提升供給率優化供應鏈 新型消費擴圍正當時

  隨着國內疫情防控形勢持續向好,消費市場潛力迎來集中釋放。在餐飲、零售領域,新型消費正顯現出強大的生命力。直播帶貨、社區團購、無接觸服務等消費新模式快速發展,實體商業数字化轉型步伐加快。國家統計局數據显示,今年前3個月,網絡零售對消費的促進作用進一步提升,實物商品網上零售額在社會消費品零售總額中的比重達23.6%,較上年同期提升5.4個百分點。

  ●線上線下加速融合

  “‘雲逛店’的消費者可不少呢。”北京蘇寧易購丰台洋橋店的導購員武高陽正在門店搭建的“直播間”里,在線為顧客介紹產品。目前,線下門店客流量還在逐漸恢復,不少消費者通過線上遠程下單,由店鋪接單后配送上門。

  “直播讓內聯升可以面向更多年齡層次、不同地域的消費者,不僅帶動線上銷售,還增加了用戶黏性,讓品牌文化更豐滿地呈現在用戶面前,為線下門店帶來新客流。”北京內聯升鞋業有限公司副總經理程旭介紹,公司員工已經買來補光燈,未來將常態化運營直播。作為擁有167年歷史的老字號鞋企,擁抱数字化讓內聯升拉近了與消費者的距離。

  受疫情影響,餐飲、超市、商場等線下門店遭遇衝擊,客流量大幅縮減,線下門店紛紛發力線上渠道,加快線上線下融合發展,入駐電商平台、直播帶貨、經營會員微信群、提供無接觸服務,通過開拓多元消費場景,為消費者提供更好服務。

  商務大數據監測显示,一季度電商直播超過400萬場,其中家居用品、廚具、健身器材等受到消費者青睞,同比增長超40%。

  “人們的消費方式和消費習慣正在改變。”吉林長春某中學教師江燕說,以前家裡的老人不會考慮網購生鮮商品,但現在經常在線買菜,對網購生鮮的接受度明顯提高。國家統計局數據显示,在實物商品網上零售額中,吃類和用類商品分別增長32.7%和10.0%。

  應對疫情催生並推動了許多新產業新業態快速發展,生鮮配送、新零售、在線醫療等消費需求爆髮式增長,讓越來越多人享受到便利。一季度,我國移動互聯網累計流量同比增長39.3%,今年3月戶均移動互聯網接入流量達到9.5GB,為近12個月以來的最高點。

  為順應居民消費升級趨勢,國家發改委等23個部門聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》,提出從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等6個方面促進消費擴容提質,穩定和擴大居民消費。工信部近日也表示,正在加快5G技術推廣應用,推進5G+VR全景虛擬導購雲平台等應用場景,助力新型消費發展。

  中國社會科學評價研究院院長荊林波認為,新消費模式的出現不僅滿足了消費者的基本需要,為生活帶來便利,促進國內消費市場潛力釋放;而且消費模式的創新也為整個社會提供了新型工作崗位,起到了穩就業的作用;同時,新模式極大地激發了企業活力,中小微企業通過線上線下融合、直播帶貨等新供給方式不斷提升供給效率、優化供應鏈。

  ●實體商業轉型升級

  “一走進門店彷彿進入了櫻花林,本來只想買瓶咖啡就走,沒忍住還買了些櫻花口味的糖果。”在上海市虹口SOHO工作的王青開心地說,“當然得拍照分享啦,心情一下子明媚了起來。”

  3月中旬至4月中旬,便利蜂在北京和上海兩地推出6家櫻花主題門店,不僅有櫻花元素裝飾、拍照牆,還上架大量櫻花口味零食產品及櫻花香型洗手液等日用品,消費者可以邊購物邊賞“花”,吸引了不少周邊居民前往。

  蘇寧易購平台運營集團副總裁范春燕表示,儘管疫情悄然改變了消費者的部分生活方式與消費習慣,但注重體驗與追求個性化依舊是不變的主題。零售企業應回歸市場本質,洞察用戶需求和變化,調整營銷和渠道布局,展開主動而積極的變革。

  實體門店要想留住消費者,一方面要不斷滿足消費者對品質、文化娛樂等享受附加值的追求,推出個性化的服務和產品,提供安全健康、沉浸式的購物體驗;另一方面,也要加快從“到店消費”轉變為“到店+到家消費”,提升末端物流配送能力。

  日前,商務部印發《關於應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》,提出要鼓勵電商、快遞等企業與實體店、商務樓宇和小區物業等合作,開展末端配送服務合作。

  為滿足社區居民日常消費需求,打造家門口的百貨商超,菜鳥驛站和大潤發、歐尚等全國連鎖商超合作,推出驛站團購服務。菜鳥驛站負責解決最後一公里配送問題。與大賣場合作,意味着社區居民有超過兩萬種品類商品可選擇,包括新鮮食材、日用百貨等,消費者只需用手機向社區菜鳥驛站下單,預訂好商品就可在家等着收快遞。目前菜鳥驛站團購已在南京、蘇州、成都等多地開放,正逐步向全國推廣。

  國家郵政局統計,一季度,全國快遞服務企業業務量累計完成125.3億件,同比增長3.2%。尤其是3月份,隨着快遞業服務能力的全面恢復,全國快遞服務企業業務完成量同比增長23%。國家郵政局市場監管司副司長邊作棟表示,电子商務與快遞物流是互相促進、緊密聯繫的,目前快遞業所支撐的實物商品網絡零售額已經佔到社會消費品零售總額的1/5。現在,每天快遞量已超過2億件,基本恢復到正常水平。

  ●政策發力提振需求

  4月28日一大早,湖南長沙市民鄭怡就迫不及待地打開拼多多APP。搜索“雙品網購節”,進入活動會場,點進“大牌母嬰產品”專題,貨比三家后,她滿意地下單4包紙尿褲。

  “活動力度很大,過去我買這個牌子的紙尿褲,一包要100多元,這次每包才78元。”鄭怡是個95后媽媽,女兒剛半歲。得知“雙品網購節”不僅商品五花八門,價格還有很大優惠,她打算趁此機會多“逛逛”,給寶寶買學步鞋、啟蒙玩具、安全座椅,還有家裡的一些生活必需品。

  “雙品網購節”由商務部、工信部、國家郵政局、中國消費者協會等部門於4月28日—5月10日舉辦。據了解,本屆“雙品網購節”參加的平台及企業超過109家,將大力運用共享工廠、直播帶貨等新模式,全方位、全流程提升消費者購物體驗。

  日前,商務部發布關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見,提出要加快零售創新轉型,鼓勵零售企業数字化發展,打造沉浸式、體驗式消費,促進消費新業態、新模式、新場景普及應用。做大做精“雙品網購節”活動,引導電商企業以數據為依託,精準匹配網絡消費新需求,大力發展個性化定製、柔性化生產,加快線上線下融合。

  “剛剛在一家飯店充值200元,自己花了100元,使用电子消費券100元。”幾天前,江蘇南京市民“老記宋軍”在社交網站上曬出賬單,他抽中滿150元減100元的餐飲類电子消費券。

  通過網上搖號的方式,南京市公開發放3.18億元餐飲、體育、鄉村旅遊等品類电子消費券。互聯網平台發放的电子消費券,可以由消費者在線申領后,支付時直接抵扣相應金額,使用更方便,進一步激發消費熱情;同時,政府可以在線動態調整消費券發放策略,精準提振消費。

  連日來,各地出台一系列舉措,激活新型消費潛力。上海市推出“雲直播”“雲逛街”“雲上快閃店”等“雲購物”模式,深圳市發起“微視鮮粉節”助力企業拓寬電商銷售渠道,杭州市武林商圈開啟“雲購武林”活動,全國100多位縣長、市長走進直播間為當地產品“代言”……

  “下一步將圍繞培育發展新消費,加快以5G網絡和數據中心為重點的新一代信息基礎設施建設,努力推進信息服務全覆蓋。鼓勵發展線上線下融合消費新模式,促進傳統銷售和服務上線升級。”國家發改委就業收入分配和消費司司長哈增友透露。

  商務部消費促進司負責人王斌也表示,將進一步支持電商平台創新服務模式,鼓勵實體零售業数字化轉型,推進線上線下深度融合,促進消費新業態、新模式、新場景的普及應用。

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首季電商直播超400萬場 ”宅經濟”成市場熱點

  一季度,全國網絡零售市場運行基本平穩,“宅經濟”成為市場熱點。商務部大數據監測显示,一季度電商直播超過400萬場。家居用品、廚具、健身器材等受到消費者青睞,同比增長超過40%;筆記本電腦、打印機、鍵盤等居家辦公用品銷量也呈現10%以上的增長。

  網絡零售中,涉農商品銷售旺盛。一季度,全國農產品網絡零售額達936.8億元,增長31%。其中,肉禽蛋、糧油和蔬菜的增速均在70%以上。832個國家級貧困縣網絡零售額達277.5億元,增長13.3%,比全國網絡零售額增速高14.1個百分點。

  商務部監測显示,從品類看,藥品、糧油食品等銷售額增長超過20%。汽車用品、傢具、服裝鞋帽等產品的銷售在3月份有所回暖。從地區情況看,東部和東北地區分別增長2.8%和8.7%。

  商務部新聞發言人高峰介紹,電商平台企業、平台內商家和物流快遞服務企業積極推進復工復產,有力保障了市場平穩運行。商務部大數據對350萬家主要網絡零售店監測显示,平台內商家復工率已近90%,比2月底提升20個百分點。

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文旅業逐漸復蘇 小長假補償性消費初步顯現

  “五一”小長假期間,全國接待國內遊客總人數達1.15億人次;全國29個省份消費金額完成了同比增長;上海“五五購物節”18小時12分鐘支付總額破百億元……在我國疫情防控進入常態后第一個小長假,消費市場密集交出喜人成績單。專家表示,近日各地推出的各項促消費政策和集中促銷活動,疊加“五一”假期效應,補償性消費初步顯現。隨着政策效應逐步釋放和更多利好政策落地,我國龐大的消費市場有望加速回暖。

  《經濟參考報》記者了解到,目前多個部門正圍繞進一步激發消費熱點和促消費升級加快出台細化政策,激發巨大的消費潛力,強化內需對經濟的有力支撐。

  今年的“五一”小長假延長至5天,是12年來首次,也是我國進入常態化疫情防控階段后的第一個小長假。假期經濟效應影響下,消費市場顯現蓬勃活躍態勢。

  由中國銀聯聯合支付寶、財付通為上海“五五購物節”提供的實時數據显示,自5月4日20時購物節啟動至5月5日14時12分,歷經18小時12分鐘,上海地區消費支付總額破百億元。5月1日至5日,北京重點監測的100家商業流通企業實現銷售額39.6億元,恢復至去年同期水平94.1%。支付寶數據显示,“五一”期間全國29個省份消費金額完成了同比增長,內蒙古、新疆、青海甚至達到了超過60%的同比高增長。

  這些只是“五一”小長假補償性消費初顯的一個縮影。記者5日晚從商務部獲悉,5月1日到4日,重點監測零售企業日均銷售額比節前一周日均銷售額增長30.1%。

  受疫情影響較大的文旅業也開始逐步回暖復蘇。文化和旅遊部數據显示,5月1日到5日,全國共計接待國內遊客1.15億人次,實現國內旅遊收入475.6億元。從出行方式來看,疫情影響下,自駕成為許多遊客出行的最主要選擇。攜程統計显示,“五一”攜程租車預訂單已恢復至去年同期水平,並且還有10%左右的增長,帶動省內游、短途周邊游快速發展。

  文化和旅遊部部長雒樹剛日前介紹,文化和旅遊系統在做好疫情防控各項工作的前提下,有序推動復工復產,組織各地提供了豐富多彩的假日文化和旅遊產品,充分挖掘了可以開放的旅遊資源。據不完全統計,全國近70%的旅遊景區有序開放。

  專家認為,近期密集推出的各項促消費利好政策以及集中促銷活動,疊加“五一”假期效應,對於增強消費信心、提振消費市場發揮了重要作用。

  商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,今年“五一”小長假促消費力度顯著大於以往:一是中央和地方齊發力。在各地結合自身條件發放消費券、補貼讓利的同時,商務部等部門也啟動“雙品購物節”等活動,共同激活消費市場。二是政府和企業同進退。在財政出資發放消費券的同時,企業也給消費者提供打折讓利,合力營造節慶消費氛圍。三是線上和線下廣結合。不僅促銷活動通過線上、線下多種方式推進,線上領券、支付,線下購物體驗的消費方式也深入人心。

  不過,關利欣也指出,消費的恢復需要漸進過程,接下來還需要有更多細化政策出台,重振消費信心,暢通以消費為引領的經濟循環,強化內需對經濟的有力支撐。

  事實上,這也是接下來消費市場施策的重要方向。《經濟參考報》記者獲悉,目前,商務部、國家發展改革委等相關部門還在研究出台進一步的促消費措施,其中汽車、家電傢具等市場將成為重要發力點。

  在汽車市場,商務部、財政部、交通運輸部等相關部門正在就完善二手車市場研究政策措施,近期有望修訂出台《二手車流通管理辦法》,促進加快二手車流通,帶動新車消費。各地也密集出台優化汽車限購和鼓勵購買新能源車相關舉措,加快釋放汽車市場消費需求。

  在家電傢具市場,商務部正在聯合有關部門和地方政府推進綠色智能產品銷售,鼓勵“以舊換新”政策有望加快落地。商務部表示,將鼓勵有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策,鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新,積極促進綠色節能家電、傢具消費。

  另外,在促進消費升級領域,商務部表示將把握時機加快推進步行街改造提升,確定一批全國示範步行街,啟動第二批試點;推進國際消費中心城市培育建設,結合當地實際配套支持舉措;配合財政等相關部門,完善免稅店政策,吸引更多消費迴流。

  除實物消費外,文化旅遊市場也正在迎來更多利好政策,促進行業轉型升級,釋放更多潛力。

  記者了解到,疫情防控期間,線下文化旅遊活動受到影響,但線上新業態新消費不斷增長。不少景區都在試水“雲旅遊”項目,一批VR文化旅遊產品應運而生。圍繞這一新趨勢,文化和旅遊部正在推進落實財政、稅收、金融等政策,幫扶企業降低疫情影響,增強数字文旅企業的發展信心和後勁。擴大優質数字文旅產品供給,發展沉浸式體驗型文旅消費,引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式。

  “我國疫情防控向好態勢進一步鞏固,經濟長期向好的基本面沒有改變,旅遊業持續增長、穩定發展的基本面沒有改變,只要應對得當,有望在疫后迎來強勁的恢復性增長。”雒樹剛表示,下一步要以更大的政策力度、更實的扶持舉措來對沖疫情影響,推動旅遊業高質量發展。

  關利欣認為,隨着更多政策措施的完善和落地,以消費為引領的經濟循環將逐步暢通。她同時建議,為進一步釋放消費潛力,要繼續完善促消費長效機制,在保障不同收入群體消費能力的基礎上,鼓勵技術創新應用培育新興消費,提供更加多元化、高品質的市場供給。

  商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬也對《經濟參考報》記者表示,隨着各地復工復產復市和促消費政策的發酵,消費者信心逐漸恢復,消費市場正在出現反彈,消費增量跨期補償可期。

  陳麗芬還指出,要打通消費領域的“堵點”,激發更大的消費潛能,要從供需兩端同時發力。從需求端來看,要穩就業促增收,為擴大消費打好基礎。從供給端來看,要抓住新的消費需求點,提供優質的產品和服務,讓消費者有產品消費、有地方消費、有興趣消費。“生產到消費是一個體系、循環,要讓生產活起來、消費熱起來,形成良好的經濟循環。”她說。

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強力監管!吉林確保複課學校食堂食品安全

  中國消費者報報道(張嚴岩 丁鵬瑀 記者李洪濤)目前,全國很多受疫情影響的中小學正在陸續複課。如何確保複課後學校食堂的食品安全,成為各地市場監管部門一項重要工作。“五一”前夕,《中國消費者報》記者選取吉林省大安市、靖宇縣、吉林市三地,採訪了當地市場監管部門履職盡責,在監管工作中不搞“花架子”的務實做法和成功經驗。

  “一把手”坐陣壓實組織保障責任

  4月30日上午,吉林省大安市市場監管局會議室氣氛有些凝重,該局正在對複課學校食堂的監管工作進行階段性總結。“一定要壓實組織保障責任,在學校的食品安全上絕不能有半點鬆懈。”局長田萬慶擲地有聲。

  記者了解到,為了確保複課學校食堂的食品安全,該局成立了2020年春季開學疫情防控暨校園食品安全監管工作領導小組,制定了疫情防控暨校園食品安全監管工作方案,成立了以田萬慶為組長,副局長呂顯義、副局長華北為副組長,主管科室、各分局為組員的疫情期間校園食品安全監管工作的領導小組。同時,該局會同教育局、衛健局、應急局等部門召開專題會議,組成開學複課聯合檢查組,圍繞保障校園食品安全,從行政許可、進貨查驗、索證索票、食品留樣、餐具消毒、食品加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理以及學校引導學生錯時就餐、隔座就餐等方面進行聯合檢查、重點評估。

  根據《大安市2020年春季學期返校工作實施方案的通知》的要求,為了在疫情防控期間能確保全縣廣大師生開學后的就餐安全,執法人員每天對轄區內學校食堂進行巡查。執法人員從食堂從業人員健康檢查、環境衛生餐飲具消毒、食材查驗、供餐管理等幾個方面進行檢查,要求食堂每天對從業員工進行健康檢查,落實晨檢制度,不得有帶病上崗的情況;要求加工場所保持整潔、確保空氣流通,做到每日對食品加工區及就餐區早晚各1次消毒殺菌處理,對餐飲具進行清洗消毒並做好保潔;要求嚴格落實食品採購進貨查驗和索證索票制度、做好台賬記錄,肉品進購必須要提供檢疫合格證明;要求生熟食品要分開、食物要燒熟煮透,每餐次食品應留樣、並做好留樣記錄,在專用冷藏留樣櫃中存放48小時以上、每個品種的留樣量不少於125克,專人專管。

  督促落實校長為第一責任人制度

  吉林省靖宇縣地處長白山腳下,隨着疫情防控持續向好,各中學的畢業年級陸續進入開學季。為了確保校園無虞、安全複課,疫情防控安全弦仍需時刻緊繃。靖宇縣市場監管局督促各學校落實校長為第一責任人制度,並協同縣教育局、縣疾控中心、縣公安局等多個部門,對各中學開展了了開學前食品安全、疫情防控安全大檢查。對所有的複課學校食堂開展全方位、全覆蓋式檢查,對食品安全工作進行現場指導和規範,切實保障學校復學后師生飲食安全和身體健康。

  學校具有人員密集、流動性大的特點,做好疫情防控難度不小。該局按照食品安全規定和疫情防控的相關要求對各學校的食堂進行了詳細的檢查和指導,做好疫情期間防控工作。從防控物資和食堂消殺制度等多個方面對食堂工作人員提出相關要求。同時,為避免廣大師生在食堂集中就餐可能帶來的聚集疫情風險,要求學校食堂採取師生員工錯時錯峰、分散就餐和就餐餐位確保安全距離等措施,避免集中聚集性就餐。執法人員還從場所衛生、人員管理、原料管理、加工操作、清洗消毒、食品留樣等為重點,全面覆蓋對學校進行食堂食品安全隱患大排查,及時發現並消除安全隱患,嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險,並督促各食堂負責人開展全覆蓋自查自糾,對食堂工作人員開展全覆蓋食品安全知識培訓,嚴格落實食品安全主體責任。

  強化食堂食品安全管理“三嚴禁”

  為全力做好疫情防控期間初高中復學后的食品安全和疫情防控工作,吉林市市場監管局強化學校食堂食品安全管理“三嚴禁”,並採取多項措施,指導和監督全市高三、初三複學學校食品安全。

  該局與吉林市教育局聯合印發《2020年校園食品安全守護行動實施方案》,對監管部門、主管部門、學校、供餐單位在復學開餐前各項工作職責作出明確規定,對復學開餐前的各項準備工作進行部署,指導復學開餐學校落實疫情防控各項措施,強化食品安全管理,各司其職,密切合作。印發了《關於做好學校食堂管理人員和從業人員食品安全培訓工作的通知》,針對疫情影響,組織開展食品安全培訓,為復學供餐做好準備。強化自學培訓,制定發放《吉林市學校食堂食品安全培訓手冊》,指導學校管理人員和從業人員進行自我培訓,注重崗位技能提升,提升食品安全意識;強化網絡培訓,組織學校利用食安培訓二維碼,開展點對點的培訓,增強安全責任意識,提高疫情防控知識。

  該局在組織開展學校復學食堂食品安全檢查驗收過程中,強化與教育部門聯合聯動,本着“合格一所開餐一所”的原則,助力學校復學和食品安全監管。提前介入,靠前指導,對復學開餐學校食堂進行全方位、多角度聯合驗收。強化疫情防控,指導學校做好人員測溫、場所消毒、人員防護等措施,有效防控疫情;督促學校採取分時錯峰開餐、單桌或隔板就餐、餐廳教室分流等應急措施,保障就餐安全。強化食品安全管理,嚴把學校食堂餐食全過程加工製作六道關口:從業人員健康關,加工環境衛生關,食材採購查驗關,食品加工製作關,分散錯時供餐關,餐具清洗消毒關。切實做到“三嚴禁”:嚴禁學校食堂加工製作冷葷涼菜、嚴禁違規加工製作豆角和發芽土豆、嚴禁學校食堂採購、貯存、使用亞硝酸鹽。截至目前,已指導和檢查高中學校56所、初中學校143所,培訓各類學校管理人員和從業人員1990餘人次,為47580名高三初三複課學生提供了堅強保障。

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湖北武漢:“五一”期間市場穩定有序

  中國消費者報武漢訊(朱琳 記者吳采平)今年“五一”期間,湖北省武漢市市場監管局強化疫情防控常態化的節日市場監管,對食品、藥品、特種設備、網絡平台等重點領域監督檢查。據統計,節日期間,武漢市市場監管局12315共接處消費者各類訴求3061件,同比增長9.92%,均進行快速妥善處理。

  在食品安全領域,市場監管部門對人流密集區域食品經營商戶、熱銷食品生產企業及食品小作坊開展安全檢查,未發現重大食品安全隱患。監管部門對復工復產的各類餐飲服務企業、集體食堂監督檢查,督促整改食品安全問題526戶次。持續督促武漢市食用農產品批發市場、大型連鎖商超、電商企業開展蔬菜農藥殘留快檢,“五一”期間,平均每天快檢1600餘批次。武漢市高中畢業年級(含中職學校和技工學校的畢業年級)學生5月6日統一開學。連日來,武漢市場監管部門聯合教育、衛健等部門,對即將複課的高中、中職學校食品安全及疫情防控監督檢查,排查風險隱患,確保複課學校師生食品安全。

  節日期間,武漢市市場監管部門共抽查1230餘家藥店,全面檢查藥店藥品購進渠道、溫濕度監控、處方藥品銷售管理和執業藥師等情況,督促藥店落實進店顧客掃碼測溫。同時,在武漢全市範圍內開展新型冠狀病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、額溫槍等經營使用單位現場檢查,對發現的違法違規問題依法依規處理。做好農貿市場供應保障、強化市場監督管理、加強市場衛生消毒、開展市場達標改造。目前,武漢市農貿市場開業112個。

  強化網絡平台監管,“五一”期間,武漢市市場監管局共組織監測平台、網站(店)2946個次,發現並依法處理涉嫌違法違規問題26個次。針對“五一”假期居民消費出行較為集中,容易發生價格矛盾和糾紛的特點,該局在武漢市範圍內開展市場價格巡查,重點強化旅遊市場、糧油肉菜等生活必需品、防疫物資等方面價格監管,加大對不正當價格行為的整治力度,加大隱患排查整治力度,指導使用單位加強設備安全管理,做好安全防護,落實安全責任。節日期間,武漢市市場秩序穩定,未發生特種設備安全事故。

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天津啟動防疫物資產品質量和市場秩序整治行動

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)隨着全球疫情的蔓延擴散,口罩等疫情防控物資需求量與日俱增。國內生產企業積極尋求出口認證,帶動了出口認證市場的繁榮。隨之也產生了出口認證市場的一些問題,如已有資質不全或者根本沒有資質的認證中介機構肆意牟利,利用口罩生產企業對出口國家法律法規不熟悉,或者節約成本等心理,偽造冒用認證證書,導致企業在後續出口過程中自己需要承擔極大的法律風險。

  為進一步規範認證市場秩序,天津市市場監督管理委員會印發了天津市《開展口罩防護服等防疫用品領域認證活動專項整治暨加強質量標準服務工作的通知》,自4月11日起在全市範圍內開展口罩、防護服等防疫用品的認證專項整治行動。重點整治從事認證活動的機構有無合法資質,是否存在虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實、偽造冒用、非法買賣認證證書和標誌、認證價格違法等行為,不斷規範認證行為。

  截至目前,天津市共有口罩、防護服等防疫用品生產企業104家,其中出口企業25家,已摸排94家,其中涉及醫用口罩生產企業69家。檢查中發現部分認證機構和中介涉嫌非法開展認證活動,騙取認證費;部分企業涉嫌冒用認證證書和虛假宣傳,目前相關案件正在調查處理。針對發現的問題,天津市市場監管委已在其微信公眾號發布了風險預警。

  在開展專項整治行動的同時,為積極落實天津市委市政府“六穩”“六保”部署要求,助力企業復工復產,5月2日,天津市市場監管委舉辦口罩、防護服、試劑盒等防疫用品領域認證對接會。會議邀請到通標標準技術服務有限公司(SGS)、英標管理體系認證(北京)有限公司(BSI),南德認證檢測(中國)有限公司(TUV)等3家認證機構參加。上述機構已經過國家市場監管總局授權,具備歐盟公告機構口罩等業務資質,可以合法的在中國境內開展CE認證活動。現場與天津市口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業對接服務。本次活動吸引了天津市各區70餘家口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業報名參會。會上介紹了天津市開展口罩、防護服等防疫用品領域認證專項整治行動的整體情況。認證機構分別介紹了各自的基本情況和業務能力。參會企業與認證機構現場面對面對接,確定出口產品、貿易目的地的市場准入條件、清關要求等內容。根據不同企業的出口情況以及產品特性,由認證機構為企業量身定製認證方案。通過一對一的溝通交流和現場輔導,在對企業實現精準幫扶的同時,積極為企業在認證過程中出現的各種情況出謀划策、排憂解難。部分與會企業代表和認證機構現場達成了合作意向。通過搭建防疫用品生產企業和認證機構的對接平台,使天津市防疫用品生產企業高效快捷順利的取得出口認證,使天津市企業生產的防疫產品能夠順利進入歐洲、美國等國際市場,早日對相關國家、世衛組織等提供物資支持和援助。

責任編輯:覃輝

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互聯網醫療:火了更要穩 亟需整頓亂象突破局限

  防疫期間,中國許多醫院和互聯網健康平台紛紛推出在線醫療服務,與此同時,諸多行業亂象和爭議也成為輿論焦點。業內人士指出,互聯網醫療行業應及時反思,整頓亂象,突破局限,為後續互聯網醫療行業的健康平穩發展夯基鋪路。

  網購藥物須留神

  防疫期間,“購買便捷,不用特意出門”的優勢讓網上購葯成為人們的新選擇。隨着網絡購藥用戶的快速增長,“無方購葯”“葯不對症”等網售藥物亂象也漸漸浮出水面。

  據媒體報道,有患者在個別網絡平台順利購買諸如頭孢類的處方葯;網絡“醫師”在一番簡單詢問交流后便可為用戶“秒開”含抗生素的电子處方,甚至有平台推送處方葯“促銷優惠券”;也有患者發文投訴稱部分平台有“加價售葯”以及“推薦不對症藥物”的行為。

  業內人士分析,目前網上售葯過程中的違法行為主要包括以下三類:一是利用網絡銷售假藥;二是未取得互聯網藥品交易資質,非法從事藥品銷售;三是具有互聯網藥品信息服務或藥品交易資質,但發布虛假藥品信息或違法銷售藥品欺騙公眾。

  對此有專家表示,網售藥物並非局限於通過網絡平台進行買賣,還包括處方的開具、審核以及藥物流通、使用等環節。如果在藥品銷售、流通和使用等環節繞開限制,那麼網售藥物的便捷性越高,風險反而越大,因此在各種網售藥物全流程管理規範方面絕不能鬆懈。

  “全鏈條”從嚴監管

  針對各類網售藥物亂象,國家衛健委、國家醫保局、國家葯監局等六部門日前發布《關於加強醫療機構葯事管理 促進合理用藥的意見》,明確指出要規範“互聯網+藥學服務”,浙江、山東等地也出台相關舉措積極探索互聯網購葯,主要網絡售葯平台也對個人健康信息登記和疫情防控相關提示進行規範。

  “網絡售葯尤其是處方葯,關鍵在於處方的真實性和可靠性。”中國社科院人口與勞動經濟研究所健康經濟研究室主任陳秋霖指出,除了要在處方葯銷售環節上強化監管,還應健全醫師、藥師等行醫資質認證機制,同時在處方開具、審核等方面也應出台相應的配套管理辦法,進而形成全過程、全環節、全鏈條的監管。

  至於在線醫藥用品平台,也須嚴格按照國家法規要求制定各項安全防控措施。阿里健康副總裁、醫藥事業部負責人汪強建議,平台可以設置合理用藥系統,比如通過適應癥狀、配伍禁忌、用法用量等功能模塊,逐步引導用戶合理購買藥品、醫生合理診療。

  在加強監管、遏制行業亂象的同時,互聯網醫療行業還應進一步加大與實體醫療機構的融合,補齊線下醫療存在的“排隊1小時看病3分鐘”的就醫服務短板。此外,互聯網醫療平台應提高優質醫療資源利用效率,通過互聯網向患者提供就醫諮詢、常見病診療、慢性病日常管理、特殊群體管理等服務項目,不斷完善線上醫療服務體系。

  怎麼看線上首診

  隨着互聯網診療不斷髮展,有關開放線上首診的討論再度進入公眾視野。出於對監管標準和醫療風險的考慮,《互聯網診療管理辦法(試行)》第十六條明確規定“不得對首診患者開展互聯網診療活動”,互聯網診療首診制度一直難以落地。

  近日,國家發改委、中央網信辦發布了《關於推進“上雲用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》,其中首次從國家層面提到互聯網醫療可以首診,並納入醫保。新文件的發布似乎為互聯網醫療首診開放帶來轉機,但部分衛生醫療領域專家對此持謹慎態度。他們認為,就首診患者的醫療過程而言,在陳述病情之外大部分檢查無法通過線上實現,而檢查手段的缺失難以通過醫生資歷、經驗進行彌補,可能會導致無法確診甚至是誤診的情況發生。

  作為互聯網醫療首診制度的支持者,原廣東省衛生廳巡視員廖新波指出,檢查手段帶來的局限可以通過現代科學手段實現突破,如中醫的舌象比個人主觀觀察更準確;眼底鏡也可清晰傳送至移動設備,還可以克服醫生們知識、經驗不一致帶來的誤差。

  “互聯網醫療首診可以在一定條件限制範圍內放開,如規定特定病種、特殊患者、特殊系統、特殊地區、特殊場景。”中國醫藥信息學會电子病歷與电子健康專業委員會主任委員陳金雄稱,防疫期間,互聯網診療的優勢進一步凸顯,尤其是在醫療資源匱乏等情況下,線上首診顯然可以釋放更多資源救治患者。“隨着技術進步和人們對互聯網醫療認識的加深,互聯網醫療一定會發揮越來越重要的作用。”陳金雄說。

責任編輯:覃輝

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求職陷阱花樣頻出 防範意識必不可少

  日前,江蘇淮安警方摧毀了一新型網絡招工詐騙犯罪團伙,共抓獲犯罪嫌疑人60餘人。警方查證,該團伙先後詐騙3000餘人,案值近500萬元。據介紹,部分犯罪團伙是利用新冠肺炎疫情期間工作難找、求職者急於掙錢的心理,通過網絡誘導求職者,實施詐騙犯罪。

  “對於需要預交費用的招工,求職者應提高警惕。”北京朝陽法院民一庭法官助理柴瑩潔說,按照勞動合同法規定,用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

  例如,在朝陽法院審理的一起勞動爭議案件中,某金融理財公司在與勞動者簽訂勞動合同時,以“操盤費”“押金”“風險金”等名目,要求求職者交納費用后才能與公司建立勞動關係。李某因求職心切,再加上高額月薪的誘惑,向該公司交納了6000元后與該公司簽訂勞動合同。但是,李某入職后發現,公司承諾的高額月薪是以根本無法完成的業績為前提的,其每月僅能拿到兩千元保底工資。在與該公司就離職和退還入職繳納的費用協商未果后,李某發出了解除勞動合同通知書,並提起勞動仲裁申請,要求該公司返還上述費用。仲裁委員會依據上述規定支持了李某的請求。此後,該公司不服裁決,又訴至法院,法院最終維持了仲裁裁決結果。

  對此,專家表示,如果招聘單位要求收取費用,求職者此時應該提高警惕,切勿受到高薪或靈活的工作模式誘惑而上當受騙。

  “隨着國內疫情得到有效控制,復工復產有序開展,在經歷了一段時間的居家隔離后,勞動者求職熱情持續高漲。但是,很多人在求職時往往更關注薪資待遇等,對公司提出的各種入職條件防範意識較弱,保存證據意識不足。”柴瑩潔建議,求職者要盡可能多了解應聘公司及應聘崗位信息,對於工作內容、工作條件、工作地點、勞動報酬等關鍵信息無法提供或含糊其辭的,勞動者應提高警惕。同時,在求職過程中,應妥善保存招聘信息、聊天記錄、郵件往來記錄等證據。在工作過程中,注意保存勞動合同、工資發放記錄、打卡記錄、工作成果等相關證據。這樣,在發生糾紛時,才能依法保護自身權益。

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陝西省在食品安全領域開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)《中國消費者報》記者近日獲悉,為做好常態化疫情防控形勢下食品安全工作,進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治,紮實推動全省食品安全重點工作有效落實,陝西省食品安全委員會決定4月下旬至11月20日在全省集中開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動。

  其中,衛生環境提升行動,以旅遊景點、學校食堂、食品批發單位、農村食品經營單位、食品生產加工小作坊、大中型餐飲服務單位和城鄉接合部餐飲單位為重點單位,以生產企業和生產加工小作坊的生產加工車間、生產加工經營場所、食品經營單位的經營和貯存場所、餐飲服務單位食品操作區和原料貯存區為重點區域,以從業人員衛生和健康檢查、防疫防控知識培訓和制度措施、食品生產經營加工經營場所衛生、食品及食品原料的擺放和貯存、生產加工設施設備的清洗維護、餐飲具的洗消保潔、通風和“三防”設施等為重點項目,逐戶逐單位進行檢查,對檢查出的問題現場提出整改意見,限期進行整改到位,切實消除食品生產經營衛生環境方面的問題隱患。

  質量標準提升行動,以食品生產加工企業或單位為重點對象,重點檢查原料進貨查驗、生產工藝流程、產品出廠檢驗、倉儲物料管理、物料防護等各個重要環節是否規範,食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸葯殘留等污染物質以及其他危害人體健康物質限量是否符合規定,食品添加劑的使用範圍、用量是否符合要求,生產過程是否符合相關標準,鼓勵企業制定實施高於嚴於國家標準或地方標準的企業標準。以食品經營單位為重點對象,重點檢查企業主體責任落實、食品及原料質量、食品留樣、台賬記錄的建立運行及索證索票制度的落實情況,嚴查經營過期食品、“三無”食品、劣質食品等違法行為。

  服務水平提升行動,將強化屬地管理責任和行業監管責任,以助力企業復工復產,幫助個體工商戶和企業紓困解難,行政許可和為民服務、日常監督檢查、執法辦案、投訴舉報、食品安全風險隱患問題治理等方面工作落實為重點,加大督導檢查力度,解決“責任落實不力、服務意識不強”等問題,提高服務質量。強化食品生產經營單位主體責任落實,以賓館及周邊、旅遊景點、學校醫院周邊、農貿市場、農村市場、背街小巷為重點區域,以小餐飲店、小副食店、食品加工小作坊、糧油店、食品攤販、畜禽屠宰點等為重點業態,從人員培訓、證照制度、硬件設施、環境衛生、經營秩序等方面入手,加大檢查力度,能整改的限期整改,不能整改或拒不整改的依法予以取締,規範食品生產經營行為,強化服務意識,解決“臟、亂、差”等問題,使人民群眾安全消費體驗不斷上升。

  此次行動分動員部署、全面排查、整改提升、督導檢查、總結評估5個階段穩步推進。將通過深入開展“衛生環境、質量標準、服務水平”三大提升行動,進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治,着力解決食品安全領域中的痛點、難點、堵點問題,紮實推動全省食品安全重點工作有效落實,推動全省食品安全衛生環境、質量標準、服務水平全面大幅度提升,最大限度地降低食品安全風險,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

責任編輯:覃輝

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廣東積極開展防疫用品領域認證活動專項整治行動

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)5月8日,《中國消費者報》記者從廣東省市場監管局獲悉,廣東各地市場監管局積極開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,進一步規範認證市場秩序,助力產品走出國門、支援全球抗疫工作。

  廣州市市場監管局全面摸排認證機構和口罩、防護服等防疫用品生產企業,掌握認證機構獲得境外授權及開展相應認證活動等情況,了解企業生產和出口經營、相關產品註冊備案、質量認證等情況,建立企業檔案。該局堅持目標導向,通過生產企業涉及問題倒查認證機構,依法從嚴從快打擊未經批准擅自開展認證活動、虛假認證、偽造、冒用、非法買賣認證證書,串通漲價、價格欺詐等違法行為,及時曝光典型案例,形成強有力震懾。同時,該局通過新聞媒體、網絡平台等渠道,進行政策宣講、網絡培訓、信息發布和資料派發,幫助企業釋疑解惑,了解我國及有關國家在進出口方面的認證制度及規則等要求,引導企業通過合法有效途徑開展認證,防止企業因信息不對稱上當受騙。

  深圳市市場監管局高度重視專項整治行動,及時召開推進會,組織機關各職能部門和各區局聯合行動,全面深入排查,狠抓問題整治,強化執法辦案,嚴厲打擊防疫用品領域虛假認證和偽造、買賣證書等認證違法行為。該局以市場監管總局交辦案件線索為重點,市、區、所三級執法力量協調聯動,重拳出擊,對15起立案案件進行了縝密偵辦,嚴肅查處假冒認證機構以出具虛假、無效證書形式實施的欺詐、詐騙行為,起到了較好的震懾作用。

  佛山市市場監管局組織全市市場監管系統對全市137家防疫用品生產企業逐一摸查,逐一建立排查檔案,並組織執法人員逐一核實問題線索,重點查處偽造、冒用、買賣認證證書等違法行為,嚴厲打擊未經批准擅自開展認證活動和哄抬物價、串通漲價等違法行為。同時,佛山市市場監管局強化宣傳引導,積極幫扶企業,舉辦了一期“疫情防護物資出口技術法規和市場准入認證(PPE CE認證)線上直播宣貫”培訓,分別上線佛山電台“心度監管”欄目、電視台小強熱線開展專題報道,大力宣傳正規認證渠道、方式方法和標準要求,開展警示教育,提醒企業主動規避風險,防止上當受騙。

  茂名市市場監管局組織全市市場監管系統緊密銜接,上下聯動,及時完成排查任務,健全了一企一檔,摸清了企業底數,組織稽查執法人員及時開展問題線索的調查核實和取證等工作,加大執法力度,形成嚴厲打擊認證違法行為的高壓態勢。組織多種形式的宣傳培訓和幫扶企業活動,利用官網、微博、微信公眾號等新媒體,以及現場培訓、現場答疑等方式,廣泛開展境外認證知識推送與培訓,累計發放宣傳資料70份,幫扶企業38家次,指導企業合法合規實施認證。

  肇慶市市場監管局第一時間成立專項整治行動領導小組,強化責任,細分任務。通過認證認可、質量、標準、醫療器械、價監等部門加強溝通配合和信息共享,聯合對轄區內醫用、民用口罩、防護服等防疫用品生產企業進行全面摸排,掌握防疫用品生產企業經營、產品註冊登記、質量標準和認證情況,對取得認證的重點掌握相關證書、註冊證明的獲證方式、發證機構、中介服務和費用負擔等情況。同時,該局加強正面宣傳引導,舉辦培訓班,現場向企業宣傳講解醫療器械註冊、標準質量、國內國外認證相關知識,並積極通過新聞媒體、網絡平台、社交工具等渠道,向防疫用品生產企業廣泛宣傳國內外標準、認證及市場准入方面相關知識,開展形式多樣的政策解讀、信息發布等活動,及時回應社會關切的熱點難點問題,讓生產、出口企業了解有關市場准入及認證要求,熟悉產品合格評價或認證規則、要求和合法渠道,防止因信息不暢上當受騙。

責任編輯:覃輝

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