勇擔重任穩市場 抗“疫”戰場上的老兵新傳

  中國消費者報報道 在這場與時間賽跑的防疫阻擊戰中,江蘇省南京市建鄴區市場監管局第一時間成立了疫情防控指揮部。全體市場監管人恪盡職守、主動作為,在近兩個月連續無休且24小時待命的高壓強度下,堅守崗位,鬥志激昂。劉應龍、陳永福兩名老兵,在接受組織部門談話可以從事二線工作后,依然臨危受命副指揮長,勇往直前奔赴抗疫一線,用實際行動踐行共產黨員的初心和使命。

建鄴區市場監管局召開防疫工作會。

  劉應龍:老兵出征

  奮戰南京河西抗疫一線 嚴把市場關

  “疫情就是命令,防控就是責任,我一定帶領大家把好市場關,堅決打贏這場疫情防控阻擊戰。”1月23日,春節假期前的最後一個工作日,南京市建鄴區市場監管局三級高級主辦劉應龍剛剛下班,突然接到組織電話,要求他做好疫情防控工作。57歲本可退居二線的他,二話不說,連夜帶領區局同事開展工作,又臨危受命,擔任區局疫情防控指揮部常務副指揮長、區局對接區指揮部分管領導,還負責牽頭區市場工作組的工作。他用初心彰顯了市場監管“老兵”精神,堅守在疫情防控最前線。

劉應龍檢查農貿市場。

  最美逆行保障百姓“菜籃子”

  疫情發生以來,農貿市場作為市民採購生活必需品的重要場所,人員複雜且流動量大,有較大風險隱患。為有效防範聚集性風險,劉應龍立即羅列農貿市場開業要點,並在局指揮部成立前擬定了《農貿市場疫情防控專項處置預案》。

  在建鄴區市場監管局緊急組織了各分局、相關單位的專題會議后,劉應龍提出並組織細化的這一方案當天就落實到了一線。第二天,農貿市場門口已經張貼了一張張公告,入口測溫台和記錄本、執法人員已經到位,營業時間和消殺工作也得到合理安排。“農貿市場7點營業,他6點半就到達現場開展監督檢查,巡查市場時,他更是不顧自身安危,沖在最前面,見到沒有戴口罩的市民,耐心進行勸阻。”提到劉應龍,建鄴區市場監管局的同事無不欽佩。

  在劉應龍的帶領下,1月31日至2月6日,建鄴區對已恢復營業的14家農貿市場進一步落實防控措施,召開四方會議,填寫“人員篩查統計表”“市場疫情防控承諾書”,對人員排查審核。同時做好重點監督,如嚴禁場內活禽及野生動物銷售、每天16時閉市后二次消殺等。截至3月1日,建鄴區22家農貿市場已經全部開業,確保了百姓“米袋子”“菜籃子”的安全。

  全面統籌守好防控“安全線”

  疫情防控時期,建鄴區市場監管局需要監管的對象包括農貿市場、大小超市、葯械相關企業、寵物店及餐飲、食品店等合計近10500家單位,面廣量大,且隨着疫情變化,監管方式也有所不同。面對龐大的企業主體,劉應龍事無巨細,一一過問,第一時間做好防控預案,落實防控措施,為消費者築起一道道無形的防線。

  疫情期間,僅他把關審定的各類告示、宣傳文案就達10多個,張貼江蘇省有關通告等達1.5萬餘份。劉應龍帶領同事日均處理各類投訴舉報工單50餘件;日均巡查各類營業主體300家並進行疫情防控宣傳;查處一起假冒“飄安”品牌口罩案,現場查獲假冒口罩1.2萬隻(進貨5萬隻);約談了海王星辰等擅自漲價的藥店,既抗擊疫情,又有效保障了民生。

  不忘初心甘當市場“守門員”

  “應龍啊,你的喉嚨都啞成這樣,別再扛了,趕緊回家休息。”建鄴區市場監管局黨委書記、局長范清看在眼裡疼在心裏,力勸劉應龍休息。但是儘管范局長再三勸導,劉應龍依然堅守崗位,奮戰在一線。

  據介紹,劉應龍連軸轉的工作狀態從早7點至晚11點是常態,保持24小時待命更是對自己的基本要求。劉應龍的外孫不到3歲,春節前生病,女兒女婿因工作原因無法照顧,但為顧全大局,劉應龍沒有一絲猶豫和後退,依然堅決地投入疫情防控工作中來。

  作為一名在市場監管工作崗位上奮戰了10餘年的“老兵”和一名共產黨員,劉應龍曾連續三年被評為“優秀公務員”,榮立“三等功”。面對此次疫情,他衝鋒在前,擔當作為,嚴格把好市場關,為全區防控大局作出重要貢獻。疫情尚未結束,民生正在恢復,全局像他一樣不忘初心、默默奉獻的市場監管人依舊嚴守市場防疫的主陣地,努力奪取“雙勝利”。

  陳永福:有召必應

  築牢建鄴市場防疫堡壘

  56歲的陳永福,現任建鄴區市場監管局三級高級主辦,曾是某空軍部隊正團職領導,轉業到地方后,成了市場監管系統的一員。疫情之下,他擔任了區局疫情防控指揮部副指揮長。

陳永福檢查轄區藥店口罩情況。

  一隻口罩堅守防疫督查第一線

  疫情暴發以來,防護物資極為匱乏。建鄴區市場監管局協調購買的測溫槍等物資,第一時間分發給各大菜市場,留給區局的防護物資十分有限。陳永福帶領着分管科室、基層分局及食葯所的主要負責人,憑着一隻口罩護身,第一時間對防控工作進行了梳理和細化,給予了大家專業、有效、極具方向性的指示。

  據該局食品科科長白燕介紹,為加強菜場等重點場所監管,陳永福堅持每天深入一線查漏補缺,督促引導各基層單位將工作做細、做實。“哪裡人最多,哪裡就有他。”農貿市場、商超、藥店……處處留下了他的足跡。“不管是什麼時間請示工作,他都隨時在線。”24小時待命,不負防疫重託。

  一腔熱忱因時制宜全面抓宣傳

  為落實企業主體責任,增強市民防禦意識,陳永福安排人員在各商戶顯著位置張貼《省局關於疫情防控期間進一步加強市場監管相關措施的通告》和《嚴禁活禽銷售、嚴禁非法養殖加工及經營各類野生動物》的公告;牽頭設計製作“兩要求”“兩禁止”公告和易拉寶等;牽頭制定了《關於加強復工復業期間食品經營環節疫情防控及安全監管工作的通知》《致全區餐飲經營單位一封信》等。

  宣傳不僅要力度,更要溫度。在督查的過程中,為引導發熱群眾及時就醫,他牽頭製作並安排發放《發熱溫馨提示》;為減輕一線工作人員的壓力,推廣使用“寧歸來”“蘇康碼”進入公共場合,他號召大家錄製宣傳語音,配發小喇叭給轄區內各大市場置於入口處。

  身體力行引領防控復工各階段

  隨着防控應急響應級別的下降,復工生產成為主題。陳永福牽頭制定了《防疫期間食品經營單位開業審核方案》,規定了食品經營單位開業疫情防控和食品安全審核內容;監製了實名制登記“安心碼”,並嚴格執行6個嚴控措施,即嚴控從業人員健康風險,嚴控清洗消毒風險,嚴控食品採購儲存風險,嚴控加工操作風險,嚴控供餐方式風險,嚴控網絡餐飲外送風險。

  為提升復工效率,積極協調開闢綠色辦理通道,他協調人員為餐飲企業增加“網絡銷售”的營業項目,力求做到“現場辦”“當天辦”;走訪了萬達等多家餐飲綜合體,引導餐飲業加強外賣經營,拓寬經營思路;組織對全區大型以上餐飲企業復工時間、供餐能力、供餐價格等情況進行了摸底,擬定了《建鄴區餐飲外賣保障供應名單》提供給復工企業,幫助餐飲企業拓寬銷路,解決復工企業員工就餐問題。

  先人後己書寫特殊時期新擔當

  工作期間,陳永福曾兩次榮獲“優秀公務員”,並獲得優秀共產黨員稱號,還以區人大代表的身份多次獻言獻策。在他的帶領之下,建鄴食品安全水平穩步提高,創成首批“江蘇省食品安全示範區”,榮獲全省食品藥品監管工作先進單位稱號;參與規劃籌建的“農貿市場食品安全智慧監管和信息公示平台”多次受到了上級主管部門的表揚。

  編后 劉應龍、陳永福堅定的抗疫行動有力地引領着建鄴全體市場監管人,勠力同心打好這場疫情防控阻擊戰。這支隊伍中無論是重疾初愈堅守在市場一線的老黨員、初登工作崗位朝氣蓬勃的90后青年突擊隊員,還是不讓鬚眉的巾幗,在急難險重任務面前,奮勇逆行,監管食品藥品安全、防控哄抬物價、把關農貿市場防疫、推動助力復工復市,沖在一線保障了疫情期間市場供應的穩定和市場秩序的良好,用行動譜寫出“市場監管藍”的風采。

責任編輯:游婕

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陝西省市場監管局公布10起違法廣告典型案例

  中國消費者報西安訊(記者 徐文智)為積極發揮案例警示作用,加強廣告法律法規宣傳,提高消費者維權意識和識別違法廣告的能力,近日,陝西省市場監管局向社會公布了一批違法廣告典型案例。

  中國石化銷售股份有限公司陝西渭南大荔石油分公司煙草广告案

  當事人在其荔北加油站便利店內煙草貨櫃發布帝豪煙“支支帝豪煙,絲絲家鄉情”的煙草广告,含有帝豪香煙的名稱、商標、包裝等內容。違反了《廣告法》第二十二條第一款之規定。2019年7月,依據《廣告法》第五十七條之規定,責令當事人停止發布違法廣告,處罰款8萬元。

  蒲城縣居然之家家居建材有限公司虛假廣告案

  當事人在微信公眾號、新媒體平台、城市公交廣告位以及居然之家商城廣場等發布“抽奔馳 送家電 開業買爆款 超級最低價,低至3.16元”的廣告。內容與實際情況不符,對消費者產生誤導。違反了《廣告法》第二十八條第(五)項之規定。2019年4月,依據《廣告法》第五十五條之規定,責令當事人停止發布違法廣告,處罰款30萬元。

  陝西卓創信息科技有限公司廣告案

  當事人在“西陸網”“360搜索”等互聯網媒介上發布名稱為“微信賺錢”“春秋期貨一國際期貨直播室”“獨創1272抓漲停炒股分析法”“微信炒股”“微信炒黃金”等廣告。其宣傳內容均採用受益人講述自身獲利經歷,推薦某個微信號或QQ號,暗示有投資回報預期,達到聚攏客戶的目的。違反了《廣告法》第二十五條第一款第(二)項之規定。2019年4月,依據《廣告法》第五十八條之規定,責令當事人立即停止發布違法廣告,處罰款20萬元。

  西安碑林西美整形外科門診部醫療廣告案

  當事人在其自設網站使用以往在其門診部就診患者的照片作為推廣和證明。違反了《醫療廣告管理辦法》第七條第(六)項之規定。2019年6月,依據《醫療廣告管理辦法》第二十二條之規定,處罰款3萬元。

  老百姓大藥房連鎖(陝西)有限公司西安臨潼萬年路店廣告案

  當事人將其從互聯網下載的《關於印發<湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎中醫藥防治方案(試行)》第一頁的部分內容打印,貼在一個三角盒上,擺放於藥店櫃檯,且該藥店工作人員將方案中的“預防”介紹成“防治”。違反了《廣告法》第十一條第二款和《陝西省消費者保護條例》第三十三條第(十三)項之規定。2020年2月,依據《廣告法》第五十九條和《陝西省消費者保護條例》第七十六條之規定,責令當事人改正違法行為,處罰款5萬元。

  寶雞市三熊弟电子商務有限公司虛假廣告案

  當事人在其天貓商城網店宣傳“虢一坊兒童果蔬麵條營養輔食寶寶蔬菜蝴蝶面卡通面碎碎面3罐組合”“【適用人群】九個月以上的寶寶至所有人群”,並在商品網頁宣傳中配有嬰幼兒圖片,而該商品實際為普通食品。違反了《廣告法》第二十八條第(二)項之規定。2019年5月,依據《廣告法》第五十五條之規定,責令當事人停止違法行為,處罰款1萬元。

  陝西亦房亦華房地產開發有限公司房地產廣告案

  當事人在未依法取得國有土地使用權的情況下,在楓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘林居項目外圍牆上發布含有“楓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘林居”等項目內容的廣告,並印製含有“城市樞紐位置 輕軌一號線設站”等內容的宣傳彩頁。違反了《廣告法》第二十六條第(四)項和《房地產廣告發布規定》第五條第(一)項之規定。2019年11月,依據《房地產廣告發布規定》第二十一條和《廣告法》第五十八條之規定,責令當事人立即改正上述違法行為,處罰款1.356萬元。

  眉縣工商聯藥店藥品廣告案

  當事人在其經營場所擺放“明樂寶”消朦片、“火谷王”風濕關節片、青主方廣告宣傳單和“神佗元丹®”清眩治癱丸宣傳冊,宣傳“明樂寶”消朦片的版面有“治療眼疾五大保證!1.配方保證 2.理論保證 3.療效保證 4.原料保證 5.安全保證 有效率接近百分百”等內容;宣傳“火谷王”風濕關節片的版面有“快速治癒骨病 永不複發”等內容;宣傳青主方的版面有“一杯藥茶一片葯 徹底治好前列腺”等內容;“神佗元丹®”清眩治癱丸宣傳冊里有“90天完全恢復成正常人”等內容。違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項和第(二)項之規定。2019年1月,依據《廣告法》第五十八條之規定,責令當事人停止違法行為,處罰款1.3萬元。

  石泉縣蒲公英培訓學校有限公司廣告案

  當事人利用石泉縣城向陽大道及環北路指路牌和果皮箱廣告位為媒介,發布“當學霸就選蒲公英、十年口碑保障、近萬學生好評、1-18歲青少年學科提分專家”等內容廣告。違反了《廣告法》第二十四條第一款第(一)項之規定。2019年9月,依據《廣告法》第五十八條之規定,責令停止發布廣告,責令在相應範圍內消除影響,處罰款1萬元。

  韓城瑞都水善匯洗浴有限公司廣告案

  當事人在其洗浴廣場汗蒸房門上張貼宣傳廣告,包含“減輕風濕、 類風濕關節炎等功效”“促進血液循環及新陳代謝、緩解皮膚病、過敏性皮炎等功效“的內容。違反了《廣告法》第十七條之規定。2019年6月,依據《廣告法》第五十八條之規定,責令改正違法行為,處罰款3萬元。

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橫跨多省售賣假口罩 “諾宏康”被罰1300萬元

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)3月23日,四川省成都市金牛區市場監管局下達行政處罰決定書,對疫情防控中銷售劣質防控物資、發“疫情財”的四川諾宏康生物科技公司開出13715277元的罰單。此案已成為涉及全國多省市的跨區域系列大案。目前河南、山西、湖南、重慶等地公安和市場監管部門均對涉及的上下游企業進行立案調查,多地共立案8件。一個跨省制售假冒防疫用品違法犯罪網絡已被徹底打掉。

  今年1月28日,成都市金牛區市場監管局接到群眾舉報,稱四川諾宏康生物科技有限公司售賣假冒偽劣口罩。這一線索立即引起執法人員高度警覺,第一時間聯合市、區公安局經偵人員提前研判,精準分析案源線索,制定由市場監管部門牽頭,公安、檢察院提前介入的執法作戰方案,並利用高科技技偵手段,對現場控制、財物取證、審訊突破作了周密計劃。

  1月30日,執法人員最終鎖定該公司負責人蔣某的行蹤,趕赴現場后在其住所一舉查獲大量假冒口罩和銷售憑證,證據显示假冒口罩流向涉及全國多地。鑒於案情重大,辦案人員及時上報四川省市場監管局。該局高度重視,指示成立專案組正式立案調查,並掛牌督辦該案。

  在四川省市場監管局、省葯監局的大力指導下,金牛區市場監管局和公安經偵部門密切合作,加班加點,通宵熬夜,在最短時間內釐清案件來龍去脈,向河南、山西、湖南、重慶多地調查取證,最終案情水落石出。

  在新冠肺炎疫情爆發期間,當事人瞄準“口罩商機”,從山西華天寶利貿易公司和個人手中,購進口罩101萬隻,貨值金額130萬元,銷往湖南、重慶等地。所有口罩均為假冒“飄安”和“衛安”商標且檢驗為不合格的產品。當事人從中非法牟利50餘萬元,其行為嚴重擾亂了市場秩序。

  經執法人員調查發現,1月24日,蔣某從山西華天寶利貿易有限公司購進“一次性使用口罩”35萬隻,購進“一次性使用醫用口罩”47萬隻,購進單價均為0.5元/只。然後分別以不同的價格銷售給湖南、重慶、四川等地經銷商。經生產企業屬地市場監管部門通報和協查,當事人銷售的標示“飄安”的“一次性使用口罩”和標示“衛安”的“一次性使用醫用口罩”,均非標示企業生產且未經商標持有人授權,屬於未經依法註冊的第二類醫療器械和侵犯他人註冊商標專用權的口罩。上述兩種口罩經四川省醫療器械檢測中心檢驗,均不符合產品外包裝標示的的技術要求。

  1月24日,蔣某還從胡某玲處購進了19萬個標示為“衛安”的“一次性使用醫用口罩”,購進單價為1元/只。胡某玲未取得《營業執照》和《第二類醫療器械經營備案憑證》。上述線索金牛區市場監管局已依法移送成都市公安局,成都市公安局已對當事人涉嫌銷售假冒註冊商標商品的行為立案偵查。

  3月6日,金牛區市場監管局向四川諾宏康生物科技公司及蔣某送達了《行政處罰聽證告知書》。蔣某在3月11日提出了聽證申請,市場監管局3月23日舉行聽證會。

  金牛區市場監管局認為,蔣某及該公司未在註冊地址經營的行為違反了《醫療器械經營監督管理辦法》第二十三條“醫療器械經營備案憑證中企業名稱、法定代表人、企業負責人、住所、經營場所、經營方式、經營範圍、庫房地址等備案事項發生變化的,應當及時變更備案”的規定,構成變更經營地址未及時備案的違法行為;從胡某玲處購進“一次性使用醫用口罩”的行為違反了《醫療器械經營監督管理辦法》第三十三條“醫療器械經營企業應當從具有資質的生產企業或者經營企業購進醫療器械”的規定,構成從不具有資質的經營企業購進醫療器械的違法行為;銷售的上述口罩未經依法註冊,違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條“醫療器械經營企業、使用單位不得經營、使用未依法註冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫療器械”的規定,構成經營未經依法註冊的第二類醫療器械的違法行為。

  根據同一違法行為觸犯不同法律規定擇一重處的原則,金牛區市場監管局依據《醫療器械監督管理條例》第六十三條第(一)項的規定,對當人事處以沒收違法所得415211.05元;沒收“一次性使用醫用口罩”102737個;罰款13715277元的行政處罰。

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播灑“及時雨” 按下“快進鍵”——江西省市場監管局信用修復助力企業復工復產

  中國消費者報報道(孫浩 記者 朱海)在疫情防控的關鍵時期,江西省市場監管局及時響應省防控應急指揮部“兩手抓、兩促進”推動復工復產幫扶工作要求,充分踐行責任擔當,用信用修復助力企業復工復產,與企業守望相助,為企業化解難題,在助力打贏抗擊疫情阻擊戰中,不僅傳達着樸素的大愛,更彰顯着市場監管人的真摯情懷。

  播灑信用修復“及時雨”

  “感謝你們,我們企業獲得了貸款,終於可以復工了。”近日,南昌一文化有限公司負責人專門給江西省市場監管局信用監管處打來電話表示感謝。

  受新冠肺炎疫情影響,該公司銷售回款慢,流動資金日益緊張,而復工需要大量資金,在其向銀行申請信用貸款時,發現因被列入經營異常名錄無法通過審批,企業面臨生存危機。該企業負責人在絕望無助的時候,嘗試撥通了江西省市場監管局信用監管處電話,希望獲得市場監管部門的幫助。

  接到企業求助電話后,江西省市場監管局信用監管處工作人員立即對接企業,指導企業登錄江西省企業登記網絡服務平台網上申報異常移出,並協調相關登記機關儘快審批,在2個工作日內幫企業移出了經營異常名錄,解決了企業燃眉之急。

  企業若遲遲不能復工,經營者難以維持,就業者就有失業之虞,這是關係國計民生的大事。為使企業能夠順利復工,江西省市場監管局及時推出了“信用監管業務網上辦”服務,給企業提供及時的信用支持。市場主體可通過省市場監管局網站等途徑登錄江西省企業登記網絡服務平台,申請辦理企業經營異常名錄移出,個體恢復正常記載狀態等業務。辦理過程中只需填報相關表格並加蓋电子公章即可,無需上傳紙質材料。各級市場監管部門即時受理並將於五個工作日內反饋辦理結果,極大的方便了各類市場主體。

  按下信用幫扶“快進鍵”

  “雪中送炭不是一句口號,尤其在疫情防控關鍵期,更應該為企業着想,既要想現在,也要想長遠,企業發展好了,我們市場監管人的價值自然也得到了體現。”江西省市場監管局信用監管處負責人感慨地說。

  江西某智能科技股份有限公司是該省安防領域龍頭企業,擁有智能出入口管理設備製造基地,國內領先的智能化、自動化生產流水線及完整的生產體系和五大系列18個品種120多款智能化及機電一體化產品,已成為我國出入口管理設備及智能化解決方案行業領軍企業。為拓寬融資渠道,積極拓展海外市場,該企業在2019年底已申請在創業板上市,受疫情影響,相關工作一直無法按時推進。

  3月9日,該企業法務部門負責人萬祥祥抱着試一試的態度,撥通了江西省市場監管信用監管處電話,詢問是否可以出具企業信用情況說明用於企業上市。江西省市場監管局核實企業情況后,高度重視,開創“特殊工作法”,本着特事特辦、急事急辦的原則,立即安排人員核查國家企業信用信息公示系統(江西),在當天就依法依規為企業出具了信用情況說明,為企業上市解決了巨大困難,推進了企業復工復產速度。

  “市場監管部門出具的信用情況說明,讓我們企業獲得了上市的信心。我們也將發揮作用回饋社會,齊心協力抗擊疫情。” 萬祥祥拿到材料后激動地說。

  據悉,疫情期間,江西省市場監管局與企業共渡難關,採取信用修復、信用幫扶等手段讓企業生產經營無後顧之憂。截至目前,已累計服務企業20餘戶。目前,這些企業都已復工復產,正在各自領域為經濟發展或抗擊疫情作出自己的貢獻。

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廈門市場監管服務民生 助力生鮮配送前置倉業態健康發展

  中國消費者報報道(陳涓 張艷華 記者 張文章)疫情期間,福建省廈門市思明區市場監管局充分發揮職能作用,積極順應新行業新業態發展的需要,服務與監管並舉,助力生鮮配送前置倉等新業態發展壯大,確保優質產品進入老百姓的餐桌。

  主動介入 助力企業低成本起步

  朴朴是廈門前置倉業態的代表。前置倉是指根據社區選點,建立倉庫,進行5公里內划圈,覆蓋周圍社區,根據數據分析和自身供應鏈資源,進行小倉囤貨。同時組建物流團隊,在消費者下單后,將商品從前置倉配送到消費者手中。前置倉模式以其解決消費者的即時性購物需求的優勢得到了消費者的青睞。朴朴是在廈門落戶的第一家前置倉概念的生鮮零售企業。

  在得知朴朴總部落戶思明轄區的意向後,思明區市場監管局提前介入,主動對接。規範好企業第一個前置倉意義重大,對朴朴在廈門的所有前置倉將起到標桿作用。由於經營的特殊性,企業曾考慮僅以總部的名義對外經營,各前置倉只做倉儲配送而不實際經營,均不申辦營業執照和食品經營許可證。可企業雖是線上經營、倉庫配送的經營模式,但實際經營行為發生地在各前置倉,前置倉在經營秩序、食品安全、服務跟蹤和投訴處理中都是主角,沒有主體又有諸多不便。正當企業舉棋不定之時,為扶持新行業新業態發展,思明區市場監管局靠前服務、上下協調,廈門市市場監管局特事特辦,指導朴朴分別在各區申辦分公司營業執照和食品經營許可證,各前置倉所在地只需備案進營業執照和食品經營許可證內即可,大幅度降低了制度性交易成本,激發市場活力和創造力。

  全程指導 助力企業高起點經營

  蔬菜、水果、肉、水產等生鮮食品對保存條件的要求極高,保證前置倉生鮮產品新鮮度、保證食品安全,是市場監管部門在前置倉監管的重點內容。朴朴在廈門的第一個前置倉設置在禾祥西路美仁新村小區旁,思明區市場監管局決定將其打造成樣板工程,通過指導一家前置倉,規範整個行業。

  鷺江市場監管所全程指導、嚴格規範,鷺江市場監管所逐項對照《食品流通企業經營日常監督檢查表》內51個項目進行一一核查,對於發現的存在問題,及時指導、督促整改。定期組織執法人員對前置倉內的蔬菜、水產等生鮮產品進行快速檢測,同時組織對企業食品安全管理員進行快檢培訓,要求前置倉每日收貨時必須自行檢測,確保生鮮農產品滿足安全和品質雙需求。同時,充分發揮“互聯網+食品安全”監管工作的優勢,將所有食品納入“一品一碼”追溯監管體系,實現來源可溯、去向可追。因前置倉主要儲存的是生鮮食品,對倉儲溫度的要求非常嚴格,鷺江所結合前置倉這一行業特點,將食品的儲存溫度作為日常檢查的重要內容,要求責任單位嚴格落實儲存條件,最大限度地保留商品原本的新鮮度。

  保供穩價 敦促企業履行社會責任

  疫情期間,市民群眾對配送到家的需求劇增。朴朴也響應市場監管總局“三保”行動倡議,向社會發出了“保質量、保物價、保供應”的公開承諾。鷺江市場監管所堅持服務與監管並舉,督促朴朴將“三保”承諾落到實處。他們先後兩次約談朴朴廈門總部相關責任人,從履行社會責任的角度,千方百計找貨源,保證供應;從疫情防控要求、進貨查驗、一品一碼信息追溯、庫存食品質量安全管理等方面加大檢查力度,嚴格執行人員健康要求,及時消毒配送箱、執行無接觸配送,確保疫情期間食品安全;要求經營者切實履行主體責任,堅持誠信經營,整個疫情期間,在朴朴業務量成倍增長的情況下,鷺江所僅接到2起相關投訴,均得到快速高效處理,消費者滿意。

  鷺江市場監管所始終秉持“監管也是服務”的理念,以處理投訴件為契機,指導經營者規範經營,樹立良好企業形象。自2019年至今,鷺江所也接到20餘件對朴朴的投訴件,其中涉及食品安全、服務態度、產品包裝、標識宣傳等問題。民生無小事,鷺江所在處理時敏銳地察覺到投訴背後新生事物發展過程中面臨的問題,對企業進行規範。鷺江所多次約談企業負責人,組織相關人員開展《消費者權益保護法》、《食品安全法》等法律法規學習,幫助企業充分認識到提升服務水平和消費維權的重要性,主動查找問題,進行全面規範,既有效減少消費投訴,又為企業贏得口碑,樹立了良好的企業形象。

  2020年3月1日,鷺江市場監管所接到投訴,一名消費者日前在朴朴app上購買了台灣釋迦和軟心白芭樂,收到貨后認為分量不足。工作人員立即到廈門朴朴电子商務有限公司進行核查。經核查,消費者購買的商品重量符合要求,但單個水果顆粒大小存在差異。本着消費者至上的精神,鷺江市場監管所指導朴朴公司與消費者溝通解釋和補償,得到消費者諒解。調查中執法人員發現,由於朴朴app銷售生鮮食品的特殊性,對於較大顆粒水果,無法按照精準重量逐一定價,所售生鮮水果只能按份標價,每份重量在一定範圍內。這就導致消費者以同樣價格購買同款商品,實際重量會上下浮動。針對這起輿情投訴,鷺江市場監管所立即組要求朴朴將生鮮商品稱重列入每日必查的工作範圍:一是制定稱重檢查記錄,由專人每日對所售生鮮類商品進行抽查,以份額計價的生鮮商品每份不得少於重量範圍內的中間值,一旦發現商品分量不足的,扣除經辦人員績效工資;二是將重量標準上牆,如生鮮商品重量不足的,不得進行包裝銷售,重量不足的商品由公司統一退還供應商重新換貨;三是嚴把收貨驗貨關,制定嚴格的收貨標準,總部在收貨時必須查驗商品的等級、外觀、大小等,把好第一道關卡,不讓“歪瓜裂棗”矇混過關;四是挑選優質供應商,在採購環節就貨比三家,保證只讓優質產品進入老百姓的餐桌。

  在良好的消費體驗和市場監管部門的精確制導和大力扶持下,廈門前置倉業態也得到了快速發展。

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四川消委會測試15款家用燃氣快速熱水器 價差大性能參差不齊

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)選購家用燃氣快速熱水器的消費者越來越多,面對五花八門的品牌和近10倍的價格區間,着實讓普通消費者選購起來無從下手。日前,四川省消委會公布了15款家用燃氣快速熱水器比較試驗結果,雖然都符合標準和非標準指標潮濕試驗的規定要求,但是樣品之間存在着性能差異。

  2019年7月,四川省消委會工作人員模擬消費者消費行為,在成都市各大商超以及京東商城、天貓商城、蘇寧易購、國美在線等網購平台購買了部分品牌樣品,價格最貴的7999元,最便宜的僅618元。四川省消委會委託檢測機構依據GB 6932-2015《家用燃氣快速熱水器》標準對樣品的燃氣系統氣密性、煙氣中CO含量(無風狀態)、熱效率、熱水產率、最小熱負荷、噪音(燃燒噪聲、熄火噪聲)、停水溫升、加熱時間、水溫波動等9個消費者比較關注測試指標進行測試,同時對樣品進行標準外的潮濕試驗,模擬樣品在潮濕的環境狀態下,電器元件是否會受到損壞,試驗后樣品能否正常工作。

  測試結果显示,15款比較試驗樣品測試指標檢驗結果均符合GB 6932-2015《家用燃氣快速熱水器》標準和非標準指標潮濕試驗的規定要求,但是樣品之間存在着性能差異。

  關於燃氣系統氣密性,15款樣品均符合標準要求,標稱品牌為華帝、海爾、卡薩帝、方太、林內、美的、俊科、萬家樂、前鋒、史密斯、櫻花、萬和的12款樣品氣密性表現均很良好;標稱品牌為雲米、能率、優盟的樣品稍遜一籌。

  關於煙氣中COα=1含量(無風狀態),15款樣品中,標稱品牌為卡薩帝、櫻花、方太、華帝、萬和、前鋒、優盟、美的、海爾的9款樣品煙氣中一氧化碳含量均在0.01%以內;標稱品牌為雲米、林內、能率、萬家樂的4款樣品稍遜一籌,一氧化碳含量在0.02%以內;標稱品牌為俊科、史密斯的熱水器此指標測試結果排名靠後,但均在標準規定範圍之內,分別為0.026%和0.034%。

  關於熱效率、熱水產率、最小熱負荷,15款樣品中,標稱品牌為能率、雲米、海爾、萬家樂的4款樣品熱效率均在90%以上;標稱品牌為華帝、卡薩帝、優盟、前鋒、萬和、櫻花、方太、俊科、林內的9款樣品熱效率在88%以上。本次試驗的樣品熱水產率均達到了額定產熱水能力的90%的要求。在最小熱負荷指標上,標稱品牌為萬和、史密斯、前鋒、能率、萬家樂、櫻花的6款樣品熱水器最小熱負荷達到了20%以下;標稱品牌為雲米、優盟、美的的3款樣品熱水器最小熱負荷在20%-30%之間;標稱品牌為海爾、卡薩帝、華帝、林內、方太、俊科的6款樣品熱水器最小熱負荷在30%-35%之間。

  關於噪音(燃燒噪聲、熄火噪聲)、停水溫升、加熱時間、水溫波動、潮濕試驗,15款樣品中,標稱品牌為華帝、海爾、方太、俊科、前鋒、美的的6款樣品燃燒噪音均在60dB以內;標稱品牌為能率、卡薩帝、林內、優盟、萬和、櫻花、雲米的6款樣品燃燒噪音均在62dB以內。

  在停水溫升指標上,標稱品牌為卡薩帝、美的、萬家樂、方太、俊科、華帝的6款樣品熱水器停水溫升控制到了2K以內,而且值得一提的是標稱品牌為卡薩帝和美的的熱水器,停水溫升控制到了1K以下,在這項指標上表現是非常優秀的;標稱品牌為優盟、海爾、雲米、林內、萬和、能率的6款樣品熱水器停水溫升控制到了4K以內。

  在加熱時間指標上,標稱品牌為俊科、能率、萬家樂、林內、櫻花、雲米的6款樣品加熱時間均在25s以內;標稱品牌為優盟、萬和、海爾、前鋒、華帝、卡薩帝的6款樣品加熱時間均在30s以內。

  在水溫波動指標上,標稱品牌為林內、海爾、方太、俊科、華帝、美的、卡薩帝、雲米、史密斯的9款樣品水溫波動控制在1℃以內;標稱品牌為能率、優盟、萬家樂、櫻花、萬和、前鋒的6款樣品水溫波動控制在2℃以內。

  在潮濕試驗指標上,15款樣品均表現良好,均未出現點火失敗的情況。

  根據本次比較試驗結果,四川省消委會提示消費者:

  一氧化碳中毒導致死亡或者熱水器漏氣燃燒發生火災的報道屢見不鮮,家用燃氣快速熱水器由於其特性,直接關係到人身財產安全,安全指標尤為重要。其次是節能指標,一個優秀的節能產品微觀來說可以減少家庭日常開銷,宏觀來說是對節能環保做出貢獻。再次之是性能指標,好的性能可以讓消費者的使用能更加便捷舒適。消費者可以綜合以上三種指標,根據自身需求進行選擇。

  到正規的大型商場、網購平台或者專營店購買熱水器。選擇帶有安全裝置(熄火保護裝置)的產品,產品標識應齊全,特別是燃氣種類應有明確的標註。

  強制排氣式熱水器需要連接220V電源插座,燃燒產生的廢氣通過排煙管依靠熱水器內部風機產生的抽力排放到室外,所以熱水器的使用相對安全一些,但是在用戶家裡停電的情況下不能使用。

  根據實際用水情況選擇燃氣熱水器。目前,市面上常見的燃氣快速熱水器額定產水量為8~16 L/min。通常7L/min為單人淋浴時的流量,考慮到冬天冷水溫度較低,若一廚一衛使用,可考慮10~12 L/min的燃氣熱水器。若多處多人使用,則需考慮12L以上的燃氣熱水器。同時也與消費者使用習慣有關,喜歡泡澡的用戶就需要在短時間內向浴缸內放進大量熱水,此時就需要大流量燃氣熱水器以減少放熱水時間。

  嚴禁私自或非專業人員拆動燃氣熱水器產品內部部件,在發現問題時,一定及時聯繫專業維修人員進行檢查維護。

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滬京深青少年教育培訓消費大調查 超六成家庭有非常不滿情況

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近日,上海市消費者權益保護委員會發布《上海、北京、深圳青少年教育培訓消費調查報告》,調查發現,78.4%的家庭在最近一年中有過教育培訓消費,65.8%的家庭表示遇到過非常不滿意的地方。

  據統計,2019年,上海市消保委共受理各類教育培訓服務投訴10915件,同比上升55.6%,其中外語培訓、技能培訓、課外輔導、幼兒早教是投訴焦點。

  為了更全面地了解上海、北京、深圳教育培訓行業的消費需求、消費狀況,以及教育培訓消費的消費結構,分析、梳理教育培訓市場的營銷特徵、課程設置等情況,上海市消保委於2019年10月至2020年1月期間開展了消費調查。

  據悉,該調查對三地3000戶有4至17周歲青少年的家庭的教育培訓消費需求、消費狀況和消費結構進行了深入的研究和分析,並就教育培訓行業如何進一步規範發展提出了合理化的建議。

  調查显示,青少年教育培訓已經成為三地家庭消費“剛需”且會進一步增長。78.4%的家庭在最近一年中有過教育培訓消費。孩子教育培訓的平均支出約為16000元(不含學歷教育),占家庭總收入的9.4%,已經超過了旅遊,接近家庭的餐飲消費支出,對家庭形成了一定的經濟壓力。三地青少年參加校外培訓班的數量多、時間長、類型廣,有69.1%的青少年參加過1-3個培訓班,27.4%參加過4-6個培訓班。參加的培訓班前五位依次是外語、繪畫、形體或舞蹈、鋼琴等樂器以及數學。

  讓孩子全面發展是教育培訓消費的主要動因,隨着孩子慢慢長大,課業壓力增加,家長們的焦慮感不斷攀升,也進一步驅動了教育培訓消費。76.3%的三地家長表示“如果不為小孩報培訓班,自己會焦慮”;61.8%的三地家長表示“為孩子報培訓班是家長盡責的表現”;38.8%的三地家長表示“別的小朋友都報了培訓班,我覺得肯定不能落下”。“劇場效應”以及孩子的學習和成長過程無法“重啟”,讓家長既不敢不為孩子報培訓班,也不能不為孩子報培訓班。

  調查同時發現,教育培訓行業信息公開的程度較低,三地家長報名時能獲取的信息面較窄,對培訓機構的了解度不高,影響了消費者的知情權和選擇權。在教育培訓消費過程中,65.8%的家庭表示遇到過非常不滿意的地方。家長遇到過問題依次為:報名后換場地或換老師、誇大宣傳、推銷電話騷擾、教育質量差、報班后遲遲不開課、不履行退款承諾或拖延以及交了費后機構關門。培訓機構也存在過度承諾、過度推銷的問題,38.6%的家長表示遇到過承諾培訓效果,25.5%表示遇到過培訓機構承諾參賽並獲獎,23.6%表示遇到過培訓機構承諾優先進入好學校。

  上海市消保委指出,市場化的教育培訓服務在培養青少年的興趣、特長和綜合素質方面作出了積極貢獻,成為了學校教育的“有益補充者”。但目前看來,教育培訓行業仍存在着一些不足亟待改進、優化。

  為推動教育培訓行業更加規範有序發展,上海市消保委建議:一是教育培訓行業需讓信息更對稱、更透明。教育培訓機構要主動公示培訓資質、收費標準、退費政策等信息,相關行業組織也要搭建公共評價體系,為消費者選擇培訓機構提供參考;二是教育培訓主管部門要加強日常監管,開展聯合懲戒。教育培訓主管部門要加強事中事後監管,並加快建立教育培訓領域信用管理體系,對規範健康辦學的機構予以信用激勵,對違法違規辦學的機構實施多部門、多領域的聯合懲戒;三是家長要正視焦慮,科學、理性地選擇培訓機構。要從孩子的實際情況出發選擇合適的培訓項目,在簽訂合同時要了解培訓機構的資質和專業性,理性消費。

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抗疫情 助復工——廣東佛山市場監管局統籌疫情防控和復工復產工作紀實

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)疫情發生以來,廣東省佛山市市場監管系統迅速行動、精準施策,全力以赴守好市場監管領域疫情防控安全門,多措並舉助推復工復產。據悉,截至3月19日,佛山市市場監管部門共出動19.76萬人次,檢查市場主體54.66萬家次,責令整改問題2434個,處理投訴舉報3398件,立案查處374件,其中價格案件159件。目前全市已有超6成的食品生產單位和逾26400家餐飲服務單位實現復工,553家市場恢復經營。

  嚴管嚴控 保安全

  據佛山市市場監管局相關負責人介紹,自1月21日開始,佛山市市場監管局全面進入“戰時狀態”,全體幹部職工放棄春節休假投入戰疫。建立疫情防控黨員突擊隊,主要領導靠前指揮,援藏幹部主動請纓,夜以繼日、嚴防死守。立即印發餐飲服務單位防控、監督執法、廣告認定、電梯使用等工作指引,創新編製全省首個市場監管領域疫情防控工作手冊电子書,為防控工作提供規範性“行動指南”。

  全面禁止野生動物交易,佛山市市場監管局在全省率先開展野生動物網上交易違法行為定向監測工作,對農貿市場推行實施駐場值守監管制度,被廣東省市場監管領域防控新冠肺炎疫情工作領導小組印發防控辦1號文向全省推廣。目前全市已有553家市場(含農產品批發市場、農貿市場、墟市、臨時擺賣點)全面實施防疫期駐場值守監管制度。

  嚴打違法行為維護市場秩序,佛山市市場監管局在全省率先組織開展防控肺炎醫藥用品價格專項執法行動。深挖投訴舉報、輿情線索,對涉及防疫用品藥品、糧油等民生物資的價格違法行為和制假售假行為堅持“露頭就打”,從嚴從重處罰,保障防控疫情時期市場價格穩定和產品質量可靠。同時,率先以市疫情防控指揮部名義權威公布疫情防控十大價格違法典型案例,其中2件哄抬物價查處案例分別被列入國家總局首批五個典型案例和省局首批十大典型案例。據統計,截至3月19日,全市立案查處價格違法案件159件,立案數量位於全省地級市首位;發現違法廣告問題42個;查處口罩等防疫產品假冒偽劣案件67件、廣告違法案件10件。

  為推動各項監管措施落到實處,佛山市市場監管局由局領導帶隊組成5個督查組,下設29個巡查小組下沉到各區、鎮(街道)對全市農貿市場、餐飲單位、商超藥店開展多輪巡查督導,採取不打招呼、直插基層的方式,確保及時發現問題、反饋問題、查漏補缺。

  全省重大突發公共衛生事件一級響應期間,佛山市市場監管局督促餐飲服務單位暫停堂食、停止接待集體聚餐,勸停群眾聚集性集體用餐,推動網絡訂餐平台強化配送安全防護措施要求全市遊樂場等娛樂設施暫停營業;督促藥店對購買發熱、咳嗽類藥品人員做好體溫測量、信息登記報送。

  強化保障 抗疫情

  佛山市市場監管局強化物資供應保障,大力推動防護藥品投產。針對廣東重大突發公共衛生事件一級響應期間醫用口罩等防控急需用品特殊管理政策,實施24小時在線為申請備案的企業“一對一”精準指導並提供上門幫扶;對防護服重點生產企業實施駐廠監督制度,確保產品質量。截至3月1日,該局已成功完成58家企業醫療器械應急備案,涉及75個產品,之後還有數十家企業正在向省級葯監部門申請應急審批。大力推動防護藥品投產,協調解決多家中藥飲片企業復工難題,指導幫扶廣東一方製藥開展“肺炎1號方”快速審批工作。牽頭制定疫情防控期間對口罩零售進行財政補貼實施辦法,協調動員佛山大參林連鎖藥店有限公司等醫藥行業經營者調配物資,保障葯械市場量價平穩。

  為全力保障人民群眾身體健康和生命安全,佛山市市場監管局強化計量和特種設備服務保障,對轄區醫療機構、機場、火車站、碼頭、長途汽車站等重點場所的防控疫情用計量器具開展免費檢定校準服務,同時,為疫情防控重點單位、醫療機構等一線單位提供24小時特種設備免費檢驗檢測服務與技術支持。截止至3月15日,該局共免費檢定校準紅外體溫計等疫情防控相關計量器具7092台。

  據了解,佛山市市場監管局強化微信、微博等自有傳播平台和各大媒體疫情防控工作宣傳,通過主幹道LED屏、電視台走馬字幕、電台聲帶、三大運營商短信等多種方式高頻次發布疫情防控信息,多途徑發布禁止野生動物及其製品交易公告、農貿市場防控工作指引,目前累計發送宣傳警示短信超3000萬條。圍繞“穩價格”“保供應”“保安全”“先進人物”等主題,發布新聞稿件446篇,被學習強國、南方日報等各大媒體廣泛報道。

  優化服務 助復工

  記者了解到,疫情期間,佛山市市場監管局全面推行許可註冊“24小時智能登記”和“證照聯辦”,實現設立登記“零接觸”和審批許可全流程“一次辦”。自1月20日至3月17日,已有超過8004戶市場主體自助設立登記,佔新設立登記業務量的70%。在網上辦理審批事項中,全流程網上辦事項佔比近5成。3月以來,該市新增市場主體數已超過去年同期水平。全市已統一上線“開辦餐館”“開辦旅館”等16個主題服務事項,試點區更多達69個。

  全力支持企業復工復產,佛山市市場監管局採取知識產權融資“快辦快貸”措施,2月以來,已辦理15個知識產權質押融資項目備案,貸款融資備案金額達8350萬元。採取知識產權保險“快保快賠”措施。開通專利保險投保和理賠“綠色通道”,可通過電話、微信小程序辦理部分保險業務。同時,佛山市市場監管局聯合中國人保佛山市分公司首推知識產權專業服務機構僱員復工保險:保費50元/人,最高賠償金額4000元/人,最高賠償期限14天,重點保障企業因疫情防控進行封閉或隔離所導致的支出。目前通過“綠色通道”參保的企業共14家投保專利保險,18家投保復工險。簡化專利預審申請流程,對積極參與疫情防控的企業快速受理、快速預審,知識產權維權業務優先辦理。據統計,自1月20日至3月16日,佛山市知識產權保護中心受理預審申請93件,預審后授權49件,有2件發明專利屬一次授權,有5件涉及疫情防控專利當天受理當天審結,其中3件已獲得國家知識產權局授權;快速調解廣州知識產權法院委託訴前調解案件29件,訴求金額740萬元,調解成功11件。

  記者還了解到,佛山市市場監管局落實系列惠企政策。對復工復產企業使用的1000kg(含)以下的秤開展免費校準服務,已免費校準33家企業送檢的188台1000kg(含)以下的秤,免收費用17837元。推動餐飲行業組織及經營主體聯合網絡訂餐平台開展網絡訂餐配送服務,公布“無接觸配送”供餐餐飲服務單位名單,牽線搭橋為園區及大型企業提供預約配餐服務,助力餐飲單位“網上復工”。對上線佛山“互聯網+明廚亮灶”的餐飲服務單位以及食品小作坊、小微企業質量提升提供資金扶持。對因受疫情影響未能按時年報的企業審慎列入經營異常名錄。對復工復產企業輕微違法行為實施包容審慎監管,引導企業糾錯整改。對已作出處罰決定的行政違法案件,依法放寬繳納罰款期限要求。

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全國首個“停車場違法舉報”平台在福州正式上線

  中國消費者報福州訊(鄭明 記者 張文章)3月24日,福建省福州市市場監管局開發的“停車場違法舉報”平台正式上線,接受舉報。該平台依託“福州市場監管”微信公眾號運行,是全國首個專門針對停車場違法舉報的公眾平台。

  據福州市市場監管局有關負責人介紹,該平台受理福州市轄區(七區六縣)四輪以上機動車停車場(包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位)未明碼標價、未設置價格公示牌、超過公示標準亂收費以及敲詐勒索、強行收費等涉黑涉惡行為的線索舉報。平台分為4個模塊:實名舉報模塊,舉報人填寫真實姓名、手機號后,可添加現場照片,並描述涉嫌違法的行為後,提交舉報信息;匿名舉報模塊,舉報人如不願意透露個人信息,可直接添加現場照片,並描述涉嫌違法行為後,提交舉報信息;法律法規模塊,主要公布與停車場管理有關的相關法律、法規、規章和規範性文件,如《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《價格違法行為舉報處理規定》《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》《福州市停車場管理辦法》《福州市機動車停放服務收費管理辦法》《福州市物價局關於福州城區機動車停放服務收費有關問題的通知》等,供網友查詢;意見建議模塊,網友如對平台和停車場違法舉報、查處工作有任何意見和建議,可直接在平台上反映,平台將及時予以回應。

  網友可先關注“福州市場監管”微信公眾號,進入主頁后,點擊左下角“便民服務”,再選擇“停車場違法舉報”,即可進入舉報頁面。鑒於舉報線索的涉密性,平台受理舉報后,由福州市市場監管局掃黑辦工作人員隱去舉報人信息后,流轉給舉報件涉及的縣區市場監管局進行核查處置,做到件件有核查(包括匿名舉報件)。

  對於舉報將實行“一個出口,兩次反饋”,做到件件有迴音。一個出口,即統一由福州市市場監管局掃黑辦將舉報件辦理結果反饋實名舉報人,提高反饋的規範性和嚴肅性;兩次反饋,即福州市市場監管局掃黑辦將縣區市場監管局初步核查結果第一次反饋實名舉報人。確屬違法行為的,福州市市場監管局掃黑辦將縣區市場監管局立案查處結果第二次反饋實名舉報人;屬於涉黑涉惡線索的,及時移交公安機關掃黑辦處理。

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反垄斷關鍵時刻出幺蛾子,美團殺熟了

時代確實變了,網絡時代個體的影響力再一次被驗證。

近日,一篇普通的文章引起軒然大波,不僅使美團以一個被追責的身份登上熱搜,也讓“大數據殺熟”的話題再次引發熱議。

事情的起因很簡單,當事人在美團開通外賣會員后,卻意外發現自己常吃的一家外賣配送費不減反增,起初當事人以為是送餐高峰期的緣故,但後來發生的一切卻證明事情沒有那麼簡單。在當事人久等40分鐘后,配送費依然沒有變化,而當事人拿出另一部沒有開通會員賬號的手機點餐時,卻發現配送費回落到正常價位。

這意味着什麼,大家也都清楚,當事人不滿之餘,便向平台客服討說法。

客服先是給當事人一張10元紅包以此息事寧人,隨後在當事人的追責下打來電話表示歉意,並表示會向技術反饋。但幾天過後,當事人發現他反饋的問題依舊存在——點餐時會員賬號的配送費高於非會員,於是當事人在其個人微信公眾號上公布了整件事的過程。

但沒成想,這篇文章在短暫發酵后引爆網絡,同時也引來了美團的注意。12月17日,美團外賣回應稱,文中提到的配送費差異與會員身份無關,是定位緩存偏差導致。

這次回復再次把整件事推向高潮,對於經歷過“大數據殺熟”的網民來說,美團的答案不能讓用戶滿意,因此也使美團迎來了新一波輿論的嘲諷。

01 美團有沒有“殺熟”?

歸根結底,這件事的核心在於美團到底有沒有通過“大數據殺熟”。

“同一家店鋪,同一個配送地址,同一個下單時間節點,在開通會員后,為什麼配送費比非會員要高?”,這確實符合“大數據殺熟”的現象。

事實上,在這件事被曝光之前,已經有用戶在社交媒體、網絡社區上表示對美團的不滿。在百度貼吧「美團外賣吧」中,能看到不少用戶分享自己被“大數據殺熟”的經歷。

有網友在貼吧中發出自己在同一家餐廳點外賣付款的截圖——隨着時間推移,外賣付款金額越來越高,以此來表示對美團外賣存在“大數據殺熟”的懷疑。但由於在圖中沒有看到該網友點餐的菜品是否一致,同時圖中點外賣的時間節點相差較大,因此不能作為美團“殺熟”的證明。

出於實事求是的原則,筆者決定親自去美團APP查探一二。

由於筆者是美團外賣的會員,為了對比,筆者借到朋友的非會員賬號后,先是在登陸賬號修改了外賣地址,使朋友賬號的外賣地址和筆者原本賬號的外賣地址相同。而後筆者通過兩個賬號先後在同一家此前會員賬號經常點餐的餐館點餐,對此發現了一絲貓膩。

首先是在兩個賬號進入同一家店鋪的頁面時,就出現了一個最大的不同——點餐頁面最上方的滿減力度有所差別。

會員賬號显示的是“20減4、36減7、66減11”,而非會員賬號显示的卻是“20減6、36減9、66減13”,明顯能看出來會員賬號的滿減力度小於非會員賬號。當然,在這場測試中,既有會員賬號與非會員賬號的區別,又有熟客與非熟客的區別,因此不符合單因素實驗,不能完全證明是熟客還是會員導致滿減力度減小。

但總體上,這個頁面確實能證明美團APP中存在區別對待(截止成文後,筆者再次進入頁面發現兩者滿減力度變為相同,或美團出於輿論壓力更改)。

除了這點,在筆者用兩個賬號點相同的外賣付款時,同樣看到兩個賬號由於津貼優惠的不同導致付款金額不同,而在津貼優惠的使用規則中显示:每個用戶在滿減、折扣商品上可使用的津貼優惠金額均為隨機金額,和拼手氣紅包類似。

因此出現津貼力度不一致的情況也無可厚非。

隨後在筆者的調查中,發現基於兩個因素變量去推導結論不太準確,於是基於會員賬號來觀測常去的一家餐館外賣價格。

發現此前筆者經常點外賣的一家餐館,在早些時候點外賣時配送費為2.5元,但隨着在這家餐館點外賣的次數增多,配送費則變為3.5元,而這兩次點餐的餐飲完全相同,點餐時間段也相差無幾,這似乎也證明了美團外賣存在“大數據殺熟”。

再回到美團外賣這次的聲明上,“經查,文中提到的配送費差異,與會員身份無關,通過與用戶進一步確認,發現是由於軟件存在定位緩存,錯誤地使用了用戶上一次的歷史定位,與用戶實際位置產生了偏差,導致了配送費預估不準。”

也就是說,首先這則聲明證實了當事人的遭遇為真。其次,美團外賣以技術問題為理由解釋此次“殺熟”事件,但也有網友稱,美團以“軟件存在定位緩存”為理由過於牽強,作為在2019年日訂單量就突破3000萬單的外賣平台,這個技術bug現在才發現明顯說不過去。

而據《時代財經》的採訪,當事人也表示,“對於美團上門致歉的態度,我是認同的,但是對於他們的解釋,我並沒有認同。眾多網友都出現過我這樣的情況,但美團對於這個事至今沒有正面的官方回復。”

因此美團能否證明自己不存在“大數據殺熟”才是最重要的,只憑一面之詞無法給廣大用戶一個交代。

在這件事中,“大數據殺熟”之所以能引起這麼大共鳴,源於用戶早已飽受其摧殘。

此前國內出現過最矚目的“大數據殺熟”事件,主角則是攜程。2019年3月,用戶陳利人在攜程上購買國際機票時,第一次搜索時價格為17548元,退出后再去支付就显示“無票”,而該用戶再次進入搜索頁面搜索時,價格就變成了18987元,此後多次搜索都是這個價格,最終用戶只能選擇在航空公司的官網購買機票。

平台通過“大數據殺熟”,讓用戶變成了任人拿捏的柿子,用戶自然對此深惡痛絕。

02殺熟是門“好生意”

對於某些平台來說,為何熱衷於“大數據殺熟”這門生意?

從經典的案例中能找到一些啟發——2000年,電商平台亞馬遜選擇了68種暢銷 DVD 進行試驗,根據潛在用戶的人口統計資料、購物歷史、上網行為等,對這些 DVD 光盤進行差別定價。

其中名為《泰特斯》的DVD光盤對新老用戶的定價分別為22.74美元、26.24美元,通過這一策略,這些DVD的銷售毛利率得到明顯提升。

此外,美國布蘭戴斯大學經濟學系助理教授Benjamin Shiller基於 Netflix的研究發現,使用傳統人口統計資料(種族、收入、郵編)的個性化定價方法,可以使Netflix的利潤提高0.3%,但根據用戶網絡瀏覽記錄(瀏覽了哪些網站、在哪個網站停留了、停留了多久),使用機器學習技術來估算用戶願意支付的最高價格,可以使Netflix的利潤提高14.55%。

而對於類似美團這種提供服務的平台,甚至能夠以“大數據殺熟”消費者和服務提供者兩方,從而讓自身獲益。

因此這種方法對於商家而言是強烈的吸引力。

從上述案例中能看出,“大數據殺熟”的本質其實就是商家通過收集數據,以此找到用戶對每件商品的“最高承受價格”,從而實現利潤最大化。

但利潤與風險同在,雖然這種方法能夠讓平台最大程度上獲利,但消費者可不會輕易買單。在艾媒諮詢發布的《2018中國“大數據殺熟”網民態度行為調查報告》中,77.8%的受訪網民會認為服務應用利用大數據進行差異定價的行為不能接受,認為可以接受的受訪網民僅佔12.2%。

更嚴重的後果是,報告显示42.9%的受訪網民表示會因為應用利用大數據進行差異定價考慮更換應用;40.5%的受訪網民會認為如果自己使用的應用利用大數據進行差異定價,未來將不會再使用該應用。

以亞馬遜為例,此前其推出差別定價被發現后,隨着消息的傳播,越來越多被“坑”的老用戶知道了這件事,在一陣聲討聲中,不少人公開表示以後絕不會在亞馬遜購買任何東西。最後此事鬧得越來越大,直至亞馬遜CEO貝佐斯親自道歉,並對商品進行退還差價處理才漸漸息事寧人。

對於平台而言,採用“大數據殺熟”無異於冒着巨大的風險。但仍有無數平台前赴後繼採用,除了巨大的利益,更重要的是“大數據殺熟”的隱蔽性,在《2018中國大數據“殺”網民態度行為調查報告》中,73.9%的受訪網民不知道互聯網服務應用利用大數據針對不同用戶進行差異定價的情況。

最好的方法是讓用戶對“大數據殺熟”不知情。

首先,熟客天然比生客好“殺”,熟客的心理會自然而言的代入自己在消費者將會享受更好的服務和更優惠的價格,並且在購物的過程中省略“貨比三家”,在加上購物習慣使然,熟客對價格沒有那麼敏感,因此商家好把控。

其次,如今“大數據殺熟”在互聯網領域廣為應用,和線下的實體交易相比,互聯網服務交易平台“殺熟”手段相對隱蔽,用戶在支付過程中存在一個“私密空間”中,導致“大數據殺熟”不容易被用戶發現。

種種原因,造成“大數據殺熟”一直被平台使用但秘而不宣。

此外,在“大數據殺熟”的具體應用上常見的情況為:同一應用上的不同階層用戶價格不同;同一應用的同一階層用戶的價格也不同;在此基礎上,更有甚者平台利用大數據分析同一階層用戶的需求,為其提供個性化的產品或服務,做到“千人千面”。

如若在上述美團事件中,確實存在當事人所說的情況,其應屬於同一應用上的不同階層用戶價格不同。

03如何避免被“殺熟”

事實上,如今國內對“大數據殺熟”的監管力度愈發嚴格。

首先是在“大數據殺熟”的重災區——OTA,2020年9月,文旅部出台了《在線旅遊經營服務管理暫行規定》,預計在10月1日正式執行,其中第十五條的規定為“在線旅遊經營者不得濫用大數據分析等技術手段,基於旅遊者消費記錄、旅遊偏好等設置不公平的交易條件,侵犯旅遊者合法權益。”

這使OTA平台使用“大數據殺熟”的成本增加。

此外,2020年11月10日,市場監管總局發布《關於平台經濟領域的反垄斷指南(徵求意見稿)》中,第十七條為“具有市場支配地位的平台經濟領域經營者,可能濫用市場支配地位,無正當理由對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇,排除、限制市場競爭。”

意見稿首次提及基於大數據和算法,根據交易相對人的支付能力、消費偏好、使用習慣等,實行差異性交易價格或者其他交易條件;基於大數據和算法,對新老交易相對人實行差異性交易價格或者其他交易條件等,並把這些行為定義為濫用市場支配地位、實施差別待遇。

“大數據殺熟”或將成為反垄斷法明令禁止的行為。

需要注意的是,雖然近些年監管力度正在加強,但目前來看,如何界定平台是否存在“殺熟”等違規行為在判定上存在一定難度。

對於美團這樣的本地生活企業來說,早前新華社記者調查報道過程中做了試驗,發現不同賬戶存在明顯的價格差異,2019年的“大數據殺熟”風波中,科技日報點名美團存在“大數據殺熟”情況,但對美團並無大礙。

類似也有不少用戶向相關機構投訴平台,卻發現想要舉證難度很高,原因在於平台通常以商品型號或配置、享受套餐優惠、時間點不同等為理由,通過了補貼、優惠力度等方式掩蓋。同時,平台以商業機密為由不對外公布具體算法、規則和數據,

在裁判文書網上同樣能找到相關案例,在2019年12月27日發布的《劉權、北京三快科技有限公司(美團母公司)侵權責任糾紛二審民事判決書》中,劉權表示,他通過某外賣平台訂購了一份套餐,當日劉權另一同事在該平台上向同一商家訂購了同一份套餐,送貨地址相同,但配送費卻比劉某少1元,以此投訴三快科技。但法院認為三快科技公司的外賣配送費是動態調整的,以劉權與其同事下單時間並不一致為由對劉權的訴訟請求不予支持。

可見在難以監管的前提下,對於消費者而言,更小心平台“殺熟”。

因此除了監管的因素,作為消費者,養成避免被“大數據殺熟”的習慣同樣十分重要。例如在購物時,習慣使用各種網站比價;經常卸載APP或清理緩存等。

歸根結底,用戶之所以遭遇“大數據殺熟”的絕大部分原因是信息不對等,只要抹除信息不對等,大多網購平台的“大數據殺熟”手段就無所遁形。實際上,互聯網的特性本就讓我們獲取信息更加方便,很多時候只是懶得去主動獲取,這才給“大數據殺熟”留下了可乘之機。

當然也需要注意的一點——大數據沒有原罪,技術本身是中性的,通過大數據不一定只能去“殺熟”,平台如果使用得當的話,也能為用戶帶來方便。

回到這件事情本身,如今正處在反垄斷的關鍵時刻,美團自然需要打起十二分精神。

但對於廣大消費者來說,此事如若只是像此前那般成為一個普通的輿論事件,隨着輿論沉寂,“大數據殺熟”也沒有得到監管。即使諸如此類的事情正在使越來越多的消費者覺醒,但終究未能從源頭上徹底阻截。

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