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　　中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)近日，市場監管總局、人力資源社會保障部聯合發布了《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》(以下簡稱《制度規定》《考試實施辦法》)。市場監管總局、人力資源社會保障部有關司局負責人就《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》的相關問題回答了記者提問。

　　記者：《制度規定》和《考試實施辦法》修訂的背景和意義是什麼?

　　答：1987年以來，原質檢總局依據《計量法》及《計量檢定人員管理辦法》，對執行計量檢定工作的計量技術人員進行考核，並頒發《計量檢定員證》。為了對計量檢定員考核制度進行優化提升，2006年，原人事部、原質檢總局聯合發布《註冊計量師制度暫行規定》、《註冊計量師資格考試實施辦法》，開始實行註冊計量師職業資格制度。

　　2016年6月，國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》(國發〔2016〕35號)要求“取消計量檢定員，與註冊計量師合併實施”。原質檢總局於2016年9月發布《關於取消計量檢定員資格許可事項的公告》《關於做好計量檢定員資格許可後續工作的通知》，《計量法實施細則》相應條款也進行了修改，但在合併實施過程中，仍存在一些制度上的問題，亟需通過修訂《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》予以完善。

　　2017年，經國務院批准，人力資源社會保障部發布《關於公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發〔2017〕68號)，將註冊計量師列入36項准入類職業資格制度之一。根據國務院職業資格制度改革有關精神，亟需完善註冊計量師職業資格制度和職業資格考試實施辦法。

　　記者：與原有制度相比，《制度規定》做了哪些修訂?

　　答：一是更大力度放權，縮減註冊範圍。將註冊管理的範圍確定為“法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師”，對其他企事業單位內部從事計量檢定工作的人員由本單位自律管理，釋放主體活力。二是實現全國統一標準，有利於計量人才流動。二級註冊計量師職業資格考試合格標準改為由人力資源社會保障部會同市場監管總局確定，實現了全國統一標準，職業資格證書在全國範圍有效。三是堅持以人為本，優化報考條件。對二級註冊計量師職業資格考試不再設定專業限制，使更多計量專業技術人員可報考註冊計量師。另外，將註冊計量師註冊有效期由3年延長為5年。

　　記者：《制度規定》對註冊計量師職業資格考試報名條件有哪些要求?

　　答：《制度規定》明確，凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規，恪守職業道德，誠實守信，從事計量技術工作，符合註冊計量師職業資格考試報名條件的中華人民共和國公民，均可申請參加相應級別註冊計量師的考試。香港、澳門、台灣居民和外籍人員按照國家有關規定執行。

　　一級註冊計量師職業資格考試報名條件：(一)取得理學或工學門類專業大學專科學歷，工作滿6年，其中從事計量技術工作滿4年;(二)取得理學或工學門類專業大學本科學歷，工作滿4年，其中從事計量技術工作滿3年;(三)取得理學或工學門類專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿3年，其中從事計量技術工作滿2年;(四)取得理學或工學門類專業碩士學位，工作滿2年，其中從事計量技術工作滿1年;(五)取得理學或工學門類專業博士學位，從事計量技術工作滿1年;(六)取得其他學科門類專業相應學歷、學位的人員，其工作年限和從事計量技術工作的最低年限相應增加1年。

　　二級註冊計量師職業資格考試報名條件：取得中專及以上學歷或學位，從事計量技術工作滿1年。

　　記者：《制度規定》對註冊計量師職業資格與職稱是如何銜接的?

　　答：為貫徹落實黨中央、國務院關於深化職稱制度改革的精神，《制度規定》將註冊計量師職業資格與工程技術人員職稱進行了銜接。《制度規定》明確，對專業技術人員取得一級註冊計量師職業資格，可認定其具備工程師職稱;取得二級註冊計量師職業資格，可按照工程技術人員職稱制度有關要求，認定其具備助理工程師或技術員職稱。專業技術人員取得註冊計量師職業資格，可作為申報高一級職稱的條件。

　　記者：《制度規定》中規定，註冊計量師的註冊審批機構有哪些，《註冊計量師註冊證》註冊有效期是如何規定的?已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期是否作相應調整?

　　答：《制度規定》明確，市場監管總局為一級註冊計量師的註冊審批機構。各省、自治區、直轄市市場監管部門為二級註冊計量師的註冊審批機構。

　　《制度規定》明確，《註冊計量師註冊證》註冊有效期為5年。為保證註冊計量師職業資格制度實施的連貫性和原有制度的銜接，已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期從3年調整為5年。

　　記者：《制度規定》確定了註冊計量師的哪些權利與義務?

　　答：《制度規定》明確，註冊計量師享有下列權利：(一)使用相應級別註冊計量師稱謂;(二)在註冊的工作單位和規定範圍內依法從事計量技術工作，履行崗位職責;(三)參加繼續教育;(四)獲得相應的勞動報酬;(五)在相關計量技術工作文件上簽字;(六)對侵犯本人權利的行為進行申訴。

　　註冊計量師應當履行下列義務：(一)遵守法律、法規和有關管理規定，恪守職業道德;(二)執行計量法律、法規、規章及有關技術規範;(三)保證計量技術工作的真實、可靠，以及原始數據和有關技術資料的準確、真實、完整，並承擔相應責任;(四)保守在計量技術工作中知悉的國家秘密和他人的技術或商業秘密。

　　記者：《考試實施辦法》中規定註冊計量師的考試科目有哪些?

　　答：《考試實施辦法》規定，一級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》、《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》3個科目。二級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》和《計量專業實務與案例分析》2個科目。

　　參加一級註冊計量師職業資格考試的人員，在連續3個考試年度內，參加各科目考試併合格，方可取得一級註冊計量師職業資格證書。參加二級註冊計量師職業資格考試的人員，在連續2個考試年度內，參加各科目考試併合格，方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

　　已取得工程系列或自然科學研究系列高級職稱的人員，參加一級註冊計量師職業資格考試時，可免試《計量法律法規及綜合知識》科目，只參加《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》科目考試。免試科目的人員須在連續2個考試年度內通過應試科目，方可取得一級註冊計量師職業資格證書。

　　取得原各級質量技術監督部門頒發的《計量檢定員證》的人員，參加二級註冊計量師職業資格考試時，可免試《計量專業實務與案例分析》科目，只參加《計量法律法規及綜合知識》科目考試，免試科目的人員須在1個考試年度內通過應試科目，方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

　　記者：《制度規定》對以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書和《註冊計量師註冊證》的行為有什麼處罰?

　　答：《制度規定》明確，以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書的，按照專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定進行處理。註冊計量師申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《註冊計量師註冊證》的，應當予以撤銷，當事人在3年內不得再次申請註冊;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　記者：《制度規定》中，註冊計量師的執業範圍包括哪些?

　　答：《制度規定》明確，一級註冊計量師執業範圍：開展計量標準器具和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作，出具計量技術報告或相關證書，指導和培訓本專業其他計量技術人員開展量值傳遞工作。

　　二級註冊計量師執業範圍：開展計量標準器具的檢定和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作，出具計量技術報告或相關證書。

　　記者：《制度規定》和《考試實施辦法》是否適用於已參加2019年註冊計量師職業資格考試應試人員?

　　答：2019年註冊計量師考試已在全國組織實施，按照“新人新辦法，老人老辦法”的原則，2019年一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格考試成績有效期、考試合格分數線劃定以及註冊計量師職業資格證書頒發等仍按照原規定實施。

　　記者：《制度規定》和《考試實施辦法》出台後，後續工作如何推進?

　　答：我們將做好以下工作：一是做好制度宣貫的組織和實施工作，開展多種形式的宣傳報道和政策解釋工作，讓廣大計量技術人員充分知曉、理解和支持新修訂的《制度規定》和《考試實施辦法》。二是在實踐中繼續完善相關管理措施。三是以制度修訂為契機，促進註冊計量師職業資格制度健康良性發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（姜馨）10月25日，第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前，筆者圍繞IEC合格評定體系概況，以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發揮作用等問題，對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。

　　一張證書 全球通行

　　隨着經濟全球化進程不斷深化，“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產商、產品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發展的需要，IEC順勢而為，相繼推出了國際電工委員會电子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織，並成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。

　　IEC目前是國際上唯一既關註標准也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分，標準相當於配方，合格評定相當於檢驗配方。如果一個企業表明自己的產品達到了某個標準，那就需要由第三方獨立機構證明其安全性，這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性，IEC會根據產品銷售目標國的實際情況，允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。

　　肖恩告訴筆者，IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受，避免了重複檢測和認證，縮短了產品進入目標市場的時間，大大降低了貿易成本，幫助數以萬計的各國企業邁出國門、走向世界，相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口，在便利國際貿易和推動產業發展中發揮了重要作用。

　　注重系統認證 推動新技術全球化應用

　　國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對电子產品、家電、燈具、帶電玩具、開關等电子電氣和零部件產品進行合格評定互認。近年來，該互認體系始關注網絡安全、人工智能、智慧城市等領域，認證項目覆蓋面越來越廣，涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續性等諸多方面。成立於2014年的IECRE下設3個工作組，分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組，其宗旨是建立和運作全球統一的可再生能源認證制度，推動認證結果在全球範圍廣泛互信。

　　肖恩表示，IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰略局協同合作，發現政府、企業等各方的需求，發現新的技術並制定相應的標準和合格評定程序，以保證IEC與時俱進。在當前世界經濟發展背景下，IEC更加註重系統認證。比如，將电子電氣、能效和可持續方面的多種技術結合在一起，進行全面系統性地認證，覆蓋產品的各個方面。同時，IEC還致力於推動新技術的全球化應用，比如在智慧城市、智慧交通方面，IEC是解決方案的提供者，為企業提供平台，將所有利益相關方聚合在一起。

　　中國對IEC合格評定體系建設非常重要

　　中國是IEC的6個常任理事國之一，也是全球範圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一，目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。

　　肖恩告訴筆者：“中國在IEC非常活躍，在新技術應用和質量提升方面做了許多工作，中國主導建立的LED認證成為IEC电子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐，這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定，意味着不僅僅是被動的規則使用方，而且還是積極的參與方，通過實質性參與，能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明，中國正由規則使用方積極轉變為規則的制定方。這對中國，對IEC都是非常重大的改變。”

　　對於中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作，肖恩表示， 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會，聚集了來自政府、合格評定機構、企業界等各個領域的專家，能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是，任何一個國家在制定本國標準時，都應充分對接相關國際標準，否則，過多的國家標準會像一堵牆，把自己限定在裏面，把世界隔絕在外面，嚴重阻礙企業走出去、阻礙對外貿易發展。

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)第二屆中國國際進口博覽會已經進入衝刺階段，上海市浦東新區市場監管局進博會各項安全保障工作也已經全面吹響衝鋒號，在前期籌備部署和檢查評估的基礎上，進入保障“實戰”階段。

　　記者了解到，浦東新區市場監管局全局動員、全力以赴，上下一盤棋，形成系統化保障機制和立體化保障網絡。通過制定《上海市浦東新區市場監督管理局第二屆中國國際進口博覽會保障工作總方案》和7個分方案，明確了工作目標、組織機構、職責分工、時間節點和工作要求，進一步完善了“領導小組+工作組+志願者”的工作機制，形成了食品安全、特種設備、市場秩序、價格、廣告、消保等重點領域整體協調、分頭推進的保障工作格局。

　　全覆蓋檢查評估，隱患早防控，浦東新區市場監管局將食品安全作為保障重中之重。立足本屆進博會供餐量增加，且場內不再設總倉，各點位通過物流公司直接供應給館內餐飲，對各點位的保障工作提出更高要求，加強全環節“跨前保障”。開展對供博企業和接待酒店的評估和複查，7月至9月，完成對進博會展館內餐飲單位食品及食品原料供應商以及接待酒店的首輪檢查評估和複查工作。10月初完成對第二批進博會3家Ⅰ級保障接待酒店、4家供博食品及原料供應商(中轉倉發貨點)、6家備選供博企業和接待酒店共計13個保障點位的檢查評估工作。

　　據介紹，浦東新區市場監管局還制定《第二屆進博會發貨點/接待酒店食品安全保障工作要求》，嚴格按照SOP開展現場保障工作;制定《2019進博會食品安全駐點保障工作預案》，明確了保障工作職責分工。檢查上海市唯一進博會中轉倉發貨點農副產品配送企業，現場了解配送準備情況，協調解決企業在配送中遇到的問題，指導並督促企業落實主體責任，配合保障人員，嚴格把關食品原料安全，保證倉儲、運輸安全。10月18日以來，已對部分供博單位開展駐點保障，做好食品索證索票，完成食品及原材料快速檢測868件，監督搬運及裝車48次4434箱食品原料，共計68.88噸，切實保障全流程食品安全。

　　此外，為確保市場秩序和諧穩定，浦東新區市場監管局強化部門協同聯動，加大面上監管力度。落實臨時價格干預措施，開展重點行業和領域的價格監管，查處虛構原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。嚴厲打擊不正當競爭違法行為，查處虛假宣傳、市場混淆、侵犯商業秘密等不正當競爭行為。加強廣告監管，嚴查侵犯進口博覽會名稱和標識廣告。

　　據悉，下一步，浦東新區市場監管局將充分發揮“市場衛士鐵軍”作用，全力築牢市場監管安全網，全方位為進博會舉辦保駕護航。

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　　中國消費者報長沙訊(記者余知都)湖南省整治食品安全問題聯合行動典型案例新聞通報會近日在長沙召開。新聞通報會上，湖南省市場監管局通報了查辦的第一批食品安全違法十大典型案例。

　　據介紹，湖南省落實中央部署和國家14部委安排，紮實推進整治食品安全問題聯合行動，取得了階段性成效。湖南省市場監管局、省公安廳牽頭，會同湖南省教育廳、省農業農村廳等14部門，齊抓共管，聯合作戰，迅速掀起了整治漠視侵害群眾利益食品安全問題的凌厲攻勢。在辦案過程中，堅持問題導向，督促企業自查自糾，全面梳理問題線索，動員群眾舉報監督，堅決查處了一批農產品及食品生產經營違法案件，嚴懲違法犯罪分子，落實“處罰到人”要求，形成了對危害食品安全違法犯罪的強大威懾力。截至10月中旬，全省共查處食品生產經營違法案件3825起，罰款金額3989.81萬元，責令停業停產95家，取締無證企業121戶，移送司法機關案件41件。

　　湖南省市場監管局表示，此次通報的典型案例均系社會影響惡劣、具有警示作用的食用農產品及食品安全案件，下階段將繼續推進整治食品安全問題聯合行動，切實守護民眾“舌尖上的安全”。

　　相關鏈接：

　　食品安全違法十大典型案例

　　周某生等生產、銷售有毒有害食品案

　　當事人周某生、藍某珍、彭某、鄒某，從鄭州、武漢等地購進羅格列酮、二甲雙胍等西藥原葯及包裝材料后，加工成所謂的“金脈血通”保健食品等進行銷售，涉案金額達90萬元。岳陽市市場監管局聯合市公安局配合開展行動，先後抓獲犯罪嫌疑人周某生等5人，查封有毒有害食品成品37箱、造假設備5台、流水生產線1條、標示為“本乙”等原葯約157千克，各類包裝盒35件。經湖南省食品藥品檢驗中心對涉案物品檢驗鑒定后，證實現場查封扣押的涉案物品為添加有毒有害食品(原料)。2019年7月11日，周某生等5人被分別判處三至十二年不等的有期徒刑，並處5至200萬不等的罰金。

　　湯某雲等人銷售假酒案

　　據群眾舉報，反映湯某雲、周某珍長期銷售假酒。常德市市場監管局與常德經開區公安分局成立聯合專案組，經過近兩個月的摸排、蹲守和跟蹤，掌握了湯某雲、周某珍的供貨上線、接貨地點、銷售下家等情況。2019年1月16日，專案組一舉端掉了位於武陵區公園世家及常德市六中內二處假酒存放倉庫，現場查獲茅台、五糧液、國窖1573等各種仿冒名優高檔白酒和本地品牌酒1000餘瓶，涉案貨值達100餘萬元。公安機關當場抓獲犯罪嫌疑人湯某雲、周某珍，目前該案移交司法機關后，法院正在審理中。

　　婁底市付某福等人生產、銷售母種豬肉案

　　婁底市市場監管局在肉及肉製品專項整治行動中，發現付某福、謝某輝、曾某文等人涉嫌非法生產、銷售母種豬肉案件線索后，立即啟動行刑銜接機制，與公安、檢察部門聯合成立專案組，一舉查獲中心城區某農貿市場等地的6個涉案肉攤點，現場查獲待宰種母豬10頭、已宰殺準備銷售的種母豬鮮肉1500公斤。經查實，截至案發之日，當事人付某福從婁底周邊收購母種豬3570頭，謝某輝從婁底等地收購母種豬1093頭，全部屠宰加工成鮮片豬肉產品后，直接銷售給曾某文，曾某文再以批發、零售的方式投放市場，涉案金額達600餘萬元。2019年5月9日，婁底市婁星區法院以生產銷售偽劣產品罪，分別判處付某福、謝某輝、曾某文有期徒刑十五年、九年四個月、三年五個月。

　　懷化市某食品有限公司生產銷售有毒有害食品案

　　中方縣市場監管局執法人員在執法檢查時，發現懷化市某食品有限公司生產現場有5個品種的食品、食品添加劑原料超過保質期，當場查扣超過保質期的食品、食品添加劑原料3933袋(包)。經查，該公司使用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品和食品添加劑貨值累計達19.30萬元。2019年9月，該公司法定代表人盧某正被依法判處有期徒刑六個月，並處罰金30萬元，且終身不得從事食品生產經營管理工作。

　　益陽李某生產銷售假冒(食鹽)註冊商標案

　　益陽市市場監管局接到舉報，反映某經營部銷售的某知名品牌500g加碘精製鹽，其包裝存在差異，有可能是假冒食鹽。執法人員迅速開展調查，發現有5家食品經營企業正在銷售該種食鹽。經委託檢驗，該食鹽使用亞鐵氰化鉀作為抗結劑，而標示企業使用檸檬酸鐵銨作為抗結劑，其包裝也存在細微差異，經註冊商標權利人甄別為假冒其註冊商標的食鹽。鑒於案情重大，益陽市市場監管局立即與益陽市公安局聯合成立專案組，市、縣兩級公安機關、市場監管部門上下聯動，對全市食品經營企業全面突擊清查，查獲假冒食鹽18292包。專案組查明，李某從江西某包裝廠印製假冒某馳名商標的食鹽小包裝袋2噸(約50萬個)，食鹽外包裝袋1萬個，自行購買食鹽包裝設備2套，生產加工假冒食鹽113噸，向23家食品經營戶銷售了110噸。目前，李某因假冒註冊商標罪被判處有期徒刑一年十個月，緩刑兩年，並處罰金8萬元，追繳違法所得5.5萬元。

　　鄧某無證無照從事食品生產經營案

　　2019年6月17日，株洲市淥口區市場監管局接到群眾舉報，反映淥口鎮大鄉村一偏僻民房內有一非法加工臘肉製品的黑作坊。該局立即聯合公安、農業(畜牧)等部門執法人員實施現場檢查，發現生產現場衛生條件極其惡劣，嚴重違反GB14881-2013食品生產通用衛生標準，完全不具備肉製品生產加工場所的條件。執法人員在現場查獲原料肉6000公斤，臘肉半成品500公斤。經查，當事人鄧某自2018年8月起租用株洲市淥口區淥口鎮大鄉村羅某的私宅，從市場購進鮮豬肉通過腌制、熏烤的方法從事臘肉加工，但一直未辦理營業執照，未取得食品生產經營許可證。至案發時止，鄧某共生產加工並銷售臘肉3500公斤、銷售金額9.8萬元，非法獲利1萬元。該局對當事人鄧某無證無照從事食品生產經營行為，作出了責令立即停止違法行為、沒收原材料、沒收違法所得1萬元、罰款147萬元的行政處罰。

　　某科技公司對保健食品作虛假商業宣傳案

　　2019年3月7日，長沙市開福區市場監管局依據市場監管總局的交辦函對某科技有限公司進行立案調查。經查，2018年8月10日該公司在湖南聖爵菲斯酒店召開主題為“富迪肽2018(7月)年業績表彰星耀盛典”會議，在產品說明會上捏造國家領導人、國家機關領導人服用其“富迪肽”產品的事實，利用國家機關、國家領導人的影響力作虛假的商業宣傳。鑒於該公司違法行為性質惡劣，參會人數眾多，影響範圍廣，屬於《反不正當競爭法》第二十條規定的“情節嚴重”的情形，開福區市場監管局對該公司作出了責令停止虛假宣傳行為，罰款200萬元的行政處罰。

　　湖南某職業學院為未經許可從事食品經營活動者提供場所案

　　長沙市望城區市場監管局在開展食品安全“護苗”行動監督檢查時，發現湖南某職業學院校園內有7家商戶未取得《食品經營許可證》從事食品經營活動(另案處理)。經調查，上述7家商戶門面從該職業學院租賃，該職業學院對所屬門面提供水電維修、門前衛生、房屋漏水和證照催辦等物業服務。當事人的行為屬於明知經營戶未取得食品經營許可從事食品經營活動，仍為其提供經營場所的違法行為。該局對其作出了責令立即停止違法行為，沒收違法所得14.36萬元，並處8萬元罰款的行政處罰。

　　蔣某松、劉某生產銷售侵犯註冊商標專用權商品和未依法取得食品經營許可從事食品經營案

　　2019年1月16日江永縣市場監管局接到舉報，反映有人未取得食品經營許可生產加工檳榔。該局立即成立專案組，於1月30日聯合縣公安局對被舉報人展開突擊檢查，現場查扣2台封口機、1台手動燙金機、1台噴碼機、大量與“口味王合成天下”“湘潭鋪子”“胖哥天生有范”等系列檳榔外觀一致的內外包裝袋、獎券卡，及價值64.72萬元的侵權商品。經查，當事人蔣某松、劉某沒有取得生產許可、沒有辦理營業執照，從2017年1月開始從事檳榔生產加工。江永縣市場監管局依據《商標法》《食品安全法》的相關規定，對當事人作出了沒收侵權商品和經營工具、罰款829萬元的行政處罰。目前，當事人蔣某松已被檢察機關批准逮捕。

　　賀某民、廖某清在食品中添加藥品案

　　根據群眾舉報，反映長沙市開福區“德輝粉店”涉嫌在食品中添加藥品。開福區市場監管局聯合開福區公安分局迅速對該店進行突擊檢查，現場查獲某處方葯5瓶(100粒每瓶)，並檢出粉店店主賀某民、廖某清，粉店員工周某、申某、胡某某，食客黃某、侯某某、張某尿樣毒品檢測均為二乙酰嗎啡陽性，現場扣押的高湯內含有食品中不得添加的嗎啡、可待因成分。經查，從2018年10月1日開始，店主賀某民、廖某清多次購入處方葯，在熬制米粉高湯時摻入，以提高米粉口感吸引顧客。2019年6月28日，因生產、銷售有毒、有害食品罪，賀某民被判處有期徒刑二年，並處罰金18萬元;廖某清被判處有期徒刑一年六個月，緩刑兩年，並處罰金8萬元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者 張恆）“再有幾天就要進入供暖期了，可大連金誠供暖有限公司（以下簡稱金誠供暖公司）卻以去年我家投訴過多為由，今年不允許我繳費，不給供暖。”10月30日，大連消費者路先生向《中國消費者報》記者訴說他無法繳納取暖費的鬧心事，質疑供暖公司的做法。

　　繳費資格被取消

　　據路先生介紹，大連地區於11月5日開始冬季供暖。10月9日，他像往年一樣前往大連聯合收費處繳納取暖費。工作人員告知搜不到他的家庭信息。路先生聯繫所屬供暖企業—金誠供暖公司。“一名孫姓科長稱，由於去年我的投訴過多，既然無法達到供暖標準，今年就不讓我家繳費，也不給我家供暖了。”路先生說。

　　這樣的解釋令路先生很是氣憤。在他看來，如果用戶對供暖不滿意，可以自己主動辦理停供。但是，供暖單位單方面拒收費用停止供暖的做法，顯然剝奪了用戶享受供暖的權利。

　　“他們這樣做不違規嗎？”路先生向記者分析道，問題的癥結可能出在他去年頻繁投訴供暖不達標並且要求退費上。他告訴記者，去年供暖公司方面已經與他達成了協議，退還供暖費用的40%，但是這筆錢至今他沒有收到。路先生以為把去年的退費抵到今年的取暖費中，再補交不夠的部分就可以了。沒想到，供暖公司竟然取消了他今年的繳費資格。

　　10月24日，記者與金誠供暖公司取得聯繫。孫科長告訴記者，路先生說的因為投訴過多而被取消繳費資格的說法不存在，路先生在聯合收費處無法繳費的原因是採暖面積存在差額，這類住戶需要到公司收費處進行繳費。

　　日前，金誠供暖公司派人到路先生家測量了房屋面積，採暖面積的確存在差額。最終，雙方達成共識，路先生已交繳納了取暖費。

　　供暖公司拒收費

　　記者在採訪中了解到，消費者因為在往年供暖季投訴供暖企業，今年遭“拒收”取暖費的事情並非個例。

　　近期，家住大連市金普新區的消費者劉先生在交取暖費時，也遭到供暖企業“拒收”。劉先生認為，這是因為2018年自家供暖質量不好，他曾多次投訴供暖公司。

　　劉先生告訴記者，“我家住5樓，供暖初期天氣不算冷，室溫還能達到18攝氏度的標準溫度。但是隨着天氣漸冷，室溫就不達標了。尤其是2018年採暖期，大連遭遇嚴寒天氣，我家的溫度特別低，我多次找供暖公司協商解決此事，供暖公司也上門檢修過，但問題一直沒有得到解決”。為此，劉先生多次在民心網、民意網進行投訴。

　　2019年採暖期臨近，劉先生去繳納取暖費。“無論我通過何種途徑交費，都被拒收。”劉先生說，“我向供暖公司詢問原因，也未得到明確答覆。有工作人員告訴我，我家的供暖管線有問題，就算收費室溫也未必能達標。”

　　記者聯繫上負責為劉先生小區供暖的供暖公司。該公司負責人宋經理說，劉先生反映的情況並不屬實，“我們沒有權力拒收用戶的取暖費”。但宋經理稱，劉先生家暖氣室溫不達標的情況確實存在。

　　“這位住戶家住頂層，而且是邊角戶型，周邊住戶都不供暖，再加上他家是坡屋頂結構，窗戶面積大、地熱管線鋪設也不規範，種種因素疊加，造成他家的供熱熱量損耗特別大。”宋經理稱，接到情況反映后，公司派維修人員多次現場檢修，還自掏腰包加裝了管道泵，但在極寒天氣時，劉先生家的室溫仍難以達標。

　　“就在我們全力幫助用戶解決問題的時候，這位用戶非但不理解我們，還13次進行投訴，給我們的工作人員造成了很大的影響。”宋經理稱，“今年我們希望能和用戶當面溝通，希望對方多理解我們的困難。”

　　近日，記者獲悉，雙方經過溝通，劉先生最終繳納了取暖費，供暖公司正常供暖。

　　企業被責令整改

　　10月29日，家住萬科半山半海小區的10多位消費者向記者投訴稱，大連星海灣供暖公司脅迫業主簽署一份取暖面積增加的業務辦理確認書，不簽署就不提供繳費號碼。眼看取暖費收取時間馬上截止，業主們卻因為遲遲得不到繳費號碼，而無法正常繳納取暖費。初冬來臨，寒風漸冷，部分業主不得不同意簽署確認書。

　　10月31日，大連市住建服務中心王副主任在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，對於供暖面積沒有異議的，供暖公司沒有任何理由拒絕消費者繳費，對拒收取暖費的企業，要求其限期整改。同時，開發商在賣房時贈送給消費者且沒有體現在房產證上的面積，只要不增加供暖設施，供暖企業仍以房產證上的面積收取取暖費。如果消費者單方增加了供暖設施，按大連市政府文件規定，則按套内面積繳納取暖費。

　　記者近日獲悉，萬科半山半海小區的業主拿着大連星海灣供暖公司提供的繳費號碼到附近銀行網點繳納費用后，供暖公司已恢復了正常供暖。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報長沙訊 (記者余知都)一頓操作猛如虎，一看還虧二百五。雙11大促，先提價再降價是部分電商賣家的慣用套路。消費者若不是時時關注，還會傻傻地認為自己撿了一個大便宜。不過，這一套路對湖南長沙的消費者可能行不通了。《中國消費者報》記者11月8日從長沙市市場監管局獲悉，該局應用技術手段，設置網購商品歷史價格查詢端口，直接揭穿“先漲后降”伎倆。

　　統計數據显示，2017年雙11期間，湖南省轄區外平台，網店有共計6萬餘件商品價格“先漲后降”在湘銷售，監管部門往往只能在“大促”后掌握足夠證據，才能對違法賣家進行處罰，但此時消費者的損失已經難以挽回。為了切實保護消費者的合法權益，規範電商企業促銷行為，針對“先漲后降”的現象，長沙市市場監管局將事後行政處罰變為事前信息披露，在近兩個月對轄區內電商賣家所售商品進行持續的價格監測。此外，該局通過技術手段，設置了一個網絡商品歷史價格查詢端口，幫助消費者查詢大部分商品近半年的幾個波動曲線，方便消費者參考、選擇。

　　長沙市市場監管局網絡交易監督管理處副處長王祖錫向《中國消費者報》記者介紹說，消費者只要關注“長沙市場監管”微信公眾號，就可以通過公眾微信號查詢長沙轄區內電商賣家所售部分商品在監測期內檢測到的價格低點。

　　《中國消費者報》記者關注“長沙市場監管”微信公眾號，點開查詢網址后登錄天貓，在蘇寧易購官方旗艦店隨機搜索了一款“索尼X8500G65英寸4k超高清HDR安卓智慧屏液晶平板電視”，並將網址輸入其中，立刻显示出今年6月11日到11月8日的價格波動曲線。

　　從曲線上看，這款液晶平板電視在6月16日至7月4日期間長沙市場的標價為9999元，為最高標價，10月22日、11月1日標價為8599元，為最低標價，其餘時間價格在9699至9499間浮動。該產品銷售頁面显示雙11“券後到手價不高於6699元”，消費者可將以往價格作為參考，決定是否值得購買。

　　記者隨後又在另一網購平台——京東上隨機搜索了一款華為Mate30Pro手機，該頁面显示雙11活動期間到手價5799元，將該網址輸入查詢歷史價格，隨即显示9月21日至今的價格變化。9月21日至23日，該產品為最高價9939元，9月27日至9月30日，該產品為最低價5739元，其餘時間段價格平穩，均維持在5799元。通過網站查詢，該產品的歷史價格波動一目瞭然。

　　在花樣百出的價格促銷面前，“歷史價格查詢”可謂是直擊命門，到底是促銷噱頭，還是真的讓利，消費者一查便一清二楚。如果是玩“先漲后降”的把戲，消費者很快便能看到商家的“狐狸尾巴”。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)11月5日，第二屆中國國際進口博覽會在上海西翼的“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”如約綻放，館內日均客流量達十餘萬人。上海市局執法總隊強化黨建引領，全力以赴投入到進博會的服務保障工作中，以實際行動為建功進博會貢獻力量。

　　記者了解到，執法總隊23名一線巡檢人員在隊領導帶領下於早上7點前全部到位，緊鑼密鼓地對展會現場的各個館區及中央廣場的廣告、價格、知識產權、強制性產品認證、特種設備等開展全方位綜合巡檢，以人均每日3萬步丈量近150萬平方米的“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”。

　　據介紹，“食安人”分兩個組共同守護舌尖上的安全。重大宴請保障組嚴謹細緻地開啟從原料溯源、切配加工到烹飪供餐的全程保障工作，從原料快檢、餐盤潔凈度檢測，到菜品中心溫度檢測，緊盯每個環節，消除每處隱患。媒體用餐保障組採用全程駐點保障方式，嚴把每一道防線，將新聞中心打造成4300多名中外媒體記者的“溫馨之家”。

　　據悉，本屆進博會增設“非物質文化遺產暨中華老字號”文化展示項目，涉及10個省市、70餘個品牌，進行展品展示、試吃派送及互動體驗。為保障以“重慶大火鍋”為代表的進博會“網紅食品”的非遺體驗，保障組主動對接展商，對展品標籤改進、油水分離等進行細緻指導，努力為消費者營造放心的體驗環境。

　　為切實發揮黨員先鋒模範作用，將服務保障進博會作為踐行初心使命的主戰場，進博會首日出征前，綜合巡檢應急組開展“進博先鋒黨員行動”一線再動員，各巡檢小組組長面對黨旗進行臨戰前宣誓，鼓勵大家全情投入、全面到位、全力以赴，保質保量的完成巡檢工作。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 萬曉東 李建)經市場監管總局批准，中國消費者報社決定建立“全國消費者權益保護工作新聞宣傳聯繫點”，成為中國消費者報社與各地市場監管部門、消費者組織密切溝通的重要紐帶。在近日舉辦的首屆京津冀消費維權高端論壇上，中國消費者報社社長鬍國強、副總編輯楊力軍向北京、天津、河北3地部分“全國消費者權益保護工作新聞宣傳聯繫點”單位代表頒發了牌匾。

　　據了解，中國消費者報社將在全國範圍內建立300個基層消費者權益保護工作新聞宣傳聯繫點單位，其中，100個地市級市場監管部門(消費者組織)聯繫點單位，200個縣級市場監管部門(消費者組織)聯繫點單位。該項工作得到各地市場監管部門、消費者組織的支持。目前，報社正在全力推進落實這項工作。據統計，目前已經有20個省市推薦了140多家聯繫點單位。

　　報社將積極深入聯繫點進行工作調研，努力發揮報社宣傳優勢，認真傾聽來自基層對消費者權益保護工作新聞宣傳的意見和建議，及時宣傳報道聯繫點的消費維權創新做法和典型經驗，引導支持基層積極開展消費維權工作，構建基層與總局之間的橋樑和紐帶。同時，採取座談研討、現場調研、典型推廣等方式，組織聯繫點之間工作交流和宣傳推廣，努力把聯繫點建成消費維權工作示範點，以點帶面，推進全國消費者權益保護工作邁上新台階。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)11月10日，為期6天的第二屆中國國際進口博覽會圓滿落幕。博覽會共有來自181個國家、地區和國際組織，3800多家企業參加。記者了解到，在世界都為“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”的精彩點贊的背後，由上海市市場監管局執法總隊抽調精兵強將組建的綜合巡檢應急保障組默默用行動踐行執法為民的初心，用忠誠和汗水澆灌市場監管人的使命，為進博會的成功圓滿舉辦添上了濃墨重彩的一筆。

　　日均3萬步 繪就一張“日程表”

　　據介紹，綜合巡檢應急保障組，承擔著進博園區價格監督、廣告監管、消費者權益保護、強制性產品認證、知識產權監管5個方面巡檢應急任務。

　　每天上午6：30，廣告巡檢小組的小胡和隊友們像往常一樣早早抵達8.1號館，準備對來自世界各國的400多個參展商櫃檯開展巡檢。

　　“每個展館的情況都很複雜，一邊查一邊檢，每次巡館，至少需要3個多小時。”上午11：00打開微信運動，小胡的運動步數已接近1.7萬步。“今年雖然只負責一個展館，但是進博會規模擴大了，展館面積也大了，職能合併後市場監管的巡檢內容涉及面也更廣了。”

　　為了做到監管服務工作的精準、到位，小胡和隊友們仔細對照中國法律、國際慣例與參展國當地的法律，認真察看和甄別參展商的廣告宣傳資料，不放過任何一個細節。

　　自進博會正式召開以來，和小胡一樣堅守在場館一線的10個小組的95名巡檢應急隊員，每天用腳步丈量着“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”近150萬平方米的展地，全天候、全覆蓋、全過程地開展巡查工作，為進博會順利召開提供堅實的監管服務保障。

　　點位防控 制定一張“作戰圖”

　　在不到10平方米的綜合巡檢應急指揮部，最引人注目的是幾張張貼在牆上的功能分布圖，圖上密密麻麻地記錄了每天巡查發現的問題以及可能存在的風險點，隊員們每天的攻堅戰也隨着這些“作戰圖”展開。

　　每天早上7點，指揮部負責人羅輝召集各小組長，按照不同監管要求和監管重點，安排一天的工作，大家重點圍繞“作戰圖”深入討論，研究處置措施，細化應急保障方案。對一些安全管理不到位的情況，及時上報組委會，由組委會提醒參展商進行整改，促進整個場館區運營管理優化提升。

　　晚上7點，已經在場館區奮戰了整整一天的各保障組的組長們，又馬不停蹄地對照作戰圖，匯總、梳理、分析當日的情況，反覆推敲每一個工作細節和工作環節，確保安全保障工作“零風險”“零失誤”“零疏漏”。

　　全方位升級 構築一張“安全網”

　　全方位巡查，應急處置有“速度”。為提高工作效率，指揮部給各巡檢組配備了人手一台對講機，快速將指令直達一線，現場情況則通過在微信群上傳圖片、視頻等方式，實時回傳到指揮中心支撐決策，實現全定位、全掌握、全展示，在應對應急突發事件時保證第一時間調集足夠力量趕赴現場處置，從而實現科學高效、“指哪打哪”的成效。

　　進博會首日，巡檢組在接到一起消費者價格諮詢后， 短短10分鐘內就通過應急處置平台核實查明了商家價格承諾情況，得到了消費者讚譽。

　　全方位服務，細緻貼心還要有“溫度”。與首屆進博會相比，今年的進博會展會面積增加了10%，參展企業超過3000家，高峰期的人流量達22萬，監管難度大幅提升。按照 “精細化”“專業化”要求，綜合巡檢應急保障組全力配合市局做好市場監管一站式服務點的諮詢服務，在開展巡檢的過程中，不僅注重發現隱患、查找問題，還耐心細緻地開展政策宣傳和維權服務，真正實現高效監管、高質量服務。

　　“我們公司是境外公司，來參加進博會就是想擴大產品影響、推廣我們的品牌，之前對國內的法規也不是特別了解，聽了你們的介紹，這些廣告我們馬上撤掉。”經過組員們耐心細緻的宣傳解讀，幾家外資企業積極整改了在廣告方面存在的問題，及時收回了不符合規定的宣傳資料。

　　在一次約談過程中，當參展商代表不經意間提及空調有點冷時，隊員立即脫下自己身上的外套幫他披上，這一舉動將市場監管人帶有“溫度”的服務注入到了對方的心田。

　　全方位融合，協同作戰更要有“力度”。進博保障正值機構改革推進期間，為了促進隊伍間的思想融合和業務融合，綜合應急巡檢保障組在人員配置上注重跨部門、跨條線、跨專業，每個小組均由多個業務條線的骨幹力量構成，“全功能型”的人員配置，既促進了相互間的協作配合，又彰顯了綜合監管的拳頭優勢，打響了監管服務品牌。

　　在切實履行職責、守牢安全底線的同時，保障組尤其注重黨建引領，入駐第一天起就成立了臨時黨小組，鼓勵大家發揮黨員模範帶頭作用，人人爭當進博先鋒。隊員們苦事難事沖在前頭，有的同志強忍高燒和蕁麻疹等病痛，堅持12小時巡檢不間斷;有的同志家住浦東嘉定，每天克服無地鐵早班車的難題，6：30雷打不動準時到達場館;後勤保障的同志在場館和住宿點之間來回驅車運送執法裝備、應急物資，最多時一天往返達七八次，累計1000餘公里。

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)近日，上海市市場監管局發布上海雙11期間網購類投訴分析情況。據悉，在11月1日至11日，上海市局12315系統共接到網購類投訴舉報10711件，同比下降19%，其中投訴8697件、舉報2014件。在雙11當日，接到網購類投訴舉報1353件。

　　數據显示，投訴舉報主要集中在4方面：一是經營者服務違約，如支付尾款無承諾優惠、拖延發貨、售後服務延遲等;二是廣告宣傳問題，如虛假宣傳抽獎、絕對化用語、虛構商品優惠價等;三是商品質量瑕疵;四是支付交易糾紛，無法使用花唄支付等。例如，消費者賈某來電稱在線訂購童裝，實際支付金額與宣傳價格不符，聯繫經營者卻遭推脫。消費者王某來電稱參加某網站雙11有獎銷售活動，經營者未能兌現獎品。

　　據了解，今年天貓雙11最終成交額2684億元，同比增長26%，但上海雙11網購類投訴舉報量同比下降19%。“一升一降”表明伴隨着經濟高質量發展，“品質消費”理念深入人心，上海消費者雙11網購行為漸趨理性，因模仿型、排浪式消費引發的糾紛趨減。這一對比也显示出“互聯網+”快速發展，“淘寶直播間”等更符合個性化購物需求的消費模式興起，網購商品供給及售後服務質量優化提升。

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