第八屆全國合格評定機構認可工作會議召開

  中國消費者報福州訊(姜馨)12月17日,第八屆全國合格評定機構認可工作會議在福建泉州召開,市場監管總局副局長唐軍出席會議。

  唐軍要求,新的一年,認證認可檢驗檢測工作要圍繞經濟社會發展大局,找準定位,主動作為。認可作為與計量、標準化並列的國家質量基礎設施公共機構,要繼續走高質量發展之路,在大市場監管體制中更好地發揮基礎作用。一要加強認可制度建設。加快國家急需的新領域認可技術研發。加強前瞻性研究,在新興制度研發、發展模式創新上下功夫。二要加大對中小企業發展的支持力度。要提升對中小企業的服務水平,鼓勵獲認可的合格評定機構為中小企業提供一站式服務。三要支持民營檢驗檢測認證機構做大做強。營造公平競爭的市場環境,針對民營檢驗檢測認證機構的特點,為它們做大做強提供認可便利化服務。四要推進“一帶一路”認可國際互認。以多邊互認為基礎,以“一帶一路”合作為突破,在國際認證認可領域積極爭取話語權。五要加強自身建設,提高認可工作能力。要發揮認可共治優勢,深入推進認可改革,推進協同和聯動,加強認可隊伍思想政治建設和工作作風建設。

責任編輯:游婕

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市場監管總局召開第四季度例行新聞發布會 我國消費品質量安全形勢總體平穩

  中國消費者報北京訊(姜馨) 12月17日,市場監管總局以“工業產品質量安全監管工作任務與舉措”為主題,召開第四季度例行新聞發布會。市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人於軍表示,2019年工業產品質量安全形勢總體平穩,不合格產品發現率為5.9%,低於2013年至2018年平均7.5%的不合格產品發現率。

  消費品與人民群眾生活密切相關,市場監管總局產品質量安全監督管理司司長張文兵在發布會上表示,2019年我國消費品質量安全形勢總體平穩,從目前發布的97類消費品質量國家監督抽查數據看,消費品整體合格率是89.7%,較去年提升了0.4個百分點。除整體合格率的提升外,旅行箱包、電磁灶、皮鞋、兒童傢具等18類消費品抽查合格率比去年提高了10個百分點以上。

  “部分消費品質量安全水平仍不容樂觀。”張文兵說,“比如,家用不銹鋼水槽、電動自行車、行車記錄儀等產品質量國家監督抽查合格率均低於75%,這幾種產品不合格項目主要分別涉及水槽防結露塗層、反射器、騷擾功率等。下一步,將把這些產品列入2020年重點工業產品監管目錄,加大監督抽查和監管力度,以強有力的監管倒逼企業落實質量安全主體責任,提升產品質量安全水平。”

  據介紹,在2019年產品質量安全監管中,市場監管總局圍繞兒童和學生用品開展了專項整治。聚焦玩具、文具、校服、校園跑道原材料等4類產品,檢查各類經營主體20餘萬家,查處假冒偽劣產品9129批,督促召回缺陷玩具、文具產品123萬件。通過專項整治,第三季度玩具、文具、校服3類產品全國監督抽查總體合格率為92.2%,同比提升1個百分點。 張文兵表示,市場監管總局將繼續加大兒童和學生用品安全守護行動力度,重點抓好校園周邊商超兒童和學生用品產品質量的專項整治,持續加大重點商超和批發市場檢查力度,繼續打擊銷售“三無”產品、假冒偽劣產品等違法行為,不斷築牢兒童和學生用品質量安全保障線。

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2020:確保全面建成小康社會——從中央經濟工作會議看明年經濟新走向

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上,面臨更加複雜的國內外環境,明年中國經濟走勢備受矚目。

  如何確保收官之年圓滿收官,為新階段新航程奠定良好基礎?中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行,傳遞出中國經濟發展的新走向。

  一個總基調——堅持穩中求進 保持經濟運行在合理區間

  2019年,面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面,中國經濟取得了來之不易的成績。

  會議充分肯定2019年經濟工作成績,同時指出對風險挑戰保持清醒認識。“我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。”會議強調。

  “中央再次強調基本趨勢沒有改變,總結當前經濟工作,显示黨對經濟發展規律的認識不斷深入。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍說。

  堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力……四個“堅持”為高質量發展指明方向。

  淡定從容、高瞻遠矚、科學謀划。會議指出,“實現明年預期目標,要堅持穩字當頭”,強調“確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升”。

  “合理,強調的是量,保持經濟運行在合理區間,增速要符合當前發展階段,保持客觀合理增長預期;穩步,強調的是質,在穩的基礎上推進結構優化、動能轉換,實現經濟質量和效益提升。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健說,這本身就是穩中求進工作總基調的體現。

  一條主線——扭住新發展理念 在深化供給側結構性改革上持續用力

  理念是行動的先導。會議部署的明年重點工作中,堅定不移貫徹新發展理念被置於首位。

  “這是明年以及未來一段時間發展的指揮棒和重要導向。”王軍說,全面小康即將收官,“十四五”規劃就要開啟,未來發展要更強調堅持新發展理念和高質量發展,不走“唯GDP論英雄”的老路。

  “緊緊扭住新發展理念推動發展,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上”“要樹立全面、整體的觀念,遵循經濟社會發展規律,重大政策出台和調整要進行綜合影響評估”“要把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導幹部的一個重要尺度”……

  “這是非常有針對性的安排。”李承健認為,越是面臨壓力,越要堅持新發展理念。只有從理念上發生根本轉變,各級政府才能在經濟工作中更科學決策,真正讓人民滿意。

  會議強調,在深化供給側結構性改革上持續用力。明確要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針。

  在李承健看來,繼續強調堅持供給側結構性改革這條主線,正是我國經濟破解內部深層次問題、邁向高質量發展的必然要求。

  一個超大市場——充分挖掘超大規模市場優勢 發揮消費基礎作用和投資關鍵作用

  會議提出,要充分挖掘超大規模市場優勢,發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

  “發揮消費的基礎作用,要重視發掘服務消費新的增長點。”全國政協經濟委員會副主任劉世錦說,從國內消費看,隨着實物消費趨於穩定、增速開始下降,醫療、教育、文化、娛樂、體育、旅遊等服務消費的上升填補了空缺。

  在劉世錦看來,隨着經濟發展階段的轉換,投資增速下降符合經濟規律。發揮投資的關鍵作用,尤其要重視補足醫療、教育、文化、養老等民生相關基礎設施投資缺口。

  會議提出,引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進製造、民生建設、基礎設施短板等領域,促進產業和消費“雙升級”。

  加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造;推動旅遊業高質量發展,推進體育健身產業市場化發展;加強戰略性、網絡型基礎設施建設;推進川藏鐵路等重大項目建設,穩步推進通信網絡建設……會議部署的一系列關鍵項目背後,凸顯一個超大國內市場的潛力。

  “要找到有效投資和消費需求的結合點,根本要用改革的辦法提升投資效率,深入挖掘消費潛力。”中國宏觀經濟研究院院長王昌林說,當前投資不但要有效補短板,還要搶佔未來制高點,培育新動能。

  兩大宏觀政策——積極的財政政策提質增效 穩健的貨幣政策靈活適度

  中國宏觀政策動向牽動全球目光。會議強調明年宏觀政策要穩,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

  根據部署,積極的財政政策要大力提質增效,更加註重結構調整,堅決壓縮一般性支出,做好重點領域保障,支持基層保工資、保運轉、保基本民生。

  “減稅降費的政策效果將在明年持續釋放,進一步為企業減負、為經濟添活力;同時將確保民生等重點領域財政支出。”中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇說,在收支緊張形勢下,政府“過緊日子”要動真格,壓縮不必要支出,提高花錢效率,為減稅降費和民生需求等托底。

  會議提出,穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕,貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應,降低社會融資成本。

  國家金融與發展實驗室副主任曾剛說,一方面,要根據經濟運行狀況靈活運用貨幣政策工具,為企業發展提供充足的資金;另一方面,絕不搞“大水漫灌”而是“精準滴灌”,用改革的辦法疏通貨幣政策傳導,緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題。

  會議強調,財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力。

  在楊志勇看來,這要求財政政策和貨幣政策協調推進,與其他政策形成合力,引導資金投向民生、基礎設施等領域,進一步激發微觀主體活力,改善市場預期。

  雙輪驅動——激活蟄伏的發展潛能 以創新驅動和改革開放提高經濟競爭力

  創新是發展的新引擎,改革開放是背後的助推器。

  在部署2020年工作時,會議強調,以創新驅動和改革開放為兩個輪子,全面提高經濟整體競爭力。

  “中國經濟正邁入高質量發展的新階段,迫切需要通過技術創新、管理創新培育新動能。”中國宏觀經濟研究院研究員馬曉河說,“創新必須有新體製做支撐,而新體制要靠改革開放實現,對內不斷優化創新環境,對外擴大開放的層次和領域。”

  從支持戰略性產業發展、大力發展数字經濟,到支持加大設備更新和技改投入、更多依靠市場機制和現代科技創新推動服務業發展等,會議明確了一系列支持創新的舉措。

  會議同時要求深化科技、財稅體制改革,加快國資國企、金融體制改革,健全支持民營經濟發展的法治環境,推動對外貿易穩中提質,引導企業開拓多元化出口市場。

  “創新是系統工程,創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、彼此支撐。改革必須全面部署、統籌推進,讓制度創新激發科技創新更大活力。”中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張占斌說。

  他認為,會議圍繞創新驅動和改革開放的一系列部署,指向推動經濟高質量發展,建設現代化經濟體系,這也是我國應對前行路上各種風險挑戰的底氣和動力。

  三大攻堅戰——打好深度貧困殲滅戰、污染防治攻堅戰,守住不發生系統性風險的底線

  今年以來,三大攻堅戰取得關鍵進展,精準脫貧成效顯著,金融風險有效防控,生態環境質量總體改善。收官之年,明年如何打好三大攻堅戰?

  小康不小康,關鍵看老鄉。會議提出,要集中兵力打好深度貧困殲滅戰,政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜;要建立機制,及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶。

  “這些部署是對脫貧攻堅戰的精準把脈,極富政策針對性,將確保如期全面完成脫貧攻堅任務。”同濟大學財經研究所所長石建勛說。

  會議提出,要打好污染防治攻堅戰,堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污。

  “擁有天藍、地綠、水凈的優美環境,是群眾的期盼,也是全面建成小康社會的應有之義。”石建勛表示,打好污染防治攻堅戰要更講究科學方法,杜絕“一刀切”等問題,切實起到助力經濟高質量發展的效果。

  會議還指出,我國金融體系總體健康,具備化解各類風險的能力。要保持宏觀槓桿率基本穩定,壓實各方責任。

  曾剛認為,中國經濟韌性強,重要金融機構運行穩健,宏觀政策工具充足,防範化解風險經驗豐富,完全有能力、有信心完成攻堅戰既定任務。

  一分部署、九分落實。新起點新作為,堅定信心,銳意進取,實幹奮進,中國經濟一定能夠迎來更加光明的發展前景。(記者韓潔、安蓓、高敬、趙文君、吳雨、姜琳)

責任編輯:覃輝

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政府主導搭平台 共治共享創新篇 廣東省市場監管部門營造放心舒心的消費環境

  中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)今年上半年,廣東省實現社會消費品零售總額20680.4億元,居全國第一,消費已成為拉動廣東經濟增長的第一動力。廣東省市場監管部門從經濟社會發展全局的高度,以“消費者至上”為理念開展放心消費創建活動,營造良好的消費環境,助推廣東高質量發展,讓人民群眾通過放心舒心的消費,在改革發展中享受更多的獲得感,踐行以人民為中心發展思想的時代使命。

  政府主導“四個始終”促創建

  從先行賠付、線下七天無理由退貨,到出台放心消費創建行業標準和聯盟標準,從創新消費評價指數體系、建立消費信用基礎信息庫和數據庫,到市場監管投訴舉報“五線合一”,由點帶面,廣東省市場監管部門在優化消費環境、釋放消費潛力、打造宜居宜業宜消費城市方面進行了可貴的探索,積累了一批可複製可推廣的經驗。

  近年來,廣東省委、省政府始終高度重視消費維權工作,將消費維權工作作為穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要任務來抓。

  廣東省市場監管局建立由局主要領導任組長,分管領導任副組長的工作領導小組,總體部署、全面統籌全省市場監管系統推進放心消費環境創建活動,印發《關於印發開展放心消費環境創建工作方案的通知》,明確主要任務、工作分工和保障措施。廣東省放心消費環境創建工作試點佛山市政府,將創建工作納入市委重點改革項目和市政府重點工作任務,制定三年創建實施意見及年度工作方案,明確了工作目標和職責分工,加大經費支持力度,從2018年開始連續三年,每年撥付700萬元用於扶持放心消費示範單位(點)開展創建,避免了“一個部門單打獨斗、小馬拉大車”的局面,形成領導推動、部門協同的“大創建”格局。

  為充分發揮政府主導作用,強化創建工作廣度、深度,針對消費者維權成本高,企業侵權成本低等突出問題,廣東省各地市場監管部門組織建立綜合維權機制,綜合運用市場監管“工具箱”,一攬子解決群眾訴求,完善消費維權規則,建立懲罰性賠償等制度,實現從生產者、經營者優先向消費者優先轉變。其中,“五線合一”是中央推進市場監管綜合執法體制改革的重要部署,這項工作涉及面廣,時間緊,任務重。據湛江市市場監管局相關負責人介紹,該局結合機構改革工作,在較短時間內實現“五線合一”的工作。他們堅持隊伍和職能的深度融合,一個口徑對外,由網監科統一牽頭投訴舉報的登記、轉辦、跟蹤、督促、反饋等工作,迅速制定局整合優化市場監管投訴舉報熱線工作方案,監管局成立一個月內,即實現了12315、12365、12331、12358、12330熱線轉辦工單“五線合一”辦理,積極對接辦理12315全國互聯網平台工單,保證了投訴舉報的有序銜接、處理有力。

  消委履責“兩大承諾”顯成效

  消委會是保護消費者權益的重要社會力量,多年來,廣東省市場監管局指導廣東省各級消委會積極履行職責,為保護消費者合法權益、營造放心消費環境、促進社會和諧做了大量富有成效的工作。廣東省市場監管局要求各地市場監管部門加強對消委會系統的工作指導和支持,強化對放心消費環境創建工作的宣傳引導,推廣先進典型,形成全社會關心、支持消費者權益保護工作的良好氛圍。

  廣東省消委會負責人告訴記者,下一步將聯合各地市消委會在全省範圍內全面推行經營者“放心消費承諾”和“實體店無理由退貨承諾”,這兩項活動是廣東省市場監管系統放心消費環境創建工作的重要組成部分。廣東省消委會、各地市消委會通過建設一批廣東放心消費承諾單位和線下無理由退貨承諾店,全面推廣首問責任、賠償先付、線下購物無理由退貨等制度,促進經營者落實維護消費者合法權益主體責任,增強消費信心,釋放消費潛能。據悉,廣東省消委會已經制定了相關工作方案和活動規則,各地市消委會將按照統一部署,研究制定本地的具體工作方案,積極組織發動行業協會、商會、聯合會參與創建工作,在明年3·15前,對首批放心消費承諾單位進行宣傳,形成良好輿論效應。

  社會共治 監管評價建機制

  廣東省各地市場監管部門充分發揮社會各方積極作用,構建多元共治的創建工作新格局,除了主動與宣傳、發改、商務、公安、衛健、文化與旅遊、農業農村等相關部門加強協作,還與相關行業組織、群眾團體、新聞媒體配合聯動,結合本地經濟社會發展狀況,共同研究制定創建活動方案,明確目標任務、職責分工、考核措施等,形成齊抓共管、共創共建的良好工作格局。

  廣東省各級市場監管部門引導行業協會制定“放心消費承諾”活動規則,與會員企業簽訂放心消費倡議書,督促會員企業履行消費維權自律、消費投訴處理、消費糾紛和解和誠信承諾等制度,引導龍頭企業設立消費維權服務站,進一步改善消費環境、提振消費信心、激發消費潛力。根據“企業自願、行業自律、政府引導、社會監督”原則,探索線下七天無理由退貨制度,制定《廣東省線下無理由退貨承諾指引(試行)》,指導企業建立健全實體店七天無理由退貨監督辦法,明確退貨程序、退出機制、賠付要求,以建立制度的方式倒逼企業提高商品質量,促進消費環境明顯改善,營造誠信經營的消費環境,使消費者獲得感不斷增強。佛山市消費維權行業自律大聯盟以及34家行業協會近30萬家市場主體參與創建,併發出涵蓋線下七天無理由退貨、先行賠付、行業維權無憂等9大方面的《佛山市放心消費創建倡議書》。

  廣東省市場監管局積極推動建立企業信用監管和消費維權聯動機制,鼓勵各地市場監管部門和消費者組織探索消費維權與企業信用掛鈎機制,對嚴重侵害消費者合法權益的經營行為的信息進行歸集,通過信用網公開披露,形成“一處失信、處處受限”的全方位信用監督、聯合懲戒和約束機制。倡導經營者依法誠信經營,自覺完善誠信經營行為,用誠實守信打造品牌形象,贏得消費者的信賴和認可。深圳建設全國首個互聯網消費投訴與信用平台——“3·15消費通”,實現從消費投訴數據到消費信用數據的轉變。目前,“3·15消費通”平台註冊消費者數量50萬人、註冊商家6305家,形成消費信用基礎信息庫和數據庫。

  區域聯動 解決糾紛有保障

  今年5月,粵港澳大灣區消費維權論壇在珠海成功舉辦。廣東省消委會分別與香港消委會、澳門消委會簽署了《粵港消委會消費維權合作協議》和《粵澳消委會消費維權合作協議》,粵港澳三地消委會建立起消費糾紛快速處理、維權業務全面合作、信息資源共享共用等合作機制,並正式開通“粵港澳大灣區消費投訴轉辦平台”。通過該平台,港澳消費者可直接向廣東省消委會或珠三角9市消委會投訴,廣東省消費者關於港澳的消費投訴實現“一網轉辦”。

  圍繞消費者權益保護工作,珠海、中山、江門、珠海橫琴與澳門消委會建立起“珠中江澳”區域維權聯盟,制定了聯席會議制度,定期聯動開展消費宣傳教育、商品比較試驗、消費評議體察。廣州、深圳、東莞等市消委會加強與香港、澳門消委會的交流與合作,先後簽訂消費維權合作協議,建立消費維權合作機制。廣州市消委會、珠海市橫琴新區消協分別與澳門消委會建立消費糾紛網絡調解平台。

  上述探索和實踐不僅有效服務粵港澳經濟發展,推進大灣區消費建設,為開放型灣區經濟夯實基礎,為灣區優質生活圈提供保障,也為促進全國消費維權工作區域協作、聯動發展提供了寶貴經驗。

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穩物價惠民生 嚴執法促公正 市場監管部門亮出保障民生精彩答卷

  中國消費者報報道(記者 任震宇)2019年,市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局(規範直銷與打擊傳銷辦公室)在價格收費監管、反不正當競爭執法、規範直銷打擊傳銷等領域重拳出擊,進一步完善了監管制度,取得了長足的進步。

  加強價格監管 保民生

  2019年,價監競爭局堅持以人民為中心的思想,加強農副產品、醫藥、水電氣暖、電信等領域價格監管,保障和改善民生。

  市場監管總局印發《關於認真做好重點領域價格監管工作的通知》,部署加強重要商品、重要時段市場價格監管。價監競爭局組織地方開展醫療服務價格重點檢查,各地市場監管部門共計檢查公立醫療機構6100多家,目前各地正依法進行處理中。還持續加強對藥品價格的監督檢查,全國共查處醫藥領域價格違法案件300餘件,維護醫藥價格秩序。

  面對“非洲豬瘟”下的豬肉市場狀況,價監競爭局持續加大對生豬和豬肉市場的價格監管,依法查處價格違法行為,密切關注市場供應及市場價格運行情況。9月16日,價監競爭局召開生豬及豬肉生產、流通企業價格法規政策提醒告誡會,提醒告誡經營者要依法誠信經營,加強價格自律,規範價格行為,切勿觸碰法律紅線。會同國家信息中心建立價格輿情監測小組,及時了解掌握價格動態。部署省級市場監管部門對生豬養殖屠宰、豬肉批發零售、凍豬肉商業儲備等環節加強監管,定期報送價格舉報線索、案件查處進展。

  2019年,價監競爭局還查辦了天然氣價格違法案件,清理規範水電氣暖行業收費,部署地方市場監管部門開展水電氣暖行業安裝收費監督檢查,還督導相關省份對電信企業惡性競爭問題開展調查。針對“高價住宿費”“天價運屍費”“高價打印費”以及上海萬達影城預售票價過高,貴州牛肉粉集體漲價,西安奔馳車事件涉及價格收費、“炒鞋”價格飆漲等重點輿情,第一時間部署調查核實、妥善處置,回應群眾關切。

  價監競爭局相關負責人告訴記者,下一步,市場監管部門將繼續加強重要商品價格監管和重點時段市場價格監管,尤其是要強化民生領域價格監管。

  整治涉企收費 減負擔

  2019年,價監競爭局堅持以人民為中心的思想,深入貫徹落實減稅降費、優化營商環境要求,持續整治違規涉企收費,降低實體經濟運行成本。

  市場監管總局會同發展改革委等七部門聯合印發《關於進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》,從“嚴格落實部門責任、提高收費透明度、健全治理長效機制”三個方面提出12條具體措施,部署各地方、國務院各部門落實。聯合發展改革委、工信部等部門,對政府部門下屬單位、中介機構、行業協會、口岸的涉企違規收費行為,開展了包括抽查調研、評估、清理整治等行動。截至10月底,全國共計抽查涉企收費單位9099家,查出涉嫌違規收費金額15.09億元,已退還企業6.65億元,罰沒6190.74萬元。

  在開展轉供電環節電價重點檢查工作中,市場監管部門在全國22個省份共檢查轉供電主體2.07萬家,退還多收電費5.59億元,罰沒2022萬元。直接對3家轉供電主體開展檢查,督促退還電費共計1.36億元,並對北京西鐵營萬達廣場商業管理有限公司和北京首都機場動力能源有限公司違背國家電價管理規定的行為實施行政處罰,共計罰款832.16萬元。僅萬達廣場集團取消用電管理費后,每年為用戶減少電費2.39億元。

  市場監管部門還規範鐵路專用線服務價格行為,推動降低企業物流運輸成本。對滴滴、神州專車等網約車平台價格收費行為開展提醒告誡。市場監管局維護春運期間交通運輸領域市場價格秩序,對2019年春運期間鐵路航空旅客運輸價格變動情況摸底調查正在進行中。

  價監競爭局相關負責人告訴記者,下一步,將會同有關部門建立高效查處、信息共享、聯合懲戒等收費監管工作制度,研究建立第三方評估等長效機制,以行政審批中介服務為重點,組織做好涉企違規收費抽查工作。

  執法高壓態勢 護公平

  2019年,價監競爭局回應社會關切,不斷加大反不正當競爭執法力度,完善部門聯合行動工作機制,有力維護公平競爭市場環境。

  2019年1月,對於因“權健”事件暴露的“保健”市場亂象,市場監管總局等13部門在全國範圍內針對6個重點行業及領域、4類重點場所及區域和10類重點違法行為,共同開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動。截至11月30日,立案29688件、案值137.12億元、結案22871件、罰沒款9.9億元,結案率77%。同時向社會公布100件“百日行動”執法典型案例,集中宣傳反不正當競爭執法成果和典型案例,取得了良好社會效果。

  8月至12月,市場監管總局在全國部署開展重點領域反不正當競爭執法行動,突出重點行業、重點領域,重點查處“保健”市場、互聯網、醫藥等領域的仿冒混淆、商業賄賂、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為。截至10月25日,全國共立案查處不正當競爭案件2173件,案值1.01億元,罰沒金額1.02億元。

  市場監管總局還於9月開始,開展了涉及26個省區、8個案件的跨區域案件統一部署工作,在全國範圍內集中打擊仿冒混淆不正當競爭行為,為各類企業的發展營造公平的競爭環境。

  10月,市場監管總局在全系統開展能力提升活動暨反不正當競爭典型案件評審活動,以案件評審活動推動能力提升。活動歷時3個月,各地共上報300餘件典型案件,期間在海南召開能力提升培訓、在北京召開反不正當競爭國際研討會,經多輪篩選,擇選出29個典型案件,於2019年12月18日在北京舉行最終彙報評審活動,甘霖副局長出席活動並講話。

  價監競爭局相關負責人表示,下一步將強化反不正當競爭執法,探索建立不正當競爭協同監管機制,實現常態化、長效化。

  推進規直打傳 守秩序

  價監競爭局(規範直銷和打擊傳銷辦公室)承擔著監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。2019年以問題為導向,全面排查直銷市場違法線索,部署專項整治,持續開展重點地區和重點領域打擊傳銷工作,維護社會穩定。

  市場監管部門對權健公司直銷區域、對17家直銷企業負面輿情進行全面檢查,查處直銷違法案件57件,罰沒1664萬元;對91家直銷企業信息報備披露情況進行核查,退回不合格報備9次,責令5家企業補報信息19批次,行政處罰報備披露違法案件2件;部署多地同時立案查處2家直銷企業違法案件5起,將1家直銷企業列入嚴重違法失信企業名單。還會同商務部對直銷企業進行集體約談和提醒告誡,對直銷企業嚴重違法案件,配合商務部啟動直銷企業退出機制。組織召開直銷監管案件會,統一直銷違法案件執法標準。推進《直銷管理條例》修訂,加強直銷企業經銷商管理問題研究,委託開展直銷產品價格調查,探索互聯網+直銷監管方式。

  與此同時,市場監管部門還持續抓好傳銷重點城市整治,推動完善“黨政主導、政法牽頭、部門協同、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷新格局。抓住線上、線下兩個重點,部署對異地聚集式傳銷和網絡傳銷進行整治。2019年前三季度,完成傳銷案件線索專報222份,形成傳銷形勢報告6份,協助各地案件協查取證60批次。加強監測成果運用,以監測點2017-2019年發現的224個涉傳市場主體為重點,部署各地開展風險隱患排查,指導查處一批網絡傳銷案件,還在洛陽等地開展打擊傳銷普法教育。

  相關負責人表示,下一步還將聚焦新情況新特點,加強規直打傳工作力度。一是強化直銷監管力度,進一步加強對直銷違法行為的查處,創新監管方式和監管舉措,維護直銷市場秩序;二是加大傳銷監測和查處力度,部署傳銷重點城市和網絡傳銷重點地區專項整治。

責任編輯:游婕

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加強質量監管 保障消費安全 市場監管部門質量監督工作力促高質量發展

  中國消費者報報道(記者 任震宇)2019年,市場監管總局產品質量安全監督管理司堅持一手抓安全,當好產品質量安全底線的守護者;一手抓改革,當好“放管服”改革的先行者,通過嚴格的監管,提升產品質量,讓消費環境更安全放心。

  建章立制 夯實抽檢基礎

  當前,我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟面臨一定的下行壓力,消費對經濟增長的貢獻越來越大,打造讓消費者安全放心的消費環境也越來越重要。在此背景下,市場監管總局質量監督司不斷夯實法治基礎,以產品質量監督抽查為切入點,着力從制度和工作層面完善監督抽查制度建設,加強監督抽查工作。

  法律法規是開展產品質量安全監管的依據和基礎。為了適應產品質量安全監管新的形勢需要,2019年,市場監管總局着力推進《產品質量法》修訂,出台了新的《產品質量監督抽查管理暫行辦法》,即將在2020年1月1日實施。

  新的《產品質量監督抽查管理暫行辦法》通過整合生產流通領域監督抽查、線上線下監督抽查,固化抽檢分離、公開招標遴選技術機構、“雙隨機”嵌入業務信息化系統、視頻監控抽樣全過程等改革舉措,實現監管理念和工作機制的規範統一,生產領域和流通領域監督抽查的有機統一,促進監管職能的深度融合。單獨用一個章節來明確电子商務新技術新業態中的抽樣要求,提出了購買樣品、複檢機構與初檢機構不得為同一機構、監督抽查實施細則應當在抽樣前向社會公開等要求,充分保障企業的合法權益。

  在工作舉措上,以提升監督抽查效能為目標,創新推出四項改革舉措:一是推行“抽檢分離”,將抽樣工作和檢驗工作分別交由兩個不同單位來實施,打破原有同一家檢驗機構既抽樣又檢驗的模式;二是推行技術機構公開招標,改變以往直接選定檢驗機構的方式,通過公開招標向社會購買檢驗機構技術服務;三是推行“雙隨機”深度嵌入業務信息化系統,建立承檢機構庫、生產企業名錄庫,在e-CQS中通過“雙隨機”系統隨機選取、匹配擬抽查企業和承檢機構;四是推行抽樣全程可視化視頻監控,推進建立融合視頻監控、對講交流、數據處理的綜合信息平台,實現對抽樣工作的集中管理、統一指揮、遠程監控。

  質量監督司相關負責人告訴記者,下一步,將嚴格按照新的《產品質量監督抽查管理暫行辦法》和當前工作要求,推進各項工作落實,促進公正監管、科學監管、智慧監管。

  專項整治 守護兒童安全

  市場監管總局高度重視兒童和學生用品安全,2019年專門圍繞兒童和學生用品開展了專項整治。

  2019年3月,市場監管總局印發《2019年兒童和學生用品安全守護行動工作方案》,聚焦老百姓反映問題強烈、社會輿論高度關注的玩具、文具、校服、校園跑道原材料等4類產品,對生產領域、校園周邊商超等經營領域、电子商務領域開展為期8個月的專項治理。

  《方案》印發后,各地市場監管部門迅速行動,對兒童和學生用品質量安全加大監管力度。

  首先是統一生產流通監管,雙向發力。各地市場監管部門充分發揮機構改革的整合優勢,從生產、流通兩端入手、共同發力。一方面,加強生產企業的排查和檢查。利用行業協會、技術機構、互聯網平台等收集4類重點產品生產企業信息,並對10587家生產企業開展監督檢查。對生產領域發現的問題,及時督促生產企業採取召回或市場下架等措施,已督促召回缺陷玩具、文具產品123萬件。另一方面,加強流通領域的監督檢查。以校園周邊商超、批發市場等經營場所為重點,開展市場監督檢查。已檢查各類經營主體20餘萬家,查處假冒偽劣產品9129批。同時,聚焦“小黃鴨”等塑膠玩具,督促电子商務平台開展自查自清,已下架17.3萬件問題產品。對流通領域發現的質量安全問題,積極反饋給生產企業所在地的市場監管部門,加強源頭治理。

  其次是整合職能手段,協同發力。綜合運用標準、認證、抽查、監測、執法、行政約談等各種職能手段,加強兒童和學生用品質量安全監管。共部署開展玩具、文具、校服3類產品質量監督抽查1.8萬多批次,已檢出不合格產品1297批次;部署開展玩具、文具2類產品風險監測3634批次,已發現存在風險隱患的產品182批次。不斷強化兒童和學生用品質量安全違法案件的執法查處力度,已立案3915件。同時,對部分抽查不合格的3C獲證產品,進行撤銷、註銷認證證書的處理,已撤銷3C認證證書1452張。對存在質量安全隱患的行業、企業累計開展行政指導和行政約談4820次,有效引導和督促企業落實好質量安全主體責任。

  最後是凝聚社會力量,綜合發力。推動中國文教體育用品協會和中國制筆協會發起行業自律《倡議書》,300多家文具行業骨幹企業簽署並作出承諾。依託技術機構,建立玩具、文具、校服等6類兒童和學生用品風險監測站,已累計收集質量安全風險信息2.9萬條。開展“走進實驗室”“校園質量課堂”等形式多樣的宣傳活動1.2萬多場,帶動消費者一起關心質量、監督質量。各媒體進行了廣泛報道。

  質量監督司相關負責人告訴記者,通過開展守護行動,兒童和學生用品質量安全總體狀況顯現“四降一升”趨勢。下一步將繼續加大守護行動力度,繼續打擊銷售“三無”產品、假冒偽劣產品等違法行為,不斷築牢兒童和學生用品質量安全保障線。

  重點監管 促“三個放心”

  消費品與老百姓的生活息息相關。其質量安全直接關係到人民群眾對美好生活的嚮往。質量監督司將關係民生的消費品作為監管重點,讓消費者用得放心,穿得放心,吃得放心。

  圍繞“用得放心”,加強重點消費品質量安全監管。當前,我國消費品質量安全形勢總體平穩,從目前發布的97類消費品質量國家監督抽查數據看,消費品整體合格率是89.7%,較去年提升了0.4個百分點。特別是旅行箱包、電磁灶、皮鞋、兒童傢具等18類消費品,國家監督抽查合格率比去年提高了10個百分點以上。

  除整體合格率的提升外,一些可能影響人民群眾健康財產安全的主要性能指標也得到明顯提高。比如,電磁灶等家用電器,過去經常會因端子騷擾電壓、電磁輻射騷擾不合格給人民群眾日常生活帶來安全隱患。最近5年市場監管部門連續對電磁灶產品開展國家監督抽查,並從2015年開始增加電磁兼容項目檢驗,越來越多的企業在產品開發階段考慮到電磁兼容標準的要求,產品質量逐步提升,端子騷擾電壓項目的合格率已從2017年的61.1%提升到今年的85.0%,電磁輻射騷擾項目的合格率已從2017年的66.7%提升到今年的83.3%。又比如旅行箱包這種人民群眾日常生活必備產品,消費者過去經常會因振蕩衝擊性能不合格轉而購買國外進口箱包產品,近幾年加大對旅行箱包等生活必需品的監管力度,從國家監督抽查情況看,振蕩衝擊性能項目合格率已從2017年的67.5%提升到今年的88.5%。

  圍繞“穿得放心”,加強棉花等纖維質量監管。市場監管部門加強棉花等纖維質量公證檢驗監督,今年累計出動7573人次,監督檢查收購、加工企業1734家,責令113家存在質量問題的棉花加工企業進行整改。2019年監督抽查結果显示,下游纖維製品總體質量狀況穩定,穩中有升。2019年全國各地方市場監管部門共開展學生服產品監督抽查1580批次,平均合格率為91.1%,相比2018年提升了5.1個百分點。

  圍繞“吃得放心”,加強食品相關產品質量安全監管。市場監管總局高度重視食品安全監管工作,聚焦風險較高的食品相關產品,指導全國開展生產企業監督檢查,全國共檢查企業10289家,發現問題企業1975家,查處企業256家。組織對食品包裝用紙和紙板材料、食品用紙容器等23種產品、110個監測項目進行產品風險監測,採樣6140批次。

  質量監督司相關負責人表示,下一步,將把在產品質量國家監督抽查中發現的合格率較低的產品,如家用不銹鋼水槽、電動自行車、行車記錄儀等產品列入2020年重點工業產品監管目錄,加大監督抽查和監管力度,以強有力的監管倒逼企業落實質量安全主體責任,提升產品質量安全水平。

責任編輯:游婕

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總局副局長孫梅君赴內蒙古自治區調研食品安全工作

  中國消費者報呼和浩特訊(姜馨)近日,市場監管總局副局長孫梅君赴內蒙古自治區調研食品安全工作,先後調研了內蒙古金海伊利乳業有限公司、呼和浩特市蒙亮食品有限公司,以及鄂爾多斯市部分小作坊食品加工園區,就加強乳製品質量安全風險防控、防範集體聚餐食品安全風險、加強食品小作坊監管、做好元旦春節“兩節”食品安全保障等,與基層監管人員、企業負責人及食品安全管理人員座談交流。要求食品安全工作必須始終堅持以人民為中心的思想,下大力氣解決好人民群眾關心的痛點、難點、堵點問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。要精準識別風險,科學防範風險,及時化解風險,把工作做實做細,不留盲區死角。元旦春節“兩節”在即,各級市場監管部門要落實責任、強化措施,全面排查風險,及時消除隱患。特別是要加強豬肉市場監管,加大監督檢查和抽檢監測力度,保障肉製品質量安全,落實好保供穩價各項措施。

  調研期間,孫梅君參加了內蒙古自治區市場監管領域風險管控暨食品生產加工小作坊監管工作現場會。總局食品生產司有關同志參加調研。

責任編輯:游婕

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春運買票怎樣更省心?提防搶票陷阱平安出行

  “發送失敗,請先添加對方為好友。”看到手機屏幕上的這句話,林耀意識到自己落進了春運買票的陷阱里。為了買到回家的票,林耀添加了搶票群里一位自稱有“內部渠道”的黃牛,收到火車票訂單截圖后,林耀將錢轉給黃牛,沒想到卻被拉黑,後來才發現原來訂單截圖也是合成的。

  春節臨近,春運車票一票難求,訴諸黃牛、第三方搶票軟件等的旅客不在少數,而黃牛不一定靠譜、搶票軟件也存在風險。為緩解春運壓力,有關部門發布了相關文件,12306購票系統也優化了購票服務能力,切實方便旅客出行。

  春運搶票防套路

  “最近一段時間,許久不見的好友在微信里發來了加速搶票的小程序,朋友圈裡求掃碼加速的截圖也是一張接着一張。”北漂青年小謝告訴筆者,身邊的朋友們大多使用搶票軟件來購票。

  第三方搶票軟件大面積撒網,可以選擇多個出發日期、多個車次、多種坐席,實行24小時余票監控,自動為用戶搶票,幫助使用者節約不少時間和精力。但許多用戶發現,便捷性之下,潛藏着不少風險。

  “安心搶”“購買加速包,可達光速”“購買會員,享平台最快VIP速度搶票”……使用過搶票軟件的人,一定對這些具有誘惑性的話語不陌生。許多加速包都是默認選中的,價格從10元到近百元不等。

  “我在開票幾天前就預訂了,把當天的所有車次全部選中,家附近的目的地也全都選了,還多買了幾站。”在京工作的石玉青要購買回河南的返鄉車票,為了搶票軟件承諾的更高成功率,購買了加速包,卻仍然未能搶到票。

  據專家分析,無論搶票軟件的刷票頻率有多高,能否搶到火車票,還是要取決於12306網站是否有餘票放出。此外,為了維護公平的售票環境,12306官網有風險防控系統,如果有用戶頻繁訪問服務器,會被視為非正常操作,高危用戶將被攔截甚至被列入黑名單,因此,高速訪問也伴隨一定的風險。

  更令人擔憂的是個人信息泄露的隱患。搶票軟件大多要求綁定12306賬號,這樣,用戶的真實姓名、手機號、出行信息,以及常用聯繫人的相關信息都有被泄露的風險。2018年末,有人在網上發布了售賣12306旅客信息的帖子,宣稱共有60萬個賬號泄漏,涉及410萬名旅客信息。12306官方發表聲明,網傳的賬號密碼等信息均為旅客登錄第三方平台時所泄漏。

  此外,用戶反映,一些不良搶票軟件還有退款不順暢、挾帶木馬病毒、誘導下載賭博軟件等問題。

  多方緩解購票難

  春運體驗的好壞,直接關係到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。《關於全力做好2020年春運工作的意見》正是為了保障人民春運期間安全便捷出行。

  如推行回空方向列車票價優惠措施,提倡“反向春運”。在昆明工作的一位東北女士對“反向春運”表示贊成:“我們的老人都在東北,昆明這邊舒服。老人們在老家不知道我生活得怎麼樣,也會擔心。來看一下我生活的地方,跟我待一段時間,這樣會很好。”

  《意見》還明確指出12306購票系統在緩解春運壓力方面的重要作用。鐵路部門要進一步強化12306網站技術防控,發揮候補購票等有效手段。

  此次,12306做出了許多新優化,比如放開互聯網24小時登陸、查詢、用戶信息維護功能,縮短互聯網車票止售時間至25分鐘,延長互聯網售票系統服務時間,由原來的晚上11點延長至11點半,等等。

  另外,12306系統的候補售票功能已覆蓋所有車次。有了候補購票服務,旅客可在所需車次、席別無票的情況下,在線“預訂”因加開列車、退票等原因退回票倉的票,相當於“官方撿漏”。

  筆者2019年12月26日在12306客戶端上查看2020年1月22日從北京南到杭州東的G33次列車時,發現各種類型座位都無餘票。點擊二等座的候補選項之後,系統提示最多可以添加4個候補需求,並且显示了候補的人數情況,使用體驗非常棒。

  據國家鐵路集團有限公司消息,2019年12月24日,候補購票訂單兌現34.6萬筆,車票43.3萬張,前一日已發列車車票候補兌現率達78.5%。採訪中,不少人表示通過候補購票功能買到了回家的票,官方渠道候補購票誠信可靠,不收取額外費用,省心又溫馨。

  旅客還請擦亮眼

  2020年春運全國旅客發送量預計將達到約30億人次,其中鐵路4.4億人次。專家表示,在有關部門加強對搶票軟件的監管之外,對於旅客而言,提防搶票陷阱、平安出行非常重要。

  首先,要認準官方購票渠道,通過12306官網或手機客戶端、訂票電話、或車站售票廳等正規渠道購買車票。見識了造假技術的逼真性,林耀表示:“‘內部’搶票太不靠譜了,這次算花錢買個教訓,今後還是在12306系統買票,求個心安。”

  若事務繁忙,沒有時間守着放票時間點購票,那麼在使用第三方軟件時,用戶要處處留意。全國價格監管平台12358的工作人員此前表示,有償搶票服務屬於市場行為,只要為消費者提供自願選擇權並明碼標記,就不存在違法違規問題。

  因此,用戶可以根據自己需求購買“加速包”,但在付款之前,一定要仔細核對第三方搶票軟件上的票價和官方票價,檢查費用明細,警惕附加費用。

  此外,若收到改簽、退票等類似的莫名短信或鏈接,應該及時核對官方網站或官方客戶端上的信息,還可以通過鐵路官方客服電話12306進行諮詢。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局:11批次食品不合格 檢出微生物污染等問題

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢,抽取肉製品、食用農產品、水產製品、嬰幼兒配方食品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品、蛋製品、澱粉及澱粉製品、豆製品、方便食品、蜂產品、糕點、罐頭、酒類、糧食加工品、乳製品、食糖、蔬菜製品、薯類和膨化食品、水果製品、速凍食品、糖果製品、特殊膳食食品、調味品、飲料和食用油、油脂及其製品等25大類食品497批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現肉製品、食用農產品、水產製品、嬰幼兒配方食品4大類食品11批次樣品不合格,檢出微生物污染、農獸葯殘留超標、其他化學污染物超標、食品添加劑超範圍使用、營養指標與標籤標示值不符等問題。

  微生物污染問題

  淘寶家湘味好(經營者為山東省青島市城陽區超三好食品批發部)在淘寶網(網店)銷售的、標稱山東康樂佳食品有限公司生產的新泰灌肚,菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

  農獸葯殘留超標問題

  貴州省銅仁市石阡縣眾源海鮮凍品店銷售的鱸魚,氧氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

  貴州貴浩千潤商貿有限公司喜樂購超市銷售的、來自貴州省貴陽数字化禽蛋配送中心的雞肉(烏雞),恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

  寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣小林活雞店銷售的烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  天津市寶坻區紅宇魚店銷售的鯽魚,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。

  寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣民生水產店銷售的烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣張雲財活雞經銷店銷售的烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  貴州省貴陽市烏當區高新辦事處振華集貿市場蔬菜攤區(經營者:熊權)銷售的芹菜,甲拌磷不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

  其他化學污染物超標問題

  京東海邊人食品旗艦店(經營者為山東省青島翰婧經貿有限公司)在京東商城(網店)銷售的、標稱山東省青島東鵬海邊人經貿有限公司生產的鱈魚片,N-二甲基亞硝胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市食品安全監控和風險評估中心。

  食品添加劑超範圍使用問題

  天貓外婆橋食品旗艦店(經營者為浙江海爾寶水產食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱浙江天和水產股份有限公司生產的白公魚乾,經北京市食品安全監控和風險評估中心檢驗發現,其中二氧化硫殘留量不符合食品安全國家標準規定。浙江天和水產股份有限公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢,經寧波海關技術中心複檢后,維持初檢結論。

  營養指標與標籤標示值不符的問題

  福建省福州市倉山區培育食品經營部銷售的、標稱湖南省澳滋營養品(長沙)有限公司代理的、AUSTRALIAN DAIRY PARK PTY LTD生產的澳滋幼兒配方奶粉(原產國:澳大利亞),經福建省產品質量檢驗研究院檢驗發現,其中維生素A檢出值低於產品標籤標示值。湖南省澳滋營養品(長沙)有限公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢,經深圳海關食品檢驗檢疫技術中心複檢后,維持初檢結論。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成北京、天津、浙江、福建、山東、湖南、貴州、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局:抽檢51種產品 雨靴超六成不合格

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日,市場監管總局通報的2019年童鞋等51種產品質量國家監督抽查情況显示,本次共抽查6350家企業生產的6789批次產品(不涉及出口產品)。其中,15批次產品涉嫌無證生產,1批次涉嫌冒用他人廠名、廠址,已移送企業所在地市場監管部門處理。對6336家企業生產的6774批次產品進行了檢驗,檢出825批次產品不合格,不合格發現率為12.2%。

  童鞋。抽查了4個省(市)90家企業生產的90批次童鞋產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。不合格項目涉及鄰苯二甲酸酯、重金屬總量(砷、鉛、鎘)、外底耐磨性能、外底硬度。

  兒童及嬰幼兒服裝。抽查了12個省(市)199家企業生產的201批次兒童及嬰幼兒服裝產品,其中29批次產品不合格,不合格發現率為14.4%。不合格項目涉及甲醛含量、pH值、耐濕摩擦色牢度、纖維含量、繩帶要求、附件抗拉強力。

  背提包。抽查了9個省(市)90家企業生產的90批次背提包產品,其中5批次產品不合格,不合格發現率為5.6%。不合格項目為振蕩衝擊性能。

  輪滑鞋。抽查了5個省(市)30家企業生產的30批次輪滑鞋產品,其中3批次產品不合格,不合格發現率為10.0%。不合格項目為制動器。

  雨靴。抽查了10個省(市)31家企業生產的31批次雨靴產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為61.3%。不合格項目涉及拉伸強度、拉斷伸長率、粘合強度、磨耗量。

  眼鏡架。抽查了9個省(市)177家企業生產的300批次眼鏡架產品,其中49批次產品不合格,不合格發現率為16.3%。不合格項目涉及方框法水平鏡片尺寸偏差、片間距離偏差、鏡腿長度偏差、抗汗腐蝕等。

  游泳眼鏡。抽查了7個省(市)26家企業生產的28批次游泳眼鏡產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為39.3%。不合格項目涉及紫外性能、頂焦度允差(球鏡頂焦度偏差主子午面一、球鏡頂焦度偏差主子午面二、柱鏡頂焦度偏差)等。

  太陽鏡。抽查了5個省(市)146家企業生產的200批次太陽鏡產品,其中20批次產品不合格,不合格發現率為10.0%。不合格項目涉及可見光透射比、鏡架要求(抗汗腐蝕)、光透射比相對偏差、標誌等。

  衛生紙。抽查了22個省(區、市)151家企業生產的160批次衛生紙產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為3.8%。不合格項目涉及細菌菌落總數、柔軟度、抗張指數、橫向吸液高度。

  潜水電泵。抽查了18個省(區、市)516家企業生產的542批次潜水電泵產品,其中56批次產品不合格,不合格發現率為10.3%。不合格項目涉及接地措施、電泵引出電纜、效率、安全標誌等。

  水泵(地面泵)。抽查了12個省(市)172家企業生產的191批次水泵(地面泵)產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為5.8%。不合格項目涉及接地裝置,規定點效率,規定點流量、揚程,汽蝕余量等。

  有機肥料。抽查了22個省(區、市)200家企業生產的200批次有機肥料產品,其中25批次產品不合格,不合格發現率為12.5%。不合格項目涉及總養分(氮+五氧化二磷+氧化鉀)的質量分數、有機質的質量分數、酸鹼度等。

  建築用絕緣電工套管。抽查了22個省(區、市)235家企業生產的240批次建築用絕緣電工套管產品,其中37批次產品不合格,不合格發現率為15.4%。不合格項目涉及抗壓性能(載荷、卸荷)、衝擊性能。

  混凝土輸水管。抽查了26個省(區、市)489家企業生產的500批次混凝土輸水管產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為3.8%。不合格項目涉及保護層厚度、外壓荷載、外表面裂縫、露筋。

  建築用外牆塗料。抽查了21個省(區、市)180家企業生產的180批次建築用外牆塗料產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為3.3%。不合格項目涉及遊離甲醛含量、對比率、耐洗刷性。

  新型牆體材料(磚和砌塊)。抽查了29個省(區、市)200家企業生產的200批次新型牆體材料(磚和砌塊)產品,其中69批次產品不合格,不合格發現率為34.5%。不合格項目涉及強度等級/強度級別、抗凍性等。

  非接觸式水嘴。抽查了7個省(市)50家企業生產的50批次非接觸式水嘴產品,其中28批次產品不合格,不合格發現率為56.0%。不合格項目涉及控制距離、水擊性能、斷電保護等。

  中密度纖維板。抽查了14個省(區)90家企業生產的90批次中密度纖維板產品,其中17批次產品不合格,不合格發現率為18.9%。不合格項目涉及靜曲強度、內結合強度、吸水厚度膨脹率、甲醛釋放量。

  刨花板。抽查了17個省(區、市)91家企業生產的91批次刨花板產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為6.6%。不合格項目涉及2h吸水厚度膨脹率、甲醛釋放量。

  便器壓力沖洗閥。抽查了6個省(市)62家企業生產的62批次便器壓力沖洗閥產品,其中16批次產品不合格,不合格發現率為25.8%。不合格項目涉及水擊、沖洗性能、防虹吸性能等。

  陶瓷片密封水嘴。抽查了8個省(市)181家企業生產的183批次陶瓷片密封水嘴產品,其中24批次產品不合格,不合格發現率為13.1%。不合格項目涉及管螺紋精度、流量、表面耐腐蝕性能等。

  地漏。抽查了8個省(市)83家企業生產的84批次地漏產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為8.3%。不合格項目涉及排水流量、耐腐蝕性能、密閉性能、防返溢性能。

  建築防水卷材。抽查了22個省(區、市)178家企業生產的180批次建築防水卷材產品,其中25批次產品不合格,不合格發現率為13.9%。不合格項目涉及可溶物含量、低溫柔性、熱老化等。

  水泥。抽查了30個省(區、市)349家企業生產的349批次水泥產品,其中30批次產品不合格,不合格發現率為8.6%。不合格項目涉及三氧化硫、氯離子、強度、水溶性鉻(Ⅵ)。

  合成樹脂乳液內牆塗料。抽查了26個省(區、市)299家企業生產的300批次合成樹脂乳液內牆塗料產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。不合格項目涉及遊離甲醛、低溫穩定性、對比率、耐洗刷性。

  陶瓷磚。抽查了12個省(區、市)297家企業生產的301批次陶瓷磚產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的300批次產品中,38批次產品不合格,不合格發現率為12.7%。不合格項目涉及尺寸、吸水率、破壞強度、斷裂模數、放射性核素限量。

  消防應急燈具。抽查了9個省(市)60家企業生產的60批次消防應急燈具產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為3.3%。不合格項目涉及一般要求(應急標誌燈具表面亮度),充、放電耐久性能,耐壓性能。

  可燃氣體探測器。抽查了14個省(市)50家企業生產的50批次可燃氣體探測器產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。不合格項目涉及報警動作值試驗、方位試驗、報警重複性試驗、高速氣流試驗。

  汽車安全帶。抽查了17個省(市)39家企業生產的40批次汽車安全帶產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為15.0%。不合格項目涉及安全帶總成動態試驗、卷收器的傾斜鎖止性能、車感鎖止性能和帶感鎖止性能。

  機動車外部照明及光信號裝置。抽查了15個省(市)99家企業生產的100批次機動車外部照明及光信號裝置產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為7.0%。重點對配光性能和光度性能2個項目進行了檢驗。不合格項目為配光性能。

  汽車防飛濺裝置。抽查了4個省30家企業生產的30批次汽車防飛濺裝置產品,其中16批次產品不合格,不合格發現率為53.3%。重點對集水率項目進行了檢驗。不合格項目為集水率。

  制動軟管。抽查了17個省(區、市)119家企業生產的120批次制動軟管產品,其中1批次產品涉嫌假冒,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗發現8批次產品不合格,不合格發現率為6.7%。不合格項目涉及縮頸后的內孔通過量、爆裂強度、粘合強度、抗拉強度、耐氯化鋅性。

  有源音箱。抽查了6個省(市)57家企業生產的62批次有源音箱產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的60批次產品中,8批次產品不合格,不合格發現率為13.3%。不合格項目涉及正常工作條件下的發熱、防電擊保護的結構要求、絕緣要求、電氣間隙和爬電距離、電源端騷擾電壓、騷擾功率。

  固定式通用燈具。抽查了8個省(區、市)120家企業生產的123批次固定式通用燈具產品,其中3批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中,7批次產品不合格,不合格發現率為5.8%。不合格項目涉及結構(不可替換光源的燈具),外部接線和內部接線(外部接線截面積),防觸電保護,耐熱、耐火和耐起痕(耐熱、耐燃燒、防引燃),騷擾電壓(電源端子),輻射電磁騷擾(30MHz~300MHz)。

  可移式通用燈具。抽查了10個省(市)123家企業生產的124批次可移式通用燈具產品,其中4批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監督管理部門處理。檢驗的120批次產品中,17批次產品不合格,不合格發現率為14.2%。不合格項目涉及結構(平穩性),外部接線和內部接線(外部接線截面積),耐熱、耐火和耐起痕(耐熱、耐燃燒、防引燃),諧波電流限值。

  按摩器具。抽查了6個省(市)59家企業生產的59批次按摩器具產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為32.2%。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、穩定性和机械危險、結構等。

  聲頻功率放大器。抽查了2個省(市)32家企業生產的32批次聲頻功率放大器產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的30批次產品中,5批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。不合格項目涉及標誌和說明書、端子、電源端騷擾電壓。

  路由器。抽查了8個省(市)24家企業生產的27批次路由器產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為7.4%。不合格項目涉及輻射騷擾場強、電源端子騷擾電壓。

  熱泵熱水機(器)。抽查了7個省50家企業生產的50批次熱泵熱水機(器)產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為16.0%。不合格項目涉及電源連接和外部軟線、穩定性和机械危險、熱泵制熱量等。

  冷櫃。抽查了7個省(市)30家企業生產的30批次冷櫃產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為23.3%。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、電源連接和外部軟線、接地措施等。

  自動電飯鍋。抽查了3個省(市)75家企業生產的75批次自動電飯鍋產品,其中12批次產品不合格,不合格發現率為16.0%。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、發熱等。

  移動電源。抽查了4個省73家企業生產的75批次移動電源產品,其中29批次產品不合格,不合格發現率為38.7%。不合格項目涉及常溫下的有效輸出容量、輻射騷擾場強、過充電等。

  橡膠密封製品。抽查了19個省(市)236家企業生產的280批次橡膠密封製品產品,其中35批次產品不合格,不合格發現率為12.5%。不合格項目涉及硬度、壓縮永久變形、耐液體試驗等。

  三相異步電動機。抽查了15個省(市)122家企業生產的122批次三相異步電動機產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中,有21批次產品不合格,不合格發現率為17.5%。不合格項目涉及旋轉方向、效率測定、接地、熱試驗、定額試驗、噪聲的測定。

  塑料外殼式斷路器。抽查了10個省(市)90家企業生產的90批次塑料外殼式斷路器產品,其中14批次產品不合格,不合格發現率為15.6%。不合格項目涉及脫扣極限和特性、額定運行短路分斷能力。

  家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(牆壁開關)。抽查了7個省(市)90家企業生產的91批次家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(牆壁開關)產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的90批次產品中,有5批次產品不合格,不合格發現率為5.6%。不合格項目涉及熒光燈負載試驗、耐熱。

  光伏併網逆變器。抽查了7個省(市)23家企業生產的23批次光伏併網逆變器產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為4.3%。不合格項目為交流輸出側過/欠壓保護。

  市場監管總局要求,針對本次產品質量國家監督抽查發現的問題,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團監管局(廳、委)要按照《產品質量法》《產品質量監督抽查管理辦法》等規定,認真做好后處理工作。對於本次抽查中發現問題的生產企業,特別是拒絕接受監督抽查的企業和連續抽查不合格的企業,要依法嚴肅處理。對於本次抽查中不合格發現率較高的產品,如雨靴、非接觸式水嘴、汽車防飛濺裝置、游泳眼鏡、移動電源、新型牆體材料(磚和砌塊)、按摩器具、便器壓力沖洗閥、冷櫃、可燃氣體探測器等,要加大對生產企業的後續跟蹤監督檢查力度。要將本次抽查拒絕接受監督抽查情況和不合格產品情況通報地方政府及相關部門,採取有力措施,督促企業依法落實產品質量安全主體責任,引導企業嚴格按照標準組織生產,維護產品質量安全。

責任編輯:覃輝

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