長三角地區共同推進食品安全追溯體系建設

  中國消費者報合肥訊(記者 洪敬譜)近日,安徽省食品安全委員會辦公室(省市場監管局)在該省蚌埠市牽頭組織召開了2019年長三角食品安全合作組專題會議,重點研究推進長三角地區食品安全追溯體系建設和整治食品安全問題聯合行動工作。安徽省市場監管局副局長楊士友、上海市市場監管局總經濟師杜貴根、江蘇省市場監管局副巡視員馮興漢、浙江省市場監管局副局長盧永福出席會議並講話。

  會議認真學習了區塊鏈技術有關知識,聽取了上海市食品安全追溯工作情況介紹,集中研討了推進長三角食品安全追溯工作措施,和協同開展整治食品安全問題聯合行動具體辦法。

  會議指出,加強食品安全追溯體系建設是貫徹落實《食品安全法》《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》等有關精神的具體要求,是強化質量安全監管、保障放心消費和公共安全、服務消費升級的重要舉措,具有防範食品風險、助推應急工作、改進制度建設、保障食品安全的重要作用。開展食品安全問題專項整治聯合行動,關係人民群眾切身利益,重在解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。會議強調,隨着社會的發展變化和科技的日益更新,人民群眾對食品安全溯源的願望越來越強、對食品質量的要求越來越高,必須持續下功夫推進食品安全追溯和整治食品安全問題聯合行動走實走深。

  會議強調,食品安全追溯是全程、全域的保障,也是全民的心聲,做好此項工作是國之所願、民之所盼。整治食品安全問題聯合行動涉及方方面面,關係到每一個人,需要各級各部門齊抓共管,形成共治合力。

  會議達成初步共識:一是加快“統”的步伐。由上海市市場監管局牽頭,抓緊制訂長三角地區食品安全信息追溯管理辦法和長三角地區食品安全追溯編碼規則、數據源、標識物等標準,從宏觀上統一起來。二是加大“建”的力度。以索證索票為基礎,結合地域特點和大數據、雲計算、人工智能等先進技術,採取以點帶面的辦法,有序推進各地建立食品安全信息追溯體系。三是加強“融”的深度。藉助上海市食品安全信息追溯管理平台,在個別城市探索實施統一平台對外查詢食品安全信息;結合一市三省整治食品安全問題聯合行動進展情況,聯合公布一批違法違規案件、聯合出台一批制度機制、聯合提升整治實效。

  上海市、江蘇省、浙江省、安徽省市場監管系統有關人員,農業農村、商務等相關部門人員及食品安全專家委員會、行業協會代表參加會議。

責任編輯:邊靜

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暗中漲價、紅包陷阱…電商購物節是福利還是套路

  “6·18囤的貨還沒用完,又要我過雙十一?”電商每年的購物節名目繁多,但最負盛名的還是“雙十一”,距離這一天還有大半個月,預售已猝不及防來臨。從“買買買”到“窮得吃土”,這屆年輕人有沒有長教訓,認清“套路”?

  商家誠意不足“暗搓搓”漲價

  “雙十一”最早源自2009年淘寶商城的一場網絡促銷活動,經過多年發展,已成為中國电子商務行業的年度盛事,並且逐漸影響到國際电子商務行業。

  而現在的購物節怕是日曆的365天也不夠用了。除了電商平台“原創”的“6·18”“11·11”“12·12”幾個日子,數得上的各大節日均不會被放過,除此之外,女王節、家裝節、清涼日……商家總是希望有過不完的節日。奔着優惠、打折而去的消費者,慢慢發現商家誠意不足,套路有餘。

  先漲后降、明降暗漲,屬於“套路之首”。在豆瓣分享購物“薅羊毛”攻略的“拼組”,網友發帖對比購買過的商品在雙十一前後的價格,發現許多產品“暗搓搓”漲價了。比如某品牌衛生巾,今年“6·18”購買一組的價格優惠後為60元,“11·11”的到手價卻漲到了75元,另一知名品牌的眼部精華膠囊,平常的售價約為3到4元一顆,“11·11”反而漲到了近5元一顆,大家紛紛“譴責”:“你有點飄了。”還有不少產品並沒有為雙十一備上全年最低價,例如品牌眼貼的價格就比“99大促”要高上一截。

  媒體也報道,部分電商平台某些商品在“雙十一”促銷前先漲價,而在促銷當天降價,促銷活動名不副實。消費者對於心儀商品,要將平時的銷售價格與促銷價格對比,確認是否存在真正的實惠。

  玩法多便宜少搶紅包“費力不討好”

  “一頓操作猛如虎,分到紅包兩毛五。”第二大讓消費者詬病的槽點是:玩法越來越多,便宜越來越少。電商給出的優惠政策大致分為隨機紅包、滿減券以及購物津貼等等。其中,獲得紅包的方法除了在品類頁面隨機掉落之外,還可以通過玩小遊戲獲得。這些小遊戲需要打卡、與朋友分享、瀏覽產品信息等,才能升級獲得更多開紅包的機會。不過,經歷了“持之以恆”的每天操作及三不五時的“騷擾”家人朋友之後,最終到底能贏得多少紅包就得憑運氣了。“永遠忘不了集五福瓜分了三毛五的那個除夕夜。”這可能才是多數人的“心聲”。

  第三,就是在定金、贈品上做文章。部分商家刻意混淆“定金”與“訂金”,二者的區別在於“定金不退,訂金能退”。消費者在支付前應仔細查看商品的預售介紹,諮詢客服關於“定金是否可退”等問題,並保留下單憑證。雙十一定金原則上是不能退的,因為在付定金的時候,必須勾選“同意定金不退款”的條款才能順利付定金,也就是說如果因消費者個人原因導致未及時支付產品尾款,非商家原因導致訂單關閉,定金不予退還。不過,在實際購物過程中,除了一些代購、定製產品,商家可能會按照協議不予退還定金之外,大部分店鋪在與客服進行協商后,還是能夠退還的。要是和商家商量無果,也可以等到雙十一當天,付尾款后,再點退貨,這樣就可以退回所有的錢了。當然,雖然平台有這些“偏心”消費者的操作,最好還是考慮清楚再下單,畢竟要有契約精神,也無需給自己製造不必要的麻煩。

  贈品可能也是商家暗藏“貓膩”之處。去年雙十一期間,某美國女裝品牌店首頁显示:消費滿2000元即可獲得一個帆布手袋。本沒有打算買這麼高價格衣物的李女士,為了贈品,還是東拼西湊達到了消費數額。然而收到貨后卻未見手袋蹤影,諮詢客服后被告知贈品已經全部贈完。但這時李女士發現“滿贈”的宣傳標語仍然掛在店鋪首頁,雖然一行幾乎看不清的小字確實显示“贈品數量有限”,但她認為,如果真的贈送完了,商家應該撤除這句標語,否則就是對消費者進行誤導。於是她向銷售平台進行了投訴。當然,後續結果是商家補寄給了她應得的贈品。

  因此,消費者在購買下單前,如有附送的贈品,要截圖保留商家宣傳的活動頁面,以防商家不按承諾發送贈品。法律早已有明確規定,贈品也要保修。一般情況下贈品通常沒有發票,所以質保卡是贈品保修時的唯一憑證。如果你需要這項服務保障,就應該在購物時,要求商家在質保卡上加蓋公章,至少也應得到客服保修的對話截圖,一旦後期出現糾紛可以向電商平台舉證。

  區分“電商專供”小心“紅包陷阱”

  此外,需要提醒消費者的是,“買買買”拔草的時候要留意“電商專供”。這類商品與實體店銷售的產品看似一模一樣,但是在顏色、配置或某些功能上存在差別。有渠道商透露,為了增加銷量,廠商會放出某些型號產品或庫存品,用於線上降價促銷。所謂的“電商專供”商品一般是價格較低而品質稍遜,特別在服裝、電器、鞋帽、箱包等品類,這種情況出現較多,消費者一定要擦亮眼睛。

  最後就是小心“紅包陷阱”。需要個人信息的、拆紅包要求輸密碼的都不可相信,高額紅包也要提高警惕。還要謹防低價拼團陷阱,比如“一元拼大獎”實為抽獎;“低價拼團”可能只是為了獲取用戶隱私信息;有的虛假拼團鏈接可能帶有木馬病毒。

責任編輯:覃輝

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大連市全面開展整治食品安全聯合行動

  中國消費者報大連訊(記者 張恆)記者近日獲悉,截至10月20日,遼寧省大連市市場監管局共查處未取得許可從事食品生產經營、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中添加非食用物質、生產經營“山寨食品”和商標侵權等假冒偽劣食品案件23件。該局將“明廚亮灶”從線下延伸到線上,“美團”“餓了么”兩大外賣平台已有100家餐飲企業實現網上明廚亮灶。

  自9月份開始,大連市委宣傳部、大連市市場監管局、大連市公安局、大連市教育局、大連市農業農村局等14個部門組成聯合行動工作組,在全市開展整治食品安全問題聯合行動。聯合行動包括4項重點任務:嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”;實施保健食品行業專項清理整治,嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題;解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題;整治農產品質量安全問題,重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品質量安全和農藥、獸葯添加禁用成分問題。

  目前,聯合行動工作組已對商場超市、集貿市場、城鄉接合部、校園周邊、農村集市和旅遊度假消費集中區域、高速公路沿線服務區、食品展銷會等場所開展了重點風險隱患排查。同時開展督導檢查,重點查驗進貨渠道、台賬登記、索證索票、肉及肉製品加工、貯存等。對過往運輸生豬車輛全部查證驗物,進行生豬運輸車輛備案。對網絡訂餐施行“以網管網”,訂餐平台食品經營許可證未公示率由年初的14.5%下降至3.17%;啟動“凈網明廚、封簽送達”行動,將“明廚亮灶”從線下延伸到線上,“美團”“餓了么”兩大外賣平台已有100家餐飲企業實現網上明廚亮灶。

  據悉,9月份至今,全市共出動執法人員5369人次,對5557家種養殖企業、生產經營主體進行檢查,銷毀問題農產品0.272噸,查處問題全部要求整改。共抽檢食用農產品6大類1907批次,涉及畜禽肉及副產品、蔬菜、水產品、水果、鮮蛋、生干堅果與籽類,共檢出不合格樣品31批次,合格率達98.37%。在校園食品安全方面,全市共出動執法人員3090人次,監督檢查學校食堂及周邊餐飲服務單位2730餘家,發現及整改問題1113個,約談學校277戶,責令改正175戶。針對保健食品標籤標識不規範、非法添加、虛假違法廣告、虛假宣傳、違規直銷和非法傳銷等違法違規行為,利用清晨、傍晚、節假日等休息時間,對各大賓館酒店、公園、廣場等容易被不法分子利用的違法保健食品宣傳、銷售的場所進行暗訪,並在全市排查生產經營企業2500戶次,已由公安部門立案兩起。

  此次聯合行動要做到“五個一”,即銷毀一批假冒偽劣產品,重點打擊“山寨乳製品”、農村及校園周邊“三無”產品、假冒偽劣保健食品、假劣農藥獸葯等,着力消除問題隱患;取締一批違法違規主體,嚴查無證無照生產經營,打擊“黑外賣”,壓減生豬屠宰企業數量;嚴懲一批違法犯罪分子,形成有效震懾;曝光一批典型案例,營造食品安全違法犯罪“零容忍”社會氛圍;完善一批制度機制,推動建立長效機制。

責任編輯:邊靜

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全國首張基層所頒發企業營業執照在大連發出

  中國消費者報大連訊(記者張恆)日前,全國首張由基層市場監督管理所頒發的企業營業執照,從遼寧大連金普新區海青島市場監督管理所發出,此舉標志著大連金普新區在全國率先實現了企業註冊登記權限的一放到底。大連市金普新區管委會主任李鵬宇分別為大連佳友利網絡科技有限公司和雲之初(大連)安全信息科技有限公司頒發了營業執照。

  據了解,此次海青島市場監管所順利頒發全國首張由基層市場監管所頒發的企業營業執照,也標志著大連金普新區的企業註冊登記已由原來只能在行政服務大廳單點辦理、拓展到各市場監管所多點辦理,極大疏解企業註冊登記堵點,大幅提升行政審批效能。

  大連金普新區市場監管局註冊科負責人告訴記者,10月底前,大連金普新區市場監管局所屬的12個市場監管所將全面開展個人獨資企業和一人有限公司(自然人獨資)兩種類型的企業設立受理、審核、核准業務。同時,食品(含保健食品)流通許可證、小餐飲經營許可證、食品生產小作坊許可證、個體工商戶營業執照等行政許可業務,也均可在經營場所所在的市場監管所進行辦理。

  30多年來,乘着改革開放的東風,大連金普新區非公有制經濟活力不斷增強,截至今年9月,全域累計實有各類市場主體178961戶,其中,第一產業5670戶,第二產業19046戶,第三產業154245戶。

  獲頒全國首張由基層監管所頒發的營業執照的大連佳友利網絡科技有限公司辦事人員李達對“大連金普服務”點贊。李達在接受《中國消費者報》記者採訪時表示,對企業來說,能在家門口辦事讓人開心。之前的“家門口”是在公共行政服務中心,雖然也是“家門口”,但就算開車也要半個小時,而現在是真正的出家門就辦事,“大連金普新區在改善營商環境,特別是在降低市場准入門檻上做了很多努力。比如企業登記時間不斷壓縮,從5個工作日到1個工作日,再到立等可取。今天又實現了在家門辦事,讓人看到了大連金普新區改善營商環境、為企業服務的決心和魄力,更堅定了我們對新區未來的信心”。

責任編輯:邊靜

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中消協分析三季度受理投訴情況 “捆綁銷售”成旅遊投訴新熱點

  中國消費者報報道(記者 任震宇)10月29日,中國消費者協會發布了《第三季度全國消協組織受理投訴情況分析》(以下簡稱《報告》),《報告》在分析旅遊投訴時指出,購票暗藏“捆綁銷售”陷阱成為新的投訴熱點。

  第三季度,全國消協組織共受理消費者投訴236144件,解決181832件,投訴解決率77%,為消費者挽回經濟損失33157萬元。其中,因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴584件,加倍賠償金額128萬元。各級消協組織接待消費者來訪和諮詢30萬餘人次。

按投訴性質分類比例圖

  根據投訴性質分類,在所有投訴問題中,售後服務投訴69827件,佔總問題的29.57%;質量投訴57952件,占投訴總量的24.54%;合同投訴38542件,佔比16.32%;虛假宣傳投訴15557件,佔比6.59%;安全投訴15470件,佔比6.55%;價格投訴12311件,佔比5.21%;假冒投訴7949件,佔比3.37%;人格尊嚴投訴6560件,佔比2.78%;計量投訴3924件,佔比1.67%;其他投訴8050件,佔比3.41%。售後服務問題、產品質量問題和合同問題仍是引發投訴的主要原因,占投訴總量的70%以上。

  商品類投訴共受理103219件,其中家用电子電器類共31395件,占商品投訴總量的30.42%,位居商品類投訴第一。交通工具類投訴共16949件,占商品投訴總量的16.42%,位居商品類投訴第二位。日用商品類、服裝鞋帽類及食品類的投訴量分別居第三到第五位。

  服務類投訴共受理132925件,服務類投訴中,互聯網服務類投訴有41322件,占服務類投訴總量的31.08%,位居服務類投訴第一。生活社會服務類投訴有30145件,占服務類投訴22.68%,排名第二。教育培訓類服務投訴共12668件,占服務類投訴9.53%,排名第三。銷售服務和電信服務位列第四和第五位。

  六大癥結困擾旅遊消費

  第三季度正值暑假,不少消費者選擇外出旅遊,相關糾紛隨之增加。《報告》專門對旅遊消費投訴進行了分析。

  熱點一

  經營者未能按時組團 消費者損失大

  消費者通過旅行社報名出遊,如果報名人數不足,旅行社會因收客人數不足取消行程,導致消費者不能按時出行。雖然旅行社應承擔取消行程的違約責任,但是旅行社的違約賠償金額一般比較低,不足以彌補消費者臨時改期會付出的成本。特別是出國游,因涉及簽證、護照等問題,如果臨近出行時間旅行團仍未成功代消費者辦理證件,消費者不能隨團出行,損失的金錢成本和時間成本都會比較高。

  熱點二

  出行購票陷阱多 官方訂票更放心

  消費者出門旅行,一般都會購買火車票、飛機票等。消費者通過網絡訂票時,其合法權益遭受侵害的行為仍時有發生,如購票“捆綁搭售”其他服務,平台在未告知消費者的情況下取消購票等,給消費者增添負擔和煩惱。

  熱點三

  經營者要守約 違約要擔責

  跟團出遊一般都需要簽訂旅遊服務合同,旅行社按照合同約定提供相應服務。部分經營者不遵守合同約定,未經消費者同意,擅自變更旅遊行程安排,甚至不簽署旅遊合同,混淆是非,逃避法定職責。

  熱點四

  旅遊購物有貓膩 宰客問題依然存在

  旅行社在旅遊行程中安排購物環節,應事前明示,獲得消費者同意。根據消費者投訴情況來看,景點及購物點的商品以次充好、價格虛高等問題嚴重,尤其是寶石玉器、珍珠水晶、藥材、保健品、工藝品之類商品比較突出。個別旅行社還存在違規安排消費者進入購物店的問題,並誘導、欺騙甚至強迫消費者購買質次價高的商品。

  熱點五:

  旅程用餐體驗需提高

  旅遊團一般含團餐,團餐雖然在數量上很難弄虛作假,但是在品質上很容易“偷工減料”“粗製濫造”,被消費者稱為“憶苦思甜飯”。另外,部分景區內餐飲配套設施不到位,質次價高,流動商販衛生狀況堪憂。

  熱點六

  山寨旅行社危害大

  消費者選擇跟團出遊時,需注意所選擇報名的旅行社是否具有經營許可證和營業執照,是否為正規的旅行社,在網上報名時也需謹慎辨別網絡信息真偽。消費者參加戶外組織出遊,最好結伴出遊,做好防護措施,注意人身財產安全。

  典型案例

  平台購票遭遇“捆綁搭售”

  8月29日,消費者胡女士在某網絡平台購買日期為8月30日,成都至南充和南充至成都的火車票,票價均為65元,但是通過非12306通道預訂方式購票,需要額外收取優惠券費用30元,優惠券享受預訂、快速退改簽、短信提醒服務等,並且取消不掉、消費者無奈支付了30元優惠券費用。消費者認為該項行為屬於捆綁銷售,向四川省保護消費者權益委員會投訴。經四川省消委會調查,消費者預訂火車票時所選的是優享預訂套餐,需要支付優惠券費用,但是,訂購頁面沒有明確告知消費者能否取消該項費用以及取消的正確方式,導致消費者的知情權和財產權受到損害。經調解,消費爭議雙方達成一致,由經營者原路退回消費者支付的30元優惠券費用。

  經營者失誤未能履行合同

  8月22日,消費者賴女士向貴州省消費者協會反映,她一家三口於7月10日在某旅行社報名參加了定於8月9日從成都出發到西班牙、葡萄牙13天出境旅遊團,約定由旅行社負責辦理3人的出境簽證。消費者到成都機場等待出發時,旅行社才向消費者告知簽證沒有辦理下來。消費者要求旅行社賠償損失無果。

  貴州省消協調查發現,由於代辦機構的原因,簽證直到出發當天仍然沒有辦理完畢,導致出境游取消。經調解,雙方達成協議:旅行社全額退還消費者參團費用43597元,並向消費者支付合同總價20%的違約金8719元;旅行社向消費者賠償因參加此次旅行產生的車費、住宿費、誤工費等損失總計6300元。

  旅遊購物遭遇“忽悠”

  4月27日,消費者王女士在某旅遊平台報名跟團赴台灣旅遊,期間旅行社安排該旅遊團去台灣大華珊瑚博物館參觀並集體購物,導遊保證購物絕無虛假,有任何問題旅行社都會負責,旅行社都有保證金等。購物時店家也承諾絕無假貨。王女士以新台幣18.2萬元購買了一款據店家稱是“珊瑚中頂級的阿卡珊瑚”的手鏈。回來后,王女士做了鑒定,發現珊瑚手鏈與宣稱的品質不符,與旅遊平台多次溝通無果后,投訴至江蘇省南京市消費者協會。

  消協工作人員分析,因該物品是消費者在台灣旅遊期間購買的,聯繫商家維權比較困難;玉製品、珊瑚製品定價不一,無法與金、銀等貴金屬參考對比。綜合分析這起消費糾紛,旅遊平台及旅行社起着關鍵性作用,團體購物是由旅行社安排的,出現問題應由旅行社協助維權。消協工作人員與旅遊平台及旅行社客服進行了聯繫,經多次協商調解,旅行社補償王女士1萬元,王女士表示認可。

  消費提示

  通過分析旅遊投訴熱點,中消協發布了相關消費提示:

  選擇信譽好、正規的旅行社。注意查看旅行社的相關證件,包括《旅行社業務經營許可證》和《企業法人營業執照》等。

  簽訂正規書面旅遊合同。合同中應明確團費所包含的項目、具體行程安排以及購物次數、自理費用項目等內容,消費者不要輕信旅遊從業人員的口頭承諾、低價團費等宣傳。

  旅途中購物要謹慎。現在網絡購物發達,景點所售商品,基本都能通過大型電商平台購買,方便快捷,也可在網上比對后再決定是否購買。

  人身財產安全第一。消費者跟團游,特別是參加戶外組織的旅遊團,要購買旅遊意外保險,結合自身情況量力而行,不參加危險性項目。發生消費糾紛時,首先要注意做好人身財產安全的自我保護,再維護自己的其他正當權益。

  依法理性維權。了解學習消費維權知識,遇到消費糾紛,注意收集相關證據,整理投訴材料,及時向消協組織或者行政主管部門投訴,維護自己的正當權益。

責任編輯:游婕

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放大“進博會”溢出效應 上海發放21張進口嬰幼兒配方乳粉臨時許可證書

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)10月28日,上海市市場監管局為參加第二屆中國國際進口博覽會的達能、雅士利、新萊特等企業頒發了21張“進博會”嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書。

  為貫徹落實習總書記關於“中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示,上海市市場監管局積極爭取市場監管總局政策支持,探索進口嬰幼兒配方乳粉監管領域“6+90+365”模式的制度創新,在守住食品安全底線同時,進一步放大“進博會”溢出效應,優化國際營商環境。

  記者了解到,為了給“進博會”參展進口嬰幼兒配方乳粉企業“6天”展會期間在展區展示提供綠色通道,市場監管總局委託上海市市場監管局對“進博會”展區內展示的進口保健食品和進口嬰幼兒配方乳粉產品配方行使註冊審批權,並免於境外現場核查。上海市市場監管局通過發布公告、依法受理、專家審評,發放了21張第二屆“進博會”進口嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書。

  “為放大‘進博會’溢出效應,上海市市場監管局爭取到市場監管總局對‘進博會’參展嬰幼兒配方乳粉企業更大政策支持。在聽取企業需求的基礎上作出流程上的創新,向參展企業頒發許可證是第一次。”上海市市場監管局局長陳學軍指出。

  “去年,3個產品申請用時半個月,今年5個產品申請不到5天。”達能集團大中華區副總裁兼總秘書長吳俊財表示,今年他們擴大了展位面積,還將帶來更多的明星產品。

  據悉,今年進博會的嬰幼兒配方乳粉參展企業持有臨時許可證書可在相關特殊區域增加“90天”的展示時間。根據市場監管總局授權,上海市市場監管局發放的“進博會”進口嬰幼兒配方乳粉產品臨時許可證書可在海關特殊監管區域或保稅物流中心(B型)延長使用3個月,還可通過優先境外核查使市場消費需求大的相關進口嬰幼兒配方乳粉產品更快實現“365天”在國內市場便利供應。對通過市場監管總局食品審評中心材料審評的、參加“進博會”展示的進口嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊申請,市場監管總局優先安排境外現場核查,加快審評審批進度。

  據介紹,上海市市場監管局作為首家參與食品領域境外核查的省級監管機構,今年11月份將派多名核查員參加由市場監管總局組織的“進博會”參展進口嬰幼兒配方乳粉企業境外工廠的現場核查。陳學軍表示,目前,市場監管部門針對進口產品如何在展銷會結束後繼續供國內消費者使用與購買這一問題設計簡化流程,未來將採取舉措為消費者提供更豐富的產品、更便捷的購買體驗。

責任編輯:游婕

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市場監管執法協調(掃黑除惡)工作座談會在江西宜春舉行

  中國消費者報南昌訊(記者 朱海)10月25日,市場監管總局執法稽查局在江西宜春舉行部分省區市市場監管執法協調(掃黑除惡)工作調研座談會。會議傳達了全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會精神,總結掃黑除惡工作經驗並部署下一步工作,研討掃黑除惡工作長效機制,推動市場監管領域掃黑除惡工作深入開展。

  據介紹,全國市場監管部門堅決貫徹落實黨中央國務院指示精神,自覺提高政治站位,聚焦重點開展專項鬥爭,治理市場亂象,廣泛開展宣傳活動,強化立行立改,掃黑除惡工作取得階段性成效。截至9月底,各地累計出動執法人員513.8萬人次,檢查各類市場212.4萬個次;立案查辦各類市場違法案件82.6萬件,案值153.3億元,罰沒56.6億元;摸排涉黑涉惡線索10.6萬條,向各級掃黑除惡辦公室及公安機關移交線索1.08萬條。

  會上,河南、湖北、廣東、廣西、陝西等省(自治區、直轄市)交流了掃黑除惡工作經驗,並聽取了16個重點省(自治區、直轄市)的整改工作情況彙報。市場監管總局執法稽查局負責人表示,掃黑除惡專項鬥爭是一項政治要求高、思想要求嚴、行動要求快、成效要求實的重大政治任務,目前進入爬坡攻堅的新階段,全國市場監管部門要貫徹落實全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會精神,進一步提升政治站位,增強抓好專項鬥爭的責任感和緊迫感,嚴格履行責任;進一步明確職責任務,深化線索摸排,加大治亂力度,深化宣傳發動;進一步強化組織領導、協調聯動、督導問責,堅持標本兼治,嚴厲打擊涉黑涉惡違法行為,建立健全“打防控管”等長效機制,爭取從根本上、源頭上解決問題。

  市場監管總局執法稽查局強調,下一步,要在年底前制定出台進一步推進全國市場監管系統開展掃黑除惡專項鬥爭工作的指導性意見,指導推進全系統掃黑除惡專項鬥爭深入開展;各省(自治區、直轄市)要全面總結自開展掃黑除惡專項鬥爭以來的經驗做法,認真歸集一批典型案例;各地要深入研究掃黑除惡工作中的重點和難點問題,謀划好明年的各項工作。

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京津冀5年比較試驗大數據分析報告發布

  中國消費者報石家莊訊(記者 萬曉東 李建)10月29日,在首屆京津冀消費維權高端論壇上,《京津冀五年比較試驗大數據分析報告》(以下簡稱《報告》)發布。《報告》显示,從2016年開始,線上產品的不合格率明顯高於線下,不合格率約是線下的1.69倍。

  為幫助消費者更好享有知情權、自主選擇權、公平交易權等合法權益,從2014年到2019年,北京市消費者協會、天津市消費者協會、河北省消費者權益保護委員會緊跟消費市場趨勢,從消費需求出發,圍繞消費者需求旺盛的商品開展比較試驗,共完成100餘個比較試驗項目,涉及近2000件商品。

  《報告》分析認為,三地5年來開展的比較試驗呈現出三個方面的特點:一是樣品數量逐年增加。2018年樣品數量1101件,是2014年的三倍,增長率為211%。二是樣品採購渠道趨於多元化。2014年樣品主要來自於線下,線上樣品只佔到7.55%。到2018年,線上樣品佔比達到51.32%,線上和線下樣品各佔一半。三是樣品覆蓋範圍全面,報告對近5年京津冀消費者組織比較試驗進行了匯總,全部樣品覆蓋了11個大類,基本覆蓋了消費者日常生活所需。對消費者用得比較多的產品,三地消費者組織還做了重點關注,比如說服裝鞋帽做了27批次比較試驗,日用百貨做了26批次,食品飲料11批次。此外,比較試驗還關注到了特殊人群,如兒童、母嬰和老年用品。

  從總體情況上來看,不合格產品約佔三成。歷年不合格率多在30%附近波動,從2016年開始,線上產品的不合格率明顯高於線下,不合格率約是線下的1.69倍。

  《報告》分析認為,三地消費者組織勇於突破條條框框,大膽創新,為比較試驗工作開闢了新路徑。首次在沒有現行標準的情況下組織專家自定標準進行比較;首次對難以量化的服務業進行真正意義的比較試驗;首次通過比較試驗結果制定了全國消協系統首個團體標準;首次在比較試驗工作中引入公證機構等。比較試驗的產品類型既貼近百姓生活所需,又考慮到了特殊人群的需求。為各地開展服務業比較試驗提供了創新方向和經驗借鑒;為依據比較試驗結果起草團體標準樹立了典型案例。

  《報告》显示,5年來,京津冀三地消費者組織比較試驗亮點頻出,社會影響巨大。比較試驗樣品數量逐步增長,比較試驗規模進一步擴大,試驗效果與影響力逐步增強。其中“不粘鍋、龍井茶、速乾衣、防盜門、蠶絲被、太陽鏡、紙巾紙衛生紙、智能門鎖、兒童桌椅”等20多個比較試驗,被中央電視台每周質量報道通篇報道,充分展現了三地消協組織的協同效應。

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關注IEC大會:聚焦IEC合格評定體系 助推新技術系統認證

  中國消費者報報道姜馨)10月25日,第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前,筆者圍繞IEC合格評定體系概況,以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發揮作用等問題,對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。

  一張證書 全球通行

  隨着經濟全球化進程不斷深化,“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產商、產品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發展的需要,IEC順勢而為,相繼推出了國際電工委員會电子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織,並成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。

  IEC目前是國際上唯一既關註標准也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分,標準相當於配方,合格評定相當於檢驗配方。如果一個企業表明自己的產品達到了某個標準,那就需要由第三方獨立機構證明其安全性,這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性,IEC會根據產品銷售目標國的實際情況,允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。

  肖恩告訴筆者,IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受,避免了重複檢測和認證,縮短了產品進入目標市場的時間,大大降低了貿易成本,幫助數以萬計的各國企業邁出國門、走向世界,相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口,在便利國際貿易和推動產業發展中發揮了重要作用。

  注重系統認證 推動新技術全球化應用

  國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對电子產品、家電、燈具、帶電玩具、開關等电子電氣和零部件產品進行合格評定互認。近年來,該互認體系始關注網絡安全、人工智能、智慧城市等領域,認證項目覆蓋面越來越廣,涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續性等諸多方面。成立於2014年的IECRE下設3個工作組,分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組,其宗旨是建立和運作全球統一的可再生能源認證制度,推動認證結果在全球範圍廣泛互信。

  肖恩表示,IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰略局協同合作,發現政府、企業等各方的需求,發現新的技術並制定相應的標準和合格評定程序,以保證IEC與時俱進。在當前世界經濟發展背景下,IEC更加註重系統認證。比如,將电子電氣、能效和可持續方面的多種技術結合在一起,進行全面系統性地認證,覆蓋產品的各個方面。同時,IEC還致力於推動新技術的全球化應用,比如在智慧城市、智慧交通方面,IEC是解決方案的提供者,為企業提供平台,將所有利益相關方聚合在一起。

  中國對IEC合格評定體系建設非常重要

  中國是IEC的6個常任理事國之一,也是全球範圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一,目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。

  肖恩告訴筆者:“中國在IEC非常活躍,在新技術應用和質量提升方面做了許多工作,中國主導建立的LED認證成為IEC电子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐,這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定,意味着不僅僅是被動的規則使用方,而且還是積極的參與方,通過實質性參與,能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明,中國正由規則使用方積極轉變為規則的制定方。這對中國,對IEC都是非常重大的改變。”

  對於中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作,肖恩表示, 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會,聚集了來自政府、合格評定機構、企業界等各個領域的專家,能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是,任何一個國家在制定本國標準時,都應充分對接相關國際標準,否則,過多的國家標準會像一堵牆,把自己限定在裏面,把世界隔絕在外面,嚴重阻礙企業走出去、阻礙對外貿易發展。

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守護舌尖上的安全 進博會新設食品安全保障指揮中心啟用

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)近日,記者從上海市市場監管局獲悉,為確保第二屆進博會食品安全,集遠程實時監控、食品安全快檢、現場辦公等功能於一體的食品安全保障指揮中心在國家會展中心正式啟用。該食品安全保障指揮中心面積達250多平方米,今後將作為進博會和上海市青浦市場監管局日常監管的永久性工作場所。

食品安全保障指揮中心。

食品安全保障指揮中心實時監控園區餐飲店廚房情況。

  《中國消費者報》記者了解到,新開發建設的食品安全保障指揮平台,充分應用了物聯網、人工智能、大數據等信息技術,為進口博覽會期間的供應保障、動態監管、指揮調度、應急預警提供全面的信息支撐。該平台通過各類食品安全監管數據的匯聚,有效地實現了對進口博覽會食品安全全程信息化監控。與此同時,大數據智能化分析為有效預防重大食品安全事故提供了精準風險研判,指揮系統為加強各保障點的聯動與協調、提升應急保障的效率提供技術支撐。

  據介紹,食品安全保障指揮平台共包括九大模塊,分別為主體信息、前期評估、動態監管、實時監控、智能預警、應急指揮、數據分析、食品溯源、組織保障。

  主體信息板塊是應急指揮中心的“記憶體”和“搜索器”,運用大數據、可視化技術實現了各塊食品安全保障信息與應急保障工作的快速聯動。該板塊通過構造直觀可視的“一圖一檔一表”方式,整合了220家供博食品經營單位的食品安全信息及每日保障情況,即“一單位一張圖”,可實時查看許可信息、前期評估信息、歷史監管信息、動態監管信息、實施視頻監控、食品溯源信息、餐廚廢棄油脂信息、智能預警信息等。

  前期評估、動態監管、食品溯源板塊作為應急指揮中心的“體檢儀”,為指揮中心及時發現問題、開展應急處置和風險評估提供了原始數據。該板塊實現了對重點保障任務的分類、分環節、分時期的實時監督管理,現場保障人員可通過手機端快速地將各監督保障單位的食品安全監督評估信息、食材來源信息、現場食品安全檢查、食品安全快檢信息實時傳遞給平台。

  實時監控、應急指揮板塊成為應急指揮中心的“眼睛”和“耳朵”,讓應急處置、事故防控“看得見”“聽得到”。該板塊實現了各保障點實時監控視頻的調取及現場監管執法雙向語音及視頻的通信,並可分保障點、后廚區域、監控數量進行隨時調閱,展館內80家餐飲單位全部實現視頻監控。現場保障人員通過實時監控,進行巡迴視頻檢查,包括廚房加工現場、個人衛生、設施設備衛生、加工操作過程等內容。一旦發現存在不符合安全要求的行為,現場指揮部將立即通知企業和保障點工執法人員。

  智能預警、數據分析板塊為應急處置插上了“智慧的翅膀”,通過應用人工智能技術與數據分析模型,為預防食品安全問題和提升監管效能提供了有效幫助。目前對部分重點單位加裝了“食安衛士”人工智能終端,通過智能終端內置的算法模型可自動的識別發生在後廚的無關人員進入、動物進入、衛生不符等多項違規違法行為,並第一時間推送預警信息給監管人員進行快速處置。

  此外,組織保障板塊為進口博覽會期間食品安全保障工作提供了體系支撐,通過保障架構圖、保障方案、保障點及保障人員、通行證管理、任務單管理功能,實現了整個進口博覽會保障工作的“保障有方案、工作有任務、責任有分工、計劃有管理”;現場指揮人員可隨時調閱全市及各區的保障方案、保障人員的聯絡方式及各項保障任務等。

  記者了解到,與食品安全保障指揮平台不同,食品安全快速檢測實驗室主要用於展館內食品快速檢測、加工環節(從業手部、加工操作檯面、餐飲具等)的監測,以及食品安全事故應急處置籌備。檢測項目覆蓋農藥殘留、獸葯殘留、急性毒性化合物、環節清潔度等數十種。大部分項目能在幾分鐘就能檢測完畢,出具結果。

  據悉,從10月18日起,供博食品原料已開始配送,12個區市場監管局派員對54個發貨點開展了監管保障,截至10月28日,共出動執法人員534人次,監管發貨30車次,共23噸原料,開展快檢265批次,閉環監管措施有效運行。自23日以來,上海市市場監管局執法總隊會同閔行、浦東、金山、青浦等市場監管部門出動執法人員150人次,對展館內志願者、安保人員用餐保障5萬多人份,巡查展館內食品經營單位139戶次。

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