提升品牌價值和市場競爭力 廣東運用地理標誌發展地方經濟

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者李青山)5月21日,《中國消費者報》記者從廣東省市場監管局獲悉,近年來,廣東省各級市場監管部門創新開展地理標誌培育、運用和保護工作,取得喜人成績。

  江門市“新會陳皮”“新會柑”產值約85億元

  江門市現有“新會陳皮”“新會柑”“台山鰻魚”等3個地理標誌產品和“新會陳皮”“台山大米”“杜阮涼瓜”“大沙天露茶”“恩平簕菜”等5件地理標誌證明商標,已有193家生產企業獲得核准使用地理標誌產品專用標誌,品牌效應日益顯現,推動江門特色農業經濟發展,帶動农民增產增收。2019年,“新會陳皮”和“新會柑”產值約85億元,行業從業人員約5萬人,“新會陳皮”企業有4870家,“新會柑”種植戶有847戶,種植規模增至約10萬畝;“台山鰻魚”養殖戶有36戶,產量約49440噸,養殖面積約47642畝。

  江門市為促進新會陳皮產業持續健康發展,制定並頒布《地理標誌產品新會陳皮》《地理標誌產品新會柑》《新會柑皮含茶製品》3個廣東省地方標準;制定《新會陳皮預包裝標籤》《新會陳皮普洱茶》《新會柑皮普洱茶》《新會柑皮普洱茶加工技術條件》《新會青柑代用茶》等多個聯盟標準;《江門市新會陳皮保護條例》於今年3月31日獲廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批准,為新會陳皮保護工作提供了強有力的法治保障。在今年全國知識產權宣傳周期間,江門市聯合公安部門,針對地理標誌產品組織開展了打擊侵權假冒專項檢查行動,重點檢查產品製造、標識以及專用標誌的使用是否符合規範等。

  近年來,江門市採用“政府搭台,企業唱戲”的模式推廣區域品牌,藉助農產品博覽、展銷、推介活動和新媒體包裝宣傳,積極對外推廣地理標誌品牌產品,提升品牌價值。自2011年起每兩年舉辦一次中國(新會)陳皮文化節,提升新會陳皮知名度。自2013年起,江門市舉辦多屆杜阮涼瓜節,通過舉辦以涼瓜為主題的廚藝、文藝表演及推出旅遊地圖等形式,深挖杜阮涼瓜的品牌價值。在廣東“一村一品,一鎮一業”精品推介活動中,以廚藝展示的形式,向現場嘉賓推介“台山大米”和“台山鰻魚”,大米和鰻魚搭配製作成的美食深受歡迎。該市還通過“公司+農戶+商標(地理標誌)”的產業化經營模式,將農產品商標或地理標誌作為聯繫企業與農戶的紐帶,大大提升地理標誌產品的品牌價值。

  雲浮市“郁南無核黃皮”年總產值10億多元

  雲浮市通過政府引導,發動行業協會、行業龍頭企業、種植大戶、銷售大戶行動起來,組織引導他們按照標準化培育與地標產品保護有關的產品,提高農戶進入市場的組織化水平,提高特色品牌的市場競爭力。

  該市還通過樹立品牌意識加大地理標誌保護產品培育,打造特色農產品品牌。“郁南無核黃皮”獲得地理標誌產品保護后,通過開展宣傳和專用標誌的推廣應用,使該縣的無核黃皮產業得以快速發展,生產規模不斷擴大,經濟效益不斷提高,無核黃皮年總產值已達10億多元,從業人員達2萬多人。地理標誌產品在獲得保護后,銷售價格均得到不同程度的提升,“象窩茶”由200元/公斤提升到300元/公斤,帶動了產業產值增長。“泗綸蒸籠”獲得地理標誌產品保護后,年總產值達4億元,較保護前增長90.5%。“新興排米粉”在獲得保護后,由年產量5000多噸增長到7000多噸,價格由4500元/噸提升至5500元/噸,年產值提高到約1億元。

  潮州市提升鳳凰單叢(樅)茶品牌影響力

  潮州市深入挖掘地理標誌產品特色資源及其文化內涵,通過新聞媒體、舉辦培訓班、展會維權、廣場廣告等多種形式,宣傳辦事程序和手續,宣傳地理標誌對企業發展、帶動地方經濟發展的重要作用,大力推進地理標誌產品申報和地理標誌產品專用標誌核准使用,2019年鳳凰單叢(樅)茶地理標誌產品專用標誌申請使用企業25家,比前6年總和還多。

  該市通過梳理鳳凰茶地理標誌保護產品相關信息,積極申報鳳凰單叢(樅)茶地理標誌中—泰地理標誌互認互保試點和中—歐地理標誌合作保護項目,提升鳳凰單叢(樅)茶品牌影響力。潮州市市場監管部門修訂《潮州市鳳凰單叢(樅)茶地理標誌產品保護管理辦法》,加大力度指導權利人規範使用和有效管理茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘地理標誌商標,引導茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘地理標誌行業協會及相關組織加強行業自律,督促專用標誌使用人嚴格執行技術標準,保證地理標誌產品特定品質。

責任編輯:游婕

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助力外賣安全 上海啟動升級版“食安封簽”項目

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月22日,上海市徐匯區“愛滬餐—食安封簽”項目正式啟動。據介紹,這是徐匯區市場監管局繼2018年在全市首推“食安鎖”、2019年率先制定“食安封簽”團體標準后,此次會同阿里本地生活(餓了么、口碑)及相關金融機構,攜手推動“食安封簽”再升級。

  近年來,網絡訂餐已經成為眾多市民的消費選擇,但時不時爆出的 “口水案”、外賣異物“羅生門”等,讓外賣食品安全成為大家關注的焦點。而小小的“食安封簽”通過簡單的一拉一貼,不僅“守”住了外賣食品的安全,也“貼”出了放心消費的保障,其必要性已成為監管部門、外賣平台、商家、消費者的共識。

  徐匯區市場監管局指出,由於當前“食安封簽”的使用無相關法律法規的強制性規定,在擴大普及面、提升持續性上,仍存在一定的難度。以每張“食安封簽”8分錢計算,上海市每天外賣訂單達數百萬份,全年投入需要幾千萬元,無論是對於餐飲單位、外賣平台、抑或政府部門而言,都是一項客觀的資金支出。同時,外賣商戶使用“食安封簽”,需在打印外賣訂單小票后,再另行張貼,也增加了商家的時間成本。

  如何讓“食安封簽”使用更具持續性、更有生命力,社會各方也在為之積極思考、加快推動。此次徐匯區推出的“愛滬餐—食安封簽”項目,通過找准各方利益的“最大公約數”,實現了互惠共贏。

  徐匯區市場監管局表示,對商戶而言,該項目通過技術支持,做到了兩個“合二為一”,大大降低了使用“食安封簽”的資金和時間成本。一是將餐飲外賣訂單小票與“食安封簽”功能合二為一,依託熱敏貼技術,通過一次性當場打印,一張單子既涵蓋了外賣訂單信息,又具備了“食安封簽”的粘貼功能,省去了商戶額外購買“食安封簽”的資金成本。二是將粘貼客戶必需的外賣訂單與張貼“食安封簽”兩個動作合二為一,節約了外賣商戶在用餐高峰期的時間成本。第一批試點商戶“龍碼頭螃蟹王”餐飲店負責人李加勝表示:“對我們商戶而言,封簽就是訂單,使用高效便捷,而且可以支持所有外賣平台,真的是既好用、也實用。”

  據了解,此次訂餐平台和金融機構也在其中發揮了積極推動作用。阿里本地生活(餓了么、口碑)與中國銀行等金融機構全面合作,將在徐匯區投入上千台“愛滬餐—食安封簽”設備終端,併為外賣商家提供平台優惠、上門安裝、免費培訓和運維支持等服務,進一步助力餐飲行業的消費復蘇。

  徐匯區市場監管局表示,“愛滬餐—食安封簽”在保障外賣配送食品安全的同時,會隨餐打出溯源二維碼、實現“一餐一碼”,消費者只需掃碼即可獲得詳細的訂單信息。後續還將錄入餐品出品信息、廚師和騎手當日健康情況,以及商戶證照信息、“明廚亮灶”、食品安全信息追溯碼等,既讓消費者“明明白白”消費,也為監管部門實現外賣餐品“全鏈條”監管提供有力支撐。

  “愛滬餐—食安封簽”項目將在美羅城、環貿、徐匯日月光等6個徐匯區外賣餐飲商戶集中的大型商圈開展試點,後續將不斷總結試點經驗,本着自願協商的原則,逐步向超市、生鮮商家等應用場景延伸。

責任編輯:游婕

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遼寧省市場監管局加強安全頭盔價格監管

  中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)近期,電動自行車(摩托車)安全頭盔的市場需求量激增,市場價格出現明顯上漲。《中國消費者報》記者5月26日獲悉,遼寧省市場監管局根據市場監管總局《關於加強頭盔市場價格監管的通知》要求,近期採取迅速行動並下發通知,要求全省各級市場監管部門加強電動自行車(摩托車)安全頭盔價格監管。

  據了解,遼寧省市場監管局要求全省各級市場監管部門密切關注頭盔市場價格情況,加強市場監管,對經營者開展提醒告誡,引導經營者加強價格自律,自覺維護市場價格秩序。

  同時,遼寧省市場監管局還要求全省各級市場監管部門對涉及電動自行車(摩托車)安全頭盔價格問題的投訴舉報迅速核實處理;發現捏造散布漲價信息、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為要進行嚴肅查處;加強與公安機關溝通協作,對嚴重擾亂市場秩序涉嫌犯罪的移交公安機關依法追究刑事責任。

  遼寧省市場監管局表示將持續關注安全頭盔市場價格變動,以消費者關切為指引,紮實做好安全頭盔市場價格監管,切實保護消費者和經營者的正當權益,維護市場價格秩序。

責任編輯:覃輝

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國家發改委、市場監管總局聯合印發《關於新時代服務業高質量發展的指導意見》

  中國消費者報北京訊(姜馨)近日,國家發展改革委、市場監管總局聯合印發《關於新時代服務業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),圍繞制約服務業高質量發展的薄弱環節和共性問題部署任務,強調要加強質量管理、完善服務標準、塑造服務品牌,促進我國服務業高質量發展。

  《指導意見》指出,促進服務業高質量發展要堅持以人為本,優化供給;市場導向,品牌引領;創新驅動,跨界融合;深化改革,擴大開放的基本原則。《指導意見》提出了服務業高質量發展的總體目標:到2025年,服務業增加值規模不斷擴大,佔GDP比重穩步提升,吸納就業能力持續加強。服務業標準化、規模化、品牌化、網絡化和智能化水平顯著提升,生產性服務業效率和專業化水平顯著提高,生活性服務業滿足人民消費新需求能力顯著增強,現代服務業和先進製造業深度融合,公共服務領域改革不斷深入。服務業發展環境進一步改善,對外開放領域和範圍進一步擴大,支撐經濟發展、民生改善、社會進步的功能進一步增強,功能突出、錯位發展、網絡健全的服務業高質量發展新格局初步形成。

  圍繞服務業高質量發展,《指導意見》提出了推動服務創新、深化產業融合、拓展服務消費、優化空間布局、提升就業能力、建設服務標準、塑造服務品牌、改進公共服務、健全質量監管、擴大對外開放等10項重點任務,強調要完善商貿旅遊、社區服務、物業服務、健康服務、養老服務、休閑娛樂、教育培訓、體育健身、家政服務、保安服務等傳統服務領域標準,加快电子商務、供應鏈管理、節能環保、知識產權服務、商務服務、檢測認證服務、嬰幼兒托育服務、信息技術服務等新興服務領域標準研製以及開展服務標準、服務認證示範,推動企業服務標準自我聲明公開和監督制度全面實施;樹立行業標桿和服務典範,選擇產業基礎良好、市場化程度較高的行業,率先組織培育一批具有國際競爭力的中國服務品牌和具有地方特色的區域服務品牌;加強服務質量監測評價技術機構布局建設,服務質量監測評價能力和範圍基本覆蓋到主要服務行業和公共服務領域,定期通報監測結果,督促引導社會各方提高服務質量水平等。

  《指導意見》還從進一步優化營商環境、加大融資支持、強化人才支撐、保障用地需求、落實財稅和價格政策、建立健全統計制度6個方面提出政策保障措施。

責任編輯:覃輝

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王勇在第83屆國際電工委員會大會上強調 標準引領創新發展 質量成就美好生活

  新華社上海10月22日電 國務委員王勇21日在上海出席第83屆國際電工委員會大會開幕式,宣讀習近平主席致大會的賀信並致辭。

  王勇強調,習近平主席的賀信,充分體現了中國政府對標準化工作的高度重視,對加強標準領域國際合作、完善國際標準體系和治理結構的真誠願望,必將為推動新形勢下標準化事業持續健康發展,發揮重要的引領和促進作用。

  王勇指出,當前中國經濟正在邁向高質量發展,人民嚮往更高品質、更加美好的生活,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施標準化戰略,健全高水平標準體系,深化標準化工作改革,提升標準國際化水平,為全面提高經濟發展質量、人民生活質量提供有力支撐。中國作為國際電工委員會的成員國,願同各方一道,認真履行責任義務,深化務實交流合作,完善更加公平、合理、透明的國際標準體系,更好發揮標準化作用,積極推動經濟全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。

  在滬期間,王勇還來到國家電網500千伏靜安變電站、上海電器科學研究所(集團)有限公司和上海儀電(集團)有限公司,調研標準化和質量提升工作。

責任編輯:覃輝

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北京朝陽發布兩公約 規範互聯網招聘和婚戀交友行業

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)10月24日,北京市朝陽區市場監管局組織發布《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》。據悉,兩個公約的發布,對日後規範互聯網招聘行業、互聯網婚戀交友行業發展,保護互聯網用戶權益有着積極的意義,也是對未訴先辦的有益嘗試。

  網絡經濟在便利了人們生活的同時,也帶來了各種挑戰。尤其是互聯網企業在經營上突破了地域界限,造成投訴等問題相對集中,加重了屬地監管部門的工作負擔。為解決上述問題,北京市朝陽區市場監管局經過深入調研,結合轄區互聯網企業特點,選取了互聯網招聘行業、互聯網婚戀交友行業兩個行業,組織並指導58同城、智聯招聘、獵聘、BOSS直聘4家互聯網企業制定了《互聯網招聘行業自律公約》;組織百合佳緣、友緣在線、陌陌、探探四家互聯網企業制定了《互聯網婚戀交友行業自律公約》。兩個行業公約歷時8個月,經過與企業的反覆研討及審慎論證,在北京市市場監管局網監處的大力支持下,在法律專家的整體把控下,徵詢並加入了相關行業主管部門的意見后,經過12次的修改最終形成。

  《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》分別有14和15條,包含了依法經營、服務協議、註冊審核、信息過濾、風險提示、權益保護、失信查詢、賠付責任、社會監督等條款。兩個行業公約在違法違規信息、行為及賬號的處理、事前事中的風險提示等方面細化了法律法規的要求,在引入商業保險機制保護用戶權益、建立行業失信人員查詢機制、推進行業協會的建立等方面做出了有效的探索。

  另據記者了解,根據互聯網招聘行業和互聯網婚戀交友行業的不同特點,《互聯網招聘行業自律公約》嚴格了平台對於招聘企業資質認證和招聘信息發布人員授權審查方面的要求,建立了行業服務標準流程,強化了對求職者的保護以及對平台企業教育宣導、行業治理的要求。《互聯網婚戀交友行業自律公約》明確了用戶實名信息審核的制度要求,強化了對非實名用戶的限制,明確了發票申請端口的設置並推廣了电子發票,基於用戶實名信息審核進一步強化了對未成年人的保護。

  《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》的制定,賦予了企業參與規則制定的權力,轉變了政府部門傳統的監管方式,落實了“放管服”政策要求。兩個行業自律公約對法律法規進行了有力的補充,填補了行業治理的空白,推動了該行業的自律自治。

  隨着行業的發展,朝陽區市場監管局將持續對簽約企業進行指導,不斷完善公約內容,同時也歡迎更多的行業內企業共同參與,充分發揮行業自律公約的作用,提升行業企業的服務水平,引導行業規範有序發展,使人民群眾少一些煩心事,多一些獲得感。

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說好的數萬元英語培訓費0手續費分期付,如何變身“培訓貸”

  被告知數萬元英語培訓費可以0手續費分期付款,沒想到卻入“坑”被貸款。“學費分期成就高薪人才”“分期付款實現夢想”……不少培訓機構打出的誘人廣告背後陷阱重重。

  有消費者反映,當前,一些培訓機構宣稱可分期支付培訓費,但實際上是誘騙學員貸款。近期,知名培訓機構韋博英語多地關店,不少沒有完成課程學習的學員,卻被迫繼續償還金融貸款。

  不知不覺分期付款變貸款,培訓機構關門學員被迫繼續還款

  面對費用高達45800元的英語學習課程,上海的曹女士原本有些猶豫,卻沒禁得住韋博英語銷售員的“忽悠”:據稱,該機構與招行信用卡有合作,可以0手續費分期付款,支付一筆頭款后,後續每月只需支付1400多元。

  2018年11月,曹女士與韋博英語簽訂了“入學註冊合同”。直到韋博英語關店,看到很多維權的人說被貸款了,她才發現自己也上當了。曹女士表示,她後來才得知,所謂的分期付款實際上是貸款,以其名義借出的3萬多元貸款,早已由銀行一次性支付給了韋博英語。

  韋博英語關店后課程已經無法完成,但因擔心不按期還款會影響徵信,曹女士只得繼續償還這筆被強行綁定的貸款。

  在一個400多人的“招聯金融退款微信群”里,不少人反映遭遇被貸款。

  “當時,韋博英語只說與招聯金融有合作,可以0利率分期繳費,沒說是消費貸款,還說退學時隨時可以取消還款。”上海的沈女士今年6月在韋博英語給女兒報名了40800元的課程。在韋博英語工作人員的推薦和代操作下,使用了招聯金融的教育分期。“本來是為了規避培訓機構跑路的風險才選擇分期支付,沒想到卻掉進了貸款的‘坑’。”

  記者從上海市消保委獲悉,2019年10月以來,與韋博英語相關的投訴激增。據悉,韋博在全國範圍內關店涉及大量學員,其中大部分都用了貸款,牽涉的既有商業銀行也有互聯網金融平台。

  韋博英語事件並非孤例。“新華視點”記者在“黑貓投訴”和“聚投訴”平台發現相關投訴達上千條。投訴對象包括韋博英語、華爾街英語、英孚英語等培訓機構,投訴金額集中在2萬元至5萬元不等。

  混淆概念宣傳、代客操作掩蓋貸款實質

  說好的分期付款是如何變成貸款的?

  記者走訪上海、北京、南京多地的教育培訓機構發現,培訓機構大多將課程周期設置為1至2年,有的甚至長達4年,高額的培訓費用下,為了讓消費者“掏腰包”,培訓機構往往誘導學員用分期交費來降低報名門檻,並混淆概念,掩蓋貸款實質。

  大部分學員表示,銷售人員一直宣傳是分期支付,因此,他們以為分期付款的對象是培訓機構,並不知道實際每月支付的錢是在進行金融借貸還款。

  北京大成(南京)律師事務所律師周建表示,培訓機構隱瞞貸款的事實,並以分期付款誘導消費者簽署合同,可能構成欺詐。

  在操作環節,一些培訓機構以協助填寫機構驗證碼等各種理由“代客操作”,直接通過學員手機進行貸款申請。

  北京的林女士告訴記者,報名時,韋博英語的工作人員熱情主動地幫助完成了整個手續,“只要我提供了一張身份證複印件,其他都是銷售人員在我手機上操作的。”事實上,正是在這類手機操作過程中,學員在不知情的情況下籤署了與銀行或金融機構的借貸協議,成為貸款人。

  記者體驗發現,“培訓貸”申請流程很簡單,手機下載相關APP或者直接在微信公眾號就能操作,從註冊、申請、提交材料,整個流程僅需幾分鐘。記者在一家銀行的手機應用里進行消費分期,登錄賬號后,不用提供任何身份證信息,也沒有人臉識別等身份識別,就輕鬆申請了分期。

  一些學員質疑,為何金融機構把個人的教育貸款直接打給培訓機構?金融業內人士告訴記者,出於資金風險控制的考慮,為防止資金被挪作他用,與教育相關的貸款通常都是直接受託支付給相關培訓機構,但多數學員對此並不知情。

  一些韋博英語學員提供的合同中寫道:學員通過第三方分期支付費用,學員應與該第三方單獨簽署相關協議;韋博英語對於學員與該第三方簽署的分期付款協議不承擔任何責任。不少學員說,報名過程中只和培訓機構簽過合同。但他們並不知道,在手機操作環節已經悄悄勾選了與金融機構的協議。

  “需要注意的是,一些教育培訓機構與金融機構合作存在很多不合規的環節,沒有充分尊重消費者的知情權、選擇權、公平交易權,涉嫌強制、搭售貸款分期業務。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。

  銀行以及金融平台為何樂於與培訓機構合作辦理相關業務?多位金融業內人士告訴記者,培訓機構會以獲客費、市場營銷費等名義支付一筆費用給金融機構。

  違反培訓收費相關規定,應加強對貸款資金的管理

  《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》明確要求,收費時段與教學安排應協調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

  記者調查發現,通過“培訓貸”,培訓機構從金融機構一次性貸出學員應繳納的學費,再由學員還貸給金融機構,以規避教育監管。

  事實上,“培訓貸”已成為培訓機構的重要商業模式,培訓機構藉此吸引學員,提升業績,獲得的資金用於擴張。由於資金缺乏監管,一旦培訓機構跑路,風險就暴露無遺。

  上海市金融工作局6月發布關於“培訓貸”的風險提示指出,部分正規培訓機構表面上提供課程費分期服務,實質卻通過實際貸款機構一次性向客戶發放貸款,貸款金額直接委託划轉至培訓機構,客戶後續通過分期方式進行還款。此種經營模式,若涉事機構在經營過程中出現問題,易產生客戶未能正常接受服務的問題。

  “金融機構為擴大市場份額,容易降低對培訓機構的風控力度。”上海財經大學公共政策與治理研究院研究員王鳳岩認為,金融機構應當優化與培訓機構的合作方式,加強對機構的審核和貸后管理。不僅要審核借款人,更要監控培訓機構經營財務動態,做到風險早發現、早應對,以降低因培訓機構跑路給消費者造成的資金損失。

  劉俊海提醒,現在各類金融貸款和移動支付非常便捷,提供消費金融的機構也越來越多,對於消費者而言,要認認真真看合同,不要輕易讓別人幫助操作,保護自身權益。

責任編輯:覃輝

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切實抓好主題教育專項整治: 湖北省市場監管局“打傘毀網”不手軟

  編者按 按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求,全國市場監管系統在總局黨組的統一領導下,積極貫徹落實黨中央的部署和要求,真抓實幹敬業盡職,真刀實槍解決問題,因地制宜各顯特色,專項整治工作取得階段性成果,有效提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。本報從即日起開設“切實抓好主題教育專項整治”專欄,報道各地專項整治情況。今天報道湖北省市場監管局聚焦掃黑除惡專項鬥爭中對黃賭毒聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題,持續深入推進“打傘毀網”工作。敬請關注。

  中國消費者報武漢訊 為深入貫徹落實關於“不忘初心、牢記使命”主題教育先學先改的決策部署,近期,湖北省市場監管局黨組堅持問題導向,提高政治站位,精心謀划部署,牢牢聚焦掃黑除惡專項鬥爭中對黃賭毒聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題,集中時間,集中精力對標查擺問題,深挖產生問題根源,嚴密排查“保護傘”線索,持續深入推進“打傘毀網”工作。

  為把對黃賭毒聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題的專項整治行動落實落細落地,湖北省市場監管局結合市場監管職能和實際情況,制發了《省市場監管局關於對黃賭毒聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題開展專項整治行動的方案》,明確了整治重點、工作措施、行動步驟和有關要求,細化了六個方面的整治重點,制定了壓緊壓實責任、依法履行市場監管職能、摸排深挖線索、加強問題線索核查和建立長效機制等五個方面具體工作措施。

  在實際工作中,該局發揮職能作用,突出重點,強化登記監管:要求全省各級市場登記監管機構,嚴格按照有關加強事中事後監管實施意見的相關文件要求,依法加強“含麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品生產經營項目”的經濟主體登記註冊監管;按照“先照后證”規定,在此類企業登記註冊后,明確要求申請人簽署承諾書、告知申請人應當依法取得相關許可證後方可從事經營活動,並通過系統平台及時抄告相關許可、監管部門依法實施後續監管。

  此外,全省各級市場監管部門主動配合相關部門開展聯合檢查行動和各類宣傳活動,認真落實禁毒聯繫點工作機制,按照聯繫點分工,定期到聯繫點指導、督辦禁毒各項工作;定期與公安部門溝通,按照公安機關提供的涉毒問題嚴重企業、其他經濟組織或個體工商戶名單,及時給予吊銷營業執照、責令關閉、公示企業信用信息、限制再次任職資格等處理。如襄陽市局開展“護苗”“清源”“凈網”“秋風”“固邊”及互聯網低俗色情信息整治等各項“掃黃打非”專項清查行動30餘次,配合新聞出版廣電、文化執法等部門聯合執法20餘次,累計出動執法人員10235人次;鄂州市局出動執法人員409人次,檢查化學葯製劑和原料葯生產企業8家、藥品經營批發企業1家、網吧63家、書店22家、KTV43家、少兒文化用品銷售店129家。

  針對具體案件,湖北省市場監管局除了組織各地對2016年以來已立案的案件和移交的各類涉黑涉惡線索,尤其是欺行霸市、強買強賣、收保護費和操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動,以及妨礙公務、暴力抗法類涉黑涉惡線索進行全面核查外,還重點對2018年1月以來查辦的涉及食品、藥品案件進行全面“回頭看”,逐案排查是否存在應該查處而未查處的“庸傘”和符合犯罪移送標準而未移送、以罰代刑的“官傘”。截至目前,宜昌、荊州、鄂州、恩施、咸寧、仙桃等地對涉及藥品、食品的4976件案件進行了排查,工作取得實效。 (鞠聞)

責任編輯:孔繁玲

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中消協分析三季度受理投訴情況 “捆綁銷售”成旅遊投訴新熱點

  中國消費者報報道(記者 任震宇)10月29日,中國消費者協會發布了《第三季度全國消協組織受理投訴情況分析》(以下簡稱《報告》),《報告》在分析旅遊投訴時指出,購票暗藏“捆綁銷售”陷阱成為新的投訴熱點。

  第三季度,全國消協組織共受理消費者投訴236144件,解決181832件,投訴解決率77%,為消費者挽回經濟損失33157萬元。其中,因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴584件,加倍賠償金額128萬元。各級消協組織接待消費者來訪和諮詢30萬餘人次。

按投訴性質分類比例圖

  根據投訴性質分類,在所有投訴問題中,售後服務投訴69827件,佔總問題的29.57%;質量投訴57952件,占投訴總量的24.54%;合同投訴38542件,佔比16.32%;虛假宣傳投訴15557件,佔比6.59%;安全投訴15470件,佔比6.55%;價格投訴12311件,佔比5.21%;假冒投訴7949件,佔比3.37%;人格尊嚴投訴6560件,佔比2.78%;計量投訴3924件,佔比1.67%;其他投訴8050件,佔比3.41%。售後服務問題、產品質量問題和合同問題仍是引發投訴的主要原因,占投訴總量的70%以上。

  商品類投訴共受理103219件,其中家用电子電器類共31395件,占商品投訴總量的30.42%,位居商品類投訴第一。交通工具類投訴共16949件,占商品投訴總量的16.42%,位居商品類投訴第二位。日用商品類、服裝鞋帽類及食品類的投訴量分別居第三到第五位。

  服務類投訴共受理132925件,服務類投訴中,互聯網服務類投訴有41322件,占服務類投訴總量的31.08%,位居服務類投訴第一。生活社會服務類投訴有30145件,占服務類投訴22.68%,排名第二。教育培訓類服務投訴共12668件,占服務類投訴9.53%,排名第三。銷售服務和電信服務位列第四和第五位。

  六大癥結困擾旅遊消費

  第三季度正值暑假,不少消費者選擇外出旅遊,相關糾紛隨之增加。《報告》專門對旅遊消費投訴進行了分析。

  熱點一

  經營者未能按時組團 消費者損失大

  消費者通過旅行社報名出遊,如果報名人數不足,旅行社會因收客人數不足取消行程,導致消費者不能按時出行。雖然旅行社應承擔取消行程的違約責任,但是旅行社的違約賠償金額一般比較低,不足以彌補消費者臨時改期會付出的成本。特別是出國游,因涉及簽證、護照等問題,如果臨近出行時間旅行團仍未成功代消費者辦理證件,消費者不能隨團出行,損失的金錢成本和時間成本都會比較高。

  熱點二

  出行購票陷阱多 官方訂票更放心

  消費者出門旅行,一般都會購買火車票、飛機票等。消費者通過網絡訂票時,其合法權益遭受侵害的行為仍時有發生,如購票“捆綁搭售”其他服務,平台在未告知消費者的情況下取消購票等,給消費者增添負擔和煩惱。

  熱點三

  經營者要守約 違約要擔責

  跟團出遊一般都需要簽訂旅遊服務合同,旅行社按照合同約定提供相應服務。部分經營者不遵守合同約定,未經消費者同意,擅自變更旅遊行程安排,甚至不簽署旅遊合同,混淆是非,逃避法定職責。

  熱點四

  旅遊購物有貓膩 宰客問題依然存在

  旅行社在旅遊行程中安排購物環節,應事前明示,獲得消費者同意。根據消費者投訴情況來看,景點及購物點的商品以次充好、價格虛高等問題嚴重,尤其是寶石玉器、珍珠水晶、藥材、保健品、工藝品之類商品比較突出。個別旅行社還存在違規安排消費者進入購物店的問題,並誘導、欺騙甚至強迫消費者購買質次價高的商品。

  熱點五:

  旅程用餐體驗需提高

  旅遊團一般含團餐,團餐雖然在數量上很難弄虛作假,但是在品質上很容易“偷工減料”“粗製濫造”,被消費者稱為“憶苦思甜飯”。另外,部分景區內餐飲配套設施不到位,質次價高,流動商販衛生狀況堪憂。

  熱點六

  山寨旅行社危害大

  消費者選擇跟團出遊時,需注意所選擇報名的旅行社是否具有經營許可證和營業執照,是否為正規的旅行社,在網上報名時也需謹慎辨別網絡信息真偽。消費者參加戶外組織出遊,最好結伴出遊,做好防護措施,注意人身財產安全。

  典型案例

  平台購票遭遇“捆綁搭售”

  8月29日,消費者胡女士在某網絡平台購買日期為8月30日,成都至南充和南充至成都的火車票,票價均為65元,但是通過非12306通道預訂方式購票,需要額外收取優惠券費用30元,優惠券享受預訂、快速退改簽、短信提醒服務等,並且取消不掉、消費者無奈支付了30元優惠券費用。消費者認為該項行為屬於捆綁銷售,向四川省保護消費者權益委員會投訴。經四川省消委會調查,消費者預訂火車票時所選的是優享預訂套餐,需要支付優惠券費用,但是,訂購頁面沒有明確告知消費者能否取消該項費用以及取消的正確方式,導致消費者的知情權和財產權受到損害。經調解,消費爭議雙方達成一致,由經營者原路退回消費者支付的30元優惠券費用。

  經營者失誤未能履行合同

  8月22日,消費者賴女士向貴州省消費者協會反映,她一家三口於7月10日在某旅行社報名參加了定於8月9日從成都出發到西班牙、葡萄牙13天出境旅遊團,約定由旅行社負責辦理3人的出境簽證。消費者到成都機場等待出發時,旅行社才向消費者告知簽證沒有辦理下來。消費者要求旅行社賠償損失無果。

  貴州省消協調查發現,由於代辦機構的原因,簽證直到出發當天仍然沒有辦理完畢,導致出境游取消。經調解,雙方達成協議:旅行社全額退還消費者參團費用43597元,並向消費者支付合同總價20%的違約金8719元;旅行社向消費者賠償因參加此次旅行產生的車費、住宿費、誤工費等損失總計6300元。

  旅遊購物遭遇“忽悠”

  4月27日,消費者王女士在某旅遊平台報名跟團赴台灣旅遊,期間旅行社安排該旅遊團去台灣大華珊瑚博物館參觀並集體購物,導遊保證購物絕無虛假,有任何問題旅行社都會負責,旅行社都有保證金等。購物時店家也承諾絕無假貨。王女士以新台幣18.2萬元購買了一款據店家稱是“珊瑚中頂級的阿卡珊瑚”的手鏈。回來后,王女士做了鑒定,發現珊瑚手鏈與宣稱的品質不符,與旅遊平台多次溝通無果后,投訴至江蘇省南京市消費者協會。

  消協工作人員分析,因該物品是消費者在台灣旅遊期間購買的,聯繫商家維權比較困難;玉製品、珊瑚製品定價不一,無法與金、銀等貴金屬參考對比。綜合分析這起消費糾紛,旅遊平台及旅行社起着關鍵性作用,團體購物是由旅行社安排的,出現問題應由旅行社協助維權。消協工作人員與旅遊平台及旅行社客服進行了聯繫,經多次協商調解,旅行社補償王女士1萬元,王女士表示認可。

  消費提示

  通過分析旅遊投訴熱點,中消協發布了相關消費提示:

  選擇信譽好、正規的旅行社。注意查看旅行社的相關證件,包括《旅行社業務經營許可證》和《企業法人營業執照》等。

  簽訂正規書面旅遊合同。合同中應明確團費所包含的項目、具體行程安排以及購物次數、自理費用項目等內容,消費者不要輕信旅遊從業人員的口頭承諾、低價團費等宣傳。

  旅途中購物要謹慎。現在網絡購物發達,景點所售商品,基本都能通過大型電商平台購買,方便快捷,也可在網上比對后再決定是否購買。

  人身財產安全第一。消費者跟團游,特別是參加戶外組織的旅遊團,要購買旅遊意外保險,結合自身情況量力而行,不參加危險性項目。發生消費糾紛時,首先要注意做好人身財產安全的自我保護,再維護自己的其他正當權益。

  依法理性維權。了解學習消費維權知識,遇到消費糾紛,注意收集相關證據,整理投訴材料,及時向消協組織或者行政主管部門投訴,維護自己的正當權益。

責任編輯:游婕

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放大“進博會”溢出效應 上海發放21張進口嬰幼兒配方乳粉臨時許可證書

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)10月28日,上海市市場監管局為參加第二屆中國國際進口博覽會的達能、雅士利、新萊特等企業頒發了21張“進博會”嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書。

  為貫徹落實習總書記關於“中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示,上海市市場監管局積極爭取市場監管總局政策支持,探索進口嬰幼兒配方乳粉監管領域“6+90+365”模式的制度創新,在守住食品安全底線同時,進一步放大“進博會”溢出效應,優化國際營商環境。

  記者了解到,為了給“進博會”參展進口嬰幼兒配方乳粉企業“6天”展會期間在展區展示提供綠色通道,市場監管總局委託上海市市場監管局對“進博會”展區內展示的進口保健食品和進口嬰幼兒配方乳粉產品配方行使註冊審批權,並免於境外現場核查。上海市市場監管局通過發布公告、依法受理、專家審評,發放了21張第二屆“進博會”進口嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書。

  “為放大‘進博會’溢出效應,上海市市場監管局爭取到市場監管總局對‘進博會’參展嬰幼兒配方乳粉企業更大政策支持。在聽取企業需求的基礎上作出流程上的創新,向參展企業頒發許可證是第一次。”上海市市場監管局局長陳學軍指出。

  “去年,3個產品申請用時半個月,今年5個產品申請不到5天。”達能集團大中華區副總裁兼總秘書長吳俊財表示,今年他們擴大了展位面積,還將帶來更多的明星產品。

  據悉,今年進博會的嬰幼兒配方乳粉參展企業持有臨時許可證書可在相關特殊區域增加“90天”的展示時間。根據市場監管總局授權,上海市市場監管局發放的“進博會”進口嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書可在海關特殊監管區域或保稅物流中心(B型)延長使用3個月,還可通過優先境外核查使市場消費需求大的相關進口嬰幼兒配方乳粉產品更快實現“365天”在國內市場便利供應。對通過市場監管總局食品審評中心材料審評的、參加“進博會”展示的進口嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊申請,市場監管總局優先安排境外現場核查,加快審評審批進度。

  據介紹,上海市市場監管局作為首家參與食品領域境外核查的省級監管機構,今年11月份將派多名核查員參加由市場監管總局組織的“進博會”參展進口嬰幼兒配方乳粉企業境外工廠的現場核查。陳學軍表示,目前,市場監管部門針對進口產品如何在展銷會結束後繼續供國內消費者使用與購買這一問題設計簡化流程,未來將採取舉措為消費者提供更豐富的產品、更便捷的購買體驗。

責任編輯:游婕

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