標籤: 支票貼現

　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)11月28日，市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在中國檢驗檢疫科學研究院(以下簡稱檢科院)宣講黨的十九屆四中全會精神，強調要認真學習深刻領會十九屆四中全會精神，要堅持以人民為中心的發展思想，更好地服務國家經濟社會發展，以科技創新推進市場監管治理體系和治理能力現代化。

　　調研中，肖亞慶聽取了檢科院關於學習貫徹十九屆四中全會精神情況、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育及有關工作情況的彙報，對檢科院在參與國家重大戰略布局、服務經濟發展中發揮的重要作用等進行了詳細了解。他參觀了檢科院榮譽展覽室、標本館，考察了化妝品技術中心、生物安全三級實驗室、大數據中心、食品安全研究所，並走進龐國芳院士實驗室，就“農藥殘留檢測技術数字化和信息化的實現”最新科研成果與龐國芳院士進行深入交流。肖亞慶充分肯定了檢科院所取得的成績，並對檢科院即將迎來建院65周年表示祝賀。

　　肖亞慶要求，檢科院幹部職工要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習十九屆四中全會精神，深刻領會習近平總書記關於市場監管的重要指示批示精神，明確目標，堅定信心，緊密結合檢科院重點任務、中心工作，貫徹落實好十九屆四中全會精神，繼續鞏固改革成果，以科技創新助推市場監管治理體系和治理能力現代化。

　　肖亞慶強調，檢科院領導班子要始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為首要政治任務，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，大力加強作風建設，切實提升集體凝聚力、戰鬥力。要認真謀划“十四五”規劃和2035國家中長期科技發展規劃，出成果、出效益。要不斷提升科研能力，強化科研的需求導向和市場導向，為社會提供公正、權威、精確的檢測技術服務，為強化市場監管提供有力技術支撐。要堅持以人民為中心的發展思想，聚焦食品安全監管等重點任務，大力推進科技化、智能化、信息化，將傳統的監管模式與現代信息技術深度融合，不斷完善食品安全治理體系，提升食品安全治理能力，以優異的工作成績讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。

　　總局有關司局負責同志參加調研。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)12月13日，在由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導，中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2019中國消費·維權高峰論壇”上，主辦方現場發布了《2019消費者滿意度數據分析報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》显示，前三季度服務投訴增長率高於商品投訴增長率，保健食品消費者滿意度最低。

　　投訴三大特點

　　《報告》通過對2019年前三季度中國消費者協會公開發布的投訴數據進行分析和整理，發現投訴具有三大特點。

　　投訴解決率明顯提高。2019年前三季度中消協及各級消費者組織共受理消費者投訴657517件，其中解決514717件，投訴解決率為78%，去年同期解決率為73%，同比增長5%。為消費者挽回經濟損失90541萬元，去年同期為63694萬元，增長率高達42.15%。這一數據變化，显示消費糾紛解決效能明顯提高。

　　服務投訴增長率高於商品。前三季度商品類投訴295400件，去年同期為255774件，商品投訴增長率為15.49%;服務類投訴347155件，去年同期為277664件，服務投訴增長率為25.03%，可以看出服務比商品投訴增長率高近10個百分點，服務投訴增長率明顯高於商品。

　　進一步分析發現，在2019年前三季度投訴中，服務投訴佔比為54.03%，去年同期為52.05%，服務投訴在總體中的佔比也有小幅提升。通過沃民互聯網輿情監測系統對商品和服務的消費滿意度進行分析，服務消費滿意度略低於商品消費滿意度;商品和服務滿意度均處於及格水平，有較大提升空間。

　　服務類售後服務問題突出。2019年前三季度，售後服務、質量和合同投訴比較突出，佔比分別為30.18%、24.77%和18.23%。進一步分析發現，質量問題在商品投訴中突出，投訴佔比達到35.62%;售後服務則是商品和服務投訴共性問題，在服務類投訴中更為突出，服務類中，售後服務投訴佔比31.58%。

　　監測發現，網絡消費者對價格和質量的滿意度相對較高，對合同的滿意度最低。

　　五大領域滿意度

　　《報告》選擇了家用電器、交通工具、保健食品、網絡購物和教育培訓等5個消費者重點關注領域，並結合今年前三季度中國消費者協會發布的投訴數據，進行了消費者滿意度分析。發現除保健食品滿意度較低外，其餘4個領域滿意度水平也有提升空間;5個領域問題不盡相同，消費者滿意度提升需要抓住領域短板，着重解決消費者訴求。

　　家用電器。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理家用電器投訴81006件。其中售後服務和質量問題投訴較為突出，分別為36.99%和34.04%。網絡消費者對家電消費的滿意度為64.19%，略高於商品消費滿意度(63.39%)。

　　此前開展的家電售後服務滿意度調查显示，在消費者對所購家電品牌售後服務的評價中，褒獎者佔比75.27%，貶損者佔比1.36%，計算得到家電售後服務整體凈推薦值(NPS)為73.91%。

　　進一步分析發現，在對各類別家電產品凈推薦值(NPS)的評價中，空調、冰箱、洗衣機、電視機、熱水器、洗碗機和煙機灶具等7類家電產品的NPS均在70%以上，其中煙機灶具、洗碗機和空調產品的NPS高於整體水平。

　　消費者對家電售後服務不滿意的主要原因是服務人員技術不過關和態度差，佔比分別為39.91%和17.85%。此外，安裝、維修不及時，收費項目不明確等也是消費者詬病的主要問題。

　　交通工具。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理交通工具投訴49011件，其中售後服務問題最多，佔比34.96%;質量和合同問題也較為突出，佔比均超20%，分別為23.70%和22.64%。網絡消費者對交通工具消費的滿意度為66.75%，高於商品消費滿意度(63.39%)。

　　在交通工具領域，消費者關注的主要問題仍然是售後服務問題。以汽車消費為例，根據中國汽車流通協會售後服務質量工作委員會數據監測整理，2019年前三季度，汽車售後服務質量有穩步提升;維修質量和維修時間的消費者滿意度評價較低，是汽車售後服務質量亟待彌補的短板。

　　保健食品。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理保健食品投訴5957件，其中質量問題和虛假宣傳問題突出，分別佔35.67%和21.00%。

　　網絡消費者對保健食品消費的滿意度為44.17%，是本次報告中滿意度最低的行業領域。

　　網絡購物。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理網絡購物投訴25073件，其中合同和質量問題突出，分別佔30.46%和28.90%。

　　網絡消費者對網絡購物消費的滿意度為63.96%，略高於服務消費滿意度(62.07%)。

　　教育培訓。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理教育培訓投訴29175件，其中合同問題最多，佔比42.42%;其次，售後服務問題也較突出，佔比26.54%。網絡消費者對教育培訓消費的滿意度為64.55%，略高於服務消費滿意度(62.07%)。

　　教育培訓在合同問題上較為集中，今年10月初，韋博英語多家門店停業，大量學員退費無門，有些消費者面臨既沒課上，還要背負貸款負債的困局。

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 李建)記者日前從河北省市場監管局了解到，該局從2019年下半年全省辦理的虛假違法廣告中精選出8個典型案例，向社會進行曝光，以震懾和警示廣告違法行為，宣傳廣告法律法規知識，提高消費者識別違法廣告的能力。

　　智惠信息諮詢(北京)有限公司石家莊分公司發布違法廣告案

　　當事人為了推廣新開發的智惠樂投手機app投資理財項目，自行設計印製了“智惠樂投”廣告宣傳頁，並在公共場所進行發放，廣告宣傳頁中含有“智惠樂投是一款以用戶安全為第一準則的投資理財項目，收入高、無風險、安全可靠、保值增值”等對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾的廣告用語。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊市橋西區市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告,在相應範圍內消除影響，並處罰款10萬元。

　　石家莊明瀚醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人在其自辦網站和微信公眾號發布醫療廣告，含有“醫技科室配有西門子高端超導儀、胃腸鏡等最先進的醫療儀器設備”“現代醫學手段完全可以把癌變檢查出來，早期宮頸癌的治癒率可達100%”“我院盆底康復中心引進目前最先進的盆底康復治療儀”等保證治癒率和禁止性的絕對化用語的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊長安區市場監管局責令當事人立即停止發布該廣告，並處罰款20萬元。

　　石家莊天興慶典禮儀中心發布虛假廣告案

　　當事人在石家莊經濟技術開發區散發其印製的“保利堂悅”項目彩頁廣告，廣告上印有“戶戶新風除霾、5重國風園林 ”等內容。經調查，該項目沒有安裝“鮮氧系統”，也沒有“5重國風園林”的規劃，屬於內容虛假。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊藁城區市場監管局對當事人作出沒收廣告費用4萬元以及罰款14萬元的處罰。

　　石家莊眾邦包裝材料有限公司發布違法廣告案

　　當事人在其本公司官方網頁上發布廣告，含有“我公司是北方最大的藥用鋁塑包裝和重磅包裝生產基地”等禁止使用的絕對化用語，且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊趙縣市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，並處罰款20萬元。

　　廊坊市廣陽區北鳳道海蒸蒸汽海鮮館發布違法廣告案

　　當事人在經營場所發放的彩頁廣告上印有“獐子島直運頂級純野生生蚝、獐子島直運頂級肥美扇貝”等廣告內容中含有禁止使用的絕對化用語，且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，廊坊市廣陽區市場監管局責令當事人立即停止發布該違法廣告，並處罰款20萬元。

　　承德平泉市源貓电子商務有限責任公司發布違法廣告案

　　當事人在其淘寶網店發布紅薯產品廣告，其中含有：紅薯有通便排毒，輔助降壓，抗衰老，增強免疫功能，預防心腦血管疾病，預防和緩解高血壓等涉及疾病預防和治療的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，平泉市市場監管局責令當事人停止發布該廣告，消除影響，並處罰款1.05萬元。

　　河北瀛府房地產開發有限公司發布違法廣告案

　　當事人為了宣傳其“東南智慧城”房地產項目，在廣告頁和廣告牌中把正在規劃建設中的“河間市第八中學”宣傳為“四大名校”，屬於對規劃或者建設中的文化教育設施作誤導宣傳的行為，違反了《廣告法》的相關規定，滄州河間市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，並處罰款3萬元。

　　邢台沙河京海學院發布違法廣告案

　　當事人在其學院微信公眾號上發布的廣告含有“保障學員百分百高薪就業”等對教育、培訓的效果作出保證性承諾的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，邢台沙河市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，在相應範圍內消除影響，並處罰款0.85萬元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日，國家市場監督管理總局官網公布產品召回信息，其中涉及蘇泊爾2.53萬台電水壺、3.01萬件保溫杯，美的近8.33萬件電水壺。

　　據了解，日前，武漢蘇泊爾炊具有限公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求，向國家市場監督管理總局備案了召回計劃，將自即日起，召回2017年4月、2018年2月23日-2018年4月30日、2018年9月生產的“SUPOR”牌KC38BQ/KC45BQ 保溫杯，涉及數量為30100件。

　　本次召回範圍內的保溫杯，鎖定結構受到強力擠壓后存在意外解鎖的情況，可能會出現開水燙傷消費者的安全隱患。對於召回範圍內的保溫杯，武漢蘇泊爾炊具有限公司將積極落實主體責任，開展缺陷產品召回、安全技術改進工作，提升產品質量安全水平，併為受影響消費者提供免費更換杯蓋的服務，以消除隱患。

　　武漢蘇泊爾炊具有限公司將自即日起在官方網站(www.supor.com.cn)上發布召回公告，提示持有受影響產品的消費者聯繫武漢蘇泊爾炊具有限公司進行免費更換杯蓋。用戶可登錄武漢蘇泊爾炊具有限公司官方網站查看使用的保溫杯是否為受影響的產品，或通過客戶服務熱線(400-8899-717)進一步了解具體情況。

　　另外，浙江紹興蘇泊爾生活電器公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求，向國家市場監督管理總局備案召回計劃，將自即日起，召回2019年3月4日至2019年3月6日期間生產的“SUPOR”牌SW-15T66C電水壺，涉及數量為25300台。

　　本次召回範圍內的電水壺，部分壺嘴可能存在銳利邊緣。清洗過程中可能存在划傷皮膚的安全隱患。浙江紹興蘇泊爾電器有限公司即日起積極落實企業主體責任，開展缺陷產品召回、安全技術改進工作，提升產品質量安全水平，並免費為消費者進行維修，以消除安全隱患。

　　浙江紹興蘇泊爾生活電器有限公司將自即日起在官方網站(www.supor.com.cn )上發布召回計劃，提示持有受影響產品的消費者停止使用該產品並聯繫浙江紹興蘇泊爾電器有限公司進行免費維修。用戶可登錄浙江紹興蘇泊爾生活電器有限公司查看使用的電水壺是否為受影響的產品，或通過蘇泊爾售後服務熱線400-8899-717進一步了解具體情況。

　　日前，廣東美的生活電器製造有限公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求，向國家市場監督管理總局備案了召回計劃，將自即日起，召回2016年11月15日至2016年12月6日、2017年8月10日至2017年9月3日、2017年11月21日至2017年12月14日、2018年4月5日至2018年5月22日期間製造的“Midea”牌MK-H517E2(貨號WH517E2b)電水壺，涉及數量為83262件。

　　本次召回範圍內的電水壺，壺嘴防塵蓋由於尺寸製造偏差，倒水時可能出現漏水現象，存在燙傷的安全隱患。對於召回範圍內的電水壺，廣東美的生活電器製造有限公司將積極落實企業主體責任，開展缺陷產品召回、安全技術改進工作，提升產品質量安全水平，及時向消費者發布產品安全使用提示併為有需要的用戶提供免費售後服務，以消除安全隱患。

　　廣東美的生活電器製造有限公司將自即日起在官方微信公眾號“美的生活電器官方旗艦店”發布召回計劃，用戶可查看持有的電水壺是否為受影響的產品，或通過客戶服務熱線400-8899-315進一步了解具體情況。

　　消費者在召回活動實施過程中如果遇到問題，或者發現了其他缺陷線索，也可向國家市場監督管理總局缺陷產品管理中心反映。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京12月26日電(記者趙文君)“明年食品安全抽檢合格率達到98%、食品安全抽樣檢驗量實現每千人4批次”，全國市場監管工作會議26日在京開幕，國家市場監管總局提出明年市場監管工作新目標。

　　會議提出，明年市場監管部門將聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續開展乳製品、肉製品以及餐飲質量安全提升行動，實施農藥獸葯使用減量和產地環境凈化行動，盯住農藥獸葯殘留超標和重金屬污染等問題。

　　在校園食品安全方面，要減少校園群體性食源性疾病事件。壓實校長第一責任人責任，鼓勵家長參與監督，大幅度提高“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，確保幼兒園、小學實現全覆蓋。大力推動企業向社會、消費者公開承諾，堅持自查報告、“黑名單”制度，嬰幼兒食品、大型肉製品企業自查報告率實現100%。

　　在維護市場公平競爭方面，市場監管部門將強化重點領域、重點時段、重點市場的價格監管。落實豬肉和糧油蛋菜保供穩價措施，嚴防供需之外的人為漲價，密切監視暴漲暴跌異常現象，嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐，維護正常的市場秩序。

　　在消費者權益保護方面，要加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題的專項整治。建立健全消費環境測評體系，暢通12315熱線，形成接收、處理投訴舉報的完整體系，為消費者提供統一便捷、及時高效的服務。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月30日，國家互聯網信息辦公室秘書局、工業和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳四部門聯合印發了《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》(以下簡稱《方法》)。

　　《方法》界定了App違法違規收集使用個人信息行為的六大類方法，並提出，徵得用戶同意前就開始收集個人信息或打開可收集個人信息的權限、實際收集的個人信息或打開的可收集個人信息權限超出用戶授權範圍等行為可被認定為“未經用戶同意收集使用個人信息”。下為通知全文：

國家互聯網信息辦公室秘書局

工業和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

國家市場監督管理總局辦公廳

關於印發《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》的通知
國信辦秘字﹝2019〕191號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團網信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場監管局(廳、委)：

　　根據《關於開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》，為認定App違法違規收集使用個人信息行為提供參考，落實《網絡安全法》等法律法規，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、市場監管總局聯合制定了《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》。現印發你們，請結合監管和執法工作實際參考執行。

國家互聯網信息辦公室秘書局

工業和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

市場監管總局辦公廳

2019年11月28日

App違法違規收集使用個人信息行為認定方法

　　根據《關於開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》，為監督管理部門認定App違法違規收集使用個人信息行為提供參考，為App運營者自查自糾和網民社會監督提供指引，落實《網絡安全法》等法律法規，制定本方法。

　　一、以下行為可被認定為“未公開收集使用規則”

　　1.在App中沒有隱私政策，或者隱私政策中沒有收集使用個人信息規則;

　　2.在App首次運行時未通過彈窗等明顯方式提示用戶閱讀隱私政策等收集使用規則;

　　3.隱私政策等收集使用規則難以訪問，如進入App主界面后，需多於4次點擊等操作才能訪問到;

　　4.隱私政策等收集使用規則難以閱讀，如文字過小過密、顏色過淡、模糊不清，或未提供簡體中文版等。

　　二、以下行為可被認定為“未明示收集使用個人信息的目的、方式和範圍”

　　1.未逐一列出App(包括委託的第三方或嵌入的第三方代碼、插件)收集使用個人信息的目的、方式、範圍等;

　　2.收集使用個人信息的目的、方式、範圍發生變化時，未以適當方式通知用戶，適當方式包括更新隱私政策等收集使用規則並提醒用戶閱讀等;

　　3.在申請打開可收集個人信息的權限，或申請收集用戶身份證號、銀行賬號、行蹤軌跡等個人敏感信息時，未同步告知用戶其目的，或者目的不明確、難以理解;

　　4.有關收集使用規則的內容晦澀難懂、冗長繁瑣，用戶難以理解，如使用大量專業術語等。

　　三、以下行為可被認定為“未經用戶同意收集使用個人信息”

　　1.徵得用戶同意前就開始收集個人信息或打開可收集個人信息的權限;

　　2.用戶明確表示不同意后，仍收集個人信息或打開可收集個人信息的權限，或頻繁徵求用戶同意、干擾用戶正常使用;

　　3.實際收集的個人信息或打開的可收集個人信息權限超出用戶授權範圍;

　　4.以默認選擇同意隱私政策等非明示方式徵求用戶同意;

　　5.未經用戶同意更改其設置的可收集個人信息權限狀態，如App更新時自動將用戶設置的權限恢復到默認狀態;

　　6.利用用戶個人信息和算法定向推送信息，未提供非定向推送信息的選項;

　　7.以欺詐、誘騙等不正當方式誤導用戶同意收集個人信息或打開可收集個人信息的權限，如故意欺瞞、掩飾收集使用個人信息的真實目的;

　　8.未向用戶提供撤回同意收集個人信息的途徑、方式;

　　9.違反其所聲明的收集使用規則，收集使用個人信息。

　　四、以下行為可被認定為“違反必要原則，收集與其提供的服務無關的個人信息”

　　1.收集的個人信息類型或打開的可收集個人信息權限與現有業務功能無關;

　　2.因用戶不同意收集非必要個人信息或打開非必要權限，拒絕提供業務功能;

　　3.App新增業務功能申請收集的個人信息超出用戶原有同意範圍，若用戶不同意，則拒絕提供原有業務功能，新增業務功能取代原有業務功能的除外;

　　4.收集個人信息的頻度等超出業務功能實際需要;

　　5.僅以改善服務質量、提升用戶體驗、定向推送信息、研發新產品等為由，強制要求用戶同意收集個人信息;

　　6.要求用戶一次性同意打開多個可收集個人信息的權限，用戶不同意則無法使用。

　　五、以下行為可被認定為“未經同意向他人提供個人信息”

　　1.既未經用戶同意，也未做匿名化處理，App客戶端直接向第三方提供個人信息，包括通過客戶端嵌入的第三方代碼、插件等方式向第三方提供個人信息;

　　2.既未經用戶同意，也未做匿名化處理，數據傳輸至App後台服務器后，向第三方提供其收集的個人信息;

　　3.App接入第三方應用，未經用戶同意，向第三方應用提供個人信息。

　　六、以下行為可被認定為“未按法律規定提供刪除或更正個人信息功能”或“未公布投訴、舉報方式等信息”

　　1.未提供有效的更正、刪除個人信息及註銷用戶賬號功能;

　　2.為更正、刪除個人信息或註銷用戶賬號設置不必要或不合理條件;

　　3.雖提供了更正、刪除個人信息及註銷用戶賬號功能，但未及時響應用戶相應操作，需人工處理的，未在承諾時限內(承諾時限不得超過15個工作日，無承諾時限的，以15個工作日為限)完成核查和處理;

　　4.更正、刪除個人信息或註銷用戶賬號等用戶操作已執行完畢，但App後台並未完成的;

　　5.未建立並公布個人信息安全投訴、舉報渠道，或未在承諾時限內(承諾時限不得超過15個工作日，無承諾時限的，以15個工作日為限)受理並處理的。

責任編輯：覃輝

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　　從農貨直播助推扶貧，到公益直播帶動愛心，再到法院直播法拍創新紀錄，直播業態全面爆發，成為新的流量入口。然而火熱的背後，電商的新老問題在直播行業不斷出現。從“野蠻生長”到“補缺自省”，部分直播電商需要在“祛火”和“糾偏”中謀求新的發展。

　　直播帶貨成為電商“新賽道”

　　邊看直播邊“剁手”，已經成為很多人新的網購方式。行業研究機構艾媒諮詢發布的報告显示，2019年中國在線直播用戶規模將超5億，四成受訪的直播用戶會選擇購買明星或網紅電商直播推薦的產品。淘寶直播發布的數據显示，2018年淘寶直播引導成交超千億元，帶貨同比增速接近400%，可購買商品數量超過60萬款。

　　2019年，直播帶貨成為各大電商重點營銷板塊，淘寶、京東、蘑菇街、快手、抖音、唯品會等紛紛加入這一新的電商賽道。蘑菇街創始人、董事會主席陳琪認為，通過直播，消費者可以對商品的形態、功能得到全方位、更深入的了解。此外，超強的互動性也是電商直播的突出優勢。

　　“直播帶來的不僅僅是高轉化率，更帶來了‘兩升一降’，即銷售額、滿意度提升，諮詢量下降，客服壓力小了。”森馬電商副總經理蔡一凡說。

　　目前，直播業態覆蓋了包括美妝、服飾、食品、家居、數碼家電、汽車等在內的幾乎所有行業。而主播群體中，一種是品牌、商家自己開設直播間，另一種是專業主播。專業主播來自不同行業，使用專業知識為消費者挑選、推薦商品，由此形成在消費領域的權威聲音，影響消費者。

　　直播拉動內需，提升就業

　　多位專家認為，直播電商創造消費增量，成為拉動內需的重要驅動力，成為新國貨品牌成長的快速通道，一些新職業、新就業應運而生。

　　據統計，一線電商主播的孵化公司已逾600家，其中不少都位於杭州。中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林認為，網紅直播機構化、專業化的特徵越來越明顯，即從過去的UGC(用戶原創內容)模式向PGC(專業生產內容)模式轉變。

　　開個直播間，农民就可以面向全國銷售自家農產品。阿里巴巴數據显示，2019年天貓“雙11”共有2萬場村播，還有40多位縣長直播吆喝當地農貨。

　　多個傳統行業，都因“嫁接”直播而發生變革。浙商創投行業高級分析師駱航宇舉例說，圖文時代翡翠玉石很難在網上銷售，但直播可以滿足獨特的銷售需求，用手電筒在背後打光，看到透光度，銷量猛增。

　　得益於5G技術，直播不僅會更快更高清，甚至可以進行放大和縮小，看到商品更細節的部分，這有利於商品展示。淘寶內容電商事業部負責人俞峰認為，直播所能覆蓋的領域將越來越廣，並能增強用戶和直播之間的互動性，甚至會出現AR、VR直播、互動直播等新型直播方式。

　　直播也催生了不少新職業。從主播、網紅，到他們背後的經紀人、場景包裝師、直播助理、直播講師等，因電商直播而興起的職業已有數十種。

　　行業開啟“冷思考”

　　儘管直播帶貨風風火火，但誇大宣傳、數據注水、售後欠缺等問題仍然存在。一些消費者反映，有些主播在帶貨時涉嫌傳播虛假廣告，出現貨不對板等問題。

　　——誇大宣傳。“直播里說，所有的榴蓮都是熟的，剛剛好，拿到就可以吃，我心動下單了，沒想到拿到后打開是非常生的，宣傳的和實際產品嚴重不符。”消費者王熙媛抱怨，雖然最終和商家協商了賠償，但有過這樣的一次經歷以後，她對直播購物產生了懷疑。

　　——數據注水。一位業內人士說，願意冒風險就願意去刷量。流量是第一步，轉化率是第二步。網紅直播的收入，跟流量有一定關係，但最終還是要看轉換率。記者在網絡上搜索關鍵詞“翻量工具”，淘貓流量、流量獵手都在其官網上提示，可以提供直播刷量服務。一位流量獵手平台的客服介紹，增加1萬的觀看量價位在400元至500元，並且聲稱是增量數據，不會被平台查出造假。

　　——售後欠缺。一位消費者向記者表示，她通過直播購買了一件衣服，直播里說一周左右就能發貨，結果兩周還沒有發貨。客服回復稱由於訂單多，衣服仍在趕製。記者了解到，網紅直播中存在不可控因素，比如銷售之後產品不能如期生產、發貨，從而造成大量退單。

　　業內人士分析，很多人看到直播這門生意賺錢快，一擁而上。由於團隊不成熟等原因，頻頻出現問題。

　　記者注意到，多家電商平台已着手整治。淘寶直播引入了“人工智能”識別技術、品質分等功能，並與原有的商品、商家治理體繫結合，保障消費者的合法權益;蘑菇街設有專業反作弊團隊，對不正當競爭進行打擊，對有虛假交易行為的商家給予降權、流量屏蔽、清退等處罰。

　　同時，監管部門也對直播業態進行規範。國家廣播電視總局日前發布通知，要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其詞，不得欺詐和誤導消費者。

責任編輯：覃輝

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※聚甘新

　　中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)1月9日，中央依法治國辦聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局、國家葯監局發布15件食葯監管執法司法典型案例。日前，相關部門負責人就典型案例及本部門工作情況回答記者提問。

　　問：為什麼要聯合發布食葯監管執法司法典型案例?這次發布的典型案例有什麼特點，具體涵蓋哪些領域?

　　答：黨中央、國務院高度重視食品藥品安全問題。習近平總書記多次就加強食品藥品安全工作作出重要指示，黨的十九屆四中全會《決定》明確提出，加強和改進食品藥品安全監管制度，保障人民身體健康和生命安全。中央依法治國辦聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局、國家葯監局發布食葯監管執法司法典型案例，是貫徹落實習近平總書記關於食品藥品安全的重要指示精神、貫徹落實十九屆四中全會精神的重要舉措，對於推動各地區各部門進一步提高食葯監管執法司法水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。同時，通過發布典型案例，充分發揮執法司法的引導規範功能，為依法從嚴懲處危害食葯安全違法犯罪行為提供示範和指導。

　　本次最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監管總局、國家葯監局五部門各提供了3件案例，共發布15件典型案例。案例選擇堅持專業性，優先選擇有典型意義、有代表性、與群眾切身利益密切相關的案例;同時兼顧新穎性，15件案例均為2018年以來查辦的案件，其中2018年3件，2019年12件，更好凸顯了黨的十九大以來執法司法機關打擊食葯領域違法犯罪行為的顯著成效。15件案例中8件為食品監管領域案例，7件為藥品監管領域案例，其中既有發生在人民群眾身邊的假冒堅果、含鋁泡打粉包子等案件，也有總涉案金額數億元的重大案件;既有利用傳銷手段銷售假藥坑害老年人等傳統類型案件，也有利用微信、微博等互聯網手段實施違法行為的新型案件;既有生產、銷售假酒、假藥等典型案件，能夠對犯罪分子起到強烈震懾警示作用，也有執法司法機關密切配合、行政執法與刑事司法銜接機制充分發揮作用、使用公益訴訟手段保護人民群眾利益的案件，能夠為今後執法司法機關有力打擊食葯違法犯罪行為起到積極示範作用。

　　問：2019年，中央依法治國辦為提高各地區食葯監管執法司法水平，開展了哪些工作，取得了什麼成效?

　　答：為深入貫徹落實習近平總書記關於食品藥品安全的重要指示精神以及黨中央有關決策部署，根據中央依法治國委2019年工作安排，中央依法治國辦組織開展食葯監管執法司法專項督察。4月10日至4月24日，中央依法治國辦會同中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、市場監管總局、國家葯監局等13個部門，組成5個督察組，赴遼寧、福建、河南、湖北、四川等地開展實地督察，並部署其他省份開展了全面自查。從督察情況看，黨的十八大以來，各地認真學習貫徹習近平總書記關於食品藥品安全的重要指示精神，推進黨中央有關決策部署落實落地，抓食葯安全的政治自覺切實增強，重點領域食葯監管力度不斷強化，食葯犯罪打擊力度持續加大，食葯安全水平逐步提升、穩步向好。

　　針對督察中發現的問題，中央依法治國辦堅持狠抓整改落實，持續跟蹤問效。對5個被督察省份進行現場反饋，重點指出被督察省份突出問題，並提出明確的工作建議和整改要求。各地採取紮實有效措施開展問題整改工作。一是壓實整改責任。對照問題逐條逐項制定整改措施，明確責任部門、責任人和完成時限，壓緊壓實整改責任。二是狠抓責任落實。突出動態管理、掛賬銷號，建立領導掛牌督辦、定期通報等工作機制，逐一推進問題整改。三是強力推進整改。部署秋季開學學校食品安全大檢查等，推進重點問題整改見效;成立公安食葯案件偵查隊伍，提升監管能力水平;整合投訴舉報熱線，設立網上舉報平台，引導公眾參與。

　　為進一步推動中央層面完善食品藥品監管法治領域頂層設計，中央依法治國辦會同有關部門，將督察后明確的工作任務進行細化分解，形成了《中央依法治國辦食葯監管執法司法督察後續任務落實清單》。清單涉及一體化立法、鏈條化執法、協同化司法、常態化普法等各環節內容，包括研究推進食藥行業標準體系建設、配齊配強食葯監管執法力量、完善食葯相關司法鑒定製度、加大虛假宣傳廣告查處力度等具體措施，對於進一步督促各地區各部門全面提高食葯監管執法司法水平具有重要推動作用。目前，清單中各項任務正在按照既定目標紮實有序推進，其中一項重要任務，就是向社會公布執法司法機關打擊食品藥品違法犯罪行為典型案例。

　　問：2019年，人民法院在充分發揮審判職能，依法嚴懲食葯違法犯罪行為方面做了哪些工作，取得了什麼成效?

　　答：一是依法審理案件，嚴厲、精準打擊各類危害食葯安全犯罪。截至2019年11月底，全國法院共審結生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，生產、銷售假藥罪和生產、銷售劣葯罪一審刑事案件5986件，同期生效判決8905人。二是總結審判經驗，推動審判工作規範化、專業化。最高人民法院積極做好《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》修改工作，加大對重大複雜案件的指導力度，各級人民法院積極總結審判經驗，發布典型案例，進一步規範法律適用，統一裁判尺度。三是延伸審判職能，為深入推進食葯安全工作發揮積極作用。加強與相關部門的溝通協調，共同研究解決問題，提升辦案水平，堵塞管理漏洞，完善監管體系;協同做好禁止令和從業禁止的執行工作，有效預防再犯;以案說法，大力開展食葯安全宣傳教育活動。

　　問：2019年，檢察機關在保護食品藥品安全方面採取了哪些工作舉措，取得了什麼成效?

　　答：一是嚴厲懲治犯罪。2019年1月至11月，全國檢察機關共批捕生產、銷售偽劣商品犯罪案件4529件7902人，起訴7532件14019人，其中，以生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣葯罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪共批捕2779件4510人，起訴5937件10012人，建議行政執法機關移送涉嫌上述罪名案件949件1084人，監督公安機關立案385件466人。二是抓重點工作。2019年9月，最高人民檢察院、市場監管總局、國家葯監局聯合作出部署，自2019年9月至2020年12月在全國開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，以發生在校園及其周邊、農村和城鄉接合部等區域的案件、涉及嬰幼兒食葯的案件、網絡違法犯罪案件等為打擊重點，以點帶面推動工作規模和效果整體提升。三是推進公益訴訟。最高人民檢察院自2018年8月至2019年8月開展了為期一年的“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督活動。期間，全國檢察機關共立案食葯領域公益訴訟案件61668件，發出訴前檢察建議52291件、提起訴訟1083件，法院一審已審結案件612件。各級檢察機關通過辦案督促查處、回收假冒偽劣食品70.62萬千克，假藥、走私藥品2.9萬千克。針對人民群眾高度關注的網絡餐飲問題，與市場監管部門一道，共發現全國網絡餐飲問題商戶18萬餘家，糾正12萬餘家，近6萬家不合格網絡餐飲店鋪被下線處理。

　　問：2019年，公安機關在打擊食葯違法犯罪行為方面做了哪些工作，取得了什麼成效?

　　答：一是專題部署，開展“崑崙”行動。2019年7月25日，公安部在全國部署開展為期5個月的集中打擊食葯環犯罪“崑崙”行動。專項行動開展以來，全國公安機關共偵破食品藥品犯罪案件1.32萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.97萬名，搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”6684處,打掉黑惡團伙45個，總案值159.78億元。二是重拳出擊，全力破案攻堅。各地公安機關全力破案攻堅，成功偵破一批大要案件。其中，公安部掛牌督辦食品藥品犯罪大要案件193起，聯合農業農村部、市場監管總局共同掛牌督辦7起。三是密切協作，凝聚治理合力。公安機關與有關部門密切協作，在食品安全問題聯合整治行動中，行政執法與刑事司法銜接工作得到明顯加強，行政部門移送案件和移交線索佔比達31%，較之前翻了一番。

　　問：2019年，市場監管部門在嚴厲打擊食品安全違法行為方面做了哪些工作，取得了什麼成效?

　　答：一是嚴厲打擊違法行為。2019年前三季度，各地共查處食品安全違法案件13.7萬件，罰款29.1億元，沒收金額2億元，吊銷許可證328件，移送司法機關1078件。二是牽頭開展聯合行動。在中央紀委國家監委指導下，市場監管總局、公安部牽頭，會同教育部、農業農村部等部門在全國開展整治食品安全問題聯合行動。截至2019年11月30日，各地市場監管部門查處食品安全違法案件8.6萬件，罰款9.3億元，責令停產停業2604戶，吊銷許可證173件，從業資格限制312人。聯合行動中，市場監管總局會同公安部、農業農村部在河北、安徽等10個省召開違法食品公開銷毀現場會，集中銷毀違法食品300餘種540噸。三是建立健全長效機制。建立案件督查督辦工作機制，按照違法行為的性質、影響程度等，將案件分為總局組織查辦、掛牌督辦、督辦三層次，加強對地方案件查辦的指導和監督。

　　問：2019年，藥品監管部門在加強藥品相關領域安全方面做了哪些工作，取得了什麼成效?

　　答：一是着力建章立制。法規制度框架基本建立，新修訂的《藥品管理法》和《疫苗管理法》於2019年12月1日正式實施。制定出台《進口藥材管理辦法》，加快制修訂藥品註冊管理、生產監督管理、經營監督管理等規章進程。標準體系更加嚴謹，基本完成2020年版藥典編製，開展國家藥品標準清理;審核發布醫療器械國家標準4項、行業標準72項，開展強制性標準整合精簡;組織開展28項化妝品技術規範制修訂相關工作，發布實施12項檢驗方法。二是強化日常監管。建立完善疫苗監管機制，加強疫苗全生命周期管理，完成在產36家疫苗企業的巡查檢查。強化風險監測評價，完成國家藥品抽查抽檢1.6萬批次，不合格率1.5%;完成國家醫療器械監督抽檢2749批次，不合格率7.75%;完成國家化妝品監督抽檢1.55萬批次，不合格率3.63%。三是開展專項治理。聚焦群眾關注熱點，深入開展專項檢查，2019年1-11月，全國共查處藥品、醫療器械、化妝品類違法案件85310件，貨值金額22.27億元，罰款金額8.06億元，沒收違法所得金額1.48億元，責令停產停業1469戶，吊銷許可證124件，搗毀制假售假窩點122個，移送司法機關1107件。

　　問：2020年，中央依法治國辦和相關部門將如何推進各地區食葯監管執法司法水平持續提升?

　　答：食品藥品安全事關14億人民群眾生命安全、身體健康，事關高質量發展、高品質生活，事關改革發展穩定大局，既是基本民生問題，也是重大安全問題，既是重大的經濟問題，也是重要的民生工程、民心工程。2020年，中央依法治國辦和食葯監管執法司法相關部門將以更強的責任擔當、更嚴的監管標準、更有力的工作舉措，統籌謀划，協同推進，高質高效完成食葯督察後續任務，積極解決食葯領域突出問題，全面提升食葯監管執法司法水平，不斷滿足人民群眾對食品藥品安全的期待，以實實在在的成效助力2020年全面建成小康社會奮鬥目標的實現。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者董芳忠)1月13日，《中國消費者報》記者從北京鐵路局獲悉，為滿足春運期間旅客出行需求，北京鐵路局增開鹽城、赤峰、長春、武漢等方向旅客列車。

　　1月14日至23日，北京南至鹽城間增開G4215次列車。具體時刻：北京南站6點14分始發，當日15點11分終到鹽城站。

　　1月14、17、20、23、27、30日，北京至赤峰南間增開K4125次列車。具體時刻：北京站5點50分始發，當日15點48分終到赤峰南站。

　　1月14日至24日，天津西至邯鄲東間增開G6719次列車，具體時刻：天津西站10點24分始發，當日13點18分終到邯鄲東站;邯鄲東至秦皇島間增開G6720次列車，具體時刻：邯鄲東站13點55分始發，當日18點26分終到秦皇島站;秦皇島至天津西間增開G6722次列車，具體時刻：秦皇島站18點56分始發，當日20點19分終到天津西站。

　　1月15、17、19、21、23、27、29、31日，北京至長春間增開Z4061次列車。具體時刻：北京站6點48分始發，當日19點13分終到長春站。

　　1月16、17、19、20、21、22日，北京西至武漢間增開G4817次列車。具體時刻：北京西站21點27分始發，次日2點25分終到武漢站。

　　1月16、17、19、20、21、22、29、30、31日，北京西至鄭州東間增開G4847次列車。具體時刻：北京西站23點36分始發，次日2點18分終到鄭州東站。

　　鐵路部門提示：有出行需求的旅客，可通過登錄中國鐵路客戶服務中心網站(www.12306.cn)、車站窗口、火車票代售處或撥打北京鐵路局訂票電話(95105105)購買車票。

　　目前电子客票應用已經推廣到大多數高鐵車站，如果旅客購買的車票為电子客票，無需換取紙質車票，請持購票身份證件即可檢票乘車。如需報銷憑證，可於開車前或乘車之日起30日內，憑購票時使用的有效身份證件原件，到車站自動售取票機或售票窗口打印。

責任編輯：覃輝

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　　國家醫保局會同有關部門組織全國各省份和新疆生產建設兵團形成採購聯盟，近日開展了第二批國家組織藥品集中採購工作。17日，試點辦、聯採辦負責人在第二批國家組織藥品集中採購和使用工作答記者問中透露，將確保全國患者於今年4月使用上中選藥品。

　　本次集採的33個品種中32個採購成功，共100個產品中選。122家企業參加，產生擬中選企業77家。

　　“與聯盟地區2018年最低採購價相比，擬中選價平均降幅53%，最高降幅達到93%。尤其是降糖葯阿卡波糖、格列美脲等慢性病常用藥較大幅度降價將顯著減輕患者負擔。本次集中採購，對比國際價格以及國內價格，總體符合預期。”試點辦、聯採辦負責人表示。

　　需要指出的是，為便於公開競價，競價中企業以最小製劑單位(片、粒、支、袋)報價，而現實生活中群眾是按盒、瓶等包裝單位購買藥品的。比如，此次集中採購某企業的阿卡波糖，擬中選價0.18元是每片的價格，而患者購買是以盒為單位購買，折算價格為5.42元/盒。

　　藥品中選后，藥品監管部門將強化監督檢查和產品抽檢，加強全生命周期質量監管，確保降價不降質，讓群眾用上質量和療效放心的藥品。

　　同時，企業是藥品質量和供應的第一責任人，必須對藥品的質量負責。中選藥品如果出現嚴重質量問題，則列入“違規名單”，取消該企業的中選資格。同時視情節輕重取消其列入“違規名單”之日起2年內參與各地藥品採購活動的資格。

　　下一步，國家醫保局將會同國家衛生健康委、國家葯監局等相關部門指導地方周密組織實施，確保中選藥品供應和質量，確保中選藥品進入醫院併合理使用，確保全國患者於今年4月使用上中選藥品。

　　中選藥品進入醫院將得到優先使用，這是國家組織藥品集中採購成敗的關鍵。衛生健康部門已專門印發文件，要求醫療機構暢通優先配備使用中選藥品的政策通道，提高中選藥品的合理使用水平，建立完善激勵機制和績效考核制度，加強中選藥品臨床使用情況監測，確保中選藥品使用。

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