以“三個着力”促“三個提升” 吉林全力推進防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動

  中國消費者報報道(李玉子 記者李洪濤)5月22日,《中國消費者報》記者從吉林省市場監督管理廳獲悉,自4月29日國家7部門部署開展全國防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動以來,該廳積極行動,周密部署,全面推進專項整治工作,保障全省防疫物資產品質量安全和市場秩序穩定。

  着力落實部署 提升組織領導力

  據介紹,吉林省市場監管廳聯合吉林省發改委、省工信廳、省公安廳、省商務廳、長春海關、省葯監局召開吉林省電視電話會議,並在各市(州)、縣(市、區)設立分會場,對全省整治工作進行動員部署。會上,傳達了國家7部門會議精神,省直7部門依據部門職責對專項整治行動進行部署。會議強調,要強化政治意識,樹立全局觀念,加強部門配合,發揮各部門職能優勢,突出工作重點,把工作抓實抓細抓出成效,共同完成好專項整治任務,切實保障防疫物資產品質量和市場秩序。會後,省直7部門聯合印發《全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動實施方案》,明確細化各部門職責分工,逐項落實國家7部門會議部署的各項工作任務。

  專項整治行動開始后,吉林市、舒蘭市再次出現新冠肺炎確診病例。面對疫情形勢的新變化,吉林省市場監管廳將確保防疫物資產品質量和維護市場秩序作為工作的重中之重,5月13日召開視頻會議,連線吉林市、舒蘭市市場監管局,對相關工作進行部署。吉林省市場監管廳黨組書記、廳長劉化文強調要迅速行動,以加強防疫用品市場價格監管為抓手,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐等違法行為,保障防疫用品質量安全,堅決防止不合格產品流入市場。同日,該廳迅速成立應對吉林市及舒蘭市疫情價格監管專項工作組,指導吉林市局、舒蘭市局牽頭開展本地區防疫物資產品質量和市場秩序專項整治,從重從快從嚴打擊價格違法行為。

  着力配合協作 提升部門聯動力

  按照國家7部門部署要求,吉林省各相關部門加強協作,統籌部署,充分發揮各自職能優勢,開展綜合協同整治。建立聯絡員工作制度,7部門指派專人負責,成立聯絡員工作群,加強部門間的溝通聯繫。建立工作信息交流機制,印發工作簡報,及時報道工作動態,傳遞工作信息。市場監管和發改部門加強協作,實現疫情防控重要商品市場價格監測信息互通共享,幫助執法人員及時發現苗頭性、傾向性問題,提高價格檢查工作針對性。

  發改部門與工信部門密切配合,認真核實吉林省防疫物資生產企業數量及產能情況,並將相關信息與市場監管、葯監等部門共享,有效提高了排查工作效率。公安部門加強與各行政執法部門的聯繫,密切執法聯動,在案件移送、查處等方面形成工作合力。

  着力深入排查 提升行動整治力

  作為此次專項行動的牽頭單位,全省各級市場監管部門以高度的責任感和使命感,嚴格按照《全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動實施方案》部署,全面開展相關工作。一是嚴厲打擊防疫用品價格違法行為。自5月份再次出現新冠肺炎確診病例后,全省各級市場監管部門加大檢查力度,堅持常態化防疫用品市場巡查檢查,目前巡查頻次已達到此前突發事件I級響應期間的檢查強度,有力保證了市場價格秩序的穩定。

  5月初以來,全省各級市場監管部門執法人員共出動18754人次,檢查經營場所30727家次。在疫情較為嚴重的吉林市,當地市場監管部門迅速立案查處了3起鬨抬口罩和重要民生商品價格案件,對不法經營者起到了有力的震懾作用,從整體來看目前全省防疫物資市場價格水平較為平穩。

  二是全面排查全省防疫物資生產情況。全省各地市場監管部門嚴格落實屬地監管職責,認真梳理轄區內口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計、新型冠狀病毒檢測試劑等五類防疫物資及其重要原輔材料生產企業清單,會同相關部門深入開展排查。

  截至5月21日,全省各級市場監管部門共排查口罩、防護服、熔岩布、無紡布生產企業43家,暫未發現上述企業存在違法生產經營問題。在做好監管工作的同時,該廳按照方案要求,全面開展服務市場主體工作,將此次專項整治與正在進行的“進千企、送服務”活動相結合,深入基層走訪調研,將口罩、防護服等防疫物資生產企業作為工作重點,了解企業價費負擔,倒查企業在生產經營中遇到的亂收費問題,切實幫助企業解決實際困難,提升服務能力。

  針對目前防疫物資市場已發現的問題,吉林省市場監管廳將提出對策,總結經驗,在疫情防控期間建立長效監管機制,迅速查辦一批制假售假、價格違法、質量檢驗檢測等方面的典型案例,依法從嚴處理。重點調查處置社會關注、百姓關心的熱點問題,主動向社會通報,提高執法權威,形成有力震懾。

責任編輯:覃輝

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惡意申請註冊“火神山”“雷神山”商標!福建開出首張罰單

  中國消費者報福州訊(陳瑜 記者張文章)福建省福州市市場監管局主動出擊、靠前作為,組織開展了嚴厲打擊與新冠肺炎疫情相關非正常商標申請代理行為專項行動。5月25日,《中國消費者報》記者從該局獲悉,目前專項行動取得階段性成效,並立案查處福建首起新冠肺炎疫情相關非正常商標申請代理案。福州一當事人因涉嫌惡意申請註冊”火神山””雷神山”等商標共計8件,被處以警告,並罰款6.5萬元。

  ”火神山醫院””雷神山醫院”等是疫情防控期間社會輿論關注焦點,是抗擊疫情的重要標誌之一,國家知識產權局明確規定將與疫情相關人員姓名,含疫情病毒名、疾病名的相關標誌,疫情相關藥品標誌,防護產品相關標誌以及其他疫情相關標誌作為商標註冊或使用,易造成社會不良影響,違背社會道德和人類良知,應予以管控打擊。為防止出現申請註冊”火神山””雷神山””李文亮”商標等擾亂市場正常秩序現象,福州第一時間開展上述專項行動。在此期間,福州市市場監管局組織各縣(市)區局結合當前疫情防控工作要求和轄區實際,通過電話、網絡即時通訊工具、網頁核查、實地走訪、重點抽查等多種方式開展排查和提醒告知,覆蓋全市160家商標代理機構。排查中,福州市市場監管綜合執法支隊發現這起新冠肺炎疫情相關非正常商標申請代理案,並立即進行立案查處。經查,當事人在新冠肺炎疫情防控期間,惡意申請註冊”火神山””雷神山”等商標共計8件,違反《商標法》《規範商標申請註冊行為若干規定》等規定,日前福州市市場監管綜合執法支隊依法對當事人進行上述處罰。

  此外,福州市市場監管局還未雨綢繆,採取動態式預防,進一步建立健全了商標代理機構監管檔案,加強日常監督和新《商標法》等法律法規宣傳,促進形成政府監管、行業自律、企業自治的良好氛圍。下一階段,福州市市場監管局將繼續加大對轄區內新冠肺炎疫情相關非正常商標申請代理行為的打擊力度,規範商標註冊申請的市場秩序。

  福州市市場監管局表示,對惡意申請註冊”火神山””雷神山”等非正常商標行為仍將保持高壓態勢,對摸排發現的非正常商標申請代理行為將及時立案調查,對不當行為責令其立即整改,對觸犯刑法等法律的,移送有關部門處理。

責任編輯:游婕

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虛假競價、內外勾結、哄抬價格 地下炒鞋市場的灰色“生意經”

  中國消費者報報道(記者 田珍祥)一雙售價為1399元的耐克AIRJORDAN1籃球鞋,幾經“鞋販子”翻炒,價格飆升至1.3萬元。34歲的趙聰不停地翻看微信群和球鞋交易平台,希望能用較低的價格買到自己心儀的籃球鞋。然而,半小時后,他徹底放棄了。

一度被炒鞋者追捧的“椰子”鞋。  田珍祥/攝

  近日,《中國消費者報》記者調查發現,北京地下炒鞋市場異常活躍,一個號稱“北京最大炒鞋微信群”里,300多名“鞋販子”輪流出招,通過“虛假競價”“平台合作”“內外勾結”等方式哄抬價格,把一雙雙球鞋變為牟利的工具。

  火爆的生意

  趙聰喜歡收藏鞋。跟大多數喜歡收藏鞋的人一樣,他有自己的購鞋渠道。15年的時間里,趙聰購買了近300雙鞋用來收藏,密密麻麻地擺滿了他專門定製的鞋架。但近兩年,他買的鞋越來越少,原因是炒鞋的人越來越多,價格水漲船高。

  炒鞋市場的火爆從價格飆升速度就可見一斑。今年3月,一雙名為“AJ櫻花粉球鞋”的發售首日,30萬人加入網上搖號抽籤的大軍。在線下,原價1000多元的鞋沒過幾天就漲到1萬元。5月11日,原價為1399元的耐克“AJ1”籃球鞋發售,不到3天,價格就上升到1萬元。10月16日,《中國消費者報》記者登錄球鞋交易平台“毒”APP查詢發現,這款鞋的價格目前已經上升到1.3萬元左右。

原價1399元的球鞋被炒到上萬元。

  北京一所高校的大三學生王亮亮告訴記者,他從大二上學期接觸到炒鞋,目前通過炒鞋已賺了近5萬元。“一些限量版或者明星同款的鞋已經不是一件單純的商品了,很多人買來進行投資。”王亮亮說,網上高價格買來的鞋,真正穿的人很少,參與炒鞋的多數人把鞋當成牟利的工具,擊鼓傳花,等着下一位消費者來接手后變現。

  但炒鞋市場並非王亮亮所想的“穩賺不賠”。趙聰告訴記者,曾見過一名炒鞋者,以1萬元一雙的價格囤了100雙鞋,還沒來得及銷售,卻遇到品牌方追加發售,一夜之間,鞋子的價格回到了原價,炒鞋者賠了近百萬元。

  火爆的炒鞋生意不僅僅是“鞋販子”和購鞋者的鬥爭,甚至炒鞋者之間也會上演“全武行”。一名炒鞋者告訴《中國消費者報》記者,在炒鞋圈流傳着一個案例:有人通過技術手段直接鎖定了ConfirmedApp(一款球鞋預定應用)上的預定,成功買走了80雙原價1899元的SPLY-350鞋。當他從線下門店提走自己的戰利品乘坐電梯時,遭到一群“黃牛黨”的瘋狂攻擊。

  “如今,這個市場非常瘋狂。”趙聰說,火爆的炒鞋市場,讓原本喜歡收藏鞋的消費者望而卻步,為了買到心儀的球鞋,他不得不加入炒鞋的圈子,“為的是第一時間掌握信息”。

  變味的市場

  記者了解到,目前在高端球鞋交易市場上較為活躍的是“毒”“NICE”“識貨”3家網絡交易平台。趙聰告訴記者,大多數炒鞋者都活躍在這些交易平台和專門的微信群里。

  在一個被很多炒鞋者稱為“北京最大炒鞋微信群”中,活躍着300餘人。在群里,成員之間經常發布一些球鞋的型號、價格、尺碼等求購信息進行交易。

  記者發現,一些參與炒鞋的人為了抬高價格,通常把一雙鞋宣傳成“稀缺資源”;一些炒鞋者為了迷惑消費者,甚至會虛張聲勢,採用各種欺騙的手法,引誘消費者上鈎。

  趙聰告訴記者,他曾經也被蒙蔽過。一雙adidas的鞋,“鞋販子”開出的價格是1.5萬元,但當他付款之後,對方卻稱貨被別人以1.8萬元預定,如果想要的話,需要加價1000元。“後來我才知道,這是炒鞋的慣用伎倆。”趙聰說。

  記者在調查過程中接觸到幾名“鞋販子”。其中一名劉姓男子告訴記者,平均每月可以賣出30餘雙鞋,價格從1萬元到5萬元不等。“炒鞋就是地下進行,鞋子原價本不算高,但是想要的話就要出高價買,這是規矩,不然我們怎麼賺錢?”劉姓男子說。

  記者調查發現,不少喜愛收藏鞋的消費者也像趙聰一樣,一邊抱怨瘋狂上漲的價格,一邊又因買不到心儀的鞋舍不得放下這條“地下”購買途徑。

  飢餓的營銷

  記者調查發現,除了炒鞋者,另一個推動炒鞋市場急劇升溫的是各大品牌方。目前,耐克、阿迪達斯等品牌發售明星同款、限量款、聯名款運動鞋,常採用預約搖號的方式。消費者往往需要填寫身份證、電話、姓名等個人信息進行預約登記,此後品牌方才會以“抽選”“搖號”等形式公布有資格購買的消費者名單。

  限量銷售和預約搖號銷售的方式,給消費者製造了一種稀缺感,從一定程度上助推了炒鞋市場的亂象。北京一家品牌體育用品店的店員吳燕告訴《中國消費者報》記者,每次臨近新品限量發售,店內會被分配50至80雙鞋的名額,但往往來排隊的消費者能超過300人。“我們也知道這是飢餓營銷,但現在很多大品牌都這樣做,買不買都是消費者的事。”吳燕說。

  近年來,許多大品牌也陸續跟風採用限量發售、預約搖號的銷售方式,匡威、彪馬等品牌近期分別發布了幾款“限量款”“合作款”,吸引到不少消費者眼球,目前已經可以在某電商平台搜索到高於原價的一些鞋款。

  瘋狂的炒作

  在趙聰眼裡,一雙品牌鞋的價格已經不是由市場決定,而是炒鞋者。“微信群里,成員會相互交流,相互交易,把鞋的價格抬高。”趙聰說,一款鞋由幾個“大販子”一商量,價格就上去了。

  除了在微信群里進行交易和哄抬價格,一些炒鞋者還把目標放在了一些交易平台上。趙聰告訴記者,常見的手法是“虛假競價”,主要的手法是通過交易平台註冊多個賬號,通過不斷交易抬升價格。

  “交易平台也縱容這種操作,甚至主動和鞋販子合作,因為價格賣得越高,平台越有利可圖。”趙聰說。

  一名參與炒鞋的王姓男子告訴記者,平台會私下和炒鞋者進行合作,“通過合作,讓更多的炒鞋者來平台銷售。雙方都想賺錢,所以平台只是表面上反對炒鞋,實際上是睜一隻眼閉一隻眼”。

  還有一種常見的手法是內外勾結。調查中,一名炒鞋者告訴記者,他們有時候會從零售商處拿到限量版的鞋,“店鋪有80雙鞋,我們會和店鋪合作,以高出原價的方式先把50雙貨拿了,但表面上還要做成現場購買的樣子”。

  “一雙喬丹鞋的價格可以隨着市場的需求量有起伏,但人為操控球鞋價格就不對了,這種畸形的溢價不應該讓普通消費者買單。”趙聰對記者如是說。

  ●專家觀點

  炒鞋該降溫

  中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江認為,鞋類商品雖然屬於市場自主定價,但如果平台或商家相互串通,故意操縱市場價格,捏造和散布漲價信息,或利用虛假信息誘騙消費者購買,損害消費者的合法權益,同樣應該受到《價格法》等有關法律法規的規範。監管部門可以依法對類似問題進行調查,如果發現存在違法違規行為,應依法給予處罰。

  陳音江建議消費者理性消費,多關心商品的本身使用屬性,不要盲目跟風消費和炒作,刻意去追求購買所謂的獨特或個性商品。

  中國人民大學教授劉俊海認為,通過營銷炒作和投機取巧來牟利,不利於消費市場的健康發展,有關監管部門應及時出手“降溫”。 (田珍祥)

責任編輯:游婕

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福建整治食品安全問題聯合行動取得初步成效

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)9月中旬以來,福建省市場監管局(福建省食安辦)牽頭,會同該省15個省直部門、中央駐閩機構認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神,對標對照中央決策部署和福建省具體要求,聚焦人民群眾關心的操心事、煩心、揪心事,緊扣食品安全工作的重點、難點、焦點問題,紮實開展整治食品安全聯合行動,取得了初步成效。

  在案件查辦方面,福建全省行政監管部門共查處各類案件1079件、罰款金額724.70萬元、責令停產停業15家、取締無證企業(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)22家;全省公安機關共破獲食品犯罪案件618起,抓獲犯罪嫌疑人945名,打掉犯罪團伙54個,搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”538個,發起全國集群戰役5起,查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品,總涉案金額達5.13億元。

  在保健食品整治方面,福建全省共出動監督檢查人員35056人次,檢查保健食品生產經營主體24845家,查處問題62起,責令整改55起,科普宣傳1009場次,科普宣傳205499人次,有效規範了保健食品市場秩序。

  在校園及周邊食品安全整治方面,福建全省共出動執法人員30906人次,檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營單位21813戶次,組織監督抽檢3589批次,約談學校負責人475人次,責令改正1479家次,立案查處違法案件35件,罰沒金額21.33萬元,移送司法案件1起,進一步凈化了學校及周邊食品安全環境。

  在農產品質量安全整治方面,福建全省共出動執法人員58825人次,檢查食用農產品生產經營主體48300家次,查處問題293起,銷毀問題農產品182.53萬噸,涉及金額117.32萬元,查處問題486起,取締無證無照單位57家,移送司法機關案件20件,接受群眾投訴舉報145條,根據舉報查處問題72個。

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聚焦8個突出 上海聯合整治食品安全問題見成效

  中國消費者報上海訊( 記者 劉浩)近期,針對“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題,上海市各級部門積極開展整治食品安全問題聯合行動,落實責任,迅速行動,確保整治工作取得實效,重點聚焦8個突出,形成了上海特色做法。

  據了解,自上海市開展整治食品安全問題聯合行動以來,整治食品安全問題案件查辦數共計593件,具體包括未取得許可從事食品生產經營類166件、超範圍超限量使用食品添加劑6件、食品中添加非食用物質4件、生產經營“山寨食品”商標侵權等假冒偽劣食品7件、保健食品違法廣告35件、其他類型案件375件。其中,公安機關案件偵破數48件,抓獲犯罪嫌疑人134人。

  據介紹,此次食品安全問題聯合行動聚焦8個突出:

  突出大要案的查處和宣傳。嚴格落實“四個最嚴”的要求,加大違法行為的打擊力度。上海市松江公安分局偵破一起制售假冒品牌白酒案,警方搗毀灌裝制假、倉儲銷售窩點共10處,查獲假冒茅台、五糧液2300餘瓶,灌裝設備3套,涉案金額6000餘萬元,先後抓獲李某等47名犯罪嫌疑人。10月17日,“上海發布”公眾號發布該犯罪團伙被抓獲的新聞內容,閱讀量達2.4萬次。同日,“上海市場監管”公眾號發布上海市市市場監管局執法總隊經過連續3天高強度的集中行動和持續30多天的後續處置,一舉搗毀3家無證企業,現場查獲問題肉製品約8噸、21個品種,繳獲無證生產設備9台。大要案的打擊和發布,收到群眾好評。

  突出校園食品安全整治和提升。在上海市市場監管局、市教委的組織下,上海市4400餘家學校食堂和23家學生集體用餐配送企業開展了食品安全自查自糾。自8月下旬以來,市場監管部門出動執法人員15346人次,監督檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者9527戶次,抽檢食品1838件,約談食品經營者241戶,責令改正265戶,警告73戶,立案查處違法行為21起,罰沒金額19.7萬元。上海市中小學和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達100%,中小學校、幼托機構“放心學校食堂”達標率已達97.3%。

  突出農產品整治提升的“五大行動”。上海市農業農村部門累計出動3044人次,檢查1362場次,完成386個地產食用農產品監督抽查,完成138個農藥、獸葯樣品監督抽查,接受群眾投訴舉報9起,責令整改24起,立案查處行政執法案件3起,通報公安機關相關案件線索4條;組織指導培訓86場次、1285人次。上海市市場監管部門抽檢了蔬菜、水產品等516件,對4件不合格樣品開展了核查處置工作。全力推進綠色優質農產品發展,上海市綠色食品認證率達19.60%,有效期內綠色食品企業數582家,產品955個,獲證產量100.13萬噸。

  突出老年保健食品基層綜合治理,探索長效機制。上海市市場監管局推廣嘉定區基層街鎮工作經驗,整合市場監管、衛監、公安、城管等執法資源,綜合運用探索經營戶告知約談、經營場所產權人教育、會銷場所管控、多部門聯合執法、納入網格化平台管理等綜合治理措施,探索老年保健食品基層綜合治理模式,目前有19個街鎮已在開展相關試點。同時,綜合《食品安全法》《廣告法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》等市場監管法律法規,制定了保健食品經營監督檢查事項清單,指導基層強化事中事後監管和市場監管綜合執法。上海市各區持續推進保健食品“五進”(“進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超”)科普宣傳活動,提升群眾識騙、防騙能力,營造良好社會共治氛圍。

  突出與檢察機關合作落實“四個最嚴”。10月15日,上海市市場監管局主動與檢察院對接聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動,將專項行動與整治侵害群眾利益食品安全問題聯合行動有機結合,重點建立3個機制。一是聯絡協調機制。既要開展個案協作,也要完善線索交流、信息共享、聯合整治、案件通報、聯席會議等機制。二是實施機制。堅持問題導向,制定上海方案,創新上海的特色工作,充分利用司法手段和行政手段,形成工作合力。三是長效機制。致力於辦一個案件,精準打擊一類犯罪,規範一行業,通過推動立法完善、司法解釋的出台或完善來解決制度層面的問題,建立長效機制。

  突出督查工作對責任的落實作用。結合國慶食品安全專項檢查,上海市市場監管局組成13個檢查組,採用“四不兩直”方式進行第一輪督查。期間,共隨機檢查57家食品生產經營企業,現場快速檢測70批次。對41家企業提出了整改要求。其中,立案查處6件。現場檢查情況已通報相關區局,並要求跟蹤督促,落實整改。

  突出長三角區域合作。10月16日—17日,2019年長三角食品安全合作組專題會議在安徽省蚌埠市召開。上海、江蘇、浙江、安徽一市三省交流了聯合行動開展情況,並就下階段工作進行討論,形成共識。一是依託長三角合作機制,加強聯合情況通報,及時交流情況;二是策劃聯合公布一批典型案例;三是繼續推進肉製品、乳製品等食品的整治提升行動;四是共同研究長三角食品安全合作長效機制。

  突出對鄉鎮基層食葯安辦的培訓和動員。上海市食葯安辦、市市場監管局分別於9月25日至26日、10月9日至10日舉辦兩期上海市街鎮食葯安辦負責人培訓班,對200多名基層食葯安辦負責人進行整治食品安全問題聯合行動等內容的集中培訓。培訓圍繞《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》等食品安全政策、食品安全輿情處理、食安封簽推廣使用、整治食品安全問題聯合行動等重點進行,對聯合行動進行再動員,為一線人員把握動向、轉變工作方式、提高工作實效提供了幫助和啟發。

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14部門發文:指導培育建設國際消費中心城市

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)據商務部網站消息,10月14日,經國務院同意,商務部等14部門聯合印發了《關於培育建設國際消費中心城市的指導意見》(商運發〔2019〕309號,以下簡稱《指導意見》),指導推進國際消費中心城市培育建設工作。

  國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一,是消費資源的集聚地,更是一國乃至全球消費市場的制高點,具有很強的消費引領和帶動作用。國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要提出“培育發展國際消費中心”,《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》《國務院辦公廳關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》,以及《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》等文件,進一步明確了培育建設國際消費中心城市的重點任務。

  培育建設國際消費中心城市,帶動一批大中城市提升國際化水平,加快消費轉型升級,是貫徹落實黨的十九大精神,推動經濟高質量發展和新一輪高水平對外開放的重要舉措,對於促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發展的基礎性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

  《指導意見》指出,培育建設國際消費中心城市的工作目標是,利用5年左右時間,指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意願強的城市開展培育建設,基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市,帶動形成一批專業化、特色化、區域性國際消費中心城市,使其成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。

  《指導意見》明確,培育建設國際消費中心城市的重點任務有:一是聚集優質消費資源。引導企業增加優質商品和服務供給;發展品牌經濟,吸引國內外知名品牌新品首發;加快培育和發展服務消費產業。二是建設新型消費商圈。打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈,推進智慧商圈建設;加快商業街提檔升級,重點開展步行街改造提升工作。三是推動消費融合創新。推動實體商業轉型升級,打造一批商旅文體聯動示範項目;促進傳統百貨店、大型體育場館、閑置工業廠區向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型發展載體轉變。四是打造消費時尚風向標。培育發展一批國際產品和服務消費新平台;鼓勵國內外重要消費品牌發布新產品、新服務;促進時尚、創意等文化產業新業態發展。五是加強消費環境建設。開展城市環境美化建設,提高服務質量和水平;完善便捷高效的立體交通網絡;建立健全高效物流配送體系;健全市場監管和消費維權體系。六是完善消費促進機制。制定完善促進消費相關政策,提升城市消費競爭力。

  《指導意見》要求,做好國際消費中心城市培育建設工作,要加強組織領導,商務部將會同相關部門統籌指導,協調推進;地方人民政府要指導試點城市制訂培育建設實施方案。

責任編輯:覃輝

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聚焦進博會:上海服務進博會開通CCC免辦便捷通道,被贊“很給力”

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)在國家CCC免辦系統輕輕一點提交,一輛本屆進博會參展的阿爾法羅密歐古董車CCC免辦證明,就自動生成了。記者近日了解到,截至11月4日進博會開幕前,上海通過便捷通道等服務政策,為國家會展中心發放進博保障用CCC免辦證明48張,涉及進口汽車、家用電器、燈具、玩具等CCC產品269件(輛),貨值金額4528萬元。

  據介紹,進博會作為“各國高質量產品和服務”的集中展示平台,會有眾多汽車、家電、燈具、玩具等CCC進口產品參展。按照國家相關規定,納入CCC目錄的產品,未經認證不得進口,但對用於商業展示且不銷售的CCC產品,可申請免於辦理CCC認證。

  國家會展中心CCC免辦業務員方弘介紹說:“本次參展的進口產品需辦理免辦證明的種類多,後期布展時間緊,幸虧上海市市場監管局為國家會展中心開通了CCC免辦便捷通道,通過自助填報,一鍵申請,立刻就能獲得該票貨物的免辦證明,節省了大量時間,給進博布展工作帶來了較大的便利。”

  “便捷通道實在太方便了。”國家會展中心運營中心的馮劍輝表示,“得益於成功開通CCC免辦便捷通道,一批從日本緊急空運進口的開關插座,飛機起飛前才準備材料,飛機尚未落地,相關CCC免辦證明已辦好,絲毫未影響進博會布展工作,真的很給力。”

  據悉,進博保障服務工作啟動以來,為貫徹落實《市場監管總局關於做好第二屆中國國際進口博覽會保障工作的通知》要求,上海市市場監管局跨前一步、主動服務,積極探索進博保障制度化、便利化舉措,在市場監管總局支持下,及時為國家會展中心開通“CCC免辦自我承諾便捷通道”,實現進口CCC展品免辦證明申報的“自我承諾、自助填報、自動獲證”,通過“無紙化、零等待”,極大縮短進博展品CCC免辦業務辦理時間。便捷通道通過全程網絡化、电子化、取代了人工審核的流程,並和海關部門聯網對接,使得通關效率大為提升。

責任編輯:游婕

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北京多部門成立工作組,在四大領域開展食品安全整治取得成效 

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者近日從北京市市場監管局獲悉,今年以來,北京市將打擊食品安全違法犯罪、校園食品安全監管、保健食品整治、農產品質量安全監管作為工作重點,持續開展治理整頓,取得了顯著成效。

  在中央決定開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時,北京市就做出工作部署,充分發揮食品藥品安全委員會作用,印發《北京市食品藥品安全委員會辦公室關於開展漠視侵害群眾利益問題專項整治中涉及“食品藥品安全領域問題”整改有關情況的通知》,積極調動各級各部門工作積極性,持續深入推進食品安全各領域整治工作。

  國家有關部門對此次專項整治工作部署后,北京市立即做出部署,北京市市場監管局、市公安局、市教委、市農業農村局會同相關部門成立了整治食品安全問題市級聯合行動工作組,制定了《深入推進食品安全領域問題整治工作方案》等4項工作方案,組織召開全市整治工作推進電視電話會議,及時總結前期整治成果,全面深入推進各項整治工作。

  嚴厲打擊食品生產經營違法違規行為。北京市市場監管局、市公安局、市檢察院等部門強化行刑銜接,密切配合,形成打擊合力,圍繞食品重點品類、重點區域、重點對象,嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,堅決取締“黑作坊”“黑窩點”。重點查處以下違法行為:圍繞食品批發市場、早點攤鋪、主食廚房、農村集市攤位等場所,重點打擊麵食製品中違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等行為;圍繞倉儲冷庫,打擊生產經營未經檢疫檢驗或檢驗不合格肉製品等行為;圍繞生鮮肉市場,打擊私屠濫宰、生產經營“瘦肉精”“注水肉”、非法使用獸葯等行為;圍繞酒水批發市場,打擊制售假冒偽劣白酒、紅酒、桶裝飲用水等行為。

  清理整治保健食品市場。北京市市場監管局不斷加大保健食品市場監管力度,持續開展保健食品整治工作。在全市“百日整治”行動基礎上,印發《2019年保健食品行業清理整治專項方案》,對保健食品虛假宣傳、違法會銷、違法廣告、網絡經營、違法違規生產經營、投訴舉報反映突出等行為開展集中整治。

  保障校園食品安全。為切實保障校園及周邊食品安全,今年以來,北京市市場監管局會同北京市教委、市衛健委聯合多次開展校園食品安全專項檢查和整治。根據學校分佈和用餐特點,全面排查校園內及校園周邊食品安全風險隱患,督促責任落實。以大學周邊為重點,通過線上線下聯動的方式,共查處網絡經營違法行為。推動學校食堂“陽光餐飲”建設,全市所有中小學校和托幼機構食堂完成了“陽光餐飲”工程建設,全市為校園供餐的集體用餐配送單位已全部完成“陽光餐飲”工程建設。

  加強農產品質量安全問題治理。北京市市場監管局不斷加大對食品集中交易市場食品安全違法行為的查處力度,對發現的問題樣品全部下架處理,並對相關市場主辦單位、生產企業進行行政約談,並組織發動屬地政府相關部門及市場開辦者,合力整治場外交易行為,維護廣大消費者的合法權益。

責任編輯:覃輝

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廣東佛山全力開展放心消費創建試點工作 編織消費權益安全網

  中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)消費已經成為我國經濟發展最強勁的推動力,基礎性作用日漸突出。自2017年佛山成為廣東省首個放心消費創建試點城市以來,順德區作為佛山市製造業重鎮、消費強鎮,積極開展放心消費創建試點工作,順德區市場監管局、順德區消委會以務實、創新的精神打造安全放心的消費環境,促進廣大企業不斷提高產品和服務質量,提升消費者的滿意度和消費信心,促進消費潛力進一步釋放。

  規範准入制

  創建放心消費示範單位

  順德區消委會負責人告訴記者,讓消費者放心消費,加強消費信心體系建設是一項系統性工作。順德是政府職能轉變的排頭兵,順德區消委會在順德區市場監管局的指導下,藉助市場監管局對市場經營、食品藥品安全、生產安全等綜合監管力量,以系統工程思維,創新工作思路和工作方法。順德區消委會在消費市場建設起步階段就提前介入,在相關職能部門的支持下,規範示範區建設,開創形式多樣的放心消費創建試點,取得行之有效的成果。其中最有特色的放心消費示範單位(點)、示範品牌集聚區、放心消費旅遊景區等創建活動,成為放心消費創建工程的主要組成部分。

  在保持創建規範性的前提下,鼓勵和引導創建主體根據自身的想法、行業特點、經驗做法等,開展一些有意義的探索,形成行業鮮明的特點和做法:如樂從傢具城商會在傢具銷售行業中推廣先行賠付制度;紅星美凱龍商場推行30天無理由退貨制度;順聯傢具城北區每月都開展富有特色的消費主題活動;大良新地農場將消費教育全方位融入消費體驗中。以放心消費示範單位創建為契機,深入挖掘放心消費的內涵特質,將放心消費創建活動向更多行業、企業延伸,打造了一張全面保障消費者權益的安全網。

  記者了解到,由佛山市組織的第三方佛山市質量和標準化研究院成立考核驗收小組,對順德區放心消費示範單位(點)、示範品牌集聚區、放心消費旅遊景區進行現場核查評審,近兩年順德區共申報放心消費商標品牌集聚區3個、放心消費街區2個、放心消費行業協會3個、放心消費教育基地3個、放心消費示範旅遊景區4個,放心消費維權服務站17個。

  探索新思路

  推動消費維權協同共治

  近年來,順德區消委會圍繞民生大小事,關注消費全領域,開展放心消費創建工作,3年以來共接收消費投訴78426件,辦結率99.7%;逐步建立常態化消費投訴分析機制,建立和完善消費提示警示工作機制。

  推動消費維權共治格局形成。成立“直銷企業消費維權行業自律聯盟”,成功引導安利(中國)日用品有限公司順德分公司等9家單位發起成立佛山市順德區直銷企業消費維權行業自律聯盟,簽署《佛山市順德區直銷企業消費維權行業自律聯盟公約》,自覺倡導誠信、文明、和諧直銷,規範行業自律行為,創造直銷行業公平競爭的環境,維護消費者的合法權益。設立首批“電商消費維權服務站”。立足龍江傢具電商產業飛速發展的實際,相繼指導龍江鎮电子商務協會、廣東聯塑五金電氣建材商城有限公司設立消費維權服務站。近年來,進一步促進龍江家具行業線上線下規範、有序、健康發展。截至目前,全區共建立消費維權服務站138個。

  順德區消委會提前介入,倡導商戶主動參與放心消費建設,以新建的順城·大融城美食集聚區食品餐飲安全為抓手,在示範品牌聚集區,推動餐飲食品經營者規範經營。在招商階段,順德區市場監管局會同大融城管理方,制定對進駐企業的准入要求、准入指引,把取得食品經營許可證、建立食品安全管理制度、上線“陽光餐飲”作為入場要求。在開業前,順德區消委會參與順德區市場監管局食品餐飲安全監管科、消費者權益保護科、大良市場監管分局的聯合檢查,實地檢查餐飲安全和放心消費創建工作。加強物業管理,督促所有的持證餐飲單位建立和完善食品安全各項管理制度,履行和落實食品安全主體責任,強化過程管理,確保餐飲店上線“陽光餐飲”。同時,開展消費維權服務站放心消費示範點創建工作,注重提升維權服務站解決消費糾紛能力。

  黑白名單制

  打造消費維權綠色通道

  近年來,順德區消委會積極參與樂從傢具市場“先行賠付”“黑白名單”等管理舉措,樂從鎮傢具市場全面建立了固定調解人員、固定調解工作室、規範調解工作機制的消費維權服站43個,把消費投訴處理在最前端。這些舉措促使更多消費矛盾在源頭化解,持續推動放心消費創建活動向縱深發展,逐步構建政府主導、企業自律、行業自治、社會監督、消費者參與為一體的消費維權共治格局。

  作為全國最大的傢具銷售專業市場,樂從傢具市場自2009年3月推行了先行賠付制度以來,已有3000多戶傢具經銷商先後加入先行賠付行列,其中有400多家店鋪被評為誠信店,先行賠付金額達1000多萬元,大大地提升了消費者的信心和滿意度。《樂從先行賠付基金的實施辦法》《樂從鎮先行賠付申請流程》等一系列制度措施,對消費爭議預賠基金的籌集、管理和使用,以及先行賠付條件、流程、範圍、方式進行了詳細規定,使消費者的合法訴求能夠依據有關程序予以先行賠付,極大地節省了消費者的維權成本,提高消費者的消費滿意度。

  公示加入先行賠付店鋪“白名單”和統計年內投訴量多店鋪“黑名單”。將加入“先行賠付”作為紅星美凱龍、羅浮宮等規模性大傢具賣場的准入門檻,引導廣大經營者樹立誠信經營理念,重視產品和服務質量,共同營造放心消費環境。

責任編輯:游婕

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違法食品公開銷毀活動在10省(區)同時舉行

  中國消費者報石家莊訊 (姜馨) 11月20日,“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組以河北為主會場,以內蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、山東、廣東、四川、陝西、甘肅為分會場,10省(區)同時舉行違法食品公開銷毀現場會,集中銷毀聯合行動期間罰沒的違法食品。

  為貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,由中央紀委國家監委機關牽頭抓總,市場監管總局、公安部牽頭,會同教育部、農業農村部等部門成立14部門聯合行動工作組,在全國開展整治食品安全問題聯合行動。

違法食品公開銷毀現場會主會場。 栗世民 李濱/攝

違法食品公開銷毀現場。 龍飛/攝

  聯合行動開展以來,各地各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和習近平總書記關於食品安全工作的一系列重要指示批示精神,按照“四個最嚴”的要求,聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事,上下聯動、集中攻堅,真刀真槍解決食品安全領域的突出問題,着力在打擊食品生產經營違法犯罪、查處保健食品虛假宣傳和違規銷售、解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實等食品安全問題、整治農產品質量安全問題等“四個方面”下功夫,重點在銷毀一批假冒偽劣產品、取締一批違法違規主體、嚴懲一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例、完善一批制度機制等“五個一批”整治任務上抓落實,取得了一批“可檢驗、可評判、可感知”的階段性成效。截至目前,各地市場監管部門查處食品安全違法案件7.3萬件,罰款8.7億元,責令停產停業2428戶,吊銷許可證152件,從業資格限制155人;各地公安機關偵破犯罪案件6427件,搗毀“黑窩點”3958個,抓獲犯罪嫌疑人11459名。

  此次10省(區)共集中銷毀違法食品300餘種540噸,是近期各地開展違法食品公開銷毀工作的一個縮影。依法銷毀罰沒食品是打擊違法犯罪行為、震懾不法分子的制度規定,是防範化解風險、消除健康危害的重要舉措,充分展示了聯合整治食品安全問題的重要成果,彰顯黨中央、國務院維護人民群眾飲食安全的堅定決心。消費者代表、權利人企業代表,對整治食品安全問題聯合行動給予了充分肯定,對市場監管、公安、農業農村等部門嚴厲打擊食品安全違法行為、維護群眾切身利益表示由衷擁護。

  聯合行動工作組負責同志表示,食品安全關係人民群眾身體健康和生命安全。在黨中央、國務院的堅強領導下,在政府、企業和社會各方面的共同努力下,食品安全形勢不斷好轉,但治理食品安全問題不可能畢其功於一役。下一步,市場監管、公安等相關部門將認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,落實新修訂的《食品安全法實施條例》,堅持對食品安全問題“零容忍”,以此次聯合行動為契機,進一步加大食品安全工作力度,對違法問題深挖徹查、緊盯不放,對不法分子嚴懲重處、絕不姑息,用最堅決的行動、最有力的舉措,堅決捍衛人民群眾“舌尖上的安全”。

  全國整治食品安全問題聯合行動工作組副組長、市場監管總局副局長孫梅君代表聯合行動工作組宣布銷毀活動啟動,現場監督指導銷毀過程。市場監管總局、公安部分別通報食品安全行政違法案件的查辦情況和食品刑事犯罪案件的偵辦情況。人大代表、政協委員、群眾代表、企業代表及新聞媒體見證了銷毀活動。河北省人民政府副省長夏延軍到場致辭,河北省市場監管局、公安廳、農業農村廳承辦此次現場會。

責任編輯:游婕

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