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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者4月3日獲悉，為貫徹落實遼寧省委、省政府慎終如始推進疫情防控，全面做好疫情防控期間全省校園食品安全工作，遼寧省市場監管局等部門日前就統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作聯合下發通知，提前安排部署新冠肺炎疫情防控期間遼寧校園食品安全工作，着力解決人民群眾所急所需所盼，為廣大師生生命安全和身體健康保駕護航。

　　壓實校園食品安全主體責任。遼寧要求各類學校要嚴格落實新冠肺炎疫情防控期間校園食品安全工作，進一步落實學校主體責任和校(園)長第一責任人責任。按照2020年食品安全建設年要求，實施校園食品安全守護行動，大力推進“互聯網+明廚亮灶”，強化校園食品安全管理。督促學校食堂從業人員和就餐師生，自覺遵守疫情防控、食品安全等有關規定。

　　嚴厲打擊校園食品安全違法犯罪行為。遼寧各級市場監管部門要加大對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校內食品銷售單位、校園周邊食品經營者(含中小學生校外托餐經營者)的檢查力度，結合當前疫情防控形勢，充分利用“互聯網+明廚亮灶”等信息化建設成果，提高監管效率。對發現的校園食品安全違法違規行為，依法從嚴從快查處，對涉嫌違法犯罪的及時移送公安機關。

　　科學組織師生就餐，強化疫情風險防控。遼寧要求各學校科學安排、合理劃分就餐場所、區域，科學安排師生就餐，採取分散用餐或分時段用餐方式，避免聚集用餐;要保持就餐區域、設施清潔乾燥，定期消毒;在學校餐廳中配備洗手設施和足夠的洗手液和消毒液，提醒和引導師生餐前洗手。學校領導要通過靈活陪餐方式，對師生就餐情況進行檢查，及時發現並解決問題，排除風險隱患。

責任編輯：覃輝

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　　消費者容易出現的三個不良使用習慣：

　　●更換手機后不解綁銀行卡或刪除敏感信息

　　●刪除帶支付功能的APP 但不解除銀行卡綁定

　　●隨意嘗試掃描帶優惠信息的二維碼

　　中國銀聯近日發布的《2019移動互聯網支付安全大調查報告》显示，隨着金融知識普及與打擊電信網絡詐騙宣傳活動的深入推進，與2018年相比受訪者風險防範意識有所提升。2019年的數據显示，51%的消費者曾經遇到過網絡詐騙，相比2018年下降了16%，發生損失的人群佔比為23%，較2018年下降26個百分點。

　　調查显示，受訪消費者存在不良使用習慣的比例與2018年持平。出現頻率最高的三個不良使用習慣仍然為：更換手機后，不解綁銀行卡或刪除存留的敏感信息(24%);直接刪除帶支付功能APP，不解除銀行卡綁定(23%);帶有優惠信息的二維碼都會嘗試掃描(20%)。同時，在非法的貸款、外匯、期貨等平台泄露銀行卡號、驗證碼等個人敏感信息也是導致消費者發生損失的重要因素。

　　中國銀聯風險安全專家分析，2019年移動支付產業呈現出以下新特點：一是移動支付使用持續活躍，平均使用頻次與消費金額雙增長;二是移動支付已成為普惠金融重要載體，伴隨移動支付便民工程下沉，獲得縣鄉居民、小微企業青睞;三是金融科技助力提升便捷與安全，生物識別等新型身份認證技術與傳統密碼驗證方式共同守護安全;四是公眾安全意識有所提升，發生損失人群佔比下降。

　　調查显示，2019年移動支付用戶使用頻次繼續上升，日均使用逾3次。從人群看，自主創業者、私營業主、個體戶、網店店主等小微企業主使用頻率顯著高於他人，近三成日均使用超過5次。同時，移動支付成為普惠金融服務的重要載體，退休人員、家庭主婦、农民、工人等群體，在公共繳費、菜市場等場景中，使用移動支付方式消費佔比過半。從場景看，交通出行成為2019年移動支付最活躍的場景，全國32個城市地鐵、逾1600個城市公交受理銀聯移動支付，全國200多個城市的逾1萬家停車場開通銀聯無感支付，移動支付與我們“行”影不離。

　　與此同時，支付產品中身份驗證、風險提示、賬戶安全管控功能、轉賬信息核驗、賠付保證等安全措施持續優化，獲得消費者認可。受訪消費者普遍認為，生物識別驗證、轉賬賬戶信息核驗等措施使支付安全更有保障。60后、70后等群體希望在支付及交易過程中多一些安全提示。

　　總體看，2019年，消費者的安全意識普遍提升，損失化解渠道更為多元。主動向銀行掛失、撥打110是主要挽損方式，同時保險賠償也成為彌補欺詐損失的重要來源。

　　據悉，本次調查由中國銀聯與17家全國性商業銀行、18家支付機構聯合開展，篩選有效問卷約6.2萬份，約七成被訪者集中在25歲至45歲。調查高度還原移動支付人群現狀，力求準確、真實反映中國移動支付人群的支付行為及安全意識，為持卡人與相關產業各方帶來支付安全領域的趨勢指引。

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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前，經陝西省政府同意，陝西省委農辦、省農業農村廳、省市場監管局等11部門和單位聯合印發了《關於加快推動农民合作社高質量發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》從加快規範管理、提升服務能力、推動示範引領、加大政策支持4個方面提出20項措施，旨在加快推動农民合作社高質量發展，組織並帶動貧困群眾產業脫貧，促進农民增收致富。

　　《措施》指出加快推動农民合作社高質量發展，要以規範提升為重點，以帶動农民增收為目的，以示範引領為方向，強化法律保障，優化扶持政策，加強指導服務，全面提升农民合作社發展質量、帶動能力和服務“三農”的水平。帶動农民增收是《措施》的根本目標，貫穿全文。

　　《措施》確定到2022年，全省培育农民合作社高質量發展示範縣30個以上，質量提升整縣推進基本實現全覆蓋，农民合作社(包括聯合社)達到7萬家，縣級以上示範社1萬家，農戶入社率達到60%，成員收入高於普通農戶35%以上，規範運行水平、綜合經濟實力、服務帶動農戶能力顯著提高。

　　《措施》明確推進建章立制，修訂完善章程規範財務管理，健全利益聯結機制，規範登記管理，及時清理“空殼社”，加快推進农民合作社規範管理。支持农民合作社與其他主體合作聯合，拓展代耕代管代收代銷等託管服務功能，創新現代運營機制，深化與社會組織的聯結融合，加快推進农民合作社提升服務能力。大力開展示範社創建，深入推進整縣示範，發揮典型示範作用，鼓勵市縣建立聯合會，加快推動示範引領。

　　《措施》從加強財政扶持、強化金融保險服務、加大涉農項目支持、支持參與鄉村事業發展、落實用地用水用電政策、推動人才支撐等方面提出了政策支持措施。要求省、市、縣強化涉農資金統籌，依法加大財政支持农民合作社規範提升力度。鼓勵採取以獎代補的形式對貧困村的农民合作社予以扶持，對獲得並監測合格的國家示範社、省級百強社和社員年度分紅增幅大的农民合作社優先列入資金扶持。把农民合作社納入信用評價體系，對示範社給予貸款優先、利率優惠、額度放寬、手續從簡。實施农民合作社糧油加“百倉工程”、果蔬菌“百庫工程”、肉蛋奶“百場工程”和水產品冷鮮倉儲工程項目。積極支持农民合作社優先承擔高標準農田建設、“三農”補短板、農業社會化服務、農機補貼等項目，參與農產品產地批發市場和跨區域農產品流通基礎設施建設等，增強服務農戶增收能力。明確優先扶持农民合作社建設作物秸稈、農村垃圾處理利用等設施，參與農村生產生活基礎設施建設，發展休閑農業、民俗旅遊、民間工藝製造、鄉村文體事業，發揮其在農村人居環境整治、美麗鄉村建設、增加农民收入中的積極作用。

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　　“非接觸式”服務火了。

　　新冠肺炎疫情之下，有效阻斷“人傳人”的傳播鏈條是關鍵。於是，機器人承接了消毒清潔、送葯送餐、診療輔助等“一線工作”，VR看房、在線娛樂、在線教育等也成為大眾居家必備之選，而打造無人工廠、自動化產線的需求比以往任何時候都顯得更為迫切。

　　這些“非接觸式”服務的變革，不僅催生了新的經濟模式——“非接觸經濟”，如在線辦公、在線醫療等，還為人工智能帶來新的產業機遇。

　　疫情促使“非接觸式”進入第五個發展階段

　　隨着企業陸續復工復產,工作場所該如何做好疫情防控?同時滿足人臉識別身份核驗和體溫檢測的雙重需求，是當下測溫產品的主要研發趨勢。目前，已有部分企業在此基礎上利用測溫機器人完成巡檢、消毒、配送、診療輔助等工作。這些機器人能夠實現對戴口罩狀態下人員的有效識別與溯源，能更有效地進駐抗疫前線，提供各種“非接觸式”服務。

　　“所謂‘非接觸式’，就是指人和人，以及人和具體的實物保持一定的距離，不發生直接接觸。”中國自動化學會模式識別與機器智能專委會副秘書長、合肥工業大學賈偉博士告訴科技日報記者，“非接觸式”並不是一個新鮮事物，從20世紀七八十年代興起至今，其已經過了五個發展階段。

　　“2002年發生的SARS疫情催生了第一次非接觸式經濟的熱潮。今年的新冠疫情則加速了‘非接觸式’服務和‘非接觸式’經濟的發展，促使‘非接觸式’進入了第五個主要發展階段。”賈偉指出，此次疫情期間，“非接觸式”技術應用呈現出一些亮點，除了上文提及的非接觸式體溫檢測、機器人外，還有在線教育、遠程辦公、無人機大量應用、線上義診、零接觸電梯等，甚至有一些“非接觸式”服務通過高清直播來完成，如火神山和雷神山的“雲監工”。

　　大規模落地離不開3D技術賦能

　　“實現‘非接觸式’服務，離不開互聯網、雲計算、物聯網等多種技術支撐。”賈偉指出，目前，“非接觸式”服務越來越智能化，越來越需要人工智能技術加以支撐。

　　一直以來，3D傳感器被視為機器的“智慧之眼”。3D視覺感知技術作為視覺感知技術的核心技術，能夠識別空間每個點位的三維坐標信息、得到高精度的空間3D數據、復原完整的三維世界並實現各種智能的三維定位，推動人機交互、機器學習等人工智能基礎技術發展。

　　高精度、小誤差的3D視覺，是機器人在複雜環境下實現“非接觸式”的關鍵。一些抗疫機器人正是搭載了3D攝像頭，擁有先進的3D視覺系統——在立體空間識別上區別於2D平面避障和多線激光雷達的遠距離識別，真正實現了機器人自主導航、靈活避障。

　　“非接觸式”服務已廣泛應用於智慧物流、智慧零售、智能安防等領域。2017年，奧比中光和螞蟻金服共同推出3D刷臉支付設備。在無人超市內，消費者秒速完成3D刷臉支付，且人臉識別的誤識率僅為百萬分之一，可有效避免各種偽裝攻擊所帶來的金融支付風險。

　　“疫情之下，非接觸需求爆發出來了。恰在人工智能，特別是3D感知這個領域，它可以提供實現非接觸的互動、操作應用，這其實促進了整個產業的發展。”深圳奧比中光科技有限公司副總裁孔博說。

　　“非接觸式”能否成經濟新增長點

　　近日，上海提出加快發展在線經濟、到家經濟、非接觸式經濟和人工智能、智能製造等新經濟新產業。安徽提出積極發展在線經濟、到家經濟、非接觸經濟等新經濟產業，形成新的增長點。

　　可見，站在“非接觸式”服務風口，“非接觸式”經濟正融入社會發展中，成為培育新動能、構築新優勢、搶佔產業制高點的着力點之一。

　　疫情過後，“非接觸式”能否充分落地，促進經濟發展?“加快面向‘非接觸式’服務的人工智能技術，首先要具有更好的智能感知，其次要有更好的人工智能算法，最後要加強相關人工智能技術的應用創新。”賈偉指出，目前我國對“非接觸式”的重視程度還不夠，缺少國家、行業的發展規劃和標準規範，加上技術成熟度仍有待提升，数字經濟的基礎設施還無法滿足應用需求，因此充分應用還存在一定挑戰。

　　“一種新業態要得到普遍接受需要經歷一個過程，包括消費行為習慣的養成，以及‘非接觸式’產品的成熟度。”孔博說。

　　隨着5G商用進一步深入，人工智能3D感知技術的功能和規模將全面爆發。業界普遍認為，基於5G商用、人工智能技術成熟、政策支持等利好因素，2020年因新冠疫情興起的“非接觸式”服務將比2003年SARS肺炎疫情時期的影響更廣，作用力更強。

　　“當前，5G、人工智能、物聯網等技術的快速發展，‘新基建’的興起加快了產業数字化轉型升級，為‘非接觸式’經濟帶來更廣闊的發展空間。”佳都科技副總裁兼商用智能產品事業部總經理劉斌看好“非接觸式”經濟的發展，認為其很有可能成為一種新的社會形態。

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　　中國消費者報武漢訊(薛立軍 記者吳采平)為營造公平競爭和市場化、法治化、國際化營商環境，護航疫情防控和經濟社會健康發展，湖北省市場監管局作出部署，自2020年5月至12月，在全省開展“公平競爭執法2020”行動。行動旨在強化競爭政策基礎性地位，建設統一開放、競爭有序的現代化市場體系，加強綜合監管、綜合維權、綜合執法。

　　行動突出四項重點：全面落實公平競爭審查制度。組織全面清理與市場經濟活動有關的行業准入、資質標準、優惠補貼等規定和做法。當前重點加快清理不利於復工復產復市和公平競爭的各種臨時政策措施。對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應清盡清、應廢盡廢、應改盡改。同時組織做好新出台政策措施的公平競爭審查，做到應審盡審，預防和制止違反公平競爭審查制度的各項政策措施制定實施。實現審查主體責任全落實，存量清理和增量審查全到位，確保市場競爭充分、公平、有效。

　　加強反壟斷執法。依法打擊妨礙疫情防控和復工復產復市、損害經營者和消費者利益的壟斷行為。聚焦原料葯、建材、二手車交易、機動車檢測、機動車駕駛員培訓等市場壟斷高發易發行業領域，依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷案件。糾正越權行使招標權、定點供應權、強制經營者集中、強制劃分採購供應市場等規定和做法。依法查處濫用行政權力干預損害市場競爭行為，特別是以項目庫、名錄庫、註冊、認證、認定等形式排除限制准入、指定交易，以及無法律法規依據或者國務院規定給予特定經營者財政獎勵和補貼等行為。

　　強化反不正當競爭執法。重點查處保健品領域的虛假宣傳行為、互聯網領域“刷單炒信”行為、違規營銷行為、不正當有獎銷售行為、商業詆毀行為;農村市場、城鄉接合部等區域日用百貨、煙酒類等商品的市場混淆行為，以及醫療器械購銷、教育、公用企事業單位項目建設等領域的商業賄賂行為。

　　加大打假治劣力度。嚴厲打擊汽車配件、燃料、兒童用品、电子電器、食品藥品、農資等領域制售假冒偽劣商品等違法違規行為。依法查處食品、汽車配件、特種設備、半導體等品類質量違法行為;加大對強制性產品認證目錄內產品未經認證違法出廠、銷售、進口或在經營活動中使用等查處力度;依法打擊專利侵權行為。

　　湖北省市場監管局要求，各地市場監管部門要聚焦重點任務，深入調查了解本地市場競爭中存在的痛點、難點，集中力量解決本地公平競爭中存在的突出問題。通過對違法行為的查處，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護市場公平競爭秩序，為經濟社會發展護航。加強公平競爭法律法規及政策宣傳，對重點行業領域開展約談以及競爭知識培訓，深入解讀政策法規，為企業做好服務，促使企業合法合規經營，引導消費者、經營者自覺抵制損害公平競爭的行為。

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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)近日，記者從廣東省市場監管局獲悉，廣東各地市場監管部門積極主動作為，嚴格落實疫情期間各項降費減負政策，努力降低企業用能成本，切實減輕企業和社會負擔，全力支持市場主體復工復產復市。

　　減免技術服務項目收費

　　廣州市計量、質檢、特設等技術機構，對復工復產企業計量器具、產品質量、特種設備的檢驗項目收費減少50%，對來自湖北省的企業免除各類檢定校準和檢驗檢測費用。廣州市標準化技術機構對中外標準信息諮詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。據悉，上述減免對象為個體工商戶的，則全部予以免收。

　　東莞市市場監管系統技術機構在疫情期間累計減免計量器具檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費、標準化技術服務收費合計1021.08萬元，其中涉個體工商戶減免收費3.32萬元;口罩生產企業減免額539.7萬元。同時，根據粵市監財〔2020〕126號明確的疫情防控開始時間，東莞市場監管系統各技術機構對2020年1月23日後送檢、減免文件下達前的復工復產企業，逐一通知辦理退款手續。

　　深圳市市場監管局所屬技術機構提供的檢定/校準、檢驗檢測服務按收費標準實行減半收費，為復工復產個體工商戶提供的計量強檢服務免於收費。鼓勵認證機構在減免收費、高效服務等方面推出更多便民惠企舉措。協調、鼓勵互聯網平台放寬個體工商戶入駐條件，降低服務費用，緩收入駐保證金等系列優惠扶持措施。

　　降低企業用電成本

　　陽江市市場監管局堅決落實國家和廣東省實施階段性降低企業用電成本有關政策。一方面,陽江市市場監管局推動疫情期間支持性兩部制電價減免政策的落實，對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，落實放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限政策措施;聯繫指導客戶遠程辦理變更基本電費計算方式、暫停(減容)及恢復等變更業務，確保客戶能及時享受用電優惠政策。

　　另一方面，陽江市市場監管局推動階段性降低企業用電成本優惠政策落實，執行一般工商業電價和大工業電價的電力用戶，在計收其電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。陽江市市場監管局聯合該市供電局及城區供電局加強商業綜合體、寫字樓等轉供電環節收費行為監管，並編製《疫情期間降低企業用電成本政策告知單》派發給轉供電用戶，推動政策紅利及時足額傳導到終端用戶。

　　減免物業承租企業租金

　　深圳市市場監管局發揮溝通協調作用，協助承租政府機關和事業單位等其他公有房產的困難個體工商戶，申請減免租金;協助承租國有企業經營性房產的困難個體工商戶，申請免收、減半或延期收取房租。協調、倡議市場開辦方、物業公司、大型商場開辦方等其他經營住房業主，為租戶減免租金。

　　中山市市場監管局港口分局積極協助農貿市場個體工商戶申請減免租金。與市場開辦方加強溝通協調，為市場經營戶爭取免收、減半或延期交付等多種租金優惠政策。目前，轄區已有4個市場實行租金減免優惠政策，共447戶市場經營戶受惠，減免金額近122萬元。

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　　我國疫情防控常態化后的第一個小長假將至，隨着生產生活秩序逐步恢復，各地近期密集推出促銷活動。《經濟參考報》記者了解到，這些活動由政府和企業共同推動，線上線下同時進行，並給出真金白銀的讓利補貼。專家表示，各地集中打折補貼將發揮乘數效應，助力消費回補加速。

　　同時，有關部門還針對汽車、家電等傳統大宗消費出台更多中長期支持舉措，從優化汽車限購、完善新能源汽車財政補貼、暢通二手車流通等環節打通汽車消費鏈條，並進一步促進綠色智能消費，推動家電傢具產品以舊換新，激發消費市場潛力，撬動更大市場空間。

　　促銷活動密集啟動

　　從消費券、優惠券到購物補貼、打折優惠，從線上活動到線下體驗，近期各地掀起了一輪覆蓋範圍廣、持續時間長、優惠力度大的促銷活動。例如，上海近日推出“五五購物節”，該活動時間橫跨整個第二季度，貫穿勞動節、兒童節、端午節等多個重點節日。目前已梳理形成了130多項重點活動，以及700多項特色促銷活動。“‘五五購物節’是上海市推出的一項全新的大規模消費節慶活動，將最大限度放大政策和資金的槓桿作用、乘數效應，最大限度促進消費回補和潛力釋放。”上海市商務委主任華源表示。

　　昆明將於4月28日至30日集中投放1億元消費券。昆明市商務局表示，此次發放的消費券共分為旅遊消費券、餐飲消費券、體育消費券、困難群體消費券、工會會員消費券等五類，使用時間為5月1日至5月31日。此前，武漢已啟動5億元消費券投放。4月19日至7月31日，武漢市政府陸續向全體在漢人員投放餐飲消費券、商場消費券、超市(便利店)消費券和文體旅遊消費券。

　　目前，北京、山東、河北、浙江、江蘇、貴州、湖北、廣東等多個省份都啟動了相關促銷活動，覆蓋實物消費和服務消費，線上線下同時推進，並打出“商家有折扣、政府有補貼、銀行有優惠”促銷組合拳。

　　全國層面的促銷活動也即將開幕。記者了解到，由商務部等四部門共同組織指導的第二屆“雙品網購節”將於4月28日至5月10日舉行，本屆“雙品網購節”將在首屆超10萬個品牌參與基礎上，繼續擴大陣容。參與電商企業數量是首屆的10倍，將超百家。多家平台將投放消費券，金額從數千萬元到10億元不等。

　　大宗消費獲長期利好

　　在本輪促銷季中，除了打折、補貼等優惠紅包，汽車、家電等消費市場的“大頭兒”迎來更多長期利好。

　　4月23日，財政部、工信部、科技部、國家發展改革委等四部門發布通知，明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

　　24日，商務部發布《關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》指出，要大力促進汽車消費，抓緊落實延長新能源車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施，並對機動車報廢、二手車流通、優化汽車限購等方面作出部署，力推暢通汽車消費各環節，進一步釋放汽車消費空間。意見還要求，帶動家電傢具消費，有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策，鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新，積極促進綠色節能家電、傢具消費。

　　國家發展改革委近日也提出，在促進消費方面，重點是積極穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費，大力培育綠色消費、信息消費、数字消費、智能消費等新興消費增長點。

　　商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，汽車、家電領域潛在市場巨大。“以洗衣機、電冰箱、空調、彩電和計算機為例，這些產品更新換代大約是10年一周期，2009年這五種產品的居民擁有量大約為15億台，更新換代的潛在市場將有4萬億至5萬億元左右。”

　　陳麗芬表示，隨着利好政策的相繼落地，穩住這些消費“大頭兒”，將撬動比較大的消費市場空間。

　　消費回補迎“加速度”

　　專家認為，打折補貼將發揮對消費的催化作用，具有一定乘數效應。商務部數據也显示，消費券等補貼形式對激發消費潛力，帶動消費回補方面，有明顯成效。其中，杭州核銷的2.2億元消費券，帶動消費23.7億元，乘數效應達10.7倍;鄭州首期發放5000萬元消費券，發放兩日核銷1152.4萬元，帶動消費1.28億元，乘數效應達11倍。

　　“今年‘五一’是疫情防控進入常態化后的第一個小長假，本輪促銷力度顯著大於以往。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示，疫情之後的打折、補貼等多種形式促銷活動將有效提振消費信心，帶動商貿企業復工復產，增加商戶營業收入，激發消費市場活力、釋放消費潛力。

　　關利欣表示，隨着消費信心恢復和消費市場重啟，以消費為引領的經濟循環將逐步暢通，消費將帶動生產和流通領域供需匹配，通過消費的基礎性作用帶動投資發揮關鍵作用，從而實現內需對經濟的有力支撐。

　　陳麗芬也認為，在本輪集中促銷活動中，商家充分利用線上直播和社群運營等手段來拓展銷售渠道，實體店在保證安全防控前提下，也在增加更多體驗互動場景，激發顧客購買慾望，促進線上線下消費增長提速。

　　陳麗芬同時指出，消費回補和復蘇需要過程，各行業復蘇速度會有所差異，非生活剛需的旅遊、娛樂等服務消費復蘇會稍緩，重塑消費者信心要有耐心和決心。

　　陳麗芬認為，釋放消費市場潛力要市場主體和消費主體“兩主體”同時抓。一方面，推動市場主體復工復業，進一步提高扶持政策的精準性和落地性，清除復工復業障礙，幫助企業渡過難關;另一方面，引導消費，在做好安全防控基礎上，鼓勵消費，激發消費慾望。同時，穩住就業，穩住居民收入，穩住消費購買力。

　　關利欣也建議，為進一步釋放消費潛力，在採取短期促消費舉措的同時，還要繼續完善促消費長效機制。在保障不同收入群體消費能力的基礎上，鼓勵技術創新應用培育新興消費，提供更加多元化、高品質的市場供給，提升智慧治理和服務水平，從而實現龐大國內市場的紅利。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)受疫情影響，大量未成年人“宅”在家裡，導致沉迷遊戲、過度消費等問題更加突出。近日，廣東省消委會披露，疫情期間每天都接到消費者關於網絡遊戲的諮詢投訴，今年第一季度僅深圳市消委會就接到相關投訴8500多件。其中，不少涉及未成年人網絡遊戲消費的問題。為此，廣東省消委會約談省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業切實承擔社會責任，採取有效措施保護未成年人消費權益。

　　問題1

　　實名認證執行存漏洞，未成年人可繞開登錄

　　去年11月1日正式施行《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱《通知》)，要求實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度，所有網絡遊戲用戶均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。

　　廣東省消委會表示，根據消費者反映及對有關網絡遊戲企業的調查結果显示，部分網絡遊戲企業在實名認證設置中存在明顯漏洞，用戶可以通過默認手機號碼，第三方平台授權，關聯已註冊過的其他遊戲等方式進行登錄，從而容易讓未成年人使用成年人信息註冊登錄賬號，使遊戲時長、充值額度等防沉迷限制功能失去作用。

　　問題2

　　支付環節無須認證 通過成年人賬號無限充值

　　目前部分網絡遊戲企業未嚴格落實《通知》規定，存在未成年人賬號充值限額高於規定，甚至不受限制的問題。記者查詢到，《通知》要求網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務，不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務;8周歲以上未滿16周歲的用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

　　更值得注意的是，未成年人使用成年人賬號進行遊戲，則充值金額沒有上限。目前網絡遊戲在支付環節基本無須驗證身份信息，僅憑藉支付密碼、指紋、短信驗證碼等就可以支付，或直接跳轉第三方支付工具進行支付。而有些家長為了讓孩子使用手機方便，將孩子指紋錄入手機，或將密碼告知孩子等，十分危險。另外，部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供便利。

　　問題3

　　未成年人充值舉證難 退費維權道路艱辛

　　“熊孩子”玩網絡遊戲進行大額充值后，家長退費維權難成為當前引髮網絡遊戲消費糾紛的主要問題。根據《通知》規定，“網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務”。結合《民法總則》相關規定，家長有權撤銷孩子行為，追回充值金額。但虛擬消費目前僅能夠通過密碼或者指紋等身份認證手段來甄別，在部分未成年人通過掌握家長密碼進行支付的情況下，難以判定充值主體，家長負有舉證義務，須提供“未成年人擅自進行大額遊戲充值”證據。而在現實中，家長往往無法提供有效相關證據，導致退費維權道路艱辛，成功率低。

　　對策

　　消委會約談企業

　　設置多重驗證機制

　　為切實推動解決未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會約談了省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業要嚴格按照國家相關法律規定及有關部門要求，全面有效落實網絡遊戲用戶賬號實名註冊，並對實名認證方式進行改進，特別是提升識別未成年人的精準度和有效性。

　　同時，採取有效技術手段，限制未成年人遊戲時長及充值行為，建議支付時應設置指紋、密碼或人臉識別等多重驗證機制，充值后應給註冊手機號碼發送短信通知等，杜絕未成年人冒用成年人賬戶充值。

　　此外，優化未成年人充值退費投訴的處理機制，明確退費條件及證明材料清單，建立退費糾紛處理的標準體系，提高投訴處理的成功率和有效性;加強客服團隊建設，提升用戶投訴處置效率，注重對消費者的承諾，保證遊戲規則的公平性，提升遊戲體驗。

　　提醒

　　定期對孩子手機進行檢查

　　針對未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會特別發出消費警示，提醒家長要重點做好未成年人因上網課或娛樂需要使用手機、平板電腦等电子產品的：建議家長為孩子配備專用的設備或將手機設置成適合孩子的模式;若未成年人需使用家長手機的，家長應幫助孩子使用其個人身份信息註冊相關APP賬號，讓孩子在防沉迷系統的保護下使用;家長還應定期對孩子手機進行檢查，發現孩子下載使用其他APP時，應及時查看註冊賬號等信息。

　　家長應盡量讓未成年人進行實名認證，利用遊戲本身的防沉迷系統進行限制，同時要了解有關規定，即使用未成年人信息實名註冊使用，雖然有所限制，但仍然有充值額度，在《通知》規定的限額範圍以內屬正常現象，如家長不想讓未成年人充值，應加強監護;應管理好手機指紋、密碼和具有支付功能的APP，避免直接錄入未成年人指紋、讓未成年人知道家長的移動支付賬戶和密碼等重要信息，並關閉支付工具的小額免密支付功能，減少未成年人自行支付的可能性;應在日常生活中幫助孩子樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣，如果遊戲需要充值，必須要和父母商量，不能私自充值。最後，還應多留意手機短信，及時掌握孩子註冊遊戲賬號、充值繳費等行為，加強監護引導。

　　家長在已經造成損失的情況下，應當立即收集保存所有的充值支付記錄等交易憑證、未成年人在遊戲中的聊天記錄、家長與未成年人的談話內容，以及其他有利於證明是未成年人操作充值的證據等信息。積極與網絡遊戲企業協商，如協商不成的情況下可選擇向消費者委員會投訴或向法院起訴來維護自身合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 王文郁)《中國消費者報》記者4月26日獲悉，在迎擊新冠肺炎之戰中，遼寧省市場監管局實行“戰時”指揮，多角度分類挖掘政策潛力，主動擔當作為，通過精準靶向施策、因時因勢謀划，統籌推進疫情防控和支持企業復工復產工作，確保兩手抓、兩不誤、兩手硬，對重點難點問題科學研判、即時調度、快速辦理，打出一組漂亮的“組合拳”，推動防疫物資保障、優化審批服務、貼近質量幫扶、維護市場秩序、幫扶復工復產等工作齊頭並進，築牢戰疫市場監管防線。

　　組建市場防線“指揮部”

　　疫情就是命令，防控就是責任。在抗擊疫情之戰打響之初，遼寧省市場監管局以“戰時”機制集中整合全局力量，迅速成立由省局黨組書記、局長史鳳友任組長的疫情防控工作領導小組，小組下設6個工作組，完善組織領導和工作機制，認真貫徹落實遼寧省委、省政府和省疫情防控指揮部的工作要求，把打贏疫情防控阻擊戰作為重要政治任務來抓。

　　經認真研究，遼寧省市場監管局制定了《關於加強市場監管領域新冠肺炎疫情防控工作方案》，對防疫工作任務和目標要求加以明確，逐項分解責任部門，確保各項工作舉措落實落地。

　　為幫扶市場主體共克時艱，遼寧省市場監管局成立了市場監管系統支持企業出口銷售工作專項領導小組，助力非醫用防疫物資出口;組織開展全省口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，加強質量標準服務工作，嚴厲打擊涉及防疫用品的違法認證行為;優化信用監管，實行企業信用修復網上辦、不見面、事後查，簡化流程，快辦快結，累計辦理網上信用修復4769筆;加強價格監管，對水、電、氣及港口、鐵路、公路等優惠政策落實情況實施執收源頭精準監管，確保國家各項降費政策落實到位。

　　抓實“三保行動”凝聚合力

　　疫情襲來，物價難免會受影響發生波動，但發生價格違法違規行為將嚴重擾亂社會經濟秩序，需要全力以赴保障與人民群眾息息相關的生活物資價格穩定、質量安全和市場供應。在“保價格、保質量、保供應”系列行動中，遼寧省市場監管局積極提出穩物價建議，被省政府採納后在全國率先出台價格干預措施。全省市場監管系統全面加強對“菜籃子”“米袋子”等生活必需品和口罩、酒精等防疫用品以及防疫物資原材料的價格監測，對防疫防護用品、群眾生活必需品等價格違法行為加大查處力度，累計查辦價格違法案件318件，實名曝光典型案件16批次60件，有力震懾了不法行為，維護了市場價格秩序的總體穩定。

　　防疫物資供應緊缺曾是戰勝疫情急需攻克的瓶頸，遼寧省市場監管局立足職能主動作為，第一時間建立起支持防疫物資生產供給的快速響應機制——將次氯酸鈉等5類消毒用品原料產品生產許可證的審批辦理時限，從65個工作日壓縮到1個工作日;對疫情防控相關領域的檢驗檢測機構資質認定實行“告知承諾制”，做到即到即辦;對一家集團企業防護服註冊許可事項實行特事特辦，創新附條件註冊審批的辦法解企業之困，助其儘快投產緩解全省醫用防護服短缺燃眉之急;採取切實措施幫扶新增防疫產品生產銷售市場主體入市，有近3000戶市場主體從中受益，疏解了市場供需矛盾。

　　保價格、保供應對於抗疫至關重要，以質取勝被遼寧省市場監管局擺到與前兩者同等重要的地位，帶領全系統持續加大市場秩序整頓力度，相繼開展了“聯合雙打”專項執法行動，對城鄉各類集貿市場開展全面排查，檢查經營者97.15萬戶(人)，查辦案件646件，案值金額212.04萬元，罰沒款309.24萬元，依法扣押問題口罩19.98萬隻，移送公安機關案件24件;累計監測省市級媒體涉及疫情防治廣告14.1萬條次，立案查處11起違法違規案件，向社會公開曝光典型案例6起，其中4起被市場監管總局採用並在全國統一曝光;及時發布疫情防控期間謹防虛假廣告侵害的消費提示，提高了消費者自我辨識和防護能力。

　　靶向施策推動復工復產

　　在以“戰時狀態”堅決有力做好疫情防控工作的同時，隨着遼寧域內疫情防控形勢持續好轉，遼寧省市場監管局科學研判疫情防控態勢對企業復工復產的總體影響，全面分析各類主體復工復產的必經環節，相繼制定出台了一系列切實有效的幫扶政策，按下有序推進復工復產的“啟動鍵”。

　　2月20日，遼寧省市場監管局等4部門聯合出台了《關於支持復工復產的若干意見》，集中發布了34條可操作性強的政策措施——包括推行登記許可事項“網上辦”、擴大告知承諾制度適用範圍、縮短審批時限、延長行政許可期限等應急政策措施，優化准入服務，降低制度性成本，暢通了復工復產的准入關口;實施“一企一書一策”等措施，建立質量提升精準幫扶機制，向復工復產企業提供標準、計量、認證和檢驗檢測等“一攬子”質量技術幫扶措施。目前，全省新增涉企復工復產和疫情防控團體標準4項，增加口罩生產、消毒類生產企業標準165項;計量幫扶完成醫用計量器具檢定校準8292台件，為9964家企業(項目)檢定校準開復工所需計量器具22.46萬台件;加強對申請CCC免辦業務企業幫扶指導，容缺、提速辦理CCC免辦申請348起，涉貨值金額1.32億元;加強檢驗檢測技術支撐和服務保障，累計檢測防護用品、醫療器械等792批次。

　　3月11日，遼寧省市場監管局等6部門出台《關於應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的若干意見》，制定了13條幫扶措施，支持個體工商戶應對疫情衝擊、儘快有序復工復產。從着力解決企業、特別是中小企業、個體工商戶“融資難”的角度，遼寧省市場監管局依託“百億送貸行動”平台，一季度實現貸款投放31.23億元、惠及市場主體13655戶，同比分別增長了12.67%、72.09%，均創歷史新高。

　　在做好疫情防控的前提下，餐飲服務單位復工復產有利於豐富群眾就餐和食品消費需求。為此，遼寧省市場監管局於2月23日以通告形式向社會發布20條支持餐飲服務單位復工營業保障食品安全措施，並通過建立食品生產企業精準幫扶機制提振企業信心。截至目前，遼寧省市場監管局已指導336家企業建立了防疫方案，幫助399家企業購買了防疫物資，解決復工復產問題1821個;開展特殊食品生產企業復工復產情況調查，幫助3家保健食品生產企業解決產品延續註冊問題;編製下發了《疫情防控和支持復工復產政策文件彙編》，指導企業用好用足優惠政策。

　　對於支持重大項目復工復產和支持春耕備耕有序開展，遼寧省市場監管局給予特別關注，幫助合資合作約26億美元的重大石化在建項目縮短反壟斷審查進度時限，助力其如期投產。對化肥生產企業辦理生產許可證當日發證，並通過對300餘家化肥企業的全覆蓋檢查、450批次農資產品質量監督抽查，為春耕備耕保駕護航。

　　“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨。”在這場全民戰疫中，遼寧省市場監管系統的廣大黨員幹部職工在省市場監管局的帶領下，眾志成城，牢固堅守市場監管戰疫防線，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

責任編輯：覃輝

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