文旅業逐漸復蘇 小長假補償性消費初步顯現

  “五一”小長假期間,全國接待國內遊客總人數達1.15億人次;全國29個省份消費金額完成了同比增長;上海“五五購物節”18小時12分鐘支付總額破百億元……在我國疫情防控進入常態后第一個小長假,消費市場密集交出喜人成績單。專家表示,近日各地推出的各項促消費政策和集中促銷活動,疊加“五一”假期效應,補償性消費初步顯現。隨着政策效應逐步釋放和更多利好政策落地,我國龐大的消費市場有望加速回暖。

  《經濟參考報》記者了解到,目前多個部門正圍繞進一步激發消費熱點和促消費升級加快出台細化政策,激發巨大的消費潛力,強化內需對經濟的有力支撐。

  今年的“五一”小長假延長至5天,是12年來首次,也是我國進入常態化疫情防控階段后的第一個小長假。假期經濟效應影響下,消費市場顯現蓬勃活躍態勢。

  由中國銀聯聯合支付寶、財付通為上海“五五購物節”提供的實時數據显示,自5月4日20時購物節啟動至5月5日14時12分,歷經18小時12分鐘,上海地區消費支付總額破百億元。5月1日至5日,北京重點監測的100家商業流通企業實現銷售額39.6億元,恢復至去年同期水平94.1%。支付寶數據显示,“五一”期間全國29個省份消費金額完成了同比增長,內蒙古、新疆、青海甚至達到了超過60%的同比高增長。

  這些只是“五一”小長假補償性消費初顯的一個縮影。記者5日晚從商務部獲悉,5月1日到4日,重點監測零售企業日均銷售額比節前一周日均銷售額增長30.1%。

  受疫情影響較大的文旅業也開始逐步回暖復蘇。文化和旅遊部數據显示,5月1日到5日,全國共計接待國內遊客1.15億人次,實現國內旅遊收入475.6億元。從出行方式來看,疫情影響下,自駕成為許多遊客出行的最主要選擇。攜程統計显示,“五一”攜程租車預訂單已恢復至去年同期水平,並且還有10%左右的增長,帶動省內游、短途周邊游快速發展。

  文化和旅遊部部長雒樹剛日前介紹,文化和旅遊系統在做好疫情防控各項工作的前提下,有序推動復工復產,組織各地提供了豐富多彩的假日文化和旅遊產品,充分挖掘了可以開放的旅遊資源。據不完全統計,全國近70%的旅遊景區有序開放。

  專家認為,近期密集推出的各項促消費利好政策以及集中促銷活動,疊加“五一”假期效應,對於增強消費信心、提振消費市場發揮了重要作用。

  商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,今年“五一”小長假促消費力度顯著大於以往:一是中央和地方齊發力。在各地結合自身條件發放消費券、補貼讓利的同時,商務部等部門也啟動“雙品購物節”等活動,共同激活消費市場。二是政府和企業同進退。在財政出資發放消費券的同時,企業也給消費者提供打折讓利,合力營造節慶消費氛圍。三是線上和線下廣結合。不僅促銷活動通過線上、線下多種方式推進,線上領券、支付,線下購物體驗的消費方式也深入人心。

  不過,關利欣也指出,消費的恢復需要漸進過程,接下來還需要有更多細化政策出台,重振消費信心,暢通以消費為引領的經濟循環,強化內需對經濟的有力支撐。

  事實上,這也是接下來消費市場施策的重要方向。《經濟參考報》記者獲悉,目前,商務部、國家發展改革委等相關部門還在研究出台進一步的促消費措施,其中汽車、家電傢具等市場將成為重要發力點。

  在汽車市場,商務部、財政部、交通運輸部等相關部門正在就完善二手車市場研究政策措施,近期有望修訂出台《二手車流通管理辦法》,促進加快二手車流通,帶動新車消費。各地也密集出台優化汽車限購和鼓勵購買新能源車相關舉措,加快釋放汽車市場消費需求。

  在家電傢具市場,商務部正在聯合有關部門和地方政府推進綠色智能產品銷售,鼓勵“以舊換新”政策有望加快落地。商務部表示,將鼓勵有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策,鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新,積極促進綠色節能家電、傢具消費。

  另外,在促進消費升級領域,商務部表示將把握時機加快推進步行街改造提升,確定一批全國示範步行街,啟動第二批試點;推進國際消費中心城市培育建設,結合當地實際配套支持舉措;配合財政等相關部門,完善免稅店政策,吸引更多消費迴流。

  除實物消費外,文化旅遊市場也正在迎來更多利好政策,促進行業轉型升級,釋放更多潛力。

  記者了解到,疫情防控期間,線下文化旅遊活動受到影響,但線上新業態新消費不斷增長。不少景區都在試水“雲旅遊”項目,一批VR文化旅遊產品應運而生。圍繞這一新趨勢,文化和旅遊部正在推進落實財政、稅收、金融等政策,幫扶企業降低疫情影響,增強数字文旅企業的發展信心和後勁。擴大優質数字文旅產品供給,發展沉浸式體驗型文旅消費,引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式。

  “我國疫情防控向好態勢進一步鞏固,經濟長期向好的基本面沒有改變,旅遊業持續增長、穩定發展的基本面沒有改變,只要應對得當,有望在疫后迎來強勁的恢復性增長。”雒樹剛表示,下一步要以更大的政策力度、更實的扶持舉措來對沖疫情影響,推動旅遊業高質量發展。

  關利欣認為,隨着更多政策措施的完善和落地,以消費為引領的經濟循環將逐步暢通。她同時建議,為進一步釋放消費潛力,要繼續完善促消費長效機制,在保障不同收入群體消費能力的基礎上,鼓勵技術創新應用培育新興消費,提供更加多元化、高品質的市場供給。

  商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬也對《經濟參考報》記者表示,隨着各地復工復產復市和促消費政策的發酵,消費者信心逐漸恢復,消費市場正在出現反彈,消費增量跨期補償可期。

  陳麗芬還指出,要打通消費領域的“堵點”,激發更大的消費潛能,要從供需兩端同時發力。從需求端來看,要穩就業促增收,為擴大消費打好基礎。從供給端來看,要抓住新的消費需求點,提供優質的產品和服務,讓消費者有產品消費、有地方消費、有興趣消費。“生產到消費是一個體系、循環,要讓生產活起來、消費熱起來,形成良好的經濟循環。”她說。

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嚴厲打擊!銷售假冒“3M”口罩被罰25萬元

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,於近日公布了一批典型案例。

  天津市市場監管綜合行政執法總隊根據前期案件線索,對天津市福潤特醫療器械銷售有限公司進行延伸調查。經查,該公司銷售侵犯“3M”公司註冊商標專用權口罩共計3650隻。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。天津市市場監管委已對天津市福潤特醫療器械銷售有限公司作出沒收涉案口罩和罰款25萬元的行政處罰。

  天津市北辰區市場監管局依法對天津市北辰區世紀鑫磊福便利店進行檢查。經查,該店銷售的火腿腸、香腸、早餐腸中有超過保質期產品,涉案產品共計14袋。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項之規定。北辰區市場監管局已對天津市北辰區世紀鑫磊福便利店作出沒收涉案食品和罰款8000元的行政處罰。

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提高效率!河北建立專利侵權糾紛處理快速反應機制

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日,河北省市場監管局印發通知,提出加大知識產權保護力度,提高辦案效率,深入推進一流營商環境體系建設,在全省建立專利侵權糾紛處理快速反應機制。

  通知提出,縮短辦案周期,着力破解專利侵權糾紛案件“周期長”問題,推廣利用調解方式快速處理簡易案件,及時快速化解糾紛。重大複雜專利侵權糾紛行政案件辦理周期不超過三個半月。對因專利權無效宣告程序中止的案件,國家知識產權局作出無效宣告后,應當及時恢復對案件的處理。

  通知明確了專利侵權糾紛案件4種受理渠道。發生專利侵權糾紛后,當事人直接請求市場監管部門處理。通過全省市場監管投訴舉報熱線12315及向社會公布的互聯網、郵寄地址、窗口等投訴舉報渠道接收。上級交辦。外地移送。

  執法人員在處理專利侵權糾紛案件時,要充分發揮調解作為快速處理糾紛有效手段的作用,將調解貫穿於專利侵權糾紛處理全過程。處理專利侵權糾紛案件時,可以根據當事人自願的原則,按照有關法律、法規、規章的規定,在查明事實、分清是非的基礎上,促使雙方當事人相互諒解,達成調解協議。調解協議內容不得違反法律強制性規定,不得損害國家和他人的利益。

  加強重點領域執法。對電商平台、展會、產業聚集區、專業市場、進出口等關鍵領域和環節構建行政執法、仲裁、調解等快速處理渠道。推動電商平台有效運用專利權評價報告快速處置實用新型和外觀設計專利侵權投訴,快速解決糾紛。

  加強知識產權侵權鑒定能力建設,推進國家知識產權局在石家莊市開展的知識產權侵權糾紛檢驗鑒定試點工作,探索知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系,制定知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作規範,建設知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作隊伍。

  積極推進專利侵權糾紛行政裁決工作,創新工作方式,推行立案登記制,簡化立案手續。建立案件送達信息網上公告制度,方便案件送達。推行專利侵權糾紛案件書面審理機制,為當事人節約時間。建立行政裁決與專利確權程序聯動機制,提高辦案效率。充分發揮專利侵權糾紛行政裁決效率高、成本低、專業性強、程序簡便的優勢,促進專利侵權糾紛的快速解決,保護創新的積極性。

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給錢就能”拉流水” 這些銀行里的個人金融信息“漏洞”該咋堵?

  5月9日,銀保監會消費者權益保護局發布通報:2020年3月,中信銀行在未經客戶本人授權的情況下,向第三方提供個人銀行賬戶交易明細,違背為存款人保密的原則,涉嫌違法違規,將按照相關法律法規,對中信銀行啟動立案調查程序,嚴格依法依規進行查處。

  給錢就能“拉銀行流水”嗎?銀行等金融機構中仍存哪些個人信息保護漏洞?應如何堵住?新華社記者對此展開調查。

  記者體驗:“付錢拉銀行流水”有真有假

  記者調查發現,當前一些網絡平台個人“銀行流水”信息的售價從600元至5000元不等,查詢時段為1個月至12個月,時段越長價格越高,買家只需要提供查詢對象身份證號碼就能查詢。

  QQ名為“楊大”的賣家告訴記者,被販賣的各種個人信息中,“銀行流水”等金融信息最值錢。他表示,做這行的都得在銀行等金融機構里“有人”。

  記者查詢中國裁判文書網發現,銀行“內鬼”參與倒賣個人金融信息的情況並不少見:中行無錫分行職工唐某某利用工作便利,將該單位在提供服務過程中獲得的5萬餘條公民個人信息,通過电子郵件非法提供給他人;建行餘姚城建支行原行長沈某某,將該行受理的貸款客戶財產信息共計127條提供給他人用於招攬業務。

  記者還發現,由於賣家大多要求“先付款后查詢”,也有不少所謂“偵探公司”藉此詐財。

  名為“百勝私家偵探公司”的賣家向記者開價600元表示可查某股份制銀行客戶的信息。記者支付部分定金后,賣家表示40分鐘左右將會發來相關流水信息。約25分鐘后,記者發現自己被該賣家“拉黑”。

  銀行中仍存個人金融信息保護漏洞

  據了解,2016年以來,有關部門發現並通報一大批涉及金融等重點行業信息系統及安全監管漏洞,抓獲各行業內部涉嫌違規人員3000餘名。但記者調查發現,當前銀行等金融機構中仍存一些隱患值得警惕。

  ——為“拉客戶”“沖業績”違規泄露用戶信息成部分銀行“潛規則”。浙江某農村信用社的一線櫃員小張告訴記者,銀行內部只有一線櫃員有權限查詢客戶流水及其他信息,且查詢時需其他員工共同授權,系統會自動留痕。

  “但如果行長級別的領導以業務需要為名要求查詢導出某客戶流水,櫃員往往難以拒絕。為‘籠絡大客戶’,而幫其私拉他人流水,這在一些銀行也不是秘密。”小張說。

  ——銀行內控漏洞致用戶信息流進“黑市”。曾在廣州某銀行任職一線櫃員的周女士透露,其所在銀行的櫃員可以隨意查看客戶半年內交易流水,無需授權。

  記者還了解到,目前部分銀行對記錄客戶信息的紙質資料保護不足,未能及時銷毀或失控流出的現象時有發生。部分已“上雲”的資料,也存在因操作規範執行、監督不嚴而導致信息泄露風險大增情況。

  浦發銀行某原電銷中心業務主管任職期間違規獲取、儲存大量客戶個人信息致其全部外流入電信詐騙團伙手中。

  ——部分銀行App涉嫌過度索權致泄露信息風險上升。記者隨機測試了多款銀行App,發現其中多家存在不同程度“誘導”用戶授權獲取手機信息權限,如不同意其隱私條款則不能繼續使用。其中中信銀行、中國工商銀行等建議用戶同意讀取撥打電話及通話管理,照片、媒體內容及文件,獲取位置信息等信息,否則相關功能將無法使用。且該類授權屬於“一次授權、長期有效”,後期再使用時,系統不再提示授權。

  北京師範大學網絡法治國際中心高級研究員臧雷表示,根據相關國家標準,金融借貸類App可以獲取的最小權限範圍為存儲權限。機構應盡量遵循最小索權原則,盡量不因存儲權限之外的權限影響用戶使用App的關鍵功能。

  某銀行風控部門工作人員向記者透露,目前大多數銀行App都涉及技術外包合作方,儘管在遴選時對合作企業背景、安全性有一定考量,但合作企業部分員工泄露信息的風險仍然不小。

  “目前不少銀行員工保護用戶信息安全全憑自身職業操守。”周女士說。

  強化保護急需提升“法律+技術”防護力

  如何才能堵上銀行等金融機構中的個人信息安全漏洞?中國人民銀行某省級分行工作人員建議,對於問題較為嚴重的銀行應追究其法律責任,不能僅“內部處理”了事。

  專家表示,當前我國已有部分法律法規規範性文件涉及個人金融信息的刑事保護、內控制度保護和技術規範,且相關立法仍在推進中。

  2月,央行和全國金融標準化技術委員會發布了個人金融信息保護技術規範,對金融業機構的個人金融信息保護提出了規範性要求。《個人金融信息(數據)保護試行辦法》也將在徵求意見結束后正式對外發布。

  2019年12月發布的《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法(徵求意見稿)》要求金融機構應當建立健全消費者金融信息保護機制。

  2017年5月,兩高發布了關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件的相關司法解釋,非法獲取、出售或者提供財產信息50條以上的屬“侵犯公民個人信息罪”“情節嚴重”,“處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金”。

  北京師範大學法學院数字經濟與法律研究中心主任汪慶華表示,目前的個人信息侵權民事救濟機制仍然着眼於彌補實際損失,難以對故意侵權者在法律上形成有力約束。建議對非法披露他人信息、故意侵害他人信息權利的行為設定最低賠償金額,加大懲罰力度。

  上海段和段律師事務所律師劉春泉建議,應督促銀行篩查自身和第三方合作公司在個人金融信息採集、傳輸、維護、留痕的全流程管理中,可能出現的泄露風險點,及時更新防火牆、身份認證系統、数字簽名等安全監控技術,防止因不規範操作泄露或惡意竊取等內部人作案。

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突出7項重點!湖北專項整治防疫物資產品質量和市場秩序

  中國消費者報武漢訊(記者吳采平)5月9日,湖北省市場監管局、湖北省公安廳、武漢海關等7部門聯合召開電視電話會議,部署開展湖北省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動,加強湖北省防疫物資產品質量安全監管,維護防疫物資市場秩序。

  據了解,此次專項整治行動將突出7項重點工作:規範生產企業資質。全面排查轄區口罩、防護服、額溫槍、呼吸機、檢測試劑等五類防疫物資及熔噴布、無紡布等重要原輔材料生產企業情況,對沒有資質、資質不全、不符合生產條件的企業依法依規處理。

  加強價格監測研判。在防疫物資生產基地或產能產量較大地區,建立省級防疫物資及原材料價格監測直報點,及時全面掌握價格波動情況,強化供需對接,供求平衡,保供穩價。

  加強產品質量抽檢。嚴格規範審評審批和相關許可,對生產銷售的防疫物資和重要原輔材料進行全面監督檢查,做到“應抽盡抽”“應檢盡檢”,對無資質企業堅決取締,對存在嚴重質量問題的依法責令停產整頓,嚴禁不符合質量標準的產品流入市場,從源頭把好質量關。

  加強進出口防疫物資查驗。嚴格企業資質管理,明確產品標準,加大防疫物資進出口查驗力度,對不符合相關質量標準的進出口產品,追溯經銷商、生產企業、認證檢驗檢測以及價格收費各個環節。

  規範認證檢驗檢測行為。充分發揮認證傳遞信任、服務發展重要作用,嚴厲打擊偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標誌等認證違法行為,未經批准擅自從事認證活動等認證違法行為。重點查處偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標誌的違法行為,查處未經批准擅自從事認證活動的違法行為,以及認證機構認證活動不規範、認證價格違法等問題,規範認證市場秩序。

  查處各類違法違規行為。突出防疫物資生產、流通、出口等重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大巡查檢查和執法辦案力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、違規收費、質價不符、在標價之外加收不合理費用等價格違法行為,嚴厲查處生產銷售不符合安全標準的產品以及摻雜摻假、以假充真、以次充好,生產銷售過期失效產品和“三無”產品等質量違法行為,依法查糾行政和市場壟斷、不正當競爭等違法行為。對嚴重擾亂市場秩序、生產銷售偽劣產品等行為,依法進行刑事打擊,追究刑事責任。

  提升服務市場主體水平。深入了解企業生產經營面臨的實際困難和訴求,完善相關政策和服務舉措,加強企業商標、商業秘密等知識產權保護,優化行政審批服務,加強和改進競爭執法和公平競爭審查。

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快件箱收費,觸了哪些“雷”?

  中國消費者報報道(記者任震宇)“豐巢快件箱收費”一事已告一段落,但引發的餘波卻仍未散去。消費者為何強烈反對快件箱收費,快件箱收費究竟觸了哪些“雷”?近日,《中國消費者報》記者採訪多位法律學者、行業內專家,對此進行分析。

  事件背景:豐巢快件箱收費惹爭議

  近日,豐巢快件箱運營方深圳市豐巢科技有限公司宣布實行會員制,並對在豐巢快件箱中存放超12小時的快件進行收費。這一決定犹如一石激起千層浪,多個城市的居民小區業主委員會發聲,反對豐巢快件箱收費,甚至宣布暫停豐巢快件箱在該小區的使用。

  中國消費者協會、上海市消費者權益保護委員會、福建省消費者委員會也先後發聲,要求快遞公司在使用快件箱存放快遞前,必須獲得消費者同意,還建議將智能快件箱服務納入公共消費範疇。

  豐巢科技有限公司解釋稱,此舉是為了促使消費者儘快取走快件,提高快件箱的周轉率,以服務更多的消費者。

  5月13日,國家郵政局約談了豐巢科技公司主要負責人,要求豐巢公司積極採取措施,主動承擔社會責任,着手研究解決方案,調整完善收費機制,回應用戶合理訴求。豐巢科技公司主要負責人表示,將認真反思、汲取教訓,切實履行好企業的社會責任,立即對存在問題進行整改,積極配合郵政管理部門做好相關工作,尋求企業規範發展和用戶放心滿意最佳結合點,做到依法經營誠信經營。

  快件箱收費行為涉嫌二次收費

  解筱文 中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員、網經社电子商務研究中心特約研究員

  快件箱服務是快遞末端服務的基礎保障之一,具有公益服務和便利利民特性。某些快件箱運營企業打着便民、公共服務的旗號完成快件箱市場的布局,又在疫情防控時期快遞員進小區投遞困難的背景下提出收費,實際上是綁架了快遞企業和消費群體,佔據稀缺公共資源,行“坐商”之利,實為不該。尤其是對包郵的商品或收件人已支付快遞費的快件,再向收件人收取快遞相關費用,還涉嫌“二次收費”。

  快件箱確實可以收費,但應該根據各地域快件箱使用情況決定收費額度。尤其是以極低成本進駐政府機關、企事業單位、社區的一些快件箱,以及免費入駐小區的快件箱,應該減免收費。

  而隨着疫情風險降低,快遞員或可直接進入小區,配送至消費者家中,這可能會讓快件箱運營企業陷入尷尬境地,剛剛培養起的大眾消費習慣也會隨着收費而改變,於是可能又不得不免費來“討好”消費者。

  快件箱服務的模式和方向是符合市場發展規律的,應該悉心研究,將其納入社會物流體系,在體現公益服務的基礎上,發揮其更大的市場價值。當前快件箱發展的主要困境在於如何協調快遞企業和消費群體,公益服務和市場經營之間的矛盾,需要培養消費者使用習慣,進一步提升智能化服務水平,探索被各方接受的盈利模式。貿然粗暴收費,或轉嫁費用於消費者,可能斷送這種新興的末端物流服務方式。國家和地方業務主管部門、行業協會應該加快完善相關政策法規,實行“准入”和“退出”機制,在加強監管的同時,可以給予企業必要的政策優惠和稅收減免,支持鼓勵快件箱運營企業良性發展,也要倒逼快件箱運營企業從商業模式創新,以及供應鏈和服務生態中探求可持續發展,而不能放任其“佔山為王”“坐地收費”。

  免費存放時間不要一刀切

  朱巍 中國政法大學傳播法研究中心副主任、中消協專家委員會委員

  《电子商務法》第二十條規定:“电子商務經營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務,並承擔商品運輸中的風險和責任。”這一條規定了電商經營者在商品交付過程中所要承擔的義務,在商品或服務交付給消費者之前,整個運輸過程中的風險和責任,都是由电子商務經營者承擔的。也就是說,如果消費者打開快件發現裏面的商品已經損壞或者缺少,責任都是电子商務經營者的,所以它其實暗藏了電商消費者的一個重要權利,叫驗貨權。而快件箱的出現,不僅提供了收寄快件的方便,還延伸了消費者的驗貨權。如果快件送來時消費者不在家,消費者讓快遞員將快件放在家門口或者其他什麼地方,則快件被視為已經完成了移交,電商經營者不再承擔運輸中的風險和責任,消費者實際上等於放棄了驗貨權。但如果放在快件箱,由於快遞企業和快件箱運營方存在合作關係,則驗貨權依然存在。

  至於豐巢是否可以收費,需要注意一點,豐巢的模式是前12個小時免費,逾時收費。這個免費可以理解為消費者的快遞費里實際已經包含了這段時間存放的費用,但存放時間是有限的,不可能無限期的存放下去,這不利於快件箱的有效利用。畢竟快件箱的數量是有限的,如果允許無限期免費存放,會造成其他消費者無法使用快件箱,因此豐巢通過收費的方式促使消費者儘快取走快件,是可以理解的。但前提是快遞企業必須得到消費者的同意才能將快件放入快件箱,這是快件箱收費合理性的前提。

  此外,免費保管的具體時間也可以進一步商榷。豐巢公布的收費標準是全國統一的,但這種一刀切的標準不一定合理。比如靠近北京的河北燕郊鎮,是所謂的“睡城”,很多人一早就去北京上班,晚上很晚才回家,期間放入快件箱的快件可能就過了12小時的免費保管期,這對他們顯然是不公平的。建議建立快件箱運營企業、消協組織、社區、小區業委會共同參與的協商機制,根據地區特點,靈活設定快件箱的免費時間。

  強制使用侵犯消費者權益

  蒙慧欣 網經社电子商務研究中心法律權益部分析師

  快件箱在用戶收件不便情況下,為用戶解決了快遞“最後一百米”的問題,它的作用是需要肯定的,尤其是疫情防控期間,為“無接觸”投遞發揮了巨大作用。

  快件箱服務的初衷是提供一種收件人收件不方便時可供存放的備選項,對於快遞公司而言,配送量大且需要保障快遞時效的前提下,將快件放進快件箱顯然是效率最高的選擇。但是快件箱的使用要建立在雙向選擇和自願的基礎上,快遞員將快件放置進快件箱前必須先徵得收件人同意。

  交通運輸部頒布的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規定:“智能快件箱使用企業使用智能快件箱投遞快件,應當徵得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的,智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。”

  顯然,如果快遞員不告知消費者就將快件放進快件箱,就侵犯了《消費者權益保護法》賦予消費者的知情權和選擇權,如果消費者又因為儲存逾期被收費,則又被侵犯了公平交易權。若未經收件人同意使用快件箱,因超時而產生的費用,收件人就沒有義務支付。

  建議快遞公司在快件入櫃之前可發送信息告知收件人,同時告知收件人快件箱的收費標準,獲得收件人同意后再使用快件箱。如收件人不同意,則快遞員有義務按照收件人的要求進行投遞。在快件箱免費儲存期限快到之前,也應提醒收件人,催促其儘快收件。

責任編輯:覃輝

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江西全省徹查普通食品冒充特醫食品問題

  中國消費者報南昌訊(胡琴華 記者朱海)近日媒體報道的湖南郴州固體飲料冒充特醫食品虛假宣傳欺詐案,引起了江西省各級市場監管部門的高度重視。5月15日,江西省市場監管局迅速召開全省查處普通食品冒充特醫食品專項工作電視電話會議,專題部暑在江西範圍內徹查普通食品冒充特醫食品問題。

  會議指出,嬰幼兒配方食品是嬰幼兒的口糧,甚至是部分嬰幼兒唯一的口糧,是食品安全工作的重中之重,各級市場監管部門要切實提高政治站位,把食品安全監管尤其是嬰幼兒食品安全監管,作為一項重大的政治任務來抓,始終保持零容忍的態度,維護好人民群眾生命健康安全。

  各級市場監管部門要圍繞自身職責,履職盡責,加強信息交流、溝通協調,凝聚監管合力。堅決打擊普通食品冒充特醫食品的虛假宣傳、誇大功效等嬰幼兒食品領域違法行為。充分發揮市場監管綜合執法的力量,對食品安全領域特別是嬰幼兒食品領域的違法行為從嚴從快從重查處。要通過此次行動,規範一批、處罰一批、震懾一批,營造放心的食品消費環境,共同維護好嬰幼兒食品安全。

  會議強調,各級市場監管部門在監督檢查時,要加強對從業人員的法律宣傳教育,提升法律意識,強化企業主體責任。同時,不僅要依託各級媒體加大宣傳力度,還要及時將江西省市場監管局統一印製的關於特殊醫學用途配方食品消費提示海報,張貼到商場、店鋪的醒目位置,多渠道多形式加強對消費者的知識普及和宣傳教育,提升消費者的認知水平,確保消費者在購買時能得到科學指導。

  各級市場監管部門在專項清查過程中,要針對此次事件中出現的問題、暴露的短板,舉一反三,分析可能存在的其他問題,及時跟進補正,完善工作機制,防範此類事件再次發生。要重視消費者投訴舉報處理,特別是群眾反映強烈、具有代表性的問題,要做到發現一個,處理一個,規範一批。

責任編輯:游婕

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服飾店撤鋪拒退預付款 福清兩級消委會支持起訴解難題

  中國消費者報福州訊(張軒宇 記者張文章)5月19日,福建省福清市人民法院啟動小額訴訟程序審理一起服裝店預付卡消費糾紛案。這是福建省首例由市、縣兩級消委會支持起訴的預付卡消費維權案件,也是福清市人民法院與福清市消委會落實多元化糾紛解決聯動機制的創新舉措。經現場調解,福清市音西汶卡服飾店退還王女士等3名消費者預付款4萬多元。

  2019年12月以來,福州市轄區內福清市消委會陸續接到多位消費者投訴,反映為購買某品牌女裝並享受會員優惠,在當時為該品牌福清代理商的福清市音西汶卡服飾店辦理會員卡並充值消費,但在2019年11月卻發現該店在未通知消費者的情況下將店名及主營服裝品牌變更為其他品牌,直到12月初才通知消費者。今年4月中旬,該店宣稱受新冠肺炎疫情影響,將於5月底提前撤鋪,要求消費者儘快消費完卡內餘額,否則只能到經營者在外地的實體店或網上商城消費。消費者對經營者做法不予認可,與經營者交涉,要求退還預付剩餘款項,涉及金額從上千元到近3萬元不等,均遭到拒絕。

  針對消費者投訴反映的情況,福清市消委會組織人員進行調查。經查,該店在2017年9月以來通過店牌等形式,以某女裝品牌的名義對外開展經營活動併為消費者辦理用於充值消費的會員卡,但在辦卡時未對購買的服裝品牌、數量、履行期限、退款等事項進行約定,客觀上給消費者造成誤導。消委會通過投訴系統查詢,發現共有17位消費者進行投訴,累計金額達13萬元。

  4月23日,福清市消委會對福清市音西汶卡服飾店經營者進行約談,指出根據《合同法》《消費者權益保護法》相關規定,其經營行為涉嫌侵害消費者的知情權、選擇權和公平交易權,且在告知消費者變更品牌以及計劃提前撤鋪的情況下,視為其不能履行合同,消費者有權要求退還預付款項,但經營者明確表示拒絕退款。鑒於經營者經約談后仍拒不履行法定義務、不同意投訴人的退款訴求,福清市消委會終止調解並通知消費者。

  為了切實維護消費者合法權益,根據鍾女士、王女士、薛女士3位消費者的訴訟申請,福州市消委會聯合福清市消委會第一時間啟動快速支持起訴機制,及時聯繫福州市律師協會法律援助公益訴訟委員會,推薦福建天人和律師事務所洪序耿律師、林燕秋律師為消費者提供法律支持,並依職責相應出具《支持消費者起訴意見書》。

  福清市人民法院高度依據最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》,根據案件實際情況,採用小額訴訟程序、法官一人獨任審理、實行一審終審等快速訴訟措施,確保案件的快速審理辦結。經法院現場主持調解,雙方當事人自願達成如下協議:解除王女士等3名消費者與汶卡服飾店的服務合同,汶卡服飾店應於今年6月3日前退還3名消費者預付款合計4萬多元。

  人民利益無小事,聯動維權破難題。福州市消委會相關負責人表示,此次支持起訴案件成功維權,為有效解決消費領域相關糾紛提供了借鑒和參考,對社會上預付卡侵權熱點問題提供了一種解決途徑。今後,福州市各級消委會將進一步加強與法院、司法等相關部門溝通合作,充分發揮快速支持起訴機制的積極作用,進一步提高消費者依法主動維權意識,加大侵害消費者合法權益案件調處的法律支持力度,促進消委會調解與民事訴訟的有效銜接,更好地維護消費者的合法權益,積極推動消費維權社會協同共治。

責任編輯:游婕

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電動車頭盔漲價?南昌市場監管局發布提醒告誡書

  中國消費者報南昌訊(龔曉紅 記者朱海)公安部門開展“一盔一帶”安全守護行動以來,群眾對電動車安全頭盔的需求量急劇增加。為進一步規範經營者市場價格行為,保護人民群眾合法利益,營造良好的市場價格秩序和消費環境,5月18日,江西省南昌市市場監管局根據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規,專門就安全頭盔市場價格監管,維護安全頭盔市場價格秩序發布提醒告誡書。

  告誡書指出,經營者及相關單位不得借商品需求激增之機,在進貨成本沒有發生明顯變化的情況下,以牟取暴利為目的,大幅度提高商品價格;不得捏造、散布漲價信息,大量囤積市場供應緊張的商品,大幅度提高商品銷售價格;不得相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲;要切實履行社會責任、恪守商業道德、依法誠信經營,遵循公平、合法、誠信的定價原則,為消費者提供價格合理的商品和服務;要嚴格遵守明碼標價規定,不得在標價之外加價出售商品或者收取任何未予標明的費用,不得使用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者與其進行交易。

  南昌市市場監管局相關負責人指出,提醒告誡書發布后,各經營者及相關單位要認真對照上述提醒告誡要求,積極開展自查整改,進一步規範自身價格行為。市場監管部門也將進一步加強市場價格監管工作力度,對經提醒告誡后仍不整改的違法行為,將依法予以處罰。對於情節嚴重、性質惡劣的典型案例,還將通過新聞媒體公開曝光。

責任編輯:覃輝

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部分安全頭盔價格暴漲 公安部:嚴查價格違法行為

  記者20日從公安部交管局獲悉,隨着電動自行車安全頭盔需求集中釋放,部分企業和平台銷售的安全頭盔價格暴漲。公安部已與國家市場監督管理總局聯繫溝通,並指導各地公安機關積極配合市場監管部門依法嚴查價格違法行為,斬斷哄抬頭盔價格的違法鏈條。

  據介紹,近期,為有效保護摩托車、電動自行車騎乘人員和汽車駕乘人員生命安全,減少交通事故死亡,公安部交管局部署全國開展“一盔一帶”安全守護行動。

  公安部要求,各地要穩妥推進“一盔一帶”安全守護行動。6月1日起,執法處罰的範圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為。對騎乘電動自行車不佩戴安全頭盔的行為,繼續開展宣傳引導工作,積極創造條件幫助群眾配備安全頭盔,提示有頭盔的群眾自覺佩戴頭盔,各地根據本地區實際情況確定實施依法查糾的時間,並注重人性化執法、理性執法、柔性執法,注重法律效果、政治效果和社會效果統一。

  公安部提示廣大駕駛人、乘車人,安全頭盔、安全帶能在關鍵時刻保護您免受致命傷害,為了您和家人的安全,請自覺佩戴安全頭盔、主動系好安全帶。同時提醒安全頭盔生產、銷售企業,要守法經營、誠信經營,不做侵害群眾利益的事,不做擾亂市場秩序的事,不做違法犯罪的事。對於涉嫌違法犯罪的企業和個人,公安機關將依法嚴厲打擊。

責任編輯:覃輝

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