同一菜品兩種價格 大上海酒店預付卡藏貓膩

  中國消費者報報道韓莉芸 記者薛慶元)日常生活中,由於價格優惠、結算省事、攜帶方便等優勢,各種會員卡、優惠卡等預付式消費卡隨處可見,着實給消費者帶來不少便利。然而,最近,江蘇南京消費者殷先生向《中國消費者報》記者反映了他在大上海酒店使用預付卡消費時的不愉快經歷。

  投訴

  持卡花費高於無卡

  據殷先生介紹,他在服務員的推薦下,辦理了大上海酒店(龍江店)的充值卡。充值3000元送1500元,相當於享受6.6折的優惠。為此,他接連兩次請客吃飯都到這家店。

  第三次在該店就餐結賬時,殷先生意外發現清單上的菜品單價與點菜時显示的不符。“香辣魷魚須平價58元一份,辦了卡卻要98元一份,按6.6折來計算,消費者要付64.68元。辦卡充值比不充值還要貴,那充值還有什麼意義,這又是怎麼回事呢?”殷先生詢問大堂經理羅某。羅某表示,消費者在辦卡充值時酒店已給予優惠力度,因此,消費者在用充值卡時就不能享受平價。殷先生對此不能接受。

菜品單價與點菜時不符。薛慶元攝

       此外,殷先生在二樓就餐時要求上一份米飯,服務員表示沒有普通米飯,只有28元一份的泰國香米。無奈之下,殷先生只好點了泰國香米。隨後,他發現米飯不夠,要求服務員加一份米飯,誰料卻送來一份普通米飯。結賬時,前台人員說一樓有普通米飯,二樓沒有。

  調查

  充值消費真優惠嗎

  根據殷先生提供的菜品標籤與結賬清單,記者發現不單是香辣魷魚須,紅燒小公雞等多個菜品均存在充值后的優惠價高於平價的情況。

  殷先生遇到的現象是不是個例呢?近日,記者查閱了大上海酒店(龍江店)在大眾點評上的顧客評論,發現有數名消費者反映了與殷先生類似的情況,並表達了強烈不滿。有消費者早在2016年8月就吐槽大上海酒店(龍江店)“不地道”,表示用現金支付龍蝦要78元一斤,而用充值卡要98元一斤。

  記者以普通消費者身份撥打大上海酒店(龍江店)的客服電話,問及是否有更多優惠,工作人員表示可以辦卡充值,充值越多送的越多——充2000元送1000元,充3000元送1500元,充5000元送5000元。

  鑒於大上海酒店宣傳折頁標註着充值卡、會員卡所有分店通用,記者分別緻電夫子廟、雨花南路、經五路等幾家分店,發現分店執行的優惠政策不盡相同,充值3000元送的金額有500元、800元不等。大眾點評上的這幾家店鋪評論區,記者也發現多名消費者對一家店執行兩種價格有所評論。

  既然如此,消費者是否可以選擇不辦理會員卡、充值卡進行正常消費呢?部分網頁點評显示,部分菜品需要辦會員卡才能點。至於辦理會員卡,各分店的規定不同,其中龍江店需要200元,雨花南路店需要100元。

  近日,記者以消費者身份走進大上海酒店龍江店就餐,通往二樓的樓梯口處,豎著一塊開業大酬賓廣告牌,寫着充值3000元送1500元享受6.6折,充值5000元送5000元享受5折,充值1萬元送1.05萬元享受4.8折,充值2萬元送2.2萬享受4.7折的廣告語。

  記者消費結賬后發現,對賬單下方显示為大上海龍江店歡迎您的光臨。然而,其開出的增值稅發票銷售方則显示為蜀憶湘大酒店,這與其大眾點評上显示的登記主體一致,而與店家門頭不符。

  隨後,記者詢問充值事宜,前台工作人員熱情地介紹了充值規則,表示多充多送。記者問及一道菜品充值前後的價格是否一樣,工作人員痛快地表示:“當然不一樣。”工作人員帶領記者看了大堂不同菜品的原價(充值卡扣費價格)與平價(普通消費者未充值時的付費價格),明確表示充值后只能按照原價扣費,並且每款菜品都有原價與平價之分。

  觀點

  涉嫌消費欺詐

  針對消費者反映的上述問題,近日,記者諮詢了業內人士和相關律師。

  業內有關人士認為,充值消費的初衷是幫助商家吸引、培養忠實顧客群,消費者也能得到相應實惠。商家應誠實守信,為消費者講解好優惠政策,讓消費者充分行使自由選擇權。而大上海酒店(龍江店)用顯眼的招牌提醒折扣,卻執行另一套價格標準偷換優惠力度,消費者不詳細諮詢就會“中招”。監管部門應核定會員制經營方式企業的資質,核定會員卡優惠價格,對有欺詐行為的商家給予一定的行政處罰。同時,提醒消費者,所謂的會員卡優惠一定要計算清楚,然後根據個人情況綜合考慮是否辦卡,而不是只聽信商家宣傳,對於複雜的會員卡優惠算法,不妨直接拒絕。

  上海市協力(南京)律師事務所主任、創始合伙人徐長明律師表示,這家餐飲店的做法,可能存在涉嫌欺詐或誤導消費。如果商家把優惠講清楚,消費者可能就不會充值。《江蘇省消費者權益保護條例》為預付式消費設置了15天的“反悔期”,如果辦卡后覺得不划算,消費者在15天內可以選擇退卡。

  江蘇融鼎律師事務所高級合伙人許利律師表示,《消費者權益保護法》第二十六條規定,經營者在經營活動中使用格式條款的,應當以顯著方式提醒消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容,並按照消費者的要求予以說明。經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。大上海酒店的上述做法,顯然與此法律條款的規定相違背。(薛慶元)

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男性保健品吹牛被罰5萬 廣東發布10起食品、保健品違法廣告案例

  中國消費者報廣州訊(記者 黃劼)日前,記者從廣東省市場監管局獲悉,根據廣東省整治食品安全問題聯合行動及保健食品行業專項清理整治工作部署,廣東省各級市場監管部門保健食品廣告整治工作取得初步成效。截至9月底,廣東全省共查處食品、保健食品廣告案件276宗,罰沒金額171.2萬元。同時,廣東市場監管局發布10起食品、保健品違法廣告典型案例。

  廣東芒果醫藥有限公司於2018年2月28日起,在其開設的芒果大藥房天貓旗艦網店銷售食品、醫療器械等商品過程中,先後發布了“瑪卡瑪咖片性保健持久品勃起男性大硬粗成人口服粒一粒挺男重返20 一夜7次”“葵花牌創口貼消炎”等不能證明其內容的真實性的廣告。2018年8月27日至2018年10月17日期間。未經廣告機構審查,在芒果醫藥商城發布“金戈來了,男人福音”起效更快更安全、效果更強更持久“等廣告內容, 違反 《 廣告法》,廣東省東莞市市場監管局於2019年8月22日依法對該公司作出行政處罰,責令其停止發布違法廣告,處罰款5萬元。

  廣東新順醫藥有限公司於2019年1月起在蘇寧易購設立的“新順大藥房旗艦店”銷售“紫一褪黑素維生素B6膠囊”保健食品的過程中,在其網站發布含有“睡前吃2粒,一覺自然醒,服用后的變化看得見。紫一褪黑素維生素B6膠囊PK安眠葯;紫一褪黑素維生素B6膠囊人體自然分泌成分不傷身,安眠葯藥物合成成分,副作用大,傷身體”等內容廣告宣傳, 違反 《 廣告法》。廣東省梅州市市場監管局於2019年6月12日作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,處罰款12000元。

  廣東省肇慶市端州區駿源保健按摩服務部於2018年12月在其店鋪廣告宣傳海報中宣傳“免費提供粥、粉、面、糖水、健康飲料、功效涼茶、時令水果”的廣告內容進行對外宣傳,實際並未向消費者免費提供粥、粉、面、糖水、健康飲料等物品,違反 《 廣告法》 。廣東省肇慶市端州區市場監管局於2019年5月21日作出行政處罰,責令其停止發布違法廣告,處罰款11800元。

  茂名化州市新安鎮榛乳世家綜合商店使用台式電腦連接電視機播放“靈芝孢子油膠囊”廣告,廣告內容宣稱“芝識共享,贏養全球;它靈通神效,治癒萬症”“100%純天然孢子油,防癌抗癌,美容美顏”等,並使用名字叫“維斯林.帕特傑維克”的外國患者形象作推薦、證明,違反了《 廣告法》 。廣東省化州市市場監管局於2019年1月8日責令 停止發布違法廣告,並處罰款6000元。

  廣東省東莞市鳳崗移網文化傳播工作室於2019年4月16日在微信公眾號“今日鳳崗”發布羅漢果甘草清瑩茶的廣告,內容包括“20年煙齡的黑肺竟然被洗乾淨了”“每天一杯、煙毒排了,連吸進的霧霾也能拯救一下”“每天喝幾杯、潤喉嚨、補肺起、消煙毒、化濃痰、肺部乾淨又健康”“由於煙害和煙癮都是肺毒,堅持飲用此茶隨着肺毒的消除,吸煙不僅變得無害,煙民的煙癮也會變得越來越弱,最終達到想抽就抽,不想抽也不會覺得難受的效果”等,內容違反 《 廣告法》,廣東省東莞市市場監管局鳳崗分局於2019年5月18日作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,處罰款31000元。

  廣東省陽江市星光食品配料有限公司於2019年7月24日, 在淘寶網店網頁發布食品添加劑廣告,在“乙基增香劑”標籤上含有“其用量少,效果顯著,是一種最理想的食品添加劑”的內容,由於無法提供該產品相關檢測證明材料,無法證實該產品的實際效果,違反《 廣告法》。2019年8月27日,廣東省陽江市市場監管局陽東分局作出立即停止發布違法廣告、罰款8000元的決定。

  廣東省珠海市御尊保健品有限公司 在其經營場所展示牌上發布的“惠宜生羊奶”廣告中含有“……心髒的保護神……抗癌之王……可調節腸道菌群、提高吸收能力……”等內容的印刷品廣告,違反 《廣告法》 。2019年5月,廣東省珠海市香洲區市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,罰款5040元。

  珠海橫琴新區盛興祥百貨商行在其經營場所外牆上張貼發布的“甘滋怡”飲料廣告中含有“清肺利咽、化痰止咳、潤腸通便、降血糖、清熱解毒、消炎”“止咳、止瀉、解毒、消炎”等內容,違反 《廣告法》 。2018年9月,廣東省珠海市橫琴新區工商局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,處罰款1560元。

  東莞市石龍鎮健來保健食品店為吸引老年消費者,自行印製“健樂蜂緣”牌“納曲通”廣告單張供消費者取閱,廣告內容宣稱“地龍”是其“納曲通”保健食品食品的主要成份,具有抗血栓、抗凝血、降血脂等治療功能, 違反 《廣告法》相關規定,廣東省東莞市市場監管局依法 作出7500元罰款。

  東莞市正生食品有限公司在公司網站發布“修正葡萄籽膠原蛋白咀嚼片”食品廣告,宣傳其“具有保護皮膚、保護眼睛、抗輻射”“西洋參淫羊藿枸杞子提取物馬鹿茸軟膠囊具有緩解體力、提高性能力、壯陽補腎等醫療功能”,違反《 廣告法》,廣東省東莞市市場監管局依法作出2544元罰款。

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浙江省啟動“放心家電上門問診”公益行動

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近日,浙江省消保委、省家電流通協會、省家電“春雨”義工隊攜手海爾集團杭州中心、國美電器,共同啟動“放心家電上門問診”公益行動。據悉,該活動從10月28日起,面向全省五大城市公開徵集700戶家庭,由海爾集團、國美電器提供免費上門服務,為這些家庭的家用電器(不限品牌)進行安全監測和維護。

       消委會呼籲行業自律

  家電售後服務一直是消費者關心的話題。今年3·15央視晚會曝光了部分城市家電行業的售後維修亂象后,浙江省消保委第一時間聯手浙江省家電流通協會召開行業座談會,對行業自律提出若干舉措。

  根據浙江省消保委今年上半年受理的全省消費者投訴情況分析,目前浙江省內確實存在部分家電維修不規範現象。在近期發布的今年第三季度消費投訴報告中,家電的售後投訴比例依然居高不下。

  為了給消費者創造一個更加放心的家電消費市場,浙江省消保委呼籲家電企業主動承擔售後責任,為消費者提供免費上門維修服務。

  在“放心家電 上面問診”啟動儀式現場,浙江省消保委秘書長崔礪金呼籲家電企業放下身段,主動傾聽消費者的心聲,李逵上門,嚇退李鬼。“希望有更多的家電企業加入我們,安排正規售後人員上門,對家電產品進行全面體檢,出具診斷證書,規範維修流程,重拾消費者對家電售後的信心”。

  行業龍頭做“七大承諾”

  海爾集團、國美電器作為家電行業的龍頭企業,率先響應浙江省消保委的號召。啟動儀式現場,海爾集團杭州中心總經理任君平表示,海爾集團成立30多年來,始終堅持為用戶創造美好生活體驗,因此海爾集團十分願意配合浙江省消保委的工作,破除行業潛規則,讓售後維修市場更加透明、陽光和規範,讓消費者願意消費、放心消費家用電器產品。

企業代表宣誓承諾。鄭鐵峰攝

      浙江國美電器有限公司總監汪衛峰表示,國美電器一直以來都本着“以消費維權為己任,以誠信經營創口碑”的目標,促進線上線下消費融合發展,讓消費者能夠放心消費、便利消費,希望能夠在浙江省消保委的支持下,為消費者提供更好的售後服務。

  儀式現場,海爾集團杭州中心、國美電器共同發出七大承諾:承諾服務人員持證上崗;承諾維修一年內同故障免費維修;承諾新機免費安裝;承諾收費標準透明、項目可視;承諾空調產品10年內每年進行免費保養;承諾性能故障購機7天內免費退換;承諾性能故障購機15天內免費換機。

  5城700戶免費上門

  近日,浙江省消保委聯手海爾集團、國美電器通過推出“放心家電上門問診”公益行動。今年10月—2020年3月,為期6個月的時間內,浙江省消保委向省內五大城市(杭州、嘉興、湖州、金華、衢州)公開徵集家電年齡在3—5年內,並希望獲得保養服務的家庭,共計700戶。

  據悉,凡是符合報名條件的家庭,均可以通過浙江省消保委官方微信進行自助報名,報名成功后,將由工作人員按照順序進行登記。屆時,將由海爾集團、國美電器統一安排維修人員上門服務,進行免費檢修。可參與檢修的家電不限品牌。

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交通運輸部等六部門集中約談主要網約車順風車平台公司

  新華社北京11月11日電(記者魏玉坤)記者11日從交通運輸部獲悉,交通運輸部、中央網信辦等六部門當日聯合約談滴滴出行、首汽約車、神州優車、曹操出行、美團出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網約車順風車平台公司。

  據了解,今年下半年以來,網約車、順風車等市場發展出現許多新情況新問題,涉及行業安全、穩定等多個方面,引發社會各界和媒體廣泛關注。

  交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結表示,此次是提醒式約談,旨在聽取平台公司意見建議,共同為交通運輸新業態規範健康發展營造良好環境,並對各企業的安全生產、維護穩定等工作再提醒再督導,保障人民群眾生命財產安全和合法權益,更好地滿足人民群眾出行需求。

  約談指出,各主要網約車、順風車平台對照2018年聯合安全檢查反饋的問題清單和整改清單,細化整改措施,落實整改舉措,已取得了階段性成效,但仍需持續推進。各平台公司應繼續強化企業安全生產主體責任落實,結合發展新形勢,把安全整改的成效制度化、標準化,進一步完善企業制度和安全生產的長效機制。

  約談提出,要為交通運輸新業態發展共同營造良好的政策環境。要進一步加快網約車合規化步伐。各網約車平台公司要主動配合地方管理部門,依法依規開展經營,確保乘客安全和合法權益。

  約談指出,要科學界定聚合平台各方責任。一些聚合平台近期出現接入不合規的網約車平台公司、車輛和司機,以“聚合”的名義從事非法網約車經營等新問題。聚合平台要加強對接入的網約車平台公司經營資質的審核把關工作,並督促網約車平台對車輛和司機從業資質嚴格把關,共同承擔起安全保障責任和解決乘客投訴的兜底責任。

  此外,要堅決落實企業維穩主體責任,切實維護行業穩定。各平台公司要立即排查自身存在的“以租代購”、侵害駕駛員權益等問題隱患,嚴格整改,落實企業維護穩定主體責任,做好線下車輛和人員的管理工作,並保障駕駛員的合法權益。

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廣東推進“問診治病”工作 實施問題產品“清零”行動

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)近日,廣東省市場監管局在中山組織召開產品質量安全監管工作座談會暨廣東省廚衛電器產品質量安全“問診治病”工作集中問診會。會議上,“產品醫院”與中山市產品質量安全問題突出的6個鎮的政府簽署了“問診治病”合作協議,60多家問題廚衛產品生產企業負責人簽訂了產品質量安全承諾書。

  據了解,中山市政府、廣東省市場監管局和中山市市場監管局有關負責人,相關“產品醫院”技術專家,相關企業法定代表人、質量負責人參加了會議。會議上,廣東省市場監管局介紹了推進產品質量安全“問診治病”、產品質量安全問題“清零”行動以及實施產品質量安全信用分類監管等工作的工作思路和具體要求,對多年來質量安全問題比較集中的產品進行質量安全問題“共性”分析。

  會議上,廣東省局副局長湯武出席會議並對推進“問診治病”工作提出要求,着力抓好六項具體工作:

  建立不合格產品質量安全問題“清零”制度。有不合格產品記錄的企業列入”清零”跟蹤名單,對該企業產品實施三年跟蹤抽查,在問題解決之前每年至少抽查一次。

  建立產品質量安全分類監管制度。存在產品不合格等質量違法情形的,均要記入失信檔案,劃分不同失信等級,市場監管部門根據企業或者產品的失信等級分別作出相應監管措施。

  建立健全質量安全交流聯絡制度。建立實習工廠、實習實驗室見習制度、企業內部實驗室共享共建制度,實現企業之間的生產技術條件、質量管控能力等的共享共建,形成產品質量提升實現高質量發展的合力。

  幫助企業實現產品同壽命。幫助企業將同壽命理念應用到產品研發過程中,將產品不同組件中的短板拉長,適當降低長板的標準,實現產品各組件同壽命,達到配置最優,實現產品最佳性價比和最強質量競爭力。

  加快建立大數據智慧監管系統。與各級政府及其相關部門互通共享監管信息,加強協同監管,形成監管強大合力,提高監管的針對性和有效性。

  推動社會共治。加強行業自律,鼓勵媒體和其他組織加強監督,鼓勵消費者維護自身合法權益進行投訴舉報,並對有效舉報予以獎勵。

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開“黑作坊”賣毒食品 天津曝光5起食品安全案例

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為貫徹落實《市場監管總局 公安部 教育部 農業農村部關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》要求,天津市市場監管委聯合天津市公安局、市農業農村委等相關單位,堅持“查源頭、破網絡、擒主犯”辦案要求,加強行刑銜接,加大執法辦案力度,嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,近日,曝光了一批關注度高、代表性強的食品安全典型案例。

  張某某涉嫌經營添加有毒、有害非食品原料食品案

  2019年10月,有群眾舉報稱,其從天津市濱海新區某牛羊肉店購買了一隻活羊,宰殺食用后出現多人食物中毒癥狀。濱海新區市場監管局立即協同新區農業農村委等相關部門,對張某某經營的牛羊肉店進行突擊檢查。經檢測,中毒人員食用的羊肉中含有“克倫特羅”成分。新區農業農村委通過對張某某圈養的196隻活羊進行檢測,在44隻羊尿液、一處羊飲水槽檢出“克倫特羅”呈陽性。目前,該案已移交公安機關,案件正在進一步處理中。

  繳某某快餐店未經許可從事網絡餐飲服務經營案

  2019年5月,天津市河西區市場監管局接到群眾舉報,反映位於利民道的一家驢肉火燒店銷售自製酸梅湯,涉嫌超範圍經營。經核查,當事人持有有效營業執照和食品攤販備案證明,自4月起在未取得食品經營許可證的情況下從事網絡餐飲服務。截至案發時違法所得共計1737元。當事人上述行為違反了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第四條的規定。市場監管部門依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第二十七條規定,對當事人給予行政處罰沒收違法所得1737元,並罰款5萬元。

  朱某某食品店涉嫌制售不符合食品安全標準的食品案

  2019年1月,天津市河北區市場監管局執法人員在日常檢查中發現一經營自製熏雞、熏排骨的商戶,使用國家明令禁止使用的亞硝酸鈉。河北區市場監管局聯合屬地公安部門開展聯合檢查,並將樣品送天津市食品安全檢測技術研究院檢測。經檢測,熏雞、熏排骨亞硝酸鹽項目不合格,朱某某涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品。8月29日,朱某某被天津市河北區人民法院判處有期徒刑九個月,緩刑一年,並處罰金7000元。

  孫某某生產豆製品“黑作坊”案

  天津市東麗區市場監管局接群眾舉報,稱天津市東麗區大畢庄附近有黑作坊加工豆製品。執法人員立即到現場檢查,確認了當事人在未取得營業執照和食品生產許可的情況下,生產加工豆製品的違法事實,貨值金額530元。當事人的行為違反了相關法律。市場監管部門給予沒收違法所得4.8元,沒收違法生產的食品和用於違法生產的工具、設備、原料、食品添加劑,罰款10萬元的行政處罰。

  某課外培訓學校涉嫌未取得《食品經營許可證》從事食堂餐飲經營案

  天津市武清區市場監管局接到群眾舉報,反映一校外培訓機構存在無《食品經營許可證》為學生提供用餐服務的行為。經查,該培訓機構已取得營業執照和《民辦學校辦學許可證》,未取得《食品經營許可證》,存在為學生及代課老師提供集體用餐行為。市場監管部門依據《天津市市場和質量監督管理行政處罰程序規定》第二十二條之規定,於2019年10月16日立案,目前已調查終結,下達處罰決定書,罰款7.5萬元。

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安徽發布全國首份電商平台服務合同示範文本

  中國消費者報合肥訊(記者 萬曉東)日前,安徽省市場監管局發布《安徽省電商平台服務合同(示範文本)》。此合同示範文本是《电子商務法》實施后,全國首份電商平台服務合同示範文本,將有效解決現有電商平台服務合同存在的內容不完備、條款不公平、形式不規範等問題。

  據了解,自今年6月份開始,安徽省市場監管局組織力量集中開展了電商平台服務合同示範文本編寫工作,經過前期調研論證、文本編寫、公開徵求意見、召開座談會和專家評審等程序,廣泛吸納了電商企業、基層市場監管部門、專家學者及社會各方意見和建議,最終完成了合同示範文本的編寫、發布工作。

  合同示範文本條款內容根據《合同法》《电子商務法》相關規定製定,充分考慮電商平台服務的特殊性,涵蓋了服務內容、服務開通、資質資信、服務期限、服務費用、結算支付、消費者權益保證金、甲方權利義務、乙方權利義務、合同變更、解除和續期、違約責任、保密、合同爭議解決方式等14條內容。

  《安徽省電商平台服務合同(示範文本)》發布后,將供安徽省行政區域內电子商務平台經營者與平台內經營者簽訂服務合同參照使用。市場監管部門將依據法律法規規定和自身職責,推薦當事人使用,規範電商平台經營者和平台內經營者的合同簽約履約行為,矯正不公平格式條款帶來的網絡交易風險,維護各方當事人權益。

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“薅羊毛”“砍單”當心踩上法律紅線

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)近期一則 “薅羊毛薅得賣家求饒閉店”的新聞引發熱議:一家淘寶上的水果店打出28.8元可買2250公斤橙子的促銷信息,被一個擁有50萬名粉絲的UP主 (網絡流行詞,指在視頻網站、論壇、ftp站點上傳視頻文件的人)發現,這位UP主立即號召大量粉絲前去下單“薅羊毛”,蜂擁而至的數萬份訂單,涉及金額近700萬元,店家只好發公開信求饒,請求下單者“放他一馬”,取消訂單,最後該店鋪因保證金被扣完,不得不閉店。

謝正軍/圖

  類似的“薅羊毛”事件已經不是第一次發生。今年初,某電商平台被曝出重大BUG,用戶可領100元無門檻券,該券全場通用,有效期為1年。眾多網友搶券“薅羊毛”,後來該平台發布微博回應。原來,是有團伙通過一個過期的優惠券漏洞盜取數千萬元平台優惠券,進行不正當牟利。

  “砍單”也是屢見不鮮,今年雙11期間,全日空航空公司在一家在線旅遊網站推出“中日往返僅需990元”的特價票,近2000名網友下單購買。代理商卻發布消息稱“系統定價出現了問題”,無法出票,引發消費者不滿。消費者認為經營者這種“砍單”行為不誠信,讓消費者承擔了未能購買其他優惠機票的機會成本損失。

  此前,北京市消費者協會公布的一項調查結果显示,81.4%的被調查者有過被電商“砍單”的經歷,78.73%的被調查者認為商家違約成本太低,68.66%的被調查者認為電商經營者誠信度不高。

  網絡促銷期間,“薅羊毛”與“砍單”頻繁發生,從而引出一個問題:被“薅羊毛”的商家是否有權撤銷合同?或者說,商家以被“薅羊毛”為由“砍單”時,如何判定其行為是否合法?

  法律圓桌

  警惕電商隨意“砍單”

  ●中國消費者權益保護法學研究會副秘書長 陳音江

  現實中有很多秒殺、競拍等銷售方式,都是通過超低價格來吸引消費者參與,然後獲取大量個人信息和流量,用作其他獲利途徑。事實證明,標註價格遠低於實際價格,未必就一定是操作失誤,還可能是商家的營銷獲利手段。比如某服裝網站曾以不到一折的價格吸引大量消費者下單后,以網站故障為由單方面取消訂單。網站在獲取大量潛在購買者的個人信息后,再以群發短信方式按四折價格銷售之前被“砍單”的商品。

  不能簡單地認為經營者標出低價或者其他優惠條件就是被“薅羊毛”,更不等於經營者有了被“薅羊毛”的理由就可以隨意“砍單”。《电子商務法》第四十九條明確規定:“电子商務經營者發布的商品或者服務信息符合要約條件的,用戶選擇該商品或者服務並提交訂單成功,合同成立。當事人另有約定的,從其約定。电子商務經營者不得以格式條款等方式約定消費者支付價款后合同不成立;格式條款等含有該內容的,其內容無效。”也就是說,如果消費者下單並付款成功后,商家不能以缺貨或操作失誤等理由單方面取消訂單,否則就違犯了《电子商務法》這一條款的規定。

  事實上,電商“砍單”行為非常短視,不僅會損害消費者的合法權益,還會破壞電商行業的商業信譽,影響消費者的電商消費信心。

  商家標錯價可尋求變更撤銷合同

  ●中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長 歐陽日輝

  “薅羊毛”行為暴露了當下電商行業發展模式存在的問題。電商行業一直以來通過補貼、砸錢這種簡單粗暴的營銷方式來增加客戶的黏性,或者一味追求客戶的數量,希望達到後期壟斷市場、擁有定價權的目的。正因為有這樣的生態,才會產生“羊毛黨”這樣的灰色產業。“薅羊毛”行為嚴重擾亂了正常的市場競爭秩序,不但直接侵害了經營者的財產權,而且會大幅度提高企業的經營成本。此外,也損害了電商平台普通消費者的利益,使其無法得到真正的優惠。“薅羊毛”的購買行為有悖民法理論中的誠實信用原則,違反公平原則,現實中還難以追責,但是商家可以選擇撤銷合同。《合同法》第五十四條規定,因重大誤解訂立的合同,當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。如何才算“重大誤解”呢?《最高人民法院關於貫徹執行民法通則若干問題的意見》第七十一條規定:“行為人因為對行為的性質、對方當事人、標的物的品種、質量、規格和數量等的錯誤認識,使行為的後果與自己的意思相悖,並造成較大損失的,可以認定為重大誤解。”可見,如果商家標錯了商品的價格、數量,可尋求變更撤銷合同。

  此外,一些電商平台自身的規則也不支持“薅羊毛”的惡意購買行為,比如淘寶網發布的《淘寶平台服務協議》規定:“您的購買行為應當基於真實的消費需求,不得存在對商品及/或服務實施惡意購買、惡意維權等擾亂淘寶平台正常交易秩序的行為。基於維護淘寶平台交易秩序及交易安全的需要,淘寶發現上述情形時可主動執行關閉相關交易訂單等操作。”

  應以事實為判斷依據

  ●北京志霖律師事務所副主任、律師 趙佔領

  在電商營銷中,確實存在着低價營銷的方式,經營者用諸如“低價秒殺”“限量低價”等方式來吸引人氣,擴大影響,也就是所謂的“賠本賺吆喝”,所以低價未必就是標錯價。“薅羊毛”是民間俗語,並非法律語言,沒有一個嚴謹的定義,不是說買了低價商品就是佔便宜。對消費者來說,在電商網站上看到一件商品標低價,很難判斷到底是經營者標錯了價格,還是經營者在低價營銷。消費者購買這件低價商品,也不能說就是在“薅羊毛”,也可能正常享受經營者提供的優惠價格。如果經營者標了一個很低的價格,又沒有限制購買的數量,消費者買了很多,確實佔到了便宜,但只要在法律和平台的規則之內,那應該還認為是一個有效的合同,除非經營者有證據能夠證明因為技術故障、價格設置錯誤等產生了漏洞,“薅羊毛”的人發現了漏洞,之後把這個漏洞擴大化,傳播給許多人,那麼商家可以要求按照重大誤解來解除合同。

  判斷到底是“薅羊毛”還是正常享受經營者提供的優惠價格,應該以事實作為判斷依據。比如說,找到商家規定的漏洞事實,然後利用這個漏洞進行惡意購買,甚至用非法手段如盜取他人賬號和身份信息進行“薅羊毛”,那麼可能會涉及犯罪。

  ●典型案例

  虛假交易刷單被認定詐騙罪

  今年6月,浙江省杭州市西湖區人民法院審理一起詐騙案。2017年12月至2018年2月期間,被告人馮某某與舒某某通過微信聯繫謀划,由馮某某通過其微信群內發布 “薅羊毛”的信息,並與群內其他成員約定分成后獲取口碑網8.8折優惠活動的支付寶支付碼,在舒某某所經營的超市進行虛假刷單交易,共計虛假交易刷單5306單,騙取口碑(杭州)信息技術有限公司補貼金人民幣53033.98元。

  杭州市西湖區人民法院認為被告人馮某某、舒某某以非法佔有為目的,虛構事實騙取他人財物,數額較大,其行為均已構成詐騙罪。最終,法院認定兩人罪名成立,判處有期徒刑一年,緩刑一年。

  亞馬遜砍單被罰50萬元

  2015年,亞馬遜網站工作人員將銷售價為949元的一款“科沃斯智能家用掃地機器人”標價為94元並上線推廣,隨後網站以“標錯價”為由對該商品進行刪單處理,退回消費者已支付的貨款,此舉引起大量投訴。原北京市朝陽區工商局對亞馬遜網站的經營方北京世紀卓越信息技術有限公司予以上限罰款50萬元的處罰。

責任編輯:游婕

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整治食品安全問題聯合行動十大典型案例發布

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)11月29日,整治食品安全問題聯合行動工作組在市場監管總局召開新聞發布會,公布十大典型案例。

  據整治食品安全問題聯合行動工作組案件查辦組組長、市場監管總局執法稽查局局長楊紅燦介紹,本次聯合行動聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事,圍繞“未取得許可生產經營、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、生產經營山寨食品”等群眾反映強烈的重點問題,開展集中打擊。

  截至目前,各地市場監管部門查處食品安全違法案件7.8萬件,罰款9.1億元,責令停產停業2431戶,吊銷許可證157件,從業資格限制168人;各地公安部門偵破食品安全犯罪案件8758起,端掉“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”5257處,打掉犯罪團伙2144個,抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名,總案值達117億餘元,打掉黑惡團伙42個;全國銷毀問題農產品和假劣農藥獸葯948.1噸,取締了4471家不符合要求的生豬定點屠宰廠,查處生豬私屠濫宰、農藥獸葯隱性添加、農產品葯殘超標等問題10349起,取締無證照企業1094家,吊銷證照企業214家。

  楊紅燦表示,下一步,將繼續組織各地嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為,保持嚴懲重處的高壓態勢.同時,進一步加大曝光力度,依法向社會公開違法案件處罰結果和典型案例。

  十大典型案例

  山東煙台偵破“11·27”系列制售假酒案

  2019年9月,煙台市公安局破獲系列制售假酒案,搗毀制售窩點20個,抓獲犯罪嫌疑人51名,現場查獲假冒某知名品牌葡萄酒5.5萬瓶、包材50萬套。經查,2017年10月以來,犯罪嫌疑人劉某某等從天津、深圳等地購進假冒某知名品牌酒塞、酒標,在黑窩點灌裝加工假冒葡萄酒進行銷售。公安機關循線深挖,先後破獲宋某某等銷售假酒案、天津吉旺工貿有限公司非法製造假冒註冊商標標識案、鄭某某等制售假冒葡萄酒案等系列案件,總涉案金額達5億餘元。

  四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案

  2019年9月,南充市公安局破獲一起制售偽劣產品案,搗毀窩點4個,現場查獲假冒某功能飲料16.8萬罐、用於製造假冒飲料的罐體200萬個、蓋體400萬個。經查,2017年以來,李某森犯罪團伙從廣東、湖北購買包裝材料,生產假冒10餘個國內知名品牌飲料,並在四川成都先後註冊“泰牛牛”“紅泰牛”國際貿易公司作為掩護進行非法銷售,涉案金額近2億元。

  黑龍江齊齊哈爾偵破李某等制售有毒有害減肥食品案

  2019年10月,齊齊哈爾市公安局破獲一起制售有毒有害減肥食品案,搗毀窩點6處,抓獲犯罪嫌疑人10名,現場查獲減肥食品1700餘盒、各類膠囊片劑44萬餘粒、西布曲明40公斤、酚酞2.5公斤以及大量包材等物品。經查,2018年3月以來,犯罪嫌疑人李某等從河北購進含有西布曲明的片劑,從廣東購進包材,在河南組裝加工成減肥食品“艾洛美牌纖SO片壓片糖果”,通過微信、物流方式銷往各地,涉案金額達1億元。

  上海寶山偵破“8·9”制售假冒品牌水產品案

  2019年10月,上海市公安局寶山分局破獲一起生產、銷售偽劣產品案,抓獲犯罪嫌疑人12人,搗毀生產、銷售窩點9處,現場查獲假冒“吉娜朵”品牌生蚝1000餘只、假冒“吉娜朵”品牌標籤、包裝盒兩萬餘件。經查,2018年4月以來,犯罪嫌疑人雷笛、董穎等在上海浦東註冊成立上海蚝錦食品貿易有限公司,先後從愛爾蘭、韓國等地以14至17元不等價格購入普通生蚝,用光雕機在生蚝外殼刻上“G”(“吉娜朵”)字樣,並印製假冒“吉娜朵”品牌的包材,在上海包裝加工后,以28至35元的價格銷售給分銷商,涉案金額達4000餘萬元。

  河北衡水查處未經許可生產假冒橄欖油案

  2019年8月20日,河北省衡水市市場監管局冀州區局南午村分局發現,南午村鎮東北角的一庫房內存有大豆油、“太陽樹”特級初榨橄欖油、包裝箱、標籤等物品若干。經調查,當事人周某榮在未取得食品生產經營許可的條件下,私自進行食用油的灌裝、貼標、裝盒、封箱,之後附上偽造的進口報關單、入境檢驗檢疫合格證,製成假冒橄欖油成品銷售。現場查獲物品生產經營貨值金額共計267470元,涉案金額達2000餘萬元。本案已向公安部門進行移交,並將按規定在刑事處罰後作出行政處罰。

  浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案

  2019年2月底,浙江省金華市市場監管局發現有人通過微信、淘寶等手段銷售一款聲稱來自馬來西亞的進口糖果(名為“悍馬糖”),聲稱能有效提升男性性功能。經過排查,金華市市場監管局鎖定深圳及金華兩家淘寶網店銷售的“悍馬糖”產品,並把在售的5種“悍馬糖”產品送檢。經檢驗,確定含有他達拉非及其衍生物去甲基他達拉非的西藥成分,為有毒有害食品。金華市市場監管局聯合公安機關成立專案組統一行動,共依法刑拘10人,搗毀生產、銷售窩點6處,現場查獲10個品種共計200餘箱,總計2噸多的非法添加藥物成份的有毒有害食品(糖果類),總涉案金額達2000餘萬元。

  湖南長沙查處富迪健康科技有限公司虛假宣傳案

  2019年3月,湖南省長沙市開福區市場監管局接舉報,反映富迪健康科技有限公司在當地酒店召開業績表彰大會,並在會上宣稱國家領導人服用該公司產品等內容涉嫌虛假宣傳。經查,當事人在大會上假稱國家領導人服用其“富迪小分子肽”產品、並假稱國家部委負責人稱讚該產品效果的事實屬實,違反了《反不正當競爭法》規定,構成對其商品作虛假的商業宣傳的違法行為。湖南省長沙市開福區市場監管局責令當事人停止虛假宣傳行為,並處罰款200萬元。

  上海查處上海馬利來實業有限公司發布違法廣告案

  上海馬利來實業有限公司通過經營場所的廣告牌、官方網站、微信公眾號等媒介發布普通食品“KI多醣體”等產品的廣告,包含“所有慢性肝病包括乙肝大小三陽、脂肪肝、酒精肝、肝硬化、肝腹水、肝癌都有調理好的成功案例”等疾病預防、治療功能以及謊稱取得專利權等內容,並在產品未取得“有機”認證的情況下,在產品外包裝上宣傳標註“有機”字樣,違反了《廣告法》《有機產品認證管理辦法》的相關規定。上海市松江區市場監管局責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款50萬元。

       甘肅金昌查處馬某某在洋蔥種植過程中違法使用甲拌磷案

  2019年7月3日,甘肅省金昌市金川區農業農村局接到群眾舉報,反映金川區雙灣鎮營盤村將土地流轉給民勤縣村民種植洋蔥,每晚向田地澆水時噴灑甲拌磷(俗稱“3911”)。經調查,種植戶馬某某在所種植的洋蔥地塊內違法使用了甲拌磷農藥。7月18日,金川區農業農村局將案件相關證據移交公安機關查處。

  青島查處制售假農藥“黑窩點”案

  2019年5月,青島市農業農村局根據線索,聯合青島市公安局城陽分局和城陽區綜合行政執法局,在河南省鄭州市郊區搗毀一個制售假農藥的“黑窩點”。現場查獲各類農藥原料、農藥成品7噸及大量生產設備、產品包裝、農藥圖冊等,當場抓獲造假犯罪嫌疑人7人。經檢測,22種農藥成品含有違禁成分。經公安機關認定,涉案金額達1000多萬元,產品銷售涉及全國所有省份。目前,7名犯罪嫌疑人已有3人被批捕,4人取保候審,案件正在進一步審理過程中。

責任編輯:游婕

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市場監管總局主要負責人就整治食品安全問題聯合行動接受中央紀委國家監委網站專訪

  中國消費者報報道  按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求,2019年8月,中央紀委國家監委機關牽頭、會同15个中央國家機關制定了《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》,聚焦群眾的操心事煩心事揪心事,專項整治直接關係群眾利益的14個問題。其中,由市場監管總局、公安部牽頭,會同教育部、農業農村部等共14個部門,負責開展為期3個月的整治食品安全問題聯合行動。近日,聯合行動工作組組長、市場監管總局主要負責人就相關情況接受了記者專訪。

  問:最近一段時間,整治食品安全問題聯合行動受到了社會和公眾的廣泛關注。請問這次聯合行動主要解決哪些問題?

  答:食品安全關係人民群眾身體健康和生命安全,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記多次作出重要指示,強調要把食品安全作為一項重大的政治任務來抓,堅持黨政同責,用“四個最嚴”確保人民群眾“舌尖上的安全”。李克強總理多次提出要求,強調要完善監管體系,着力提高監管效能。今年5月,中共中央、國務院印發《關於深化改革加強食品安全工作的意見》,明確了當前和今後一個時期食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標,提出了一系列重要政策措施和攻堅行動。各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,下了很大氣力抓食品安全,法律標準、體制機制、監管措施等不斷完善。總的看,食品安全總體有進步、有保障,但與人民群眾對美好生活的需要相比還有不小的差距,面臨的挑戰還比較大。

  按照中央部署和要求,相關部門經過認真研究,聚焦群眾的操心事煩心事揪心事,集中開展聯合行動,主要有4項重點任務。一是嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。重點解決超範圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加,收購、加工、經營病死畜禽,生產經營“山寨食品”、假冒偽劣食品等問題。二是實施保健食品行業專項清理整治。重點解決虛假宣傳、虛假違法廣告、違規直銷、傳銷、非法添加西藥等問題。三是推動解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題。重點解決校長(園長)食品安全負責制落實不到位,學校食堂食物中毒事故時有發生、處置不當,校園周邊經營“三無食品”“五毛食品”和假冒偽劣食品,供餐單位存在食品安全問題等問題。四是整治農產品質量安全問題。重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品種養殖生產過程中違法使用禁限用農藥、獸葯以及違法添加、銷售、私屠濫宰及注水注葯等問題。

  問:這次聯合行動有什麼特點,都採取了哪些主要措施,如何保障工作順利推進?

  答:在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是確保主題教育取得實效的重要舉措。這次聯合行動,作為中央紀委國家監委機關牽頭的“漠視侵害群眾利益問題專項整治”重點任務之一,是重大的政治責任,也是推動解決食品安全突出問題的重要機遇。相關部門站在鞏固黨的執政基礎的高度,強化政治擔當和責任意識,成立聯合工作組,抽調專人專班從事專項整治工作。相關負責同志自覺扛起政治責任,研究制定方案,協調解決問題,深入基層督促工作落實。

  第一,加強統籌指導,同步同向聯合發力。中央主題教育領導小組辦公室、中央紀委國家監委機關高度重視聯合行動,專題召開工作推進會、工作協調會。中央紀委國家監委領導同志專程到市場監管總局調研,提出工作要求。中央紀委國家監委黨風政風監督室全程跟進、及時指導。駐市場監管總局紀檢監察組充分發揮政治監督作用。中央宣傳部等部門給予強有力支持。市場監管總局、公安部認真履行牽頭職責,聯合召開電視電話會議,把工作直接布置到市縣一級;多次召開工作組會商會,及時調度指導。各責任部門在全面推進、上下聯動上下功夫,形成“集團作戰”的態勢。各地加強組織領導,有的省委常委會、政府常務會專題聽取聯合行動工作彙報。全國形成前後銜接、上下聯動、左右協同、整體推進的工作格局。

  第二,實施項目化管理,掛圖作戰狠抓落實。聯合工作組下設6個項目組,將4項重點任務細化為19類突出問題,實行項目化管理和推進。圍繞“可檢驗、可評判、可感知”的目標,制定17項量化指標的“任務書”、15項推進工作的“路線圖”,研究提出擬出台的長效制度機制,逐一明確牽頭部門和責任人,逐項制定整治措施,探索形成了建立台賬、專人盯辦,倒排工期、掛圖作戰,調研督導、現場核查的工作機制。5個督導組先後赴上海、廣東、江蘇、河北、安徽實地督導,全程邀請全國人大代表、紀檢監察部門同志和記者參加,督促各地落實各項任務。

  第三,注重標本兼治,完善制度機制。聯合行動開展以來,針對保健食品虛假宣傳、誤導消費者問題,市場監管總局出台了《保健食品標註警示用語指南》,用“小”標籤做“大”文章,規範標籤標識,讓企業鄭重聲明,讓消費者買得安心,讓保健食品不是藥品深入人心。督促企業落實食品安全首要責任,完善企業自我承諾制度,舉辦“提升乳品質量 企業公開承諾”活動,12家大型乳企負責人分別向全國消費者作出鄭重承諾,增進消費者信任,推動食品安全共治共享,社會各界給予積極評價。督促落實學校、幼兒園負責人陪餐制,提升校園食堂“明廚亮灶”覆蓋率。利用“互聯網+明廚亮灶”技術,開展“慧眼觀后廚 共治促食安”活動,倡導社會監督、智能監管。

  第四,堅持開門整治,接受群眾監督。食品安全問題,人民群眾看得最清楚,感受最真切。我們公布投訴舉報和反映問題方式,拓寬媒體傳播方式,製作“一圖讀懂”、方案解讀短視頻、微信H5互動頁面等宣傳作品。積極對接《人民日報》、新華社、央視《焦點訪談》欄目等,協助製作聯合行動專題節目。各地區各有關部門都設置專欄專刊,通過宣傳解讀、媒體互動等形式,讓老百姓深入了解聯合行動開展情況。地方也有許多好的做法,如寧波市出台食品安全違法行為內部人員舉報獎勵辦法,最高可獎100萬元;黑龍江市場監管、公安等5部門聯合發布公告,徵集食品安全違法犯罪線索。聯合行動以來,全國12315平台日均接受食品類投訴舉報1000餘件,投訴辦結速度較之前加快7.9天。《人民日報》、新華社、央視多次刊發聯合行動專題報道,《新聞聯播》先後5次報道聯合行動相關工作。

  問:這次聯合行動歷時3個月,已近尾聲,整治的效果怎麼樣,取得了哪些實實在在看得見的成效?

  答:聯合行動開展以來,各地區各有關部門圍繞4項重點任務,排查問題,集中攻堅,取得了階段性明顯成效。在打擊食品安全違法犯罪行為方面,各地共偵破食品安全犯罪案件8758起,端掉“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”5257處,打掉犯罪團伙2144個,抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名,總案值達117億餘元。查處食品生產經營行政處罰案件7.8萬件,責令停產停業2431戶,罰沒款9.1億元。在保健食品行業專項清理整治方面,各地檢查生產經營主體126萬家次,整改保健食品行業相關問題1.1萬個,查處違法問題8000多起,涉及金額2億元,公開曝光25件虛假違法廣告典型案例。在校園食品安全整治方面,各地檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者119.4萬戶次,立案查處5861起,取締無證經營者1216戶,撤換食品原料供貨商3725個。各地實現“明廚亮灶”的學校增長7.9萬家,達到35萬家,覆蓋率從聯合行動前的近70%增長到92%。全國41.7萬所中小學校和幼兒園落實負責人陪餐,39.8萬所中小學校和幼兒園實現家委會參與食堂安全監督。在農產品質量安全問題整治方面,各地查處生豬私屠濫宰、農藥獸葯隱性添加、農產品葯殘超標等問題10349萬起,取締無證照企業1094家,吊銷證照企業214家,銷毀問題農產品和假劣農藥獸葯948噸,取締4471家不符合要求的生豬定點屠宰廠。

  問:市場監管部門對下一步工作有什麼考慮?

  答:食品安全工作永遠在路上。這次聯合行動聚焦群眾的操心事煩心事揪心事,集中解決了一些突出問題,但我們清醒認識到,食品安全形勢依然複雜嚴峻,必須要久久為功、持續發力。下一步,市場監管總局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,落實“四個最嚴”要求,在聯合行動經驗和成效的基礎上,推動食品安全工作再上新台階。

  一是在鞏固聯合行動整治成效上下功夫。充分汲取此次聯合行動工作經驗,突出問題導向,繼續堅持“可檢驗、可評判、可感知”的工作要求和“小切口、實措施、准發力”的工作模式,從群眾關切的具體事入手,實實在在解決問題。繼續保持嚴打高壓態勢,嚴懲重處違法違規行為,防止整治過的問題反彈。堅持“當下改”與“長久立”相結合,健全完善長效機制,總結各地在整治過程中形成的好經驗好做法,分類分階段予以宣傳推廣。

  二是在完善治理體系和提升治理能力上下功夫。按照《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》的部署,推動各地區各有關部門按照任務分工抓好落實,實施風險評估和標準制定、農藥獸葯使用減量和產地環境凈化、國產嬰幼兒配方乳粉提升、校園食品安全守護、農村假冒偽劣食品治理、餐飲質量安全提升、保健食品行業專項清理整治等10項行動,力爭取得明顯成效。貫徹落實新修訂的《食品安全法實施條例》,重點是加強和改進食品安全監管制度,比如,實施“處罰到人”制度,健全食品安全行刑銜接機制,提高違法成本;建立嚴重違法食品生產經營者“黑名單”制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制;實行食品安全違法行為舉報獎勵制度,對企業內部舉報人加大獎懲力度。

  三是在推動落實各方責任上下功夫。推動落實食品生產經營者主體責任,督促企業加強供貨者管理、進貨查驗和出廠檢驗、生產經營過程控制、食品安全自查等工作,建立良好的食品安全管理體系,促進食品產業高質量發展。按照《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》,推動落實黨政同責、地方政府屬地管理責任,進一步形成黨政領導齊抓共管食品安全工作的強大合力。強化國務院食品安全委員會辦公室統籌協調作用,加強協作配合,推動落實各有關部門監管責任。鼓勵公眾參與食品安全監督,加大科普宣傳力度。

  四是在加強自身建設上下功夫。加強監管隊伍思想政治建設,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,忠實履行監管職責。加強監管能力建設,充分利用智能化、大數據、信息化手段,創新監管模式,實施智慧監管、信用監管、科學監管,不斷提高食品安全監管效能。加強作風建設,敢於擔當,狠抓落實,嚴守紀律,清正廉潔。總之,建設一支與黨中央要求相符合、與人民群眾期盼相適應、與市場監管職能相對應的高素質市場監管隊伍,以實際行動踐行好初心使命,讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。(鞠文

責任編輯:游婕

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