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　　中國消費者報報道(記者 賈珺)3月25日，北京市市場監管局、北京市發展和改革委、北京市商務局等6部門，聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，提出4方面13條具體措施。

　　記者從北京市市場監管局了解到，《若干措施》對個體工商戶金融支持、減免社保、繳稅、用電用氣價格、房租成本等方面提出多項優惠措施。3月25日，北京市市場監管局對《若干措施》進行了詳細的政策解讀。

　　文件的出台背景是什麼?

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署，根據《市場監管總局 發展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務部 人民銀行關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔2020〕38號)文件精神，幫助個體工商戶應對疫情影響、儘快有序復工復產、穩定擴大就業，北京市市場監管局、市發展和改革委、市財政局、市人力社保局、市商務局、人民銀行營管部等6部門聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》，提出4個方面13條具體措施，加大對個體工商戶扶持力度。

　　如何幫助個體工商戶儘快有序復工復產?

　　對於實體批發零售類、餐飲類、居民服務類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業的個體工商戶，結合本地疫情防控實際，有序復工復產。涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓等行業，結合實際適時明確復工復產時間。符合各地復工復產規定的個體工商戶，無需批准即可依法依規開展經營活動。保證符合復工復產防疫安全標準規定的人員及時上崗。採取措施完善靈活就業政策，促進快遞等行業儘快復工復產，穩定快遞末端網點，保障物流暢通。發揮电子商務類平台企業作用，為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經營者提供供需對接信息資源服務。

　　個體工商戶受疫情影響，貸款到期還款困難，可否延期還貸?

　　《若干措施》指出，各區要積極指導各銀行業金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調整還款安排，合理採取展期、延期、循環貸款等手段，切實減輕受困個體工商戶還本付息壓力，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　個體工商戶能享受到減免社保費用的待遇嗎?

　　《若干措施》指出，免征以單位方式參保的個體工商戶企業2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。個體工商戶以個人身份自願參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的，可在年內按規定自主選擇繳費基數(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結束後補辦登記，不影響參保人員待遇。

　　個體工商戶復工復產後，在繳稅方面能享受到優惠政策嗎?

　　《若干措施》指出，自2020年3月1日至5月31日，小規模納稅人增值稅徵收率由3%降為1%。參照疫情防控期間對中小微企業的相關政策規定，對個體工商戶停徵特種設備檢驗檢測費、停車佔道費、污水處理費 (非居民)。政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構，減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證費用。

　　如何減輕個體工商戶疫情期間的房租成本壓力?

　　《若干措施》指出，對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有企業出租的經營用房的個體工商戶，鼓勵各區結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的，各區可以結合實際出台相關優惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業主為租戶減免租金。

　　關於個體工商戶電、氣價格方面，有什麼優惠政策?

　　2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出台的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。

　　在方便個體工商戶進入市場方面，有哪些扶持措施?

　　提供個體工商戶登記網上辦理服務，鼓勵各區為個體工商戶提供營業執照寄遞服務。個體工商戶可持电子營業執照辦理網上政務事項。對於從事餐飲、零售等行業的個體工商戶，要做好營業執照登記與許可審批的銜接，幫助經營者儘快開展經營活動。

　　試行個體工商戶登記告知承諾。根據申請人的申請和信用承諾辦理個體工商戶登記，即時審批發放營業執照。在部分區開展登記告知承諾制度試點，並適時向全市推廣。

　　依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，進一步拓寬其活動的場所和時間，依法予以豁免登記。

　　在加大對個體工商戶的服務力度方面，有什麼具體措施?

　　發揮工商聯以及個體勞動者協會等社團組織作用。充分發揮工商聯以及個體勞動者協會等各類社團組織的橋樑紐帶作用，組織開展行業調研，收集疫情對行業的衝擊和影響，全面了解個體工商戶在疫情防控和復工復產中遇到的困難和訴求，有針對性地提出解決辦法，並及時向業務主管單位、行業管理部門提出建設性的意見和建議。指導個體工商戶落實防疫要求和措施，確保安全有序復工復產。通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。

　　鼓勵互聯網平台發揮作用。推動個體工商戶拓展網上經營，鼓勵互聯網平台對個體工商戶放寬入駐條件、降低平台服務費、支持線上經營。幫助個體工商戶運用移動支付、應用軟件等服務，拓展運營新模式。發揮平台機構信用信息優勢作用，聯合互聯網銀行、中小銀行，幫助個體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。各區政府可對幫扶效果好的电子商務類平台企業予以財政資金支持。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊(馮鑠涵 記者朱海)今年是貫徹落實《江西省食品生產加工小作坊三年提升計劃》的第二年。為進一步規範食品小作坊生產經營行為，嚴格落實屬地監管責任，有效防控小作坊食品安全風險，切實維護食品安全，江西省市場監管局日前出台六項措施，加強食品生產加工小作坊監管工作。

　　開展食品小作坊摸底建檔工作。江西省市場監管局制定了《江西省食品生產加工小作坊摸底建檔辦法》，便於基層開展食品小作坊的調查、摸底和建檔工作。對採用制售分離方式生產加工的(不含現場制售及前店后坊)食品小作坊，登記建檔率達到100%，做到“一戶一檔”。

　　實行小作坊食品“負面清單”管理。江西省市場監管局統一制定了禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”，市、縣級人民政府可以制定本行政區域內食品小作坊禁止生產加工食品目錄，並向社會公布。明確了小作坊生產白酒一律採用固態法白酒生產工藝，不得生產加工除自釀白酒、自釀黃酒和自釀葡萄酒及果酒之外的其他品種。

　　督促企業落實食品安全主體責任。組織食品小作坊舉行公開承諾儀式，向公眾表明自覺接受法律監督、輿論監督和社會監督的態度，營造誠實守信的社會氛圍。對食品小作坊開辦者開展安全大培訓，突出“以案說法，警示教育”主題，切實提高食品小作坊開辦者的食品安全意識和法律意識。為小作坊量身定做行之有效的生產管理制度，並督促其嚴格落實，強化風險管控。

　　強化食品小作坊生產監管。突出對小作坊的主體資格、食品原料採購使用、衛生條件、加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理、包裝標籤標識的監督檢查。以風險和問題為導向，對小作坊食品進行監督抽檢，對消費者關注度高和消費量大的小作坊食品年度抽檢覆蓋率達到60%以上，對不合格食品依法依規及時處置，不合格食品后處置率達到100%。

　　嚴厲打擊違法生產加工行為。嚴厲查處食品小作坊無證生產加工食品、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品等違法行為。針對人民群眾反映強烈的白酒和豆製品小作坊食品安全問題，集中開展專項整治。加強與公安部門的協作配合，發動群眾積極舉報，及時查處隱蔽性強的“黑作坊”“黑窩點”。

　　推動小作坊轉型升級和質量提升。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創新研發，引導幫扶具備條件的小作坊轉型升級為生產企業。開展食品小作坊示範單位和集中加工區創建，2020年-2022年，全省建設約1000家食品小作坊示範點，各設區市建成1-2個食品小作坊集中加工區，以點帶面引領和推動全省小作坊規範發展。把小作坊升級改造、集約發展、品質提升、品牌創建等與推進鄉村振興有機結合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。

責任編輯：覃輝

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　　閱讀提示

　　當前，重慶、南京、濟南、寧波、深圳、杭州等許多地區都發出了消費券，疫情期間被抑制的消費需求，最終會得以釋放，這就是實實在在的新商機。專家指出，消費券能夠發揮“四兩撥千斤”的作用，但促進消費僅靠消費券政策顯然不夠。

　　“這段時間‘遭憋慘了’，趁周末專程帶孩子來買點他念了好久的小吃，而且可以用微信电子消費券。”3月30日中午，在重慶解放碑好吃街的一家特色鹽水鴨店外，顧客們有序地排成一條長龍，牽著兒子小手的彭女士對記者說。

　　隨着疫情防控形勢逐漸好轉，重慶渝中區向市民狂撒“紅包”，約50家商業綜合體和景區景點、500家商貿文化旅遊企業和5萬個餐飲、零售、休閑娛樂商戶派發千萬元微信电子消費券……以吸引消費者旅遊觀光、進店購物、逛街消費。

　　記者發現，緊隨渝中區，該市的北碚、璧山等市區也推出了各種“花式”促銷活動。而在全國，南京、濟南，寧波、深圳、杭州等許多地區最近都派發了消費券，包括咖啡券、購物券、美食券、酒店券、圖書券等。

　　券補貼給消費者，商家最終受益

　　過去兩個多月，疫情統計数字讓人倍感焦灼，當人們終於能夠走出家門，消費季的啟動和消費券的發放傳遞着一種欣喜。

　　在重慶網紅景點洪崖洞的一家餐廳，市民劉先生說：“一頓飯100多元，用上這個券，對我們來說肯定是很划算的。如果沒有這個券，我們可能就自己帶吃的了。”

　　有研究表明，消費券對消費的額外拉動作用在10%~40%之間，即相比於沒有發放消費券的情形，發放100元消費券后，能夠多帶來10元~40元的消費。

　　“政府發放消費券，我們肯定是非常歡迎，雖然這個券是補貼給消費者，但是最終還是我們商家受益。 ”重慶秦媽火鍋負責人李傑如是說。

　　重慶工商大學莫遠明教授坦言，消費是整個經濟循環的起點，也是終點。如果居民消費持續穩定增長、消費潛力充分釋放，就能幫助企業將生產轉化為效益。由是觀之，提振消費成為城市恢復“元氣”的一大關鍵。

　　消費券“四兩撥千斤”已被證明

　　記者在採訪中發現，儘管各地消費券發放主題各異，但殊途同歸。重慶渝中區以“游母城、享美食、購潮品”為主題，政企合作，派發13萬張消費券，聯動當地商圈商家促銷，持續舉辦周末市集、美食、消費、文化、夜經濟等主題活動。

　　從3月28日開始，重慶璧山區政府投入財政補貼8000餘萬元，啟動“來了就是璧山人，璧山春季促銷月”活動。無論是否常住璧山的居民，只要在當地商家消費滿一定額度后，均可享受政府派送的消費券紅包返現。其中，美容美髮美妝、書店滿49元，餐飲、服裝服飾、小商品店滿99元，住宿、电子品、超市滿199元，其他行業滿299元的，便可獲得消費券紅包。

　　南京發放的消費券總額達3.18億元，面值根據不同類型按每份100元或50元設定。其中，困難群眾、工會會員、鄉村旅遊等三類消費券，按系統內有關要求發放，餐飲、體育、圖書、信息等4類电子消費券共計5000萬元，採用多批次網上搖號方式公開發放，且不限戶籍。杭州將陸續向全體在杭人員發放16.8億元消費券，其中政府發放的額度有5億元，商家匹配優惠額度11.8億元左右。

　　有關專家指出，消費券“四兩撥千斤”的作用已經被證明。遠有1999年日本發放“地域振興券”緩解亞洲金融風暴的影響;近有2009年杭州以9.1億元的消費券換來了1:1.3的拉動效應。

　　疫情改變了人們的消費理念，也在改變商業形態。疫情期間被抑制的消費需求，最終會得以釋放，這就是實實在在的新商機。正如一位重慶市民所言：“1個多月沒逛商場了，聽說最近優惠力度大，趕緊來添置一些，要打扮得美美的，不負春光。”

　　僅靠消費券政策還不夠

　　有專家指出，政府部門善用“有形之手”，不僅是為了方便大家“買買買”，更多是基於發展需求的現實考量。消費券短期可以帶動消費增長，也可以提振消費信心，但其對消費的刺激作用不能誇大，消費券的發放對象、期限、數額決定了其不可能帶來長期效果。所以，要真正拉動內需，還需提升居民的消費能力，增加居民收入，減輕國民負擔，加強國民消費信心。這意味着促銷費、擴內需將是一場“持久戰”，僅靠消費券政策顯然不夠。

　　莫遠明認為，首先，由於消費券是財政買單，而財政是有限的，不可能無限制地進行支付。其次，消費券的發放和使用可能會擠出原本就存在的必需消費，省出的金額則相應地轉成儲蓄，使得刺激消費的作用大打折扣。所以，消費券不能盲目大規模發放，而要基於不同地區的具體情況有針對性地落實，以防止財政壓力進一步增加。政策應向特定地區、特定行業、特定人群傾斜。

　　目前，消費對於國民經濟已具有壓艙石的作用。數據显示，2019年中國最終消費支出對經濟增長貢獻率達到57.8%。

　　為此，專家建議，各地應切實幫助商貿企業全面復蘇，減少疫情對經濟的影響，鼓勵引導各大商業地產業主減租減息，落實供電優惠政策，為商家提供便利的經營方式，營造良好的營商環境，凝心聚力發展夜間經濟，使城市亮起來、人氣聚起來、商業火起來、經濟旺起來。短期內先為受災嚴重的企業紓困，長期完善消費制度、優化消費環境，定能跨過疫情這道坎。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京3月31日電題：傳染性如何?怎樣做好個人防護?如何加強監測防控?——國家衛健委解答新型冠狀病毒無癥狀感染者相關問題

　　新華社記者陳聰

　　當前我國境內新冠肺炎疫情防控向好態勢繼續鞏固，與此同時隨着一些地區相繼出現無癥狀感染者病例，無癥狀感染者監測、追蹤、隔離和治療成為防控重點。

　　新冠病毒無癥狀感染者是指無相關臨床癥狀，如發熱、咳嗽、咽痛等可自我感知或可臨床識別的癥狀與體征，但呼吸道等標本新冠病毒病原學檢測陽性者。針對無癥狀感染者的傳染性和防控方式等問題，國家衛生健康委員會疾控局有關負責人回答了記者的提問。

　　防控要求：應集中隔離14天

　　【提問】我國關於新型冠狀病毒無癥狀感染者的防控要求是什麼?

　　【解答】國家衛健委在1月28日發布《新冠病毒感染的肺炎防控方案》(第三版)中就將新型冠狀病毒無癥狀感染者納入防控管理，在其後的修訂過程中均對無癥狀感染者的報告、管理等提出了明確具體的要求。各級各類醫療衛生機構發現無癥狀感染者，應於2小時內進行網絡直報。縣(區)級疾控機構接到無癥狀感染者報告后，24小時內完成個案調查，並及時進行密切接觸者登記，將個案調查表或調查報告及時通過傳染病報告管理信息系統進行上報。無癥狀感染者應集中隔離14天，原則上集中隔離滿14天且兩次連續標本核酸檢測陰性者(採樣時間至少間隔24小時)可解除隔離;如果核酸檢測仍為陽性者，則繼續隔離醫學觀察。隔離醫學觀察期間如出現臨床表現，應及時轉歸為確診病例，進行規範治療。無癥狀感染者密切接觸者也要進行14天的集中隔離醫學觀察。

　　目前1541例無癥狀感染者接受醫學觀察

　　【提問】無癥狀感染者通過什麼途徑發現?

　　【解答】目前我們主要通過以下途徑主動發現無癥狀感染者：一是對新冠肺炎病例的密切接觸者開展醫學觀察期間的主動檢測;二是在聚集性疫情調查中開展的主動檢測;三是在新冠肺炎病例的傳染源追蹤過程中對暴露人群主動檢測;四是對部分有境內外新冠肺炎病例持續傳播地區的旅行史和居住史人員開展主動檢測。

　　截至2020年3月30日24時，接受醫學觀察的無癥狀感染者為1541例，其中境外輸入205例。

　　傳染性強弱：專家認為傳播機會相對較少

　　【提問】無癥狀感染者有無傳染性?

　　【解答】根據國家和部分省份開展的密切接觸者監測數據，無癥狀感染者的密切接觸者存在二代病例續發，流行病學調查中發現個別由無癥狀感染者導致的聚集性疫情，有小樣本量的研究显示無癥狀感染者呼吸道樣本中的病毒載量與確診病例沒有太大差異。綜合目前的監測和研究，無癥狀感染者存在傳染性，但其傳染期長短、傳染性強弱、傳播方式等尚需開展進一步科學研究。部分專家認為鑒於無癥狀感染者的呼吸道標本能檢出病原核酸，但由於無咳嗽、打噴嚏等臨床癥狀，病原排出體外引起傳播的機會較確診病例相對少一些。

　　防控難點：尚有部分無癥狀感染者難以被發現

　　【提問】如何做好無癥狀感染者的風險評估及其防控工作?

　　【解答】無癥狀感染者存在着傳播風險。一是傳播的隱匿性。由於無癥狀感染者無任何明顯的癥狀與體征，其在人群中難以被發現，其導致的傳播也難以預防。二是癥狀的主觀性。癥狀輕微或不典型者可能認為自己沒有感染新冠病毒，不主動去醫療機構就診，在日常的診療工作中難以被發現。三是發現的局限性。由於存在檢測窗口期，採用核酸檢測和血清學檢測方法難以發現全部無癥狀感染者，現有的無癥狀感染者主要是通過病例的密切接觸者主動篩查、感染來源調查、聚集性疫情調查和對高風險地區人員的主動檢測發現的，尚有部分無癥狀感染者難以被發現。

　　為此，要突出做好無癥狀感染者監測，有針對性加大篩查力度，將檢測範圍擴大至已發現病例和無癥狀感染者的密切接觸者、重點地區和重點人群等。一旦發現無癥狀感染者，要立即按“四早”要求，嚴格集中隔離和醫學觀察，對密切接觸者也要實施隔離醫學觀察。

　　由於部分無癥狀感染者始終無癥狀，實際防控工作中無法將發現和隔離無癥狀感染者作為主導措施。因此我們仍將繼續着重於及時發現隔離確診患者，並做好密切接觸者管理。我國經驗表明，做好確診病例的及時發現和隔離，並適度採取減少人際接觸等措施，可以基本阻斷疫情傳播。

　　下一步舉措：加強監測、救治和防控

　　【提問】下一步如何做好無癥狀感染者防控管理?

　　【解答】一是完善防治方案。抓緊在疫情重點地區抽取一定比例樣本，開展無癥狀感染者調查和流行病學分析研究，完善防控措施，修訂完善防控方案和診療方案，科學應對無癥狀感染者帶來的感染風險，遏制可能形成新的疫情傳播。

　　二是加大篩查監測。有針對性加大篩查力度，將檢測範圍擴大至已發現病例和無癥狀感染者的密切接觸者、重點地區和重點人群等。結合復工復產復學實際，加強對重點城市、重點人群、重點場所的監測，最大程度發現隱患。做好疫情跨境輸入輸出防範，對所有入境人員進行核酸檢測。發現無癥狀感染者后，及時開展流行病學調查，查清來源，公開透明發布信息。

　　三是強化管理救治。一旦發現無癥狀感染者，要立即按“四早”要求，嚴格集中隔離和醫學管理，對密切接觸者也要實施隔離醫學觀察。隔離期間出現癥狀，立即轉運至定點醫療機構進行救治。

　　四是加強群防群控。堅持群專結合，加大防疫知識科普宣傳力度，指導公眾科學防護，廣泛開展培訓，提高基層疾控人員、醫務人員和社區工作人員等的防控能力和水平。從4月1日起在疫情通報中公布無癥狀感染者報告、轉歸和管理情況，及時回應社會關切。

　　個人防護：養成勤洗手、戴口罩等健康生活行為方式

　　【提問】如何做好個人防護?

　　【解答】公眾要加強自我保護和健康文明意識，強化環境衛生及個人衛生防護，養成勤洗手、戴口罩、講究手衛生、一米線、開窗通風、清潔消毒、分餐制、生病時減少去人員聚集場所和科學戴口罩等健康生活行為方式。要廣泛開展愛國衛生運動，本着既保護自己，也要保護他人健康的理念，將健康知識傳播到每個家庭和個人，形成良好衛生習慣和文明健康、綠色環保的生活方式，提升心理健康水平和健康素養水平。如個人核酸檢測陽性后不必恐慌，要主動配合醫療衛生機構做好健康監測和隔離醫學觀察，出現發熱、咳嗽等癥狀后及時報告，接受醫療機構規範診治。

責任編輯：覃輝

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　　“只需要提供身份證信息就能拿到貸款”“可以做到大額度、低利息貸款，對徵信沒有要求”“零抵押零擔保，手機閃電放款”……最近，類似的網絡貸款廣告隨處可見，不少人掉入不法分子的陷阱。

　　“新華視點”記者調查發現，受疫情影響，網絡貸款詐騙數量激增。一些中小企業、個體經營者、創業者因資金周轉困難，向網絡貸款平台融資，不法分子通過開發專門的App“高仿”正規借貸平台實施詐騙。

　　網絡貸款詐騙激增，個體經營和創業者為主要受害群體

　　今年2月，閩南某地一個體戶陳某接到“952”開頭的推銷電話，對方自稱“平安普惠”旗下貸款業務工作人員，可提供免抵押高額度貸款。急需資金的陳某信以為真，與對方添加微信和QQ號，並提供了個人信息。工作人員經過“評估”，稱儘管陳某的信用僅有1萬元貸款額度，但願意幫他辦理5萬元貸款，需先繳納6%的“刷流水”費用，陳某向其轉賬3000元。

　　工作人員隨後通過QQ發來名為“平安E貸”的App下載二維碼。陳某安裝后在App內申請貸款，發現系統显示額度為20萬元，對方稱“已經批了額度，不借也得借”，陳某不得已接受，又按要求繳納了8000元手續費。然而，當陳某要將貸款提現時，對方稱陳某銀行卡號輸入錯誤導致卡被凍結，解凍需繳納貸款額度10%的錢，陳某這才發現自己被騙。

　　辦案民警表示，受新冠肺炎疫情影響，部分中小企業和個體戶經營大幅下降、資金周轉困難。由於傳統貸款渠道門檻高、程序複雜，民間融資渠道受限，他們便紛紛轉向網絡貸款。自2月中下旬開始，網絡貸款類詐騙案件數量增長明顯。

　　此外，深圳警方近期也抓獲了一個網絡貸款詐騙團伙。不法分子假稱借貸，騙取申請人繳納的保險費、服務費等費用。僅僅幾個月時間就騙得5000餘萬元，受害者多達1.2萬人。

　　“今年1至3月，全市日均立案網絡貸款詐騙案件10餘起，為去年同期的數倍，是發案率最高的詐騙類型之一。”福建泉州市公安局辦案民警表示，在近期查處的一起案件中，市民陳某在網絡上尋找貸款渠道，在簽訂所謂的合同之後，先後被對方以繳納註冊費、擔保押金、變更卡號、為銀行流水做賬等為由，騙走15萬元。

　　“不少有貸款需求的人曾在貸款平台留下痕迹，不法分子通過信息黑市獲取個人信息，再以電話、短信、網絡等渠道尋找目標，受騙人群多是個體經營和創業者。”漳州市反詐騙中心民警庄天樂告訴記者。

　　犯罪分子專業化程度高，“高仿”正規網貸平台套路成熟

　　記者調查發現，當前網絡貸款類詐騙犯罪專業化程度更高、隱蔽性更強，多數詐騙活動通過App實施，不法分子“高仿”正規網貸平台定向詐騙。

　　福州市反詐騙中心民警饒露明說，犯罪團伙分工細化，“從盜取公民個人信息，到銀行卡、手機卡交易，再到詐騙實施、贓款洗白，詐騙分子購買‘外包服務’，信息流、通訊流、資金流等各鏈條和環節各司其職。”

　　“電話、短信、微信、QQ等只是社交渠道，貸款類詐騙大多要引導到App上實施。”饒露明說。一條詐騙短信內容显示：“微粒貸請確認，您的賬戶3月22日恢復業務，只對收到通知用戶，下88000”，短信最後附有一條鏈接。

　　點開該鏈接后，網頁引導下載一款“高仿”微粒貸的App。據了解，微粒貸是持有正規牌照的信貸平台，該平台僅在QQ、微信和官網上有入口，暫未開發App，而這款“高仿”App的LOGO和產品名稱均與正版高度相似。

　　泉州市公安局刑偵支隊一大隊大隊長陳宗慶說：“網絡貸款類詐騙套路基本一樣，‘劇本’非常成熟——犯罪團伙打着當天提現、大額度、低利息、零徵信等旗號吸引受害人，先施以小利降低受害人防範意識，引誘上鈎，再以刷流水、解凍、手續費等理由，一環扣一環設置陷阱、騙取錢財。”

　　記者點擊進入一款假冒App，輸入個人身份證、銀行卡、親屬手機號后，申請最高貸款額度20萬元。2小時后，系統提示審核通過，並且賬戶显示到賬2萬元。記者點擊提現時，界面要求輸入提現密碼。此時客服表示，需要工本費才可生成密碼，費用為額度的5%，提取2萬元需交1000元，工本費會在正常還款3個月後退還到賬戶。

　　接受記者採訪的多地公安民警介紹，貸款類詐騙App或網站，披着正規貸款平台的“馬甲”，普通人很難甄別。平台的名稱、網站域名難辨真假，網頁設計、主題、顏色完全克隆。在敏感、關鍵細節則添加惡意鏈接，將包括銀行卡號、密碼等重要信息，在後台通過技術手段直接竊取。

　　八成詐騙犯罪通過網絡實施，借貸需提高風險和防範意識

　　“漳州市反詐騙中心每天平均對6000位市民進行電話預警，但還是有不少人因為借貸急迫、犯罪分子套路深而落入詐騙陷阱。有一名受害者在民警多次提醒之下，竟然仍連續3次被騙。”漳州市反詐騙中心主任陳捷忠說。

　　泉州市反詐騙中心民警提示，詐騙活動的套路和劇本明顯類似。放款之前先收費，是網絡貸款詐騙最常見的伎倆，被騙者中十有八九就是掉入這個坑裡。因此，貸款人要謹記，正規的貸款平台不會在貸款前收取任何費用，更不會收取保證金，牢記這一點就可以避免絕大多數騙局。

　　辦案民警說，伴隨着對傳統詐騙活動治理能力的增強，如今80%的詐騙犯罪通過網絡渠道實施，公安機關面臨打擊和反制困難。“以網絡貸款詐騙為例，犯罪活動鏈條涉及通信運營商、網絡科技公司、銀行金融機構等，警方辦案資源和數據整合困難，辦案難度大。”

　　北京中彬律師事務所律師宋維強表示，有貸款需求的金融消費者，要充分提高風險和防範意識，一是盡量通過正規渠道、官方平台貸款;二是在進入借貸平台之後，可以通過企查查、天眼查等工具做必要的背景調查;三是借貸過程中切忌給個人轉賬。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊(周晟 記者 朱海)為進一步發揮計量服務中小企業創新發展的技術支撐和保障作用，精準施“測”推進企業復工復產，近日，江西省市場監管局下發通知，決定在全省市場監管系統開展2020年”計量服務中小企業行”活動。

　　通知要求，各地要結合當前整體工作形勢和要求，深入企業開展調研，全面了解計量需求。通過組織專家和計量技術機構深入企業開展現場調研、問卷調查、專題座談等方式，全面了解企業在研發設計、工藝過程、質量控制、節能減排、安全生產、法律法規政策、人員培訓等方面的計量需求和困難問題，不斷探索和創新計量服務模式，通過“請進來培訓”“登上門服務”“計量專項小組、一對一幫扶”等多種方式提升服務的針對性和有效性。

　　開展計量精準施“測”，提供差異化服務。全面調研了解中小企業在復工復產方面存在的突出計量困難和問題，以需求為導向，針對不同行業、不同企業的特點和需求, 制定個性化、差異化的服務解決方案。對測量基礎較弱的中小企業，提供培訓機會、暢通諮詢渠道、開展檢測服務;對具有一定基礎的中小企業，幫助完善測量管理體系、開展企業計量建標、加強質量控制;對中小企業產業聚集區，加強產業計量研究，着力解決“測不到、測不準、測不全”的問題。

　　深化“放管服”改革，優化營商環境。按照 “網上辦、不見面、快遞送”的要求，推出包括計量行政審批、強制檢定以及公共技術服務方面的便企惠企措施，嚴格落實“服務承諾制、首問負責制、責任追究制和一次性告知制”等相關制度，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力。

　　搭建公共服務平台，共享資源設施。通過開放計量實驗室、共享計量基礎設施等方式，讓中小企業實地了解計量設施、環境和儀器設備等情況，幫助中小企業解決研發、測試裝備不足和能力不夠等問題，大力服務企業的創新創業。

　　加大培訓宣傳力度，增強社會計量意識。不斷加大對計量法律法規、政策和計量重要性方面的宣傳力度。結合“5.20世界計量日”和“計量進校園”以及日常監督檢查、投訴舉報等方式，積極開展計量法律、法規、檢定規程等方面宣傳。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)4月1日，上海3家新設企業使用手機一併下載領取了电子執照和电子印章，實現了無需領取紙質執照，也無需刻制實體印章，即可在線開展經營活動。記者了解到，這是上海市市場監管局會同上海市有關部門，全面優化升級电子執照和电子印章系統，在全國範圍內首次實現电子執照电子印章同步發放。

　　电子執照是市場監管部門依據法律法規、按照全國統一標準核發的載有市場主體登記信息的法律电子證件。电子印章是可靠电子簽名的可視化表現形式。电子執照、电子印章與紙質營業執照和實體印章具有同等法律效力。

　　據上海市市場監管局介紹，上海在全國率先打破部門藩籬，通過打通电子執照、电子印章、實體印章系統，共享企業登記和印章製作數據，革命性再造企業印章刻制流程，在全國範圍內首創提出電子印章在先、實體印章按电子印章刻制的改革思路，並率先將之付諸實踐。此舉，徹底顛覆了開辦企業必須刻制實體印章的傳統流程，在全國走出了一條簡化開辦企業環節、降低開辦企業成本的改革新路。同時，撬動了企業經營必須使用實體印章的傳統理念，為“無紙化”創業和經營開啟了無限可能。

　　記者了解到，以往企業雖然可以在設立時直接領取电子執照，但电子印章需要等領到紙質執照和刻制實體印章后再另行申請。此外，电子執照、电子印章分別領取，使用方式也各不相同。改革后，企業設立即自動生成电子執照和电子印章，無需申請，直接使用手機領取和使用。

　　用途方面，上海市市場監管局透露，电子執照、印章自動生成后，企業法定代表人只需使用手機，通過“隨申辦”APP或微信、支付寶电子執照小程序，就可以一併下載电子執照和电子印章。使用時，只需掃一掃二維碼，就可以完成企業身份認證、營業執照出示、登記信息採集、文檔数字簽名等多種功能。

　　电子執照還與上海市“一網通辦”統一身份認證系統無縫對接，企業使用电子執照，即可掃碼登錄“一網通辦”，辦理各項業務。同時，电子執照和电子印章深度嵌入涉企服務高頻領域，企業可以使用电子執照和电子印章在網上辦理登記註冊、年報公示、涉稅事項、“五險一金”等各類業務。

　　企業法定代表人下載領取电子執照后，可以授權他人管理或使用电子執照，並對授權辦理事項、授權期限等事宜進行在線管理，电子執照的使用記錄在法定代表人手機上一目瞭然。同時，依託數據共享，企業實體印章統一按照电子印章印模刻制，確保實體印章與电子印章一致，夯實印章治安管理基礎。

　　上海市市場監管局表示，下一步，上海將大力拓展电子執照和电子印章應用，电子執照和电子印章將全面覆蓋本市政務服務領域，推動政務服務事項由線下窗口向線上網辦轉變。同時，电子執照和电子印章還將逐步向电子商務領域拓展應用，屆時，企業法定代表人在辦公室，使用手機掃描二維碼，就可以簽署文件、簽訂合同，企業“無紙化”經營不再是夢想。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日，河北省市場監管局與河北省政務服務管理辦公室聯合召開省、市、縣三級視頻會議，就全省範圍內開展依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動進行安排部署。

　　為組織開展好專項治理行動，河北省市場監管局與河北省政務服務辦公室聯合印發了《河北省依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理工作方案》，劃分了階段安排，明確了職責分工，強化了工作舉措與要求。

　　按照部署，自2020年3月底至2020年7月底，在全省範圍內組織開展為期4個月的依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動，力爭依法全部辦結專項行動開展前和專項行動中受理的撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的申請，完善企業登記註冊制度，健全撤銷冒用他人身份信息取得公司登記工作機制。

　　方案明確，市縣市場監管部門負責受理轄區內企業涉及被冒用人的投訴舉報;通過國家企業信用信息公示系統(河北)及時將涉嫌冒名登記有關情況，記於相關企業名下並向社會公示;依法對冒名登記基本事實進行調查，並根據需要徵詢公安、稅務、金融、人力資源和社會保障等相關部門意見;依法將冒名登記調查結果抄告同級行政審批部門;依據同級行政審批部門作出的撤銷決定，將冒名取得公司登記被撤銷的公司，依法列入嚴重違法失信企業名單管理，並實施信用聯合懲戒。市縣行政審批部門負責根據同級市場監管部門提請，提供企業登記檔案材料的複印件，為異地被冒用人進行遠程身份驗證;依據同級市場監管部門的調查結果，依法作出是否撤銷登記的決定，將撤銷或不予撤銷登記的決定送達申請人、當事公司，並抄告同級市場監管部門;將撤銷冒名登記所形成的全部材料，單獨立卷歸入公司登記檔案管理。企業登記註冊職能暫未划轉至行政審批部門的，由市場監管部門負責撤銷冒名登記違法行為的受理、調查和撤銷工作。

　　專項治理期間，各市(含定州、辛集市)、雄安新區市場監管部門將會同同級行政審批部門建立本轄區《撤銷冒名登記工作台賬》，實行清單管理和跟蹤督辦。各級市場監管、行政審批部門還將專項檢查轄區內公司登記註冊窗口執行企業登記身份管理實名驗證工作，強化政策解讀和工作宣傳，引導廣大人民群眾增強個人身份信息安全自我保護意識。同時，加大對冒名取得公司登記被撤銷公司和直接責任人所受信用懲戒的案例宣傳，震懾違法違規行為。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)為有效引導餐飲服務單位復工復業及安全經營，4月7日，上海市市場監督管理局推出並實施《傳染病流行期間餐飲服務單位經營安全操作指南》(以下簡稱《指南》)。據介紹，這是全國首個全面指導餐飲服務單位疫情期間經營安全操作的地方標準。該《指南》總結固化了這次新冠肺炎疫情期間上海餐飲行業在經營實踐中的創新做法和有效舉措，涵蓋了從廚房到餐桌全流程、全覆蓋的管理和服務要求，形成呼吸道傳染病流行(疫情)期間餐飲服務單位安全經營的標準。

　　《指南》聚焦“分餐制”和“公筷公勺”，倡導健康生活方式，重點關注分餐制和公勺公筷服務，提出餐飲服務單位宜採用分餐制、套餐、外帶等方式分散供應和用餐，避免人員密集用餐帶來的風險，並主動提供公筷公勺。

　　記者了解到，為了進一步細化分餐制及公筷公勺使用的相關要求，增強指導性和可操作性，上海市市場監管局正加緊聯合市商務委、市衛健委等部門制定《餐飲業分餐制管理規範》及《餐飲企業公筷公勺服務規範》地方標準，預計本月底前發布實施。

　　全面規範疫情期間餐飲單位的安全操作，涵蓋從廚房到餐桌全流程。《指南》內容涵蓋了疫情防控及復工復業后餐飲服務單位應急處置、原料採購、食品加工、從業人員管理、供餐用餐、外賣配送、防控宣傳等全流程、全覆蓋的管理和服務要求，對餐飲單位的指導做到了全面具體，具有可操作性和科學性。

　　上海市市場監管局透露，通過系統的調查研究、廣泛徵求意見，依靠科學的分析方法，確定《指南》的內容結構，提高了標準的整體性和系統性，體現傳染病流行期間餐飲服務單位的食品經營安全操作上海做法，為全國提供了可複製、可推廣的上海方案、上海模式、上海標準。

　　巧妙運用“一簽一卡一碼”，保障線上線下用餐安全。針對疫情期間，餐飲堂食和網絡訂餐配送防控特點和經驗，《指南》聚焦“線上”“線下”用餐安全，採用無接觸配送、食安封簽、安心卡、智能取餐櫃等創新服務方式，引領消費新模式、新業態。

　　值得關注的是，《指南》在全國首先提出了“食安封簽”的應用，用於外賣食品包裝一次性封口，防止包裝在運送中拆啟，確保食品安全;採用“安心卡”記錄食品操作人員、外賣配送人員體溫等健康信息以及當日餐廳、外賣配送箱消毒情況;送餐人員配送時採用“隨申碼”等移動信息化技術，真正讓老百姓訂得放心，吃的安心。消費者進入就餐場所非就餐時宜佩戴口罩、測體溫，並出示市民動態管理碼“隨申碼”進行健康驗證。

　　下一步，上海市市場監管局將聯合相關部門通過在線公益講座、微信、微博等多種形式，廣泛宣貫《指南》，引領本市餐飲服務單位提升應對突發傳染病疫情時食品安全管理和服務的綜合能力，促進本市餐飲服務行業運營模式的優化升級。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)4月6日，記者從上海市市場監管局獲悉，2020年清明假期，上海市市場監管局12315系統共接收各類投訴舉報731件，解答諮詢644件。涉疫情訴求持續降溫。

　　今年清明假期，上海市市場監管投訴舉報接收總量731件，與去年假期976件相比下降25%。

　　受假日期間“新冠肺炎疫情防控”“全國性哀悼活動”和“暫停公共娛樂活動”等因素疊加影響，消費領域維權訴求尤其是服務類訴求降溫明顯，服務類訴求占訴求總量比重24%，佔比與去年(59%)相比大幅下降。

　　記者了解到， 在這731件各類消費投訴舉報中，家居用品、服裝鞋帽、計算機產品、家用電器、一般食品等投訴舉報量居前。未接到與清明祭掃活動相關的投訴舉報。

　　隨着疫情防控形勢持續向穩向好，因疫情引發的各類消費矛盾糾紛趨於減少，假日期間涉及口罩等防疫用品以及旅遊等服務退訂訴求48件，占投訴舉報總量比重不足10%，與疫情初期相比明顯下降。

　　隨着企業復工復產加速推進，市場消費特別是線上消費回補和反彈趨勢增強，假日期間涉及線上購物訴求592件，占投訴舉報總量比重81%，佔比較去年假期上升近20個百分點，主要反映網購家居用品、服裝鞋帽、計算機產品、家用電器、一般食品等糾紛，其中涉及售後服務與合同履約問題佔6成以上。

責任編輯：游婕

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