聚焦進博會:上海市青浦區市場監管局高質量護航進博會服務保障工作

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月20日,第二屆中國國際進口博覽會延展落下帷幕。記者了解到,上海市青浦區市場監管局認真總結首屆進博會服務保障經驗,跨前一步、勇挑重擔,連續奮戰29天,高質量地完成了服務保障工作。

  無論是清晨、傍晚還是午夜時分,總會看到一隊隊身着市場監管制服的幹部在會展中心周邊巡邏。據介紹,這隻由青浦區市場監管局消保幹部為主組成的“1+8”綜合網格巡查隊,每天分3班對會展中心周邊8平方公里重點區域開展網格巡查。44名巡查幹部發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神,共上報各類問題376件、網格立案205件,做到“發現一起、處置一起”,通過綜合巡檢手段發現並上報一起重大消防安全隱患,確保進博舉辦環境安全有序。

  參觀者數量多,現場諮詢量大,保障進博會場館內秩序成為重點工作。在會展中心北登錄廳綜合服務區的上海市場監管部門窗口,來自上海市青浦區市場監管局消保科科長吳佳敏耐心細緻地解答各類諮詢、處理投訴舉報,向到會嘉賓展現上海市場監管的專業形象。

  記者了解到,吳佳敏的父親患重病、母親在進博會期間因突發疾病住院開刀,他沒有向組織請過一天假。和首屆進博會一樣,吳佳敏和同事們“朝七晚七”默默辛苦工作着,駐點保障期間累計解答消費維權、商標廣告、網絡、食品、醫療器械、知識產權、物價等各類諮詢106件、處理投訴舉報47件。

  進博會參展商數量多,責任落實難,延展巡檢更要促規範。11月13日—11月20日,進博會進入延展階段,為避免可能發生的違規銷售行為,青浦區市場監管局消保科會同西虹橋市場所約談延展活動承辦方,要求其落實主體責任、所有入場商戶應事先向屬地市場所備案、落實保證金及違規清場制度、若收到投訴須承擔先行賠付責任、涉嫌違法違規的入場商戶責令其退場。

  11月16日,一名老年消費者稱其在延展中買到了過期的糕點,但已找不到具體攤位。巡檢幹部立即對接承辦方,通過反覆排摸、比對后鎖定糕點銷售商,經現場查看,該糕點並未過期,實為消費者對糕點生產日期產生了誤讀。

  據悉,進博會期間,青浦區市場監管局消保科4名幹部奮戰在駐點保障、網格巡查、延展巡檢等各條戰線。吳佳敏向記者表示,第二屆進博會已經圓滿結束,在接下來的日子里,消保幹部將繼續立足本職、堅守崗位,以拼的勇氣、實的作風、搶的意識,強化責任擔當,切實保障消費者合法權益。

責任編輯:游婕

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免費不等於免責 湖南省消委會糾偏消費維權不當導向

  中國消費者報報道(記者 余知都)“如果不是湖南省消費者委員會主動找到我,宣講《消費者權益保護法》,鼓勵我投訴,我女兒的事情也許還不會這麼順利地得到解決,實在是太感謝了。”11月18日上午,家住湖南省長沙市天心區湘府路的黃女士冒雨來到湖南省消費者委員會(以下簡稱湖南省消委會),將一面綉有“調解糾紛任勞任怨,公正廉潔服務百姓”的錦旗交到湖南省消委會秘書長吳衛手中,激動地說出這番話。

廖女士的母親向湖南省消委會贈送錦旗,表示感謝。周欣攝

      《中國消費者報》記者在現場了解事情的全過程,原來,這起被湖南省消委會成功調處的消費糾紛,起初並非消費者自己上門來投訴的,而是工作人員苦口婆心“請”來的。這究竟是怎麼一回事?記者進行了調查。

  免費不等於免責

  消委會主動介入 

     10月6日傍晚,湖南省消委會投訴諮詢部主任雷淵智在家一邊吃着晚飯,一邊收看電視台某檔新聞欄目。當看到一則“消費者因使用醫院免費贈送的劣質玻璃壺導致燙傷而醫院不願擔責”的新聞時,他立刻放下了手中的碗筷。新聞接近尾聲,電視台記者採訪了一位律師。律師表示,根據《合同法》相關規定,對於這類商家免費贈送的商品,消費者在收集相關證據后,可以向賣家或廠家要求賠償。

  “明明可以依據《消法》和《湖南省消費者權益保護條例》(以下簡稱《湖南省消保條例》)找醫院要求賠償,為何要依據《合同法》舍近求遠找賣家或廠家呢?”對法律頗有研究的雷淵智對受訪律師的說法不予認同。隨後,雷淵智撥通了吳衛的電話,簡要陳述新聞事件后,對律師的說法提出異議,認為電視台的這則報道誤導消費者對於商家贈品投訴的消費維權思路,湖南省消委會不能坐視不管,必須介入。電話里,吳衛充分肯定了雷淵智的想法。因處在國慶節假期,吳衛表示,上班後會專門開會予以研究。

  10月8日上午,湖南省消委會秘書處召開處務會議,就電視台報道的這則新聞事件及律師的評析進行專題討論。大家一致認為,這是一起關於贈品引發的消費糾紛,即對於免費的問題贈品,商家要不要擔責、由誰來擔責。根據《消法》和《湖南省消保條例》中有關規定,商家必須擔責。因此,電視台律師的說法有失偏頗,必須及時想辦法糾正,以免在社會上造成不良影響。會議決定兵分兩路,一路找當事消費者了解情況;一路與電視台聯繫,聽聽湖南省消委會對此事的法律意見,希望就此再作一個報道。

  獲贈“三無”產品

  哺乳期媽媽遭燙傷

  幾經周折,10月10日,湖南省消委會工作人員聯繫上新聞事件的當事人——廖女士。廖女士向記者講述了她的消費遭遇。

  據了解,廖女士今年28歲,7月26日是她的預產期。經朋友推薦,加上家人多方考察,她決定在長沙一家條件稍好的民營醫院生產。

  4月21日,廖女士在母親和丈夫的陪伴下來到該醫院,簽定了一份金額為6888元的舒雅分娩套餐,併當場繳納2000元定金。

  6月23日,該醫院在長沙一家酒店舉辦胎教音樂節活動,廖女士受邀參加。簽到時,醫院贈送給廖女士一套沒有品名的玻璃茶壺,包裝盒上有贊助商國內某奶粉企業的名字。

  7月26日,廖女士順利產下一名女嬰,8月2日出院。出院時,催乳師告知,哺乳之前,用溫開水清洗乳房比較衛生。9月26日凌晨,廖女士拿出醫院贈送的玻璃茶壺,準備將燒開的水倒入茶壺,讓其慢慢散熱變涼以便進行哺乳前的清洗。就在她把水倒入玻璃茶壺時,茶壺底部炸裂並完全脫落,滾燙的開水瞬間燙傷了她的兩條大腿。隨即,家人叫救護車將廖女士送往湖南中醫藥大學附屬第一醫院接受治療。出院后,廖女士繼續在家進行康復治療,總共花去醫療費6268元。住院期間,醫院和奶粉企業相關負責人上門進行過探望。

  康復治療過程中,廖女士再次拿出玻璃茶壺查看,發現茶壺和茶杯玻璃很薄,色澤暗黃,整個外包裝上沒有生產廠家、生產地址和電話號碼,也沒有產品合格證,屬於典型的“三無”產品。僅在外包裝右下角有一行小如蚊蟻的字樣標註着“使用溫差不超過80度”,而這幾個字,肉眼幾乎無法看清。

  女兒在哺乳期被燙傷,黃女士看在眼裡急在心裏,她找到醫院要求給予賠償。醫院負責人告知,這批玻璃茶壺是在某網站上選定的,屬於免費贈送,由活動合作方某奶粉企業出資贊助。因此,醫院不應承擔責任。但院方表示,願意協助廖女士與奶粉企業協商,爭取讓奶粉企業給予部分奶粉、紙尿褲、嬰兒車等實物補償,不同意賠償現金。對此,廖女士不予接受。

  與醫院多次交涉未果,廖女士向電視台反映了自己的消費遭遇。然而,律師的一番話讓她的心涼了半截。“生產廠家什麼信息都沒有,我到哪裡去找廠家?”廖女士表示很無奈。

  約談後院方賠償

  企業召回問題產品

  聽了廖女士的訴說,雷淵智向她宣講了《消法》和《湖南省消保條例》,認為她有權利向醫院要求賠償,並鼓勵廖女士向湖南省消委會投訴。10月14日,原本打算自認倒霉放棄消費維權的廖女士以書面形式正式向湖南省消委會投訴。當日,工作人員來到醫院了解情況,證實廖女士反映的情況屬實。

  “必須通過電視台及時表達湖南省消委會的觀點,消除社會對商家贈品的錯誤認識。”湖南省消委會組織宣傳部工作人員找到電視台和當事記者,反覆宣講《消法》尤其是《湖南省消保條例》對贈品的具體規定。10月15日上午,電視台記者來到湖南省消委會,吳衛代表消委會就問題贈品的責任問題接受了記者的採訪,依法表達了贈品免費但不能免責的觀點,並表示醫院就此事負有賠償責任。當晚,採訪視頻在電視台播出。次日,湖南省消委會接到不少市民電話,稱讚消委會敢為消費者發聲。

  10月17日,湖南省消委會正式約談醫院負責人。會上,吳衛表示,依據《湖南省消保條例》第二十七條“經營者以消費者購買商品或接受有償服務為條件提供的贈品、獎品或者免費服務,應當保證質量,並不得免除經營者對該贈品、獎品應當承擔的退貨、更換、重作、修理、賠償損失及其他責任”之規定,醫院必須為贈品的質量問題負責。廖女士是參加醫院舉辦的活動獲得贈品,她只需要找醫院負責。雖然產品由奶粉企業出資購買,但並不影響廖女士向醫院主張權利。醫院事後可以依法向奶粉企業進行追償。

  其次,針對醫院這次活動發出去的問題產品,依據《消法》有關規定,為避免更大損失,吳衛要求醫院立即予以召回。

  經過對《消法》和《湖南省消保條例》的一番學習,醫院負責人態度有了明顯好轉,當即表示願意承擔責任,並安排醫院客服部逐個打電話召回問題玻璃茶壺,同時願意與消費者坐下來接受消委會的調解。

  數天後,醫院專門向湖南省消委會來函,表示問題商品全部召回到位。與此同時,奶粉企業代表也來到湖南省消委會,表示願意配合醫院一起將此事妥善處理好。

  接着,消委會工作人員又多次與消費者溝通,指導消費者應在合理訴求範圍內依法維權。

  11月5日,湖南省消委會組織消費者、醫院、奶粉企業三方進行調解。經過工作人員近3個小時的耐心調解,最終,依據《消法》相關規定,院方與廖女士達成賠償協議,醫院賠償廖女士醫療費、護理費、交通費、誤工費及康復費等共計2萬元。雙方握手言和。

  據悉,廖女士已經收到醫院轉來的2萬元賠償款。想到這次消費維權經歷,廖女士及其母親深深被湖南省消委會工作人員一心為消費者服務的精神所打動,萌生了給湖南省消委會送一面錦旗的想法,於是,才出現了文章開頭的一幕。

  記者手記

  按理說,消費者不來投訴,消委會完全可以坐視不管,而在這起糾紛中,湖南省消委會卻四處找尋,把消費者“請”來投訴,繼而把問題完美處理好。不得不說,這是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,湖南省消委會以真摯的為民情懷滋養初心,以為民解難題的實際行動踐行使命的一次主動作為。

  整個事件堪稱完美。說它完美,是因為這起投訴成功處理的意義已超越了糾紛本身。原因有三:

  其一,原本只是電視上播出的一則新聞,引起湖南省消委會高度關注,繼而採取約談商家、要求電視台糾錯、依法發表正確觀點等措施,挽回新聞事件可能帶來的消費維權負面影響。這既是對法律的敬畏,也是職責所在,抓住一次有利機會,及時向社會普及消費維權法律法規。

  其二,消費者原本沒來投訴,湖南省消委會卻費盡周折找到消費者,通過宣講法律法規,最後鼓動消費者,把消費者“請”上門來投訴,屬於典型的“沒事找事”。正如湖南省消委會秘書長吳衛在接受《中國消費者報》記者採訪時所說:“這起投訴已不是一個簡單的個案,而是消費者維權實踐中的一個導向性問題。消委會必須主動出手。此時不出手,維權必出錯。”好一個“主動出手”,恰恰印證了湖南省消委會早年定下的“一切為了消費者,一切服務消費者”的宗旨。

  其三,湖南省消委會據理力爭,依法為消費者處理好這起消費者糾紛的同時,不忘消費者的利益,要求並監督當事醫院及時召回問題贈品,以免其他人權益受損;發布“贈品免費但不能免責”的消費提示,告誡商家對問題贈品要擔責;提醒消費者遇到問題贈品,要勇敢拿起法律武器維護自身的合法權益。這既是督促經營者依法履行義務的具體行動,也是對消費者高度負責的一種態度。

  縱觀整個事件,湖南省消委會看似“沒事找事”,其背後是主動作為、為民解憂的具體行動,是落實主題教育“守初心,擔使命”的真實寫照,應當為湖南省消委會的做法點贊。(余知都

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一圖讀懂 | 《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》

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全國特殊食品抽檢監測專家委員會工作會議在石家莊召開 助力特殊食品行業高質量發展

  中國消費者報石家莊訊(記者 李建)12月21日,由市場監管總局指導,河北省市場監管局主辦,河北省食品檢驗研究院承辦的特殊醫學用途配方食品、特殊膳食食品抽檢監測專家委員會2019年度工作會議在河北石家莊召開。

  為進一步加強政府監管的技術支撐智囊團隊建設,有效提升監管工作的科學性和有效性,更好地服務全國特殊食品行業發展,河北省食品檢驗研究院作為市場監管總局指定的特殊醫學用途配方食品、特殊膳食食品安全抽檢監測全國牽頭分析單位,於2017年9月發起成立了特殊醫學用途配方食品、特殊膳食食品抽檢監測專家委員會。來自全國相關研究領域、臨床應用和國內外領軍企業等方面的60餘名知名專家、教授擔任專家委員會委員,叢斌院士任首屆專家委員會主任委員,秘書處單位設在河北省食品檢驗研究院。

  專家委員會成立兩年來,深入貫徹 “健康中國戰略”,緊緊抓住特殊食品的特殊用途這一主線,加快推進產、學、研、用深度融合的技術創新體系建設,通過科學研究、行業調研、標準化建設、風險預警、技術服務與交流等一系列卓有成效的工作,促進了科技成果與科學監管和產業發展需求的高效對接,為行政監督提供了強有力的技術支撐,為拓展和規範特殊食品市場,促進產業轉型升級,發揮了重要的專家智庫和行業引領作用。此次召開專家委員會2019年度工作會議,旨在凝聚專家委員們的智慧,全面梳理和分析特殊食品行業狀況、發展需求、技術創新及面臨的問題等,充分徵求、聽取行業、企業和科研機構的意見,為政府制定具有前瞻性、針對性和可操作性的監管政策、法規文件提供科學性建議,為滿足企業轉型升級、創新發展、搶佔產業制高點提供研發方向,為企業科技創新“引腦引智”,助力特殊食品行業高質量發展。

  特殊膳食食品是為滿足特殊的身體或生理狀況,或滿足疾病、紊亂等狀態下的特殊膳食需要,專門加工或配方的食品。我國對特殊膳食食品有嚴格的標準界定,《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標籤》(GB13432-2013)中明確指出,特殊膳食食品的類別主要包括嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、特殊醫學用途配方食品,以及除上述類別外的其他特殊膳食用食品(包括輔食營養補充品、運動營養食品,以及其他具有相應國家標準的特殊膳食用食品)。

  特殊醫學用途配方食品,是指為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態人群對營養素或者膳食的特殊需要,專門加工配製而成的配方食品,包括適用於0月齡至12月齡的特殊醫學用途嬰兒配方食品和適用於1歲以上人群的特殊醫學用途配方食品。該類產品必須在醫生或臨床營養師指導下,單獨食用或與其他食品配合食用。特殊醫學用途配方食品屬於特殊膳食食品。當目標人群無法進食普通膳食或無法用日常膳食滿足其營養需求時,特殊醫學用途配方食品可以作為一種營養補充途徑,對其治療、康復及機體功能維持等方面起着重要的營養支持作用。此類食品不是藥品,不能替代藥物的治療作用,產品也不得聲稱對疾病的預防和治療功能。

  2019年是《食品安全法》實施10周年,這10年也是食品安全法制不斷演進、不斷完善的10年。2015年新修訂的《食品安全法》首次從法律層面上明確了“特殊食品”的概念,將保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品列入“特殊食品”範疇,並要求對其實行嚴格監督管理。2019年12月1日正式施行的新《食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)針對特殊食品安全的有關規定更加具體、更加具有可操作性。例如《條例》第十二條規定,“保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬於地方特色食品,不得對其制定食品安全地方標準”;第三十四條規定,“禁止利用包括會議、講座、健康諮詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳” ;第三十六條規定,“特殊醫學用途配方食品生產企業應當按照食品安全國家標準規定的檢驗項目對出廠產品實施逐批檢驗”;第三十九條規定,“特殊食品的標籤、說明書內容應當與註冊或備案的標籤、說明書一致”;第七十三條還規定了專門的罰則。

責任編輯:游婕

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以先進為標桿 以優秀為榜樣:執法為民 主動擔當

  開欄的話 近年來,全國市場監管部門和廣大市場監管工作者以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,恪盡職守,奮發有為,在完善市場經濟體制、優化營商環境、維護經濟社會安全和推動高質量發展等方面作出積極貢獻,湧現出一批政治過硬、作風優良、業務精湛、工作高效、紀律嚴明的先進集體、先進個人,以及一批長期紮根基層、傾情服務群眾、積極改革創新的優秀市場監管所、優秀基層工作者。即日起,本報開設專欄,對“雙先”“雙優”的先進事迹進行報道,號召全國各級市場監管部門和廣大市場監管幹部,以他們為標桿和榜樣,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,主動服務改革發展穩定大局,積極推動市場監管改革創新,為維護人民群眾切身利益,優化和改善營商環境,推動經濟社會高質量發展作出新的更大的貢獻。

  中國消費者報報道(王峰)北京市朝陽區市場監管綜合執法大隊被授予“全國市場監管系統先進集體”稱號。該綜合執法大隊由原工商、質檢、食葯、價監、商務5支執法隊伍整合組建,現有101人。全隊上下以機構改革為契機,注重傳承和發揚各個執法隊伍的光榮傳統和優良作風,積極推進隊伍融合和業務融合,不斷改進工作。

  朝陽區市場監管綜合執法大隊始終堅持“辦新案、辦大案、辦難案、辦群眾關注案件”的工作思路,堅守“查辦一個案件,規範一個行業”的工作目標,近5年來,累計辦結案件10127件,罰沒款2.41億元,連續多年位居市局執法隊伍前列。他們始終牢記執法為民的初心和使命,通過高效嚴肅執法,出色地完成了市局和區委區政府交辦的各項任務,維護了轄區良好的經濟秩序。

  在優化首都營商環境工作中,為進一步激發市場主體活力,朝陽區市場監管綜合執法大隊在全市率先建立市場輕微違法行為容錯機制,納入區局“優化營商環境監管45條創新舉措”。在2019年“接訴即辦”工作中,針對服務群眾“最後一公里”的痛點和難點,快速反應、及時處置,投訴舉報按期辦結率100%。積極參與“整治預付式消費問題”和“掃黑除惡”等重點工作,對預付費領域嚴重失信經營主體開展調查、整治,對23家嚴重違法企業進行了查處。針對職業索賠難題,率先推行首辦負責制,通過多部門聯動,實現“認識統一、標準統一、行動統一”,有效降低複議、訴訟的敗訴風險,及時將職業索賠中涉嫌詐騙、敲詐勒索等涉黑涉惡線索移轉區掃黑辦,為破解難題開闢新的途徑。

  面對百姓關切的突出問題,朝陽區市場監管綜合執法大隊敢於啃硬骨頭、勇於自我加壓。針對某知名企業經營的40餘種、貨值7000萬元的進口食品添加非法成分、嚴重侵害消費者利益的行為,朝陽區市場監管綜合執法大隊克服產品多、時間跨度久、標準複雜、數據量大等困難,排除干擾、全力查辦,同時引入會計師事務所輔助查賬,提升案件辦理的專業化水平。結合轄區P2P企業集中的情況,派員入駐防範金融風險專班,助力防範化解金融風險。

  近年來,該執法大隊還先後查辦了“1.6噸過期牛肉案”“非法經營疫苗案”“侵犯冬奧會特許標誌案”“通過微信公眾平台發布煙草广告案”等大案要案,得到了社會各界的廣泛認可和上級領導的高度肯定。

  朝陽區市場監管綜合執法大隊將繼續堅守信念,從零出發,依法履職,努力打造一支心繫人民群眾,高素質、敢擔當的綜合執法鐵軍,為首都的高質量發展作出積極貢獻。

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市場監管總局發布豐田汽車壟斷案行政處罰決定書

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)國家市場監督管理總局官網12月27日發布消息稱,江蘇省市場監管局對豐田汽車壟斷案件作出行政處罰決定,決定對豐田汽車(中國)投資有限公司處事件發生在2016年度銷售額2%的罰款,即8761.30萬元。

  根據處罰決定書,原江蘇省物價局於2017年12月對豐田汽車(中國)投資有限公司涉嫌實施壟斷行為立案調查。豐田汽車統一經銷商網絡報價、限定經銷商轉售商品最低價格的行為,違反了《反壟斷法》第十四條的規定。依據《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規定,監管部門責令當事人停止違法行為,並處以罰款。

  附件:江蘇省市場監督管理局壟斷案件行政處罰決定書(蘇市監反壟斷案〔2019〕1號)

執法機關代碼:165002

江蘇省市場監督管理局

行政處罰決定書

蘇市監反壟斷案〔2019〕1號

  一、當事人情況

  當事人:豐田汽車(中國)投資有限公司,統一社會信用代碼:91110000710938183F,住所:北京市朝陽區光華東里8號院3號樓2001室,法定代表人:前川智士,註冊資本:美元11874萬元,類型:有限責任公司(外國法人獨資)。

  二、案件來源及調查經過

  依據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》),原江蘇省物價局經授權,自2017年12月起,對當事人涉嫌在雷克薩斯品牌汽車銷售中存在價格壟斷行為進行了調查。江蘇省政府機構改革后,本案由本機關依法繼續管轄。本案調查終結后,本機關於2019年11月20日,依據《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)第三十一條、第三十二條、第四十二條,以及《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》第五條的規定,告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據,並告知當事人依法享有陳述、申辯以及要求舉行聽證的權利。當事人在法定期限內未行使陳述、申辯權,也未要求舉行聽證。

  三、違法事實及相關證據

  (一)當事人與經銷商達成了限定經銷商網絡報價和部分車型整車轉售價格的協議

  1.限定江蘇省內經銷商整車銷售網絡報價

  經查,2015年6月至2018年2月,當事人區域銷售經理通過召開經銷商會議、巡店、微信通知等方式,要求江蘇省內經銷商在互聯網平台(汽車之家、易車網)銷售雷克薩斯汽車時,統一按照各車型建議零售價進行報價,經銷商不得擅自降低網絡報價。

  2.限定江蘇省內經銷商部分車型整車銷售價格

  經查,2016年至2018年3月,當事人區域銷售經理通過召開地區協力會、微信通知等方式限制經銷商銷售雷克薩斯ES200、ES300h、NX200、CT200、RX450、NX300、LX570、LS系列等重點車型最低轉售價格。例如,雷克薩斯RX450最大優惠幅度不得超過建議零售價的6%,ES200精英最低開票價為273000元,ES300h舒適型轎車最低開票價為353000元,NX200鋒行型最低開票價為288000元,NX300、LX570、LS系列均要求新款上市時不得出現現金折扣。

  (1)蘇州地區

  ①2016年3月3日,當事人區域銷售經理在蘇州凌通雷克薩斯汽車銷售服務有限公司(現為蘇州中升雷克薩斯汽車銷售服務有限公司,以下簡稱蘇州凌通),組織召開蘇州地區協力會,蘇州地區全部6家雷克薩斯經銷商的總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200優惠2萬元,NX200優惠2萬至2.5萬元,ES300h優惠2萬元,CT200h優惠4.5萬元,RX200t加裝2萬元精品,NX200t按建議零售價銷售,NX300h優惠4萬元,ES250優惠2萬元等。

  ②2016年4月13日,當事人區域銷售經理在崑山中升雷克薩斯汽車銷售服務有限公司,組織召開蘇州地區協力會,蘇州地區全部6家經銷商的總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200優惠2.2萬元,NX200優惠2.3萬至2.5萬元,ES300h優惠2萬元,CT200h優惠5萬元,RX200t加裝2萬元精品,NX200t按建議零售價銷售,NX300h優惠4萬元,IS200t優惠3萬元,ES250優惠2.5萬元,RX450h按建議零售價銷售。

  ③2016年6月,當事人區域銷售經理在蘇州凌通組織召開蘇州地區協力會,蘇州地區全部6家經銷商的總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200交車期為3個月的可以優惠2萬元,ES、NX全系可按成本價銷售,CT優惠5萬元,RX、LX維持現有銷售價格穩定。

  ④2016年9月6日,當事人區域銷售經理在蘇州常隆雷克薩斯汽車銷售服務有限公司(以下簡稱蘇州常隆),組織召開蘇州地區協力會,蘇州地區全部6家經銷商的總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:RX200t統一按建議零售價報價,ES200優惠2.2萬元,ES300h優惠2.3萬元,GS200t優惠2萬元。

  ⑤2016年12月7日,當事人區域銷售經理在蘇州常隆組織召開蘇州地區協力會,蘇州地區全部6家經銷商的總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200優惠1.8萬元、加裝1萬元精品,RX200t加裝1萬元精品。

  ⑥2017年2月16日,當事人區域銷售經理在蘇州凌通組織召開蘇州地區協力會,蘇州地區全部6家經銷商的總經理、銷售經理參加會議。會議要求各經銷商互相監督車輛銷售價格,明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200優惠1.8萬元、加裝8千元精品,ES300h優惠2萬元、加裝8千元精品,RX200t加裝1.2萬元精品,CT200h優惠4.5萬元,RX450h優惠3萬元、加裝1萬元精品。

  ⑦2017年4月27日,當事人區域銷售經理在湖南省長沙市召開會議,蘇南地區(蘇州、無錫、常州,下同)12家經銷商銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200優惠1.8萬元、加裝1.2萬元精品,RX200t加裝1.5萬元精品,LX570加裝8萬元精品。

  ⑧2017年8月17日,當事人區域銷售經理在江蘇省宜興市組織召開蘇南地區協力會,蘇南地區12家經銷商的銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200、ES250優惠1.8萬元,ES300h優惠2萬元,NX300h風尚版加裝2萬元精品,NX300、CT200h、IS300運動款按建議零售價銷售。

  ⑨2017年11月16日,當事人區域銷售經理在蘇州常隆組織召開蘇州地區協力會,蘇州地區全部6家經銷商的總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200優惠1.6萬元、30周年版優惠1萬元,ES300h優惠2萬元, CT200h優惠1萬元,NX200優惠1萬元,IS300f按建議零售價銷售、風尚款優惠1萬元,NX300優惠1萬元,NX300h加裝1萬元精品,ES250優惠1.6萬元,RX450h優惠3萬元且發票價格抽查不高於6%折讓。

  (2)無錫地區

  ①2017年3月31日,當事人區域銷售經理在無錫常隆雷克薩斯汽車銷售服務有限公司(以下簡稱無錫常隆),組織召開無錫地區協力會,無錫4家雷克薩斯經銷商總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:從2017年4月1日起,RX200t現車加價2萬元、非現車加價1.5萬元,CT200h最高優惠4.5萬元,RX450h最高優惠3萬元並加裝1萬元裝潢。

  ②2017年8月17日,當事人區域銷售經理在江蘇省宜興市組織召開蘇南地區協力會,蘇南地區12家經銷商的銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200、ES250優惠1.8萬元,ES300h優惠2萬元,NX300h風尚版加裝2萬元精品,NX300、CT200h、IS300運動款按建議零售價銷售。

  ③2017年12月28日,當事人區域銷售經理在宜興偉傑雷克薩斯汽車銷售服務有限公司(以下簡稱宜興偉傑),組織召開無錫、常州地區協力會,無錫、常州地區6家經銷商總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200現車優惠1.5萬元加裝1萬元裝潢、非現車優惠1.8萬元加裝1萬元裝潢,ES250優惠2萬元,ES300h優惠2萬元,RX300現車加價2.5萬元、非現車加價1.5萬元,RX450h優惠3萬元,CT200h優惠1萬至1.5萬元,NX300優惠1萬元,NX200優惠1萬元,GS300優惠3萬元。

  ④2018年3月1日,當事人區域銷售經理在無錫常隆組織召開無錫、常州地區協力會,無錫、常州地區6家經銷商總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200優惠2.3萬元,ES300h優惠2.5萬元,RX450h優惠3萬元,LS350按建議零售價銷售,LS500h加價5萬元。

  (3)常州地區

  ①2016年4月14日,當事人區域銷售經理在常州常隆雷克薩斯汽車銷售服務有限公司(以下簡稱常州常隆)召開經銷商會議,常州2家雷克薩斯經銷商總經理、銷售經理及其他相關工作人員參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200優惠2萬元,NX200t優惠3萬至3.2萬元,RX200t加價銷售,CT200h優惠5萬元,LX570加價11萬元,GX400加價5萬元。會議要求經銷商維護車展秩序,車展前可適當提高成交價格,監督各經銷商在車展期間銷售價格。

  ②2016年6月17日,當事人區域銷售經理在常州常隆召開經銷商會議,常州2家經銷商總經理、銷售經理及其他相關工作人員參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:RX200t加價1萬至2萬元,ES200要提高銷售價格,RX450h按建議零售價銷售,不能有優惠,可以贈送部分精品,CT200h 優惠5萬至5.5萬元。

  ③2017年8月17日,當事人區域銷售經理在江蘇省宜興市組織召開蘇南地區協力會,蘇南地區12家經銷商的銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200、ES250優惠1.8萬元,ES300h優惠2萬元,NX300h風尚版加裝2萬元精品,NX300、CT200h、IS300運動款按建議零售價銷售。

  ④2017年12月28日,當事人區域銷售經理在宜興偉傑組織召開無錫、常州地區協力會,無錫、常州地區6家經銷商總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200現車優惠 1.5萬元加裝1萬元裝潢、非現車優惠1.8萬元加裝1萬元裝潢,ES250優惠2萬元,ES300h優惠2萬元,RX300現車加價2.5萬元、非現車加價1.5萬元,RX450h優惠3萬元,CT200h優惠1萬至1.5萬元,NX300優惠1萬元,NX200優惠1萬元,GS300優惠3萬元。

  ⑤2018年3月1日,當事人區域銷售經理在無錫常隆組織召開無錫、常州地區協力會,無錫、常州地區6家經銷商總經理、銷售經理參加會議。會議明確對雷克薩斯部分車型銷售價格政策:ES200優惠2.3萬元,ES300h優惠2.5萬元,RX450h優惠3萬元,LS350按建議零售價銷售,LS500h加價5萬元。

  (二)當事人實施了限定經銷商網絡報價和部分車型整車轉售價格的協議

  1.當事人通過多項管理措施實施價格控制

  主要包括:(1)當事人將統一網絡報價作為區域經理考核指標。(2)從2016年起要求經銷商上傳發票至當事人銷售管理系統,組織專門人員對上傳的發票進行檢查,超出限價要求的,經銷商必須說明原因。(3)對低價銷售的經銷商,當事人區域銷售經理通過協力會、微信群和電話的方式告知會被削減下月相關車型配車。

  在這種管理措施下,多地經銷商被要求對出現的低價銷售行為進行說明報備。例如,2017年1月3日,當事人區域銷售經理在“蘇錫常總經理”微信群中通知,“我們將會在新的一年持續關注經銷店系統內的發票的開票價格,以下是針對幾款主力車型(主要包括ES、NX、CT),我們給出來的建議最低開票價格,如果有低於此開票價格的,請郵件與我說明情況報備”;2017年11月,該經理在“蘇南LEXUS SALES”微信群中通報,“10月份RX450H開票價,常州東昌、蘇州凌通和無錫常隆高於6%;NX300H開票價,蘇州常隆和無錫中升有折扣優惠,將會影響到下月的資源分配”。

  2.經銷商執行了當事人的價格要求

  根據本機關對江蘇省內雷克薩斯經銷商的調查,我省經銷商自2015年6月起均按照當事人要求在汽車之家、易車網等網站將網絡銷售價格統一為各車型建議零售價。結合各地區經銷商實際銷售數據分析,雖然經銷商銷售價格不盡相同,但優惠幅度在每次限價要求后整體出現下降。當事人區域銷售經理要求經銷商相互監督銷售價格,發現低價銷售行為可以向其投訴舉報,並進行干預,從而實施對經銷商整車銷售價格控制。

  另查明,當事人2016年度江蘇市場銷售額為4,380,652,974.13元。

  上述事實有各經銷商情況說明、整車銷售明細、合同、發票、會議紀要、微信記錄、工作筆記、郵件、經銷商相關人員詢問筆錄、當事人營業執照、銷售額統計表、相關人員詢問筆錄、自查整改報告等證據材料證明。

  四、行政處罰依據和決定

  本機關認為,當事人與經銷商處於雷克薩斯汽車銷售鏈條的不同環節,各自具有獨立的法律地位,經銷商為當事人交易相對人。當事人統一經銷商網絡報價、限定經銷商轉售商品最低價格的行為,屬於與交易相對人達成並實施“固定向第三人轉售商品的價格”、“限定向第三人轉售商品的最低價格”的壟斷協議,違反了《反壟斷法》第十四條的規定。

  當事人憑藉自身優勢地位及嚴格的管理措施,對經銷商作出的統一網絡報價和對部分車型整車轉售價格的限定,具有較強的約束力。當事人的行為排除、限制了市場競爭,損害了消費者利益。首先是排除、限制了品牌內的競爭。當事人的行為限制了經銷商間的價格競爭,剝奪了經銷商自主定價權,使資源無法得到合理配置,侵害了經銷商的合法權益。其次是削弱了品牌間的競爭。在汽車品牌經銷領域,隨着與當事人類似行為的累積效應增加,會明顯削弱各汽車品牌間的競爭,最終破壞汽車市場競爭秩序。最後是損害了消費者利益。當事人的行為使消費者無法享受到因充分競爭而帶來的好處,被迫去接受非競爭形成的價格,承擔更高的購買成本,失去了自由選擇權,損害了消費者的合法利益。

  綜合當事人違法行為的性質、程度和持續時間等因素,考慮到當事人積極配合調查,承認存在違反《反壟斷法》的行為,主動整改,依據《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規定,本機關責令當事人停止違法行為,並決定對當事人處上一年度(2016年度)銷售額2%的罰款,即87,613,059.48元。

  依據《行政處罰法》第四十六條第三款規定,當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內,攜帶本決定書,將罰款通過所在地任意一家農業銀行網點解繳入庫。在辦理解繳款時,轉帳支票(匯票)收款人欄填寫“待報解罰沒款收入專戶”,賬號:**,開戶行:**,轉帳支票(匯票)用途欄填寫“繳納江蘇省市場監督管理局罰沒款”。到期不繳納罰款的,依據《行政處罰法》第五十一條規定,本機關將每日按罰款數額的百分之三加處罰款,並申請人民法院強制執行。

  當事人如對本行政處罰決定不服,可以自收到本處罰決定書之日起六十日內向國家市場監督管理總局或者江蘇省人民政府申請行政複議,或者自收到本處罰決定書之日起六個月內,依法直接向南京市中級人民法院起訴。複議、訴訟期間,本處罰決定不停止執行。

江蘇省市場監督管理局
2019年12月6日

責任編輯:覃輝

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湖北市場監管“智慧辦”平台上線運行

  中國消費者報武漢訊(鄒明 郭姍姍 記者 吳采平)1月6日,湖北市場監管“智慧辦”平台在湖北省黃岡市正式上線運行,湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟宣布平台啟動,湖北省政務管理辦公室主任王建民和黃岡市人民政府市長邱麗新向申請人頒發了湖北省第一份智能審批平台發出的個體工商戶營業執照。記者獲悉,今後,申請人通過該平台辦理個體工商戶營業執照,只需提交一張身份證,營業執照打印出來全程只需6分鐘,該省商事制度改革向前邁出一大步。

湖北市場監管“智慧辦”平台上線運行。

  “智慧辦”是湖北省市場監管局基於經營範圍標準化和住所承諾制度,應用人臉識別、电子簽名和人工智能技術,實現計算機智能審批,自動完成個體工商戶設立登記和證照打印的即時辦理平台。它是一個無人工干預的智慧審批平台,目前主要設置在政務服務中心和部分銀行,也可以部署在其他方便群眾辦事的地方。申請人通過該平台辦理個體工商戶營業執照,從身份證提交,到營業執照打印出來,全程只需6分鐘。平台的上線為簡化市場主體登記程序,減少登記申請材料,縮短登記時間提供有力支撐,實現個體工商戶登記 “免預約”“零見面”“零干預”“全天候”“實時申報、實時發照”的智能化登記,最大程度降低創業成本,營造創業創新的良好氛圍。

  據了解,為進一步優化營商環境,方便群眾登記辦照,打造市場准入“快車道”,提升群眾辦事體驗,湖北省市場監管局在黃岡開展了市場監管“智慧辦”平台試點工作。去年9月以來,黃岡市市場監管局完成了“智慧辦”平台開發應用試點任務,並在全省系統率先應用、推廣網上企業開辦專區,因地制宜打造線下企業開辦專區,統籌推進市場監管政務服務改革,首家完成了市場監管政務服務體系整合重構。

  湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟表示,全省市場監管系統積極落實湖北省委、省政府部署,會同有關部門打造市場主體准入“快車道”,去年6月底,湖北省企業開辦,包括登記註冊、社保登記、發票申領、印章刻制、銀行開戶等5個環節的時間,已經全面壓縮到3個工作日以內。在黃岡開展個體工商戶設立登記“智慧辦”改革試點,是湖北省市場監管部門深化商事制度改革,進一步壓縮市場主體開辦時間,努力躋身營商環境“全國第一方陣”的有益嘗試。

  據介紹,市場監管“智慧辦”平台啟動后,2月1日將在全省推廣應用,通過該平台,更多辦照群眾將會體驗到“馬上辦、就近辦、一次辦”到“自助辦、智慧辦、即時辦”的升級版服務。同時,湖北省市場監管局還將通過加強信息化建設頂層設計,按照全省集中統一、信息共享、平台整合的集約化建設思路,加快全省市場監管信息化系統“一張網”和智慧監管服務機制建設,提升辦事便利化水平,讓企業和群眾辦事少跑路、不跑路,為企業和群眾辦實事、解難題,讓人民群眾更多感知、更多分享市場監管改革紅利,增強獲得感、滿意度。

責任編輯:游婕

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陝西試點包裝上增加食用期限標註 讓食品安全“看得見”

  中國消費者報西安訊(記者 徐文智)“請在2020年2月13日前食用。”2019年12月30日,在陝西省西安市未央路人人樂賽高店選購牛奶的市民袁先生,欣喜地發現常喝的一款乳製品的外包裝箱,增加了這樣的一句標識。他高興地告訴記者,“產品的外包裝上醒目標註了食用期限,我們再也不用費神計算什麼時候到保質期,對我們消費者來說,這個標註提醒太好了。”

陝西率先在全國試點在食品包裝上增加期限標註。

  這個變化得益於陝西省市場監管局在全國率先開展的在食品外包裝上增加食用期限標註試點工作。通過在食品外包裝上醒目位置增加食用期限標註提醒,與生產日期、保質期形成了“三位一體”的食品標識,給消費者更多一些安全提醒,有利於更好的保障食品安全。

  日常生活中,由於食品種類繁多,保質期有長有短、不盡相同,消費者選購食品時常會面臨計算產品保質期的煩惱。為了解決好消費者對食品包裝標註內容“找不到、看不懂、算不準”的問題,2019年12月,陝西省市場監管局組織相關人員深入食品生產企業調研,與企業共同研討,多次實驗印製提示標註的形式。

  該局按照合規標準、先行先試、示範帶頭的原則,在不突破法律法規和安全標準規定,不影響現有包裝標籤使用,盡可能不增加企業生產成本的前提下,先行選擇了糕點、食用油、乳製品、飲品等4家具有一定品牌影響力的生產企業開展試點,在企業的一些產品外包裝的醒目位置上,明確增加內容為“請於xxxx年xx月xx日前食(飲)用”的食用期限標註,試點工作得到了企業的積極響應。一位試點企業負責人告訴記者:“有些產品保質期一兩年,有些保質期45天等,陝西省市場監管局提出增加食用期限標註,是個好辦法。我們加班加點把第一批增加了食用期限標註的產品及時運到超市,讓消費者看得清清楚楚,便於消費者選擇。”

  據陝西省市場監管局相關負責人介紹,下一步,陝西省市場監管局將制定《陝西省食品包裝標籤增加食用期限標註工作方案》,按照先易后難的原則,將試點工作逐步擴大到茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及其相關製品、調味品、飲料、方便食品等食品生產企業,不斷總結經驗,摸索規律,逐步在全省食品生產企業推廣增加提示標註工作,促進公眾明白消費,維護消費者合法權益。

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鐵路春運10日啟動 鐵路部門推九項便民利民服務措施

  中新網客戶端1月9日電 記者從中國國家鐵路集團有限公司(下稱“國鐵集團”)獲悉,2020年春運將於1月10日正式啟動,鐵路部門堅持以人民為中心的發展思想,圍繞“平安春運、有序春運、溫馨春運,讓旅客體驗更美好”的工作目標,創新和豐富了九個方面的便民利民服務措施,助力廣大旅客溫暖回家,進一步提升旅行獲得感幸福感安全感。

  國鐵集團相關部門負責人介紹,2020年鐵路春運自1月10日開始,2月18日結束,共40天,預計全國鐵路發送旅客4.4億人次,同比增加3257萬人次,日均1100萬人次,增長8.0%。鐵路部門統籌新增運力資源,加大挖潛提效力度,運力安排創歷史新高。其中節前每日安排開行旅客列車5275對,運輸能力達到1010萬人;節后每日開行旅客列車5410對,運輸能力達到1043萬人,同比分別增加7.7%、6.9%。

  該負責人介紹,2020年鐵路春運售票高峰已平穩度過,旅客購票體驗大為改善。自2019年12月12日開始發售春運車票以來,全國鐵路各種售票方式共售出車票3.83億張,同比增幅8.2%,日均售出車票1418.2萬張;鐵路12306網售車票3.29億張,佔總售票量85.9%,日均售出車票1218.7萬張。其中1月3日,春運售票創下歷史新高,全天各種渠道發售車票1639萬張,網絡售票1443萬張。

  該負責人介紹,春運啟動后,鐵路部門將圍繞旅客出行全流程,強化安全保障,加強乘降組織,持續改進服務,全力為廣大旅客打造平安有序溫馨旅途。重點創新和豐富了以下九個方面的便民利民服務措施:

  一是強化安全保障,確保旅客平安出行。始終把旅客安全放在第一位,鞏固高鐵環境安全綜合治理成果,對移動裝備和固定設施進行一次全面檢查整治,打牢春運安全基礎。全面優化旅客進站、候車、檢票、上車、乘車、出站流線,加強客流密集場所旅客引導,落實雨雪天氣防滑安全防護保護措施,確保旅客乘降安全。

  二是全面推廣高鐵电子客票,改善旅客購票乘車體驗。在前期試點的基礎上,將电子客票推廣到高鐵及城際線路,新開通高鐵線路全部同步實施电子客票,旅客出行無需取票;組織職工和志願者加強進出站流程宣傳,服務引導廣大旅客適應新業務、新流程、新設備。截至目前,全國鐵路已有1020個車站開通了电子客票業務,基本覆蓋高鐵和城際鐵路。

  三是繼續實施車站暢通工程,方便旅客進出站和換乘。將自助實名制核驗閘機全面覆蓋地市級以上車站,其它車站逐步部署應用,提高旅客進站驗證效率。增加便捷換乘站和無軌車站數量,春運前全路便捷換乘站達到70個、無軌車站達到154個。協調地方政府、地鐵公司,不斷擴大地鐵與鐵路安檢互認,北京南等13個車站地鐵認可鐵路安檢,減少旅客進站乘車中間環節,更加便捷暢通出行。

  四是深化客運服務品牌創建,讓更多旅客享受復興號優質服務。擴大復興號開行範圍,服務覆蓋全國28個直轄市、省會城市、自治區首府以及香港特別行政區。推進高鐵網和互聯網雙網融合,優化完善網上訂餐、智能導航、移動支付、在線選座、候補購票、掃碼支付等服務措施,努力為旅客提供更好的體驗。

  五是加強信息服務,引導旅客有序出行。在既有短信、微信、支付寶等通知方式的基礎上,推出“鐵路12306”手機客戶端提示,為廣大旅客提供及時準確的出行信息服務,並且在該客戶端設置“車站大屏”功能,旅客朋友可實時查詢高鐵車站到發車次、檢票狀態、正晚點情況等信息。

  六是繼續做好重點旅客服務保障,努力打造溫馨旅途。採取預售期外優先集中辦理、預售期內預留票額、車站開設專窗等措施,保障學生、務工人員等重點群體旅客購票。安排售票系統優先為老年人配售下鋪車票,為兒童配售與同行人相鄰的席位。採取預約登記、優先辦理、志願者服務等多種措施,加強對老、幼、病、殘、孕等重點旅客的服務。

  七是推進達標提質工作,提升普速鐵路站車服務質量。以滿足旅客基本服務需求為重點,大力倡導站車文明服務,全面規範各種標識設置,加強設備設施維修整治,鞏固“廁所革命”成果,嚴格食品安全管理,進一步提升普速站車服務質量。

  八是加強各種交通方式接駁組織,打通服務旅客“最後一公里”。加強與地方交通管理部門的協調溝通,合理安排公交、地鐵和出租車等交通接續,保證運營時間滿足鐵路首末車旅客的出行需要,努力打通服務旅客“最後一公里”。

  九是擴大票價優惠實施範圍和幅度,讓鐵路運力資源更好服務旅客群眾。繼續對部分回空方向旅客列車票價實行折扣優惠,擴大折扣方向,提高優惠幅度,最低至5.5折;將動車組增開列車納入折扣範圍,為反向春運客流提供優惠。

  該負責人提示,請廣大旅客及時關注鐵路12306網站(www.12306.cn)、“鐵路12306”客戶端(在“鐵路12306”字體上方標有路徽和“中國鐵路”字樣的圖標)和“中國鐵路”微博微信發布的信息,特別是新線旅客列車開行信息,提前安排行程,盡量錯峰出行,維護良好秩序,共同創造文明旅行環境。歡迎廣大旅客提出意見建議,鐵路部門將不斷改進各項服務,讓旅行體驗更美好。

責任編輯:覃輝

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上海市公共數據標準化技術委員會成立 助推“一網通辦”“一網統管”

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)1月8日,在上海市政府辦公廳和市市場監管局的共同推進下,上海市公共數據標準化技術委員會(以下簡稱上海市數標委)正式成立。作為上海市公共數據領域唯一的標準化技術組織,上海市數標委的設立在全國公共數據領域也屬率先突破。

  記者了解到,上海市數標委的成立,標志著上海市公共數據治理進入了標準化、專業化發展的新階段,將促進公共數據產業發展和服務群眾需求。該組織的秘書處設在上海市大數據中心,近期重點推進全市公共數據治理、共享開放及分析應用的標準制定和實施,夯實“一網通辦”“一網統管”建設基礎。

  上海市政府秘書長陳靖指出,要加快公共數據標準建設,確實提高各部門自身數據管理能力。要做實公共數據標準應用,從源頭解決公共數據質量問題,促進全市公共數據應用水平不斷提升。要加強公共數據安全保障,建立公共數據安全保障體系,規範基礎安全管理,加強數據安全運營,提升防範安全風險的能力。

  上海市市場監管局局長陳學軍表示,成立上海市數標委既是實施標準化戰略和大數據戰略的需要,也是貫徹落實標準化戰略和大數據戰略的重要舉措。上海市局將從標準化政策、地方標準制修訂等方面予以指導,更好發揮標委會作用。

  陳學軍強調,上海市數標委要從4個方面紮實工作,認真履責。一是要在服務上海重大戰略中體現作為。切實用標準化手段助推城市高質量發展,着力提升上海城市能級和核心競爭力。二是要在加強標準體系建設上聚焦發力。堅持“頂層設計、急用先行”原則,做好公共數據領域地方標準體系的設計和規劃。三是要在公共數據標準宣貫中體現實效。做好本領域標準“宣講員”和“監督員”角色,切實提高標準實施的有效性和實用性。四是要在強化市數標委自身建設中形成合力。充分整合社會各方面資源,集思廣益,為標委會做好、管好、用好本領域地方標準奠定紮實的制度基礎。

責任編輯:游婕

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