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　　自己的身份證被辦了52個手機號碼，而且還是在自己不知情的情況下。近日，市民吳先生就遭遇了這樣的事情。好在，跟運營商交涉后，52個號碼已經在走解綁流程。但因號碼較多，最順利也要三個月才能都辦完。

　　事件：52個手機號全部欠費停機

　　吳先生告訴記者，上月初，他來到中國移動營業廳辦理手機套餐業務時，發現自己的身份證被多個手機卡實名登記了，除了3張是自己註冊使用的以外，還憑空多出了52張!這些多出來的手機號全部處於欠費停機狀態，少的欠幾分錢，多的欠幾百元。“說好的‘實名制’怎麼會這樣?”在吳先生印象里，身份證幾乎從沒有離開過自己，只是偶爾辦一些手續，用到過身份證的複印件。

　　吳先生告訴記者，這其實已經不是第一次身份證被冒名註冊手機號了。在2016年9月，他在辦理業務時就發現有4個手機號碼冒用了自己的身份證。“我之前給用我身份證辦理的號碼打過電話，對方說是從報刊亭買的，之後就不接電話了。”無奈之下，吳先生以機主的身份叫停4個手機號碼的使用。時隔三年再次發生這樣的情況。吳先生說，他最擔心個人信息會不會被不法分子利用，連帶出現一些其他的違法犯罪行為。

　　質疑：52張卡怎麼辦下來的

　　從許多報道中可查到，身份證莫名被綁定多張手機卡的情況在很多人身上發生過，最後導致身份證持有人名下產生大額欠費，上了運營商的黑名單，直至無法辦理其他業務。那麼，這種問題是怎麼發生的呢?

　　採訪中，移動的客服人員告訴記者，實施實名制認證以來，一張身份證在一個運營商(移動、聯通、電信)那裡最多只能持有5張電話卡。至於吳先生名下冒出的多張電話卡，客服人員解釋說，以前實名制認證不是很嚴格，可能是那個時候吳先生的身份信息已泄露。而現階段，公司要求各營業廳嚴格落實實名制認證要求，只有本人持自己的身份證才能辦卡，並且需要人臉識別，很難盜用他人信息辦理手機卡。

　　在營業廳不進行實名登記已不能再購到電話卡，但記者調查發現，在互聯網上，手機黑卡號碼交易還存在着。記者通過QQ與一位卡商私聊。在賣家發來的內容中，記者發現不實名手機卡158元/張，全國各大省會及熱門城市都有，月租6元，可以註冊和綁定微信，想要選歸屬地須再加40元。在與記者交流的過程中，賣家十分警覺，答話都是兩三個字。在記者詢問購卡渠道時，賣家立即刪除好友。其實，目前仍存在的不用實名的黑卡，只是借用別人的身份信息進行實名制之後再銷售。

　　提醒：謹防個人證件信息泄露

　　吳先生列出了非本人使用的52個手機號，申請運營商核查。如果內部核查不清，還需走法律訴訟程序。如果能確認身份證被盜用，幾大運營商給出的解決方案大同小異，那就是申請銷號。申請註銷，這樣盜用信息開的卡會被直接停掉和解除綁定關係。

　　北京康普律師事務所的侯華龍律師告訴記者，身份證被冒用註冊手機號碼，運營商違反了實名登記的規定，應該承擔給用戶造成的損失。但用戶更應注意妥善保管自身證件，如發生遺失，應第一時間報警掛失;不隨意向他人出借證件，提供複印件應當註明用途，防止被他人再次複印利用。

責任編輯：覃輝

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　　微信里給你發語音的萌妹子可能只是一個使用了語音包的大叔，近日，一則“10元可買上千條微信語音包”的消息引髮網友熱議。北京青年報記者在多家網絡平台和社交平台中檢索，發現若干銷售“微信語音包”的商家，且售價大多在幾十元，有的語音包月銷量已經近千筆。

　　北青報記者購買語音包服務后發現，使用語音包服務需要下載專門的軟件，語音包中有多條與“紅包”相關的語音。賣家還在銷售中稱如果買家將語音包用於非法用途，賣家拒絕擔責。律師表示，語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具，實際上在其製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

　　網上售賣微信語音包

　　10月20日，北青報記者在某電商平台上以“語音包”為關鍵詞進行檢索發現相關商品多達數十個，售價從1元到50元不等。北青報記者選擇了其中一款月銷已900多筆的“語音包”向商家進行諮詢，商家表示目前店裡的微信語音包有兩檔，一檔是25元，包含1800多條來自不同人的語音，另一檔是50元，包含上千條同一個人的說話和清唱歌曲的語音。“目前商品只支持安卓系統，蘋果手機無法使用。”該商家客服表示。

　　隨後，北青報記者購買了一款25元的“語音包”，經過一系列設置，在安卓手機的微信中便出現了該軟件的插件界面，在界面中可以搜索想要發送的語音內容併發送出去。多位接收者告訴記者，語音與真人發送的質量沒有明顯區別，很難辨認。

　　北青報記者注意到，在購買的語音包中以年輕女性聲音為主，主要是日常交流用語，其中也有多條與“紅包”相關的語音。在購買前商家還向記者發來一份“使用規範和要求及免責聲明”，聲明中稱，嚴禁用作非法用途，一經發現回收軟件使用權，且由此產生的後果由使用者個人承擔，與店鋪無關。

　　除了語音包，還有部分商家在微信公眾號、QQ群中售賣微信“變聲器”。“變聲器”聲稱除了能發送語音包以外，還可以進行實時的變聲處理，售價則在200元左右。

　　變不法分子偽裝工具

　　在多款“語音包”產品的買家評論中，一些買家表示，購買語音包是為了“整蠱”“逗”朋友。北青報記者也注意到，在不少直播平台中，也有主播在直播和短視頻中利用語音包整蠱網友。但是，也有案例显示語音包的使用常常超過了“娛樂”的範圍，變成了不法分子的偽裝工具。

　　2019年7月，湖北丹江口檢察院微信公眾號披露，朱某在網絡遊戲中認識被害人小軍，朱某將自己的微信、QQ號均偽裝成女性，編造“白富美”的身份，兩人很快發展為網絡戀人關係。在網絡交往中，小軍通過微信、QQ轉賬的方式向“女友”朱某轉款78760元。

　　然而，因“女友”(被告人朱某)不願意視頻、語音、電話，小軍時常在網絡遊戲中向被告人羅某訴苦。而羅某則“順水推舟”選擇隱瞞自己的男性身份，以女性的身份與小軍聊天。羅某先後以手機配置差、沒錢吃飯等為由騙取小軍18380元。最終，小軍察覺被騙並報警。警察調查發現，騙走小軍近10萬元的兩名“女友”其實都是男人。

　　2019年7月，寧波網警也在微信公眾號披露了一起利用“語音包”進行詐騙的案件。男子鄧某通過某社交軟件，註冊了多個女性賬號，以提供特殊服務為由添加了多位男性好友。隨後，鄧某通過微信語音包中的女性聲音和受害人聊天騙取受害人的信任，並要求受害人向其匯款。直到民警在鄧某的暫住房內將其抓獲，鄧某已成功詐騙了7000餘元。

　　制售使用均存違法風險

　　北京京都律師事務所律師常莎告訴北青報記者，微信語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具，實際上在語音包的製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

　　常莎表示，在語音包的製作中，如果聲音是由電腦合成但模仿了他人尤其是社會公眾人物的聲音，在未取得被模仿者同意的前提下，涉嫌侵犯他人的人格權利，應承擔相應的侵權責任。若該語音包存在侮辱他人的內容，則可能構成損害他人名譽權，應承擔停止侵害、賠禮道歉、消除影響、恢複名譽、賠償精神損失等責任。

　　一旦有不法分子利用語音包進行詐騙，售賣語音包的商家也並不都能免責。“若賣語音包的行為人與買方有利用該語音包詐騙的共謀，並且利用該手段使他人受騙而交付財物，則涉嫌構成詐騙罪共犯。若賣方與買方未產生共謀，則應由實際實施詐騙罪的行為人承擔相應刑事責任。若該詐騙手段針對不特定多數人實施，即使未產生實際受害，根據相關規定該行為亦涉嫌構成詐騙罪(未遂)。”常莎說。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者近日獲悉，銀保監會等9部門日前聯合發布通知，規範融資擔保業務，要求從嚴規範融資擔保業務牌照管理，實現融資擔保機構和融資擔保業務監管全覆蓋。

　　《關於印發融資擔保公司監督管理補充規定的通知》由銀保監會會同發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房和城鄉建設部、農業農村部、商務部、人民銀行、市場監管總局等融資性擔保業務監管部際聯席會議成員單位聯合印發。《融資擔保公司監督管理條例》於2017年10月1日開始實施。此次補充規定的印發是為了實現融資擔保機構和融資擔保業務監管全覆蓋。

　　通知要求，從嚴規範融資擔保業務牌照管理，各地融資擔保公司監督管理部要進行全面排查，對實質經營融資擔保業務的機構嚴格實行牌照管理。

　　通知要求，融資擔保公司監督管理部門承擔主體監管責任，將未取得融資擔保業務經營許可證但實際上經營融資擔保業務的住房置業擔保公司、信用增進公司等機構納入監管，結合實際分類處置，推進牌照管理工作，妥善結清不持牌機構的存量業務。

　　通知規定，未經監督管理部門批准，汽車經銷商、汽車銷售服務商等機構不得經營汽車消費貸款擔保業務，已開展的存量業務應當妥善結清;確有需要開展相關業務的，應當按照《條例》規定設立融資擔保公司經營相關業務。

　　根據通知，為各類放貸機構提供客戶推介、信用評估等服務的機構，未經批准不得提供或變相提供融資擔保服務。對於無融資擔保業務經營許可證但實際上經營融資擔保業務的，監督管理部門應當按照規定予以取締，妥善結清存量業務。

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　　中國消費者報報道（記者 李洪濤）熱是商品，有買有賣。然而，近期，吉林省安圖縣二道白河鎮一些報停供熱的居民卻遇到了有可能得罪四鄰的鬧心事。10月15日，《中國消費者報》記者前往當地一探究竟。

　　投訴

　　報停要四鄰身份證

　　最近，家住二道白河鎮的王女士心情鬱悶，為了家中今冬供熱報停的事，她四處奔波，難掩氣憤。據其介紹，她在長白山保護開發區管理委員會池北區的池北新村，有一套57.58平方米的樓房。3年前，因工作調動她前往撫松縣松江河鎮，位於池北新村的該套房屋閑置。前兩年，冬季供熱期間，她到供熱單位的服務大廳交了20%的熱費就可以報停了。今年9月20日，在採暖期前，她來到服務大廳準備交納20%的熱費時，卻遇到了新情況。窗口的工作人員遞給她一張登記表，正面是《報停用熱申請登記表》，反面是《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》。按照協議書上的要求，居民要報停供熱，必須需要四鄰的身份證複印件。王女士對此要求提出質疑。工作人員稱，有文件規定，沒有四鄰的身份證複印件，就不能報停。

　　當日，王女士回到家中后，分別找到四鄰，希望對方提供身份證複印件，卻碰了一鼻子灰。平時，王女士與鄰居很少相見，有的甚至不認識。有的鄰居表示，身份證涉及個人信息，擔心個人信息泄露。有的鄰居稱，可以給簽字，但不能提供身份證複印件。王女士苦口婆心地做工作，鄰居們還是拒絕提供身份證複印件。奔波了多天，王女士因拿不到四鄰的身份證複印件，一直無法辦理供熱報停手續，如果無法報停，就只能全額繳納供熱費用。

　　調查

　　暫行文件已過期

　　為了在供熱前及時辦理停供手續，王女士來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。該局公用科相關負責人拿出了《池北區冬季採暖報停用熱管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。王女士注意到，《暫行規定》第二條中，寫有“與鄰戶簽訂低溫影響補償協議書”的條款。而在《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》（以下簡稱《協議書》）第五條中，明確寫有“乙方願意提供身份證複印件一份以證真實”字樣。在交涉過程中，王女士認為自己的合法權益遭到了侵害，並對《暫行規定》和《協議書》是否具有法律效力提出了質疑。

　　10月15日13時許，記者來到長白山保護開發區管理委員會所在地（池北區）二道白河鎮。據調查，目前，負責供熱的是長白山保護開發區盛源供熱供水有限公司。該公司李總經理接受記者採訪時介紹說，目前，該公司負責池北區供熱，供熱面積200多萬平方米。由於池北區所在地二道白河鎮是一個旅遊產業發達的小鎮，每到冬季一些居民就選擇去外地，導致7000多戶、約50萬平方米的房屋空置。因此，每年冬季前來申請供熱報停的用戶很多。談到熱用戶報停需要四鄰提供身份證復件一事時，李總經理說：“公司沒有過錯，執行的是行業主管部門的有關文件。”

　　記者在二道白河鎮採訪時，很多居民對《暫行規定》提出質疑，認為該文件早已失效。居民於先生說：“個人身份證複印件是不可以隨便拿給別人的。現在國家十分重視個人信息的保護，如果泄露給不法分子，後果是很嚴重的。”記者查閱后發現，該《暫行規定》於2009年10月19日由原長白山保護開發區管理委員會規劃建設局印發，距今已有10年之久。

　　當天下午，記者來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。在該局公用科，一位工作人員表示，負責此項工作的郭姓工作人員外出辦事了。隨後，記者電話與其取得聯繫。郭姓工作人員表示，已經接到了消費者王女士反映的情況。談到《暫行規定》，郭姓工作人員稱，他查閱了《暫行規定》，也向有關部門諮詢過，沒有查到廢止的文件，因此確實在繼續使用。

　　說法

　　不具有法律效力

　　10月22日，吉林創一律師事務所律師吳秀燕表示，《吉林省規章規範性文件清理辦法》第八條規定，標註“暫行”“試行”等字樣的，有效期為兩年。《吉林省規章規範性文件監督辦法》第十七條規定，規範性文件每3年清理一次。清理結果應當予以公示，並報送上一級政府法制部門；第二十條規定，政府法制部門及其工作人員不認真履行監督職責，有失職行為的，由各級政府或者有關機關追究其負責人和直接責任人的法律責任。按照上述法規，該《暫行規定》目前已不具有法律效力。消費者報停供熱，供熱部門規定需要提供四鄰身份證複印件無法可依。另外，這樣的規定不僅損害鄰里關係，也不利於個人信息的保護。因此，消費者有權拒絕。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月25日，在第83屆IEC大會期間召開的IEC法定大會上，侯任主席舒印彪 與現任主席詹姆斯·香農親切握手，新老主席正式交接。明年1月1日，舒印彪將正式任職IEC主席。

　　2018年10月22日至26日，在韓國釜山召開的第82屆IEC大會上，IEC各國家委員會一致提名並選舉中國電機工程學會理事長、中國華能集團有限公司董事長(時任中國國家電網有限公司董事長)的舒印彪先生為IEC第36屆主席，任期為2020年至2022年。這是該組織成立112年來，首次由中國專家擔任最高領導職務。

　　在一年前的10月26日，舒印彪在第82屆IEC大會法定大會上發表當選感言說：我們正在迎接第四次工業革命，正如在第一次工業革命中至關重要一樣，標準在第四次工業革命中，將發揮更加關鍵的作用。面對挑戰，我們不會退縮，也不會錯失良機，IEC將鼓勵雙邊和多邊合作，以促進全球化和工業革命。IEC將與各界一道，共同應對挑戰，推動變革，滿足需求，我們有信心讓IEC強大起來，幫助世界創造一個更安全、更高效的未來。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報大連訊（記者張恆）日前，全國首張由基層市場監督管理所頒發的企業營業執照，從遼寧大連金普新區海青島市場監督管理所發出，此舉標志著大連金普新區在全國率先實現了企業註冊登記權限的一放到底。大連市金普新區管委會主任李鵬宇分別為大連佳友利網絡科技有限公司和雲之初（大連）安全信息科技有限公司頒發了營業執照。

　　據了解，此次海青島市場監管所順利頒發全國首張由基層市場監管所頒發的企業營業執照，也標志著大連金普新區的企業註冊登記已由原來只能在行政服務大廳單點辦理、拓展到各市場監管所多點辦理，極大疏解企業註冊登記堵點，大幅提升行政審批效能。

　　大連金普新區市場監管局註冊科負責人告訴記者，10月底前，大連金普新區市場監管局所屬的12個市場監管所將全面開展個人獨資企業和一人有限公司（自然人獨資）兩種類型的企業設立受理、審核、核准業務。同時，食品（含保健食品）流通許可證、小餐飲經營許可證、食品生產小作坊許可證、個體工商戶營業執照等行政許可業務，也均可在經營場所所在的市場監管所進行辦理。

　　30多年來，乘着改革開放的東風，大連金普新區非公有制經濟活力不斷增強，截至今年9月，全域累計實有各類市場主體178961戶，其中，第一產業5670戶，第二產業19046戶，第三產業154245戶。

　　獲頒全國首張由基層監管所頒發的營業執照的大連佳友利網絡科技有限公司辦事人員李達對“大連金普服務”點贊。李達在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，對企業來說，能在家門口辦事讓人開心。之前的“家門口”是在公共行政服務中心，雖然也是“家門口”，但就算開車也要半個小時，而現在是真正的出家門就辦事，“大連金普新區在改善營商環境，特別是在降低市場准入門檻上做了很多努力。比如企業登記時間不斷壓縮，從5個工作日到1個工作日，再到立等可取。今天又實現了在家門辦事，讓人看到了大連金普新區改善營商環境、為企業服務的決心和魄力，更堅定了我們對新區未來的信心”。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報重慶訊(記者 劉文新)重慶電梯也能“上”保險了!10月25日，重慶市特種設備安全管理協會召開電梯安全責任保險統保示範項目啟動會，在全市推行電梯安全生產責任保險。相關權益單位每年只需花幾十元購買安全責任險，一旦發生事故，每部電梯最高可獲賠300萬元。乘客被困電梯15分鐘以上，即可獲得300元的賠償。

　　據重慶市市場監管局相關負責人介紹，目前重慶在用電梯近17萬部，每年以8%左右的速度遞增，這意味着出現事故的概率也隨之增加。電梯事故已成為廣大消費者關注的熱點，電梯安全監管部門的監管壓力也不斷加大。

　　記者了解到，重慶市特種設備安全管理協會從去年開始，在電梯責任保險工作方面開始了有益的探索，運用市場運作、專業協助的機制，引入專業保險經紀公司，量身設計全市電梯責任保險方案，公開招標確定承保共保體，以統保示範項目的模式，推動電梯責任保險工作。經過一年的運作，取得了階段性成果。全市已有超過一萬台電梯參加這個統保示範項目，可見市場對電梯安全責任保險的需求是強勁的。

　　此次推行的電梯安全生產責任保險分為基本險和附加險。基本險承保內容為：因維保不到位電梯發生開門走梯、超速致使人員傷亡等安全事故，以及電梯零部件遭受盜竊、搶劫等造成電梯故障等事故，均可通過電梯安全生產責任保險進行轉移，企業可選擇每人80萬元到100萬元不等的賠償限額，每台電梯最高累計賠償可達到300萬元。附加險承保內容為：企業可在購買基本險的同時，根據企業自身風險狀況，選擇性購買僱主責任險。

　　電梯安全責任保險模式創新設計為“一方投保，各方受益”。一般保險都是“誰投保、誰受益”，而電梯安全生產責任保險則是“一方投保，各方受益”。電梯安全生產責任主體複雜，涉及生產、使用、物業、維保等各方面，一旦發生事故，往往存在責任不清，相互推諉的情況。而“一方投保、多方受益”，就是電梯的使用人、物業、維保單位、管理人等任意一方投保項目，各方自動成為被保險人，避免由於電梯事故責任不清，保險拒賠的情況。

　　在事故定責定損方面，則創新設計了新的定責定損機制，由“保險公司單方面定損”變為“事故賠償處理共同定損”。對重大、有爭議的案件，由協會、企業代表、行業專家、保險公司與保險經紀公司，共同組成專家委員會，進行事故鑒定。改變事故受害人的弱勢地位，全方面維護投保企業和事故受害人的權益，把社會矛盾化解在基層，減輕政府在事故發生后的救助負擔。

　　電梯安全責任險還針對重慶市老舊電梯數量不斷增加，困梯故障易發的問題，設計了困梯賠償條款，而且困梯賠償起賠標準是15分鐘(高於困人30分鐘的要求)。乘客因電梯故障困梯達到15分鐘以上，均可獲得每人最高300元的賠償。困梯達到30分鐘以上，可獲得每人最高500元的賠償。

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