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　　中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者朱海)“五一”假期將至，為進一步規範市場價格秩序，優化節日市場消費環境，江西省市場監管局日前下發《關於加強2020年“五一”期間市場價格監管工作的通知》，並向廣大經營者發布《關於規範“五一”期間市場價格行為的公告》，聚焦“六大”重點領域，加強價格監管，切實維護廣大消費者合法權益。

　　聚焦防疫用品價格監管。目前仍處於疫情期間，各地市場監管部門結合本地實際情況，繼續緊盯重點區域、重點場所、重點藥品和重點用品，密切關注疫情防控用品藥品及其相關生產設備、原輔材料價格波動情況，依法查處哄抬價格、囤積居奇違法違規行為。

　　聚焦生活必需品價格監管。加強對轄區內各超市、農貿市場的糧油肉禽蛋菜奶鹽等生活必需品的市場價格監管，尤其是對於供應偏緊、價格上漲較快的商品，要加大檢查頻次，嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

　　聚焦出行市場價格監管。重點關注節日期間出行市場價格秩序，加強對交通運輸、停車收費、車輛救援服務和高速公路收費的監督檢查，規範旅遊餐飲、住宿、購物、觀光等各環節價格行為，重點查處不按規定執行客運票價、車輛救援和停車收費政策，以及旅遊經營者價格欺詐、不按規定實行明碼標價等違法行為。

　　聚焦旅遊市場價格監管。加強對轄區內旅遊景點價格監管，以市場巡查、提醒告誡、主動服務等方式，指導經營者做好明碼標價、收費公示等工作，督促經營者嚴格履行價格承諾，依法查處不執行政府定價或指導價，擅自增設收費項目，通過違規設置“園中園”門票、不同景區聯票等形式變相提高門票價格，不落實旅遊景點門票優惠政策等價格違法行為。

　　聚焦商業零售價格監管。加強對線上線下商品零售企業以及电子商務平台的價格法律法規宣傳，督促經營者完善促銷方案，規範價格行為。對大型購物中心、商場超市以及消費者舉報、新聞媒體反映集中的經營者進行重點檢查，依法查處虛構原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。

　　聚焦住房領域價格監管。“五一”期間，住房租賃和商品房銷售相對旺盛，各地市場監管部門將密切關注房地產企業、中介公司及住房租賃相關企業價格行為，加大對在售熱銷樓盤和房地產中介明碼標價情況的監管力度，依法查處未按規定實行“一套一標”等價格違法行為，規範房地產市場價格秩序。

責任編輯：覃輝

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　　家住山東青島的胡女士是一名旅行愛好者，正在計劃“五一”去哪玩。在網絡熱搜里看到“‘五一’或有超9000萬人次出遊”的消息，第一反應是“驚呆了”。

　　“真有這麼多人要出門嗎?擔心在景點趕上‘人從眾’模式，想想還是家裡蹲着好了。”胡女士說。

　　“五一”假期出遊趨勢如何?不出門“宅家游”有哪些新玩法?景區如何科學應對客流高峰?科技日報記者就此採訪了相關專家。

　　9000萬人次只是預估

　　景區疫情防控迎來“小考”

　　在檢索“‘五一’假期或有超9000萬人次出遊”的出處時，記者找到了兩條相關的信息。

　　中國旅遊研究院此前發布的《2020年清明節假日旅遊市場研究報告》显示，2020年清明假日期間全國國內旅遊接待總人數4325.4萬人次。

　　攜程最新發布的《2020五一旅遊消費新趨勢大數據預測報告》預計，在一系列利好加持下，“五一”假期出遊人次有望創造新高，總數預計達到清明假期的2倍以上，出現今年首個真正的旅遊小高峰。

　　“儘管不了解‘9000萬人次’說法的確切來源，但從清明假期接待人數的統計來看，這個預估應該也不算誇張。”北京第二外國語學院中國文化和旅遊產業研究院副教授吳麗雲指出，疫情期間受到抑制的旅行需求在“五一”假期有所釋放，也是預期中的。

　　考慮到疫情還沒有結束，大部分地區團組跨省游沒有放開，吳麗雲認為，“五一”假期旅遊可能主要集中在省內。如果大量遊客都集中在省內熱門景區，對景區疫情防控工作將是一場考驗，不排除一些景點可能出現過度擁擠的情況。

　　“對景區而言，最核心的是要做到科學分流，避免出現人群聚集情況。具體而言，要做好相關預案，落實網上預約登記工作，同時聯合交通部門，及時發布相關的預警分流信息，交通、旅遊、通信等部門應加強合作，及時進行客流疏導。”吳麗雲提醒道。

　　故宮直播、雲遊敦煌成爆款

　　在線游或成新趨勢

　　如果出門擔心人多，不妨試試宅家“雲”游，看看故宮直播，逛逛“雲遊敦煌”。

　　日前，在一場聚焦文化遺產保護與傳播的線上分享活動上，故宮博物院院長王旭東介紹，4月5日至6日两天，故宮和多家媒體平台合作，推出了3場故宮直播活動，關注量達到2.4億。

　　吸睛的不只是故宮。疫情期間，敦煌研究院與騰訊聯合推出的“雲遊敦煌”小程序也引來了眾多網友的圍觀。

　　“雲遊敦煌”不僅將敦煌石窟壁畫分類呈現，還實現了和用戶互動與共創。打開小程序，用戶可以從藝術類型、朝代、顏色等維度探索壁畫，近距離領略敦煌石窟藝術風采，還可以定製專屬敦煌色彩、敦煌石窟主題內容。

　　據統計，截至4月21日，上線兩月的“雲遊敦煌”小程序在線接待遊客1200萬人次，相當於甘肅2019年國慶假期全省接待量的一半以上。

　　敦煌文化綿延千年，如何更好地走近大眾，打造敦煌文化時代的新坐標，是敦煌研究院院長趙聲良一直在思考的命題。4月13日，“雲遊敦煌”升級為有聲版，首映“敦煌動畫劇”。打開動畫劇，不僅能欣賞到動起來的“千年壁畫”，還能聽到來自趙聲良等人的傾情配音，感受到敦煌人致力於以新方式傳播文化的誠意。

　　趙聲良表示，未來將不斷豐富“雲遊敦煌”官方平台的內容，升級該小程序的用戶體驗，用大眾喜聞樂見的方式，專業且生動地解讀那些跨越千年的壁畫故事，讓更多人了解並喜愛上敦煌文化。

　　在吳麗雲看來，“雲旅遊”的發展，將成為線下旅遊的有益補充，在推動文化和旅遊資源的全社會共享的同時，也有望衍生出新的業態，形成新的商業模式。

　　確保疫情防控安全

　　文博單位積極“備考”

　　事實上，針對即將到來的旅遊小高峰可能帶來的安全隱憂，一些地方的文博部門也在積極“備考”。

　　疫情期間，陝西省文物保護研究院副院長周萍和同事們一直在為陝西省博物館公共衛生及安全監測預警平台的研發、測試和運行工作而奔忙。

　　據介紹，該平台的監測範圍覆蓋了陝西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院、西安碑林博物館、漢景帝陽陵博物院四家文博單位。

　　3月25日，陝西歷史博物館恢復開放的首日，周萍和同事們在陝西省文物保護信息技術研究應用聯合實驗室里通過預警平台密切關注着前方的動態。據悉，截至目前，該平台運行情況良好。

　　“通過設在入口處的監測系統，觀眾的體溫、面部信息等數據會實時上傳至後台，一旦發現體溫異常者會及時提醒。同時，存儲在雲平台的數據，可為後期追溯相關人員的密切接觸者提供線索。”周萍介紹道。

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　　中國消費者報報道(記者 馮鐵飛)今年以來，山西省市場監管局積極發揮市場監管職能優勢，嚴厲打擊違規交易野生動物、非法制售口罩等防護用品、哄抬物價等違法行為。持續加大執法監管力度，從嚴、從重、從快查處了一批假冒偽劣和價格違法案件，為復工復產、復商復市營造了健康有序的市場環境。4月30日，山西省市場監管局發布了今年以來查處的十大典型案件。

　　晉中市長城葯業連鎖有限公司哄抬口罩價格案

　　今年1月，晉中市市場監管局對晉中長城葯業連鎖有限公司所屬門店價格遠高於平時零售價銷售3M口罩情況立案調查。經查，該公司在疫情防控期間以24.5元/只的購進3M口罩6萬隻，於1月26日至27日，在其所屬門店以每隻39.8元的價格進行銷售。當事人的行為構成哄抬價格的違法行為。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》有關規定對當事人作出罰款100萬元的行政處罰。

　　大同市鴻燊環宇机械配件有限公司生產銷售“三無”口罩案

　　今年2月，大同市市場監管局會同大同市公安局刑偵支隊和食葯環偵支隊對大同市鴻燊環宇机械配件有限公司開展執法檢查，現場發現該廠庫房存放了成品口罩60萬隻、半成品口罩190萬隻，以及大量包裝材料等。經查，上述口罩均為全英文標註，無中文標識、無生產廠家及生產地址、無檢驗檢測報告及合格證。大同市市場監管局已對該違法行為立案調查，將相關口罩產品送檢，並會同公安機關進一步調查處理。

　　晉城市“李文亮”等商標惡意申請及代理機構違規代理案件

　　今年2月，陽城縣萬康源麵粉廠委託山西百家興知識產權代理有限公司向國家商標局提出“李文亮”商標註冊申請，在社會上造成不良影響。依據《商標法》《規範商標申請註冊行為若干規定》等有關規定，兩個當事人分別存在惡意申請和違規代理的違法行為，分別對兩個當事人作出罰款5000元、30000元的行政處罰。隨後，省市場監管局在全省範圍統一部署，對疫情期間向國家商標局申請“吹哨人”“火神山”“雷神山”“方艙”等商標註冊的企業與商標代理機構進行集中查處。

　　晉城市高平市郭某某銷售假冒“飄安”牌口罩案

　　高平市郭某為牟取暴利，購入假冒“飄安”一次性醫用口罩，並通過微信方式高價銷售至黑龍江、吉林等地，違法獲利1萬餘元。2月7日，高平市市場監管局查獲郭某未售出的口罩1000餘只。經檢測，該口罩的過濾效率、無菌標準等檢驗項目均不符合標準，依據有關規定，移送司法機關處理。高平市人民法院依法判處被告人郭某有期徒刑十個月，並處罰金人民幣2萬元。與此同時，全省各級市場監管部門另查辦涉及銷售假冒“飄安”口罩案件8起，罰款55.96萬元，有效震懾了該類違法行為。

　　運城市聞喜縣尚某、王某銷售未經檢驗檢疫貉子肉食品案

　　今年1月，運城市聞喜縣市場監管局會同縣林業局查獲尚某、王某違規銷售未經檢驗貉子肉。經查，涉案人從河北省秦皇島購進貉子肉200隻。屠宰后，未依法進行檢驗檢疫。尚某、王某二人在集貿市場進行銷售，二當事人未依法進行食品小攤販備案登記並銷售未經檢驗檢疫的食用肉產品。截至案發時，二當事人銷售的貉子肉貨值1.1萬元。依據《食品安全法》對二人予以沒收未經檢驗檢疫的貉子肉並處罰款4000元的行政處罰。

　　太原市清徐縣藥材公司大藥房銷售假冒廣譽遠牛黃清心丸案

　　今年3月，太原市市場監管局按照對清徐縣藥材公司大藥房銷售的標示山西廣譽遠國葯有限公司的批號為005200201的牛黃清心丸(共153盒，貨值4.2萬元)進行了檢查。當事人無法提供購進上述藥品的隨貨同行單、購進發票、供貨商資質文件以及檢驗報告，且藥品外觀有多處存疑。山西廣譽遠國葯有限公司出具了《關於牛黃清心丸真偽的函》聲明：該單位未生產上述批次產品。同時對上述產品進行了檢驗，結果為不合格產品。由於當事人的行為已涉嫌構成犯罪，該案於4月移送至太原市公安局。

　　晉城市山西國色天香生物科技公司發布虛假廣告案

　　2019年12月底，晉城市市場監管局在對山西國色天香生物科技公司進行檢查時發現該公司現場有“牡丹之愛”“牡丹籽油”宣傳彩頁，經進一步核實並登陸該公司網站，主頁面上側圖文內容显示有“含珍貴營養成分達數十種，被譽為最好的油”和“可有效防止心腦血管疾病和惡性腫瘤，調理各種慢性病效果明顯。央視人體試驗显示，服用牡丹籽油6個月血脂平均降低24.8%，膽固醇平均降低24.5%。對治療口腔潰瘍、鼻炎、關節炎、皮膚病等疾病有奇效”等內容。依據《廣告法》有關規定，該局對當事人作出了責令停止發布該廣告並處罰款6000元的行政處罰。

　　長治市山西青鳥驛站商貿有限公司銷售不合格產品案

　　今年2月，長治市市場監管局發現山西青鳥驛站商貿有限公司倉庫內及送貨車輛存放的699箱(共13980瓶)無任何標識的消毒液。經檢驗，相關涉案物品不符合產品標籤明示的國家有關產品標準。依據《產品質量法》有關規定對當事人處以責令停止銷售、沒收違法銷售物品、沒收違法所得，並罰款25萬元的行政處罰。

　　晉中市山西三和牧業科技有限公司未經許可從事食品生產並虛假標註生產日期案

　　2019年12月，晉中市太谷縣市場監管局在對山西三和牧業科技有限公司進行檢查時發現其存在未取得《食品生產許可證》從事預包裝食品生產，並虛假標註食品生產日期的違法行為。現場查獲標註日期為2019年12月16日的預包裝食品“精品肥牛卷”60箱，共300kg，貨值金額1.02萬元。依據《食品安全法》，對當事人作出了沒收違法生產的“精品肥牛卷”，並處罰款20.4萬元的行政處罰。

　　運城市金鼎醫療器械有限公司高價銷售防疫物資案

　　今年2月，運城市鹽湖區市場監管局在對運城市金鼎醫療器械有限公司檢查中發現當事人1月28日以85元/台的價格購進“測無憂”紅外線檢測儀，1月30日以800元/台價格銷售3台;1月21日以45元/台的價格購進“小安”紅外線額溫計，1月23日以590元/台價格銷售3台。該行為構成哄抬價格的違法行為，依據《價格法》等法律法規，對當事人作出罰款50萬元的行政處罰。

　　山西省市場監管局相關負責人表示，下一步，全省市場監管部門將繼續堅持“依法治理，打建結合，統籌協作，社會共治”的原則，圍繞防護用品質量、知識產權保護、食品安全等重點領域持續開展專項執法行動，做到利劍高懸、重拳出擊、嚴厲打擊、絕不姑息，堅決打擊各類違法行為，切實維護消費者和市場主體的合法權益，努力營造良好市場秩序。

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　　中國消費者報南昌訊(王建權 記者 朱海)“五一”臨近，為保障節日期間人民群眾飲食安全，督促食品生產者落實好主體責任，嚴防食品安全事故發生，4月27日至29日，江西省市場監管局派出檢查組，對部分食品生產企業和食品小作坊開展了食品安全風險隱患排查工作。

　　據悉，檢查組先後來到宜春、豐城等地的5家肉製品、大米、桶裝水、炒貨、食品添加劑生產企業和2家酒類小作坊，在進貨查驗、生產記錄、生產關鍵點控制、產品追溯、出廠檢驗及復工復產等方面的風險隱患進行了排查，對發現的企業在進貨查驗、生產記錄不規範、產品留樣、生產過程管控、送檢不及時等方面存在的問題隱患，檢查組要求能整改的要求立即整改，不能整改的由屬地監管部門限期整改。檢查組同時還了解了企業在復工復產方面存在的困難，對《食品安全法》、產品標籤標識等方面的法律法規知識進行了宣傳。

　　江西省市場監管局食品生產處負責人介紹說，下一步，市場監管部門還將加大對食品生產的監管力度，對部分重點品種開展專項整治，督促食品生產者在進貨查驗、生產記錄、安全管理、制度建設、出廠檢驗、產品追溯等方面依法依規進行生產，全面落實主體責任，加強食品質量安全管控水平，切實保障人民群眾食品安全。

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前，陝西省西安市市場監管局印發《關於做好 “五一”節日期間特種設備安全保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求全市市場監管系統切實做好“五一”節日期間特種設備安全保障工作，防範生產安全事故的發生。

　　《通知》要求，各單位要突出抓好旅遊景區、遊樂場、大中型商業綜合體等人員密集場所和氣瓶充裝單位特種設備安全檢查，重點做好隱患問題的督促整改工作，對檢查中發現的問題採取“零容忍”態度，堅決杜絕設備“帶病”運行，同時妥善處置節日期間投訴、舉報，做好突發事故應急處置準備，嚴格落實節日期間領導帶班制度和24小時值班制度。

　　《通知》印發后，全市市場監管部門迅速行動，採取多種方式，全力保障“五一”節日期間和疫情防控期間特種設備運行安全。

　　西安市市場監管局承壓處工作人員對西安中民燃氣有限公司的壓力容器和壓力管道進行節前安全檢查。工作人員在檢查的同時，還就該公司400km公用管道檢驗方面的問題進行了耐心細緻的解答。

　　機電處工作人員對白鹿倉景區內的大型遊樂設施進行安全檢查，主要從主體責任落實、安全管理制度等方面進行檢查，並對遊樂設施的檢驗報告進行了逐項核對。

　　港務分局對西安國際陸港中紐冷鏈物流有限公司、西安帥帥冷鏈物流有限公司等兩家涉氨企業所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備進行安全檢查。針對現場檢查發現的巡檢記錄填寫不全、特種設備使用登記證未及時變更使用單位等問題，工作人員要求限期整改，不留隱患。

　　蓮湖區局對勞動路地鐵站、方欣冷庫、豐慶公園遊樂場特種設備使用管理情況進行檢查。要求各使用單位擔負起安全主體責任，提前制定應急預案，做好設備防疫消殺工作，預防安全事故發生。

　　閻良區局對國美電器有限公司、愛家超市閻良店等單位電梯使用管理情況進行執法檢查，對發現的國美安全技術檔案不完善，愛家超市安全管理員未確認簽字等問題，下達整改意見書，限期整改。

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　　電梯壞了沒人修、違法搭建無人管、消防通道被佔用……日常生活中，人們經常因為小區的物業問題得不到有效解決而煩惱。為打通“堵點”，全國多地物業管理條例近期陸續出台、修訂或徵求意見。

　　地方立法為規範物業管理提供了有力保障，為破解物業“頑疾”開出了法治良方。同時，物業管理不僅關乎小區內部，更是群眾自治的體現、是社會治理的重要內容。社會各方應共同努力，在解決問題時也須多一分理解與寬容。

　　物業糾紛 五花八門

　　“自從成立了業委會，小區就變了個樣兒!”北京市朝陽區望京利澤西園一區業委會副主任陳寒松對記者說。談起之前的日子，她皺起了眉頭。“老物業公司內部出了問題，服務越來越糟糕。業主們對此不滿意，便不交物業費，於是惡性循環就開始了。起初他們還提供部分服務，但到後來什麼都不做了，也不退出。小區電梯和管道等設施設備老化、垃圾亂堆、治安問題隨之而來。”

　　2016年8月，在街道辦、社區的協助下，望京利澤西園一區克服重重困難成立了業委會。業主們有了重選物業公司的機會。“現在小區里不僅有人清理垃圾、搞了綠化，還更換了老舊的公共設施，安裝了电子監控。我們正商量着如何管好小區車輛。只要大家一起使勁，小區的明天會更好!”陳寒松說。

　　實際上，並非所有小區都有業委會。業委會成立難、覆蓋率低是當前制約我國物業管理水平提升的短板之一。以北京市為例，數據显示，北京現有10213個住宅小區，其中僅有1216個小區成立了業委會。

　　專項維修資金怎麼用?車位車庫如何分?出現私拉電線、製造噪音、違規飼養動物和出租房屋、懸掛物脫落、高空拋物等情形誰來管?各種“操心事”“煩心事”困擾着廣大群眾。圍繞物業費、物業服務合同的糾紛在日常生活中更是五花八門、屢見不鮮。

　　“我家屋頂漏水了，房屋質量不合格，拒交物業費”“我買了房子，但沒裝修沒入住，沒有享受物業服務，為啥要交物業費?”一提及部分公司不合格的物業服務，業主們常常憤憤不平。不可否認，面對一些不合理訴求，物業公司往往也是有苦難言。

　　“這個案例令我印象深刻，從中可體會到解決物管難題絕非易事。”安理律師事務所合伙人包華告訴記者，一個開發商及其下屬物業公司與業主們發生矛盾，業主們通過召開業主大會選聘了新的物業公司。但從2015年至今，圍繞物業管理權又產生了多起訴訟，不僅有民事訴訟，還包括行政訴訟。即便政府、法院作出了一系列指導意見和判決，但現狀並未得到根本改善。

　　物業管理難，究竟為何?在中國人民大學公共管理學院教授王叢虎看來，原因是多方面的。物業公司水平參差不齊、一些公司服務質量差是引發矛盾的重要原因。部分職能部門“不作為”“亂作為”在某種程度上激化了矛盾，再加上業主與物業公司之間缺乏信任與有效溝通，相互猜疑在所難免。

　　北京物業管理行業協會法務部主任劉立華認為，不少業主參與小區自治的積極性不高。在實踐中，對已成立的業主組織缺乏有效監督，業委會成員以權謀私的事例時有發生。

　　“與物業管理相關的法制宣傳不足，致使社會各界對物業管理存在認識誤區，很多人對業主及物業公司權利義務的理解有偏差。”劉立華說。

　　群眾有呼 立法有應

　　“小物業”牽動“大民生”。作為衡量城市管理水平的重要標誌，物業管理的好壞直接影響市民的獲得感、幸福感、安全感。

　　群眾有所呼，立法有所應。近期，深圳、北京、重慶等地物業管理條例相繼實施，成都、廣州等地將修訂或制定物業管理條例提上日程，台州、西寧、九江、衡水等地也就本市物業管理條例向社會公開徵求意見。

　　北京市人大常委會法制辦主任王榮梅表示，《北京市物業管理條例》的出台將依法破解物業管理難題、規範物業管理工作，構建具有首都特點的超大城市基層治理新格局。

　　條例提到物業管理納入社區治理體系。劉立華認為，這是最具特色的亮點。從加強社區治理入手，發揮黨建引領作用，符合新時代要求。

　　鑒於社區在此次疫情防控中的重要作用，條例增加了應對突發事件條款，明確街道辦、鄉鎮政府負責指導物業服務人開展工作，並給予物資和資金支持。

　　沒有業委會咋辦?條例創造性地提出組建“物業管理委員會”。組織業主共同決定物業管理事項臨時性機構的成立，目的是推動業委會的產生。“物管會的出現符合當前形勢需要，有利於業主與物業公司之間的良性溝通，實現小區物業管理的平穩過渡和長遠發展。”長城物業北京分公司總經理張永謙說。

　　為實現各方利益平衡，條例規定物業費實行市場調節價並適時調整。業主逾期拒不交納物業費，物業服務人可依法提起訴訟或申請仲裁。法院可依法對拒不執行的業主作出限制消費令、納入失信被執行人名單。

　　條例也對物業公司提出明確要求，增加了其違法成本。如物業服務人應如實公示、及時更新物業服務收費標準和方式，對電梯、消防設施加強巡查和養護，採取必要措施防止懸掛物脫落，對不文明行為進行勸止或報告等。物業服務人若被解聘拒不退出，自規定時間屆滿次日起每日罰1萬元;若未優先滿足業主出租車位車庫，每個違法出租車位最高可罰1萬元。

　　由於專項維修資金不足，維修和更換公共設施設備經常久拖不決。為此，條例規定當專項維修資金餘額不足首期籌集金額30%時，業主組織應及時通知業主補足。另外，50%以上的公共收益應優先補充。

　　賦予基層部分執法權是一大特色。“特別授權是北京市在總結長時間以來的實踐經驗基礎上做出的，具有現實意義。”王叢虎指出，執法權的下沉可一定程度緩解“看得見的無權執法，有權執法的看不見”的尷尬，是對“街鄉吹哨、部門報到”執法機制的有益補充。

　　此外，條例對老舊小區綜合整治、前期物業、失管小區應急維護、不文明行為懲處等公眾關心的其他問題也做出回應。

　　各地條例在體現共性的同時，結合實際，各具特色。

　　《重慶市物業管理條例》細化了物業管理區域禁止行為清單，鼓勵使用新技術為物業服務提供便利，建立起第三方評估制度，並創設了民宿等住宿服務規範。

　　《深圳經濟特區物業管理條例》要求加強對業主共有資金、專項維修資金的監管，修改業主大會生效和表決門檻，降低業委會選舉門檻，並強化對業委會的監督。

　　多方協作 抓好落實

　　法律的生命在於實施。

　　“條例的出台是完善北京市物業管理法律體系的第一步，也是最重要的一步。”包華指出，但單有條例遠遠不夠。

　　“落地的關鍵是以問題為導向，用解決問題倒逼落實。”劉立華認為，首先要加強配套制度建設。目前很多規定帶有原則性，需要有關部門及時出台相關配套措施，立法本意才能落到實處。

　　物業管理項目多、涉及面廣，充分調動各方積極性很有必要。“政府部門、有關機構和組織履職盡責必不可少。加強對主管部門、街道、社區和業主組織工作人員、物業從業人員培訓，保障其切實履行職責。同時，對落實不到位的部門和人員按規定督促、問責。”劉立華說，還要發揮行業協會和專業服務機構作用，藉助各方力量共促物業管理水平提升。

　　物業糾紛多而雜，全走法律程序不現實。《北京市物業管理條例》提到要建立人民調解、行業調解、行政調解、司法調解構成的多元糾紛解決機制。“這種機制及其良性運行是化解矛盾的有效方法。但從目前來看，這套機制參與解決小區物業糾紛還很不夠。如何健全機制、加快運行是關鍵。”王叢虎說。

　　物業公司服務能力的提升及對物業公司的監管不可或缺。公司應集中精力提高服務水平、提升業主滿意度。為有效考核監督物業公司，業內人士建議進一步量化物業服務指標，更新現行物業服務標準。

　　另外，對業主的宣傳教育同樣不容忽視。“有些業主法律意識淡薄、契約精神缺失，無故拖欠物業費，在小區隨意亂為。”王叢虎認為，條例針對多種不文明行為規定了處罰措施。加強宣傳教育、健全個人信用聯合懲戒機制有助於減少上述行為的發生。

　　有專家表示，條例實施過程中，還要注意可能出現的新問題。比如，在沒有業委會的情況下，物管會是否會一直“臨時”下去?物業服務本質上是業主和物業服務人之間的民事法律關係，而社區治理採用黨委領導、政府主導、多方參與的行政管理方式，物業管理納入社區治理后能否兼顧各方利益?

　　“其實，物業管理與社會治理、國家治理密切相關。”王叢虎談到，物業管理是基層社會治理的重要內容，也是群眾自我管理、自我治理的重要體現。國家治理體系和治理能力現代化的一個重要基礎就是群眾的自我治理。

　　“這份工作不容易，有時候付出多，卻仍有人不理解。但看到小區一天比一天整潔有序，心裏還是很高興的。我們現在倡導黨建引領、多方合作，勤溝通多商量。”在業委會工作了近4年的陳寒松感概說。

　　破除物業“痼疾”，單憑一方獨力難支。大家除了遵守法律法規及管理規約外，遇到糾紛，少不了坐下來協商。到那時，不妨少一分抱怨和指責，多一分理解與寬容。

責任編輯：覃輝

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　　車市又迎來利好消息!日前，國家發改委、科技部、工業和信息化部等11部門聯合印發《關於穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》，提出調整國六排放標準實施、完善新能源汽車購置相關財稅支持政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等5項工作，積極營造有利於汽車消費的市場環境，持續釋放汽車消費潛力。

　　專家指出，中國汽車消費潛力依然很大，汽車企業一定要練好內功，在政策激勵下，提高產品性價比，帶動汽車市場復蘇，推動經濟增長和社會發展。

　　環保升級帶動消費

　　“政策的核心是通過推動環保升級，改善環境，同時促進未來汽車消費市場的可持續發展，尤其是推動新能源車的可持續發展，促進汽車消費升級。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示。

　　《通知》明確，將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底，並平緩2020-2022年補貼退坡力度和節奏，加快補貼資金清算速度;加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用;將新能源汽車免徵車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底。

　　商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對本報記者表示，新能源方面的一系列舉措是非常關鍵的。近年來，新能源汽車的產能上升較快，增長勢頭較猛，相關政策正是希望能夠幫助新能源汽車找到市場出口。

　　去年開始，大部分地區已經陸續實施“國六”標準。此次通知中，進一步調整了國六排放標準實施有關要求。中國汽車工業協會總工程師恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘盛基指出，2019年國六排放標準提前實施是在原本就技術難度大、時間緊的排放升級基礎上，又提前了一年實施。汽車行業頂住壓力，行業企業紛紛調整計劃，加快產品的研發、生產準備，甚至兩步並成一步走，直接開發國六b產品。

　　“調整國六排放標準實施的有關要求，實際上有助於當前穩定市場、穩定供需關係，讓市場得以喘息，有利於汽車消費市場復蘇。”張建平表示。

　　依據《通知》，輕型汽車國六排放標準顆粒物數量限值生產過渡期截止時間，由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前;2020年7月1日前生產、進口的國五排放標準輕型汽車，2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區銷售和註冊登記。

　　引導和激發潛在需求

　　當前，中國汽車消費處於轉型升級的過程中，新的消費需求更多地集中在附加值較高、技術含量較高的產品。如何有效地引導和激發潛在消費需求，就需要鼓勵汽車消費的政策來推一把，讓汽車市場加快復蘇。

　　《通知》提出，優化車輛交易登記等制度，落實全面取消二手車限遷政策，擴大二手車出口業務，修訂出台《二手車流通管理辦法》，發揮汽車維修电子檔案系統作用，支撐二手車交易，加快二手車流通，帶動新車消費。同時，加強二手車行業管理，規範二手車經銷企業行為，自2020年5月1日至2023年底，對二手車經銷企業銷售舊車，減按銷售額的0.5%徵收增值稅。

　　《通知》還明確要用好汽車消費金融，鼓勵金融機構積極開展汽車消費信貸等金融業務，通過適當下調首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式，加大對汽車個人消費信貸支持力度，持續釋放汽車消費潛力。

　　在張建平看來，鼓勵二手車流通交易和用好汽車消費金融政策，這兩條實際上是在鼓勵大家換新車，促進汽車消費的升級換代。“目前，中國正處於消費升級的階段，在這個方面如果做好的話，對挖掘汽車市場潛力能夠發揮比較強的支撐作用。”

　　汽車產業練內功迎機遇

　　今年一季度，受疫情影響，汽車產銷同比均有所下降。

　　此次發布的五大舉措，有利於穩定汽車消費市場，適度擴大汽車銷量，讓汽車產業繼續在經濟增長和穩就業中扮演重要角色。

　　目前，汽車整車生產基地已基本全面復工，復產情況達到了去年同期水平的75%。但在張建平看來，下半年的壓力還是較大，競爭也會越來越激烈，例如行業的集中度、自主品牌以及關鍵零部件問題，一直沒有得到解決。“汽車消費是大件耐用品消費，與居民收入的預期以及經濟增長的預期密切相關。目前疫情雖然得到了有效控制，復工復產也在有序推進，但居民的預期在一定程度上受了影響，部分群體的收入水平也受到影響，這些都會影響汽車消費。”

　　在新形勢之下，新能源汽車朝着高技術含量的方向發展，消費者對中高端汽車的消費需求迅速上升，相比之下，供給側的產品供給能力目前還有一定欠缺。“汽車產業一定要練好內功，把汽車的品質、技術含量、售後服務等做得更好。在國家有關政策的激勵之下，性價比方面也要做到更優，這樣才能夠吸引消費者，推動市場復蘇。”張建平建議。

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