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　　中國消費者報報道(記者任震宇)11月19日，全球化監測和數據分析公司尼爾森發布2019年第三季度中國消費趨勢指數報告。報告显示，第三季度中國消費趨勢指數為114點，繼續保持高位運行。

　　三線城市消費者更樂觀

　　尼爾森消費趨勢指數衡量消費者對於就業預期、消費意願及個人經濟情況3個方面。消費趨勢指數高於100則為積極，反之則為消極。

　　尼爾森報告显示，第三季度構成中國消費趨勢指數的三大要素均呈現穩中有進的態勢。其中，就業預期達78點，較上一季度增長1個點。個人經濟情況和消費意願與上一季度基本持平，分別為70點、61點。

　　從不同級別城市來看，各級別城市消費趨勢指數均呈現增長態勢。其中，一、二線城市消費趨勢指數為114點和119點，較去年同期分別增長7個點、8個點。而三線城市消費趨勢指數增長最為顯著，為121點，較2018年第三季度增長10個點。

　　三線城市消費者對國家及個人經濟情況持積極態度。尼爾森數據显示，三線城市消費者對中國未來12個月經濟形勢預期達82點，較上一季度增長2個點。就構成中國消費趨勢指數的三要素來看，第三季度三線城市的就業預期、個人經濟情況及消費意願均處於高位，其中，就業預期達75點，遠高於一、二線城市的64點和70點;個人經濟情況為80點，高於一線(77點)和二線城市(78點);消費意願為66點。

　　尼爾森中國區總裁Justin Sargent表示：“國家積極推動在城鎮就業的農業轉移人口落戶，在中小城市適度增加公共資源供給，並引導大城市產業高端化發展，有效推動了中小城市的協調發展，激發了下線城市的市場活力。”

　　消費潛力巨大

　　持續的城市化進程釋放了三、四線城市的增長潛力，活躍的下線城市市場是快消品市場的核心增長動力。尼爾森數據显示，2019年中國的快消品整體市場規模已超過9000億元，較2015年約增加1900億元，這其中59%的增長額由下線城市貢獻。三線城市消費者家庭支出也逐年上升，第三季度58%的消費者表示其家庭支出呈現增長。他們願意把更多的錢花在改善基礎條件上，如15%的消費者在住房改善方面增加支出(一、二線城市為5%);14%的消費者將更多的錢花在保健產品及服務上(一、二線城市為8%)。

　　三線城市的消費者追求潮流與時尚。數據显示，56%的三線城市消費者喜歡被認為是時髦的人，明顯高於一、二線城市的44%;54%的三線城市消費者認為“我喜歡追求流行/時髦與新奇的東西”，高於一、二線城市的48%。

　　三線城市的消費者也更願意嘗試新產品。63%的三線城市消費者對新商品或新式服務有強烈的興趣，高於一、二線城市的55%，有56%三線城市消費者表示自己通常是新產品的早期使用者，而一、二線城市這一比例為48%。同時，三線城市的消費者也更願意為明星代言買單。44%的三線城市消費者表示會購買自己喜歡的偶像明星穿着或代言的品牌，高於一、二線城市的38%。

　　尼爾森中國區總裁Justin Sargent表示：“在消費觀念的轉變和消費升級的共同作用下，三線城市消費潛力人群不斷壯大，他們思想開放，追求潮流與時尚，崇尚高生活品質。他們樂觀的消費意願，無疑在向市場傳遞積極的信號。品牌商們只有先人一步，把握和刺激三線城市消費者日益增長的品質消費需求，才能更快更准地搶佔市場，獲取先機。”

責任編輯：游婕

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　　新華社北京11月21日電(記者羅沙)最高人民法院、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會近日聯合印發《關於全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》，保護金融消費者合法權益，防範化解金融風險，促進金融業持續健康發展。

　　據悉，意見對金融糾紛多元化解機制的案件範圍、調解協議的司法確認制度作出規定，規定平等民商事主體之間因金融業務產生的合同和侵權責任糾紛，可以向金融糾紛調解組織申請調解。經金融糾紛調解組織調解員主持調解達成的調解協議，具有民事合同性質。經調解員和金融糾紛調解組織簽字蓋章后，當事人可以向有管轄權的人民法院申請確認其效力。經人民法院確認有效的具有明確給付主體和給付內容的調解協議，一方拒絕履行的，對方當事人可以申請人民法院強制執行。

　　意見對規範金融糾紛多元化解機制工作流程作出規定。人民法院在受理和審理金融糾紛案件過程中，應當落實“調解優先、調判結合”方針，引導當事人通過金融糾紛調解組織解決糾紛。各級人民法院要切實發揮多元解紛機製作用，將多元解紛機制建設與訴訟服務中心建設結合起來。

　　意見強調，各部門要加強分工協作，完善金融糾紛多元化解機制的保障落實。要提升金融解紛信息化水平，建立完善金融糾紛典型案例庫、金融投訴數據庫，深化司法、金融信息共享，充分發揮智慧法院、智慧金融建設對金融糾紛多元化解的積極作用。

　　據了解，最高人民法院民事審判第二庭、立案庭與中國人民銀行金融消費權益保護局、中國銀行保險監督管理委員會消費者權益保護局將成立金融糾紛多元化解機制工作小組，具體負責金融糾紛多元化解機制建設的指導和協調工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 李建)11月22日，北京市食品安全監控和風險評估中心、天津市食品安全檢測技術研究院、河北省食品檢驗研究院3家單位發起成立“京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟”，並簽訂《京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟合作框架協議》。

　　今年9月，為加強京津冀三地食品質量安全協同監管，京津冀三地市場監管部門簽訂了《加強京津冀三地食品質量安全協同監管協議》，對三地食品檢驗監測機構實現數據互聯、檢驗報告互認，推動三地食品安全風險會商以及共同保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會食品安全等工作提出了明確的要求。

　　此次京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟的成立，旨在落實《加強京津冀三地食品質量安全協同監管協議》要求，以科技創新為驅動，聚合京津冀三地檢驗檢測資源、技術創新資源、人才設備資源，構建資源共享、優勢互補、合作共贏的技術交流平台，打造技術服務高地，全力推動京津冀食品產業高質量發展。

　　根據《京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟合作框架協議》，“技術創新聯盟”3家發起單位將重點在以下四個方面開展深度技術合作并力爭取得實質成效：

　　統一標準，做好食源性興奮劑的檢測技術儲備和賽區供奧食品的安全抽檢工作，共同推動北京冬奧會“兩地”“三賽區”食源性興奮劑防控高標準、同質化目標的實現，全力以赴為北京冬奧會、冬殘奧會食品安全做好技術保障。

　　推動互認，統一京津冀三地食品檢驗參數、檢驗方法、判定依據，規範檢驗報告格式，明確檢驗報告涉及的檢驗信息，實現重點風險指標檢驗結果互認和檢驗過程可追溯，並針對食品安全檢測重點、難點項目，組織開展京津冀地區食品檢測機構實驗室比對和能力驗證，提升區域內食品檢驗機構整體技術能力和管理水平。

　　聚焦重點，以國家食品安全抽檢監測項目為基礎，互通共享食品檢驗數據和風險信息，建立區域食品安全風險交流協作平台，定期召開風險預警交流會議，共同分析研討風險形勢，構建京津冀食品安全風險分析、研判、預警協同體系，為京津冀三地食品安全監管提供有力的技術支撐。

　　深化合作，加強區域間學術、技術、人才交流及聯動，在人才培養尤其是高層次複合型人才培養方面開展全方位合作，共同構建京津冀食品檢驗人才庫。共享三方專家團隊，加強食品安全領域前瞻性新技術、新模式、新應用研究開發與合作，深化科企合作和加快科技成果轉化，為京津冀食品產業高質量發展搭建科技創新平台。

　　據介紹，此次京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟3家發起單位均為國家級食品質檢中心。京津冀三地“龍頭”食品檢驗檢測機構成立“技術創新聯盟”是貫徹落實“京津冀協同發展戰略”和“實施食品安全戰略”的具體舉措，是食品安全領域機制創新、技術創新和管理創新的有益嘗試，將為京津冀食品產業創新發展、轉型發展、高質量發展提供強勁的新動力。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊（記者李方）11月26日，中國質量協會在北京發布2019年中國新能源汽車行業用戶滿意度指數（CACSI）測評結果——2019年令用戶最為心動的十大新能源汽車品牌分別是：比亞迪、北汽新能源、蔚來、特斯拉、吉利、上汽榮威、寶馬、威馬、奇瑞新能源、廣汽新能源。

　　據了解，自2015年開始，中國質量協會連續5年組織開展中國新能源汽車行業用戶滿意度（CACSI）測評，並每年定期向社會發布測評結果。

　　本次測評車型，包括插電混動轎車、插電混動SUV、純電動轎車和純電動SUV。調查由中質國優測評技術（北京）有限公司組織實施，測評對象為2019年銷量較大的40個品牌車型，涉及全國15個汽車生產企業。測評指標體系按4個維度構建，包括總體滿意度評價，質量可靠性評價，性能設計評價和售後服務評價。

　　2019年中國新能源汽車行業用戶滿意度指數（CACSI）為78分（滿分100分），同比提高3分，比燃油車低2分。其中，純電動汽車用戶滿意度77分，同比提高1分；插電混動汽車79分，同比提高5分。

　　市場競爭和質量持續提高促進我國新能源汽車用戶滿意度指數大幅提升。隨着“雙積分”政策的實施和補貼退坡，我國新能源汽車產業開始由政策驅動向市場驅動過渡。

　　充分的市場競爭推動汽車企業加速技術升級、質量提升，向市場供給有競爭力的產品和服務。

　　數據显示，2019年中國新能源汽車感知質量77.6分，同比提高1.9分。產品質量方面，可靠性滿意度78.3分，同比提高2分。

　　汽車性能、設計滿意度77.8分，同比提高2分。市場競爭主體多元化，新能源汽車產品也日益豐富，產品結構升級換代加快。高續航里程及中高端產品更受用戶青睞。

　　測評數據显示，續航里程越高的產品，滿意度也更高。主流合資品牌向插電混動汽車市場投放成熟的中高端產品，這些產品的滿意度水平也相對更高。

　　抱怨率持續下降，表明用戶對新能源車質量和安全的認可度在提升。2019年純電動車抱怨率15.2%，下降了2.9個百分點，主要是對電池和電機關鍵部件的抱怨率持續下降。2019年插電混動抱怨率12.5%，比燃油車低2.2個百分點。插電混動車的質量可靠性滿意度和性能設計滿意度，明顯高於燃油車水平。

　　純電動汽車“內飾”“行駛轉向制動”“車身外觀”等傳統系統（部件）故障率高，而有關“三電”的故障率明顯減少。2019年純電動百輛新車故障發生次數120次，同比升高9次。內飾、行駛轉向制動、車身外觀等系統的百輛新車故障發生次數約佔總體的52%。其中，有關電池和充電方面的故障次數同比下降11次，電機故障次數同比下降9次。用戶提及的主要故障問題是內飾異味重、續航里程不正常衰減、風噪聲大。

　　2019年插電混動車百輛新車故障次數78次，同比下降17次。其中，發動機、變速系統同比均下降6次。用戶提及的主要故障問題是內飾異味重、剎車異響。

　　用戶對純電動車電池性能評價最低，主要是續航和電池慢充的性能得分低。2019年我國純電動車性能設計滿意度77.1分，同比提高1.1分。用戶對外觀及造型、儀錶盤、空調、加速、啟動等指標的性能設計評價較高。未來應重點提升駕駛操控剎車和電池的性能。

　　2019年插電混動車性能設計滿意度79.6分，同比提高4.6分。插電混動車性能優勢突出，主要體現在內飾品質、操控性、空間大和舒適性。

　　新能源汽車廠商要切實解決服務方面的用戶痛點問題，改善服務體驗。2019年新能源車售後服務滿意度75分，比燃油車低2分。

　　除服務收費外，其他指標的得分都低於燃油車。測評數據显示，用戶心目中最想要的服務是專心、便捷、實惠的服務。當前的服務與用戶的期望還有較大差距。當前服務存在的主要問題有：服務主動性差，回訪環節服務體驗差；服務效率低下，主要表現是服務接待需要等待，配件不足需要等待，服務結算和提車環節流程繁瑣、時間長；維修技術不過關，故障不能一次性解決。

　　私人用戶對新能源車的認識趨於理性，越來越多的用戶看到了新能源車的優勢，新能源車的用戶接受度不斷提高。用戶購車越來越看重新能源車的使用成本、質量和性能等要素，尤其是電池技術和電池的性能水平。2019年，用戶購買新能源汽車較為看重的五大因素是：“使用成本低”“續航里程”“質量可靠性高” “性能設計好”“電池技術和電力驅動”。其中，看重“續航里程”“電池技術和電力驅動”“使用成本低”等因素的比例同比分別升高了27個百分點、7個百分點和6個百分點。與此同時，看重“政府政策支持”的比例同比下降了10個百分點，呈逐年下降的趨勢。95%的新能源汽車私人用戶表示，再次購車還會選擇新能源汽車。64%的用戶會優先選擇純電動車。62%用戶會選擇購買新能源SUV。

　　以新能源類別及車型結構類別綜合劃分細分市場車型，各細分市場CACSI（汽車綜合滿意度指數）第一（含並列第一）的車型是：

　　插電混動轎車：華晨寶馬5系PHEV

　　插電混動SUV：上汽大眾途觀 L PHEV、比亞迪宋DM

　　純電動A00級轎車：長城汽車歐拉R1

　　純電動A級轎車：北汽新能源EU5

　　純電動SUV：蔚來ES8

　　新能源售後服務滿意度指數第一的是：北汽新能源、比亞迪。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報合肥訊(記者 萬曉東)11月26日下午，安徽省市場監管局、安徽省消費者權益保護委員會在合肥市舉辦“安徽省線下實體店無理由退貨公開承諾”活動，合肥百大CBD購物中心等35家企業代表向社會公開承諾，自願為消費者提供無理由退貨服務。這是自11月25日安徽省市場監管局、省消保委制定出台《安徽省線下實體店無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》)后，組織開展的一次社會公開承諾活動。

　　《指引》明確，堅持“政府大力鼓勵和倡導，企業自願承諾，承諾即受約束”的原則，推動線下實體店開展無理由退貨承諾;明確經營者承諾無理由退貨的商品品種範圍、無理由退貨條件和程序，以及對無理由退貨行為監督管理等三方面重點內容，倡導經營者自願承諾，根據自身實際經營條件及經營商品屬性，確定承諾無理由退貨的具體商品品種範圍，鼓勵經營者作出更有利於消費者的無理由退貨承諾。

　　《指引》明確了承諾無理由退貨時限不少於7天;消費者退回的商品應不影響經營者二次銷售，保持原有品質、功能、外觀和商品本身、配件、標識、保修卡、說明書、外包裝等齊全;經營者應當公開展示“無理由退貨承諾單位”統一標識，對不履行承諾或停止營業的無理由退貨承諾單位，停止使用統一標識;鼓勵同品牌連鎖企業實行異地同品牌連鎖店退貨。

　　同時，《指引》還明確了商品退回所產生的運費由消費者承擔;經營者發現消費者購買商品非出於自身生活需要、或有違誠實信用原則、或存在惡意情形的，有權拒絕退貨;因無理由退貨產生的消費糾紛，消費者可以向屬地市場監管部門或消費者組織申請調解。

　　安徽省市場監管局負責人表示，《指引》充分考慮到安徽省經濟發展水平、商業文明和社會誠信程度，體現了鼓勵規範為主、解決實際問題、買賣雙方關係合理平衡等特點，既充分體現保護消費者合法權益，也充分考慮維護經營者正當利益。

　　據了解，今年以來，安徽全省市場監管部門已鼓勵引導2400餘家放心消費示範企業(店)承諾開展線下無理由退貨服務，今後將發動更多線下實體店加入無理由退貨承諾行列，提升線下實體店誠信經營水平，打響“放心消費在安徽”品牌。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢蜂產品、食用農產品、水果製品、薯類和膨化食品、特殊膳食食品、澱粉及澱粉製品、調味品、餅乾、糕點、糧食加工品、水產製品等11大類食品308批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現蜂產品、食用農產品、水果製品3大類食品6批次樣品不合格，檢出農獸葯殘留、食品添加劑超限量使用等問題。

　　農獸葯殘留問題

　　北京中蜜科技發展有限公司農科院南路店銷售的、標稱北京中蜜科技發展有限公司委託江蘇日高蜂產品有限公司生產的洋槐蜂蜜，經山東省食品藥品檢驗研究院檢驗發現，其中諾氟沙星不符合食品安全國家標準規定。北京中蜜科技發展有限公司農科院南路店對檢驗結果提出異議，並申請複檢，經北京市產品質量監督檢驗院複檢后，維持初檢結論。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區(南)原野海鮮經銷部銷售的活烏魚，氧氟沙星和孔雀石綠不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區宏成水產店銷售的活泥鰍，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區興慶區優素福活禽店銷售的活烏雞，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)、多西環素(強力黴素)和磺胺類(總量)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　貴州永輝超市有限公司新添大道分公司銷售的豇豆(長豆角)，克百威不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

　　食品添加劑超限量使用問題

　　京東萬儂合旗艦店(經營者為福建省廈門市百年尚善食品有限公司)在京東商城(網店)銷售的、標稱福建省廈門市百年尚善食品有限公司委託新疆阿克蘇市粟興果品有限公司生產的聖女果乾，二氧化硫殘留量不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市食品安全監控和風險評估中心。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成北京、江蘇、福建、貴州、寧夏、新疆等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)按照福建省“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動安排，以及公安部集中打擊食葯環犯罪“崑崙”行動統一部署，12月3日，福建省市場監管局、省公安廳聯合舉辦全省整治食品安全問題聯合行動暨“崑崙”行動成果宣傳展示活動，並召開違法食品公開銷毀現場會。

　　活動現場陳列展示了福建市場監管部門、公安機關整治食品安全聯合行動以及公安機關“崑崙”行動中查獲的涉案物品，包括假劣煙酒、問題麵食、問題調味品、假劣藥品、假劣汽配、假冒知名品牌墨盒、假冒鞋服等20餘種假冒、偽劣商品、違禁品。市場監管人員、公安民警分別在活動現場向現場嘉賓、社會群眾等介紹相關案件情況，教授鑒別真假方式方法，宣傳法律法規，揭露食葯環違法犯罪社會危害性，普及傳授食葯環安全知識常識，有力彰顯打擊食葯環違法犯罪堅定決心。活動結束后，市場監管部門和公安機關集中銷毀各類涉案物品120.87噸。

　　據悉，今年6月以來，福建全省共出動行政執法人員19.52萬人次，檢查食品(含食用農產品，下同)生產經營單位13.78萬戶次，查處食品生產經營行政處罰案件2482件，責令整改3769起，取締無證單位(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)118個，查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品。今年7月25日開展“崑崙”行動以來，全省公安機關累計偵破各類食品、藥品、環境和知識產權犯罪案件1505起，搗毀各類“黑窩點”1183個，打掉犯罪團伙204個，抓獲嫌疑人2309名，涉案價值13.13億元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 賈珺)12月4日，國家憲法日這一天，“CCTV2019年度法治人物”正式揭曉，北京市市場監管局吳金鑽獲此殊榮，這也是全國市場監管系統首個獲此稱號的幹部。

　　今年37歲的吳金鑽，2007年7月進入北京市市場監管局從事行政複議和執法監督工作。12年來，吳金鑽累計審理行政複議案件1223件，這些案件小到幾元錢的消費投訴，大到上億元的經濟糾紛，案件都關係百姓生活的方方面面，涉及企業的生存發展。

　　秉持為民之心 堅守公正底線

　　吳金鑽認為，法制工作是服務工作，服務相對人，服務市場。“每當我幫助當事人解決了一個難題，滿足感和成就感還是挺高的。我辦的案件可以直接糾錯，也可以規範指導各區局的執法工作，他們工作合法規範了，老百姓就能真正感受到公平正義。”作為一名有着10多年黨齡的共產黨員，工作中面對一個個法律難題，吳金鑽秉承一份執法為民的赤誠之心，把群眾利益放在第一位。

　　在辦理陳某不服某企業變更登記一案時，吳金鑽審查發現，陳某與該登記行為沒有法律上的利害關係，其複議申請依法應予駁回。但吳金鑽未簡單做駁回處理，而是主動向相關方了解情況。把握癥結為民事股權糾紛后，吳金鑽約談了陳某，為他詳細分析了案件情況和解決途徑，並建議其通過法院解決股權糾紛。陳某根據吳金鑽的指導，到法院徹底解決了此問題，其主動撤回了複議並對吳金鑽由衷地表示感謝。

　　12年來，面對着各式各樣的行政糾紛，吳金鑽帶着北京市場監管局的複議團隊，堅守法律底線，化解了形形色色的糾紛，解決了百姓各式各樣的難題。

　　北京市市場監管局法制處收到的一封封表揚信，懸掛的一面面錦旗，就是對吳金鑽複議工作的最大肯定。

　　奉獻平凡崗位 堅守法治信仰

　　作為憲法學與行政法學的碩士研究生，吳金鑽發揮專業特長，擔任北京市市場監管局公職律師。從事複議工作以來，他累計審理行政複議案件1223件，並承擔了絕大多數疑難複雜行政複議案件的審理工作。

　　此外，吳金鑽每年還要代理大量行政訴訟，審核下級機關報審的大額行政處罰案件。在同事心目中，他是法律“專家”、複議“權威”，常常會見到執法人員圍在他的辦公桌，商討工作對策、協商執法方向。工作時間對他來說，似乎總是不夠用。下班后，當辦公室安靜下來，他就用休息的時間去處理那些越審越厚的複議案卷。

　　作為辦案能手，吳金鑽在複議工作中與複議團隊努力做到工作思路、工作方法、工作形式創新，形成了獨特的審理方法。

　　一個案件擺到面前，憑着豐富的經驗，他總能敏銳地把握問題實質、爭議焦點、疑難程度，判斷新疾抑或舊患，分類處置，採用個案快審、類型集中裁斷、撮合調解、前端引導化解、深挖精審等不同方式，對症下藥，提高案件審理的成效。在處理複雜案件時，為更充分了解案件事實，吳金鑽會通過約談或聽證的方式會面雙方當事人，了解雙方訴爭事由和爭議焦點，儘力還原案件事實。

　　在辦理某超市因銷售食品受到處罰引發的複議案件時，因該案中“美國大杏仁”與“扁桃仁”之爭，涉及歷史沿革、學術爭議等諸多難題，沒有專業素養很難作出公正處置。為查明事實，吳金鑽多次到國家圖書館查閱《植物志》等文獻資料關於“美國大杏仁”的記載，走訪中國科學院植物研究所了解“美國大杏仁”及鑒定的相關情況，並就該案公開舉行聽證會，聽取雙方當事人意見。這些工作為準確認定案件事實，正確作出複議決定打下了堅實的基礎。

　　偶然的選擇 成就了熱愛

　　“我一直認為自己是很幸福的，從事着專業對口的工作，真正做到了學有所用。”性格上有些靦腆的吳金鑽，說起自己的專業便打開了話匣子。

　　吳金鑽有個習慣，每天下班后別的東西可以不帶，但U盤必須帶上，甚至近乎強迫症。他經常走到樓梯口，還要翻一下包，看看U盤是否帶上。“因為我的很多文件、工作資料，都存在U盤中，隨時能找到，隨時能辦公。”

　　把奉獻精神寫在人生奮鬥的旗幟上，平凡的崗位同樣能做出不平凡的成績。在法制戰線工作12年來，面對各種法制難題，吳金鑽始終秉承一份不解決問題決不罷休的耐心。這份耐心換來了一句口頭禪：有法律問題找“鑽哥”。這已成為北京市市場監管系統法制條線的“金句”。

　　北京市局登記處的劉麗對記者說：“每次我們碰到解決不了的疑難法律問題時，處長都直接跟我說，找你‘鑽哥’呀!現在登記處的幾位大姐，見到吳金鑽都笑稱其為‘鑽哥’。”

　　主動擔當作為 服務監管大局

　　為釐清職責，明確執法邊界和規範依據，吳金鑽牽頭組織了對500餘部原工商管理法律、法規、規章進行分門別類的梳理，對工商職權、職責依據條款進行細化分解，編撰《工商執法依據手冊》，由中國法制出版社出版，並列入“六五”普法推薦讀本。吳金鑽還和同事們一起對市場監管法律法規和權力清單進行整合梳理，修訂《北京市工商行政管理局行政處罰裁量基準》《北京市行政處罰案卷標準和評查評分細則》及《北京市行政強制案卷標準》，牽頭起草大量內部規範性文件。

　　市場監管體制改革后，吳金鑽再次投入到北京市市場監管局執法案件系統的重構建設中。為了吃透專業技術問題，吳金鑽主動向身邊的專家學習，利用周末時間參加各類法律科技會議，不斷學習前沿知識並補充自己。

　　正是因為吳金鑽對首都市場監管法律法規熟稔於心，他所承擔的行政複議、執法監督等工作，既專業權威又公正高效，既為基層法制建設獻計獻策，又解決了首都市場監管執法中的各類疑難問題，對規範首都市場監管執法和行政複議工作，營造良好的營商環境，作出了自己的貢獻。

　　吳金鑽是首都市場監管法制隊伍的優秀代表，也是首都市場監管法制隊伍的縮影，他所在的北京市市場監督管理局法制處多次被評為“北京市政府法制工作先進單位”“系統先進集體”“先進黨支部”。

　　“無論鬧市，還是遠方，你奔忙的腳印里，雕刻着信念的形狀。”評委會給吳金鑽的頒獎詞中這樣寫道。是啊，信念是什麼?是他12年如一日的堅持，是他平凡而樸素的市場監管夢想，更是孜孜不倦追求的法治精神，正是秉持着這樣的信念，無數個像吳金鑽這樣的市場監管人共同譜寫了為營造良好的市場環境和具有國際競爭力的營商環境而勇於奉獻、無私付出的動人篇章。

責任編輯：游婕

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