福建廈門推復學食堂“首餐監廚制” 築牢校園食品安全防護牆

  中國消費者報福州訊(黃珊珊 黃煜 記者 張文章)4月7日,福建省廈門市高三年級複課開學后,師生就餐如何安排、食品安全如何保障已然成為了當下廣大學生家長和社會公眾普遍關心、高度關注的話題。對此,廈門市市場監管局大力實施校園食品安全守護行動,首次在全市範圍內推行高三複學食堂”首餐監廚制”,要求32所復學學校全部落實到位。

執法人員到學校食堂檢查。

  首餐監廚+聯查聯動,靠前服務全力護航。食品安全無小事,抓好細節是關鍵,4月7日,廈門市各基層監管所執法人員入駐校園食堂,市全面施行高三複學食堂”首餐監廚制”,確保監督檢查到位,服務指導到位。現場指導學校食堂做好食材採購、加工製作、排隊取餐、錯時用餐等一系列供用餐環節,進一步規範食堂從業人員的行為操作,壓實壓緊主體責任,全力護航師生們用餐安全。市場執法人員還對出爐的菜品中心溫度進行檢測,確保菜品中心溫度不低於70℃。同時,執法人員使用”ATP熒光測試儀”,對全套一次性餐具以及分餐使用的餐盤、分餐勺進行餐具潔凈度檢測,結果显示餐具潔凈度均符合要求。

  學校自查+專項檢查,狠抓監管突出成效。廈門市市場監管局聯合市教育局制定了《2020年春季校園及周邊食品安全專項檢查方案》,要求學校及時做好開學開餐前的自查自糾工作。並針對全市6個區,32所設有食堂的中學開展了”春季開學前食品安全防疫督查專項檢查”。市市場監管局建議各區市場監管局及學校食堂可進行學校食品安全防疫應急演練,做到有問題早發現,早預防,早調整。

  學校食堂+周邊餐飲,全面覆蓋不留死角。廈門市市場監管局不僅對校內食堂進行了全面的專項檢查,還對校園周邊的食品經營單位進行了地毯式排查,確保防控工作不留盲區、不留漏洞、不留死角,全力保障師生健康安全。在學校餐廳,執法人員督促學校食堂落實主體責任,推行間隔用餐,降低人流密度。執法人員通過現場走訪巡查等方式,以學校食堂及周邊餐飲為重點對象,嚴格核實證照資質及經營條件情況,嚴厲打擊無證經營行為,督促經營者嚴把人員健康關、食品採購查驗關、食品貯存關、加工製作關,有效規範經營行為。

  推行”首餐監廚制”,是廈門監管部門從食堂監管困境中大膽創新之舉,也是監管部門面對疫情食安防控考驗的積極作為。下一步,廈門市市場監管局將持續強化責任擔當,根據當前疫情防控與學校食品安全現狀,對全市各中小學校及幼兒園的學校食堂開展全面檢查,督促各學校食堂落實主體責任,嚴格按照防控指引強化疫情防控工作,進一步落實食品安全主體責任,全力保障在校師生食品安全。

責任編輯:游婕

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王國軍:七大原因致保險“理賠難” 打擊保險欺詐要用霹靂手段

  中國消費者報報道(記者裴瑩 聶國春)4月8日,對外經濟貿易大學教授、博士生導師王國軍做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,解讀保險消費熱點問題。

  銀保監會日前通報的2019年保險消費投訴總體情況显示,2019年總投訴量逾9萬件,消費者投訴反映的問題主要集中在理賠和銷售兩方面。

  對於保險行業“理賠難”的問題,王國軍表示,“理賠難”是我國保險市場的一個痼疾,可以說治理“理賠難”之難,比“理賠難”本身還難。七大原因致保險“理賠難”,涉及保險產品相對複雜、各方理解有分歧,投保人和保險公司缺乏信任和理解的基礎,保險產品設計不規範,少數保險公司設置理賠障礙等。

  如何解決“理賠難”的問題?王國軍認為,應從多方面入手,比如投保人要掌握一些保險基本知識;監管部門要利用科技手段更有效地打擊保險欺詐,以嚴刑峻法和霹靂手段震懾欺詐者;規範保險公司的產品開發;保險公司要重視理賠人員的素質等。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:“理賠難”是很多人對保險業的固有印象之一,對此你怎麼看,是認知誤區還是行業的確存在這一問題?為什麼?

  王國軍:保險業“理賠難”的問題的確存在,否則保險監管部門也不會三令五申、大張旗鼓地治理“理賠難”了,“理賠難”是我國保險市場的一個痼疾,可以說治理“理賠難”之難,比“理賠難”本身還難。

  為什麼會有“理賠難”呢?因為中國保險業在“理賠難”方面集齊了“七顆龍珠”:

  一是在金融五業中,保險產品相對複雜。產品設計要雇傭的價格高昂的精算師才行;保險投資可能要有幾十年的久期;保險銷售更不簡單,如果能夠把一張保單銷售出去,賣別的東西估計就不算什麼了(當然剛入行時賣給爸媽和兄弟姐妹還是比較容易的,再往後就難了)。正是因為複雜,投保人、被保險人和受益人一方和保險公司(保險人)一方對合同條款的理解常常會有分歧(比如病種的認定和除外責任的認定等),在理賠時,這些分歧都必須釐清才能完成理賠程序,而雙方達成一致的過程會有誤解和衝突,投保人一方就會覺得理賠並不是像自己想象的那樣一帆風順。

  二是保險欺詐是一個困擾保險業的長期問題,世界上每年都有投保人或受益人為了騙取保險金而殺害被保險人的惡性案例發生,都有被保險人燒毀承保車輛、房屋或損害保險其他標的的騙保行為,危害人們的生命財產安全。為了減少這樣的案件發生,降低保險欺詐得逞的概率,保險公司必須制定並遵守嚴格的理賠程序,有時候這會讓投保人一方覺得理賠有點難。

  三是我國的社會誠信機制還沒有完全建立起來,很多時候,投保人、被保險人和受益人一方不信任保險公司。同樣,保險公司也不信任投保人。可是保險關係卻是由一紙合同維繫着的,理賠的時候,保險人經常覺得投保人一方有騙賠的嫌疑,而投保人一方總覺得保險公司是在故意刁難,雙方之間缺乏信任和理解的基礎。

  四是一些保險公司的產品設計不規範、不科學,模稜兩可,甚至故意設計陷阱,理賠的時候當然就更難了。

  五是極少數保險公司及理賠人員為降低理賠成本,設置理賠障礙,刁難投保人一方。有些保險公司的理賠人員素質低下,服務意識差,看人下菜碟,導致理賠難,糾紛多。

  六是在一些理賠案例中,簽單時營銷人員的過分熱情和理賠時理賠人員的過度冷淡形成鮮明對比,特別是存在承保時營銷人員許諾的、在保險共同中其實並不存在且理賠時肯定不會賠的情況下,理賠的難度可想而知。

  七是“理賠難”導致理賠難,當人們普遍覺得理賠難,被保險人去保險公司理賠的時候就先入為主地想驗證一下,抱着這種心態和成見,經常會把正常的程序和語言當成刁難,情緒不對,理賠可能真的就難了。

  解決“理賠難”的問題也需要從以上7個原因入手:

  一是投保人一方要掌握一些保險的基本知識,做一個聰明的保險消費者。

  二是監管部門和保險公司利用科技手段更有效地打擊保險欺詐,以嚴刑峻法和霹靂手段震懾欺詐者,防患於未然,而不是把反保險欺詐的期望都寄託到理賠環節上。

  三是加快完善社會誠信徵信體系,將社會徵信的數據用於保險理賠,對社會誠信度良好的消費者開“綠色通道”,將有誠信不良記錄的人拒之於門外。

  三是規範保險公司的產品開發,下架有陷阱和其他問題的保險產品,並對責任人和保險公司嚴厲處罰。

  五是保險公司應把理賠人員而不是營銷人員作為保險公司的門面,重視理賠人員的素質,培養優秀的理賠人員並提高其收入水平,要求理賠人員的笑臉要比營銷人員的笑臉更燦爛,服務更貼心。

  六是做好承保時的錄音錄像工作,最好理賠的時候也要求“雙錄”。此外,保險公司可以試試輪崗,讓承保的有機會幹干理賠;讓理賠的有機會做做承保,加強承保部門和理賠部門的交流。

  七是認真治理“理賠難”。

  中國消費者報:4S店捆綁銷售車險行為頻頻被投訴,商家的行為違反了哪些規定?該現象屢見不鮮的原因主要是什麼?

  王國軍:這個問題是個老大難的問題,它不但違反了《消費者權益保護法》,也和保險監管部門的諸多部門規章相違背。這個問題有法律制度的原因,但更主要的是市場供求的原因。當車輛(特別是一些熱門車型)供不應求或有優惠活動的時候,4S店的各種苛刻要求都會得到滿足,比如加價銷售,也包括搭售保險。但當車輛供過於求的時候,4S就沒有辦法強制搭售保險。這實際上更多的是一個市場供求中“願打願挨”的問題。終極解決的辦法是暢通車輛供銷渠道,讓4S店無法形成壟斷。

  中國消費者報:目前市場上有個人/機構將“全額退保”當成一門生意,聲稱可幫助保險消費者全額退保,並收取高額中介費用從中獲利。有地方銀保監局/保險協會發出提示,稱這類“全額退保”中存在惡意投訴、誘導保險消費者虛構事實等情況。如何看待這一現象?

  王國軍:把“全額退保”當成一盤生意的行為實在是太惡劣了,監管部門應聯合司法部門進行嚴厲打擊,對其中涉及的違法犯罪的行為絕不姑息。

  中國消費者報:互聯網保險去年再次增長,投訴量也是居高不下,怎麼看這個現象?

  王國軍:孩子在快速成長階段會犯很多錯誤,也正是這些錯誤使孩子成長和成熟。互聯網保險還是一個處於快速成長階段的新生事物,成長中難免有更多的磕磕碰碰,要求完全沒有磕碰,它也就長不大了。關鍵是保險行業和保險公司自己怎麼看待這些投訴,從善如流,認真對待每一筆投訴,知錯就改,吃一塹長一智,讓自己一天天變好,讓消費者滿意,是正確的態度。反之,遮掩和姑息自己的錯誤,天天在同一塊石頭上摔得頭破血流還自以為堅強,那就是作死了。

  中國消費者報:網絡互助成為近年來低收入人群保障的一大屏障,如目前相互寶的成員已超過1億。請問目前有哪些政策法規對此進行規範,消費者加入網絡互助應該注意些什麼?你對網絡互助有哪些政策建議?

  王國軍:直接規範網絡互助平台的法規好像沒見到,但與網絡互助平台撇清關係的倒是有幾個,比如,民政部2017年頒發的《慈善組織互聯網公開募捐信息平台基本管理規範》和《慈善組織互聯網公開募捐信息平台基本管理規範》兩個文件明確了公開募捐信息不應該與商業籌款、商業捐款、網絡互助、個人籌資混同;原保監會2015年發布的《關於互助計劃等類保險活動的風險提示》,2016年發布的《關於開展以網絡互助計劃形式非法從事保險業務專項整治工作的通知》和原中國保監會聯合14個部門印發的《互聯網保險風險專項整治工作實施方案》,都是試圖與網絡互助平台劃清界限,防範消費誤導,防止過界經營。好在網絡互助平台有自己管自己的想法,2016年9家網絡互助平台共同簽署了《中國網絡互助行業自律公約》。

  消費者加入網絡互助平台的時候應注意加入的權利和義務,仔細研究一下各項條款。總體而言,網絡互助平台填補了一部分商業健康保險留下的空白,流量巨大,也幫助了很多人,功不可沒。它把原始狀態的保險互助機制和互聯網結合在一起,解決了相互保險規模狹小和管理透明度低的問題,是一種有着強大生命力的創新。建議網絡互助平台堅守初心,做好慈善互助事業,引入精算技術,提高管理水平。也許某一天它突然發現自己已經長成了一棵能夠庇護萬眾健康的參天大樹,成了商業保險的顛覆者。

責任編輯:覃輝

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兩部門:景區遊客量不得超過最大承載量的30%

  新華社北京4月13日電 近日,一些旅遊景區在恢復開放期間出現大量遊客聚集擁擠現象,增加了疫情傳播風險,為嚴格規範解禁后旅遊景區管理,確保旅遊景區安全有序開放,經國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制同意,文化和旅遊部、國家衛生健康委4月13日聯合印發《關於做好旅遊景區疫情防控和安全有序開放工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

  《通知》明確,要堅持防控為先,實行限量開放。強調各地在做好旅遊景區疫情防控工作的前提下,按照分區分級原則,嚴格落實《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》要求,做到限量開放、有序開放,嚴防無序開放。疫情防控期間,旅遊景區只開放室外區域,室內場所暫不開放,接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%,收費景區在實施臨時性優惠政策前要做好評估,防止客流量超限。

  《通知》要求,要強化流量管理,嚴防人員聚集。旅遊景區要建立完善預約制度,推行分時段遊覽預約,引導遊客間隔入園、錯峰旅遊,嚴格限制現場領票、購票遊客數量,做好遊客信息登記工作。要求各地嚴格落實旅遊車輛防控安全,加強智慧旅遊建設,做到旅遊景區流量管理關口前置,嚴控客流。要細化管理措施,規範遊覽秩序。旅遊景區要優化遊覽線路,在旅遊景區出入口、重要參觀點等容易形成人員聚集的區域配備必要的人員設備,嚴格落實體溫篩檢等防控措施,加強景區疏導和安全隱患排查,規範景區管理。

  《通知》強調,要加強組織領導,落實責任分工。各地要對旅遊景區開放負主體責任,建立督導機制,切實加強旅遊景區開放和旅遊安全檢查工作。要健全部門聯動機制,落實落細防控責任,提高應急處置能力,及時妥善處理突發情況。各地要做好宣傳引導,及時發布各類疫情防控指南和安全信息,引導遊客遵守旅遊活動中的安全警示規定,增強防護意識,配合防控工作,推進文明旅遊。

責任編輯:覃輝

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四川成都高新區公示:一季度“聯聯周邊游”投訴量居首

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)近日,四川省成都市高新區消費者協會對第一季度消費投訴進行了公示,騰訊、宜家等30家企業上榜,其中9家企業調解成功率為0。公示显示,季度投訴高達6665件的“聯聯周邊游”位居投訴量第一。

  30上榜商家及品牌分別是:成都樂美飾家貿易有限公司(美樂樂);四川聚馬飛騰汽車銷售服務有限公司(聚馬飛騰);英孚語言培訓(成都)有限公司天仁路凱德分公司(英孚教育);四川竹子汽車銷售有限公司(竹子);四川淘樂逗科技有限公司(淘樂逗);成都樂翊科技有限公司(樂體);成都懶蟲晟茗健身有限公司(懶蟲);高新區梓萱沫霏造型店(沫霏);成都堡萊斯體育文化傳播有限公司(堡格萊斯);優信拍(北京)信息科技有限公司成都分公司(優信二手車);成都齊美家網絡科技有限公司(齊家網);成都騰銘惠商實業集團有限公司(騰銘惠商);成都酷潛文化旅遊有限公司(酷潛);成都寶源行汽車銷售服務有限公司(寶源行);成都集大成汽車銷售服務有限公司(集大成);聯聯周邊游科技(成都)有限公司(聯聯周邊游);高新區天使星光兒童攝影工作室(天使印象);成都太合樂動科技有限公司(太合);瓜子汽車科技(天津)有限公司成都第二分公司(毛豆);中國移動通信集團四川有限公司成都分公司(移動);成都宜家家居有限公司(宜家);四川川物美林汽車服務有限公司(美林林肯);成都趣睡科技有限公司(趣睡);成都極米科技股份有限公司(極米);四川中達凌志汽車有限公司 (中達);四川港宏汽車銷售有限責任公司(港宏);四川三和汽車服務有限公司(三和);成都國躍車業有限公司(建國);成都仁孚汽車銷售服務有限公司(仁孚);騰訊科技(成都)有限公司(騰訊)。

  公示內容主要包括投訴量和調解成功率。其中投訴量居首位的是聯聯周邊游科技(成都)有限公司(聯聯周邊游),投訴量6665件。其次是成都樂美飾家貿易有限公司(美樂樂),投訴量964件。記者看到,調解成功率為0的上榜商家共有9家,分別是美樂樂、聚馬飛騰、英孚教育、竹子、淘樂逗、樂體、懶蟲、沫霏、堡格萊斯。有64個投訴的優信二手車,調解成功率僅為10.94%。調解成功率最高的是騰訊,41件投訴調解成功率75.61%。

  汽車投訴是消費投訴熱點。記者看到,此次公示有12家汽車商家上榜,包括中達、港宏、三和、建國、仁孚、聚馬飛騰、美林林肯、優信二手車、毛豆、竹子、寶源行、集大成等,大都是業界知名品牌。其中,成都國躍車業有限公司(建國)投訴最多,共有140件,調解成功率71.43%。

  據高新區消協負責人介紹,根據《成都高新區消費投訴公示試點工作實施方案》,投訴公示包括三項內容。一是普通消費投訴綜合評價排名。按季度公示消費投訴綜合評價得分由高到低排名前三十位的經營者。公示內容包括市場主體基本信息、消費者協會受理的投訴量、投訴的調解成功率(包括投訴后自行和解);二是重點、熱點行業消費投訴排名。根據當前投訴重點和熱點,不定期公示投訴量由高到低排名前十位(不足十位按實際數量統計)的經營者;三是消費風險警示及典型案例。不定期公示近期消費投訴爆髮式增長、社會影響大、消費者權益受損風險高的典型案例併發出消費警示。

  “消費投訴公示工作推動了消費糾紛的源頭治理,是推動經營者履行主體責任的有力措施,更是引導理性消費的有力載體。”該負責人告訴記者,消費投訴公示制度將消費維權事後救濟與事先預防環節有效串聯,強化了社會輿論和公眾的監督作用,倒逼經營者落實維護消費者權益主體責任。

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健身房老闆”跑路”…疫情之下預付卡糾紛調查

  健身房老闆“跑路”,導致數千元的消費卡作廢;教育機構一紙公告宣布倒閉,連帶餘額過萬元的課程費“打水漂”……疫情期間,多地頻現預付費消費糾紛。僅2月份以來,全國有數十家教育培訓機構因關停、不返還消費者預交費被投訴,其中不乏知名機構。

  疫情下預付費風險凸現,涉案金額動輒數百萬甚至上千萬元

  去年7月,王女士花3000元在深圳天焱健身俱樂部辦了一張年卡。今年2月,一些行業開始復工,但關閉多時的健身房卻遲遲沒有消息。

  “不會是老闆跑路了吧?”王女士通過微信聯繫了私教。令她吃驚的是,教練叫苦連天。因被拖欠工資,10多位教練已申請勞動仲裁。300多名維權消費者中,有人辦了3年的卡,有人買了100節私教課。初步統計,涉及金額超過百萬元。

  由於健身房負責人失聯,消委會無法開展調解,只能將企業經營異常的信息推送至深圳市公共信用中心並進行公示。王女士及其他消費者正準備向法院提起訴訟。

  教育機構也是預付費消費糾紛的“重災區”。3月16日,兒童體能培訓機構“趣動旅程”突然宣布公司現金流枯竭,正通過破產重整尋求各種可能的機會。“孩子在這兒上課快兩年了,沒想到突然會倒,可氣的是預交的錢估計討不回來了。”家長高先生卡上還剩餘126個課時,費用摺合約2.7萬元。據不完全統計,該機構在北京地區十幾家門店涉及會員4000餘名,還有28萬餘個課時未履行完成,摺合服務費約4300萬元。

  “趣動旅程”近日發布公告稱,將由德柏教育託管現有門店及會員服務。但截至發稿,家長們無法確認預付卡能否繼續使用。

  疫情之下,多地服務機構經營受挫,資金鏈斷裂,被迫關閉門店,導致預付費消費糾紛凸現。

  中國消費者協會不久前公布,2020年1月20日至2月29日,全國消協組織共受理涉疫情消費者投訴180972件。其中,合同問題投訴量為35260件,培訓服務類預付費糾紛成為投訴熱點。

  “打兩三百個電話也沒用”,監管主體不明投訴無力

  今年3月,北京黃先生為討回培訓機構預付卡里的餘額想盡辦法。“群里的家長為此打了無數個電話,投訴熱線打了不下1000次,其他各部門也打了兩三百次”,但均無果。

  很多消費者經歷了相似的投訴歷程:派出所稱並無直接證據證明企業有詐騙或經濟犯罪行為,所以無法立案。12345熱線起初反饋很快,說“會轉到相關部門”,但之後遲遲沒有下文。也有消費者一開始就發起訴訟,法院表示會合併審理,但也一直沒有進展。

  那麼,預付費消費糾紛究竟該如何依法管、由誰管?

  “市場監管、商務等部門對預付卡都有一定監管權,但由於權責劃分不明確,導致監管形同虛設。”長期關注預付費消費的中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江說,“我的親戚朋友很多都有類似遭遇,我和他們一起去找過各個部門,但基本都未解決。”

  陳音江說,目前,按相關文件,單用途預付卡的主體監管部門是商務部,多用途預付卡的主體監管部門是中國人民銀行。不過,這兩個部門都沒有基層執法力量,消費者遇到問題還是找市場監管部門。可是,市場監管部門都是進行事后監管,面對消費者的投訴只能儘力找商家調解。如果商家失聯,他們往往也無能為力。

  廣東省消委會表示,預付費消費市場准入門檻低,大量規模小、資質差的經營者湧入營銷行列,導致市場主體身份複雜、良莠不齊,難以規範。

  值得注意的是,作為防範措施之一的企業備案制度難以發揮作用。

  2012年9月頒布的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》規定,發卡企業應在開展單用途卡業務之日起30日內辦理備案,規模、集團和品牌發卡企業實行資金存管制度。然而,在實際操作中,企業是否備案、存入存管資金,基本都靠發卡企業自願自律,資金使用情況也無法做到跟蹤監管。一位業內人士說,截至2017年10月18日,上海市發卡企業約達10萬家,但只有396家企業備案。

  多舉措幫助企業渡過難關 強化事前消費者資金安全保障

  疫情之下,多數經營者都受到或大或小的影響,一方面經營者延遲復工甚至無法復工,另一方面消費者出於安全考慮減少了大部分消費活動。持續性的支出大於收入,對經營者的資金鏈而言是巨大的考驗。

  對此,廣州大學法學院教授歐衛安等專家建議,監管部門應適當出台減免政策,積極篩查經營者狀況,對於遇到經營困難主動求助的經營者,給予相應幫扶,以助企業恢復正常經營狀態。此外,在疫情期間,監管部門對於預付費消費應加大監管力度,嚴格篩查經營者備案情況,及時公開備案信息。

  對於如何確保預付卡消費安全,多位專家表示,我國現有法律主要強調對消費者的事後救濟,應通過更加完備、嚴密的規定,強化事前對消費者資金安全的保障。

  歐衛安建議,目前預付卡的管理辦法僅適用於企業法人,有必要將個體工商戶納入規範範圍,建全分類監管機制。此外,應針對發卡主體的資格、經濟實力、管理人員資信等情況進行嚴格規定。

  中央財經大學教授陳端建議技術賦能監管,運用大數據技術搭建跨部門的信息共享平台,把發卡主體資質審核、經營狀況及風險提示、失信懲戒信息等打通,及時向消費者公布和預警。

  陳音江提出,要通過擔保機構進行嚴格的資金託管,出現糾紛消費者可索回剩餘款項。此外,還可採取部分資金監管方式,企業將20%或30%的預付款資金存入專項賬戶,解決退款問題。

責任編輯:覃輝

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精神病患者大量購買工藝品 法院判合同效力待定

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)一名患病30年的精神分裂症患者大量購買工藝品進行囤積,並因此寫了18萬元多的貨款欠條。這樣的購買合同有效嗎?3月底,福建省廈門市思明區人民法院對此買賣合同糾紛案進行一審判決,該患者屬限制民事行為能力人,其訂立的合同在未經其法定代理人追認的情況下屬於效力待定的合同。

  原告蘇某在廈門做工藝品生意,被告曾某為廈門本地人。2019年起,曾某陸續向蘇某購買仿象牙製品、項鏈、手串等工藝品,購買金額高達18萬元多。2019年5月22日,曾某向蘇某出具一張《欠款條》,確認共欠蘇某貨款183810元,還款有效期為8年(即2019年6月至2027年6月),不退換貨,每月支付600元。欠條出具后,曾某至今僅支付貨款1200元,尚欠貨款182600元未付。蘇某催討未果,於2019年10月28日向思明區法院起訴,要求曾某支付剩餘貨款。

  思明區法院查明,曾某精神障礙30年,曾在精神病專科醫院住院,診斷為精神分裂症,多年來一直服用抗精神病葯治療,社會功能逐漸衰退。經法院委託,廈門市仙岳醫院司法鑒定所於2019年11月1日出具《司法鑒定意見書》,認為曾某患有精神分裂症,目前不完全性緩解,評定為限制民事行為能力。據此,思明區法院於2019年11月8日作出判決,依法認定曾某為限制民事行為能力人。

  隨後,思明區法院依法適用簡易程序,公開開庭對此買賣合同糾紛案進行審理。曾某委託訴訟代理人郭貝貝在法庭上辯稱,曾某作為限制民事行為能力人,其並未從事批發行業、也未向親友進行饋贈,完全無需大量購買仿象牙製品以及玉石進行囤積。這正說明曾某並不是一個精神健康狀況良好的成年人。此案涉及買賣合同金額達18萬餘元,明顯超出了其作為一個限制民事行為能力人所能實施的法律行為。曾某已明確告知蘇某自己短期內沒有償還能力的情況下,蘇某還通過微信向曾某詢問是否繼續購買其他物品,明顯與正常的商品交易習慣不符。因此,曾某所實施的與其智力、精神健康狀況不相符的民事行為,所訂立的合同在未經其法定代理人追認的情況下屬於效力待定的合同,故請求法院駁回蘇某的訴訟請求。

  思明區法院經審理認為,曾某作為限制民事行為能力人,其向蘇某購買大量工藝品,顯然不屬於與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為,須經其法定代理人同意或追認後有效。目前,曾某向蘇某購買工藝品,並未得到其法定代理人同意或追認,雙方之間的買賣關係效力待定。故蘇某有關支付貨款的訴求,缺乏事實和法律依據,不予支持。日前,思明區法院依照《合同法》第四十七條,《民事訴訟法》第六十四條的規定,判令駁回原告蘇某索要貨款的訴訟請求。

責任編輯:游婕

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中國經濟奮力突圍:新消費,釋放潛能動力足

  春和景明,中國消費市場也開始回暖。

  瞧!商場街區,店面相繼開業;景區公園,客流陸續增加;衣食住行用恢復往日便利,熟悉的城市正在回歸。與此同時,新亮點也不少:企業轉型,捕捉線上機遇;文娛直播,盡展“雲”端精彩。個性化多樣化需求千姿百態,新型消費加速發展。

  把被抑制、被凍結的消費釋放出來,把防疫期間催生的新型消費、升級消費培育壯大起來!疫情對中國消費領域一時衝擊較大,但作為全球最大的消費市場之一,中國消費需求增長較快、持續成長性好、帶動能力強的勢頭並未改變。

  這不,各式消費逐漸回補,供需兩端良性互動,市場主體積極挖潛,不斷激發著人們對消費領域未來的想象。

  “中國市場‘海闊魚大’,疫情阻擋不了消費者對美好生活的嚮往”——

  被凍結的消費逐漸復蘇

  江蘇鹽城歐風花街,小橋流水,商戶錯落,最近這裏人氣又旺起來。“現在日統計人流量過萬了,商戶運營恢復正常化,生意正在迴流。”物業現場負責人張先生目睹了這一變化。

  在北京,市民羅靜春節后第一次下單家政上門服務。“我在APP平台上預約,一位從甘肅老家回京復工、隔離期滿的阿姨接了單。手機出示健康碼,統一制式的口罩、手套‘全副武裝’,讓人放心。”羅靜說,宅家這麼久,生活服務又回正軌啦!

  復工復產,開門營業,各地商流逐漸攀升。中國百貨商業協會4月13日發布數據,全國超八成受訪商場100%復工,商場客流和銷售額回升明顯。在上海,超九成家政企業已復工;在山西,餐飲復工率達89.3%……

  各地五彩繽紛的促銷活動,也在為市場加溫。青島開啟“百日萬店消費季”;福州啟動文旅產品網絡消費季;浙江嘉興舉辦購物節,推出一元游景區、一折住星級酒店、一元吃海鮮等諸多優惠。據銀聯商務統計,清明假期全國住宿、餐飲行業日均交易額比3月中下旬分別增長11.5%和10%,已恢復至去年同期約五成水平。

  “全國4000家門店,1萬多員工,每月1億元左右的成本!這麼大的困難,我坐得住嗎?”疫情暴發之初,浙江紅蜻蜓鞋業股份有限公司的門店開不了業,董事長錢金波焦心不已。

  “必須活下去!”2月7日,紅蜻蜓火速搭建線上商城,把門店搬到網上,5000名導購轉型線上,錢金波帶頭在微信朋友圈賣鞋。第六天,線上銷售突破100萬元,接着是150萬、200萬……“轉起來了,盤活了,有希望了!”

  14億人的消費大市場,需求一直都在,關鍵是如何激活和拉動。

  宅家防疫,化妝品“涼”了嗎?不,“口罩妝打造”“口罩肌護理”備受歡迎。歐萊雅在旗下20個品牌的各大平台推出美妝“雲課程”“雲諮詢”,附送在線虛擬試妝、在線肌膚檢測等“非接觸”式服務。3月以來,銷售回暖已很明顯,一款巴黎卡詩發膜首次亮相就“秒光”。4月9日,去年進博會上的首展品牌Urban Decay正式進軍中國大陸市場。

  “疫情阻擋不了中國消費者對美好生活的嚮往。中國市場‘海闊魚大’,長期向好的基本面不會變。”歐萊雅中國總裁費博瑞說。

  對中國消費復蘇的看好、對市場長期發展的信心,引得外企爭相加碼布局。星巴克宣布一期投資9億元,在華建設咖啡烘焙工廠;羅森今年對中國市場再增資2億元;沃爾瑪旗下山姆會員商店將在上海設立旗艦店,預計2021年開門營業……

  奧地利《維也納日報》網站報道稱:“中國工廠復產,商店開門營業,鐵路貨運回歸正常,航空運輸和船運也在恢復。”國際媒體敏銳捕捉到中國市場的積極信號。

  直播帶貨、線上採買、無接觸配送、生鮮電商、5G遠程診療——

  新的消費需求勢不可擋

  3月22日清晨,浙江舟山碼頭。瀟瀟春雨中,巨大的漁網從海中緩緩提起,船老大張聰炳瞟了一眼,知道這次穩了!嘩的一聲,上千斤海魚瞬間“魚貫而下”。

  豐收如往年,不同的是,老張身後多了一個直播鏡頭。“聽說觀眾至少10萬人,我捕了20多年魚,也沒多少人上過我的船呢!”老張原本還擔心撲空,結果一網上來,好傢伙!“買買買”刷爆屏幕。這場90分鐘的直播,賣出了6萬斤小黃魚和4萬多單帶魚,銷售額破百萬元。

  眼下“大火”的直播帶貨、線上採買,見證着消費新模式蓬勃興起。

  蒜泥互動是一家提供直播、短視頻服務的企業,隨着3月全面復工,首先趕上了“三八節”這個重要的電商節點。“客戶需求激增,許多原來做外貿的、主攻線下的紛紛轉戰線上,這正是我們拓展業務的好時候。”公司總經理齊蕾介紹。

  今年前兩個月,全國實物商品網上零售額逆勢增升,占社會消費品零售總額比上年同期提高5個百分點,達21.5%。線上線下融合發展意願增強,推促供給結構日益升級。

  疫情之下,新的需求和商機勢不可擋。

  近日,線上文娛開啟了退休職工老趙的新生活。“反正出門少,就在家琢磨點新愛好。”老趙頭一次在直播平台訂閱了在線書法課程,配齊文房四寶,擺開架式學起來。“本以為一把年紀玩不轉互聯網了,沒想到也能行。身邊老朋友線上學烹飪、學健身的,都有!”

  需求就是增長機會。數據显示,疫情發生以來,教育文娛類APP每日活躍用戶數大漲46%;愛奇藝、芒果TV、騰訊視頻平台會員環比增長數倍。

  消費升級也在翻開新的一頁。

  “早買早享受,未來是5G的世界。”3月初,北京姑娘張水涵在網上搶購了一部最新款5G手機。產品迭代更新提速,人們追趕科技潮流,有力牽引着消費升級。目前,中國移動5G手機用戶數已超1000萬。

  2月18日,小米某款手機首次開賣僅55秒,全平台銷售額就破了2億元。小米集團董事長雷軍認為,這說明高品質电子產品的消費需求依然旺盛,提振了全行業的信心。

  還有無接觸配送、生鮮電商、5G遠程診療……防疫期間,它們給消費百態平添了亮色。美國全國廣播公司財經頻道稱,中國發達的电子商務和物流,在這場全民戰疫行動中發揮了顯著作用。

  “抗擊疫情的同時,中國在危中尋機,培育發展新業態,創造和滿足消費新需求,消費的剛性和韌性還將進一步顯現。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說。

  政策助跑,體量巨大,需求多元,供給優化——

  消費升級還有很大潛力

  中國消費馬車加速奔跑,也得益於政策給力。

  “真是隨買隨減”“相當於直接打了七五折”“用券消費,人氣挺火”……近期,不少網友曬出消費券。在浙江、河南、江蘇、廣東等多個省份,上億元消費券投放市場。據杭州市商務局統計,消費券發放后的56小時,拉動消費4.53億元,同時段兌付政府補貼2893萬元,拉動效應達15倍。

  消費者享實惠,商戶也有“紅包雨”。童鵬經營着一家西餐廳,疫情發生后,所在商場第一時間響應號召,階段性免除旗下商戶租金和物業費,他省下一筆近2萬元的成本。“商場為商戶減租,政府給商場補貼,大家負擔都減了,輕裝上陣。”童鵬說。從減免房租、物業、水電雜費,到給予增值稅稅收優惠、定向增加低息貸款,各地亮出實招硬招,幫全國8000多萬個體工商戶抵禦寒意。

  穩住消費大盤,還要牽住消費“牛鼻子”。

  長安汽車3月售出13.9萬輛,環比大增385.8%;吉利汽車售出7.3萬輛,環比增長245%……3月,車市回暖趨勢初現。作為家庭大件,汽車是消費重頭。現在,新政來了!新能源汽車購置補貼和免徵車輛購置稅兩項優惠再延長2年。“這將有助於拉動汽車消費,對沖疫情影響,同時支持相關行業企業加快復工復產。”財政部經濟建設司司長孫光奇說。

  就在近日,大眾汽車表示擬增加中國工廠的產能,現有22家工廠也已復產。“復蘇的暖流正在重返中國市場。”大眾汽車中國業務負責人說。

  鼓勵家電下鄉,支持街區数字化改造,提升文旅休閑供給,繼續放大夜間經濟……支持政策紛至沓來,助跑消費。富達國際證券研究主管賽爾特認為:“疫情終將逐漸消退,對世界其他地方而言,中國的消費復蘇具有借鑒意義。”

  擴大消費的底氣,更在於驚人的潛力。

  體量足夠龐大——2019年中國零售市場總額超過40萬億元,消費連續6年成為經濟增長第一拉動力,全球人口最多的消費市場、全球規模最大的中等收入群體正迸發著海量而多元的需求。

  供給不斷優化——新興業態快速壯大,在線消費、融合發展推高新的增長。開放之門越開越大,吸引全球好貨走進萬戶千家的“購物筐”。

  “從中長期發展趨勢看,中國居民消費增長潛力和優化空間巨大。”國家統計局貿易外經司司長藺濤說。

  這潛力,這空間,不僅僅在時尚現代的一二線城市,更在廣闊無際的縣鎮鄉村。

  “小店”老闆們體會最深。王敏在黑龍江綏棱縣雙岔河鎮一家蘇寧零售雲店主營家電產品,自己也是鎮上資深的“家電專家”。最近,她將銷售發展到線上,好多熟人鄉親來諮詢,短短20天成交700多單。這類故事還不少,在江蘇南通河口鎮,宗老闆3月份線上銷售63萬元;在河北唐山采亭橋鎮,店長曉月自4月以來加大線上售貨力度,銷售額已超55萬元……光是3月31日一天,蘇寧零售雲店在全國縣鎮市場又新開80家門店。插上数字科技的翅膀,小鎮商家躍躍欲試,心氣很足。

  人們愛生活、盼升級,市場新意濃、潛力大,回暖的中國消費令人期待!

責任編輯:覃輝

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銀保監會通報兩家機構侵害消費者權益案例

  中國銀保監會消費者權益保護局16日對外通報上海浦東發展銀行股份有限公司和中華聯合財產保險股份有限公司侵害消費者權益的案例。

  《關於浦發銀行、中華財險侵害消費者權益案例的通報》指出,2018年9月,浦發銀行代理銷售的私募產品出現延期兌付的問題,引發多起消費者投訴。經查,浦發銀行存在以下侵害消費者權益的行為:

  一是在准入環節未對所代理的產品進行充分分析,盡職調查不到位;二是在向部分客戶銷售所代理的產品時,未按照監管要求在網點專門區域銷售代銷產品並錄音錄像,而是採用上門服務模式;三是產品合同的首頁出現了明顯的浦發銀行標識,容易使消費者誤認為該產品為浦發銀行自主管理理財產品;四是風險揭示書中未包含產品類型、產品風險評級及適合購買的客戶評級、客戶權益須知等內容;五是未按照監管要求,在產品發行后持續跟蹤和穿透管理。

  通報指出,2019年5月以來,中華財險保證保險投訴集中爆發。經查,中華財險上海分公司在承保網絡借貸信息中介機構信用貸款保證保險業務中,存在以下侵害消費者權益的行為:

  一是未在收到消費者理賠申請后告知消費者理賠程序和所需材料,也未在合同約定時間內作出是否賠償的核定;二是與不符合互聯網金融相關規定的網絡借貸信息中介機構開展信用貸款保證保險業務;三是未按照規定使用經批准或者備案的保險條款。

  通報表示,兩家機構的行為侵害了消費者的知情權、公平交易權、依法求償權等基本權利,損害了消費者合法權益。

  通報要求各銀行保險機構引起警示,嚴格按照相關法律法規和監管規定開展經營活動,切實保護消費者合法權益。

責任編輯:覃輝

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陝西:對銷售過期食品專項檢查活動開展督導檢查

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)近日,陝西省市場監管局赴西安市對銷售過期食品專項檢查開展情況進行了督導檢查。

  檢查組一行採取隨機抽查的方式,先後檢查了碑林區中貿廣場永輝超市等部分超市、小商店,圍繞糕點、乳製品、肉製品、散裝食品等易發生過期銷售現象的食品,重點檢查食品銷售者落實索證索票和進銷貨台賬制度情況,以及是否設立臨近保質期食品專區、有無銷售過期食品、對臨近過期食品及過期食品是否採取妥善處置措施等情況。從檢查情況來看,所檢查超市、商店能夠有效落實索證索票、進銷貨台賬制度,對臨近保質期食品及過期食品均依規採取了相應處置措施。檢查中也發現,個別超市在熟肉製品管理上還存在安全隱患,實際存儲條件和所標示存儲條件不符。檢查組當即向超市、商店提出整改要求,並要求轄區市場監管部門加強後續監管。同時,檢查組還就進一步優化食品电子進銷貨台賬、按照生產日期及保質期實施食品安全動態管理等方面,向被檢查單位提出了改進建議。

  現場檢查后,檢查組組織召開了由西安市局相關負責人、相關業務處室負責人和業務骨幹參加的座談會,就加強流通環節食品質量安全監管、深化食品經營許可改革、開展食用農產品質量提升行動等工作進行了深入交流。

責任編輯:覃輝

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不法分子冒充二手購物平台詐騙 起底網購“殺魚盤”

  如今,不少人會選擇在二手平台轉賣閑置物品,因售賣價格較低,受到不少網友的“青睞”,而這也讓不法分子嗅到“商機”。他們利用二手物品價格優勢吸引買家,冒充二手購物平台,製作虛假鏈接進而詐騙錢財。由於鏈接頁面和正規平台頁面很相像,極具迷惑性,買家幾乎很難察覺,極易落入這種網絡詐騙常說的“殺魚盤”中。

  近日,江蘇省武進警方緊盯轄區發生的一起網絡購物詐騙案,結合“凈網2020”專項行動,順藤摸瓜,連續作戰兩個月輾轉8個省市,成功打掉一個冒充二手交易平台、製作虛假購物鏈接實施網絡詐騙的“殺魚盤”團伙。

  被騙後由“魚”變“漁夫”

  2019年10月,河北邯鄲的陳雨在一個二手交易平台看中一部蘋果手機,賣方建議微信詳談,講好價錢后,對方發來一個付款鏈接。陳雨打開鏈接后發現確實為先前瀏覽過的二手平台,於是爽快地付款3700元。然而,貨款到賬的下一秒,陳雨發現自己已被賣家微信拉黑。

  遠在山西臨汾的史雲與陳雨遭遇差不多。2019年9月,史雲也在一個二手交易平台遇到了賣二手手機的賣家,同樣以微信議價,點擊購物鏈接付款,被拉黑。史雲被騙1600元。被騙后,陳雨和史雲不約而同,在網上搜索“二手平台”“被騙”等關鍵詞,發現自己是眾多“殺魚盤”的受害者之一。

  警方介紹,所謂“殺魚盤”,遵循了網絡詐騙廣撒網、短平快的特點,分別由提供技術支持並負責洗錢分贓的“船長”、尋找受害人並引導付款的“漁夫”以及在二手交易平台淘貨的受害人“魚”構成,完成“殺魚”即行騙成功。

  “這個方法看起來挺容易騙到人的,所以就開始研究怎麼用。”沒有選擇報警,兩名受害者卻起了用這種方式“賺錢”的念頭。通過加入“釣魚”群,陳雨和史雲接觸到了能提供技術支持——即提供源代碼、搭建“高仿”二手購物平台的“船夫”。就像他們曾遭遇的那樣,他們也開始假裝賣家在正規二手平台發布低價熱銷物品的信息,誘導買家脫離平台在微信、QQ中點擊鏈接付款,成功“殺魚”。

  300多人被騙涉案8省市

  2019年10月15日,常州武進一名受害者小馬在二手平台購買尼康相機時,遭遇“殺魚盤”后報警。

  武進警方在偵破案件過程中,先後抓獲“漁夫”賈正生以及“船長”的下線潘何宇,通過對潘何宇的關係人、資金流、信息流等情況的深入研判,一個冒充二手購物平台,製作虛假鏈接實施網絡詐騙的“殺魚盤”團伙逐漸浮出水面。隨着偵查工作的深入,該團伙成員身份被逐一確認。

  2019年11月底,案件專案組抽調警力奔赴重慶、廣東、湖南、江西、山東、廣西、河南、河北等地開展抓捕行動,成功抓獲團伙成員23人,當場查獲手機70多部、電腦20多台、電話卡300多張等作案工具。

  武進區檢察院針對此案迅速反應,提前介入積極引導公安收集、調取电子數據等重要證據。在案件提請審查批捕后,承辦檢察官嚴謹審查客觀性證據,準確認定犯罪事實。目前,已核實案件300多起,涉及被害人數百人,涉案金額達100多萬元。

  學生自學成才成為“船長”

  犯罪嫌疑人汪雨峰曾是廣州一所職校的學生。2019年8月,在一個計算機技術交流群中,他偶然了解到“釣魚網站”的信息。由於汪雨峰本身專業就與計算機相關,他很快就自學了如何模仿正規的二手交易平台,搭建“釣魚網站”,並開始在網上尋找“商機”。

  “我自己不用‘釣魚網站’騙錢,我只是租給別人。”雖然汪雨峰聲稱自己只是“搬運工”,但他也承認,購買“釣魚網站”的唯一用途,就是騙錢。

  據汪雨峰交代,他將搭建的“釣魚網站”以每月幾百元的租金租給下線,下線成功“殺魚”后,“釣魚網站”就能通過接口連接到事先設置好的支付平台,通常是購物卡或者充值卡,事後再將卡轉賣套現。所得錢款,由下線和他的“漁夫”按比例分贓。成功“運營”一段時間后,汪雨峰的同班同學林珂也加入其中,短短兩個月不到,兩人通過月租“釣魚網站”非法獲利數萬元,直至案發。

  目前,犯罪嫌疑人賈正生等3人因涉嫌詐騙罪被武進區人民檢察院提起公訴,另有16名嫌疑人已被移送審查起訴。

  檢察官提醒,一般在正規二手交易網站上進行交易,都有第三方平台作為擔保,買方支付后資金會暫存在第三方支付平台上,待確認收貨后資金才轉入賣方賬戶。不法分子往往規避正常交易流程,一是從聊天工具入手,要求買家通過QQ或者微信私下溝通;二是要求進行線下交易,通過直接轉賬或是掃描二維碼進行錢款流轉,使交易得不到第三方平台保障。本案中,不法分子製作虛假鏈接,將本應暫存在第三方平台的錢款直接充值進事先設定好的各類充值卡中,再通過充值卡套現。

  因此,在網購時一定要使用平台提供的交流系統進行溝通並完成交易,切勿繞開平台點擊對方發來的網站鏈接或二維碼付款,遇到低價拋售的產品切勿貪小便宜,謹防成“魚”。一旦被騙,要保留聊天記錄和轉賬記錄等證據,及時報警。(文中當事人均為化名)

責任編輯:覃輝

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