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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

常務會議部署強化對小微企業政策支持和金融服務

總理9月27日主持召開常務會議，聽取推進中央企業重組整合工作彙報，以改革促進結構優化效益提升；部署強化對小微企業的政策支持和金融服務，進一步增強經濟活力鞏固發展基礎。

會議指出，加大對小微企業發展的財政金融支持力度，特別是推動緩解融資難、融資貴問題，有利於促進創業創新和新動能成長、擴大就業、增強經濟發展活力和包容性。2013年以來，出台一系列措施，加大差異化政策支持，引導金融機構持續強化小微企業融資服務，2017年6月末小微企業貸款餘額22.6萬億元，是2012年末的1.95倍，佔全部企業貸款的32%。會議決定，在狠抓現有政策落實的同時，採取減稅、定向降准等手段，激勵金融機構進一步加大對小微企業的支持。

批複北京城市總體規劃 提出打造以首都為核心的世界級城市群

新華視點消息，9月27日，中共中央發布關於對《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的批複，提出深入推進京津冀協同發展。發揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群。全方位對接支持河北雄安新區規劃建設，建立便捷高效的交通聯繫。

批複指出，嚴格控制城市規模。到2020年，常住人口規模控制在2300萬人以內，2020年以後長期穩定在這一水平。2016年末北京市常住人口為2172.9萬人。

做好歷史文化名城保護和城市特色風貌塑造。加強老城和“三山五園”整體保護，老城不能再拆，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保。

深交所：完善境外投資者服務 推進資本市場對外開放

9月20日至21日，深圳證券交易所舉辦“境外投資者走進上市公司”之“走進深圳科技企業”活動。來自美國、英國、加拿大、日本、香港等國家和地區的20餘名境外機構投資者代表走訪調研了中興通訊、大族激光、順絡电子、順豐控股、匯川技術、長盈精密、信維通信7家上市公司。

深交所稱，截至目前，深交所已成功舉辦9期境外投資者走進上市公司系列活動，覆蓋北京、上海、廣州、深圳、杭州等地區的部分優秀上市公司，累計有300多名境外投資者代表參加了活動，取得了良好反響。通過舉辦此類活動，既幫助境外投資者加深對中國資本市場的了解，同時也促使上市公司進一步完善跨境投資者關係服務。下一步，深交所將繼續完善境外投資者服務，推進資本市場對外開放，助力上市公司的國際化發展。

：完善質量安全風險預警監管體系

9月27日，發布關於完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見，提出力爭在“十三五”期間，通過完善質量安全風險預警監管體系，建立全國數據集成的風險信息平台、權威的風險評估中心、暢通的風險信息交流共享渠道、高效的風險預警和快速反應機制，建立健全進出口商品質量安全監管制度。切實維護消費者權益和國門安全，預防和保護社會公眾免受質量安全風險傷害，為民生保障與經濟發展提供高質量供給。服務產業轉型升級和外貿健康發展，科學指導風險防控決策，精準、及時、有效運用技術性貿易措施。堅持深化“放管服”改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮作用，營造穩定公平透明可預期的營商環境。

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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

國家外匯管理局公布數據显示，8月，我國國際收支口徑的國際貨物和服務貿易收入13784億元，支出12640億元，順差1144億元。其中，貨物貿易收入12593億元，支出9808億元，順差2785億元；服務貿易收入1191億元，支出2832億元，逆差1641億元。

按美元計值，2017年8月，我國國際收支口徑的國際貨物和服務貿易收入2065億美元，支出1894億美元，順差171億美元。其中，貨物貿易收入1887億美元，支出1470億美元，順差417億美元；服務貿易收入178億美元，支出424億美元，逆差246億美元。

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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

國家外匯管理局公布數據显示，2017年6月末，我國銀行業對外金融資產9694億美元，對外負債11485億美元，對外凈負債1791億美元，其中，人民幣凈負債2403億美元，外幣凈資產611億美元。

在銀行業對外金融資產中，存貸款資產7487億美元，債券資產964億美元，股權等其他資產1243億美元，分別占銀行業對外金融資產的77%、10%和13%。分幣種看，人民幣資產1146億美元，美元資產6719億美元，其他幣種資產1828億美元，分別佔12%、69%和19%。銀行業對外金融資產中，投向境外銀行部門4786億美元，佔比49%；投向境外非銀行部門4908億美元，佔比51%。

在銀行業對外負債中，存貸款負債6546億美元，債券負債1302億美元，股權等其他負債3638億美元，分別占銀行業對外負債的57%、11%和32%。分幣種看，人民幣負債3549億美元，美元負債4419億美元，其他幣種負債3517億美元，分別佔31%、38%和31%。我國銀行業對外負債中，來自境外銀行部門4845億美元，佔比42%；來自境外非銀行部門6640億美元，佔比58%

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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

證券時報記者 王一鳴

9月26日，四川轄區證券期貨糾紛訴調對接會議在成都召開。四川證監局、成都中院共同發布了《證券期貨糾紛訴調對接工作的實施意見》（以下簡稱“意見”）。《意見》確立了在四川轄區司法指導、專業（行業）調解、行政支持三位一體的訴調對接機制，明確引入中證中小投資者服務中心（以下簡稱“投服中心”）作為專業調解機構承接四川轄區證券期貨糾紛訴訟與調解的對接工作。

根據《意見》，投服中心即日起成為成都中院的特邀調解組織，成都中院今後將證券期貨糾紛案件以訴前委派、訴中委託或邀請等形式委託投服中心進行調解；由投服中心調解成功的糾紛可引導當事人向四川地區有管轄權的人民法院申請調解協議的司法確認；《意見》還就人民法院、監管部門和調解機構三方在訴調對接過程中各自的職責與分工做了相關安排。

投服中心總經理徐明指出，在監管部門的支持下，投服中心通過與人民法院建立訴調對接機制，可以為證券期貨糾紛調解提供強有力的效力保障，對增強糾紛調解的權威性和公信力，推動多元化糾紛解決機制建設，更便捷高效地保護投資者合法權益具有重要意義。2016年最高人民法院、證監會聯合發布了《關於在全國部分地區開展證券期貨糾紛多元化解機制試點工作的通知》（法[2016]149號），將投服中心列為全國證券期貨糾紛多元化解機制試點調解組織。此次投服中心與四川轄區人民法院、監管部門建立訴調對接合作，就是投服中心貫徹上述文件精神，推動建立全國範圍的訴調對接機制的又一具體舉措；也是自最高院、證監會聯合通知發布以來，投服中心在全國第15個省份具體建立訴調對接合作。截至目前，投服中心共受理人民法院委託調解案件1338件，法院委託調解的案件與和解賠償金額佔到了全國90%以上。

徐明表示，投服中心將依託四川調解工作站作為平台，在監管部門和人民法院的指導支持下，充分發揮好特邀調解機構的作用，將四川轄區的訴調對接工作不斷推向深入。

據了解，此次四川轄區訴調對接合作具有協同性強、操作性強和創新性強的特點。《意見》對監管部門、人民法院各自如何為糾紛調解工作提供支持做了詳細安排，突出強調了司法裁判對調解的協同促進作用。《意見》對各方在合作中的具體工作職責、詳細對接流程、甚至文書格式等都做了明確規定，具有很強的操作性。此外，《意見》明確提出了在成都中院探索建立證券期貨糾紛調解前置程序，要求證券期貨糾紛必須經先行調解，調解不成，人民法院再行受理或者進行審理。該程序創新對於突出調解的功能作用，提高糾紛解決的成效具有非常強的創新意義和示範意義。

會上，四川證監局副馬建華與成都中院黨組成員、副院長龔成就《意見》的貫徹落實分別做了具體布置。成都中院還向投服中心、四川省證券期貨業協會頒發了特邀調解組織聘書，當場與投服中心辦理了成都中院受理的200多起證券期貨糾紛相關案件的委託調解手續。

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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

總理9月27日主持召開常務會議，聽取推進中央企業重組整合工作彙報，以改革促進結構優化效益提升；部署強化對小微企業的政策支持和金融服務，進一步增強經濟活力鞏固發展基礎。

會議指出，中央企業豎民經濟的重要骨幹和中堅力量。2013年以來，有關部門和央企按照黨中央、部署，着力深化國企改革，推動央企重組整合，完成中國北車與中國南車、寶鋼與武鋼等32家企業重組的艱巨任務，取得顯著成效，平穩有序實現內部機構和人員大幅精簡，重組整合后的企業管理成本、經營成本不斷下降，經營效益穩步上升，2016年重組企業利潤總額比2012年增加40%以上。下一步，要堅持深化改革，尊重市場規律，深入推進央企優化結構、重組整合，實現更好發展。

一要在企業自願、協商一致的基礎上，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，穩妥推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域央企重組整合，提高資源配置效率，增強競爭力。

二要運用“互聯網+”、建設“雙創”平台等，打造大中小企業協同創新、融通發展格局，發展平台經濟。推動央企之間通過資產重組、股權合作、資產置換、戰略聯盟、聯合開發等方式，將資源向優勢企業和企業主業集中。

三要嚴格落實化解過剩產能任務，繼續壓減管理層級和法人戶數推動瘦身健體、提質增效，提高主業核心競爭力。推進“殭屍企業”處置和虧損企業治理。健全企業退出機制，积極推動市場化、法治化債轉股。多渠道籌措資金處置央企歷史遺留問題。

四要依法保護職工合法權益，保障職工轉崗不下崗。五要推動重點領域國企混合所有制改革，积極穩妥引入社會資本參与央企重組，以重組整合為契機深化內部改革和機制創新。

會議指出，加大對小微企業發展的財政金融支持力度，特別是推動緩解融資難、融資貴問題，有利於促進創業創新和新動能成長、擴大就業、增強經濟發展活力和包容性。2013年以來，出台一系列措施，加大差異化政策支持，引導金融機構持續強化小微企業融資服務，2017年6月末小微企業貸款餘額22.6萬億元，是2012年末的1.95倍，佔全部企業貸款的32%。會議決定，在狠抓現有政策落實的同時，採取減稅、定向降准等手段，激勵金融機構進一步加大對小微企業的支持。

一是從2017年12月1日到2019年12月31日，將金融機構利息收入免征增值稅政策範圍由農戶擴大到小微企業、個體工商戶，享受免稅的貸款額度上限從單戶授信10萬元擴大到100萬元。

二是將小微企業借款合同免征印花稅、月銷售額不超過3萬元的小微企業免征增值稅兩項政策優惠期限延長至2020年。

三是推動國有大型銀行普惠金融事業部在基層落地，對單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款及農戶生產經營、創業擔保等貸款增量或餘額達到一定比例的商業銀行實施定向降准，並適當給予再貸款支持。支持擴大小微企業金融債券發行規模，募集資金全部用於小微企業信貸投放。

四是大力支持發展政策性融資擔保和再擔保機構，儘快設立國家融資擔保基金。推動省級農業信貸擔保體系向市縣延伸，3年內建成覆蓋省、市、縣的政策性農業信貸擔保體系，對符合條件的小微農業企業融資發展予以支持。

五是適度放寬對創業擔保貸款貼息申請人有關商業貸款記錄的限制條件，簡化抵押權續期登記、不良資產處置等流程。加快金融大數據、雲計算等技術應用，幫助小微企業及時便捷獲得金融服務。

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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

證券時報記者 張達

今日，中共中央關於對《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》的批複提出，嚴格控制城市規模。到2020年，常住人口規模控制在2300萬人以內，2020年以後長期穩定在這一水平。2016年末北京市常住人口為2172.9萬人。業內人士認為，人口控制目標的高規格確定，有利於房地產市場的調控長期目標落實。人口穩定后，對北京房地產市場的健康發展有明顯的好處。

中共中央關於對《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的批複還提出，深入推進京津冀協同發展。發揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群。全方位對接支持河北雄安新區規劃建設，建立便捷高效的交通聯繫。此外，還要求做好歷史文化名城保護和城市特色風貌塑造。加強老城和“三山五園”整體保護，老城不能再拆，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保。

中原地產首席分析師張大偉認為，人口控制目標的高規格確定，有利於房地產市場的調控長期目標落實。人口穩定后，對北京房地產市場的健康發展有明顯的好處。首先，北京人口控制是長期目標，從房地產發展角度，未來也已經逐漸告別增量市場，逐漸進入存量市場，二手房成交佔比越來越高。其次，從人口控制角度看，截至2016年末，北京市常住人口2172.9萬人，比上年末增加2.4萬人，同比僅增長0.1%；增量比上年減少16.5萬人，增速比上年回落0.8個百分點。與2300萬人口控制目標相比，還有130萬的發展空間，這部分人口增量預計基本出現了郊區，特別是通州、大興、房山等區域。第三，整體看，朝陽、海淀是人口疏解的大區，基本是每年減少10萬人的幅度，東、西城每年減少5萬人，丰台5年減少37萬人，順義、昌平、房山、大興則是人口承接區域。但整體僅看這公布了目標的9個區縣，北京在2020年之前要減少超過70萬人，對房地產市場也的確有一定的影響；從政策的預期看，如果產業出現外溢，的確會對主城區和郊區房價有一定拉平。

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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

比特幣中國公告稱，為落實9月4日中國人民銀行等七部委發布的《關於防範代?發行融 資風險的公告》精神，积極響應國家監管，比特幣中國將於北京時間9月27日中午12:00關閉数字資產和人民?充值功能，並將於9月30日中午12:00停止所有交易業務。

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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

9月27日，環境保護部舉行9月份例行新聞發布會。

環境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓表示，下一步，環保部將聯合發展改革委，會同有關部門重點推進劃定並嚴守生態保護紅線相關工作，印發《各省（區、市）生態保護紅線空間格局和分佈意見建議》等指導性文件，加強對各省（區、市）生態保護紅線劃定工作的技術對接，年底前指導支持京津冀、長江經濟帶省（市）完成生態保護紅線劃定，按計劃完成國家生態保護紅線監管平台試運行。2018年底前，全國其他省（區、市）完成生態保護紅線劃定。

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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

統計局今日公布8月工業利潤數據显示，中國8月規模以上工業企業利潤同比增長24%，前值增長16.5%。中國1-8月規模以上工業企業利潤同比增長21.6%，前值增長21.2%。

招商宏觀研究團隊點評認為，雖然近期基建投資與民間投資走弱，房地產投資滯后回落，但目前需求結構正從投資轉向消費與凈出口，對投資與房產依賴小，且外需回升與消費升殲有中長期邏輯，未來期間工業企業利潤進入中高速增長的穩定狀態。

本月中國工業出現了“硬數據”與“軟數據”的背離，反映預期（PMI）與價格（PPI增速）的軟數據出現上升，而硬數據——工業增加值、固定資產投資、工業用電量與鐵路貨運量等則出現降速。8月當月工業企業利潤增速大幅超出前值與預期，更多是向軟數據靠攏，其中價格因素的貢獻度國家統計局測算是31.2%。

此外，本月成本下降，存貨周轉與資金周轉都在加快，利潤率明顯提升，效率改善使得工業企業在主營業務收入增速下降（1-8月同比增長12.7%，前值13.1%）的情況下實現了利潤加速。

行業結構層面，有5個行業合力使8月工業企業利潤提速7.1個百分點，貢獻率達到94.6%，分別是：（1）化學原料和化學製品製造業，同比增長65%，提速38個百分點；（2）石油加工、煉焦和核燃料加工業，同比增長103.4%，提速89個百分點；（3）石油和天然氣開採業，同比增加49.4億元，而7月則是同比減少10.3億元；（4）黑色金屬冶鍊和壓延加工業利潤同比增長131.1%，提速5.9個分點；（5）計算機、通信和其他电子設備製造業利潤同比增長21.5%，提速18.9個百分點。可以看到，工業企業本月增速超預期，是中上游漲價所致。不過其他行業表現也相對穩定，如製造業整體1-8月增速18.6%，前值18.1%；汽車11.7%，前值11.9%；通用設備16.9%，前值18.1%；專用設備22.7%，前值22.6%；電氣机械和器材製造業8.1，前值8.7，醫藥製造業18.3。總體而言是，紡織業與輕工業穩中有升；設備製造業穩中有降，原材料加工的貢獻仍大。

中長期看，當前市場已開始再度爭論工業盈利改善的可持續性，看空邏輯主要是基建投資與民間投資走弱，房地產投資滯后回落等。而看多的邏輯主要有三點：（1）行業集中度已經提升，高集中度一般對應着高盈利；（2）當前分配格局正在轉向有利於企業的方向，中共中央與發布《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》就是集中表現之一。（3）需求結構從投資轉向消費與凈出口，對投資與房產依賴小，且外需回升與消費升殲有中長期邏輯。綜合作用之下，使得工業盈利改善逐漸脫離經濟周期波動。因此我們仍然維持年初以來的判斷：工業企業利潤進入中高速增長的穩定狀態，中樞15-20%。

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東方財經網（www.dfcj.net）09月27日訊

據證監會網站消息，9月26日，工業和信息化部與中國證監會聯合召開座談會，雙方簽署了《工業和信息化部 中國證券監督管理委員會戰略合作協議》。此次簽署戰略合作協議，梳徹落實全國金融工作會議精神，支持“中國製造2025”的重要舉措。雙方強調，製造業是實體經濟的基礎，施給側結構性改革的主戰場；為實體經濟服務是資本市場的立業之本，發揮好資本市場功能，服務製造強國和網絡強國建設，對於促進金融與產業良性互動、協同發展，大力振興實體經濟具有重要的意義。雙方指出，將進一步完善工作協調機制、加強信息交流共享、強化業務對接，確保各項合作內容落地生根。

出席此次會議的有工業和信息化部苗圩部長、劉利華副部長，中國證監會劉士余主席、姜洋副主席、張慎峰主席助理，以及兩家單位相關司局負責人。

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