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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)為了依法快速處理涉疫消費糾紛，嚴厲查處侵害消費者合法權益行為，加快建立同疫情防控相適應的消費秩序，3月19日，四川省市場監管局消保處以視頻會議形式組織全省消保和12315機構集中學習《消費者權益保護法》，邀請四川大學法學專家講解《消法》，以加深工作人員對《消法》的理解和運用。

　　疫情發生后，餐飲、住宿、旅遊退訂等問題引發了大量消費糾紛，消保人員在處理中必然涉及《民法通則》《消法》《合同法》等眾多法律的適用問題。在此次重學《消法》業務培訓中，消保處特地邀請了四川大學法學院教授、博士生導師王竹前來授課。王竹任四川大學法律大數據實驗室主任，民商法教研室主任，市場經濟法治研究所所長，是四川大學“智慧法治”超前部署學科首席專家。在當天的授課中，王竹以《消費者權益保護法的理解與適用》為題，主要從消費者權益保護法律體系的30年變遷、一般規定、消費者的9項權利、經營者的14項義務、國家對消費者合法權益的保護、消費者組織、爭議的解決、法律責任等8個方面進行了深入淺出的講授，尤其是通過列舉案例等形式，對個人信息保護、預付式消費、職業打假人、消費欺詐與知情權的關係等實踐操作中如何把握等問題作了充分說明。

　　消保處負責人表示，《消法》是保護消費者合法權益的法律武器，學習運用好《消法》是提高消費者權益保護工作效能，提升幹部隊伍維權能力的基本要求，全省將採取多種形式，進一步宣傳貫徹好消費者權益保護法律法規，切實提高維權能力，提升廣大消費者維權意識，將進一步暢通全國12315平台、12315熱線等維權渠道，提升消費投訴舉報處理效能，及時受理處理消費者投訴舉報，認真解答消費者諮詢，依法依規高效處置消費者訴求，做到事事有迴音、件件有着落，切實維護消費者合法權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報西安訊(記者 徐文智)為積極發揮案例警示作用，加強廣告法律法規宣傳，提高消費者維權意識和識別違法廣告的能力，近日，陝西省市場監管局向社會公布了一批違法廣告典型案例。

　　中國石化銷售股份有限公司陝西渭南大荔石油分公司煙草广告案

　　當事人在其荔北加油站便利店內煙草貨櫃發布帝豪煙“支支帝豪煙，絲絲家鄉情”的煙草广告，含有帝豪香煙的名稱、商標、包裝等內容。違反了《廣告法》第二十二條第一款之規定。2019年7月，依據《廣告法》第五十七條之規定，責令當事人停止發布違法廣告，處罰款8萬元。

　　蒲城縣居然之家家居建材有限公司虛假廣告案

　　當事人在微信公眾號、新媒體平台、城市公交廣告位以及居然之家商城廣場等發布“抽奔馳 送家電 開業買爆款 超級最低價，低至3.16元”的廣告。內容與實際情況不符，對消費者產生誤導。違反了《廣告法》第二十八條第(五)項之規定。2019年4月，依據《廣告法》第五十五條之規定，責令當事人停止發布違法廣告，處罰款30萬元。

　　陝西卓創信息科技有限公司廣告案

　　當事人在“西陸網”“360搜索”等互聯網媒介上發布名稱為“微信賺錢”“春秋期貨一國際期貨直播室”“獨創1272抓漲停炒股分析法”“微信炒股”“微信炒黃金”等廣告。其宣傳內容均採用受益人講述自身獲利經歷,推薦某個微信號或QQ號,暗示有投資回報預期,達到聚攏客戶的目的。違反了《廣告法》第二十五條第一款第(二)項之規定。2019年4月，依據《廣告法》第五十八條之規定，責令當事人立即停止發布違法廣告，處罰款20萬元。

　　西安碑林西美整形外科門診部醫療廣告案

　　當事人在其自設網站使用以往在其門診部就診患者的照片作為推廣和證明。違反了《醫療廣告管理辦法》第七條第(六)項之規定。2019年6月，依據《醫療廣告管理辦法》第二十二條之規定，處罰款3萬元。

　　老百姓大藥房連鎖(陝西)有限公司西安臨潼萬年路店廣告案

　　當事人將其從互聯網下載的《關於印發<湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎中醫藥防治方案(試行)》第一頁的部分內容打印，貼在一個三角盒上，擺放於藥店櫃檯，且該藥店工作人員將方案中的“預防”介紹成“防治”。違反了《廣告法》第十一條第二款和《陝西省消費者保護條例》第三十三條第(十三)項之規定。2020年2月，依據《廣告法》第五十九條和《陝西省消費者保護條例》第七十六條之規定，責令當事人改正違法行為，處罰款5萬元。

　　寶雞市三熊弟电子商務有限公司虛假廣告案

　　當事人在其天貓商城網店宣傳“虢一坊兒童果蔬麵條營養輔食寶寶蔬菜蝴蝶面卡通面碎碎面3罐組合”“【適用人群】九個月以上的寶寶至所有人群”，並在商品網頁宣傳中配有嬰幼兒圖片，而該商品實際為普通食品。違反了《廣告法》第二十八條第(二)項之規定。2019年5月，依據《廣告法》第五十五條之規定，責令當事人停止違法行為，處罰款1萬元。

　　陝西亦房亦華房地產開發有限公司房地產廣告案

　　當事人在未依法取得國有土地使用權的情況下，在楓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘林居項目外圍牆上發布含有“楓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘林居”等項目內容的廣告，並印製含有“城市樞紐位置 輕軌一號線設站”等內容的宣傳彩頁。違反了《廣告法》第二十六條第(四)項和《房地產廣告發布規定》第五條第(一)項之規定。2019年11月，依據《房地產廣告發布規定》第二十一條和《廣告法》第五十八條之規定，責令當事人立即改正上述違法行為，處罰款1.356萬元。

　　眉縣工商聯藥店藥品廣告案

　　當事人在其經營場所擺放“明樂寶”消朦片、“火谷王”風濕關節片、青主方廣告宣傳單和“神佗元丹®”清眩治癱丸宣傳冊，宣傳“明樂寶”消朦片的版面有“治療眼疾五大保證!1.配方保證 2.理論保證 3.療效保證 4.原料保證 5.安全保證 有效率接近百分百”等內容;宣傳“火谷王”風濕關節片的版面有“快速治癒骨病 永不複發”等內容;宣傳青主方的版面有“一杯藥茶一片葯 徹底治好前列腺”等內容;“神佗元丹®”清眩治癱丸宣傳冊里有“90天完全恢復成正常人”等內容。違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項和第(二)項之規定。2019年1月，依據《廣告法》第五十八條之規定，責令當事人停止違法行為，處罰款1.3萬元。

　　石泉縣蒲公英培訓學校有限公司廣告案

　　當事人利用石泉縣城向陽大道及環北路指路牌和果皮箱廣告位為媒介，發布“當學霸就選蒲公英、十年口碑保障、近萬學生好評、1-18歲青少年學科提分專家”等內容廣告。違反了《廣告法》第二十四條第一款第(一)項之規定。2019年9月，依據《廣告法》第五十八條之規定，責令停止發布廣告，責令在相應範圍內消除影響，處罰款1萬元。

　　韓城瑞都水善匯洗浴有限公司廣告案

　　當事人在其洗浴廣場汗蒸房門上張貼宣傳廣告，包含“減輕風濕、 類風濕關節炎等功效”“促進血液循環及新陳代謝、緩解皮膚病、過敏性皮炎等功效“的內容。違反了《廣告法》第十七條之規定。2019年6月，依據《廣告法》第五十八條之規定，責令改正違法行為，處罰款3萬元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(程宇 記者 朱海)江西省市場監管局日前印發《關於進一步加強野生動物市場監管，切實保障人民群眾生命健康安全的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地嚴格把控野生動物市場交易監管關口。

　　《通知》要求，各級市場監管系統要以零容忍的態度和最嚴厲的手段，依法履行野生動物市場監管職責。要對前期野生動物市場監管情況開展“回頭看”，防止問題反彈。要結合野生動物非法交易專項執法行動，持續加大監管力度，依法嚴格查處非法野生動物交易行為。要深入開展廣告市場專項整治，嚴厲打擊涉及非法野生動物交易廣告的違法行為。要嚴格企業名稱登記管理，對含有“野味”“野生動物”“火神山”“雷神山”“新冠”等字樣的自主申報企業名稱予以限制使用，依法從嚴控制。要督促食品經營者嚴格落實食品安全主體責任，嚴禁在集貿市場餐飲服務場所銷售、加工國家明令禁止經營的野生動物及其製品。要加強網絡交易平台的檢查，監測防範為逃避監管而使用拼音、諧音、英文等手段表述野生動物及其製品的行為。

　　《通知》強調，要強化聯防聯控，充分發揮部門聯席會議制度作用，在部門間、地區間及時互通監管執法信息，加強對野生動物非法交易行為的協同監管和聯合檢查、聯合執法、聯合懲戒。強化社會共治，充分發揮各類野生動物保護社會團體、公益組織和廣大志願者的作用，形成全社會群防群治的良好氛圍。堅持發揮12315平台的監管作用，落實24小時應急值守制度，全力保障訴求渠道暢通，及時回應群眾諮詢事項和合理訴求，第一時間化解群眾矛盾。開展疫情期間諮詢投訴舉報數據分析，及時公布群眾投訴熱點和市場違法典型案例，從重從快處罰影響疫情防控的違法行為，確保疫情防控期間的社會穩定。

　　《通知》提出，各級市場監管部門要多渠道、多形式、多層次加強野生動物保護宣傳和公眾教育，向市場開辦者、經營者、餐飲單位和社會公眾廣泛宣傳《決定》的重要意義和基本內容，充分認識保護野生動物的意義和食用野生動物的健康風險，傳遞專業知識，傳播正能量。引導經營者誠信守法經營，廣大群眾自覺抵制“野味”，自覺革除濫食野生動物的陋習，倡導健康文明的生活方式。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)福建省市場監管局以導向監管為重點、以信用監管為依託、以智慧監管為支撐、以協同監管為抓手，持續保持重點領域虛假違法廣告整治工作的高壓態勢，確保廣告市場秩序繼續穩中向好。據統計，2019年全省市場監管系統共查處各類違法廣告案件數1551件,比增7.71%。對涉嫌違法廣告線索查看率、處置率均達到100%。在全國綜治考評中福建虛假違法廣告整治工作得到肯定。

　　福建省市場監管局強化廣告導向監管，嚴厲查處使用或變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或形象等違法廣告。泉州市市場監管局查處了泉州豐澤銀南燕商貿有限公司在天貓直通車上發布使用”中國人民解放軍軍徽”的違法廣告;龍岩市市場監管局查處龍岩吉亨汽車銷售服務有限公司在其微信公眾號使用”警車””公安局””警察蜀黍”等文字及含有”警徽””噴有警察字樣警車””身着警服的警察”等圖像的圖片發布廣告。漳州市市場監管局查處京東網店佳匯禮品拼購專營店發布”2018款7盎司東南西北中五大戰區不銹鋼酒壺”等廣告，並通過京東平台及時終止了對”佳匯禮品拼購專營店”網店的平台服務。寧德市市場監管局指導糾正福建惠澤龍酒業股份有限公司在高速公路沿線發布”金磚國宴用酒”戶外廣告的違法行為。

　　福建省市場監管局強化智慧監管。健全廣告監測機制，夯實大數據監管基礎。一是通過購買服務方式委託第三方建成福建市場監管局廣告監測平台，對全省113家傳統媒體實現全媒體、全時段、高實時的監測,監測媒體廣告622.3萬條次，綜合違法率0.08%,比上年下降0.22個百分點。二是依託全國互聯網廣告監測平台對互聯網廣告進行日常監測。對全國互聯網監測平台下發的1226批次廣告違法線索，逐一進行核實處置，並在規定時限內上報反饋處置情況。三是全省各地市市場監管局依託互聯網商務監測中心開展互聯網廣告自行監測，發現並鎖定各類互聯網廣告違法線索，對涉嫌違法網店後台主體數據進行調取、落地核實，實現精準定位，為基層辦理互聯網廣告案件提供技術支撐。與此同時，該局強化互聯網廣告整治力度，營造清朗網絡空間。整治互聯網廣告期間，全省市場監管系統共自行監測互聯網廣告69623條次，發現涉嫌違法案件線索135條次，辦理全國互聯網廣告監測中心轉辦線索1226條次，行政約談400次，開展整治工作宣傳697次，曝光違法互聯網廣告典型案例57件。全年共查處虛假違法互聯網廣告案件1078件，同比增長28%，罰沒款603.78萬元。

　　福建省市場監管局強化信用監管。一方面強化執法辦案，定期公布典型案例。2019年公布3批次共31件典型違法廣告案例。其中4件典型案例被總局選為全國典型違法廣告案例進行公布。通過發布典型案例通報，向消費者提供識別虛假廣告、網絡陷阱的信息，提高消費者自我防範能力，構建廣告的社會信用監督機制。另一方面釐清廣告業基礎數據，為信用監管打好數據基礎。全省市場監管部門認真做好新增廣告業統計對象名錄管理工作，將新增的3萬多家廣告市場主體按屬地原則分配至轄區市場監管所名下，為信用監管打好數據基礎。與此同時，落實信息公示、強化信用約束。依託國家企業信用信息公示系統，實現廣告違法行為行政處罰信息公示率100%，依法應當公示的信息記於企業名下的歸集率100%。

　　福建省市場監管局還注重強化協同監管。充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議協同監管機制，牽頭開展虛假違法廣告整治工作。指導各地開展”隨手拍”活動，及時發現廣告案件線索，將違法廣告扼殺在萌芽狀態。同時，建立廣告監管執法聯動體系，包括聯席會議成員單位互動聯動機制、全省市場監管部門內部聯動機制、監管部門與媒體聯動機制等。與此同時，積極妥善處置各相關部門移送和群眾投訴舉報線索。另外，還組織全省市場監管廣告系統配合相關部門開展了”保健”市場亂象”百日行動”整治、互聯網金融風險廣告整治、非法集資廣告專項整治、醫療亂象專項整治、開展網絡生態治理專項整治、網絡平台數據流量造假專項整治、開展微信公眾號涉廣告線索排查整治等，有效預防了各類系統性風險。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者劉傳江)黑龍江省市場監管局為全面恢復企業正常生產生活秩序，多措並舉，持續發力，深入推動個體工商戶恢復營業各項扶持措施落地見效。截至3月27日，全省個體工商戶恢復營業126.57萬戶，恢復營業率為80.99%，吸納就業246.14萬人。

　　積極幫助紓困解難。3月24日上午，副省長沈瑩帶隊，黑龍江省市場監管局、省人社廳、黑龍江銀保監局組成調研組，深入哈爾濱市調研檢查個體工商戶復工復業情況以及復工后遇到的困難。黑龍江省市場監管局積極發揮牽頭部門作用，對南極市場業戶、哈爾濱市香坊區新時代髮型沙龍等84戶個體工商戶和雨潤南極食品交易中心有限公司在用工、融資、原材料價格、人員返崗、房屋租金、行業管控等6個方面反映的10個困難訴求，指定復工復產工作專班立即落實，加快推動解決。目前已解決4個、正在辦理6個。利用開通上線的市場監管部門支持服務個體工商戶恢復營業服務專區，動態更新政策信息，強化宣傳引導，匯總、轉辦、解決反饋個體工商戶提出的困難訴求。目前，共收集到全省1159戶個體工商戶提出1505個困難和訴求，其中已解決1026個，對於屬於私產房出租、流動資金不足等困難和訴求及時分轉、聯動辦理、跟蹤反饋。

　　精準開展調研指導。為推動支持個體工商戶恢復營業持續發展若干措施落實落細，由黑龍江省市場監管局領導帶隊組成4個工作組，採取“分片包保”方式，通過走基層、訪主體、聽訴求、看台賬等方式對基層推進落實情況開展調研，實行“點穴”式指導。各調研組在每個市(地)抽選1個縣(市)局、1個區局，並根據縣(市、區)局提供的轄區市場監管所名單以抽籤方式確定2個市場監管所進行實地調研。對涉及市場監管職責範圍內的當場解決;對由相關行業主管部門辦理的，及時分轉協辦;對無法確定行業主管部門的，指導屬地市場監管部門向地方政府報告，想方設法幫助市場主體解決難題。

　　加快扶持政策落地。持續落實“不見面”、網上辦，壓時限、承諾辦，到期證、延續辦，急需求、我幫辦，優服務、免費辦，輕違規、審慎辦”等舉措，精準推動政策落地生效。目前已為1.41萬戶與疫情防控和群眾生活相關行業的市場主體快速辦理了登記註冊手續;告知承諾辦理食品經營許可和小經營核准1322件;為符合條件的43家特種設備生產單位和充裝單位、特種設備檢驗機構辦理45份行政許可延期;為哈葯集團等29家企業37個醫療器械品種完成應急審評審批，為34家企業172個防疫產品提供商品條碼辦理急速服務;為410家企業、141家機關和事業單位提供檢驗檢測技術服務，免收檢驗費204.87萬元，減半收取檢驗費24.94萬元。對補報年報的2473戶個體工商戶恢復正常記載狀態。

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　　中國消費者報報道(記者 尹訓銀)3月5日，春風獵獵，乍暖還寒，山東省委組織萬名幹部“進企業、進項目、進鄉村、進社區”攻堅行動，山東省市場監管局工作組趕赴萊西市投身基層一線，抓防疫抓發展抓民生，20多天里，他們滿懷豪情用汗水耕耘春天。

　　抓重點 實施精準攻堅

　　3月5日下午，山東省市場監管局工作組到達萊西后，立即與萊西市政府相關人員對接工作，對青島海諾公司、姜山鎮李家泊村、中德氫能源項目和濱河路社區4個服務對象展開實地調研。工作組每到一處，都耐心傾聽各單位防疫工作介紹，了解發展和民生保障情況。

　　為突出重點，統籌推進，工作組在調研基礎上，確定“抓防疫、抓發展、抓民生”各環節工作重點。在抓防疫方面，落實“外防輸入”策略，突出抓好濱河路社區防疫工作。在抓發展方面，突出抓好青島海諾公司項目擴增審批和發展工作。在抓民生方面，突出抓好李家泊村民生髮展和保障工作。按照這“三個”重點，3月7日，制定了《省市場監管局萊西工作組“進企業、進項目、進鄉村、進社區”攻堅行動工作方案》，實施精準攻堅。

　　“進企業” 助力擴大生產

　　位於萊西市姜山鎮的青島海諾生物工程有限公司主營醫療器械產品。針對疫情防控帶來的機遇，工作組急企業所急，幫企業所需，幫助企業擴大項目、增加生產，對海諾公司提出的4項需求，逐一研究實現路徑和措施。

　　海諾公司獲批醫用口罩生產資質后，根據市場需求積極擴大生產，但生產口罩的原料熔噴無紡布緊缺，影響企業的生產和發展。工作組了解到這一情況后，積極與省發改委等部門溝通協調，熔噴無紡布供應量由0.5噸增為每周1噸，據了解1噸熔噴無紡布可生產口罩100多萬隻，及時解決原料供應問題。據企業介紹，擴大產能后企業今年可實現產值增加兩倍以上。

　　針對企業為擴大生產規模，申請增加一次性醫用口罩(非外科用)非無菌型號的需求，工作組在指導企業完善相關申報資料的基礎上，及時與省葯監局聯繫，協調加快審批流程，在省葯監局的支持下，加快了口罩註冊檢測，提前一周完成註冊審批。

　　工作組除了對企業提出的需求積極服務外，還注意及時發現企業在生產經營中存在的問題，主動靠上服務。3月12日，在下沉工作中，發現企業職工食堂存在不規範問題后，及時給企業提出整改建議，被企業及時採納，隨後又發揮工作組中有餐飲服務監管人員的組成優勢，及時跟進指導，幫助企業開展食堂改造提升，消除職工食品安全隱患。

　　“進社區” 鋪下身子真情服務

　　在疫情防控工作中，萊西市濱河路社區是工作組的服務重點。3月9日，在萊西市濱河路社區，工作組自費購買了500隻防護口罩捐獻給居委會。並會同社區居委會細化防疫工作措施，指導社區進行摸排，掌握底數，以“外防輸入”為重點，密切關注境外返回人員隔離期間情況。同時，推動社區完善網格化管理服務措施，合理劃分網格，實施精準服務。

　　工作組進駐以來，牢記服務為本原則，深入一線頂崗頂位，協助值崗執勤，指導執勤人員規範測溫操作。對社區內及周邊超市、餐館、藥店、理髮店等進行監督檢查，落實防控措施。加強宣傳引導，有序引導群眾在加強自我保護中恢復生產生活秩序。

　　“進農村” 抓黨建服務民生髮展

　　萊西市姜山鎮李家泊村是工作組服務對象之一。3月6日到村后，了解到村民們缺防疫口罩的情況后，工作組自費購買1000隻捐獻給村委會，並與該村村幹部深入座談交流，摸清該村概況和4項需求。

　　工作組高度重視基層組織建設的引領作用，組織村黨員幹部學習中央和省委有關疫情防控精神、學習黨和政府在農村的方針政策，幫助完善基層組織各項工作制度。同時，與鎮政府進行溝通，就村委會辦公場所購置辦公桌椅、維修村監控設施設備等需求研究落實措施。會同村委會制定了村網格圖，對全村建房及土地使用情況進行摸底調查，確保符合要求。工作組還開展了送溫暖活動，購置牛奶等食品看望慰問4戶困難群眾。

　　工作組在深入村民自辦企業——青島幸福老家生態農業開發有限公司進行調研時，對其在落實有機蔬菜認證方面存在的產品標識、隔離帶不規範等問題，及時指出幫助整改，提出發展建議。

　　嚴紀律 完善工作機制

　　山東省市場監管局萊西工作組在進駐萊西的22天里，迅速轉變工作角色，把萊西當家鄉，把群眾當親人，做到到位不越位，服務全天候。他們成立了臨時黨小組，完善工作機制，明確職責分工。他們堅持制度先行，嚴格落實派駐幹部“十不準”，建立每日“早碰頭、晚小結”制度，每日記錄“工作日誌”，及時總結工作、明確方向。他們的工作受到了服務對象的高度好評。青島海氏海諾集團生產總經理劉寶玉說：“工作組每次到我們企業來，都是帶着方法來，想方設法幫我們解決實際問題，每次都給我們帶來好消息。他們用紮實的工作助推企業展開飛翔的翅膀。”

　　山東省市場監管局萊西工作組組長史亮峰說：“參加省委抗擊疫情、服務發展攻堅行動，是組織對我們的信任，也是人生難得的一次擔當。我們全組同志都以此為自豪。每個同志都想法設法多干工作，貢獻自己的力量和智慧。我相信，多年後回憶起這段時光也是人生難得的經歷。”

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　　近期，不法分子在學生上網課過程中設計詐騙圈套，利用學生防範意識弱實施刷單、返利等詐騙。警方表示，對此類詐騙，事後打擊固然很重要，但更重要的是加強事前宣傳防範，家庭和學校共同努力，將詐騙消滅在萌芽狀態。

　　3月7日，張玲(化名)帶着她10歲的兒子到深圳羅湖區東湖派出所報案，稱其兒子用手機玩遊戲被人騙了4000元。

　　“我用手機玩遊戲時，系統自動匹配了遊戲隊友，其中一名隊友稱自己是遊戲主播，讓我加他為QQ好友。”張女士兒子說，通過QQ交流，這名隊友說抽100名學生贈送遊戲皮膚，同時承諾活動期間只要轉賬1000元就會返還3000元。然而，當轉了4000元后，張女士兒子就被對方拉黑了。

　　停課不停學，疫情防控期間，很多學校用網課直播給學生授課，孩子們“名正言順”地與手機增加了接觸。記者了解到，近期，全國各地發生了不少不法分子利用QQ、微信等途徑，把網課平台當成實施新型詐騙的“舞台”，對在校學生進行詐騙的案件。

　　上網課中“刷單”被騙19萬元

　　2月25日，廣東惠州市惠陽區14歲的橙橙(化名)在家使用媽媽的手機上網課的過程中，突然收到一個名為“某網紅生日福利群”的QQ群消息。打開QQ群信息，橙橙看到對方稱“某網紅過生日，現有福利發給大家!一個小金額大回報的賺錢機會，私聊我掃碼簡單操作即可，名額有限，先到先得!”

　　“他讓我用爸媽的手機掃描二維碼刷單，不但可以馬上拿回本金，還可以獲得傭金。” 橙橙馬上添加了對方為好友，並按照對方的要求操作，果真收到了本金和傭金。

　　“繼續刷單，傭金更高，刷完一次性付錢給你。”橙橙嘗到甜頭后，更加信任對方，繼續刷單轉賬。然而，之後對方以二維碼異常、審核需要費用、虛擬訂單等託辭，多次要求橙橙重新掃描新的二維碼轉賬，導致橙橙累計被騙19萬元。

　　和橙橙類似，11歲的學生小君(化名)在上完網課後，沒有將手機及時還給父母。她在QQ上推薦的列表裡，發現有一名網友的動態寫着“平台簽約傳媒公司贊助，有返利活動”。於是，小君主動加對方的QQ為好友，對方稱“只要點擊鏈接與某平台簽約，就有傳媒公司贊助，得到返利。”小君按照對方的指示進行操作，結果被騙走3萬餘元。

　　記者從惠陽區檢察院了解到，近期該區連續發生多起針對居家上網課的中小學生實施的網絡詐騙案，致使學生家長損失27萬餘元。目前，該區檢察院已經提前介入這些案件，引導公安機關偵查取證，並向區教育局發出檢察建議。

　　“不法分子在實施‘刷單、返利詐騙’時，通常是按照騙取信任、設置誘餌、實施詐騙三個步驟操作。”檢察機關工作人員通過上述案件發現，詐騙分子首先通過快速返還購物本金和刷單傭金贏得孩子信任，然後誘騙孩子連續、多次完成刷單任務才能一次性返還傭金和本金。待完成任務后，他們就以系統故障、轉賬延遲、賬戶凍結等理由，以激活賬戶為幌子，繼續誘導孩子向詐騙賬戶匯入錢款，在款項到賬后，將孩子拉黑，完成詐騙行為。

　　六年級學生一周內打賞主播12萬元

　　孩子借上網課名義玩手機，竟然給主播偷偷打賞了12萬元?

　　2月26日，家住深圳寶安區的梁女士報案稱，其丈夫名下的銀行卡餘額突然少了10多萬元，卻查詢不到扣款記錄，也沒有收到銀行消費的短信通知。

　　接到報案后，深圳民警偵查發現，梁女士的兒子今年12歲，讀小學六年級，受疫情影響，每天在家拿着手機上網課。趁父母睡覺的時候，梁女士兒子偷拿他爸爸的手機給自己的遊戲賬號和直播普通賬號充值，並清除所有轉賬記錄，然後不停地給平台里的遊戲主播刷禮物。

　　梁女士詢問才得知，一周內兒子在某網絡平台給遊戲主播打賞了大約12萬元。“孩子在遊戲中被誘導后就拚命充值，拚命送禮物。一個晚上兩個小時不到，他竟然充值了7萬多元，然後不停地給遊戲主播刷禮物，僅僅1598元的禮物就交易了71筆。”梁女士拿着丈夫手機，打開銀行APP查詢銀行卡賬單時才發現兒子的這一舉動。

　　記者了解到，事情發生以後，梁女士已放下手頭的工作，專心收集證據，和平台溝通處理此事。據了解，目前平台已給梁女士退款。

　　“通常，在網絡直播中，主播比如唱歌主播、遊戲主播等會在直播平台跟觀眾互動，許多未成年人會跟風刷禮物，更有虛榮心強者為了撐面子走上違法犯罪的道路。”深圳警方介紹，近期此類騙局瞄準未成年人，一方面是因為未成年人在疫情期間需使用手機上網課，因此很容易給騙子下手的機會;另一方面，由於未成年人缺乏一定的防範意識，易輕信他人言語，從而被步步誘導落入圈套。

　　網警當“老師”上起安全防範直播課

　　“近期針對未成年人的網絡詐騙警情呈明顯的上升趨勢，不法分子趁着學生上網課設計多種詐騙圈套，利用學生防範意識弱實施詐騙。事後打擊當然很重要，但更重要的還是宣傳防範，將苗頭消滅在萌芽狀態。”深圳公安局羅湖分局網警大隊民警何佩珠如是說。

　　記者了解到，在梳理分析近一階段接報網絡詐騙警情的基礎上，深圳公安局羅湖分局網警大隊聯合公共關係室，依託騰訊雲課堂，推出了學生網絡安全防範直播課，向中小學生宣傳網絡安全防範知識。

　　3月20日，以羅湖區蓮南小學為首個試點，警校連線網絡直播課正式上線。何佩珠作為授課老師在辦公室開播，蓮南小學2000多名學生和家長在家中收看。此次授課直播重點圍繞今年2月份以來，在深圳市小學生中頻發的網絡遊戲充值詐騙、紅包返利詐騙、打賞主播陷阱等詐騙手段展開。

　　45分鐘的課堂上，“兼職老師”何佩珠結合典型案例，讓學生明白天上如果掉“餡餅”，腳下往往有陷阱;通過網上實操，讓學生學會一旦遭遇網絡詐騙，接下來應該怎麼辦才能盡量挽回損失;通過“越自律，越自由”的體驗性強化練習，讓學生加強時間管理，提高自製能力。

　　針對網課詐騙，深圳公安提醒家長，要做好自身手機支付的安全措施，不輕易將手機支付密碼、銀行支付密碼等重要信息告知孩子;同時要與孩子多互動交流，培養孩子的自制力，不能讓孩子沉迷手游、網絡直播等虛擬世界;此外，還要培養孩子的網絡風險意識，在網上交友要慎重，不要輕易相信陌生人。

責任編輯：覃輝

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　　編者按

　　新冠肺炎疫情對經濟社會發展造成一定衝擊，階段性停工停產使部分居民收入受到影響，也在一定程度上抑制了消費。自即日起，經濟日報推出“惠民生促消費”系列報道，本期聚焦消費券。近期，南京、杭州、寧波等30多座城市紛紛推出幾百萬元到上億元不等的消費券，旨在激發居民消費熱情，幫助部分受疫情衝擊大的行業加快恢復。專家表示，要把好事辦好，明確發放流程，注重精準投放，避免出現物價上漲。

　　4月3日，杭州開始發放第二期电子消費券。新冠肺炎疫情發生以來，國內消費增長受到了一定程度影響。為此，各地根據實際情況，推出總金額從幾百萬元到上億元不等的消費券，旨在激發居民消費熱情，釋放消費需求。消費券政策在實施過程中需要注意什麼?對拉動消費會起到什麼作用?

　　意在推動經濟加快恢復

　　最近，在一些地方“你領券沒”成了新的社交熱詞，消費券正在把人們拉回到疫情發生前的消費軌道。受疫情影響，今年居民增收遭遇更多困難，部分行業失業風險進一步擴大，支撐消費增長的基礎受到衝擊;特別是對電影、餐飲等人員聚集型服務消費來說，即便疫情得到控制后，人們仍然在觀望，導致這部分受疫情衝擊最大的行業恢復較慢。

　　“在這種情況下，各地推出消費券，意在發揮財政資金帶動作用，重新調動人們的消費熱情。”國家信息中心經濟預測部副研究員鄒蘊涵接受經濟日報記者採訪時指出，各地政府藉此減少消費顧慮，推動消費市場復蘇，並通過需求端回彈，帶動供給端恢復，從而推動經濟加快恢復。

　　從各地發放消費券的效果看，運用消費券來啟動消費很有必要。南京大學經濟學院、長江產業經濟研究院教授劉志彪認為，通過發放消費券方式刺激消費，具有3個明顯優勢。一方面，可以在特定時間內快速轉化為消費，對於拉動經濟效果較為明顯;另一方面，可以定向針對更需要補貼的中低收入階層，體現政府對中低收入階層的關懷。此外，消費券在使用過程中具有明顯的指向性特徵，這對一些受疫情衝擊較大的行業儘快恢復有很大幫助。

　　發放消費券，能夠儘快形成現實購買力，幫助城市第三產業快速度過疫情“冰封期”。商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬說：“疫情暴發以來，離消費者最近的行業如餐飲、零售、旅遊、文娛等最先受到衝擊。發放消費券，有利於激活處在休眠期的消費，讓消費熱起來，加快消費回補，刺激需求。”

　　劉志彪同時表示，各地消費券政策有兩個方面值得注意。一是要考慮到部分製造業產能過剩的事實。這次疫情影響表明，出口導向型經濟對國外市場依賴比較重，需要轉向利用國內市場發展經濟，依靠內需推動產業轉型。發放消費券就是啟動內需的一個基本信號。二是受疫情影響，工作不穩定，收入減少，使得一些人遇到了生活上的困難，消費券的發放對中低收入階層消費有很大幫助。

　　應嚴格發放流程和方法

　　目前，已有包括南京、杭州、寧波、重慶、佛山、深圳、鄭州、嘉興在內超過30座城市發放了消費券。隨着消費券發放範圍擴大，對於消費券發放過程中應注意的問題，多位專家表示應當嚴格規範消費券使用方法。

　　在消費券使用過程中，要明確消費券補貼的領域，以及補貼流程和方法。要重點支持在這次疫情中受到衝擊較大的行業，不能普遍發放普惠制消費券。中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，只有針對疫情損失比較大的領域發力，才能發揮財政資金促進消費、經濟回穩的重大作用，以小小的消費券來撬動行業回穩。

　　此外，在消費券使用方式流程和方法上，應採用先消費再補貼方式。趙萍表示，只有當消費行為發生在支付環節時才可以使用消費券，以免財政資金被騙補。

　　綜合之前歷次消費券發放經驗，鄒蘊涵認為，在實施過程中必須注意幾個問題。一是在發放渠道、環節及標準上不統一，監管措施不完善，容易滋生腐敗問題，需要規範發放與管理過程。二是消費券作為一種代幣在市場上流通容易被假冒，增加了有關部門防偽、打假成本。三是消費券發放之後流入市場，會出現消費券兌換現金的二級市場，容易滋生地下交易，導致民眾總體消費沒有增加，“黃牛”行為擾亂市場正常運行。總體來看，消費券的發放主體、發放渠道、事後監管等各環節均需要有科學設計和監督，才能達到發放消費券的目的。

　　劉志彪表示，不建議消費券採取平均發放方式，應更多注重向中低收入階層精確投放，特別是對困難群體給予高度關注。“對高收入者來說，消費券刺激消費作用沒有那麼大，但對消費傾向比較高的中低收入者來說，消費券在一定程度上能夠幫助他們渡過難關，起到社會穩定器的作用。”

　　最終轉向收入分配改革

　　從拉動消費全局看，如何看待消費券的作用?專家認為，整體社會需求不可能通過消費券完全實現，不可能無限制發放消費券，要從根本上發揮消費對經濟拉動的促進作用，最終要轉向收入分配改革。

　　鄒蘊涵認為，在消費陷入低谷之時，確實需要外部力量帶動消費信心和消費能力恢復，消費券具有一定促進需求的作用。但需要特別注意的是，發放消費券的政策效果與發放方式、發放範圍等具體內容有密切聯繫，不同的產品需求彈性、不同的產業關聯性，都可能帶來不同效果。客觀地看，消費券政策更多具有短期效應，其作用在於通過消費券帶動形成“消費—投資—生產—收入—再消費”循環。所以，選對消費子行業，科學設計發放相關環節，才是消費券發揮作用的關鍵。

　　劉志彪表示，消費券畢竟是一個臨時性措施，不可能長久採用。最根本問題還是要轉向收入分配改革，讓中低收入者能夠享受到與勞動相對應的收入分配結果，這樣經濟增長才具有包容、可持續性。

　　對於人們擔心消費券引起物價上漲的問題，專家表示可能性不大。“消費券不會導致供不應求現象發生。”趙萍認為，當前國內一些行業受到疫情影響，還處於需求逐步回升過程。從長期來看，我國商品和服務基本上處於供求平衡狀態。從需求角度看，消費券實際上相當於給了消費者一個打折促銷機會，不會導致需求過快上漲，因而不會出現需求拉動型的物價上漲。

　　另外，消費券的使用可以讓受抑制的需求儘快釋放，從而使需求規模儘快恢復。所以，對供給層面來說，不會因為發放消費券導致成本上升。因此，消費券發放不會出現成本推動型物價上漲。

　　鄒蘊涵表示，當前消費市場主要矛盾是供大於求，發放消費券有助於提高需求、縮小需求缺口，更多是“拋磚引玉”，很難導致消費市場需求大增帶來物價上漲壓力。

責任編輯：覃輝

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　　“學費分期成就高薪人才”“分期付款實現知識夢想”……面對不少培訓機構打出的誘人廣告，不少求學者覺得，零手續費、分期付款既能夠解決他們一次投入不足的尷尬，又可通過分攤減輕負擔的方式實現其參加培訓提升素養的願望，似乎是一個非常不錯的選擇。

　　可是，看上去各方均可受益的“培訓貸”，有時卻可能讓消費者掉入陷阱。北京市朝陽區人民法院通過對相關案件進行梳理，發現“培訓貸”雷區不少，法官提醒消費者支付培訓費時一定要看清付款類型，同時做好對培訓機構的考察工作，謹防中招。

　　打着分期付旗號實為金融借貸

　　據了解，“培訓貸”的具體模式為教育培訓機構與消費者簽訂教育培訓合同，由金融貸款平台一次性將貸款的學費支付給教育培訓機構，再由消費者即貸款申請人向金融貸款平台分期還款。目前，此種支付方式在教育培訓行業已較為普遍。

　　在朝陽法院審理的一起案件中，大學生小張為了通過雅思考試，報名參加了一個標價39800元的英語培訓班。教育培訓機構的銷售人員告訴她，可以辦理分期付款，這樣每個月只需要支出約1600元，資金壓力能減輕不少。然後，銷售人員指導她掃碼、點確定、綁定銀行卡，全程不到5分鐘。銷售人員告訴她每個月把分期還款的錢轉入綁定的銀行卡里即可。小張最後才發現，銷售人員宣傳的“分期付”實際屬於金融借貸還款。

　　另一起案件中，小王在某教育培訓公司的App上購買了日語學習課程，進入付款頁面時，分期付這一方式被標註上醒目的紅色“分期免息”字樣，並在付款問題一欄第一條就寫明“如您的訂單金額較大，建議選擇分期付”。於是小王就選擇了分期付。可最後，小王也發現，線上廣告宣傳的分期付，實際上是金融借貸還款。

　　廣東省消費者委員會近期發布的消費者投訴分析報告显示，“培訓貸”引發的消費糾紛已經成為教育培訓服務投訴中的熱點問題。2019年，廣東省消委會系統共處理教育培訓服務投訴17611件，佔總投訴量的4.71%，同比增長71.21%。從具體投訴來看，消費者反映的問題主要有培訓機構和老師資質不健全、教學質量欠佳、虛假宣傳、設置霸王條款、誘導辦理“培訓貸”等，其中因“培訓貸”引發的消費糾紛近幾年屢屢發生，成為投訴熱點之一。

　　通過檢索北京法院系統近3年教育培訓合同糾紛裁判文書，發現涉及“培訓貸”案件呈上升趨勢。

　　申請前先查對方是否有許可證

　　“近幾年教育培訓機構數量呈快速增長趨勢，但魚龍混雜的培訓市場仍存在一些機構無證無照辦學的現象。”朝陽法院奧運村人民法庭法官助理毛文蝶告訴記者，消費者想要找到適合自己的培訓項目，除了考慮課程種類、課程價格等因素，首先應理智、謹慎地選擇教育培訓機構。

　　根據我國民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例的規定，教育培訓機構應當辦理辦學許可證，按照辦學許可證中所註明的地址、層次、內容、形式辦學。另外，教育培訓機構還應當在工商行政部門進行註冊登記，其經營範圍中應當包括教育培訓。消費者在選擇教育培訓機構時應注意查詢該機構的資質，綜合考慮其註冊時間、公司規模，還可以通過裁判文書公開網查詢該教育培訓機構涉訴情況，多方面了解其教學能力和經營能力。

　　毛文蝶提醒，消費者在考慮“培訓貸”支付方式時，應選擇有金融許可證的正規金融機構或貸款公司。司法實踐中，朝陽法院發現，個別無資質教育培訓機構會與無資質小額貸公司聯合，通過吸收學員的培訓貸款費用進行非法集資活動，或出售貸款人個人信息非法獲利。因此，消費者如果通過App或網站申請“培訓貸”，貸款前應當在金融監管部門網站查詢貸款公司名錄，確認其資質。

　　法院在審理此類案件時還發現，部分教育培訓機構在銷售時存在一定誤導或誘導行為，如一再強調分期付款可減輕一次性付全款的壓力、“免息”等，弱化“培訓貸”的貸款屬性及風險，誘導消費者使用“培訓貸”進行付款。在操作環節上，一些培訓機構銷售人員的“代客操作”極易使消費者在不知情的情況下籤署與銀行或其他金融機構的借貸協議。

　　法官指出，根據我國消費者權益保護法規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

　　法官提醒，消費者在購買教育培訓服務時，要警惕誘導式消費，提高法律意識、合同意識，仔細詢問支付方式，不要輕易讓別人幫助操作;選擇“培訓貸”時除了要考慮金融平台資質外，還要理智考慮所要償還本息的金額、還貸時長、自身還款能力等，仔細認真閱讀合同文本，避免因疏忽大意造成損失。

　　機構跑路不意味還貸義務免除

　　小何報名了某機構的法語培訓班，申請了“培訓貸”，正常上課3個月後，就出現約不到課的情況，直至收到培訓機構倒閉的通知。小何稱，課上不了了，但她每個月還在償還貸款，覺得很不公平的她決定不再償還貸款。

　　“這種情況也發生在很多類似案例的消費者身上。部分消費者認為，教育機構倒閉了自己還需要繼續還貸嗎?”對此，法官解釋稱，消費者以“培訓貸”形式購買教育培訓機構課程，實際上是簽訂了兩份合同，一是消費者與教育培訓機構之間簽訂的教育培訓合同，二是消費者(貸款申請人)與“培訓貸”金融平台之間簽訂的借款合同，兩份合同相互獨立。教育培訓機構未能向消費者提供教育培訓服務，屬於教育培訓合同法律關係中的單方違約，消費者可以根據約定解除與教育培訓機構的合同，與培訓機構協商退課退費或通過訴訟要求其退還未消費費用並承擔違約責任。

　　但根據合同相對性原則，“培訓貸”項下借款合同並不因教育培訓合同的解除而解除，消費者仍需根據借款合同約定向金融平台還款。如果消費者因教育培訓機構不履行合同而拒絕繼續償還貸款，可能因違反借款合同約定的義務而承擔違約責任，甚至會影響個人的徵信記錄。在有些教育培訓機構已經“跑路”無法辦理退課退費的情況下，消費者應當在依約還款的同時，收集與教育培訓機構簽訂的教育培訓合同以及相關的培訓記錄、課程進度、剩餘課時等證據，及時向法院提起訴訟。

責任編輯：覃輝

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