中國消費者報成都訊(記者劉銘)為應對疫情對消費民生的衝擊，改善消費環境，提振消費信心。四川省市場監管局日前出台《營造放心舒心消費環境促進消費擴容提質實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，並強調推動政府主導，強化工作保障，加大宣傳力度，營造“人人關心消費環境建設、人人參與消費環境建設”的濃厚氛圍。
《實施方案》以“美麗誠信四川、放心舒心消費”為總體目標，着眼民生服務業消費關鍵領域關鍵堵點，擴容提質服務消費，通過標準、評價、維權、監管等手段，提高全省消費安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和消費過程體驗舒心度。強調以推進消費環境建設為抓手，加強消費維權領域監管執法，持續優化消費環境，擴大消費需求，保障民生改善。“制定本《實施方案》，目的是指導各地充分運用市場監管‘工具箱’‘組合拳’，打造全鏈條閉環的監管和維權模式，進一步在原工商創建放心舒心消費城市的基礎上拓展創建的重點、廣度和深度，以此促進消費升級。”四川省市場監管局消保處負責人告訴記者。
《實施方案》具體提出了以下9項重點任務：
加強標準體系建設。開展放心舒心消費城市創建標準和驗收指標體系研究，研究探索四川省汽車、家裝等部分行業放心舒心服務標準，加大對涉及放心舒心消費環境的省級地方標準的制修訂力度，積極開展養老、健康、家政、文化和旅遊等領域服務標準化示範試點建設，推動眉山蘇小妹家政等10個服務標準化示範試點建設。督促市州建立健全消費環境示範創建標準。
完善消費評價。編製四川省消費者滿意度指數。通過比較試驗、體驗式調查等形式，客觀真實評價並向消費者推介商品和旅遊、文化等服務。以互聯網“一店一碼”“一碼通”等各種快捷維權平台信用約束、投訴處理公開及消費體驗評價等功能為載體，健全消費后評價機制。通過各類電商企業、平台企業的消費者評價制度進行社會監督。
強化制度機制維權。堅持問題導向，推進《四川省消費者權益保護條例》修訂。完善廳際聯席會議制度機制。制定12315舉報工作規則，實施12315考核評價。加強12315投訴舉報數據深度挖掘運用，開展動態風險監測和常態趨勢研判。建立消費投訴信息公示制度。推進消費民事公益訴訟工作，強化消費者整體利益的保護。
升級“互聯網+快捷維權”。探索創新互聯網、大數據、人工智能等新技術應用，延伸企業信用信息公示系統功能，保障消費者知情權和選擇權，倒逼經營者誠信經營。升級“一店一碼”在聚合支付、文字+語音處理方式和三方在線語音調解的功能，持續提升快速維權效能。積極引導經營者成為在線消費糾紛解決企業，加大ODR企業入駐全國12315平台，推動消費糾紛在線和解，便利消費者隨時隨地在線投訴舉報，及時化解消費糾紛。
推動文旅消費提質升級。推動全域旅遊放心舒心消費創建，實施文化旅遊產業商標品牌建設，培育鄉村旅遊示範點，促進全域旅遊、紅色旅遊、鄉村旅遊、文化服務等領域提升服務品質。支持成都從消費場景打造、消費制度創新、消費環境優化等方面打造國際消費中心城市。推動成都、樂山、甘孜、阿壩等旅遊重點地區以“一店一碼”等平台為載體，對“吃住行游購娛”旅遊信息進行精準分類推送。強化旅遊市場食品和商品質量安全監管，落實文化旅遊價格政策和商品、服務明碼標價制度，加大文化旅遊市場亂象和“霸王條款”整治力度。督促大型遊樂設施、客運索道使用單位建立“雙重預防”體系，推進隱患排查專項治理。
推動餐飲消費提質升級。落實穩定和促進服務業發展的指導意見，幫扶餐飲業走品牌化、連鎖化、規模化、標準化、工業化發展道路，支持餐飲企業發展“中央廚房+線下配送”等新業態新模式，線上線下融合發展;圍繞餐飲服務質量安全水平提升，利用互聯網+信息化手段，開展學校食堂、餐飲服務經營單位、農村集體聚餐在線監管及從業人員抽查考核，擴大“互聯網+明廚亮灶”覆蓋面;全面實施餐飲服務食品安全風險分級管理，建立風險分級規範;深入貫徹《四川省中小學校食品安全管理辦法》，強化學校食堂、校園周邊食品安全監管;完善網絡餐飲服務食品安全制度建設，網絡訂餐平台備案率達到100%，聯動開展在線監測和線下核查處置，推動網絡餐飲服務線上線下同標同質;出台農村集體聚餐食品安全管理辦法，提升農村地區餐飲服務安全水平。健全小作坊監管機制，持續推動小作坊治理提升。推進白酒質量管理體系認證建設，健全白酒質量追溯體系。加強特殊食品監管，開展嬰幼兒配方乳粉溯源核查。
推動質量提升行動。開展養老服務、家政服務、餐飲服務、旅遊服務等服務行業滿意度調查，建立服務質量監測指標體系。聚焦人民群眾高質量消費需求，加強消費品質量安全監管，加大對成品油、兒童學生用品、家裝材料等日常消費品的監督抽查力度，持續推進加油站油品質量抽檢和兒童學生用品專項守護行動，開展監督抽查及風險監測成品油3000餘批次、兒童和學生用品2000餘批次、家裝材料2000餘批次。
強化服務領域監管執法。強化對重點問題的處理解決，聚集重點服務領域消費維權，堅決破除群眾反映強烈的體制機制弊端，圍繞消費欺詐、預付卡跑路和汽車銷售服務等“痛點”問題，大力整治假冒偽劣、虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、侵害個人信息、不公平格式條款等各類侵害消費者權益的違法亂象，推進線上線下一體化監管，嚴厲查處各類侵害消費者權益的違法行為。圍繞民生等重點領域和重點行業“堵點”問題，開展行政約談，規範企業經營行為。
探索建立消費糾紛多元化解機制。進一步拓展放心舒心消費創建廣度和深度，加快培育一批示範街道(小鎮)、示範景區、示範商圈、示範餐飲、示範企業(商場)、示範行業，發揮示範引領作用，以12315“五進”、綠色通道等維權載體，便利群眾維權，讓消費糾紛不出景區、街區、店門，化解在源頭。進一步優化行政調解制度，健全與人民法院、仲裁機構、人民調解組織之間消費爭議多元化解機制，努力打通消費維權“最後一公里”，提升解決率和滿意率。
責任編輯：覃輝
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