標籤: 聚甘新

　　2020年春運已經拉開帷幕，鐵路出行是不少旅客的首選。相比往年，今年鐵路春運呈現出以下新變化：乘客旅途更順暢，不少老區迎來“高鐵春運”，務工人員集中出行可享高鐵“包車”服務;購票取票更便捷，候補購票和电子客票全面推廣;候車換乘更溫馨，智能服務措施越來越多。

　　“刷身份證進站，掃二維碼查座位號，而且出地鐵不用二次安檢，覺得春運一年比一年省心，也越來越酷炫了。”春運首日，在北京南站候車的乘客呂先生如是說。

　　今年春運，鐵路旅客發送量約4.4億人次，同比增長8%。儘管運量又增加了，可很多像呂先生一樣的乘客卻覺得，返鄉之路更輕鬆了。

　　更順暢——

　　高鐵推出定製專列

　　1月10日，位於烏蒙山集中連片特困區的貴州畢節迎來了首個“高鐵春運”。遠在廣州打工的畢節長春堡鎮榮關村村民李永買好了高鐵票，準備15日坐務工專列到達貴陽后，再換乘成貴高鐵動車組回畢節。

　　畢節地處烏蒙山區腹地，“雞鳴三省”交界，山高峰陡，溝壑重巒，常年飽受“去時天不亮，來時月亮上”的交通困厄之苦。去年底，成貴高鐵通車，畢節一步邁入高鐵時代。

　　“現在家鄉也通高鐵了，日子真是一年比一年好!”51歲的李永，2000年出外打工，每年回家探親，都是乘坐火車到貴陽，再搭三四個小時的汽車回畢節。“今年也有高鐵坐了，最快只要50分鐘，太方便了。”

　　去年底，中國鐵路運營總里程達到13.9萬公里，其中高鐵里程突破3.5萬公里，這使今年春運運力有了大幅提升。四川興文、雲南鎮雄、貴州黔西等集中連片特困地區可以增加動車組停靠數量，方便老區人民出行。同時，“高鐵包車”也成為春運一景。

　　1月10日早上8點36分，G360次高鐵從上海虹橋正點開出，駛往西安。這是今年春運開始后，上海首趟學生、務工人員組成的高鐵“定製專列”。據上海站黨委副書記陶利平介紹，為方便長三角地區大型務工團體旅客集中返鄉，上海鐵路部門將適時開行去往合肥、阜陽等地春運務工動車專列。凡在該局管內乘同一日期、同一車次、團體人數不低於300人的，鐵路還可提供“包車”服務，“包車團隊”還能享受便捷進站、專區候車等配套服務。

　　在東北，“高鐵包車”還有更多附加值。瀋陽鐵路部門推出“高鐵+旅遊”出行模式，根據市場需求，分別開行500人、600人、1000人、1200人動車組包車業務。春運期間，乘坐火車前往瀋陽鐵路陳列館和丹東鳳上線河口景區的旅客，還可以享受“超10人團隊景區門票五折”“超50人團隊景區門票三折”的優惠。

　　更便捷——

　　电子客票全面推廣

　　“從春運售票開始，12306已累計兌現候補訂單582.6萬筆，車票723.7萬張，兌現率超70%。”鐵科院首席研究員、12306技術部主任單杏花說。

　　去年春運前夕，火車票候補購票服務首次上線。所謂候補購票，就是在12306查詢無票后，可以提交購票需求，成功支付後進入候補隊伍，如有退票、余票，系統將自動為旅客購票。今年春運，候補購票已推廣到所有列車，截止兌現時間縮短至開車前6小時，還可以根據需要修改截止兌現時間，旅客再也不用不停刷票了。

　　如果旅客不放心“候補”服務，也可以自己動手“撿漏”。基於費用的原因，開車前15天、開車前48小時和24小時，會是退票高峰期。旅客也不妨在這幾個時間段試試手氣。

　　購票環節更便捷，取票環節也被減免。今年春運，高鐵將全面推行电子客票，減少了取票環節，旅客可自助辦理進站驗證、進出檢票，暢享無紙化出行的便利。通過窗口購票的旅客，還可在網上自助辦理行程變更等業務。

　　电子客票時代的春運，旅客出行將更加便捷。單杏花介紹，电子客票將車票的出行功能和報銷憑證功能徹底分開。旅客只需刷有效身份證件進站上車，既節約了時間，還可以解決丟失車票、掛失補票、販賣假票等問題。“电子客票便利旅客的同時，使列車整體檢票通行的耗時縮短了1/3以上，為將來優化始發停站時間奠定了基礎。”單杏花說。

　　除了持居民身份證坐車的旅客，對持港澳居民來往內地电子通行證、台灣居民來往大陸电子通行證及國內頒發的电子護照這3種證件的旅客，在乘坐動車組列車時也會更方便。在長三角、珠三角及閩贛，加裝了相應的讀卡器，以及具備讀取這些證件功能的自動售票機，方便港澳台旅客自助購取票。

　　更值得注意的是，春運火車票也有折扣票。在去年春運回空普速列車打折優惠的基礎上，今年春運首次將回空動車組列車納入打折優惠範圍，有些動車組的優惠幅度可達5.5折。像去年底開通運營的張呼高鐵、大張高鐵、鄭阜高鐵、徐鹽高鐵等新線，動車組都實行差異化折扣優惠策略，讓“反向探親”旅客享受更多實惠。

　　更溫馨——

　　候車增添智能服務

　　“快遞收到了，真是添麻煩了!”廈門北站小白鷺服務台的“順手寄”服務，讓遺失了身份證的蘇州旅客唐小姐長舒了口氣。“幸好有這個服務，不然太耽誤事了。”

　　今年春運以來，廈門北站小白鷺服務台利用“順手寄”服務累計為旅客投遞了42件遺失物品，這其中除了身份證件外，還有筆記本電腦、手機、衣物等。“大到旅客臨時採買的年貨特產，小到旅客遺失的身份證，我們都可以提供小件快遞服務。”廈門北站黨總支書記汪閩忠說。

　　像“順手寄”這樣的候車乘車服務，今年春運還有不少，而且很多都有了“智能范兒”。大同南火車站設立智能化移動母嬰室，提供溫馨私密的母乳餵養空間;鄭州站、杭州站、烏魯木齊站引入廁所智能引導系統，實時显示蹲位使用情況，幫旅客快速準確找到空位;呼和浩特和南昌鐵路部門還在部分車站增設“智能”寄存櫃，旅客微信掃碼，即可進行物品寄存;重慶客運段則推廣“媽媽聯盟”服務項目，讓已為人母的列車員將育兒經運用到列車服務中，講故事、畫漫畫、變魔法，豐富著兒童旅客的乘車旅途。

　　候車更溫馨，換乘也更方便。在內蒙古，張呼高鐵與烏蘭察布、呼和浩特當地機場建立“空鐵直通車”，旅客在高鐵站即可打印登機牌;在昆明，鐵路部門開設“昆鐵+APP”綜合服務平台，可為旅客提供共享汽車租賃等服務;在江西，首個高鐵無軌車站在吉安永豐縣服務春運，乘客不僅可以在此買票取票，還可乘坐專用接駁大巴直達火車站;在福州，從福州大學城開往福州火車站的“定製”巴士，讓學子直達綠色通道，助力學生返鄉。

　　“鐵路還將繼續優化完善網上訂餐、車站智能導航、移動支付、刷臉進站、在線選座、掃碼支付等舉措，給旅客更好的春運體驗。”國家鐵路集團副總經理李文新說。

責任編輯：覃輝

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※聚甘新

　　“辦卡，2萬餘元，100多節課程;不辦卡，每節課300多元。怎麼算，都是辦卡更實惠。”2019年夏天，北京朝陽區的王女士花2萬餘元購買了某早教機構課程。

　　然而，2019年10月的一天，王女士帶孩子前往該機構上課時發現，這家門店已經人去樓空。一問才知，這家早教機構在北京的門店大多數關閉，許多消費者辦的課程無法兌現。

　　預交了上萬元的課程費，等來的卻是“閉門羹”。一段時間以來，早教機構誘導消費者預付課時費之後卻關門跑路的事情時有發生。對此，如何維護消費者權利?如何防範這種現象?對此，記者進行了採訪調查。

　　早教機構倒閉跑路時有發生，消費者維權困難

　　2019年，多家早教機構出現倒閉跑路的現象，其中不乏經營時間較長、規模較大、有一定基礎的機構，培訓內容涉及多個領域。

　　2019年3月，上海市的韓女士，她與孩子來到一家早教機構，簽訂《學員就讀協議》，約定該機構為韓女士孩子提供英語課程培訓，課程時長336課時，課程總價18800元。

　　還沒等韓女士帶着孩子來上課，該機構便突然倒閉失聯。韓女士遂將該機構的經營者告上法庭。經過審理，2019年9月29日，法院判決被告應於本判決生效之日起十日內返還原告韓女士18800元。

　　北京市的李女士來信反映，她2018年初為女兒報了一個早教班，預交了12930元的學費，但是課程還沒上完，培訓機構就關門了。

　　事後，李女士將該機構訴至法院，法院判決培訓機構敗訴，退還相應費用。但該機構已經人去樓空，判決難以執行，付出了大量精力的維權行動只是“竹籃打水一場空”。

　　早教機構跑路給消費者帶來的困擾不僅僅是錢財損失與學習計劃打亂。消費者要想通過訴訟拿回預付課時費，其實並不容易。聯繫不到跑路的機構負責人，為了維權，消費者只能訴諸法律途徑。即便勝訴，機構已經人去樓空，判決難以執行，課時費仍然拿不回來的情況並不少見，不少消費者付出了大量精力的維權行動很可能白費功夫。維權成本高，讓不少消費者望而卻步。

　　關於預付課時費有明確規定，但一些早教機構千方百計予以規避

　　2018年8月，國務院辦公廳出台《關於規範校外培訓機構發展的意見》(以下簡稱《意見》)，對早教等校外培訓機構向受教育者收取學費提出明確要求：“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。”

　　然而，記者調查發現，有些早教機構打起了擦邊球，偷換時間跨度的概念。簽合同時，只約定課時數量，不約定按天或按月計費，這樣就繞過了上述政策要求，逃避監管。更有甚者，有的早教機構把原先一年的合同分成4份，每份3個月，分別收取學費;有的模仿金融機構，推出培訓貸款，以及分期還款的服務。

　　在各式優惠中，多買課、多預付才能獲得更多優惠，成了早教機構的普遍招數。為了享受更大的優惠力度，消費者往往中招，自覺不自覺地提前支付了高額費用。支付的費用越高，機構一旦跑路，消費者承受的損失就越大。

　　為了防止校外培訓機構抽逃辦學資本，《意見》規定：“各地教育部門要加強與金融部門的合作，探索通過建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低餘額和大額資金流動等措施加強對培訓機構資金的監管。”

　　上海市教委則出台硬性規定，明確開辦教育培訓機構，首先要在銀行專用賬戶中存入“學習保障資金”，保障在經營出現風險後用戶、員工的權益。

　　然而，對於很多本身就沒有合法資質的早教機構，這些規定缺乏有效的約束力，大多數消費者或是不懂得該如何核查早教機構資質，或是出於貪便宜的心態選擇了價格更低但實際上並沒有合法資質的早教機構，最終成為早教機構倒閉跑路的受害者。

　　面對這樣的情況，許多消費者防範意識不強，而某些早教機構的操作令消費者防不勝防。偽造資質、多份合同收費、大金額預付課時費……這些都是大多數消費者難以注意到、識別出的。而一些缺乏社會責任感的早教機構就利用這些陷阱躲避監管，一旦出現問題就一逃了之。

　　強化事前、事中監管，多管齊下防範早教機構跑路

　　針對早教等校外培訓機構出現的倒閉跑路問題，《意見》提出要完善日常監管，同時落實年檢年報制度。在日常監管方面，《意見》對教育、市場監管、人力資源社會保障、民政、公安等多部門作出要求。比如，教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構，並在做好辦學許可證審批工作基礎上，重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作，牽頭組織校外培訓市場綜合執法;市場監管部門重點做好相關登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等方面的監管工作。

　　在《意見》基礎上，不少地方政府都在探索預防方法，引導行業良性發展，幫助消費者作出正確選擇。

　　比如，2018年11月，河北省教育廳印發《河北省校外培訓機構設置與管理辦法》，以規範早教等校外培訓機構辦學行為。辦法明確，校外培訓機構發布的招生簡章和廣告應符合法律法規的規定，必須載明培訓機構名稱、辦學地址、辦學形式、辦學內容、學習期限、收費項目和標準等，內容真實準確;校外培訓機構不得通過虛假宣傳和誇大培訓效果誘導中小學生參加培訓，不得以暴力、威脅等手段強迫學生接受培訓。

　　四川成都市武侯區教育局則發布了《關於定期公布校外培訓機構“黑白名單”的公告》，2家機構被列入“黑名單”，同時讓消費者養成對照“白名單”選擇機構的習慣。公告提醒消費者，參加培訓前與機構簽訂培訓服務協議，約定雙方權利義務，明確培訓的內容、時間、師資、收費、退費、違約責任和爭議解決方式等事宜;培訓機構不得組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。

　　長沙市教育局於2019年9月5日公布了校外培訓機構白名單。截至2019年9月4日，長沙市下轄10個區、縣(市)經教育行政部門審批的民辦培訓學校共有1324家。消費者可以按“表”索驥，降低消費風險。

　　中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，要力戒各部門在監管環節的推諉扯皮行為，明確劃定責任，形成監管合力，“教育部門覺得早教機構的事情不歸他們管，市場監管部門又覺得是教育部門的事，這樣不行。”

　　“事前、事中也要加強監管。”劉俊海還談到事前預防的問題，“通過大數據大分析手段，識別違法犯罪高發的行業、地區。對於個人，注意要透過法人，識別背後真實的股東。對失信人辦的企業，應該有明顯的警示。”

　　此外，上海市教育科學研究院民辦教育所所長董聖足提出，對於早教機構的預付費問題，有必要探索建立第三方支付平台，像“淘寶”一樣採取第三方賬戶監管模式。用戶的預付費不直接進入機構賬戶，而是由第三方支付平台根據教學進度、服務內容，按月、按課時劃撥結款，使預付資金與機構處於隔離狀態，避免機構挪用或倒閉跑路，降低消費風險。

　　劉俊海認為，提高廣大消費者對商品的辨識度以及事後的維權力，依然是一個永恆的話題。不被商家的營銷所迷惑，能在報名時選擇正規的早教機構，做到貨比三家。在消費權益受到損害時，敢於和擅於利用各種工具進行維權。

　　“現在一些倒閉的公司也具有正規資質，單純從甄別公司方面入手很難確保不會踩坑。”劉俊海說，“建議消費者不要一次性交大量預付款，在跑路發生之後，盡量收集證據，抱團維權。”

責任編輯：覃輝

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※聚甘新

　　孩子們統一着裝，正快速翻動手上的書本。“5分鐘內閱讀10萬字，讀完可以完整複述內容”，這樣的特異功能被印在培訓機構的海報上，成為一種“開發全腦潛能”的教育方式。此前不久，這則“量子波動速讀”比賽視頻頻頻登上熱搜。

　　這隻是借“量子”概念“謀財”的一個案例。

　　針對這種騙局，知名科普平台“墨子沙龍”的一篇文章科普說，無論波的概念如何拓展，書本上的油墨並不具備輻射和傳播的功能，書本所承載的智慧和知識，更不會自動呈現到你腦子里。想要提高閱讀能力，將死的文字變為自己腦中的知識，只有多讀這一條路可走。

　　然而，捷徑的吸引力是巨大的。記者調查發現，隨着我國量子技術的不斷突破，藉此造假的騙局也不斷刷新。

　　“量子商品”無所不能

　　從低段位的量子水、量子襪、量子項鏈，到高段位的專利、資本市場包裝，量子概念正在被不少嗅覺靈敏的“生意人”，拿來當成忽悠的“旗號”。

　　——低階段位：“吹噓商品”

　　在淘寶上搜索“量子”，林林總總各類“量子商品”有上百種：量子水、量子項鏈、量子煙盒、量子眼鏡、量子車膜、量子防輻射手機貼、量子超瓷能量碗……仔細搜索，還有不少量子保健商品，有的甚至打出“量子醫學”的概念。

　　這些商品的共同點是“功能強大”、價格不菲。比如量子襪，既能“防臭”還能“增加能量”，一雙價格在30元以上;一款宣稱可“直達肌膚底層”的量子美顏噴霧，標價88元;更貴的一款“量子超能共振器”，標價1500多元，號稱內含“300核量子芯片”，可以利用量子每秒鐘高達上億次的諧頻共振修復紊亂的人體細胞磁場。在一家量子生物科技公司的官網上，聲稱一款名為“中鼎量子酒”的產品已上市，該產品通過量子技術提高震動頻率，從而增強健康因子的能量，達到酒療功效。該公司目標是2015年-2020年實現量子酒年產2000噸，產值人民幣12億元。

　　有專家無奈地說，所謂的量子水、量子葯、量子肥料等都是忽悠大眾的名詞，根本跟量子一點關係都沒有，將本應純潔的學術領域炒作得烏煙瘴氣。為了讓這些產品看起來更加可信，商家還會疊加多個科學概念，讓消費者更難分辨。例如，量子共振器就疊加了“負氧離子”“微米電磁波”“太赫茲”等諸多名詞。

　　上海交通大學教授金賢敏告訴記者，儘管生命現象中有不少可能存在量子效應，比如生物導航、光合作用，但由於這些現象太宏觀，實驗非常困難，“在實驗室中尚未能夠實現的，怎麼就在市場上大行其道?判斷一個商品是不是量子的，就是要看它有沒有用到量子的相干性、疊加性，如果沒有用到，它就不是量子產品。”

　　——中階段位：“概念護體”

　　為了讓自己這些荒誕的言論看起來更加可信，這些公司包裝自己的“套路”非常類似，大多是用專利、機構、峰會等“概念護體”。

　　利用“專利”。一家號稱做量子科技的公司在公眾號中這樣介紹：當安裝量子水處理器后，超精微振動波被持續恆量地釋放出來，通過筒壁傳入水中。大的水分子團被分解為小的單個水分子增強了水分子的活性及溶解性，從而讓人體更好地吸收。

　　公司申請了多項實用新型專利，來為產品“背書”：一種“量子水管”提高了凈化效率，凈化后的自來水達到飲用水的標準;一種“量子超能洗衣紙”，可以實現突破性深層去漬，全面發揮卓越潔凈功效;一種“量子芯片”，能夠達到較高的量子能量，增強量子能量的穿透力，治療效果較佳，結構簡單合理;一種“量子襪”，包含刻有量子能量的金屬纖維，將穴位按摩與襪子相結合形成一種方便使用的湧泉穴按摩能量襪，能治療多種疾病……

　　借殼“會議”。一方面在自媒體上發布聳人聽聞的文章，挑撥起消費者的“健康焦慮”，例如推送文章喜歡使用“癌症離我們有多遠”“輕度脂肪肝也可直接癌變，元兇在這”等標題;另一方面，通過舉辦線下活動，找到更多機構幫忙頒獎、站台，進一步提升自己的“科技感”。

　　記者查閱發現了“量子科技產品應用與開發高峰論壇”，會議上囊括了來自中國、韓國、俄羅斯等多國專家，報道聲稱，“大會領導及到場嘉賓共同見證DNA量子能量倉開倉儀式，專家講解量子(生物波)醫學與中醫課程”，量子倉集合了七種能量(遠紅外電波、光子能量、電氣波、電磁波、生物波、磁力場也叫引力波、遠紅外為代表的綜合能量波)。

　　蹭“論文”。在科普平台“果殼”的一篇文章中，作者指出，2018年9月，這篇發表在中文核心期刊《中國針灸》上的《試論“量子糾纏”與針灸》論文曾在網絡上爆紅，聲稱“運用量子糾纏理論實現針灸臨床的直系親屬互治，且效果顯著”，受到了嚴重質疑。生物醫學文獻搜索引擎PubMed显示，這篇論文已被撤稿，給出的理由是“論文存在一些缺陷，作者提出撤回”，中國知網上也已無法搜索到。

　　——高階段位：“資本騙局”

　　2016年11月，龍愛量子產業(深圳)有限公司(以下簡稱“龍愛量子”)在廣東省深圳市註冊成立。在該公司的網絡平台上，不法分子宣稱這是以量子尖端科技為核心，集研發、應用、推廣、服務為一體的綜合大型集團公司，通過公司生活商城投資產品，可以獲贈積分。而實際上，“龍愛量子”要求參加者以繳納費用的方式獲得會員資格，會員按照一定規則組成層級排列，以獲取高額動態收益和靜態收益，引誘會員不斷髮展下線，並以發展人員的數量和下線業績作為返利依據，形成典型的金字塔狀的傳銷會員體系。這一傳銷案件已被破獲。而記者從裁決文書網查詢的結果發現，即便已被廣泛曝光，仍然有不少普通消費者上當受騙。

　　不僅是這樣的傳銷案件，在資本市場拿“量子”來說故事的企業也不在少數。量子技術不僅對消費者來說真偽難辨，對於資本市場同樣考驗判斷力。

　　“我就遇到過一個項目，說通過量子能量波進入人體生物電場進行‘量子共振’來實現基因檢測。”越秀產業基金新製造投資部總經理吳煜說，資本市場的重要功能是資源配置，無論是偽量子技術還是蹭量子概念的企業在資本市場過度包裝，都將對資金資源有效投入到量子科技產業化的進程產生負面作用。消費市場需要市場監管機構的監管治理，資本市場的監管機構也需要引導市場資源辨偽存真、正確配置。

　　量子應用，去偽存真

　　“遇事不決，量子力學”，這句本是科幻和電影界的戲謔和調侃，如今成為不少量子行業從業人員心中的“痛”。當概念被濫用，受傷的不僅是消費者，更為行業的良性發展帶來了負面的口碑效應。

　　——哪些是靠譜的產業應用?

　　量子技術的發展，對於人類科技進步的影響是巨大的。

　　目前量子科技的研究，主要還集中在量子通信、量子計算和量子精密測量等領域。專家指出，量子技術的前景應用非常好，但真正應用到百姓生活可能還要數年;早年的核酸、納米、基因治療等等，幾乎每一種新科技的興起，都會被別有用心之人拿來炒作，而且手法大同小異，多是在日用品、醫療保健上大做文章，千萬不要因為這些不科學的炒作，擾亂了市場，使這個領域失去民心。

　　基於量子物理的最新工業應用已經十分廣泛，包括原子鍾(時間和長度測量，導航);基於量子測量的標準(電阻，電流等);激光技術(各種測量，打印機，CD播放器，焊接，切割技術，醫療激光等);半導體技術(晶體管，芯片等)，包括顯微鏡、通信技術等都包含量子理論的應用。

　　在量子通信領域，我國研究成果豐富，產業化水平領先全球。根據國際權威專利數據庫DWPI中的數據显示，在量子通信領域，我國的科大國盾，和日本的東芝、日本電氣株式會社公開的同族專利數量都超過100件，排在前三。這些正規公司在量子通信領域深耕多年，其專利申請都是出於對自身技術的保護和戰略布局，與那些冠之以“量子”之名、實質為蹭熱點的“量子健康水”“量子保健鞋”“量子養生儀”等標題黨型專利存在本質差別，大家謹防上當受騙。

　　在量子通信領域，典型應用包括量子密鑰分發和量子隱形傳態等，代表性的產品有科大國盾和安徽問天量子研製的QKD相關設備。此外，還有量子VPN、量子安全加密路由器等。

　　在量子計算領域，科研人員告訴記者，雖然量子計算機的研製進展迅速，但目前的量子計算機大都處於原型狀態，到通用量子計算機還是要相當長的時間才能做到，真正研製成實用的量子器件是一個艱難的過程。

　　在量子測量領域，國內代表性的企業是國儀量子等，提供的產品主要有以增強型量子傳感器為代表的核心關鍵器件和用於分析測試的科學儀器裝備。

　　——莫讓山寨影響真正的創新

　　“墨子沙龍”負責人朱燕南說，比如2017年忽然興起的量子水、量子鞋墊，以及2019年忽然大火的量子波動速讀等，實際上都是騙人的。

　　在第二次量子革命的浪潮下，科學家不光在做科研，也在努力做科普，與偽科學“較勁”，但“去偽存真”非常困難。藉由這一科學概念進行的山寨、欺詐等行為，會給行業的良性發展帶來極大的困擾。

　　“假冒產品多了，將來大家對好的、壞的量子產品都會反感。”國內一位量子領域的科學家無奈地和記者說，量子概念的濫用對市場和產業的正常發展都是非常負面的。

　　國際電信聯盟量子信息技術焦點組聯席主席張強說，科普遠不及謠言傳播得快有多方因素：比如國民的科學素養還有待提高，對新興科學技術類新聞報道和虛假宣傳的辨別力不足;市場監管部門和量子學界沒有充分的聯動，“偽量子”產品利用人們的知識盲區招搖撞騙時，市場監督人員很難科學監管、及時響應，一些自媒體在傳播中也存在博眼球追熱點的情況。“怎麼系統性地做量子科普，如何通過建立快速有效的監管機制，如何通過公益訴訟等提高虛假宣傳的違法成本，都是探討的方向。”

　　“量子科技發展過程中有沒有商業炒作和公關行為?”科普平台“知識分子”內容總監李曉明告訴記者，量子科技競賽要區分商業炒作、公關和真正的創新。

　　專家指出，量子技術暫時還沒有與日用品扯上關係，目前所謂“量子+生活”的產品，幾乎都是騙人的東西。“我們一直嘗試用老百姓聽得懂的語言、靈活多樣的方式，既發布權威的量子科研資訊和科普文章、漫畫，又從實際出發，針對社會上各種謠言逐一擊破。”

　　“除了做量子科普，我們還圍繞人工智能、生命科學等前沿科技，通過線上線下活動，展現科技之美、科技力量，讓公眾了解科學對人類文明發展的巨大推動作用。同時，公眾更要通過了解最新科學進展，防止陷入網上謠言的陷阱，認清一些信息不對稱導致的騙局，並有理有據地進行戳穿，阻止謠言的二次傳播。”朱燕南說。

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　　中國消費者報北京訊（記者任震宇）1月10日，中央黨校中央和國家機關分校國家市場監督管理總局黨校第3期處級幹部進修班畢業典禮在京舉行，總局黨組成員、副局長，國家標準委主任，總局黨校校長田世宏出席畢業典禮並講話。

　　田世宏在聽取了學員臨時黨支部書記彙報發言后，充分肯定了本期進修班在理論學習、黨性修養和能力提升方面取得的成績。他強調，要帶頭學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，以改革的精神、創新的舉措，構建協同高效的市場監管體制機制；要堅持和加強黨對市場監管工作的全面領導，為市場監管提供方向引領和堅強保障，加強黨的政治建設，堅決貫徹落實中央精神，強化黨員幹部隊伍建設；要深刻領會、準確把握中央經濟工作會議精神，落實全國市場監管工作會議部署要求，忠誠履職盡責，勇於擔當作為，提升綜合素質，樹立求真務實、真抓實幹的作風，切實把工作做實做細。

　　本期進修班歷時3個月，31名學員圓滿完成了各項學習任務。田世宏希望大家回到工作崗位后，要切實做好黨校學習成果的轉化，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風投身到工作中去，紮實做好市場監管工作，為全面建成小康社會，促進經濟高質量發展作出新的更大的貢獻。

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　　中國消費者報北京訊  1月10日，以融合監管、創新傳播為主題的“2019中國市場監管年度十大新聞發布暨點評”活動在北京舉行，會上揭曉了2019年市場監管十大新聞。

　　2019中國市場監管年度十大新聞分別是“黨的十九屆四中全會對市場監管提出明確要求”“聚焦群眾關切，落實‘四個最嚴’，食品藥品安全狀況進一步向好”“中國知識產權保護成果贏得國際社會廣泛讚譽”“我國營商環境全球排名再升15位”“國家質量基礎進一步加強，中國有了更多‘質量話語權’”“以信用為基礎的市場監管機制創新加快推進”“市場監管部門舉辦首個‘公眾開放日’活動”“全國12315平台上線運行，市場監管投訴熱線實現‘五合一’”“多部門聯合開展整治‘保健’市場亂象百日行動”“競爭執法和公平競爭審查力度加大，競爭政策基礎地位凸顯”。

　　活動同時發布了2019年市場監管宣傳策劃優秀案例，分別是“加強食品安全監管，保障百姓舌尖上安全”專題採訪、《熱點播報》欄目、第二屆進博會專題宣傳、2019年兒童和學生用品安全守護行動專題報道、度量未來 ——2019世界計量日公益宣傳片、“嘟嘟俠支招”系列動畫視頻、《黨建引領創新發展》專欄、“打傳規直普法大講堂”——防止傳銷進校園系列宣傳教育活動、“答答星球”食品安全風險交流網絡答題活動、“商標註冊便利化改革提質增效記者體驗行”系列宣傳活動、“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動系列宣傳活動、世界認可日、“公眾開放日”活動等。

　　總局相關司局及直屬單位以及新聞輿情分析的專家從專業的角度，對2019年中國市場監管十大新聞逐一進行解讀和點評，分享優秀宣傳策劃案例和組織開展新聞活動的經驗體會。（姜馨）

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　　中國消費者報報道（記者 張恆）“大連福斯菲特健身房這不是給我們挖坑嗎？一周前還在低價銷卡，今天竟貼出因經營不善導致休業的閉店通知。”2019年12月20日，位於大連禧合酒店4層的大連福斯菲特健身房突然“鐵將軍”把門，近百名花錢辦卡的會員被坑。

　　2019年12月23日，聞訊趕來的數十名會員聚集在禧合酒店一層商議如何維權，自發統計受害人數後向大連警方報警。會員馮女士向《中國消費者報》記者反映，他們在大連福斯菲特健身房辦的年卡，沒去過幾次，突然遭遇關門，個人物品還在柜子里沒有拿出來。

　　據馮女士介紹，2019年4月，她在大連福斯菲特健身房購買了預售年卡。7月份開卡，之後又購買了私教課等服務，共花費3萬多元。如今，大連福斯菲特健身房卻突然閉店，卡里尚有2萬多元未消費。

　　記者在現場看到，會員們在得知大連福斯菲特健身房突然閉店的消息后，自發組建了維權微信群。

　　據不完全統計，目前受害者已達百位，涉事金額20餘萬元。大多數消費者的辦卡時間集中在2019年9月、10月、11月份，最近的是2019年12月17日辦的卡，一次尚未消費。消費者反映，新近辦理的會員卡價格普遍低於市場價，而且通常為一至五年的年卡，還有鼓勵卡、贈卡等各種優惠形式。

　　有位王姓會員告訴記者，該健身房已經很久都沒有給會員排課了。2019年12月19日，她曾與該店老闆娘聊過關於排課的問題，老闆娘承諾將在下周安排課程。還有人私信老闆詢問“25日停業”的消息是否真實，老闆當即回復“不是真的”。

　　會員們對此很是質疑，既然準備閉店了，為什麼不提前跟會員說，反而承諾會繼續提供課程？

　　調查中，記者了解到，2019年12月20日，健身房門外張貼了通知“福斯菲特健身會員可持本店會員卡，會籍有效期限證明於2019年12月21—25日期間，前往以下健身店面辦理轉會手續。1.素咖仕格鬥健身館三八店……2.韋德伍斯游泳健身三八名仕店……”

　　次日，上述通知又換成了“因大廈物業更改經營項目，不再承租，福斯菲特無法承租經營，經過公司股東的慎重考慮，決定暫時休業……轉卡規則遵循韋德伍斯游泳健身名仕店與素咖仕格鬥健身館兩店店內規則進行辦理。”

　　有會員對記者表示，曾聯繫過韋德伍斯健身諮詢轉卡事宜。該健身房提供了兩種方案：第一，1180元購買韋德伍斯一年會員，這樣在福斯菲特健身房剩下的所有時間才能補上；第二，支付300元轉卡費，另外支付1元/天的運動費用，且不能在高峰時間來鍛煉，否則將被趕走。

　　“這根本不是合理的轉店方案，讓我們掏更多的錢，還享受不到平等的服務，萬一這家店再跑路怎麼辦？”消費者對此表示不接受。

　　此外，大連福斯菲特健身房工作人員在接受記者採訪時表示，“從2019年12月開始，老闆就不經常來店，三四天見不到人，有時開完會就走了”。這位員工說，“也是從2019年12月份開始，老闆催促銷售人員賣卡沖業績，而降價則是11月份就開始了，比以往的價格下降了很多”。

　　2019年12月23日下午，近60名消費者聚集在禧合酒店一層大堂自發統計受害人數。會員們紛紛傾訴自己的受騙經歷，強烈要求健身房退錢，其間還報了警。

　　面對眾多消費者質疑，大連警方對記者表示，這家健身房已在大連公安機關備案，警方已與健身房負責人取得聯繫，其提出兩個方案由警方代為轉達：一是退錢，二是將卡轉到別家健身機構使用。警方建議消費者選出消費者代表，由警方提供場所，雙方確定一個時間進行約談。如果健身房不退錢，受害人可以向警方報案。

　　目前，該起投訴仍在處理當中。事件進展，《中國消費者報》記者將繼續予以關注。

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)近年來，隨着網絡直播門檻的不斷降低，全民參與直播熱潮高漲，網絡直播行業得以迅猛發展，逐漸形成了以“電商直播”“遊戲直播”“秀場直播”為主的網絡直播模式。在競爭激烈的直播市場上，主播們為了吸引更多粉絲，獲得更多流量，各種違背社會公序良俗甚至觸犯法律的直播方式屢見不鮮，有的主播直播涉黃涉暴的內容;有的主播表演危險動作，造成人身財產損失;還有的主播為了獲得經濟利益，以種種方式欺騙“粉絲”，也由此產生了一系列法律糾紛。

　　現狀

　　直播問題頻發

　　日前有媒體報道，海南省三亞各景區直播“泛濫”，部分主播以嘩眾取寵為賣點，以奇裝異服搞怪，甚至通過騷擾其他遊客的方式進行直播，其中最常見的就是搭訕年輕貌美的女性遊客進行互動。即使遊客表示拒絕，有的主播依然會繼續糾纏騷擾，甚至索要聯繫方式。為解決“直播擾民”問題，日前，三亞市發布了《三亞市2020年元旦春節暨旅遊旺季綜合整治工作方案》，其中特別提到，將加強對大東海景區直播現場的監督管理，“嚴厲打擊騷擾遊客路人、對路人進行低俗言語挑逗、與路人進行騷擾類身體接觸以及未經同意強行跟蹤拍攝路人等行為”。

　　實際上，“直播擾民”並不是三亞景區獨有的問題，其也只是當下火熱的直播行業所暴露的問題之一。日前，北京市東城區人民法院發布的涉網絡直播類案件調研情況指出，網絡直播平台已成虛假廣告、詐騙犯罪易發區，部分主播在直播中植入賭博色情網站等虛假廣告，刑事犯罪風險突出。

　　該調研指出，由於相關規定的滯后性及有效市場規範缺位等因素，網絡直播行業問題頻發，大量糾紛湧入法院。東城區法院民三庭(知識產權庭)負責人孟衛明告訴記者，涉網絡直播平台糾紛類型呈現多樣化的趨勢，通過對全市法院受理的涉網絡直播類案件調研發現，網絡直播行業引發的法律糾紛有一些鮮明的特徵。

　　特徵一

　　糾紛類型多種多樣

　　如直播平台之間因挖角產生的不正當競爭糾紛;直播平台與主播之間的合同糾紛;權利人與直播平台之間的侵權糾紛;直播平台與網絡用戶之間因“打賞”行為而產生的贈與糾紛等。孟衛明告訴記者，隨着直播平台競爭白熱化，自帶流量紅利的網絡主播成為各大平台“挖角”的對象。近50%此類案件系網絡主播與直播平台之間的合同糾紛，不規範“挖角”主播引發的不正當競爭之訴也在不斷凸顯。

　　“主播在高額回報的誘惑下無視與原平台的合同約束而轉換平台，導致原平台花費大量人財物培養的優質主播及長期經營積累的觀眾和流量資源付諸東流。一旦訴至法院構成違約或不正當競爭行為，主播不僅要支付高額違約金，甚至還會被禁止在原簽約平台之外開展直播活動，而挖角平台也要承擔相應賠償及法律責任。”孟衛明說。

　　特徵二

　　知識產權侵權“重災區”

　　通過網絡直播平台向公眾提供音樂、視頻、遊戲、體育賽事等的新型“直播+”商業模式，已經成為網絡文化內容供應的重要形式。據孟衛明介紹，近23%此類案件，是因平台簽約主播在直播平台上的表演內容使用了未經授權的作品並營利，進而引發作品權利人與直播平台之間的侵權糾紛。如主播未經許可在直播中翻唱或使用他人音樂作品作為背景，免費播放視頻網站上熱播的影視作品，或以加框鏈接嵌套方式呈現电子競技直播、體育賽事節目等。直播平台則通過設置專題欄目、對直播內容進行編排整理等方式引導用戶觀看直播內容，以此來吸引粉絲打賞、獲取巨額流量並按照約定分成盈利。

　　特徵三

　　虛假廣告、詐騙易發區

　　如果說直播行業前述的幾種問題還多是平台與平台、平台與主播之間的，那直播平台成為發布虛假廣告、詐騙犯罪的易發區，則侵犯了消費者的權益。

　　最典型的例子就是2019年頻頻出現的網絡主播直播帶貨“翻車”事件。號稱“直播帶貨王”的李佳琦在直播推銷不粘鍋時進行現場演示，卻出現粘鍋現象。他推銷的另一款“陽澄湖大閘蟹”也被消費者投訴存在質量問題。由於此類“直播帶貨”頻繁曝出質量甚至安全問題，侵犯消費者權益，2019年10月17日，最高人民檢察院、市場監管總局、國家葯監局共同宣布，在全國聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，要對利用網絡、電商平台、社交媒體、電視購物欄目等渠道實施的食品安全違法行為重拳出擊。國家廣播電視總局發布的《關於加強雙11期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》，也要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其辭，不得欺詐和誤導消費者。

　　孟衛明告訴記者，網絡直播廣告作為主播的重要收入來源之一，在高利潤的驅動下，部分主播在直播中植入諸如高仿品牌商品、“三無”保健美容產品、賭博色情網站、刷單兼職等虛假廣告，由此引發的刑事犯罪風險也愈發突出。例如，越來越多的被害人系通過網絡直播獲取相關刷單兼職信息，繼而陷入“高傭金”網絡詐騙圈套，導致其財產安全受到侵害，部分主播也因涉嫌故意發布虛假詐騙廣告獲利而構成詐騙罪。

　　建議

　　建立多元化監管共治模式

　　孟衛明表示，由於上述廣告視頻拍攝、介紹手法較為隱蔽，且存在易複製、傳播的特徵，監管難度較大。雖然已有《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》對其進行規範，但是目前對直播內容進行實時監控的技術能力還較為薄弱，直播廣告監管仍存在較多盲區。

　　為促進網絡直播行業的健康良性發展，北京市東城區人民法院審理知識產權案件的高翡法官提出了3點建議：

　　提高准入門檻，完善監管技術，強化平台審核管理機制。建議提高網絡主播及用戶參與直播的准入門檻。建議直播平台應通過提升內容品質、豐富功能來增強其核心競爭力，避免短期流量變現帶來的“飲鴆止渴”，並不斷強化對直播內容的審查，提高實時監控及即時阻斷直播的技術能力，對違法違規、有違公序良俗的直播內容第一時間進行屏蔽，尤其要注意正在熱播的作品、版權行政管理部門公布的重點監管作品，建立暢通的知識產權投訴和維權渠道，從源頭上維護直播市場秩序。

　　構建“政府+行業+平台+用戶”的多元化監管共治模式。建議在明確負責網絡直播監管的各政府部門的監管職責的基礎上，發動相關行業協會、直播平台以及網絡用戶的監督積極性，建立各監管主體之間的信息互通機制，實現內外監管相協調的有效監管模式，全面規範直播市場秩序，形成風清氣正的網絡生態環境。

　　加強普法宣傳，做好司法延伸工作。建議直播平台、主播經紀公司等相關網絡直播行業從業者加強相關相關法律法規的學習培訓，引導和敦促網絡主播對其直播行為進行自我約束與規範。法院也會通過發布具有典型意義的案件、司法建議，以及與相關行政部門、行業組織建立知識產權保護聯動機制，加強對網絡直播參與者的普法宣傳教育，推動直播行業形成尊重知識產權、保護文化創新的健康網絡環境。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京1月12日電(記者魏玉坤)記者12日從交通運輸部獲悉，針對部分地區高速公路沿線客車司機夥同黑店經營者“宰客”亂象，交通運輸部辦公廳當日印發警示通報，要求各地深刻汲取教訓，舉一反三，堅決遏制此類亂象再次發生，切實保障乘客合法權益。

　　此前，有媒體報道稱滬昆高速公路沿線貴州銅仁、湖南湘潭、江西上饒境內出現客車司機夥同黑店經營者“宰客”亂象。對此，交通運輸部辦公廳當日印發警示通報，要求相關省級交通運輸主管部門要立即組織開展調查核實，會同有關部門依法依規嚴肅處理，堅決打擊敲詐勒索、嚴重侵害群眾利益的行為和黑惡勢力“保護傘”，並向社會公布處理結果。

　　通報要求，各省級交通運輸主管部門要舉一反三，立即組織摸排轄區內各高速公路出入口附近為長途客車旅客提供就餐、臨時休息的場所，匯總形成本地場所台賬。要會同公安、應急管理、市場監管等部門，加強執法監督，對其經營資質、安全、衛生、消防條件和價格行為開展經常性的監督檢查，為旅客提供優質、價格合理的餐食，確保環境安全。

　　通報指出，各地交通運輸主管部門要組織本地800公里以上道路客運班線經營者和執行凌晨2時至5時停車休息或接駁運輸的客運車輛所屬經營者逐車梳理中途停靠地點，原則上在高速公路服務區停靠，盡量避免到高速公路以外地點就餐、停車休息。對凌晨2時至5時停車休息的客運班車，要督促經營者落實要求申請開展接駁運輸，減少中途停車時間。要督促道路客運企業落實運營管理主體責任，加強對司乘人員的培訓、教育和監督管理，遵守職業操守。

　　通報要求，對夥同飯店經營者“宰客”、收受回扣的司機，及時停班，開展專題警示培訓;情節嚴重、造成惡劣影響的，要調離客運駕駛崗位或者依法解除勞動合同。

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　　新華社天津1月13日電(記者張建新)國家計算機病毒應急處理中心近期在“凈網2020”專項行動中通過互聯網監測發現，多款違法、違規有害移動應用存在隱私不合規行為，違反《網絡安全法》相關規定，涉嫌超範圍採集個人隱私信息。

　　違法、違規移動應用具體如下：

　　1、未經用戶同意收集個人隱私信息，涉嫌隱私不合規。具體App如下：《深圳航空》(版本5.3.1)、《遨遊旅行》(版本5.6.2)、《筐鮮生採購端》(版本1.2.1)。

　　2、未向用戶明示申請的全部隱私權限，涉嫌隱私不合規。具體App如下：《12306買票》(版本2.3.11)、《訂票助手12306高鐵搶票》(版本8.1.2)、《搶火車票》(版本8.0.0)、《高鐵票務》(版本8.1.2)、《高鐵管家》(版本7.3.1)、《鐵友火車票-12306搶票》(版本9.0.0)、《飛常准》(版本4.8.1)、《航旅縱橫》(版本5.1.3)、《東方航空》(版本7.3.13)、《山航掌尚飛》(版本4.10.1)、《飛行加》(版本3.4.11)、《快票出行》(版本2.6.8)、《12306買火車票》(版本8.5.89)、《搜狗瀏覽器》(版本5.25.9)、《搜狗搜索》(版本7.3.5.2)、《民生銀行》(版本5.12)、《興業銀行》(版本5.0.4)、《內蒙古農信》(版本2.4.6)、《內蒙古銀行》(版本2.0.4)、《海峽銀行》(版本2.4.8)、《鄂爾多斯銀行》(版本3.1.0)。

　　針對上述情況，國家計算機病毒應急處理中心提醒廣大手機用戶首先不要下載這些違法有害移動應用，避免手機操作系統受到不必要的安全威脅。其次，建議打開手機中防病毒移動應用的“實時監控”功能，對手機操作進行主動防禦，這樣可以第一時間監控未知病毒的入侵活動。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者董芳忠)1月13日，《中國消費者報》記者從北京鐵路局獲悉，為滿足春運期間旅客出行需求，北京鐵路局增開鹽城、赤峰、長春、武漢等方向旅客列車。

　　1月14日至23日，北京南至鹽城間增開G4215次列車。具體時刻：北京南站6點14分始發，當日15點11分終到鹽城站。

　　1月14、17、20、23、27、30日，北京至赤峰南間增開K4125次列車。具體時刻：北京站5點50分始發，當日15點48分終到赤峰南站。

　　1月14日至24日，天津西至邯鄲東間增開G6719次列車，具體時刻：天津西站10點24分始發，當日13點18分終到邯鄲東站;邯鄲東至秦皇島間增開G6720次列車，具體時刻：邯鄲東站13點55分始發，當日18點26分終到秦皇島站;秦皇島至天津西間增開G6722次列車，具體時刻：秦皇島站18點56分始發，當日20點19分終到天津西站。

　　1月15、17、19、21、23、27、29、31日，北京至長春間增開Z4061次列車。具體時刻：北京站6點48分始發，當日19點13分終到長春站。

　　1月16、17、19、20、21、22日，北京西至武漢間增開G4817次列車。具體時刻：北京西站21點27分始發，次日2點25分終到武漢站。

　　1月16、17、19、20、21、22、29、30、31日，北京西至鄭州東間增開G4847次列車。具體時刻：北京西站23點36分始發，次日2點18分終到鄭州東站。

　　鐵路部門提示：有出行需求的旅客，可通過登錄中國鐵路客戶服務中心網站(www.12306.cn)、車站窗口、火車票代售處或撥打北京鐵路局訂票電話(95105105)購買車票。

　　目前电子客票應用已經推廣到大多數高鐵車站，如果旅客購買的車票為电子客票，無需換取紙質車票，請持購票身份證件即可檢票乘車。如需報銷憑證，可於開車前或乘車之日起30日內，憑購票時使用的有效身份證件原件，到車站自動售取票機或售票窗口打印。

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