嚴守安全線 縮短困難期 湖北市場監管系統助力企業復工復產跑出加速度

  中國消費者報報道(郭姍姍 記者吳采平)當前,湖北全面按下復工復產“快進鍵”。湖北省市場監管系統立足職能,精準服務,通過貼心幫扶舉措,“智慧化”監管,做到疫情防控不放鬆、安全監管不停步、服務保障不打烊,推動企業復工復產跑出加速度。

  特事特辦 疏堵解難

  4月21日,一次特殊的《藥品經營許可證》換證視頻核查,在武漢東湖高新區市場監管局會議室內展開。這是該局首次試行“在線無接觸輔助審查+視頻核查”,解決疫情期間轄區藥品零售企業換證難題。

  按規定,《藥品經營許可證》有效期為5年,有效期滿,持證企業應當提前申請換證。對於涉及藥店換證事項,東湖高新區市場監管局要派出檢查員對藥店現場核查驗收。考慮到疫情影響,該局決定採取“在線無接觸輔助審查+視頻核查”模式,力求疫情防控與助力企業復工復產兩不誤。

  在接到左嶺新城一家藥店換證申請后,該局藉助微信小程序製作填報記錄表,該藥店將人員管理、購進驗收、不良反應監測等8類經營質量管理記錄,通過小程序上報。東湖高新區市場監管局葯械科檢查員,對信息一一檢查,並約好21日視頻核查。僅30多分鐘,視頻核查完畢。“視頻檢查效率高,既節省了時間,還減少了檢查員到店檢查時對經營的影響。”藥店負責人范先生如是說。

  為支持各類市場主體復工復產,湖北省市場監管部門堅持“特事特辦、急事急辦、好事快辦”,儘力為企業疏堵點、解難點。

  在湖北省孝感市,動產抵押登記為復工復產增添新動能。“180多項設備、30多頁的資料審核當天辦結。”在孝感市市場監管局工作人員的幫助下,湖北諾克特葯業股份有限公司通過動產抵押登記順利融資2808萬元,有效緩解了企業資金周轉困難。該局依託“全國市場監管動產抵押登記業務系統”實現動產抵押登記电子化申請、不見面審批,通過安排值班人員定期登錄系統查看申請,確保申請第一時間辦結,避免延誤企業融資時機,為市場復蘇“減壓”。

  在湖北省宜昌市,搶抓時間辦登記,為企業復工復產爭取寶貴時間。奧美醫療用品股份有限公司急需辦理口罩網上銷售的備註,因時間緊迫,資料無法準備齊全,宜昌市市場監管局主動與企業聯繫,在企業先行作出承諾的前提下,1小時內就為該企業辦好了登記。

  加強監管 嚴守“安全線”

  隨着復工復產復市有序推進,企業原材料購進、群眾購物消費逐漸進入高峰。湖北省市場監管局及時強化市場價格巡查檢查,採取分片包乾等方式落實監管責任,掌握市場價格波動情況。對輕微違法行為,及時責令改正,嚴查哄抬價格,借復工復產復市之機亂收費用等違法行為。

  疫情防控和企業復產復工復市期間,湖北省各級市場監管部門暢通公眾投訴渠道,12315熱線全天候服務。

  為營造公平競爭和市場化、法治化、國際化營商環境,4月20日,湖北省市場監管局做出部署,5月至12月在湖北全省開展“公平競爭執法2020”行動,打擊妨礙疫情防控和復工復產復市、損害經營者和消費者利益的壟斷行為,護航經濟社會健康發展。

  省級層面行動雷厲風行,各市州也紛紛出手,嚴守復工復產“安全線”。襄陽市市場監管局利用大數據分析精準定位全市疫情防控日用防護產品(非醫用)生產、經營、銷售主體,組織執法人員對轄區內商場、藥店、超市非醫用口罩、洗手液等產品進行監督檢查累計1.7萬批次,抽樣送檢7批次口罩產品,督促企業從嚴落實產品質量安全主體責任,嚴查產品質量不合格行為。

  為消除疫情防控期間餐飲安全隱患,宜昌市市場監管局對於餐飲類單位,擴大餐飲許可公開承諾制試點、鼓勵支持餐飲線下線上結合經營、全面推廣無接觸安心配送。

  政策護航 縮短“困難期”

  呵護市場主體,營造“雨水充沛、養分足夠”的土壤環境,一項項護航復工復產的政策紛紛出台——大力推行“網上辦、掌上辦、智慧辦”行政許可審批服務;酌情對銷售農副產品、日常生活用品等活動的個體經營者予以豁免登記;延長個體工商戶年報時間至2020年底……4月3日,湖北省市場監管局聯合湖北省發改委等7部門,從保障個體工商戶用工、減免社保費用等方面,出台了15條措施扶持個體工商戶發展。

  設立200億元貸款額度的定向紓困資金,對於在2020年1月1日至12月31日期間,金融機構向個體工商戶發放的優惠貸款,給予貼息。4月18日,武漢市下發《關於積極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》,涉及階段減免稅費、降低要素成本、提供資金紓困、優化服務保障等舉措,支持個體工商戶復工復產。

  湖北省咸寧市市場監管局、咸寧市政務服務和大數據管理局聯合出台27條措施,幫助企業克服疫情帶來的負面影響。容缺辦理登記許可,申請人辦理營業執照登記,對申請人缺乏非核心資料的,市場主體可以實行承諾后先行辦理。

  湖北省鄂州市市場監管局推出15條措施,激發市場主體活力,如實行包容審慎監管,對於輕微違法、社會影響較小的違法行為施行“首次不罰”。

  在政策雨露的滋潤下,湖北省市場主體已開始恢復活力。

責任編輯:游婕

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臨時證“轉正”!福建強化醫用防護用品質量監管

  中國消費者報福州訊(林雅麗 記者張文章)5月15日,福建省葯監局黨組書記、局長俞開海為卡賓服飾(中國)有限公司現場頒發了醫療器械註冊和生產許可證。當天下午,柒牌時裝科技股份公司也獲頒醫療器械註冊和生產許可證。兩家企業繼前期臨時轉產3個月後,臨時生產許可證也已到期,經嚴格檢驗審評后正式取得醫用防護服生產資質。

  新冠肺炎疫情發生后,為全力保障疫情防控急需的醫用防護用品供應,福建省積極鼓勵企業轉產擴產醫用防護用品。福建省葯監局堅決貫徹福建省委省政府決策部署,實施“一企一策”辦法,提前介入、靠前幫扶,科學採取頒發“臨時證”應急措施,向全省應急頒發醫用防護用品臨時生產許可證121張、臨時註冊證149張。當前,隨着企業3個月臨時證陸續到期,福建省葯監局正按程序逐步為疫情期間臨時獲批醫用防護用品生產企業換髮正式證。

  其間,鑒於多數企業來自於“零基礎”的“跨界轉產”,質量安全管理體系薄弱,產品質量存在一定風險隱患的實際,為保證“數量”與“質量”兩不誤,福建省葯監局堅持在傾心幫扶企業的同時,始終把產品質量安全擺在突出位置,持續下力加強疫情防控醫用防護用品質量監管。一是嚴格檢驗審評。對註冊產品送檢不合格企業,直接出具《不予許可決定書》;對雖通過註冊檢驗但技術審評和現場檢查不合格企業,堅決不予核發許可證書。二是實施精準監管。對臨時獲批企業,分批印發《落實企業監管責任通知》,逐一公布企業產品風險點、檢查要點,實行“一對一”定人定責,實施精準監管,嚴把產品質量源頭關。三是加強巡查檢查。在全省開展醫用防護產品專項整治行動,加大抽檢力度和頻次,聯合市場監管部門對醫用防護產品生產經營企業和使用單位實行不間斷巡查檢查。四是注重協同共治。巡迴舉辦醫用防護產品生產企業培訓會,對企業質量管理、產品出口等進行科學引導,臨時獲批和擬申報生產企業法定代表人和質量負責人全覆蓋受訓。五是嚴管出口產品。動態建立出口醫療器械企業清單,跟進掌控情況、形成產品檔案,加大出口企業產品質量監督性抽檢力度,嚴格處置不合格產品,切實維護福建省醫藥行業良好質量形象。

  記者獲悉,福建省葯監局將以換髮正式證為契機,持續加強幫扶指導和質量監管,着力提升產品質量和企業管理體系。加大監督檢查力度,嚴格審評審批標準,對所有取得臨時證企業開展風險評價性抽檢,實施全項目檢驗,對不符合註冊技術要求的一律責令停產;對申報“正式證”企業逐一進行現場檢查指導和技術審評,對具備良好質量管理體系並通過產品檢驗和技術審評的企業,及時換髮“正式證”,按照“質量標準化、管理專業化、上市品牌化”的目標,努力發展壯大一批實力強、體系全、質量優、前景好的企業,打造福建醫用防護用品高質量知名品牌。

責任編輯:覃輝

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提升品牌價值和市場競爭力 廣東運用地理標誌發展地方經濟

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者李青山)5月21日,《中國消費者報》記者從廣東省市場監管局獲悉,近年來,廣東省各級市場監管部門創新開展地理標誌培育、運用和保護工作,取得喜人成績。

  江門市“新會陳皮”“新會柑”產值約85億元

  江門市現有“新會陳皮”“新會柑”“台山鰻魚”等3個地理標誌產品和“新會陳皮”“台山大米”“杜阮涼瓜”“大沙天露茶”“恩平簕菜”等5件地理標誌證明商標,已有193家生產企業獲得核准使用地理標誌產品專用標誌,品牌效應日益顯現,推動江門特色農業經濟發展,帶動农民增產增收。2019年,“新會陳皮”和“新會柑”產值約85億元,行業從業人員約5萬人,“新會陳皮”企業有4870家,“新會柑”種植戶有847戶,種植規模增至約10萬畝;“台山鰻魚”養殖戶有36戶,產量約49440噸,養殖面積約47642畝。

  江門市為促進新會陳皮產業持續健康發展,制定並頒布《地理標誌產品新會陳皮》《地理標誌產品新會柑》《新會柑皮含茶製品》3個廣東省地方標準;制定《新會陳皮預包裝標籤》《新會陳皮普洱茶》《新會柑皮普洱茶》《新會柑皮普洱茶加工技術條件》《新會青柑代用茶》等多個聯盟標準;《江門市新會陳皮保護條例》於今年3月31日獲廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批准,為新會陳皮保護工作提供了強有力的法治保障。在今年全國知識產權宣傳周期間,江門市聯合公安部門,針對地理標誌產品組織開展了打擊侵權假冒專項檢查行動,重點檢查產品製造、標識以及專用標誌的使用是否符合規範等。

  近年來,江門市採用“政府搭台,企業唱戲”的模式推廣區域品牌,藉助農產品博覽、展銷、推介活動和新媒體包裝宣傳,積極對外推廣地理標誌品牌產品,提升品牌價值。自2011年起每兩年舉辦一次中國(新會)陳皮文化節,提升新會陳皮知名度。自2013年起,江門市舉辦多屆杜阮涼瓜節,通過舉辦以涼瓜為主題的廚藝、文藝表演及推出旅遊地圖等形式,深挖杜阮涼瓜的品牌價值。在廣東“一村一品,一鎮一業”精品推介活動中,以廚藝展示的形式,向現場嘉賓推介“台山大米”和“台山鰻魚”,大米和鰻魚搭配製作成的美食深受歡迎。該市還通過“公司+農戶+商標(地理標誌)”的產業化經營模式,將農產品商標或地理標誌作為聯繫企業與農戶的紐帶,大大提升地理標誌產品的品牌價值。

  雲浮市“郁南無核黃皮”年總產值10億多元

  雲浮市通過政府引導,發動行業協會、行業龍頭企業、種植大戶、銷售大戶行動起來,組織引導他們按照標準化培育與地標產品保護有關的產品,提高農戶進入市場的組織化水平,提高特色品牌的市場競爭力。

  該市還通過樹立品牌意識加大地理標誌保護產品培育,打造特色農產品品牌。“郁南無核黃皮”獲得地理標誌產品保護后,通過開展宣傳和專用標誌的推廣應用,使該縣的無核黃皮產業得以快速發展,生產規模不斷擴大,經濟效益不斷提高,無核黃皮年總產值已達10億多元,從業人員達2萬多人。地理標誌產品在獲得保護后,銷售價格均得到不同程度的提升,“象窩茶”由200元/公斤提升到300元/公斤,帶動了產業產值增長。“泗綸蒸籠”獲得地理標誌產品保護后,年總產值達4億元,較保護前增長90.5%。“新興排米粉”在獲得保護后,由年產量5000多噸增長到7000多噸,價格由4500元/噸提升至5500元/噸,年產值提高到約1億元。

  潮州市提升鳳凰單叢(樅)茶品牌影響力

  潮州市深入挖掘地理標誌產品特色資源及其文化內涵,通過新聞媒體、舉辦培訓班、展會維權、廣場廣告等多種形式,宣傳辦事程序和手續,宣傳地理標誌對企業發展、帶動地方經濟發展的重要作用,大力推進地理標誌產品申報和地理標誌產品專用標誌核准使用,2019年鳳凰單叢(樅)茶地理標誌產品專用標誌申請使用企業25家,比前6年總和還多。

  該市通過梳理鳳凰茶地理標誌保護產品相關信息,積極申報鳳凰單叢(樅)茶地理標誌中—泰地理標誌互認互保試點和中—歐地理標誌合作保護項目,提升鳳凰單叢(樅)茶品牌影響力。潮州市市場監管部門修訂《潮州市鳳凰單叢(樅)茶地理標誌產品保護管理辦法》,加大力度指導權利人規範使用和有效管理茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘地理標誌商標,引導茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘地理標誌行業協會及相關組織加強行業自律,督促專用標誌使用人嚴格執行技術標準,保證地理標誌產品特定品質。

責任編輯:游婕

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頭盔產銷價格不可任性 福建泉州發布提醒告誡書

  中國消費者報福州訊(記者張文章)5月22日,福建省泉州市市場監管局發布《關於頭盔生產銷售價格政策的提醒告誡書》,提醒各相關經營主體要嚴格遵守價格法律法規規定,加強價格管控和價格自律,不得虛假標價,不得欺騙誘購,不得囤積居奇,操縱市場價格。

  近期,公安部交通管理局部署在全國開展“一盔一帶”安全守護行動,安全頭盔市場需求量短時間內大幅增加。為進一步規範頭盔市場價格行為,保護人民群眾合法利益,營造良好的市場價格秩序和消費環境,泉州市市場監管局要求全市各相關經營主體嚴格遵守《價格法》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》《禁止價格欺詐行為的規定》等價格法律法規規定,自覺增強社會責任感,加強價格管控和價格自律,嚴格遵循公平、合法、誠實信用定價原則,為消費者提供價格合理、質量合格的商品,注重維護消費者合法權益,及時妥善處理價格糾紛。認真落實明碼標價制度,不得在標價之外加價出售商品或收取任何未予標明的費用。

  泉州市市場監管局要求各相關經營主體不得利用虛假或者使人誤解的標價形式或者價格手段,欺騙、誘導消費者或者其他經營者與其進行交易;不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益。不得有排除、限制競爭的價格壟斷行為;不得捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動頭盔商品價格過高、過快上漲,擾亂市場價格秩序;不得超出正常的存儲數量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品,囤積居奇,操縱市場價格。

  泉州市各級市場監管部門將加強對頭盔市場價格行為的監督檢查,對查實存在未明碼標價、捏造散布漲價信息、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為,將依法嚴肅處理。嚴重擾亂市場秩序,涉嫌構成犯罪的,移交公安機關依法追究刑事責任。

  泉州市市場監管局表示,消費者若發現頭盔生產經營者存在上述價格違法行為的,可撥打12315投訴舉報熱線或者直接向轄區市場監管部門反映。泉州市各級市場監管部門將依法、及時處理,維護消費者的合法權益。

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遼寧省市場監管局加強安全頭盔價格監管

  中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)近期,電動自行車(摩托車)安全頭盔的市場需求量激增,市場價格出現明顯上漲。《中國消費者報》記者5月26日獲悉,遼寧省市場監管局根據市場監管總局《關於加強頭盔市場價格監管的通知》要求,近期採取迅速行動並下發通知,要求全省各級市場監管部門加強電動自行車(摩托車)安全頭盔價格監管。

  據了解,遼寧省市場監管局要求全省各級市場監管部門密切關注頭盔市場價格情況,加強市場監管,對經營者開展提醒告誡,引導經營者加強價格自律,自覺維護市場價格秩序。

  同時,遼寧省市場監管局還要求全省各級市場監管部門對涉及電動自行車(摩托車)安全頭盔價格問題的投訴舉報迅速核實處理;發現捏造散布漲價信息、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為要進行嚴肅查處;加強與公安機關溝通協作,對嚴重擾亂市場秩序涉嫌犯罪的移交公安機關依法追究刑事責任。

  遼寧省市場監管局表示將持續關注安全頭盔市場價格變動,以消費者關切為指引,紮實做好安全頭盔市場價格監管,切實保護消費者和經營者的正當權益,維護市場價格秩序。

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重慶:完善聯懲機制 構築誠信環境

  中國消費者報報道(記者劉文新)近年來,重慶市市場監管局以加強“一庫(法人信息數據庫)一網[國家企業信用信息公示系統(重慶)]”建設為基礎,強力推進涉企信息歸集、共享和使用,建立和完善“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制,打造企業自律、政府監管、社會共治的信用監管體系,構築誠實守信的發展環境。

涪陵區市場監管局工作人員指導企業查詢信用信息。 文光輝/攝

  加強“一庫一網”建設,搭建企業信用監管平台。“一庫”即法人信息數據庫,根據重慶市委市政府的要求,由重慶市場監管局負責建立市法人信息數據庫,2016年12月12日出台的《重慶市企業信用信息管理辦法》(政府規章)的要求,各部門產生的涉企業信息都將歸集到法人數據庫。2017年3月啟動法人信息數據庫建設,2019年5月完成並通過驗收。目前,法人信息數據庫已建成並投入使用,與重慶市政務信息資源共享平台對接,實現與全市其他政府部門信息的互聯共享。“一網”即國家企業信用信息公示系統(重慶),作為市場監管總局公示系統先行建設單位之一,通過升級改造,現公示系統已成為集涉企信息公示、企業年報、信用報告申請等多位一體的“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”的工作平台。“一庫一網”的建成為重慶開展企業信用監管奠定了技術基礎。

  加強涉企信息歸集,豐富企業信用信息資源。依託重慶市政務信息資源共享平台,變逐級歸集為直接歸集、變人工歸集為自動歸集,實現了對涉企信息的全量歸集和應歸盡歸。截至目前,已累計歸集來自全市63個市級部門和所有區縣政府部門的涉企信息10014.05萬條,內容包含行政許可、行政處罰、行政獎勵等10大類別。這些信息均以社會信用代碼為標識記於企業名下,歸集進入法人信息數據庫,成為開展企業信用監管的數據基礎,並通過重慶市政務信息資源共享平台實現與其他政府部門的信息共享。

  加強涉企信息公示,破解信息不對稱。堅持“讓信息多跑路,公眾少跑腿”,歸集進入法人庫可公開的信息自動加載到公示系統予以公示,實現市場監管、稅務、環保等政府部門行政許可、行政處罰等涉企信息通過國家企業信用信息公示系統的集中公示。截至目前,累計公示359.1萬戶(含注、吊銷)市場主體的各類信息6321.42萬條,公示系統日均訪問量從2015年的1.8萬人次,達到現在27.37萬人次。涉企信息的集中公示破解了信息的不對稱,為企業、政府、社會公眾查詢使用信息提供了方便,又讓企業置於廣泛的社會監督之下。

  加強信息應用,推動信用約束深入推進。在登記、監管、案件等業務系統分別開發嚴重違法失信企業名單管理模塊,與業務系統對接融合,產生的10465戶嚴重違法失信企業名單信息自動進入登記系統,對其法定代表人的任職資格進行限制。將重慶市公共信用信息平台涉企信息應用在市場監管行政事務中,將法院“失信被執行人”嵌入註冊登記業務系統,實現“失信被執行人”在註冊登記環節的任職資格限制,累計有28176人次受限。為企業提供企業信用信息查詢報告累計25.65萬份,這些報告被廣泛應用於招標投標、政府採購、評優評強等行政管理事務中,將經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單數據推送到市政務信息資源共享交換平台,供其他政府部門在行政管理事務中開展聯合懲戒,累計有超過8188戶企業因存在行政處罰、經營異常等失信信息在招標投標、政府採購、上市融資、併購重組、銀行信貸等活動中受限。

  2018年4月,重慶璧山區一家公司生產的傢具在質量抽檢中,個別指標不符合標準,被市場監管部門開出了罰單。2019年上半年,該公司參加了幾個傢具採購項目的投標,都未中標,其原因就是招標單位在審查投標企業的信用情況時,在國家企業信用信息公示系統看到了該公司一年前被處罰的信用記錄,對公司的誠信產生了質疑,根據招標規則取消了其投標資格。該公司意識到了自身的錯誤及信息懲戒的威力,從此加強了質量管理,提升了傢具品質,不久,璧山區市場監管局根據相關規定,對其不良信用進行了修復。該公司負責人表示,以後一定要誠信經營,嚴格管理,把信用問題放在首位,否則,失信的成本太高了。

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國家發改委、市場監管總局聯合印發《關於新時代服務業高質量發展的指導意見》

  中國消費者報北京訊(姜馨)近日,國家發展改革委、市場監管總局聯合印發《關於新時代服務業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),圍繞制約服務業高質量發展的薄弱環節和共性問題部署任務,強調要加強質量管理、完善服務標準、塑造服務品牌,促進我國服務業高質量發展。

  《指導意見》指出,促進服務業高質量發展要堅持以人為本,優化供給;市場導向,品牌引領;創新驅動,跨界融合;深化改革,擴大開放的基本原則。《指導意見》提出了服務業高質量發展的總體目標:到2025年,服務業增加值規模不斷擴大,佔GDP比重穩步提升,吸納就業能力持續加強。服務業標準化、規模化、品牌化、網絡化和智能化水平顯著提升,生產性服務業效率和專業化水平顯著提高,生活性服務業滿足人民消費新需求能力顯著增強,現代服務業和先進製造業深度融合,公共服務領域改革不斷深入。服務業發展環境進一步改善,對外開放領域和範圍進一步擴大,支撐經濟發展、民生改善、社會進步的功能進一步增強,功能突出、錯位發展、網絡健全的服務業高質量發展新格局初步形成。

  圍繞服務業高質量發展,《指導意見》提出了推動服務創新、深化產業融合、拓展服務消費、優化空間布局、提升就業能力、建設服務標準、塑造服務品牌、改進公共服務、健全質量監管、擴大對外開放等10項重點任務,強調要完善商貿旅遊、社區服務、物業服務、健康服務、養老服務、休閑娛樂、教育培訓、體育健身、家政服務、保安服務等傳統服務領域標準,加快电子商務、供應鏈管理、節能環保、知識產權服務、商務服務、檢測認證服務、嬰幼兒托育服務、信息技術服務等新興服務領域標準研製以及開展服務標準、服務認證示範,推動企業服務標準自我聲明公開和監督制度全面實施;樹立行業標桿和服務典範,選擇產業基礎良好、市場化程度較高的行業,率先組織培育一批具有國際競爭力的中國服務品牌和具有地方特色的區域服務品牌;加強服務質量監測評價技術機構布局建設,服務質量監測評價能力和範圍基本覆蓋到主要服務行業和公共服務領域,定期通報監測結果,督促引導社會各方提高服務質量水平等。

  《指導意見》還從進一步優化營商環境、加大融資支持、強化人才支撐、保障用地需求、落實財稅和價格政策、建立健全統計制度6個方面提出政策保障措施。

責任編輯:覃輝

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切實抓好主題教育專項整治: 湖北省市場監管局“打傘毀網”不手軟

  編者按 按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求,全國市場監管系統在總局黨組的統一領導下,積極貫徹落實黨中央的部署和要求,真抓實幹敬業盡職,真刀實槍解決問題,因地制宜各顯特色,專項整治工作取得階段性成果,有效提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。本報從即日起開設“切實抓好主題教育專項整治”專欄,報道各地專項整治情況。今天報道湖北省市場監管局聚焦掃黑除惡專項鬥爭中對黃賭毒聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題,持續深入推進“打傘毀網”工作。敬請關注。

  中國消費者報武漢訊 為深入貫徹落實關於“不忘初心、牢記使命”主題教育先學先改的決策部署,近期,湖北省市場監管局黨組堅持問題導向,提高政治站位,精心謀划部署,牢牢聚焦掃黑除惡專項鬥爭中對黃賭毒聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題,集中時間,集中精力對標查擺問題,深挖產生問題根源,嚴密排查“保護傘”線索,持續深入推進“打傘毀網”工作。

  為把對黃賭毒聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題的專項整治行動落實落細落地,湖北省市場監管局結合市場監管職能和實際情況,制發了《省市場監管局關於對黃賭毒聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題開展專項整治行動的方案》,明確了整治重點、工作措施、行動步驟和有關要求,細化了六個方面的整治重點,制定了壓緊壓實責任、依法履行市場監管職能、摸排深挖線索、加強問題線索核查和建立長效機制等五個方面具體工作措施。

  在實際工作中,該局發揮職能作用,突出重點,強化登記監管:要求全省各級市場登記監管機構,嚴格按照有關加強事中事後監管實施意見的相關文件要求,依法加強“含麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品生產經營項目”的經濟主體登記註冊監管;按照“先照后證”規定,在此類企業登記註冊后,明確要求申請人簽署承諾書、告知申請人應當依法取得相關許可證後方可從事經營活動,並通過系統平台及時抄告相關許可、監管部門依法實施後續監管。

  此外,全省各級市場監管部門主動配合相關部門開展聯合檢查行動和各類宣傳活動,認真落實禁毒聯繫點工作機制,按照聯繫點分工,定期到聯繫點指導、督辦禁毒各項工作;定期與公安部門溝通,按照公安機關提供的涉毒問題嚴重企業、其他經濟組織或個體工商戶名單,及時給予吊銷營業執照、責令關閉、公示企業信用信息、限制再次任職資格等處理。如襄陽市局開展“護苗”“清源”“凈網”“秋風”“固邊”及互聯網低俗色情信息整治等各項“掃黃打非”專項清查行動30餘次,配合新聞出版廣電、文化執法等部門聯合執法20餘次,累計出動執法人員10235人次;鄂州市局出動執法人員409人次,檢查化學葯製劑和原料葯生產企業8家、藥品經營批發企業1家、網吧63家、書店22家、KTV43家、少兒文化用品銷售店129家。

  針對具體案件,湖北省市場監管局除了組織各地對2016年以來已立案的案件和移交的各類涉黑涉惡線索,尤其是欺行霸市、強買強賣、收保護費和操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動,以及妨礙公務、暴力抗法類涉黑涉惡線索進行全面核查外,還重點對2018年1月以來查辦的涉及食品、藥品案件進行全面“回頭看”,逐案排查是否存在應該查處而未查處的“庸傘”和符合犯罪移送標準而未移送、以罰代刑的“官傘”。截至目前,宜昌、荊州、鄂州、恩施、咸寧、仙桃等地對涉及藥品、食品的4976件案件進行了排查,工作取得實效。 (鞠聞)

責任編輯:孔繁玲

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河南用“互聯網+”給民生三件事架“天眼”

  中國消費者報鄭州訊(記者 耿記安)吃飯、買葯、乘電梯,這三件事,對於普通百姓的生活可以說不可或缺。面對海量的飯館、藥店和電梯,即便監管人員車輪戰般檢查也難免顧此失彼,掛一漏萬。怎麼辦?

  近日,記者從河南省市場監管局召開的市場監管工作觀摩座談會上獲悉,河南省市場監管部門要學警方架起“天眼”,即時發現,隨時監管,真正實現讓消費者吃得安全,走得安全,生病買葯安全。

  10月23日,河南省市場監管局黨組書記馬林青在全省市場監管工作觀摩座談會上一語中的:讓 “互聯網+餐飲”“互聯網+藥店”“互聯網+電梯”發力,像警方架設的“天眼”般每時每刻監控餐飲店、藥店和電梯,即時發現,隨時監管,切實保障餐飲、購葯、乘梯安全。

  記者隨行這次觀摩會發現,這是一場觀摩考察、聚焦問題、敲定實施方案的務實會議。10月23日上午,與會人員一起去鄭州市電梯應急處置指揮中心觀摩感受,觀看電梯一旦出了事故,應如何應急處置以及電梯日常監管注意事項等。中午1點00—2點,又先後觀看了河南省市場監管局的“公眾開放日”活動展區、政務服務大廳、智慧監管中心。

  記者在智慧監管中心看到,在“互聯網+明廚亮灶”平台上,攝像頭可直擊操作間,且能轉動、伸縮,監管人員一旦發現有違規操作,既能實時喊話,要求糾正,又能取證處罰。在現場,記者看到來自河南許昌、周口、新鄉等地一些學校食堂和飯店后廚的操作畫面清晰地展現在智慧監管中心的大屏幕上。如果需要,還可以現場伸縮鏡頭捕捉一些特寫畫面。

  記者在當天的會議上了解到,河南省市場監管部門將推出多項具體的“互聯網+”措施,全面保證河南餐飲、藥店、電梯等領域的安全監管。

  在“互聯網+餐飲”安全監管方面,主要定位是“互聯網+明廚亮灶”,即以鄭州市“6S”食品安全管理體係為基礎,在市場監管部門,通過河南省市場監管局智慧監管系統平台,建設統一的食品安全監管中心,實現對分佈轄區各個地方的食品生產企業和餐飲單位的遠程監管;在企業端,按標準在企業后廚各個區域安裝攝像頭,實現對倉庫、清洗、切配、烹飪、留樣、消毒等全流程實時監管。

  在“互聯網+藥店”安全監管方面,主要定位是“互聯網+藥店交易監管”。在市場監管部門,通過河南省市場監管局智慧監管系統平台,建設統一的藥店藥品交易監管平台,實現對全省各個轄區藥店交易的遠程監管。在藥店端,安裝攝像頭,對麻黃鹼類等特殊藥品、處方葯交易監管,並引入大數據分析技術,對於大批量、非正規交易及時作出預警,支持精準監管;安裝人臉識別系統,加強對執業藥師執業情況的監管;安裝智能溫控感知系統,加強對冷鏈藥品存儲、銷售的實時監管。

  在“互聯網+電梯”安全監管方面,主要定位是“互聯網+電梯預警救援”。在市場監管部門,以現有的省級96333電梯應急救援平台為基礎,全面整合部分省轄市自建的電梯應急救援系統,實現對全省各個轄區電梯的遠程監管;通過對電梯運行數據進行分析,實現自動預警,降低電梯事故。在電梯端,安裝二維碼,實現一梯一碼;安裝攝像頭和感知設備,實時檢測到乘梯人的情緒和動作,並在緊急時刻自動報警,通過系統自動分配呼叫應急救援團隊,及時對被困人員進行救援。

  會議最後對全面推進“互聯網+餐飲、+藥店、+電梯”安全監管的實施步驟進行了明確部署,首先在鄭州市試點先行。河南省市場監管局和鄭州市市場監管局平台建設和接入應用同步進行,在鄭州市城區率先實現所有餐飲店、藥店安裝攝像頭,所有電梯納入市級電梯應急救援中心管理。今年年底前,18個河南省轄市局全部跟進接入河南省市場監管局平台,全部建成市級電梯應急救援中心,所屬城區實現餐飲店、藥店攝像頭安裝全覆蓋,實現電梯納入市級電梯應急救援中心管理全覆蓋。繼而在2020年上半年,河南全省108個縣(市)全面推進城區餐飲店、藥店攝像頭安裝工作,推進城區電梯納入市級電梯應急救援中心管理工作,實現城區餐飲店、藥店攝像頭安裝全覆蓋。2020年下半年,將對餐飲店、藥店的“互聯網+監管”模式全面推廣至食品、藥品生產企業。那時候,河南省市場監管部門將真正在老百姓最為關注食品藥品、安全隱患頻仍的電梯等領域全面架起監管的“天眼”。

責任編輯:邊靜

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全國首張基層所頒發企業營業執照在大連發出

  中國消費者報大連訊(記者張恆)日前,全國首張由基層市場監督管理所頒發的企業營業執照,從遼寧大連金普新區海青島市場監督管理所發出,此舉標志著大連金普新區在全國率先實現了企業註冊登記權限的一放到底。大連市金普新區管委會主任李鵬宇分別為大連佳友利網絡科技有限公司和雲之初(大連)安全信息科技有限公司頒發了營業執照。

  據了解,此次海青島市場監管所順利頒發全國首張由基層市場監管所頒發的企業營業執照,也標志著大連金普新區的企業註冊登記已由原來只能在行政服務大廳單點辦理、拓展到各市場監管所多點辦理,極大疏解企業註冊登記堵點,大幅提升行政審批效能。

  大連金普新區市場監管局註冊科負責人告訴記者,10月底前,大連金普新區市場監管局所屬的12個市場監管所將全面開展個人獨資企業和一人有限公司(自然人獨資)兩種類型的企業設立受理、審核、核准業務。同時,食品(含保健食品)流通許可證、小餐飲經營許可證、食品生產小作坊許可證、個體工商戶營業執照等行政許可業務,也均可在經營場所所在的市場監管所進行辦理。

  30多年來,乘着改革開放的東風,大連金普新區非公有制經濟活力不斷增強,截至今年9月,全域累計實有各類市場主體178961戶,其中,第一產業5670戶,第二產業19046戶,第三產業154245戶。

  獲頒全國首張由基層監管所頒發的營業執照的大連佳友利網絡科技有限公司辦事人員李達對“大連金普服務”點贊。李達在接受《中國消費者報》記者採訪時表示,對企業來說,能在家門口辦事讓人開心。之前的“家門口”是在公共行政服務中心,雖然也是“家門口”,但就算開車也要半個小時,而現在是真正的出家門就辦事,“大連金普新區在改善營商環境,特別是在降低市場准入門檻上做了很多努力。比如企業登記時間不斷壓縮,從5個工作日到1個工作日,再到立等可取。今天又實現了在家門辦事,讓人看到了大連金普新區改善營商環境、為企業服務的決心和魄力,更堅定了我們對新區未來的信心”。

責任編輯:邊靜

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