中消協分析三季度受理投訴情況 “捆綁銷售”成旅遊投訴新熱點

  中國消費者報報道(記者 任震宇)10月29日,中國消費者協會發布了《第三季度全國消協組織受理投訴情況分析》(以下簡稱《報告》),《報告》在分析旅遊投訴時指出,購票暗藏“捆綁銷售”陷阱成為新的投訴熱點。

  第三季度,全國消協組織共受理消費者投訴236144件,解決181832件,投訴解決率77%,為消費者挽回經濟損失33157萬元。其中,因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴584件,加倍賠償金額128萬元。各級消協組織接待消費者來訪和諮詢30萬餘人次。

按投訴性質分類比例圖

  根據投訴性質分類,在所有投訴問題中,售後服務投訴69827件,佔總問題的29.57%;質量投訴57952件,占投訴總量的24.54%;合同投訴38542件,佔比16.32%;虛假宣傳投訴15557件,佔比6.59%;安全投訴15470件,佔比6.55%;價格投訴12311件,佔比5.21%;假冒投訴7949件,佔比3.37%;人格尊嚴投訴6560件,佔比2.78%;計量投訴3924件,佔比1.67%;其他投訴8050件,佔比3.41%。售後服務問題、產品質量問題和合同問題仍是引發投訴的主要原因,占投訴總量的70%以上。

  商品類投訴共受理103219件,其中家用电子電器類共31395件,占商品投訴總量的30.42%,位居商品類投訴第一。交通工具類投訴共16949件,占商品投訴總量的16.42%,位居商品類投訴第二位。日用商品類、服裝鞋帽類及食品類的投訴量分別居第三到第五位。

  服務類投訴共受理132925件,服務類投訴中,互聯網服務類投訴有41322件,占服務類投訴總量的31.08%,位居服務類投訴第一。生活社會服務類投訴有30145件,占服務類投訴22.68%,排名第二。教育培訓類服務投訴共12668件,占服務類投訴9.53%,排名第三。銷售服務和電信服務位列第四和第五位。

  六大癥結困擾旅遊消費

  第三季度正值暑假,不少消費者選擇外出旅遊,相關糾紛隨之增加。《報告》專門對旅遊消費投訴進行了分析。

  熱點一

  經營者未能按時組團 消費者損失大

  消費者通過旅行社報名出遊,如果報名人數不足,旅行社會因收客人數不足取消行程,導致消費者不能按時出行。雖然旅行社應承擔取消行程的違約責任,但是旅行社的違約賠償金額一般比較低,不足以彌補消費者臨時改期會付出的成本。特別是出國游,因涉及簽證、護照等問題,如果臨近出行時間旅行團仍未成功代消費者辦理證件,消費者不能隨團出行,損失的金錢成本和時間成本都會比較高。

  熱點二

  出行購票陷阱多 官方訂票更放心

  消費者出門旅行,一般都會購買火車票、飛機票等。消費者通過網絡訂票時,其合法權益遭受侵害的行為仍時有發生,如購票“捆綁搭售”其他服務,平台在未告知消費者的情況下取消購票等,給消費者增添負擔和煩惱。

  熱點三

  經營者要守約 違約要擔責

  跟團出遊一般都需要簽訂旅遊服務合同,旅行社按照合同約定提供相應服務。部分經營者不遵守合同約定,未經消費者同意,擅自變更旅遊行程安排,甚至不簽署旅遊合同,混淆是非,逃避法定職責。

  熱點四

  旅遊購物有貓膩 宰客問題依然存在

  旅行社在旅遊行程中安排購物環節,應事前明示,獲得消費者同意。根據消費者投訴情況來看,景點及購物點的商品以次充好、價格虛高等問題嚴重,尤其是寶石玉器、珍珠水晶、藥材、保健品、工藝品之類商品比較突出。個別旅行社還存在違規安排消費者進入購物店的問題,並誘導、欺騙甚至強迫消費者購買質次價高的商品。

  熱點五:

  旅程用餐體驗需提高

  旅遊團一般含團餐,團餐雖然在數量上很難弄虛作假,但是在品質上很容易“偷工減料”“粗製濫造”,被消費者稱為“憶苦思甜飯”。另外,部分景區內餐飲配套設施不到位,質次價高,流動商販衛生狀況堪憂。

  熱點六

  山寨旅行社危害大

  消費者選擇跟團出遊時,需注意所選擇報名的旅行社是否具有經營許可證和營業執照,是否為正規的旅行社,在網上報名時也需謹慎辨別網絡信息真偽。消費者參加戶外組織出遊,最好結伴出遊,做好防護措施,注意人身財產安全。

  典型案例

  平台購票遭遇“捆綁搭售”

  8月29日,消費者胡女士在某網絡平台購買日期為8月30日,成都至南充和南充至成都的火車票,票價均為65元,但是通過非12306通道預訂方式購票,需要額外收取優惠券費用30元,優惠券享受預訂、快速退改簽、短信提醒服務等,並且取消不掉、消費者無奈支付了30元優惠券費用。消費者認為該項行為屬於捆綁銷售,向四川省保護消費者權益委員會投訴。經四川省消委會調查,消費者預訂火車票時所選的是優享預訂套餐,需要支付優惠券費用,但是,訂購頁面沒有明確告知消費者能否取消該項費用以及取消的正確方式,導致消費者的知情權和財產權受到損害。經調解,消費爭議雙方達成一致,由經營者原路退回消費者支付的30元優惠券費用。

  經營者失誤未能履行合同

  8月22日,消費者賴女士向貴州省消費者協會反映,她一家三口於7月10日在某旅行社報名參加了定於8月9日從成都出發到西班牙、葡萄牙13天出境旅遊團,約定由旅行社負責辦理3人的出境簽證。消費者到成都機場等待出發時,旅行社才向消費者告知簽證沒有辦理下來。消費者要求旅行社賠償損失無果。

  貴州省消協調查發現,由於代辦機構的原因,簽證直到出發當天仍然沒有辦理完畢,導致出境游取消。經調解,雙方達成協議:旅行社全額退還消費者參團費用43597元,並向消費者支付合同總價20%的違約金8719元;旅行社向消費者賠償因參加此次旅行產生的車費、住宿費、誤工費等損失總計6300元。

  旅遊購物遭遇“忽悠”

  4月27日,消費者王女士在某旅遊平台報名跟團赴台灣旅遊,期間旅行社安排該旅遊團去台灣大華珊瑚博物館參觀並集體購物,導遊保證購物絕無虛假,有任何問題旅行社都會負責,旅行社都有保證金等。購物時店家也承諾絕無假貨。王女士以新台幣18.2萬元購買了一款據店家稱是“珊瑚中頂級的阿卡珊瑚”的手鏈。回來后,王女士做了鑒定,發現珊瑚手鏈與宣稱的品質不符,與旅遊平台多次溝通無果后,投訴至江蘇省南京市消費者協會。

  消協工作人員分析,因該物品是消費者在台灣旅遊期間購買的,聯繫商家維權比較困難;玉製品、珊瑚製品定價不一,無法與金、銀等貴金屬參考對比。綜合分析這起消費糾紛,旅遊平台及旅行社起着關鍵性作用,團體購物是由旅行社安排的,出現問題應由旅行社協助維權。消協工作人員與旅遊平台及旅行社客服進行了聯繫,經多次協商調解,旅行社補償王女士1萬元,王女士表示認可。

  消費提示

  通過分析旅遊投訴熱點,中消協發布了相關消費提示:

  選擇信譽好、正規的旅行社。注意查看旅行社的相關證件,包括《旅行社業務經營許可證》和《企業法人營業執照》等。

  簽訂正規書面旅遊合同。合同中應明確團費所包含的項目、具體行程安排以及購物次數、自理費用項目等內容,消費者不要輕信旅遊從業人員的口頭承諾、低價團費等宣傳。

  旅途中購物要謹慎。現在網絡購物發達,景點所售商品,基本都能通過大型電商平台購買,方便快捷,也可在網上比對后再決定是否購買。

  人身財產安全第一。消費者跟團游,特別是參加戶外組織的旅遊團,要購買旅遊意外保險,結合自身情況量力而行,不參加危險性項目。發生消費糾紛時,首先要注意做好人身財產安全的自我保護,再維護自己的其他正當權益。

  依法理性維權。了解學習消費維權知識,遇到消費糾紛,注意收集相關證據,整理投訴材料,及時向消協組織或者行政主管部門投訴,維護自己的正當權益。

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關注IEC大會:聚焦IEC合格評定體系 助推新技術系統認證

  中國消費者報報道姜馨)10月25日,第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前,筆者圍繞IEC合格評定體系概況,以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發揮作用等問題,對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。

  一張證書 全球通行

  隨着經濟全球化進程不斷深化,“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產商、產品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發展的需要,IEC順勢而為,相繼推出了國際電工委員會电子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織,並成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。

  IEC目前是國際上唯一既關註標准也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分,標準相當於配方,合格評定相當於檢驗配方。如果一個企業表明自己的產品達到了某個標準,那就需要由第三方獨立機構證明其安全性,這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性,IEC會根據產品銷售目標國的實際情況,允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。

  肖恩告訴筆者,IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受,避免了重複檢測和認證,縮短了產品進入目標市場的時間,大大降低了貿易成本,幫助數以萬計的各國企業邁出國門、走向世界,相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口,在便利國際貿易和推動產業發展中發揮了重要作用。

  注重系統認證 推動新技術全球化應用

  國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對电子產品、家電、燈具、帶電玩具、開關等电子電氣和零部件產品進行合格評定互認。近年來,該互認體系始關注網絡安全、人工智能、智慧城市等領域,認證項目覆蓋面越來越廣,涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續性等諸多方面。成立於2014年的IECRE下設3個工作組,分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組,其宗旨是建立和運作全球統一的可再生能源認證制度,推動認證結果在全球範圍廣泛互信。

  肖恩表示,IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰略局協同合作,發現政府、企業等各方的需求,發現新的技術並制定相應的標準和合格評定程序,以保證IEC與時俱進。在當前世界經濟發展背景下,IEC更加註重系統認證。比如,將电子電氣、能效和可持續方面的多種技術結合在一起,進行全面系統性地認證,覆蓋產品的各個方面。同時,IEC還致力於推動新技術的全球化應用,比如在智慧城市、智慧交通方面,IEC是解決方案的提供者,為企業提供平台,將所有利益相關方聚合在一起。

  中國對IEC合格評定體系建設非常重要

  中國是IEC的6個常任理事國之一,也是全球範圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一,目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。

  肖恩告訴筆者:“中國在IEC非常活躍,在新技術應用和質量提升方面做了許多工作,中國主導建立的LED認證成為IEC电子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐,這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定,意味着不僅僅是被動的規則使用方,而且還是積極的參與方,通過實質性參與,能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明,中國正由規則使用方積極轉變為規則的制定方。這對中國,對IEC都是非常重大的改變。”

  對於中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作,肖恩表示, 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會,聚集了來自政府、合格評定機構、企業界等各個領域的專家,能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是,任何一個國家在制定本國標準時,都應充分對接相關國際標準,否則,過多的國家標準會像一堵牆,把自己限定在裏面,把世界隔絕在外面,嚴重阻礙企業走出去、阻礙對外貿易發展。

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蘇魯豫皖周邊21市打傳規直執法協作會議在開封召開

  中國消費者報鄭州訊(記者 耿記安)10月31日,第十一屆蘇魯豫皖周邊地區21市打擊傳銷規範直銷執法協作會議在開封召開。市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長陳志江、河南省市場監管局黨組書記馬林青、開封市市長高建軍等領導出席會議。蘇魯豫皖4省21市市場監管、公安部門分管負責人、新聞媒體記者等200餘人參加會議。

第十一屆蘇魯豫皖周邊地區21市打擊傳銷規範直銷執法協作會議在開封召開。耿記安攝

       馬林青代表河南省市場監管部門向大會致辭。他指出,近年來河南省市場監管局充分發揮打擊傳銷牽頭作用,依法履職,勇於擔當,聯合多部門深入開展打擊傳銷規範直銷專項執法行動,連續破獲多起大案要案。河南省2018、2019連續兩年傳銷重點城市和重點地區“榜上無名”,為平安河南建設營造了良好的社會環境。下一步,全省市場監管部門將不斷加強與協作省份城市的合作交流,推進聯合執法,持續提升區域內打擊傳銷規範直銷工作總體水平,努力開創各地打擊傳銷規範直銷執法工作新局面,為區域內經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業提供有力保障。

河南省市場監管局黨組書記馬林青致辭。耿記安攝

       陳志江在講話中充分肯定了去年以來,蘇魯豫皖周邊地區21市打擊傳銷規範直銷工作,高度評價了會議交流的典型案例和工作經驗。

市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長陳志江講話。耿記安攝

       會議指出,蘇魯豫皖4省21市建立區域間執法協作,建立通報制度,開展跨區域的聯合執法行動,在案件查處、人員遣返等方面加強合作,有利於打破地區界限,互相學習借鑒,交流工作經驗,提高工作水平,對進一步加大打傳工作力度,擠壓傳銷活動空間,維護社會經濟秩序和諧穩定發揮了積極作用。

  記者從會議上了解到,在今後的工作中,進入聯席圍剿傳銷體系的蘇魯豫皖周邊地區21市,將在當地黨委政府的領導下,以高度的責任感,充分發揮區域執法協作機制的優勢作用,努力形成打擊合力,進一步提高打擊傳銷的針對性和有效性,積極辦大案、要案、難案;堅持從實踐實幹出發,積極創造條件,進一步加強部門、地區區域協作;加強宣傳引導,進一步創新方式方法,豐富宣傳載體,努力做到區域覆蓋、影響全國,切實提高群眾主動識別、自覺抵制和防範傳銷的能力;堅持監管創新,面對新模式新業態,線上線下交織的新形勢,積極創新監管方式,提高綜合執法效能,加強執法研究,強化依法行政,紮實做好打擊傳銷規範直銷各項工作。

  會上,第十屆蘇魯豫皖周邊地區打擊傳銷規範直銷執法協作會議輪值城市山東省濟寧市打傳辦作了工作報告,開封市市場監管局城鄉一體化示範區分局、河南濮陽市公安局、徐州市市場監管局、徐州市公安局、臨沂市平邑縣市場監管局、日照市公安局嵐山分局、亳州市市場監管局、滁州市公安局等4省市場監管、公安共8個單位作了經驗交流發言。第十一屆輪值城市河南省開封市與下屆承辦城市安徽省亳州市舉行了輪值交接儀式。

責任編輯:邊靜

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規範雙11網絡集中促銷活動 上海市市場監管局牽頭約談電商企業

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月1日,上海市市場監管局牽頭市通管局、市公安局、市商務委等上海市網絡市場監管聯席會議成員單位,召集拼多多、美團點評、國美在線、小紅書、餓了么等22家本市重點電商企業,召開“規範雙11網絡集中促銷活動”行政約談會,督促電商企業落實有關要求,規範促銷行為。

  歷年來的雙11除了創造高銷售額之外,也伴隨着消費者的投訴和商家權益受損的問題。上海市市場監管局透露稱,2019年,上海網絡交易市場繼續保持健康平穩增長,但在發展的同時,也存虛假宣傳等問題。今年1-9月,上海市市場監管部門共查辦涉及網絡違法廣告、不正當競爭等案件2000餘件。其中,社交筆記、視頻直播、網紅導購中的一些電商主播為了博眼球、沖銷量,對商品做虛假宣傳,甚至以詆毀競爭對手商譽的方式變相抬高自己。

  部分商品存在質量問題。主要包括一些低價拼團類商品質量不過關,尤其是鞋帽服飾,“賣家秀”和“買家秀”差異巨大。部分電腦平板、手機數碼類商品以舊充新,涉嫌二次銷售。海淘類商品(化妝品、母嬰用品等)存在假貨,真偽難辨。

  部分經營者不履行合同約定,隨意更改促銷活動規則。由於網絡集中促銷活動的公眾參與度高、社會傳播面廣,一旦有商家因促銷規則設計不當而擅自進行變更調整、甚至取消訂單,往往會引發消費者集體維權。

  部分電商平台貫徹落實《电子商務法》不到位,對入駐商家的資質核驗不嚴,容易讓一些沒有證照的違法商戶混入平台經營;對海量商品服務的信息管控不力,缺乏有效檢查監控手段,導致一些違禁商品仍可通過平台銷售。

  針對电子商務市場存在的問題,聯席會議成員單位對上海市電商企業提出了明確的要求:一是自覺遵守《电子商務法》《價格法》《產品質量法》《消費者權益保護法》等法律法規,在平台治理、質量管控、信息披露、公平競爭、食品安全、廣告合規、藥品管理、消費者權益保護、知識產權保護等方面切實履行主體責任,依法依規開展網絡集中促銷活動。二是提前制定促銷活動訂單飽和、物流配送及網絡安全事件等應急預案,採取必要的技術手段和管理措施保障平台網絡正常運行。落實對網絡集中促銷活動的檢查監控制度,發現違法違規行為,及時報告政府部門。三是暢通客戶服務熱線,及時處理消費者投訴和商標權利人投訴。

  上海市市場監管局相關負責人表示,雙11促銷期間正值第二屆中國國際進口博覽會召開,上海市相關部門將按照2019年上海“網劍行動”的要求,加大網絡市場監管力度,重點打擊商標侵權、虛假宣傳、刷單炒信、價格欺詐等違法行為;加強網絡交易商品(食品)質量抽檢,依法查處網絡銷售不合格商品(食品)行為;嚴厲打擊侵犯公民個人信息等違法犯罪活動,為進博會的召開營造良好網絡市場環境。

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去年投訴多供暖企業拒收取暖費 這個冬天咋過

  中國消費者報報道(記者 張恆)“再有幾天就要進入供暖期了,可大連金誠供暖有限公司(以下簡稱金誠供暖公司)卻以去年我家投訴過多為由,今年不允許我繳費,不給供暖。”10月30日,大連消費者路先生向《中國消費者報》記者訴說他無法繳納取暖費的鬧心事,質疑供暖公司的做法。

  繳費資格被取消

  據路先生介紹,大連地區於11月5日開始冬季供暖。10月9日,他像往年一樣前往大連聯合收費處繳納取暖費。工作人員告知搜不到他的家庭信息。路先生聯繫所屬供暖企業—金誠供暖公司。“一名孫姓科長稱,由於去年我的投訴過多,既然無法達到供暖標準,今年就不讓我家繳費,也不給我家供暖了。”路先生說。

  這樣的解釋令路先生很是氣憤。在他看來,如果用戶對供暖不滿意,可以自己主動辦理停供。但是,供暖單位單方面拒收費用停止供暖的做法,顯然剝奪了用戶享受供暖的權利。

  “他們這樣做不違規嗎?”路先生向記者分析道,問題的癥結可能出在他去年頻繁投訴供暖不達標並且要求退費上。他告訴記者,去年供暖公司方面已經與他達成了協議,退還供暖費用的40%,但是這筆錢至今他沒有收到。路先生以為把去年的退費抵到今年的取暖費中,再補交不夠的部分就可以了。沒想到,供暖公司竟然取消了他今年的繳費資格。

  10月24日,記者與金誠供暖公司取得聯繫。孫科長告訴記者,路先生說的因為投訴過多而被取消繳費資格的說法不存在,路先生在聯合收費處無法繳費的原因是採暖面積存在差額,這類住戶需要到公司收費處進行繳費。

  日前,金誠供暖公司派人到路先生家測量了房屋面積,採暖面積的確存在差額。最終,雙方達成共識,路先生已交繳納了取暖費。

  供暖公司拒收費

  記者在採訪中了解到,消費者因為在往年供暖季投訴供暖企業,今年遭“拒收”取暖費的事情並非個例。

  近期,家住大連市金普新區的消費者劉先生在交取暖費時,也遭到供暖企業“拒收”。劉先生認為,這是因為2018年自家供暖質量不好,他曾多次投訴供暖公司。

  劉先生告訴記者,“我家住5樓,供暖初期天氣不算冷,室溫還能達到18攝氏度的標準溫度。但是隨着天氣漸冷,室溫就不達標了。尤其是2018年採暖期,大連遭遇嚴寒天氣,我家的溫度特別低,我多次找供暖公司協商解決此事,供暖公司也上門檢修過,但問題一直沒有得到解決”。為此,劉先生多次在民心網、民意網進行投訴。

  2019年採暖期臨近,劉先生去繳納取暖費。“無論我通過何種途徑交費,都被拒收。”劉先生說,“我向供暖公司詢問原因,也未得到明確答覆。有工作人員告訴我,我家的供暖管線有問題,就算收費室溫也未必能達標。”

  記者聯繫上負責為劉先生小區供暖的供暖公司。該公司負責人宋經理說,劉先生反映的情況並不屬實,“我們沒有權力拒收用戶的取暖費”。但宋經理稱,劉先生家暖氣室溫不達標的情況確實存在。

  “這位住戶家住頂層,而且是邊角戶型,周邊住戶都不供暖,再加上他家是坡屋頂結構,窗戶面積大、地熱管線鋪設也不規範,種種因素疊加,造成他家的供熱熱量損耗特別大。”宋經理稱,接到情況反映后,公司派維修人員多次現場檢修,還自掏腰包加裝了管道泵,但在極寒天氣時,劉先生家的室溫仍難以達標。

  “就在我們全力幫助用戶解決問題的時候,這位用戶非但不理解我們,還13次進行投訴,給我們的工作人員造成了很大的影響。”宋經理稱,“今年我們希望能和用戶當面溝通,希望對方多理解我們的困難。”

  近日,記者獲悉,雙方經過溝通,劉先生最終繳納了取暖費,供暖公司正常供暖。

  企業被責令整改

  10月29日,家住萬科半山半海小區的10多位消費者向記者投訴稱,大連星海灣供暖公司脅迫業主簽署一份取暖面積增加的業務辦理確認書,不簽署就不提供繳費號碼。眼看取暖費收取時間馬上截止,業主們卻因為遲遲得不到繳費號碼,而無法正常繳納取暖費。初冬來臨,寒風漸冷,部分業主不得不同意簽署確認書。

  10月31日,大連市住建服務中心王副主任在接受《中國消費者報》記者採訪時表示,對於供暖面積沒有異議的,供暖公司沒有任何理由拒絕消費者繳費,對拒收取暖費的企業,要求其限期整改。同時,開發商在賣房時贈送給消費者且沒有體現在房產證上的面積,只要不增加供暖設施,供暖企業仍以房產證上的面積收取取暖費。如果消費者單方增加了供暖設施,按大連市政府文件規定,則按套内面積繳納取暖費。

  記者近日獲悉,萬科半山半海小區的業主拿着大連星海灣供暖公司提供的繳費號碼到附近銀行網點繳納費用后,供暖公司已恢復了正常供暖。

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北京首個“美麗鄉村”標準化試點通過驗收

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)11月6日,北京市房山區張坊鎮大峪溝村迎來了一批特殊的“遊客”,他們不但參觀了村裡150畝的“房山磨盤柿”採摘園(像這樣的採摘園,全鎮有1.9萬畝),研究路旁的太陽能路燈,甚至跑到村民家裡考察沖水式廁所。原來,他們是全國第二批農村綜合改革美麗鄉村標準化試點考核專家組的成員,在對大峪溝村歷時3年的美麗鄉村標準化建設成果進行驗收。當天下午,考核專家組組長汝利福宣布,全部考核項目合格,標志著北京市首個符合農村綜合改革標準化試點建設要求的“美麗鄉村”誕生了。

  北京市市場監督管理局標準化處副處長李凌松介紹說,從2016年開始,北京市以農業標準化工作為基礎,開展農村綜合改革標準化試點項目建設,利用標準化手段加快補齊農村人居環境和公共服務短板,着力壯大鄉村產業,全面助力鄉村振興戰略的有效實施。房山區張坊鎮大峪溝村是北京市該領域的首個國家級標準化試點,該項目以美麗鄉村建設為重點,將標準化理念融入農村基礎設施建設、農村生活環境治理以及產業化經營等各方面,構建並運行了涵蓋設施建設標準化、特色產業標準化、環境保護和生態建設標準化以及美麗鄉村村容維護標準化等方面的標準體系。

  從2016年至今,大峪溝村對基礎設施和生態環境進行標準化建設,在盡量保留步道周邊自然風貌的情況下,累計修建登山步道1500米,新建護欄500米,配備垃圾桶50個,主步道寬度不低於60cm,步道容量設置為8—25人/km,既保證登山舒適度又兼顧安全。對村級污水處理站實現標準化管理,對柿樹恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘、林下雜草、秸稈等農業固體廢棄物實現堆肥利用。完善大峪溝村1000畝特色採摘區,其中改造250畝示範採摘區和50畝網架栽培區,引進國內外優良品種20個,為遊人提供柿子品種科普展示。安裝太陽能路燈60盞,改造水沖式廁所達700餘戶,打造乾淨整潔有序的農村人居環境,極大改善了村容村貌。以標準的形式規範引領當地產業發展,將科普、柿子文化展示融入到採摘服務中,提高了特色產業“房山磨盤柿”的知名度,開展農家樂旅遊的農戶數逐年增加,提升了當地民俗接待旅遊的規模和數量,實現“強了農業、富了农民、美了農村 ”的良好效果。

  房山區張坊鎮政府有關負責人介紹說,大峪溝村美麗鄉村建設項目最終形成了涵蓋綜合通用、村莊生活基礎設施、磨盤柿產業、農業污染防治、生態保護與治理、村容整治等六大方面,包含61項標準在內的張坊鎮大峪溝村美麗鄉村建設標準體系。同時,鎮政府因地制宜的出台了《村容村貌管理與維護規範》《登山步道設置與管理規範》《磨盤柿採摘園科普與旅遊休閑服務規範》等6項區域性規範。

  李凌松介紹說,大峪溝村美麗鄉村標準化試點僅僅是北京市農業農村標準化試點示範建設的一角。目前,北京市已建成9個批次103個國家級農業標準化示範區項目和1個國家級新型城鎮化標準化試點項目,形成了以標準化為手段、以一二三產融合發展的首都現代化農業標準化產業特色,在促進都市型現代農業、推動綠色經濟發展、提高农民收入以及保障農產品質量安全等方面起到了積極作用。

責任編輯:覃輝

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第二屆中國國際進口博覽會打擊侵權假冒國際合作論壇舉辦

  中國消費者報上海訊 作為第二屆中國國際進口博覽會的重要配套現場活動之一,以“創新 保護 發展 共贏”為主題的打擊侵權假冒國際合作論壇於11月6日在上海國家會展中心舉辦。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、市場監管總局副局長甘霖,世界知識產權組織助理總幹事格塔洪在論壇上發表演講。

  甘霖表示,中國政府一貫高度重視打擊侵權假冒工作,走出了一條中國特色知識產權保護之路。今年是打擊侵權假冒工作組織架構調整后的發力之年。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室着力加強統籌協調,各地、各部門推動完善法律法規,紮實開展專項整治,持續強化司法保護,不斷創新監管方式,務實開展國際合作,打擊侵權假冒工作取得積極成效,得到國際社會廣泛讚譽。中國政府將積極履行國際義務、信守承諾,持續強化統籌協調,打造全國“一盤棋”的治理格局;持續加大打擊力度,讓嚴重違法者付出付不起的代價;持續創新監管機制,不斷提升監管效能;持續深化國際合作,共同打擊跨境犯罪。

  格塔洪表示,世界知識產權組織致力於加強全球知識產權保護,構建平衡、高效的知識產權管理運用體系,推動全世界實現創新驅動發展。中國政府高度重視保護知識產權、打擊侵權假冒工作,積極加強統籌協調,開展跨部門、跨區域、跨國境聯合執法,這些好的經驗和做法為國際社會樹立了榜樣。

  本次論壇由世界知識產權組織、市場監管總局、全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室共同主辦。英國知識產權局等國外執法機構,世界知識產權組織、國際商標協會等國際組織,歐盟駐華使團等駐華機構,全國打擊侵權假冒工作領導小組成員單位以及部分行業協會、企業的代表作了交流發言。來自上述國際組織機構、政府部門、協會企業以及新聞媒體的約400名代表參加論壇。(李晶)

責任編輯:游婕

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湖南長沙市監部門雙11前出新招——“商品歷史價格查詢”揭穿“先漲后降”伎倆

  中國消費者報長沙訊 (記者余知都)一頓操作猛如虎,一看還虧二百五。雙11大促,先提價再降價是部分電商賣家的慣用套路。消費者若不是時時關注,還會傻傻地認為自己撿了一個大便宜。不過,這一套路對湖南長沙的消費者可能行不通了。《中國消費者報》記者11月8日從長沙市市場監管局獲悉,該局應用技術手段,設置網購商品歷史價格查詢端口,直接揭穿“先漲后降”伎倆。

  統計數據显示,2017年雙11期間,湖南省轄區外平台,網店有共計6萬餘件商品價格“先漲后降”在湘銷售,監管部門往往只能在“大促”后掌握足夠證據,才能對違法賣家進行處罰,但此時消費者的損失已經難以挽回。為了切實保護消費者的合法權益,規範電商企業促銷行為,針對“先漲后降”的現象,長沙市市場監管局將事後行政處罰變為事前信息披露,在近兩個月對轄區內電商賣家所售商品進行持續的價格監測。此外,該局通過技術手段,設置了一個網絡商品歷史價格查詢端口,幫助消費者查詢大部分商品近半年的幾個波動曲線,方便消費者參考、選擇。

  長沙市市場監管局網絡交易監督管理處副處長王祖錫向《中國消費者報》記者介紹說,消費者只要關注“長沙市場監管”微信公眾號,就可以通過公眾微信號查詢長沙轄區內電商賣家所售部分商品在監測期內檢測到的價格低點。

  《中國消費者報》記者關注“長沙市場監管”微信公眾號,點開查詢網址后登錄天貓,在蘇寧易購官方旗艦店隨機搜索了一款“索尼X8500G65英寸4k超高清HDR安卓智慧屏液晶平板電視”,並將網址輸入其中,立刻显示出今年6月11日到11月8日的價格波動曲線。

  從曲線上看,這款液晶平板電視在6月16日至7月4日期間長沙市場的標價為9999元,為最高標價,10月22日、11月1日標價為8599元,為最低標價,其餘時間價格在9699至9499間浮動。該產品銷售頁面显示雙11“券後到手價不高於6699元”,消費者可將以往價格作為參考,決定是否值得購買。

  記者隨後又在另一網購平台——京東上隨機搜索了一款華為Mate30Pro手機,該頁面显示雙11活動期間到手價5799元,將該網址輸入查詢歷史價格,隨即显示9月21日至今的價格變化。9月21日至23日,該產品為最高價9939元,9月27日至9月30日,該產品為最低價5739元,其餘時間段價格平穩,均維持在5799元。通過網站查詢,該產品的歷史價格波動一目瞭然。

  在花樣百出的價格促銷面前,“歷史價格查詢”可謂是直擊命門,到底是促銷噱頭,還是真的讓利,消費者一查便一清二楚。如果是玩“先漲后降”的把戲,消費者很快便能看到商家的“狐狸尾巴”。

責任編輯:覃輝

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上海雙11期間網購類投訴舉報同比下降19%

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)近日,上海市市場監管局發布上海雙11期間網購類投訴分析情況。據悉,在11月1日至11日,上海市局12315系統共接到網購類投訴舉報10711件,同比下降19%,其中投訴8697件、舉報2014件。在雙11當日,接到網購類投訴舉報1353件。

  數據显示,投訴舉報主要集中在4方面:一是經營者服務違約,如支付尾款無承諾優惠、拖延發貨、售後服務延遲等;二是廣告宣傳問題,如虛假宣傳抽獎、絕對化用語、虛構商品優惠價等;三是商品質量瑕疵;四是支付交易糾紛,無法使用花唄支付等。例如,消費者賈某來電稱在線訂購童裝,實際支付金額與宣傳價格不符,聯繫經營者卻遭推脫。消費者王某來電稱參加某網站雙11有獎銷售活動,經營者未能兌現獎品。

  據了解,今年天貓雙11最終成交額2684億元,同比增長26%,但上海雙11網購類投訴舉報量同比下降19%。“一升一降”表明伴隨着經濟高質量發展,“品質消費”理念深入人心,上海消費者雙11網購行為漸趨理性,因模仿型、排浪式消費引發的糾紛趨減。這一對比也显示出“互聯網+”快速發展,“淘寶直播間”等更符合個性化購物需求的消費模式興起,網購商品供給及售後服務質量優化提升。

責任編輯:游婕

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消費投訴舉報只需一個號碼 湖北建成全國省級統一12315平台

  中國消費者報報道彭為紅 記者吳采平)11月15日,湖北12315平台正式上線,對原12315、12365、12331、12358、12330等5條投訴舉報熱線進行統一整合,實現“12315”一號對外。消費者撥打12315熱線電話,不僅能進行消費維權,還能投訴舉報制售假冒偽劣、危害食品藥品安全、價格違法、侵犯知識產權等方面的問題。

  記者近日從湖北省市場監管局獲悉,湖北省建成依託市場監管總局12315平台,完成本地化開發上線的省級統一12315平台。

  率先實現一號接訴

  投訴舉報熱線是市場監管部門面向廣大經營者、消費者和社會群眾的重要窗口。多年來,湖北省市場監管部門原有的5條熱線在維護消費者、經營者合法權益方面發揮了重要作用,僅今年前10個月就受理諮詢投訴舉報54.11萬件,為消費者挽回經濟損失8799萬元。

  為了深化“放管服”改革,推進市場監管治理體系和治理能力現代化,方便並簡化消費投訴舉報,今年年初,湖北省市場監管局抽調精幹力量組成工作專班,制定工作方案,全力推進5線整合。

  經過前期話務通信平台、業務辦理平台的建設,以及線路切割、業務平台對接等工作,湖北在全國率先實現了“12315一號接訴、12315平台一單辦理”,建成了依託全國12315平台,完成本地化開發上線的省級統一12315平台。

  11月15日平台正式上線,各市州市場監管部門都設立了獨立的12315投訴舉報熱線,將為湖北省6000萬名消費者和500多萬戶市場主體提供更加便捷、高效的服務。實現12315一條熱線、一個平台接收處理投訴舉報,此舉也是促進消費維權便利化,強化社會監督和社會共治的具體措施。

  形成聯動執法體系

  新上線的湖北12315平台堅持“六統一”原則,即統一熱線號碼、統一運行平台、統一工作機構、統一制度規範、統一分析研判、統一績效評價,集相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、數據分析研判、市場動態預警、消費提示警示等六大功能於一體。

  據湖北省市場監管局二級巡視員王道佑介紹,新的12315平台整合了市場監管部門原有的5個投訴舉報平台,消費者、經營者投訴舉報食品藥品安全、制假售假、價格違法等行為,尋求知識產權維權援助,諮詢市場監管業務問題或反映其他有關訴求,只需撥打12315一個號碼,或登錄12315一個平台就可完成。

  湖北12315平台不僅是一個投訴舉報處理平台,更是一個系統聯動的行政執法體系。依託這個平台,省內省、市、縣市場監管局和基層市場監管所四級縱向聯動開展監管、維權執法工作。同時,依託全國12315平台,形成上下五級貫通的行政執法體系。下一步,還將實現12315平台與市場監管執法辦案、企業信用信息公示、應急指揮管理等市場監管業務系統互聯互通、深度融合。通過全國12315平台,還可實現與外省12315平台互聯互通,話務互通、坐席互轉、執法協作。

  加入ODR(在線糾紛處理)的企業,也可以依託12315平台,直接面對消費者,主動在線處理消費投訴,與消費者和解,為自身累積美譽度和口碑,贏得消費者的信任,提高企業信用。

  啟動儀式上,記者了解到,除12315熱線電話外,湖北省市場監管局還將暢通互聯網、微信等網絡訴求接收渠道,提供全天候24小時投訴舉報受理服務。政務服務熱線或其他單位轉辦的信息,也將通過共享互通的方式準確、及時歸集到12315平台處理,包括訴求接收、錄入、分送、辦理、回訪、督辦等在內的業務流程均可在新平台內完成。形成訴求處理閉環,實現全渠道、全業務、全系統訴求集中彙集,統一渠道對外,統一平台運行,實現市場環境和消費環境情況的統一監測研判。

  探索監管維權新機制

  “接下來,我們將進一步建好用好統一12315平台,完善制度機制,努力打造一流的、人民群眾滿意的監管服務平台。”在11月14日舉行的啟動儀式上,湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟表示,全省市場監管部門將構建科學管理機制,按照制度化、規範化、程序化、法治化建設要求,在構建12315行政執法長效機制上下功夫,完善12315管理體系,理順工作程序;以推進綜合執法改革為契機,探索建立縱向聯動、橫向互動的監管維權新機制。

  同時,該局還將完善提昇平台功能,將平台真正打造成具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、數據分析研判、市場動態預警、消費提示警示”等功能,兼備提供公眾服務和支撐監管執法雙重屬性的12315行政執法體系,為維護寬鬆便捷的市場准入環境、公平有序的競爭環境、安全放心的消費環境,建設統一的市場監管體系提供有力支撐。

  在加強專業化隊伍建設方面,湖北省市場監管局將通過多層次、多形式、廣覆蓋的學習培訓和實戰演練,着力打造一支政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的專業化12315監管維權執法隊伍。

  通過12315社會化維權網絡建設、發展ODR(在線糾紛處理)企業,與消費者組織、相關監管部門共同探索糾紛多元化解機制,推動構建政府主導、部門協作、企業自治、行業自律、社會監督、消費者參與、信用約束為一體的協同共治格局。

責任編輯:邊靜

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