彰顯市場監管擔當 黑龍江省統籌抓好疫情防控和復工復產

  中國消費者報報道(記者劉傳江)新冠肺炎疫情發生以來,黑龍江省市場監管系統以“鋼牙”啃“硬骨頭”的作風,抓緊抓實抓細疫情防控,精準有序推進服務經濟社會發展工作,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和服務全省經濟社會發展作出市場監管貢獻。

  以疫情為命令,堅決扛起政治責任

  黑龍江省市場監管局黨組堅定不移地把疫情防控作為最重要的政治任務,把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,強化疫情防控工作組織領導,帶領全系統堅守市場監管戰“疫”陣地。一是思想重視站位高,迅速組建疫情防控領導小組,下設9個組,構建分工明確、規範有序、銜接配合、運轉高效的工作機制。主要領導靠前指揮,班子成員分兵把守,以戰時機制、戰時思維、戰時方法,統籌調度全系統上下聯動、共同戰“疫”。二是建章立制部署細。先後12次召開黨組會、領導小組會,3次召開系統會研究部署疫情防控工作,立足職能制定戰“疫”方案,因時因勢調整細化戰“疫”措施,確保整體工作有力有序推進。三是任務明確責任清。黑龍江省市場監管局梳理承擔加強防疫用品和重要民生商品價格監管;禁止活禽和野生動物交易等9項職責。每次黑龍江省指揮部例會後都立即召開專題會議,對標對錶查找薄弱環節,主動認領任務,細化落實,責任到人,確保各項措施落實落細落到位。

  以使命為擔當,持續強化監管執法

  黑龍江省市場監管局緊扣防疫重點場所、關鍵環節,強化硬核監管舉措,守土擔責、守土盡責。

  緊盯農(集)貿市場和超市防風險。嚴禁農貿市場、集貿市場、超市交易活禽和野生動物及其製品,落實監管責任,建立檢查台賬,實行日報告制度。制定出台嚴禁農貿市場聚集10條指導意見,指導企業落實“掃碼、測溫、戴口罩”等要求,確保不發生聚集性疫情。累計檢查農(集)貿市場1.5萬個(次),檢查商場、超市36.16萬個(次)。

  緊盯餐飲服務單位保安全。嚴禁餐飲服務單位經營野生動物和圈養宰殺活禽,制定了《省餐飲服務業疫情防控操作規範》,明確餐飲服務單位“六禁止、六必須、六到位”。持續加強網絡訂餐食品安全監管,聯合相關部門強化春季學校食品安全監管,採取遠程監管措施督促養老機構落實食品安全主體責任。累計檢查餐飲服務單位5.97萬個(次)。

  着力維護防疫用品和居民生活必需品價格秩序。研究制定防疫用品和生活必需品漲價幅度控制政策,以省指揮部公告形式予以發布,成為全國首家在疫情防控期間出台查處哄抬價格政策的省份。以口罩、消毒液、相關藥品和糧油肉蛋菜奶等為重點,從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬物價等違法行為。立案查處價格違法案件338件。

  暢通消費者權益保護熱線。認真落實12315值班制度,全力保障熱線暢通,做到快接、快查、快結、快反饋。自戰“疫”開始以來,全省共受理消費者投訴、舉報、諮詢9.1萬件,辦結8.6萬件,為消費者挽回經濟損失171.9萬元。

  建立聯防聯控機制。會同公安、農業農村等部門建立聯防聯控機制,開展聯合檢查,強化行刑銜接,查處制售假冒偽劣防疫用品違法案件83件。

  以服務為支撐,主動強化供應保障

  黑龍江省市場監管局着眼全省疫情防控大局,主動對接、靠前服務,全力以赴保障防疫物資供應。

  開通綠色通道。將疫情防控急需產品檢驗檢測周期壓縮至2-3天,為189家企業檢測口罩、防護服、消毒劑等防護產品623批次。加速辦理34家企業172個防疫產品的商品條碼,保證防疫用品快速進入市場。為車站、機場等場所免費檢測校準測溫儀69770台。

  主動上門服務。針對緊要時刻防疫物資緊缺的問題,該局領導帶頭,組織市、縣局主動與企業對接,深入黑龍江盛龍實業有限公司、哈葯集團製藥總廠等企業現場辦公,急事急辦、特事特辦,幫助協調解決問題,推動防疫用品生產企業儘快開工達產。

  開通工業產品生產許可“直通車”。將辦理初次申辦省級工業產品生產許可證時限由承諾的10個工作日大幅壓縮至1天;對涉及國家級發證的許可業務,幫助企業提交延期辦證申請。疫情期間先後為20家企業核發了工業產品生產許可證,為5家企業核准了許可延期辦理申請。

  引導企業履行社會責任。組織省內103家企業發出“保價格、保質量、保供應”倡議書,飛鶴乳業等獲質量獎企業發出強化質量提升、保障市場供給倡議。

  以發展為目標,全力支持復工復產

  黑龍江省市場監管局堅持把支持復工復產和推進個體工商戶恢復營業作為穩就業、促增長、惠民生、保穩定的一項政治任務緊緊抓在手上。

  強力部署推進,讓市場監管提高度。組織召開3次全系統視頻會議進行安排部署,抽調精幹力量成立工作專班,對市場監管總局《支持復工復產十條》等扶持措施進行任務分解,層層傳導壓力,壓實落靠責任。班子成員實行“分片包保”制,深入市(地)、縣(區)和個體工商戶開展“點穴式”調研指導,推動復工復產、復業復市工作取得實效。

  細化服務舉措,讓政策支持上力度。結合全省實際,制定應對疫情支持服務市場主體發展的20條措施,出台支持個體工商戶恢復營業持續發展的18條措施。代省應對疫情防控領導小組指揮部起草通知,實施復工復產負面清單動態管理。發布檢驗檢測服務措施、化肥生產企業保障產品質量7條提示、計量器具新產品應急審批通告、開闢商品條碼辦理綠色通道通告、食品從業人員健康管理工作通告、食品經營許可告知承諾制網上申請指南、食品工廠新型冠狀病毒預防指導手冊等,指導幫助市場主體在做好防控疫情的前提下有序復工復產。

  狠抓便企利民,讓服務舉措增溫度。從市場主體需求出發,大力實施“不見面”、網上辦,壓時限、承諾辦,到期證、延續辦,急需求、我幫辦,優服務、免費辦,輕違規、審慎辦等舉措,千方百計推動政策落地生效。78項省級政務服務業務辦理事項全部通過省政務服務平台網上辦理。通過告知承諾形式辦理食品經營許可和小經營核准1322件,辦理特種設備行政許可延期申請71份,為5.59萬戶市場主體快速辦理登記註冊手續,為哈葯集團等22家企業32個醫療器械品種完成應急審評審批,為34家企業172個防疫產品提供商品條碼辦理急速服務,為349家企業、96家機關和事業單位提供技術服務,免收檢驗檢測費204.87萬元。

  精準紓困解難,讓監測分析有深度。把監測分析市場主體復工率作為幫助個體工商戶渡難關、穩經營的切入點,分行業、分地區摸底了解個體工商戶復工復業狀況和面臨的困難等,建立台賬,跟蹤服務。推出通俗易懂、便於操作的個體工商戶恢復營業“十問十答”政策宣傳圖解和動漫小視頻,廣泛宣傳和解讀扶持政策。開通個體工商戶恢復營業服務專區“直通車”,牽頭與8个中省直單位建立協調配合機制、聯動紓困機制。累計收集困難訴求1505個,能自己解決的馬上解決;需要其他部門解決的及時分轉、聯動辦理、跟蹤反饋,現已解決1026個,其中為個體工商戶等小規模納稅人減征個人所得稅54.6萬元,為承租行政事業單位房產的個體工商戶減免租金2402.99萬元。

責任編輯:游婕

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最高罰款200萬!廣東公布反不正當競爭執法典型案例

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)5月11日,廣東省市場監管局公布2019年查處的10起反不正當競爭典型案例,以案為鑒,提醒廣大經營者遵守《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定,通過公平競爭的方式創造競爭優勢,規範經營行為,維護市場秩序。

  據了解,2019年,廣東省市場監管部門以整治市場亂象、維護公平競爭市場秩序為出發點,着力推進各領域反不正當競爭執法工作,全系統共查處不正當競爭案件1006起,其中查處虛假宣傳案件633起,仿冒混淆、侵犯商業秘密等知識產權類不正當競爭案件335起,不正當有獎銷售案件7起,商業詆毀案件3起。

  廣東省市場監管局相關負責人表示,該局將持續推進反不正當競爭執法工作,對新興行業、領域的商業模式和競爭行為加強跟蹤掌握,組織開展專項執法行動,大力查處各領域突出的不正當競爭行為,切實維護競爭秩序,維護經營者和消費者的合法權益。

  案例一:廣州市抖音電商科技有限公司從事混淆行為案

  廣州市抖音電商科技有限公司在經營過程中,在其經營場所裝潢及宣傳海報上突出使用“抖音電商”及“抖音圖形”的商標標識字樣、在其宣傳單上標註“官方申請商業版賬號,由北京抖音總部1-2工作日內發放”字樣等,引人誤認為其與“抖音短視頻”app軟件權利人北京字節跳動科技有限公司存在特定聯繫。當事人通過上述經營手段與19名客戶簽訂了《抖音電商服務合同》並提供相應服務。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(四)項的規定,構成其他足以引人誤認為是他人商品或與他人存在特定聯繫的混淆行為。執法機關依法責令其立即停止違法行為,在收到處罰決定書30日內辦理名稱變更登記,並處罰款32萬元。

  案例二:廣州市白雲區松洲金黃恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘煙酒商店從事混淆行為案

  廣州市白雲區松洲金黃恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘煙酒商店未經廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘連鎖有限公司授權,擅自在其經營場所懸掛帶有“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘(連鎖)富康路專營店”“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘煙酒專賣”“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘”字樣招牌,並以“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘富康路專營連鎖店”名義對外經營,引人誤認為其是“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘連鎖有限公司”的授權店之一。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(二)項的規定,構成擅自使用他人有一定影響的企業名稱(包括簡稱、字號等)行為。執法機關依法責令其立即停止違法行為,並處罰款2.8萬元。

  案例三:廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司從事混淆行為案

  陳某鑄是中山市某禮服有限公司創始人,在定製服裝行業具有較高知名度。廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司未經陳某鑄許可,印製了陳某鑄的名片,標示陳某鑄為“廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司、廣東華人小裁縫網絡科技有限公司的董事長、技術總監”,並印製了類似內容的宣傳冊,用於當事人及其加盟商作相關商業宣傳。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(二)項的規定,構成了擅自使用他人有一定影響的姓名,引人誤認為與他人存在特定聯繫的混淆行為。執法機關依法責令其立即停止違法行為並處罰款12萬元。

  案例四:深圳市長飛通信有限公司從事混淆行為和商業賄賂案

  深圳市長飛通信有限公司在權利人長飛光纖光纜股份有限公司已是知名企業且“長飛”文字商標被認定為“中國馳名商標”的情況下,將“長飛”作為當事人企業字號使用。2018年4月11日,因權利人投訴,當事人被深圳市市場監管局責令停止使用“深圳市長飛通信有限公司”企業名稱,並限15日內變更企業名稱。但當事人並未辦理企業名稱變更登記,而是繼續以“深圳市長飛通信有限公司”名義經營。另查明,當事人在向深圳市某公司銷售產品過程中,為獲取競爭優勢通過微信轉賬方式給予該公司採購經理吳某平回扣共計16620元。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(二)項的規定,構成擅自使用他人有一定影響的企業名稱行為,違反該法第七條第(一)項的規定,構成商業賄賂行為。執法機關依法責令當事人立即停止違法行為,辦理名稱變更登記,沒收違法所得28028元,並處罰款266638.56元。

  案例五:珠海藍琴發展有限公司虛假宣傳案

  “橫琴國貿大廈”項目由珠海藍琴發展有限公司開發、銷售,商品房性質為辦公。當事人在銷售該項目過程中,通過紙質宣傳資料、電話、微信等方式對購房客戶宣傳“離橫琴口岸最近的首個增值型酒店式公寓”“商住兩用,產品靈活多變”等內容。在“房天下”網站開設專屬網頁併發布宣傳視頻稱“橫琴國貿大廈”項目為商住兩用的酒店式公寓等內容。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定,構成虛假宣傳行為。執法機關依法責令當事人停止違法行為,並處罰款200萬元。

  案例六:深圳市素瑕化妝品有限公司“刷單炒信”案

  深圳市素瑕化妝品有限公司在未取得化妝品生產許可證的情況下擅自生產素瑕蘭黛卡莉遮瑕膏和素瑕柔潤自然遮瑕膏。同時,當事人為提高拼多多平台 “素瑕官方旗艦店”的銷量,採用刷單形式,虛假提高該網店銷售數據及好評率。截至2019年7月22日,當事人共刷單1927單。

  當事人違反了《化妝品衛生監督條例》第五條第三款“未取得化妝品生產許可證的單位,不得從事化妝品生產”的規定,構成無證經營化妝品行為,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定,構成虛假宣傳行為。執法機關依法責令當事人立即停止違法行為,沒收違法生產的產品和生產材料,並處罰款20萬元。

  案例七:深圳徠越生物技術有限公司侵犯商業秘密案

  經查明,深圳徠越生物技術有限公司的法人代表雷某利用在投訴人深圳市某生命科技有限公司任職的工作機會,用自己的賬戶登陸了投訴人公司系統,截屏了投訴人公司的客戶信息和供應商信息38541條,下載投訴人公司產品設計圖紙 1559張;使用了60張投訴人公司腦立體定位儀設計圖紙,20張小鼠及幼大鼠適配器圖紙,製成產品后銷售給某動物所和某生物科技有限公司,銷售金額共計2.73萬元。當事人的員工李某用U盤下載了投訴人公司的客戶信息,入職當事人公司後用這些客戶信息群發了5次郵件,投訴人的原客戶有23家主動聯繫當事人購買了88139元的產品。

  當事人的法定代表人雷某,員工李某違反了與投訴人簽訂的保密協議,利用在職期間所掌握的投訴人的產品技術(圖紙)資料、供應商信息、客戶信息等商業秘密,採取不正當競爭的方式,損害投訴人的合法權益,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條第一款第(三)項規定,構成侵犯商業秘密行為。在案件調查過程中,當事人積極主動配合辦案人員調查、取證,認錯態度良好,在案發時立即停止了侵權活動,並取得投訴人的諒解,雙方達成賠償協議。執法機關責令當事人停止違法行為,並處罰款10萬元。

  案例八:東莞市大朗智城手機配件店不正當有獎銷售案

  東莞市大朗智城手機配件店在東莞市大朗鎮開設手機店經營銷售手機。當事人未取得華為公司、中國移動、中國電信、中國聯通的授權,擅自使用等標識在二維碼吊牌、貴賓卡上開展有獎銷售活動;在開展有獎銷售活動中,虛設一等獎蘋果X和三等獎凈水器獎品,採用謊稱有獎的欺騙方式進行有獎銷售;當事人使用的貴賓卡標註“本卡為本人實名制、本活動解釋權歸門店”,規定經營者單方享有解釋權。

  當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條、第十條的規定,構成混淆和不正當有獎銷售行為,違反《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條的規定,構成利用格式條款侵害消費者權益行為。執法機關責令當事人立即停止違法行為,並對其實施混淆行為罰款1.5萬元;對其採用謊稱有獎的方式進行有獎銷售行為罰款8萬元;對其利用格式條款規定經營者單方享有解釋權的行為罰款3000元。

  案例九:佛山市仙俊潔車環保科技有限公司不正當有獎銷售案

  佛山市仙俊潔車環保科技有限公司設置開業抽獎活動,凡在當事人處訂車或開汽車保養卡的消費者均可參加。當事人門外張貼了“特等獎1名 桑塔納轎車1台 價值88000元”“一等獎1名 仙俊公司白金卡一張 價值20000元”“二等獎2名 仙俊公司美容A套餐 價值12880元”等字樣廣告。當事人通過隨機抽出交易收據的方式抽出一、二、三、四等獎、通過在箱子中隨機抽出寫有“特等獎”字樣球的方式抽出特等獎,以上抽獎均屬於採用偶然性的方法決定購買者是否中獎。當事人所設置的“特等獎”“桑塔納轎車”價稅合計70400元(不含稅價為60689.66元)。

  當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條“經營者進行有獎銷售不得存在下列情形:(三)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五萬元”的規定,構成不正當有獎銷售行為。執法機關依法責令當事人停止違法行為,並處罰款2萬元。

  案例十:廣州市荔富湖畔房地產有限公司商業詆毀案

  廣州市荔富湖畔房地產有限公司為“廣鋁·荔富湖畔”樓盤開發商,當事人在“廣鋁·荔富湖畔”樓盤A1棟門口安裝噴畫布。噴畫布內容包括,“一般情況下,廚餘垃圾處理廠距離大於500米,可視為無傷害距離。但廚餘垃圾處理廠的臭味,可能隨着風向飄到幾公裡外,業內人士一致認為,距離廚餘垃圾處理廠大於3公里以外,才可視為安全距離”等內容,並將距離垃圾場2公里以內的其他3個樓盤影響程度定義為“嚴重”,將距離垃圾場2-2.6公里的其他7個樓盤影響程度定義為“較嚴重”,將當事人的“廣鋁·荔富湖畔”樓盤影響程度定義為“不影響”。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條“經營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽”的規定,構成損害競爭對手商品聲譽的不正當競爭行為。當事人在朱村廚餘垃圾場項目信息公示以及公眾意見收集階段,通過編造、傳播虛假或者誤導性信息,既損害了競爭對手的商業信譽、商品聲譽,對朱村地區的樓盤銷售造成了影響,又增加了相關公眾對政府規劃的朱村廚餘垃圾廠的誤解,違法情節惡劣,執法機關依法責令當事人停止違法行為、消除影響,並處罰款99萬元。

責任編輯:覃輝

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4家律所受聘擔任湖南省消費者委員會法律顧問

  中國消費者報長沙訊(記者余知都)5月11日,湖南省消費者委員會舉行常年法律顧問簽約儀式,4家律師事務所受聘擔任省消委會常年法律顧問,標志著湖南省消費者委員會法律顧問團正式啟動運作。湖南省市場監管局副局長李沐出席簽約儀式並講話。

簽約儀式現場。周欣/攝

湖南省消委會秘書長吳衛(右)與律所負責人簽字后交換合同文本。周欣/攝

  《中國消費者報》記者了解到,與往年只聘請一家律師事務所擔任法律顧問不同,根據消費維權工作需要,這次湖南省消費者委員會經過認真考察,聘請具有豐富法律實踐經驗、良好職業道德,熱心消費維權公益事業,綜合實力和專業素養俱佳的湖南通程律師事務所、湖南思博達律師事務所、湖南湘一律師事務所、湖南金湘律師事務所4家律所共同擔任湖南省消費者委員會常年法律顧問。湖南省消費者委員會秘書長吳衛表示,從以往聘請一家擴充到4家律所擔任法律顧問,成立一個法律顧問團,是貫徹落實“凝聚你我力量”消費維權年主題的具體行動,也是切實做好新形勢下消費維權工作的需要。消費者委員會作為消費者的“娘家”,與法律專家牽手,必將築牢消費維權事業的銅牆鐵壁,為廣大消費者維權提供更加強有力的法律支撐。

  湖南省市場監管局副局長李沐在講話中指出,成立湖南省消費者委員會法律顧問團隊,是湖南消費維權工作中的一件喜事,也是疫情時期增強居民消費信心,動員廣大消費者和經營者踐行社會責任,引領形成溫暖和諧消費氛圍的一件大事。

  李沐表示,湖南省消委會與4家律師事務所簽訂常年法律顧問合同,目的是充分發揮各自在消費維權和法律專業領域的優勢,切實提高湖南消費維權工作的專業性和權威性,在投訴調解、消費教育、消費引導、公益訴訟等領域為湖南的消費維權工作提供強有力的支撐。為建設法治湖南和依法治國共同努力,更好地維護全省廣大消費者的根本利益,全方位提升湖南消費維權事業發展。

  李沐強調,法律顧問是湖南省消委會推進消費維權工作的“助推器”,也是加強經營者和消費者法律教育的“催化劑”,更是引導消費者依法維權、構建社會共治的“孵化器”。受聘湖南省消委會法律顧問,既是一種榮譽,更是一份責任和擔當。希望受聘的每一位律師,牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識,發揮自己的法律專長,為全省消費維權事業奉獻智慧和力量。

  李沐要求,湖南省消委會要充分利用好常年法律顧問這一強有力的法律武器,為全省廣大消費者提供專業的法律諮詢和法律援助,化解好各類消費糾紛,維護社會和諧穩定。特別是在疫情時期,要融合4家常年法律顧問的力量,開展一系列有力有益的活動,調整疫情對消費心理和消費感受帶來的巨大衝擊,提振消費信心,加快重建安全健康、和諧放心的消費環境,以實際行動支持市場主體復工復產,促進經濟社會健康有序發展。

責任編輯:游婕

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中消協呼籲:儘快將智能快件箱服務納入公共消費範疇

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)近期豐巢快件箱超時收費問題引發社會持續關注。5月13日,中國消費者協會發布公開觀點,呼籲順應消費者需求升級,儘快將智能快件箱服務納入公共消費範疇。

  中消協認為,智能快件箱服務是快遞行業服務環節的細化和延伸,一定程度上滿足了消費者對快遞服務的多樣化、個性化消費需求。智能快件箱在服務差異性、服務互動性等方面,彌補了成建制小區依據普遍服務標準設立的投遞箱的不足,但其設置是以消耗小區公共資源為代價,為越來越多小區消費者服務,因而具有小區公共服務屬性。2019年10月1日實施的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》就智能快件箱運營企業設置合理免費保管期限提出了相關要求。設立在小區內為消費者提供的智能快件箱服務,應當納入小區物業服務業務範圍,合理保管期限內不應單獨收取服務費用,並妥善做好保管期外的服務銜接。對於確有需要超期限使用智能快件箱服務的,其收費標準的確定宜參照公共服務價格管理方式確定,而不能簡單通過市場化機制解決。

  智能快件箱服務涉及小區物業、智能快件箱運營者、快遞公司、電商平台以及業主委員會、小區消費者等多方利益主體,需強化綜合監管、共同治理,切實保障消費者合法權益和社會公共利益。小區物業及智能快件箱運營者、快遞企業、電商平台等經營者通過智能快件箱為消費者提供相關服務前,應當一對一明確告知消費者免費保管期限以及服務收費標準等與消費者利益相關事項,並得到消費者同意。物業公司、業主委員會對於涉及小區消費者利益事項,要暢通利益表達渠道,充分聽取消費者意見,保障消費者監督權、建議權。對於違反郵政管理、物業服務以及《消費者權益保護法》等相關法律規定,侵害小區消費者合法權益和正當利益的,政府有關部門應當及時制止和查處。

  消費者需求是推動智能快件箱服務持續發展的最終動力。政府有關部門要認真研究消費者需求,既要滿足消費者對普遍服務提出的更高質量要求,又要適應消費者差異化、個性化服務需要,適當延伸或擴大公共服務領域和範圍,提高公共服務設施建設標準,將小區原有投遞箱智能化升級改造作為“新基建”項目,納入公共消費範疇,努力服務廣大消費者美好生活需要。

責任編輯:游婕

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不滿意就退!長三角地區消費者可異地異店線下退換貨

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)長三角地區消費者退換貨有了新渠道。5月14日,《中國消費者報》記者在“滿意消費長三角”行動推進會暨異地異店退換貨活動現場了解到,長三角地區(上海市、江蘇省、浙江省、安徽省)的消費者可在經營者承諾期內,憑消費憑證到經營者認可的線下退換貨直營店、加盟店、專櫃等實現4地異地異店線下退換貨。

  據介紹,滬蘇浙皖4地市場監管部門聯合開展“滿意消費長三角”行動,致力於打造消費權益有效保障的長三角滿意消費環境。去年7月,上海率先啟動線下零售企業“七日無理由退貨”服務承諾,隨後線下“七日無理由退貨”在長三角全面鋪開。

  上海市市場監管局指出,今年以“政府鼓勵倡導、企業自願承諾、承諾即受約束”為原則,上海牽頭制定《“長三角地區異地異店線下退換貨”服務承諾工作指引》,明確在上海市、江蘇省、浙江省和安徽省區域內做出異地異店線下退換貨承諾的直營店、加盟店、專櫃等業態的經營者,應當在其營業場所醒目位置明示異地異店線下退換貨實施細則。在銷售商品過程中,應當主動向消費者詳細說明異地異店線下退換貨的商品品種、範圍、時限、流程等注意事項。長三角地區的消費者可在經營者承諾期內(不少於7天),憑消費憑證到經營者認可的線下退換貨直營店、加盟店、專櫃等(以經營者承諾為準)退換貨。消費者提出異地異店線下退換貨的有效期限,自經營者出具消費憑證次日起計算。

  會上,首批長三角異地異店退換貨企業代表在線簽署承諾書,颯拉(ZARA)、來伊份、海瀾之家、吉利汽車、銀泰百貨、三隻松鼠等共計67家知名企業承諾自願參與長三角異地異店退換貨活動。

  記者了解到,自滿意消費長三角行動開展以來,上海市場監管部門以“滿意消費長三角”等活動為契機,釋放消費潛力,提振消費信心,各區結合區域特點形成一區一特色:徐匯區圍繞商圈集中的特點,着力打造一批放心消費“滿意商城”,積極引導區域內的電商平台創建“放心消費電商平台”,讓百姓感悟創建,感知實惠;青浦區在國家會展中心區域、奧特萊斯以及朱家角古鎮等開展放心消費創建活動,服務保障兩屆 “進博會”成功舉辦;浦東新區圍繞打響“全球時尚新高地”名片,積極搭建“兩區、十圈、一網、多點”的多層級消費維權網絡;黃浦區在南京東路、豫園、打浦路、半淞園建立了四個放心消費創建活動聯絡點,並設立全市首個商圈巡迴審判(調解)工作站,以點帶面優化消費軟環境。

  上海市市場監管局表示,將以簽約儀式為契機,圍繞服務“上海五五購物節”進一步做好服務工作,營造品質消費環境,提升消費者感受度和滿意度,推動優化營商環境,助力打響上海“四大品牌”。

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用心辦好每一件群眾訴求事項 山東威海市市場監管局投訴舉報工作紀實

  中國消費者報報道(記者尹訓銀)群眾事情無小事,一枝一恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘總關情。近年來,山東省威海市市場監管局高度重視投訴舉報工作,堅持以人民為中心的工作理念,及時了解群眾所思、所想、所盼,聚焦痛點、堵點、難點,自我加壓,對症施策,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,持續提高投訴舉報事項辦理質量。2019年,全市系統共辦件39544件,其中,威海市市場監管局辦件1980件。在威海市年度績效考核中,威海市市場監管局投訴舉報辦理工作過程滿意率和結果滿意率均為100%,綜合考核成績位列市直部門第一名,是唯一一個考核結果“雙百”單位。

  理順工作機制 暢通投訴渠道

  以市場監管體制改革為契機,內外結合兩手抓,第一時間完成人員、機構、端口、熱線“四整合”,實現內部機構歸口統一、外部熱線整合統一,暢通了投訴舉報渠道,樹立了市場監管投訴舉報全新形象。內部整合上,明確投訴舉報工作歸口負責機構,秉承“專業人做專業事”的理念,從原各口抽調處置投訴舉報專業人員,協同辦公,迅速形成一支精幹高效、務實專業的投訴舉報工作隊伍,保障了投訴舉報事項分辦過程科學合理、處置結果合法合規。

  外部協作上,完成“五條熱線”整合工作后,威海市市場監管局積極同威海市12345政務服務熱線溝通,對原投訴舉報渠道端口進行了規範整合,新設了市場監管局端口,實現了投訴舉報事項的“一口受理、依責辦理、統一回復、反饋閉環”的工作模式,確保工作無縫銜接。

  健全工作制度 完善辦理流程

  威海市市場監管局始終把投訴舉報事項辦理作為促發展、惠民生的重要舉措,將為民服務理念融入到每一件事項辦理的全過程。

  加強制度建設。在組建之初,就將投訴舉報工作與科室整合、細化職責等重要工作同步推進,市局第一次黨組會就專題研究投訴舉報工作,出台的第一個文件就是《威海市市場監管局投訴舉報工作制度》,明確了責任分工,切實做到不等不拖、立查立辦,實現件件有落實、事事有迴音。結合投訴舉報工作開展情況和現實需要,相繼出台了《關於進一步規範和推進投訴舉報事項辦理工作的通知》《威海市市場監管局投訴舉報工作規範》等制度文件,對職責分工、辦理流程、責任時限、考核獎懲等進行了細化規範。

  強化法制指導。為確保每件投訴舉報事項的辦理合法合規,在分辦環節引入法制部門的前置指導,威海市市場監管局法規科參與分辦處理,對重大複雜事項提出辦理意見,充分發揮法制部門的規範、引導、保障作用,守好“法律閘口”,保證處置工作合法合規,提高事項辦理的精確性,避免“試錯風險”。

  完善“一把手”定期上線制度。威海市市場監管局主要領導定期到12345熱線現場接聽和解答問題,相關區市局和科室主要負責人輪流上線接聽。對當天接聽的所有市場監管投訴舉報事項,威海市市場監管局主要領導現場辦公,逐項進行研究分解,明確責任單位和工作時限,定期調度完成情況,極大提高了各單位和科室對投訴舉報工作的重視程度和工作力度。

  堅持問題導向 做到防患未然

  威海市市場監管局始終將投訴舉報處置作為市場監管綜合執法和消費維權的“前沿哨”和“信息港”。一方面,加強對市場秩序情況、突發性和傾向性、苗頭性問題進行實時監控和動態預警,對集中突發、重大敏感的投訴舉報信息,立即形成分析報告,呈報主要領導和相關分管領導,通報各相關科室和單位,及時制定應對政策,精準切入,有效管控,高效處置,第一時間消除可能演變為重大群體事件的風險。截至目前,已有針對性的形成車輛金融服務費、乘用車油改氣、天然氣價格投訴等敏感問題專題報告5篇,處置工作取得非常明顯的成效。

       另一方面,加強投訴舉報數據的統計分析和結果運用,對全市系統投訴舉報工作情況實行“周調度、月分析、季通報、年總結”的工作模式,每月形成威海市場監管系統投訴舉報工作情況分析報告,並以《市場監管簡報》的形式印發到全市系統,綜合分析研判市場動態、監管難點,確定風險清單,為各業務條線開展風險會商提供精準的靶向材料,有助於業務科室制定有針對性的風險防控措施,提高監管執法工作的預見性和精準性。目截至前,已印發《威海市市場監管投訴舉報分析報告》15期,其中,2019年度分析報告作為威海市市場監管局重要工作事項向市政府做了專題報告,並被威海市市政府主要領導批示肯定。

  充分運用政策 做好解釋工作

  市場監管部門涉及法律法規眾多,職能寬、範圍廣,在12345政務服務熱線轉辦事項辦理過程中容易出現部門職能不清的問題。對此,威海市市場監管局主動出擊,一是總結提煉知識庫,針對市場監管業務範圍內的重點內容、群眾諮詢量大或反映量多的問題進行總結,以問答的形式形成市場監管業務的政務熱線知識庫,方便12345政務熱線接線人員學習掌握市場監管基本業務,對相當一部分的群眾諮詢可直接答覆,既減少了辦理工作量,又提高了群眾滿意度。二是梳理職責易混事項清單,重點梳理部門職能不清問題,列明事項名稱、主管單位及法律依據,形成不屬於市場監管部門主管事項清單,釐清權責邊界,並與12345熱線進行充分溝通,說明情況原因,從源頭上杜絕部門“推諉扯皮”問題。三是充分運用不合理訴求考核規則。對於部分投訴舉報人的不合理訴求,在辦理的同時加強分析預判,對可能出現的辦理過程和辦理結果不滿意事項,充分運用不合理訴求規則,第一時間向12345熱線提交不合理訴求報告,爭取不合理訴求事項的不滿意結果不納入部門績效考核。

  強化結果運用 加強信用約束

  威海市市場監管局始終把群眾滿意不滿意作為投訴舉報處置工作合不合格的唯一標準,把辦理結果充分運用到對單位和個人的考核之中。

  一是強化內部考核。投訴舉報工作辦理結果作為扣分項列入全局年度績效考核。對辦結不及時、結果不滿意的,計入考核內容並進行考核扣分,並對各承辦科室、單位辦結結果定期通報,將承辦工作情況與承辦部門、承辦人員年度考核、評先評優掛鈎,充分調動工作人員積極性。

  二是強化信用約束。堅持以信用約束為抓手,創新性的將投訴舉報工作納入威海市社會信用體系建設的大盤子,對辦理工作生硬消極、推諉扯皮等情況,按照《威海市市場監管局機關信用分管理辦法(試行)》進行考核扣分,並作為信用約束扣分項記入“海貝分”(威海市個人信用積分),實施信用管理。

  投訴舉報工作是市場監管領域的“晴雨表”,是維護社會穩定的“穩壓器”,更是反映市場監管工作“正衣鏡”。威海市市場監管局將繼續綜合運用有效措施,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,切實維護群眾合法權益,打造健康有序市場環境,樹立市場監管部門公平公正良好形象,服務經濟社會高質量發展。

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兒童就醫、醫院複診、核酸檢測……這些問題專家給出答案

  兒童看病該如何做?醫院何時恢復正常診療?新冠肺炎患者出院后該怎麼繼續康復?核酸檢測能力是否足夠?5月16日,圍繞着疫情防控常態化后社會大眾關心的就醫問題,在國務院聯防聯控機制召開的新聞發布會上,專家們給出了答案。

  兒童就醫可選遠程會診、互聯網複診等

  疫情防控進入常態化后,孩子生病了,父母該如何選擇醫院呢?針對這個問題,國家兒童醫學中心、北京兒童醫院院長倪鑫介紹,目前非高風險地區來京就醫不需隔離14天,到北京兒童醫院就診,孩子和家長只需健康碼显示無異常,再體溫監測,就可預診分診。“就診時,我們希望不要超過兩個人來陪護,就診過程中能夠保持一米線的距離。”

  倪鑫同時表示,面對外傷、溺水這樣的急症,時間就是生命,應當就近選擇醫院、快速去急診看。而普通感冒發燒這樣的兒童常見病、多發病,建議還是就地就診。

  據倪鑫介紹,目前北京天壇醫院、世紀壇醫院、清華長庚醫院以及石景山醫院和良鄉醫院都建立了北京兒童醫院相應的診療中心,這些醫院有北京兒童醫院的專家坐診。

  除此之外,目前全國有34家省級兒童醫院都和北京兒童醫院實現了線上遠程會診,可以進行專家會診、查房等。對於兒童生長發育等需要定期複診開藥的慢性病,北京兒童醫院還開通了互聯網診療,這類慢性病可以通過互聯網在線複診,並且可選擇藥物配送到家。

  對於一些疑難重症病人,倪鑫表示,除了通過醫聯體醫院進行綠色轉診外,家長還可通過北京兒童醫院的App、官方微信等約到7天之內的就診號源。

  全國醫療服務已恢復到去年同期的85%

  醫院什麼時候能恢復正常診療也是很多人關心的問題。國家衛生健康委醫政醫管局監察專員郭燕紅表示,國家衛生健康委在抓疫情防治的同時,也在全力推動,爭取儘快恢復正常醫療服務。

  據她介紹,目前全國醫療服務已經恢復到去年同期的85%,部分地區已完全恢復。在恢復正常醫療服務過程中,還推出了很多創新的醫療服務方式。“例如全面實施預約診療、分時段就診,減少人員聚集,同時推行一站式服務。”郭燕紅說,“這些方式能夠減少患者流動,減少人員聚集,降低交叉感染的風險。”

  那麼,目前的醫療機構是否能夠承擔起防治新冠肺炎和開展正常醫療服務這樣的雙重任務呢?郭燕紅表示:“現在部分醫院有發熱門診,同時各個省有新冠肺炎患者定點收治醫院。這些醫療機構在預檢分診和發熱門診篩查時,要求能夠及早發現可疑病例,進行檢測,最後將相關的病例閉環轉運到定點醫院進行收治。”

  核酸檢測能力達到每日150萬份

  核酸檢測作為病原學檢測方法,是新冠病毒感染確診的重要手段。足夠的核酸檢測能力,對於落實早發現、早報告、早隔離、早治療具有非常重要的意義。

  那麼,目前我國新冠肺炎的檢測能力如何,是否滿足檢測需求?郭燕紅介紹,截止到目前,我國每天的檢測能力能夠達到150萬份。

  她表示,隨着復工復產,檢測範圍進一步擴大,核酸檢測能力也需要進一步提高。因此,下一步將會加強二級以上醫療機構的實驗室建設,使它們具備開展核酸檢測的條件。同時,還會加強生物安全管理,進一步規範質量控制工作和醫務人員的操作,適應復工復產之後醫療服務和全社會對核酸檢測的需求。

  重症、危重症患者康復后還需醫學隨訪

  重症、危重症患者後續如何進行康復治療也是大家關心的問題。對此,北京大學第一醫院感染疾病科主任王貴強介紹,現在大部分病人都已康復出院。根據第七版診療方案,新出院的病人要居家隔離14天,並在第2周、第4周到醫院複診,進行影像學、肺功能檢查等常規檢測。

  “輕型、普通型病人,大部分出院后都不需要特殊的康復,只是動態隨訪、觀察即可。”王貴強說,對於重症病人,則需要繼續開展一系列的隨訪。“這是因為重症、危重症患者本身肺功能恢復得比較慢,甚至有個別病人可能會有肺纖維化的情況,對這部分病人我們要進行系統的醫學觀察。”王貴強說。

  他同時強調,除了醫療隨訪以外,還要重視對病人的心理疏導。“病人有時候心理有負擔,會有焦慮心理等,出院以後應該由心理醫生定期進行心理疏導和電話隨訪,保證患者能夠得到很好的心理恢復,這很重要。”

責任編輯:覃輝

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重慶7部門聯合整治防疫產品質量和市場秩序

  中國消費者報重慶訊 (記者劉文新)近日,重慶市市場監管局、市發改委、市經信委、市公安局、市商務委、重慶海關、市葯監局等7部門聯合印發《重慶市防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動方案》,決定即日起至6月底在全市開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。

  《中國消費者報》記者了解到,此次專項整治行動強調“四個突出”:突出全種類整治,着重對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新型冠狀病毒檢測試劑等防疫物資及重要原輔材料加強監管;突出全過程整治,貫穿防疫物資生產、流通、消費全鏈條;突出全方位整治,統籌國內國際市場,保障進出口防疫物資質量安全;突出加強綜合整治,針對防疫物資企業生產、產品質量、標準認證、檢驗檢測以及市場秩序等方面突出問題,綜合運用行政執法、信用懲戒、聯合執法等多種手段,提升整治成效。

  具體工作中要做到“6個全面”:全面排查防疫物資生產企業,把好市場准入關;全面加強防疫物資產品質量抽檢,把嚴產品質量關;全面查驗出口防疫物資,規範出口秩序;全面規範認證檢驗檢測行為,規範行業秩序;全面查處各類違法違規行為,依法從快從重嚴厲查處;全面提升服務市場主體水平,保護企業合法權益。

  為切實抓實抓細專項整治工作,7部門聯合成立專項工作組,建立工作機制,加強工作領導,強化部門協作,做好輿論引導,確保專項整治行動取得實效。

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一箱“阿道夫”洗衣液28元?南寧端掉一制假售假窩點

  中國消費者報報道(黃傳真 記者顧艷偉)5月18日,廣西南寧市市場監管局根據舉報線索,在南寧市區邕武路端掉一家無證經營並涉嫌偽造廠名、廠址洗衣液窩點,現場查獲標稱“好太太”“阿道夫”等品牌洗衣液1800多箱。

  當天,南寧市市場監管局執法人員根據掌握的線索,對南寧市邕武路老直隊廠房進行突擊檢查。在一個用水泥磚和石棉瓦搭建的簡易廠房內,執法人員發現了大量外包裝標註有“好太太”“阿道夫”品牌字樣的洗衣液成品。

執法人員正在查看尚在工作中的洗衣液生產線。黃傳真

  在廠房地面上,堆放着大量洗衣液生產原材料,以及大量無標識的包裝瓶和標籤。廠房內有一條生產線正在運行,現場有9名人員正從事灌裝、貼牌等生產活動,另一條生產線則正在組裝中。

  《中國消費者報》記者發現,這些洗衣液的外包裝上標註的生產商是“深圳市凱利立高分子材料科技有限公司廣州分公司”,生產地址是“廣州市白雲區夏茅向西工業大道六橫路十九社工業區A2棟”,並且標稱該產品是由“阿道夫日用品(德國)股份研究院監製”。

  經執法人員現場清點,這批涉嫌偽造廠名、廠址的洗衣液成品共計有1800多箱。

執法人員正在清點已經包裝好的洗衣液成品數量。黃傳真

  面對執法人員的詢問,加工廠現場負責人姜某無法提供任何合法經營證件。

  姜某稱,該加工廠是由其姐姐開辦,今年4月份購進的加工設備和原材料,剛剛組裝完成一條生產線,另一條生產線尚未組裝完成,計劃生產5千克×4瓶/箱或2千克×6瓶/箱規格的洗衣液,以28元/箱的價格對外銷售。

  姜某稱,已經取得好太太公司的授權生產許可,但卻無法出示好太太品牌授權證明。另外,姜某聲稱,他們還沒有對外銷售,但該說法尚未得到南寧市場監管部門的證實。

  南寧市市場監管局公平交易稽查局副局長鬍晁榕告訴《中國消費者報》記者,該洗衣液加工廠現場管理人員無法提供任何合法有效的經營證件,屬於無證無照經營,並涉嫌偽造廠名、廠址。南寧市市場監管局已依法對涉案洗衣液進行扣押,並對當事人進行立案調查。目前案件正在辦理中。

  南寧市市場監管局提醒消費者,假冒偽劣洗衣液不僅洗滌效果差,而且對身體存在一定的危害,在購買洗衣液時要選擇正規的門店,切勿貪圖小便宜。

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退款142萬!疫情觸發早教群體投訴 消保委介入促解決

  中國消費者報南京訊(沈建龍 記者薛慶元)5月18日,《中國消費者報》記者從江蘇省無錫江陰市消保委獲悉,因受疫情影響,無錫某文化傳播有限公司被迫宣布停課閉店,引發消費者進行集體諮詢投訴。江陰消保委高新區分會積極介入后,所有消費者已全部得到妥善解決,也避免了一起可能發生的群體性投訴事件。

  據了解,無錫某文化傳播有限公司是一家早教機構,加盟全國某連鎖品牌成長中心,由於師資力量雄厚,在江陰本地有着不錯的知名度,眾多家長紛紛將孩子送進該成長中心進行教育培訓。新冠疫情爆發后,眾多實體店教育機構受到嚴重衝擊,遲遲不得複課,該公司負責人無奈之下只得宣布停課關店。

  4月29日消息一出,就有許多家長打12345投訴電話,一是要求提防老闆跑路,二是要求合理退款。

  江陰消保委高新區分會接到投訴后,對此高度重視,立即了解情況,並與該公司負責人取得聯繫,明確告知對方要積極做好相關解釋及退款工作,督促該公司進行相關退賠事宜。對方表示一定積極配合。

  隨後,該公司專門設立了退款小組,給全部201個學員家長一一打電話,約他們協商處理退款事宜。第一輪協商從4月29日開始,至5月2日,共與130名學生家長達成退款協議。第二輪協商從5月2日晚至6日上午,共與約60名學生家長達成退款協議。第三輪協商從5月6日晚上至12日晚,該公司與剩餘的10多名家長全部達成退款協議。至此,所有201個學生家長全部與該公司簽署了退款協議,188個學生家長實施了退款協議,13個實施了轉課協議,全部退款金額高達142萬元。

  其間,江陰消保委高新區分會始終與該公司負責人保持電話聯繫,並多次通過電話回訪,與部分投訴人進行電話溝通,告知投訴人此早教機構沒有失聯,也沒有捲款跑路,幫投訴人分析疫情之下的艱難形勢,安撫投訴人的情緒,做好雙方溝通解釋工作,避免激化社會矛盾,避免因處置不當引發群體性事件。

  截至5月12日晚,隨着該公司與最後一位家長簽署退款協議,歷時14天的停課閉店事件得到了圓滿解決,共計退款142萬元,與消費者簽署的201份退款協議複印件全部送達至江陰市市場監管局高新區分局,之前通過12345電話投訴的63位消費者全部得到了滿意答覆。由於監管部門、消保委及時介入全程跟蹤,處置得當,也避免了一起可能發生的群體性投訴事件。

責任編輯:覃輝

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