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　　中國消費者報報道(記者 王文郁)《中國消費者報》記者4月26日獲悉，在迎擊新冠肺炎之戰中，遼寧省市場監管局實行“戰時”指揮，多角度分類挖掘政策潛力，主動擔當作為，通過精準靶向施策、因時因勢謀划，統籌推進疫情防控和支持企業復工復產工作，確保兩手抓、兩不誤、兩手硬，對重點難點問題科學研判、即時調度、快速辦理，打出一組漂亮的“組合拳”，推動防疫物資保障、優化審批服務、貼近質量幫扶、維護市場秩序、幫扶復工復產等工作齊頭並進，築牢戰疫市場監管防線。

　　組建市場防線“指揮部”

　　疫情就是命令，防控就是責任。在抗擊疫情之戰打響之初，遼寧省市場監管局以“戰時”機制集中整合全局力量，迅速成立由省局黨組書記、局長史鳳友任組長的疫情防控工作領導小組，小組下設6個工作組，完善組織領導和工作機制，認真貫徹落實遼寧省委、省政府和省疫情防控指揮部的工作要求，把打贏疫情防控阻擊戰作為重要政治任務來抓。

　　經認真研究，遼寧省市場監管局制定了《關於加強市場監管領域新冠肺炎疫情防控工作方案》，對防疫工作任務和目標要求加以明確，逐項分解責任部門，確保各項工作舉措落實落地。

　　為幫扶市場主體共克時艱，遼寧省市場監管局成立了市場監管系統支持企業出口銷售工作專項領導小組，助力非醫用防疫物資出口;組織開展全省口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，加強質量標準服務工作，嚴厲打擊涉及防疫用品的違法認證行為;優化信用監管，實行企業信用修復網上辦、不見面、事後查，簡化流程，快辦快結，累計辦理網上信用修復4769筆;加強價格監管，對水、電、氣及港口、鐵路、公路等優惠政策落實情況實施執收源頭精準監管，確保國家各項降費政策落實到位。

　　抓實“三保行動”凝聚合力

　　疫情襲來，物價難免會受影響發生波動，但發生價格違法違規行為將嚴重擾亂社會經濟秩序，需要全力以赴保障與人民群眾息息相關的生活物資價格穩定、質量安全和市場供應。在“保價格、保質量、保供應”系列行動中，遼寧省市場監管局積極提出穩物價建議，被省政府採納后在全國率先出台價格干預措施。全省市場監管系統全面加強對“菜籃子”“米袋子”等生活必需品和口罩、酒精等防疫用品以及防疫物資原材料的價格監測，對防疫防護用品、群眾生活必需品等價格違法行為加大查處力度，累計查辦價格違法案件318件，實名曝光典型案件16批次60件，有力震懾了不法行為，維護了市場價格秩序的總體穩定。

　　防疫物資供應緊缺曾是戰勝疫情急需攻克的瓶頸，遼寧省市場監管局立足職能主動作為，第一時間建立起支持防疫物資生產供給的快速響應機制——將次氯酸鈉等5類消毒用品原料產品生產許可證的審批辦理時限，從65個工作日壓縮到1個工作日;對疫情防控相關領域的檢驗檢測機構資質認定實行“告知承諾制”，做到即到即辦;對一家集團企業防護服註冊許可事項實行特事特辦，創新附條件註冊審批的辦法解企業之困，助其儘快投產緩解全省醫用防護服短缺燃眉之急;採取切實措施幫扶新增防疫產品生產銷售市場主體入市，有近3000戶市場主體從中受益，疏解了市場供需矛盾。

　　保價格、保供應對於抗疫至關重要，以質取勝被遼寧省市場監管局擺到與前兩者同等重要的地位，帶領全系統持續加大市場秩序整頓力度，相繼開展了“聯合雙打”專項執法行動，對城鄉各類集貿市場開展全面排查，檢查經營者97.15萬戶(人)，查辦案件646件，案值金額212.04萬元，罰沒款309.24萬元，依法扣押問題口罩19.98萬隻，移送公安機關案件24件;累計監測省市級媒體涉及疫情防治廣告14.1萬條次，立案查處11起違法違規案件，向社會公開曝光典型案例6起，其中4起被市場監管總局採用並在全國統一曝光;及時發布疫情防控期間謹防虛假廣告侵害的消費提示，提高了消費者自我辨識和防護能力。

　　靶向施策推動復工復產

　　在以“戰時狀態”堅決有力做好疫情防控工作的同時，隨着遼寧域內疫情防控形勢持續好轉，遼寧省市場監管局科學研判疫情防控態勢對企業復工復產的總體影響，全面分析各類主體復工復產的必經環節，相繼制定出台了一系列切實有效的幫扶政策，按下有序推進復工復產的“啟動鍵”。

　　2月20日，遼寧省市場監管局等4部門聯合出台了《關於支持復工復產的若干意見》，集中發布了34條可操作性強的政策措施——包括推行登記許可事項“網上辦”、擴大告知承諾制度適用範圍、縮短審批時限、延長行政許可期限等應急政策措施，優化准入服務，降低制度性成本，暢通了復工復產的准入關口;實施“一企一書一策”等措施，建立質量提升精準幫扶機制，向復工復產企業提供標準、計量、認證和檢驗檢測等“一攬子”質量技術幫扶措施。目前，全省新增涉企復工復產和疫情防控團體標準4項，增加口罩生產、消毒類生產企業標準165項;計量幫扶完成醫用計量器具檢定校準8292台件，為9964家企業(項目)檢定校準開復工所需計量器具22.46萬台件;加強對申請CCC免辦業務企業幫扶指導，容缺、提速辦理CCC免辦申請348起，涉貨值金額1.32億元;加強檢驗檢測技術支撐和服務保障，累計檢測防護用品、醫療器械等792批次。

　　3月11日，遼寧省市場監管局等6部門出台《關於應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》，制定了13條幫扶措施，支持個體工商戶應對疫情衝擊、儘快有序復工復產。從着力解決企業、特別是中小企業、個體工商戶“融資難”的角度，遼寧省市場監管局依託“百億送貸行動”平台，一季度實現貸款投放31.23億元、惠及市場主體13655戶，同比分別增長了12.67%、72.09%，均創歷史新高。

　　在做好疫情防控的前提下，餐飲服務單位復工復產有利於豐富群眾就餐和食品消費需求。為此，遼寧省市場監管局於2月23日以通告形式向社會發布20條支持餐飲服務單位復工營業保障食品安全措施，並通過建立食品生產企業精準幫扶機制提振企業信心。截至目前，遼寧省市場監管局已指導336家企業建立了防疫方案，幫助399家企業購買了防疫物資，解決復工復產問題1821個;開展特殊食品生產企業復工復產情況調查，幫助3家保健食品生產企業解決產品延續註冊問題;編製下發了《疫情防控和支持復工復產政策文件彙編》，指導企業用好用足優惠政策。

　　對於支持重大項目復工復產和支持春耕備耕有序開展，遼寧省市場監管局給予特別關注，幫助合資合作約26億美元的重大石化在建項目縮短反壟斷審查進度時限，助力其如期投產。對化肥生產企業辦理生產許可證當日發證，並通過對300餘家化肥企業的全覆蓋檢查、450批次農資產品質量監督抽查，為春耕備耕保駕護航。

　　“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨。”在這場全民戰疫中，遼寧省市場監管系統的廣大黨員幹部職工在省市場監管局的帶領下，眾志成城，牢固堅守市場監管戰疫防線，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)面對依然嚴峻的境外新冠疫情，福建省市場監管工作人員始終身披戰袍，堅守入境口岸。4月底，福建省市場監管局第二批派駐河南入境口岸與首批派駐人員按照“機制清、政策清、任務清”等“三清”工作法進行了工作交接，順利完成涉閩人員信息閉環，贏得了福建省第二批派駐河南入境口岸小分隊工作的“開門紅”。

　　為嚴格執行”閉環管理，不漏一人”的疫情防控要求，福建省委省政府向海外各入境口岸派出工作組(小分隊)。今年3月24日，福建省市場監管局作為派駐河南入境口岸小分隊牽頭單位，委派省局特種設備處曾鳳雄(第一批小分隊負責人、組長)等人組建起8人小分隊，負責接待處置河南口岸入境的涉閩人員。經過36天的堅守，福建省市場監管局決定派出由福建省知識產權發展保護中心宋立峰(第二批小分隊負責人、組長)、福建省交通質安中心檢測處陳言思、福建省衛生計生監督所王謀鳳組成第二批派駐河南工作隊與第一批小分隊中部分工作人員進行輪換，按照“三清”工作法進行了工作交接

　　機制清。第一批小分隊曾鳳雄組長從工作協調、信息收集、工作流程、簡報編報、後勤保障、黨建工作等方面詳細介紹了3月24日抵達鄭州以來的工作開展情況。圍繞“做什麼、怎麼做”對輪換人員進行了業務培訓。4月30日，曾鳳雄帶領第二批小分隊全隊成員前往河南省聯防聯控指揮部、鄭州市防控指揮部、鄭州航空港區口岸局、鄭州新鄭機場、鄭州市有關集中隔離點等河南省疫情防控相關部門，繼續與河南省、鄭州市相關部門保持多層級、多部門、多單位信息共享和工作協作機制，做到人員輪換、工作不斷。

　　政策清。4月29日晚，宋立峰組長組織第二批小分隊全體成員學習並掌握河南省有關疫情防控的相關政策，了解福建省關於隔離人員轉運回閩的相關要求，方便解答入境閩籍鄉親遇到的疑問和困難，做到心中有數，心裏有底。

　　任務清。首接負責人詳細介紹了所掌握的隔離人員情況及注意事項，並確定了新的對接負責人。第二批小分隊為熟悉工作流程確保完成涉閩人員信息閉環任務，在當地交通檢疫部門未推送人員信息前，提前介入，了解到入境涉閩人員所在的隔離酒店，由曾鳳雄和宋立峰帶領派駐河南小分隊全隊成員趕赴隔離酒店，與酒店工作組進行對接，最終順利完成入境涉閩人員信息閉環，確保對入閩人員進行全程跟蹤、暖心服務。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)近期豐巢快件箱超時收費問題引發社會持續關注。5月13日，中國消費者協會發布公開觀點，呼籲順應消費者需求升級，儘快將智能快件箱服務納入公共消費範疇。

　　中消協認為，智能快件箱服務是快遞行業服務環節的細化和延伸，一定程度上滿足了消費者對快遞服務的多樣化、個性化消費需求。智能快件箱在服務差異性、服務互動性等方面，彌補了成建制小區依據普遍服務標準設立的投遞箱的不足，但其設置是以消耗小區公共資源為代價，為越來越多小區消費者服務，因而具有小區公共服務屬性。2019年10月1日實施的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》就智能快件箱運營企業設置合理免費保管期限提出了相關要求。設立在小區內為消費者提供的智能快件箱服務，應當納入小區物業服務業務範圍，合理保管期限內不應單獨收取服務費用，並妥善做好保管期外的服務銜接。對於確有需要超期限使用智能快件箱服務的，其收費標準的確定宜參照公共服務價格管理方式確定，而不能簡單通過市場化機制解決。

　　智能快件箱服務涉及小區物業、智能快件箱運營者、快遞公司、電商平台以及業主委員會、小區消費者等多方利益主體，需強化綜合監管、共同治理，切實保障消費者合法權益和社會公共利益。小區物業及智能快件箱運營者、快遞企業、電商平台等經營者通過智能快件箱為消費者提供相關服務前，應當一對一明確告知消費者免費保管期限以及服務收費標準等與消費者利益相關事項，並得到消費者同意。物業公司、業主委員會對於涉及小區消費者利益事項，要暢通利益表達渠道，充分聽取消費者意見，保障消費者監督權、建議權。對於違反郵政管理、物業服務以及《消費者權益保護法》等相關法律規定，侵害小區消費者合法權益和正當利益的，政府有關部門應當及時制止和查處。

　　消費者需求是推動智能快件箱服務持續發展的最終動力。政府有關部門要認真研究消費者需求，既要滿足消費者對普遍服務提出的更高質量要求，又要適應消費者差異化、個性化服務需要，適當延伸或擴大公共服務領域和範圍，提高公共服務設施建設標準，將小區原有投遞箱智能化升級改造作為“新基建”項目，納入公共消費範疇，努力服務廣大消費者美好生活需要。

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　　中國消費者報重慶訊 (記者劉文新)近日，重慶市市場監管局、市發改委、市經信委、市公安局、市商務委、重慶海關、市葯監局等7部門聯合印發《重慶市防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動方案》，決定即日起至6月底在全市開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。

　　《中國消費者報》記者了解到，此次專項整治行動強調“四個突出”：突出全種類整治，着重對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新型冠狀病毒檢測試劑等防疫物資及重要原輔材料加強監管;突出全過程整治，貫穿防疫物資生產、流通、消費全鏈條;突出全方位整治，統籌國內國際市場，保障進出口防疫物資質量安全;突出加強綜合整治，針對防疫物資企業生產、產品質量、標準認證、檢驗檢測以及市場秩序等方面突出問題，綜合運用行政執法、信用懲戒、聯合執法等多種手段，提升整治成效。

　　具體工作中要做到“6個全面”：全面排查防疫物資生產企業，把好市場准入關;全面加強防疫物資產品質量抽檢，把嚴產品質量關;全面查驗出口防疫物資，規範出口秩序;全面規範認證檢驗檢測行為，規範行業秩序;全面查處各類違法違規行為，依法從快從重嚴厲查處;全面提升服務市場主體水平，保護企業合法權益。

　　為切實抓實抓細專項整治工作，7部門聯合成立專項工作組，建立工作機制，加強工作領導，強化部門協作，做好輿論引導，確保專項整治行動取得實效。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)近日，公安部交管局在全國部署開展“一盔一帶”安全守護行動，頭盔市場需求顯著增加，市場價格出現波動。四川省成都市市場監督管理局日前向各頭盔生產、經營者及相關單位發布提醒告誡函，要求自提醒告誡函發布之日起，有關市場、經營者應高度重視，對可能存在的不規範行為認真審視並立即整改。

　　告誡函要求，各生產、經營者應嚴格執行《中華人民共和國價格法》，自覺增強社會責任感。嚴禁捏造、散布漲價信息;嚴禁相互串通、趁機漲價;嚴禁不履行價格承諾、搞價格欺詐。除生產自用外，不得超出正常的存儲數量或存儲周期，囤積居奇，造成市場供應緊張，擾亂市場秩序。

　　告誡函要求，各生產、經營者在自主定價領域，要遵循公平、合法、誠實信用原則，為消費者提供價格合理的商品和服務，保持頭盔市場正常價格水平，並嚴格執行明碼標價規定，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。

　　告誡函要求，各生產、經營者應加強價格自律，強化誠實守信意識，建立和完善內部價格管理機制，及時妥善處理價格矛盾糾紛。相關行業協會不得組織合謀統一價格、不得限制生產銷售數量，組織操縱市場價格或分割市場，損害其他經營者或者消費者合法權益，要積極引導經生產、經營者守法經營，共同維護市場秩序。

　　成都市市場監管局表示，各級市場監管部門將加大監管、執法力度，及時辦理涉及頭盔生產、經營等投訴舉報。一經查實，監管部門將依法嚴肅處理，對情節惡劣的典型案件，將公開曝光。

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　　自己的身份證被辦了52個手機號碼，而且還是在自己不知情的情況下。近日，市民吳先生就遭遇了這樣的事情。好在，跟運營商交涉后，52個號碼已經在走解綁流程。但因號碼較多，最順利也要三個月才能都辦完。

　　事件：52個手機號全部欠費停機

　　吳先生告訴記者，上月初，他來到中國移動營業廳辦理手機套餐業務時，發現自己的身份證被多個手機卡實名登記了，除了3張是自己註冊使用的以外，還憑空多出了52張!這些多出來的手機號全部處於欠費停機狀態，少的欠幾分錢，多的欠幾百元。“說好的‘實名制’怎麼會這樣?”在吳先生印象里，身份證幾乎從沒有離開過自己，只是偶爾辦一些手續，用到過身份證的複印件。

　　吳先生告訴記者，這其實已經不是第一次身份證被冒名註冊手機號了。在2016年9月，他在辦理業務時就發現有4個手機號碼冒用了自己的身份證。“我之前給用我身份證辦理的號碼打過電話，對方說是從報刊亭買的，之後就不接電話了。”無奈之下，吳先生以機主的身份叫停4個手機號碼的使用。時隔三年再次發生這樣的情況。吳先生說，他最擔心個人信息會不會被不法分子利用，連帶出現一些其他的違法犯罪行為。

　　質疑：52張卡怎麼辦下來的

　　從許多報道中可查到，身份證莫名被綁定多張手機卡的情況在很多人身上發生過，最後導致身份證持有人名下產生大額欠費，上了運營商的黑名單，直至無法辦理其他業務。那麼，這種問題是怎麼發生的呢?

　　採訪中，移動的客服人員告訴記者，實施實名制認證以來，一張身份證在一個運營商(移動、聯通、電信)那裡最多只能持有5張電話卡。至於吳先生名下冒出的多張電話卡，客服人員解釋說，以前實名制認證不是很嚴格，可能是那個時候吳先生的身份信息已泄露。而現階段，公司要求各營業廳嚴格落實實名制認證要求，只有本人持自己的身份證才能辦卡，並且需要人臉識別，很難盜用他人信息辦理手機卡。

　　在營業廳不進行實名登記已不能再購到電話卡，但記者調查發現，在互聯網上，手機黑卡號碼交易還存在着。記者通過QQ與一位卡商私聊。在賣家發來的內容中，記者發現不實名手機卡158元/張，全國各大省會及熱門城市都有，月租6元，可以註冊和綁定微信，想要選歸屬地須再加40元。在與記者交流的過程中，賣家十分警覺，答話都是兩三個字。在記者詢問購卡渠道時，賣家立即刪除好友。其實，目前仍存在的不用實名的黑卡，只是借用別人的身份信息進行實名制之後再銷售。

　　提醒：謹防個人證件信息泄露

　　吳先生列出了非本人使用的52個手機號，申請運營商核查。如果內部核查不清，還需走法律訴訟程序。如果能確認身份證被盜用，幾大運營商給出的解決方案大同小異，那就是申請銷號。申請註銷，這樣盜用信息開的卡會被直接停掉和解除綁定關係。

　　北京康普律師事務所的侯華龍律師告訴記者，身份證被冒用註冊手機號碼，運營商違反了實名登記的規定，應該承擔給用戶造成的損失。但用戶更應注意妥善保管自身證件，如發生遺失，應第一時間報警掛失;不隨意向他人出借證件，提供複印件應當註明用途，防止被他人再次複印利用。

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　　中國消費者報重慶訊(記者 劉文新)重慶電梯也能“上”保險了!10月25日，重慶市特種設備安全管理協會召開電梯安全責任保險統保示範項目啟動會，在全市推行電梯安全生產責任保險。相關權益單位每年只需花幾十元購買安全責任險，一旦發生事故，每部電梯最高可獲賠300萬元。乘客被困電梯15分鐘以上，即可獲得300元的賠償。

　　據重慶市市場監管局相關負責人介紹，目前重慶在用電梯近17萬部，每年以8%左右的速度遞增，這意味着出現事故的概率也隨之增加。電梯事故已成為廣大消費者關注的熱點，電梯安全監管部門的監管壓力也不斷加大。

　　記者了解到，重慶市特種設備安全管理協會從去年開始，在電梯責任保險工作方面開始了有益的探索，運用市場運作、專業協助的機制，引入專業保險經紀公司，量身設計全市電梯責任保險方案，公開招標確定承保共保體，以統保示範項目的模式，推動電梯責任保險工作。經過一年的運作，取得了階段性成果。全市已有超過一萬台電梯參加這個統保示範項目，可見市場對電梯安全責任保險的需求是強勁的。

　　此次推行的電梯安全生產責任保險分為基本險和附加險。基本險承保內容為：因維保不到位電梯發生開門走梯、超速致使人員傷亡等安全事故，以及電梯零部件遭受盜竊、搶劫等造成電梯故障等事故，均可通過電梯安全生產責任保險進行轉移，企業可選擇每人80萬元到100萬元不等的賠償限額，每台電梯最高累計賠償可達到300萬元。附加險承保內容為：企業可在購買基本險的同時，根據企業自身風險狀況，選擇性購買僱主責任險。

　　電梯安全責任保險模式創新設計為“一方投保，各方受益”。一般保險都是“誰投保、誰受益”，而電梯安全生產責任保險則是“一方投保，各方受益”。電梯安全生產責任主體複雜，涉及生產、使用、物業、維保等各方面，一旦發生事故，往往存在責任不清，相互推諉的情況。而“一方投保、多方受益”，就是電梯的使用人、物業、維保單位、管理人等任意一方投保項目，各方自動成為被保險人，避免由於電梯事故責任不清，保險拒賠的情況。

　　在事故定責定損方面，則創新設計了新的定責定損機制，由“保險公司單方面定損”變為“事故賠償處理共同定損”。對重大、有爭議的案件，由協會、企業代表、行業專家、保險公司與保險經紀公司，共同組成專家委員會，進行事故鑒定。改變事故受害人的弱勢地位，全方面維護投保企業和事故受害人的權益，把社會矛盾化解在基層，減輕政府在事故發生后的救助負擔。

　　電梯安全責任險還針對重慶市老舊電梯數量不斷增加，困梯故障易發的問題，設計了困梯賠償條款，而且困梯賠償起賠標準是15分鐘(高於困人30分鐘的要求)。乘客因電梯故障困梯達到15分鐘以上，均可獲得每人最高300元的賠償。困梯達到30分鐘以上，可獲得每人最高500元的賠償。

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　　中國消費者報上海訊  由國家市場監督管理總局、中國人民對外友好協會、中國國際貿易促進委員會、國際食品法典委員會共同主辦的“一帶一路”生態農業與食品安全論壇於11月6日在上海國家會展會議中心舉行。本論壇是第二屆中國國際進口博覽會的高規格政策解讀配套活動之一。市場監管總局副局長甘霖，中國人民對外友好協會會長李小林，國際食品法典委員會秘書長湯姆•海蘭德、商務部部長助理任鴻斌、上海市人民政府副市長彭沉雷、雲南省副省長陳舜、聖馬力諾前執政官泰倫齊、克羅地亞農業部長武奇科維奇、阿塞拜疆農業部副部長齊納洛夫等中外嘉賓出席論壇開幕式並致辭。

　　甘霖在致辭中指出，縱觀全球，無論在發展中國家還是發達國家，食品安全問題都備受關注。中國政府始終高度重視食品安全，市場監管總局要創新食品安全多邊合作機制，促進食品安全合作交流。要充分借鑒各國食品安全治理成功經驗，完善監管制度，創新監管方式，努力打造中國食品安全治理“升級版”。要充分發揮食品產業優勢，探索食品安全治理新思路，探尋食品安全合作新領域，着力營造公平有序的營商環境，不斷滿足食品安全新期待。

　　李小林指出，中國人民對外友好協會繼續與國內外政府部門、民間組織和企業加強合作，不斷促進雙邊和多邊合作，共同推動國際食品合作進程，滿足世界人民對食品安全、健康的美好生活需求。

　　湯姆•海蘭德代表國際食品法典委員會呼籲，要高度重視食品安全，為人類健康和經濟繁榮以及可持續發展作出努力。食品法典委員會將加強國際技術合作和能力建設，將食品安全政策和標準轉換為經濟發展的動力。

　　會議嘉賓圍繞“‘一帶一路’農業與食品合作”“強化主體責任 保障食品安全”和“嚴格源頭控制 保障農產品質量安全”發表主題演講和對話交流。來自相關國際組織、“一帶一路”沿線國家相關機構、國內政府部門、行業協會、企業代表約300人參加論壇。(李晶)

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　　“雙11”期間，電商平台及網店賣家各出奇招，“預售商品”“蓋樓”“購物津貼”……各種專屬名詞令消費者眼花繚亂。那麼，“雙11”消費的常見陷阱有哪些?如果不慎入“坑”，消費者又該如何維權呢?

　　1 遭遇價格欺詐 可主張“退一賠三”

　　競爭激烈的“雙11”期間，為吸引眼球、刺激消費，許多網店賣家都會在價格上大做文章，如在交易頁面突出显示“活動價”“限時促銷價”“五折優惠”等字樣。而這當中往往會存在一些惡意商家先悄悄抬高原價，再降價來騙取銷量。

　　根據我國價格法及《禁止價格欺詐行為的規定》等相關規定，經營者不得實施利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的不正當價格行為。虛構原價、虛構降價原因、虛假優惠折價、謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買等均屬利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者或者其他經營者與其進行交易的價格欺詐行為。

　　其中，“原價”是指經營者在本次促銷活動前7日內在本交易場所成交，有交易票據的最低交易價格;如果前7日內沒有交易，以本次促銷活動前最後一次交易價格作為原價。同時，我國消費者權益保護法規定，經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍。因此，當消費者遭遇價格欺詐時，可在退款退貨的同時主張賣家增加三倍賠償。

　　舉例來說，2016年“雙11”期間，王某在一家電商平台的“海某品牌旗艦店”購買了一件男式純色羊絨衫，購買頁面显示原價2880元，雙11狂歡價(5折)1440元字樣。後來，王某認為海某公司使用了價格欺詐手段，欺騙誤導消費者，訴至法院，請求返還貨款1440元並增加賠償三倍價款4320元。法院審理后認為，海某公司銷售涉案商品的銷售頁面中存在“原價2880元”和“5折”的價格標示，但並無符合規定的原價交易記錄憑證和折扣依據，因此認定該公司銷售涉案商品存在虛構原價和虛假優惠折價行為，對王某構成價格欺詐，並全額支持了王某退一賠三的訴訟請求。

　　除價格欺詐外，消費者在網絡購物中還可能遭遇以假充真、以次充好、圖片與實物不符等各種各樣的銷售欺詐。此時，消費者均可依照消費者權益保護法，主張退款退貨並三倍賠償。若所購商品為不符合安全標準的食品的，則依照我國食品安全法規定，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足1000元的，為1000元。當消費者買到假貨時，即使所購商品不屬於食品，經營者在經營活動中以格式條款、聲明、告示等方式作出的“假一賠十”等自願加重自身義務的單方承諾，在不包含法律所禁止內容且不損害社會公共利益的情況下也應當具備法律約束力，消費者可以按照上述承諾請求所購買商品價款十倍金額的賠償。

　　2 預售商品不同於“定製商品”

　　孫某花費1999元在某電商平台預售時購買了一台藍牙音箱，購物網頁上註明該商品適用七天無理由退貨，但在他拆封使用后覺得未達預期效果並在購買后第三天申請退貨時，商家卻以網頁有提示“已拆封商品不得退貨”為由拒絕。孫某訴至法院要求退款退貨，法院認為，藍牙音箱不屬於不適用無理由退貨之列，且消費者退回的商品雖然拆封但商品完好，並不影響二次銷售，因此商家應當履行七天無理由退貨義務。

　　“雙11”期間，各大商家紛紛推出“預售商品”，其中有商家明確註明對“預售商品”不適用“七天無理由退貨”。對此，商家解釋稱，“預售商品”屬於定製商品，因此不適用無理由退貨。這樣的理由成立嗎?

　　事實上，預售商品並非為消費者定製的商品，而是與普通商品無異，依法應當適用七日內無理由退貨。

　　修訂后的消費者權益保護法等法律明確賦予了消費者在網購絕大多數商品時“七天無理由退貨”的權利。我國現行消費者權益保護法第25條規定，經營者採用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由。消費者退貨的商品應當完好。經營者應當自收到退回商品之日起，七日內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔;經營者和消費者另有約定的，按照約定。

　　同時，原國家工商總局頒布的《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》規定：消費者退回的商品能夠保持原有品質、功能，商品本身、配件、商標標識齊全的，視為商品完好。消費者基於查驗需要而打開商品包裝，或者為確認商品的品質、功能而進行合理的調試不影響商品的完好。但這種“七天無理由退貨”的自由並非沒有例外，定製商品、鮮活易腐商品、在線下載或者消費者拆封的音像製品、計算機軟件等数字化商品和交付的報紙、期刊均不適用“無理由退貨”規則。除此之外，其他根據商品性質並經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，也不適用無理由退貨。

　　可見，“雙11”網購的大部分商品無論是衝動消費還是單純地不再喜歡，均可在收貨之日起七日內無理由退貨。需要注意的是，若完全屬於無理由退貨，運費通常由消費者承擔，除非賣家自願作出了由其承擔無理由退貨運費的承諾或已購買運費險。而若因商品質量問題進行退貨、更換或修理的，則賣家應承擔運費等相應必要費用。

　　3 不能提供銷售者信息的電商平台要賠償

　　我國消費者權益保護法規定，消費者通過網絡交易平台購買商品或者接受服務，網絡交易平台提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯繫方式的，消費者可以向網絡交易平台提供者要求賠償。網絡交易平台提供者作出更有利於消費者的承諾的，應當履行承諾。由此可見，電商平台負有向維權的消費者提供售假者的真實名稱或姓名、地址及有效聯繫方式等信息的義務。

　　此外，網絡交易平台提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平台侵害消費者合法權益，未採取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。另外，电子商務法第31條規定，电子商務平台經營者應當記錄、保存平台上發布的商品和服務信息、交易信息不少於三年，並確保信息的完整性及可用性。因此，電商平台還依法負有保存完整有效交易信息之義務，若不能在消費者維權需要時提供上述交易信息記錄，將承擔相應的法律責任。

　　消費者在維權時需注意，不要盲目將電商平台列為被告，而是應通過聯繫電商平台獲取銷售者的真實具體信息進而鎖定被告。若電商平台無法提供銷售者信息，則可將電商平台作為被告要求賠償。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月25日，福建省市場監管局通報今年9月以來福建省市場監管局聯合省公安廳等多部門開展整治食品安全問題聯合行動的成果。3個多月來，福建全省行政監管部門共查處食品安全違法違規案件2200起、罰款金額1713.24萬元、責令停產停業19家、取締無證企業(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)29家，移送司法機關案件51起。

　　在保健食品方面，全省出動執法人員56441人次，檢查保健食品生產經營主體40144家次，查處問題125起，責令整改73起，移送司法機關案件9起。在校園食品方面，福建全省出動執法人員48231人次，檢查校園及周邊食品生產經營單位34836戶次，組織監督抽檢5732批次，責令整改2373家次，取締無證無照單位15家，立案查處違法案件163起，罰沒金額48.01萬元，移送司法機關案件1起。在農產品方面，全省共出動執法人員90483人次，檢查食用農產品生產經營主體62783家次，查處問題867起，責令整改1323家次，取締無證無照單位73家，移送司法機關案件43起。

　　據介紹，此次聯合行動取得“五個一批”的顯著成效。銷毀一批假冒偽劣產品，全省集中銷毀問題食品和問題食用農產品223.06噸，酒類、飲料2萬多瓶。取締一批違法違規主體，查處食品生產經營行政處罰案件2482件，罰沒款1882.17萬元，責令停產停業19戶次，取締無證單位118家，從業資格限制1人，行政拘留26人。嚴懲一批違法犯罪分子，全省公安機關共破獲食品犯罪案件785起，抓獲犯罪嫌疑人1239名，打掉犯罪團伙70個，搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”652個，發起全國集群戰役5起，查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品，總涉案金額達6.16億元。曝光一批典型案例，集中曝光了泉州、莆田兩地不法分子生產假酒案(涉案金額1000萬餘元)、福清市查辦的問題冰凍鰻魚制售烤鰻案(涉案金額3000萬餘元)、平潭綜合實驗區查辦的制售有毒有害保健食品案(涉案金額500萬餘元)等一批典型案件，有效震懾了食品安全違法犯罪行為。完善一批制度機制，進一步健全食品安全行政執法與刑事司法銜接工作機制、進一步推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設。截至目前，福建省有11.35萬家食品生產經營主體向“一品一碼”追溯平台上傳數據，註冊率達96.33%，累計上傳數據2.38億條，備案316.12萬種有效產品。進一步落實學校負責人陪餐制度，壓實校園食品安全主體責任。目前，全省實施集中用餐陪餐制度學校覆蓋率達98.4%。

　　經過此次聯合運動，福建省許多群眾關切問題得到解決。無證生產經營食品、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格肉類、生產經營“山寨食品”等假冒偽劣食品的行為得到有效遏制;保健食品標籤標識進一步規範，保健食品虛假宣傳、傳銷和非法直銷行為得到有效遏制;學校食品安全管理制度不斷完善，學校食品安全主體責任進一步落實，校園及周邊食品安全狀況穩中向好;農產品農藥、獸葯添加禁用成分行為得到有效遏制。今年1-10月，福建全省農產品質量安全合格率達98.7%。

責任編輯：游婕

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