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中國消費者報廣州訊（
李智華 記者 李青山）新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，廣東省市場監管部門加強對口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防疫用品及糧油肉菜等生活必需品的市場價格監管，迅速查辦一批哄抬物價、價格欺詐、不明碼標價等價格違法案件，有力維護了市場價格秩序。   　　案例1   　　根據消費者舉報位於廣州市海珠區的祺和葯業在肺炎防控期間大幅抬高口罩價格線索，廣州市海珠區市場監管局執法人員對祺和葯業進行調查，經查，該店在2020年1月21日銷售的口罩價格分別為23元/包及28元/包，進貨價僅為2.1元/包。當事人行為涉嫌違反《價格法》第十四條第（三）項規定，構成哄抬價格的違法行為。廣州市海珠區市場監管局已責令其立即改正不正當價格違法行為，並立案調查處理。   　　案例2   　　1月21日，深圳市羅湖區市場監管局根據舉報對深圳市中港大藥房有限公司進行檢查，發現深圳市中港大藥房有限公司從1月20日開始哄抬穩健牌N95醫用口罩價格，銷售價格高達120元/個。當事人行為涉嫌違反《價格法》第十四條第（三）項規定，構成哄抬價格的違法行為。深圳市羅湖區市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。   　　案例3   　　1月23日上午，江門市江海區市場監管局根據群眾投訴舉報，對該市江海區中華大道外海衛康藥店進行檢查。檢查發現某批次口罩的進貨價為0.25元/個，原銷售價為0.8元/個，在1月22日後大幅提高售價至2元/個，為原銷售價的2.5倍。該批次口罩有效期至2018年1月7日，目前已超過使用的有效期。當事人行為涉嫌違反《價格法》第十四條第（三）項和《產品質量法》第三十五條規定，構成哄抬價格和銷售失效產品的違法行為。江門市江海區市場監管局對該藥店進行了立案查處，並對剩餘口罩42個進行查扣。   　　案例4   　　1月24日，陽江市市場監管局根據群眾舉報，依法對位於陽西縣程村鎮永安街40號之二的程村鎮社區居委會第三衛生站進行檢查，現場沒有發現貨架上有粵盟口罩在售，當事人稱上述口罩已經全部銷售。執法人員檢查當事人藥品購進單據显示，該站於2020年1月18日購入共100袋一次性使用醫用口罩（規格：1×10個／袋，進貨價：2.30元／袋）。經初步查實，當事人銷售該批口罩的價格銷售價最高達30.00元／袋，當事人的行為涉嫌違反《價格法》第十四條第（三）項規定，構成哄抬價格的違法行為。陽江市市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。   　　案例5   　　1月24日下午，佛山市順德區市場監管局根據輿情線索，對佛山市順德區陳村康之藥店進行了執法檢查。經查，該藥店存在將口罩和酒精消毒噴霧劑同時搭配銷售，變相推高口罩價格的情況。當事人行為涉嫌違反了《價格違法行為行政處罰規定》第六條第三款有關規定，涉嫌存在哄抬價格的違法行為。佛山市順德區市場監管局對該藥店進行了立案調查處理，將於近期作出行政處罰決定。   　　案例6   　　1月22日，湛江市坡頭區市場監管局根據舉報，對湛江市黃府大藥房連鎖有限公司溝尾分公司進行檢查，發現該公司從2020年1月21日開始，銷售的一次性使用醫用口罩須搭配板藍根顆粒進行售賣，變相推高口罩價格。當事人行為涉嫌違反了《價格違法行為行政處罰規定》第六條第三款有關規定，涉嫌存在哄抬價格的違法行為。湛江市坡頭區市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。   　　案例7   　　雲浮市雲安區市場監管局在檢查雲浮市大參林藥店有限公司雲安鎮安分店的過程中，發現其待售的非接觸式紅外體溫計、电子血壓計（智能臂式）的價格簽所標示原價屬於虛假，均未以原價對外銷售過。當事人行為涉嫌違反《價格法》第十四條第（四）項規定，構成價格欺詐的違法行為。雲浮市雲安區市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。   　　案例8   　　1月23日，汕頭市金平區市場監管局根據舉報對該店進行檢查，發現汕頭市智恩堂醫藥有限公司從1月22日開始不按規定明碼標價銷售口罩。當事人行為涉嫌違反《價格法》第十三條規定，構成不按規定明碼標價的違法行為。汕頭市金平區市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。   　　案例9   　　1月24日，梅州市市場監管局在檢查梅州市瑞豐葯業有限公司華建瑞豐大藥房的過程中，發現梅州市瑞豐葯業有限公司華建瑞豐大藥房正在銷售的一次性使用口罩存在不按規定明碼標價違法行為。當事人行為涉嫌違反《價格法》第十三條規定，構成不按規定明碼標價的違法行為。梅州市市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將在查實案情后，作出行政處罰決定。   　　案例10   　　1月23日下午，中山市市場監管局根據群眾舉報，對星辰健康藥房連鎖有限公司中山興中道店進行檢查，發現該店銷售的“霧霾防護口罩”沒有按規定進行明碼標價，使用員工個人微信結算，未能向消費者出具購貨憑證，涉嫌違反《價格法》第十三條規定，構成不按規定明碼標價的違法行為。中山市市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理，將於近期作出行政處罰決定。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)近期，因新型冠狀病毒引發的肺炎疫情對社會經濟的各個方面產生了一定影響，對營商環境也產生了消極影響。日前，北京市第一中級人民法院民四庭負責人丁宇翔法官和法官助理曹明哲表示，遏制和消除這種消極影響，需要全社會的協力，其中司法審判的作為空間不容小覷。

　　司法審判有助修復因疫情受損的營商環境

　　丁宇翔、曹明哲認為，疫情對營商環境的影響可分為直接破壞和間接侵蝕兩個方面。疫情的蔓延，對旅遊、餐飲、住宿、批發零售貿易、交通、物流等行業產生了一些消極作用，對整體的服務業產生了打擊，一定程度上削弱了改善營商環境的動員和組織能力，還打擊投資者信心，增加溝通成本，大量合同案件也引發對營商環境的擔憂，疫情期間擾亂市場秩序行為的增多也可能動搖市場信心。

　　而對因疫情受損的營商環境修復和進一步優化，離不開司法審判的助力。首先是受疫情影響而產生的大量合同糾紛需要高效司法消納化解。疫情的暴發可能對一些合同的履行產生障礙，構成違約，雙方就此可能發生合同糾紛，訴至法院。受此次疫情影響的營商環境，需要首先藉助司法審判程序化解合同糾紛而逐漸得到修復。

　　其次是因疫情而發生的市場秩序的失范需要優質司法審判予以恢復。疫情導致防疫物資需求的爆髮式增長，在此過程中，不乏有人坐地起價，動輒以幾十倍的價格售賣防疫物資，牟取暴利。也有人抓住大眾的焦急心理，兜售各種假冒偽劣產品，謀取非法利益。更有人肆意發布虛假信息，謀取其他不正當利益。以上各種行為會極大地擾亂市場秩序，使本已失范的市場秩序惡化。對這些擾亂市場秩序的行為，行政監管固然不可或缺，而事後的司法救濟也是舉足輕重。司法救濟中的民事責任，可以更好地彌補市場失范行為中受害者的損失，撫平其心理創傷。而司法救濟中的刑事責任，更是通過最嚴厲的制裁措施懲罰擾亂市場秩序的人，從而對其他人形成最強有力的震懾。因此，司法審判在恢復疫情引發的失范市場秩序中有很大的作為空間。

　　最後是被疫情侵蝕的市場信心需要公正司法重新提振，公正有效的司法是醫治社會創傷的良藥，通過依法公正的審理，重新強化各類市場主體依法經營、誠信經營的責任意識;通過依法妥善審理證券虛假陳述糾紛，倒逼上市公司杜絕誤導性陳述，杜絕在披露信息時發生重大遺漏、不正當披露信息等行為，進一步規範股票發行，恢復並提振投資者信心;通過破產這一總括的公平償債程序，鼓勵競爭、淘汰落後，使具備破產原因，但又有再生希望的企業得以維持和更生，從而最大限度地鼓勵交易，堅定各類商事主體的市場信心。

　　司法審判服務營商環境有抓手

　　丁宇翔、曹明哲對疫情背景下，司法審判服務營商環境的具體着力點提出了一些建議，在這些着力點中，有不少和消費者直接相關。

　　●合同：依法認定不可抗力解決合同糾紛

　　疫情關涉合同履行期限、當事人之間權利義務的確定以及當事人是否構成違約從而需要承擔違約責任等重大問題。許多商事合同尤其是以移轉標的物所有權和轉移標的物地點為特徵的商事買賣合同、運輸合同等都會受到影響。因當事人被感染、被隔離，其所在地區被迫封閉，所在地區物流受到影響等原因無法依約按時交付、運送標的物，出賣人或承運人可能構成遲延履行，可能會產生因遲延履行或不能履行而承擔違約責任的糾紛。因此，疫情在法律上如何定性，是分析、研判、解決相關法律問題的前提。

　　此次疫情可以在法律上定性為“不可抗力”。依照《民法總則》《合同法》，不可抗力是指“不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況”。此次因新型冠狀病毒所導致的疫情，完全符合上述不可抗力的構成要件。這一判斷也可在2003年“非典”期間最高人民法院的相關司法意見中得以印證。2003年6月《最高人民法院關於在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執行工作的通知》中明確，由於“非典”疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛，按照《合同法》第117條和第118條的規定妥善處理。

　　根據以上分析，此次疫情可以認定為不可抗力，因疫情引發的相關合同糾紛可依照《合同法》第117條的規定，減輕或免除相關當事人的違約責任。

　　●旅遊：兼顧旅遊者權益保護與旅遊產業激勵

　　此次疫情對於旅遊業產生了打擊，一些旅遊合同無法履行，旅行社、旅遊地都會產生損失。旅遊者與旅遊經營者因旅遊合同履行、退費而產生的相關糾紛也會隨之而來。司法裁判應依法在旅遊者、旅遊經營者之間妥當分配風險，在保護旅遊者合法權益的同時，不致對旅遊經營者再次造成創傷。

　　在因疫情導致旅行團停止發團，旅遊者請求旅遊經營者返還費用的情況下，應根據《最高人民法院關於審理旅遊糾紛案件適用法律若干問題的規定》第13條的規定：“因不可抗力等不可歸責於旅遊經營者、旅遊輔助服務者的客觀原因導致旅遊合同無法履行，旅遊經營者、旅遊者請求解除旅遊合同的，人民法院應予支持。旅遊經營者、旅遊者請求對方承擔違約責任的，人民法院不予支持。旅遊者請求旅遊經營者退還尚未實際發生的費用的，人民法院應予支持。”

　　同時，在確定返還費用時，應根據費用是否實際發生進行具體分析。根據《旅遊法》第67條第2項的規定：“組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將餘款退還旅遊者。”此外，因疫情導致部分旅遊者滯留，在滯留期間產生的食宿費用，也應依照《旅遊法》第67條第4項的規定妥善分配，即因此增加的食宿費用，由旅遊者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅遊者分擔。

　　●保險：審慎把握最大誠信原則

　　受新型冠狀病毒感染並訂有人身保險(如健康險、意外險)合同的患者，如果其本人是被保險人或受益人，則可依照保險合同請求保險人賠付因感染生病而產生的醫療費及其他相關損失。

　　值得注意的是，目前不少的健康險、意外傷害險均規定，被保險人應當在保險合同約定的醫療服務機構網絡中就醫，否則保險人不予賠付。基於此，此次疫情期間，有的被保險人感染新型冠狀病毒后，其就診醫院或許並不在保險合同約定的醫院範圍之內，此時被保險人、受益人還能否要求保險人賠付?對此，《最高人民法院關於適用中華人民共和國保險法若干問題的解釋(三)》第20條規定：“保險人以被保險人未在保險合同約定的醫療服務機構接受治療為由拒絕給付保險金的，人民法院應予支持，但被保險人因情況緊急必須立即就醫的除外。”依據該條，保險合同中關於定點醫院就醫的條款原則上有效，保險人可依約進行抗辯。但是，這一抗辯附有除外條款，即被保險人緊急情況必須立即就醫。因此，被保險人感染新型肺炎入院就醫，即便就診醫院不在保險合同約定的範圍內，鑒於新型肺炎的嚴重性與緊迫性，被保險人、受益人仍然可依據保險合同向保險人主張權利。

　　●消費者權益保護：有效利用懲罰性賠償

　　疫情期間，各種防疫物品成為社會短缺物資，個別商家趁機惡意哄抬物價，擾亂市場秩序，也有一些生產者、經營者生產、經營不符合國家標準、行業標準的口罩、護目鏡等防疫產品，存在以次充好、以假充真的欺詐行為。

　　遇到上述情況，消費者有權對這些生產者、經營者提起訴訟，依照《消費者權益保護法》第55條的規定，要求經營者按照其要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。若經營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者賠償損失，並有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。出現此類糾紛，人民法院應有效利用懲罰性賠償規則，發揮其預防和威懾功能，凈化消費市場，保護消費者合法權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報杭州訊( 沈雁 記者鄭鐵峰) 當前是疫情防控的攻堅關鍵期，也是絕對不容有失的防控窗口期。針對前期農貿市場防控工作的問題弱項，近日，浙江省市場監管局召開嚴格落實疫情防控工作要求切實加強農貿市場監管電視電話會議，進一步建立五項制度，強化五項舉措，圧實責任，把疫情防控工作做得更全面更細緻更到位。會上還通報了撤銷龍游縣溪口農貿市場、杭州仙林苑農貿市場“浙江省三星級文明規範市場”“浙江省放心農貿市場”的認定，以及三起涉嫌違法銷售野生動物和活禽交易案情。

　　據介紹，疫情發生后，浙江全省各級市場監管部門按照黨中央國務院、省委省政府和市場監管總局的決策部署，迅速投入防控工作最前線，全面開展市場檢查，關停活禽交易和野生動物交易，嚴厲查處違法行為，做好農貿市場運行保供穩價工作。

　　據統計，自1月22日起至2月5日，浙江全省累計出動執法人員112377人次，檢查農貿市場和涉野生動物交易的各類市場33968家次，檢查市場經營戶212713戶次，發現並立案查處農貿市場內的非法活禽交易案件1起，非法野生動物交易案件2起。截至2月5日，全省農貿市場正常營業的2032家，因場內疫情發生或涉及休市的6家，主要農副產品價格基本穩定，有力保障了市場秩序的基本穩定。

　　“前期防控工作取得了一些成績，有效維護了市場秩序，然而，疫情防控的攻堅關鍵期不容有失，”浙江省市場監管局副局長陳振華表示，“目前還存在不少問題和短板：

　　一是農貿市場‘四個一律’執行還不夠到位，戴口罩、消毒、宣傳標語、簽訂責任狀等要求，一些市場沒有好好落實。從前一階段暗訪來看，浙江新農都物流中心、安吉鳳凰綜合農貿市場、安吉縣遞鋪鎮中心農貿市場，這三個市場在執行‘四個一律’方面都有不到位之處。

　　二是農貿市場日常管理不到位，個別地方殺白雞、殺白鴨沒有吊牌，索證索票不到位，食品安全問題、環境衛生問題、計量問題、明碼標價等問題，都不同程度的存在，按放心農貿市場、星級文明規範市場的標準不達標。

　　三是個別地方工作中還存在着不細不實現象，對本地區農貿市場底數還不夠清，工作要求還不夠嚴，檢查流於形式，對農貿市場舉辦者和經營戶存在的問題指出不夠，跟蹤不夠，未形成有效的閉環管理。還有的地方統計不夠及時和精準，影響了對全局工作把控。

　　四是活禽、野生動物交易還沒有徹底杜絕。如杭州艮山農貿市場，1月22日被下城區市場監管局執法檢查時，發現了一起活禽交易。個別地方依然在售賣野生動物，疫情發生以來，系統還查處了兩起野生動物交易，這些案件警醒我們，務必高度重視對活禽、野生動物交易的監管，絕不能掉以輕心。

　　五是到2月5日已有六個市場發生了疫情或涉及疫情的問題，說明在農貿市場防控方面還存在不到位的地方。”

　　記者從會上獲悉，浙江省市場監督管理局已在抓好原工作措施落實的基礎上，進一步建立了每日必查、告知通報、信用約束、群眾舉報、即時報告等五項制度，強化農貿市場秩序、計量管理、質量抽檢、暗訪檢查以及黨員經營戶的先鋒模範作用等五項舉措，壓實禁絕野生動物違規交易、落實保供穩價、跟蹤督辦典型案件、強化信息報送、進一步落實主體責任等五項職責，把疫情防控工作做得更全面更細緻更到位。

　　陳振華表示，全系統必須堅持問題導向、目標導向、效果導向，持續不斷找准當前農貿市場疫情防控中存在的短板和問題，切實履行好黨委政府賦予我們市場監管部門的農貿市場監管職責，強化認識，嚴肅紀律，落實責任，進一步抓實抓細各項監管措施。

　　會上，針對前期發現的個別市場管理不嚴，主體責任落實不到位的情況，具體包括“2020年1月28日，龍游縣溪口農貿市場經營戶因非法銷售野生動物被立案查處，龍游縣溪口農貿市場舉辦者未落實第一責任人的主體責任;2020年2月3日，杭州仙林苑農貿市場市場經營人員口罩佩戴不規範,未做到農貿市場“四個一律”的疫情防控要求，造成惡劣影響”，省市場監管局已通報撤銷兩家市場“浙江省三星級文明規範市場”、“浙江省放心農貿市場”認定，並在會上通報了龍游縣市場監督管理局查獲涉嫌無證銷售野生黃蛤蟆銷售案、蘭溪市市場監督管理局查獲涉嫌違法銷售黃鼠狼案、杭州市下城區市場監督管理局查獲涉嫌違法交易活禽案等三起涉嫌違法銷售野生動物和活禽交易的案情。

　　典型案例

　　龍游縣獲涉嫌無證銷售野生黃蛤蟆銷售案

　　1月28日上午11時左右，龍游縣市場監督管理局溪口市場監管所接到群眾舉報，溪口農貿市場有野生黃蛤蟆銷售。該所執法人員第一時間趕赴現場，經檢查發現，當事人陳雲鶴在溪口農貿市場39號攤位中銷售黃蛤蟆。執法人員立即對其攤位和倉庫進行檢查，共查獲野生黃蛤蟆205斤。經溯源追查，黃蛤蟆系陳雲鶴從衢州市衢江區華下家庭農場(個體工商戶)專業合法養殖戶處進的貨，但陳雲鶴無《野生動物經營許可證》，涉嫌無證銷售野生動物，同時違反了市場監管總局、農業農村部、國家林草局《關於禁止野生動物交易的公告》(2020年第4號)相關規定。目前，龍游縣市場監管局依據《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》和《浙江省陸生野生動物保護條例》等法律法規予以立案，目前案件正在辦理之中。

　　蘭溪市查獲涉嫌違法銷售黃鼠狼案

　　2月2日10許，蘭溪水亭村村民錢樹春騎着電瓶車將一隻紙箱帶進蘭溪農產品交易城。在入口體溫檢測時被市場管理人員發現其行為異常，逐跟隨其進入市場自產自銷區，在其停車打開紙箱后，發現裏面竟裝有一隻小動物，市場管理人員立即向蘭溪市市場監管局舉報。蘭溪市市場監管局執法人員立即出擊，並聯繫市自然資源局，經自然資源局工作人員查驗，認定此動物為黃鼠狼，屬省重點保護動物。經法定程序后該黃鼠狼已由自然資源局放歸自然。蘭溪市市場監管局已於當日依據《中華人民共和國野生動物保護法》第二十七條第四款的規定予以立案，目前案件正在辦理中。

　　杭州市下城區查獲涉嫌違法交易活禽案

　　1月22日，下城區市場監督管理局執法人員對艮山農副產品市場檢查時，發現該市場內66號攤位正在進行活禽交易，現場查獲活禽50隻。當日該局依據《杭州市限制活禽交易管理辦法》有關規定對該經營戶王春宏進行立案調查，依據《浙江省活禽交易管理辦法》對市場舉辦方杭州艮山農副產品市場有限公司立案調查，目前該案正在辦理中。

責任編輯：邊靜

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　　吃野味非但不能滋補、治病，反而會帶來健康隱患。近些年來世界多地出現的新發傳染病，很多和食用野生動物有關。當前的新冠肺炎疫情再次為亂捕濫食野生動物敲響了警鐘。

　　現行的《野生動物保護法》主要是保護珍貴、瀕危野生動物，大量野生動物不在保護管理範圍，包括絕大多數的蝙蝠、鼠類、鴉類等傳播疫病高風險物種。

　　為了做好重大公共衛生安全風險的源頭控制，要進一步健全野生動物保護方面的法律制度，加強執法監督，嚴厲打擊野生動物非法交易，堅決革除濫食野生動物的陋習。

　　疾控部門和專家的初步調查研究表明，這次新冠肺炎疫情，很可能是野生動物傳染給人類，並造成人際傳播引起的。

　　2月3日，國家市場監管總局、生態環境部、國家林業和草原局等10部委(局)聯合部署打擊野生動物違規交易專項執法行動。在疫情期間，全國實施最嚴厲的管控措施，全面禁止人工繁殖場所野生動物轉運販賣，禁止一切形式的野生動物交易。

　　全國人大常委會法工委經濟法室主任王瑞賀最近表示，為了堅決貫徹黨中央關於為打贏疫情防控阻擊戰提供法治保障的各項部署，全國人大常委會法工委已經部署啟動野生動物保護法的修改工作，擬將修改《野生動物保護法》增加列入常委會今年的立法工作計劃，並加快《動物防疫法》等法律的修改進程。

　　加強管理，摒棄濫食野生動物陋習

　　以《野生動物保護法》為主，加上《陸生野生動物保護實施條例》等配套法規制度，我國形成了野生動物保護領域的法律法規體系，專門用於保護我國珍貴、瀕危野生動物資源，並制定了嚴格的系列措施對人工繁育和經營利用進行管控。

　　當前，國家林業和草原局正在會同有關部門，強化野生動物管控各項措施的落實：疫情期間禁止一切形式的野生動物交易，對野生動物飼養繁育場所，實施嚴密的封控隔離。同時，各派出機構對轄區內各級林草部門貫徹落實加強野生動物管控措施的情況，進行督導檢查，強化責任追究，查找問題、排除隱患。

　　中國野生動物保護協會發出倡議：摒棄濫食野生動物的陋習，管住自己的嘴;非必要情況下，拒絕直接接觸野生動物，與其保持安全距離;發現野生動物非法交易市場和違法行為，立即向當地主管部門或執法部門舉報。

　　各地紛紛採取有力舉措，加強野生動物管控。截至2月7日，湖南全省林業部門共封控野生動物人工繁育場所3901家，封控關閉展演場所44家，全面停辦野生動物運輸證明，偵破24起野生動物刑事案件和51起行政案件，罰沒、收繳野生動物及其製品8109隻。

　　“湖南省升級野生動物管控措施，2月10日發布了《關於進一步加強野生動物管控的通知》，明確規定新冠肺炎疫情期間，在全省範圍內禁止食用野生動物，從源頭上防範野生動物流向餐桌，防範人與野生動物交叉感染、傳播疫病。”湖南省林業局黨組書記、局長鬍長清說。

　　大多數蝙蝠、鼠類等傳播疫病高風險物種不是《野生動物保護法》保護對象

　　在少數人的口腹之欲下，一些野生動物淪為餐桌上的野味。疫情發生后，濫食野生動物的陋習，受到廣泛關注和批評。

　　“把野生動物作為食品，公共健康風險巨大。從2003年的非典疫情到這次的疫情，吃野生動物給我們的教訓非常深刻。”北京大學教授呂植說，“因吃野生動物所導致的獵殺，讓不少物種變得瀕危。”

　　一些地方亂捕濫獵濫食野味，一個重要原因在於：並不是所有的野生動物都是《野生動物保護法》的保護對象。《野生動物保護法》規定保護的野生動物，是指“珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”。

　　事實上，《野生動物保護法》管理範圍十分有限，導致對很多野生動物不能依法進行管控。我國是世界上野生動物種類最豐富的國家之一，自然分佈的脊椎野生動物達7300餘種，已定名昆蟲達11萬—13萬種。其中，依法受保護的是約2000種陸生脊椎野生動物和120屬的部分昆蟲。大量野生動物不在保護管理範圍，包括絕大多數的蝙蝠、鼠類、鴉類等傳播疫病高風險物種。對其獵捕、人工飼養、利用的行為，不能依《野生動物保護法》進行管控，成為傳播、擴散疫病的一大隱患。

　　“法律對國家重點保護野生動物的貿易和食用，採取了嚴格禁止的態度;對地方重點保護野生動物和‘三有動物’(即國家保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物)，可以允許貿易和食用，但必須符合嚴格的審批程序和檢疫制度;對上述三類野生動物之外的其他野生動物的貿易和食用，則尚未做出明確規定。”甘肅政法大學教授史玉成表示。

　　按照有關規定，相關物種只要有人工繁育許可證，便可以繁育，取得證明並辦理手續后可以開展出售、購買和利用活動。專家表示，在相關活動中，確實存在一些非法收購、販賣和食用野生動物的現象，為野生動物的貿易和食用埋下隱患。

　　完善法律法規，嚴厲打擊非法交易和食用

　　實際上，吃野味非但不能滋補、治病，反而會帶來健康隱患。科學研究表明，近些年來世界多地出現的新發傳染病，如H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等，都和動物有關。一些野生動物宿主含有各種病毒，攜帶各種寄生蟲，僅蝙蝠身上就宿生有1000多種病毒。現有的檢驗檢疫手段，無法覆蓋野生動物可能攜帶的病原體種類，食用野生動物存在巨大風險。人類一旦食用野生動物或侵擾其棲息地，就會處於危險之中，有可能帶來致命災難。

　　“養殖的家禽家畜，因為有相對封閉的生活環境、可靠的飼料供應、歷史悠久的養殖技術和經驗，通過檢驗檢疫后是可靠安全的肉製品來源。我們沒有必要冒着病毒傳染的風險去食用野生動物。”胡長清說。

　　中央黨校社會和生態文明部生態文明建設教研室副主任郭兆暉認為：“目前，全國實施了最嚴厲的野生動物管控措施，這些是疫情期間的非常規措施，下一步應根據這些措施實施的情況與經驗，總結形成相關制度，並據此修訂野生動物保護的相關法律。”

　　“現行的《野生動物保護法》並未把所有的野生動物納入保護範圍，這不利於防止公共衛生事件的發生，應考慮將保護範圍擴展至可能引發公共衛生事件的其他野生動物。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文建議，國務院野生動物保護主管部門會同國務院衛生行政部門，儘快組織開展公共衛生風險評估，並公布禁止食用的野生動物名錄。

　　“野生動物保護主管部門應嚴厲打擊野生動物養殖場‘洗白’現象，即把野外捕獲的動物放到有養殖許可證的場所短暫籠養，然後進入市場。”呂植表示，“一旦發現此類行為，應註銷其許可證，依法懲處非法貿易，同時追究向此類養殖場發放人工繁育許可證機構的責任。”

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊（嚴有生 記者朱海） 近期，根據上級統一部署，江西省市場監管局聯合省公安廳、省農業農村廳、南昌海關、省林業局等部門，組織開展打擊野生動物違規交易專項執法行動，堅決取締和嚴厲打擊野生動物違規交易行為。

　　江西省市場監管局要求，全省各級市場監管部門堅決貫徹上級工作部署安排，按照“疫情就是命令、防控就是責任”的要求，在前期工作部署的基礎上，主動加強與農業農村、公安、海關、林業部門的協調配合，進一步採取有力措施聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動，持續規範市場秩序，為全省疫情防控提供堅實的保障。

　　嚴格隔離飼養繁育野生動物場所。對野生動物飼養繁育 場所實施封控隔離，場所周邊應當設置隔離警示標識。嚴禁任何 野生動物及製品運進或運出場所。嚴格落實野生動物交易市場關閉措施，嚴禁野生動物對外擴散和轉運販賣。違反《市場監管總局 農業農村部 國家林草局關於禁止野生動物交易的公告》規定的，要依法依規嚴肅查處，對經營者、經營場所分別予以停業整頓、查封，涉嫌犯罪的，移送公安機關。

　　嚴厲打擊野生動物違規交易行為。除捕撈水產品外，嚴禁農(集)貿市場、超市、餐飲單位、電 商平台等經營場所開展任何形式的野生動物交易活動，對相關經營者一律停業整頓，經營場所一律查封。違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及製品等交易活動的，依據野生動物保護法、動物防疫法等法律法規從重予以處罰。涉嫌犯罪的，移送公安機關。

　　全面強化執法聯動和輿論宣傳。充分發揮打擊野生動植物非法貿易部門聯席會議等協調機製作用，強化協調配合，切實形成執法合力。充分發揮12315投訴舉報平台作用，及時受理對違規經營野生動物及其製品的投訴舉報，快查快辦，嚴查嚴辦。進一步加強輿論宣傳，通過新聞媒體、官方網站、新媒體平台等渠道，對查處的典型案例公開曝光，對違法分子形成震懾，加強公眾宣傳教育，為專項執法行動順利開展營造良好氛圍。

責任編輯：邊靜

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