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　　微信里給你發語音的萌妹子可能只是一個使用了語音包的大叔，近日，一則“10元可買上千條微信語音包”的消息引髮網友熱議。北京青年報記者在多家網絡平台和社交平台中檢索，發現若干銷售“微信語音包”的商家，且售價大多在幾十元，有的語音包月銷量已經近千筆。

　　北青報記者購買語音包服務后發現，使用語音包服務需要下載專門的軟件，語音包中有多條與“紅包”相關的語音。賣家還在銷售中稱如果買家將語音包用於非法用途，賣家拒絕擔責。律師表示，語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具，實際上在其製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

　　網上售賣微信語音包

　　10月20日，北青報記者在某電商平台上以“語音包”為關鍵詞進行檢索發現相關商品多達數十個，售價從1元到50元不等。北青報記者選擇了其中一款月銷已900多筆的“語音包”向商家進行諮詢，商家表示目前店裡的微信語音包有兩檔，一檔是25元，包含1800多條來自不同人的語音，另一檔是50元，包含上千條同一個人的說話和清唱歌曲的語音。“目前商品只支持安卓系統，蘋果手機無法使用。”該商家客服表示。

　　隨後，北青報記者購買了一款25元的“語音包”，經過一系列設置，在安卓手機的微信中便出現了該軟件的插件界面，在界面中可以搜索想要發送的語音內容併發送出去。多位接收者告訴記者，語音與真人發送的質量沒有明顯區別，很難辨認。

　　北青報記者注意到，在購買的語音包中以年輕女性聲音為主，主要是日常交流用語，其中也有多條與“紅包”相關的語音。在購買前商家還向記者發來一份“使用規範和要求及免責聲明”，聲明中稱，嚴禁用作非法用途，一經發現回收軟件使用權，且由此產生的後果由使用者個人承擔，與店鋪無關。

　　除了語音包，還有部分商家在微信公眾號、QQ群中售賣微信“變聲器”。“變聲器”聲稱除了能發送語音包以外，還可以進行實時的變聲處理，售價則在200元左右。

　　變不法分子偽裝工具

　　在多款“語音包”產品的買家評論中，一些買家表示，購買語音包是為了“整蠱”“逗”朋友。北青報記者也注意到，在不少直播平台中，也有主播在直播和短視頻中利用語音包整蠱網友。但是，也有案例显示語音包的使用常常超過了“娛樂”的範圍，變成了不法分子的偽裝工具。

　　2019年7月，湖北丹江口檢察院微信公眾號披露，朱某在網絡遊戲中認識被害人小軍，朱某將自己的微信、QQ號均偽裝成女性，編造“白富美”的身份，兩人很快發展為網絡戀人關係。在網絡交往中，小軍通過微信、QQ轉賬的方式向“女友”朱某轉款78760元。

　　然而，因“女友”(被告人朱某)不願意視頻、語音、電話，小軍時常在網絡遊戲中向被告人羅某訴苦。而羅某則“順水推舟”選擇隱瞞自己的男性身份，以女性的身份與小軍聊天。羅某先後以手機配置差、沒錢吃飯等為由騙取小軍18380元。最終，小軍察覺被騙並報警。警察調查發現，騙走小軍近10萬元的兩名“女友”其實都是男人。

　　2019年7月，寧波網警也在微信公眾號披露了一起利用“語音包”進行詐騙的案件。男子鄧某通過某社交軟件，註冊了多個女性賬號，以提供特殊服務為由添加了多位男性好友。隨後，鄧某通過微信語音包中的女性聲音和受害人聊天騙取受害人的信任，並要求受害人向其匯款。直到民警在鄧某的暫住房內將其抓獲，鄧某已成功詐騙了7000餘元。

　　制售使用均存違法風險

　　北京京都律師事務所律師常莎告訴北青報記者，微信語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具，實際上在語音包的製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

　　常莎表示，在語音包的製作中，如果聲音是由電腦合成但模仿了他人尤其是社會公眾人物的聲音，在未取得被模仿者同意的前提下，涉嫌侵犯他人的人格權利，應承擔相應的侵權責任。若該語音包存在侮辱他人的內容，則可能構成損害他人名譽權，應承擔停止侵害、賠禮道歉、消除影響、恢複名譽、賠償精神損失等責任。

　　一旦有不法分子利用語音包進行詐騙，售賣語音包的商家也並不都能免責。“若賣語音包的行為人與買方有利用該語音包詐騙的共謀，並且利用該手段使他人受騙而交付財物，則涉嫌構成詐騙罪共犯。若賣方與買方未產生共謀，則應由實際實施詐騙罪的行為人承擔相應刑事責任。若該詐騙手段針對不特定多數人實施，即使未產生實際受害，根據相關規定該行為亦涉嫌構成詐騙罪(未遂)。”常莎說。

責任編輯：覃輝

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　　當前，面向未成年人的各類校外教育培訓機構五花八門，質量參差不齊。記者調查發現，一些涉訴的教育培訓機構，在合同上大做“文章”，簽訂“霸王免責條款”、機構之間相互“轉包合同”甚至出現“陰陽合同”……不僅未成年人沒有獲得優質教育資源，家長維權也費時費力。

　　家長“粗心大意”不看合同 問題機構打“擦邊球”逃避監管

　　今年6歲的林林(化名)此前曾在北京市丰台區某幼兒園接受學前教育，並繳納數萬元託管費。2018年6月的某天，林林媽媽發現孩子身體有淤紅傷痕，經詢問，林林稱在幼兒園被外教老師掐了脖子、打了臉和後背，家人隨即報警。警方在調看監控與多方查證后確認，該外教不僅實施了毆打行為，而且本人不具有教學資質，事後已逃至境外。林林家人將該幼兒園訴至法院。

　　類似林林所在的問題機構並不是孤例。教育部此前公布的數據显示，截至2018年11月30日，全國共摸排校外培訓機構40.1萬所，其中超過一半的機構存在問題需要整改。記者調查發現，當前各類未成年人教育培訓機構增長迅速，涉及未成年人教育培訓合同糾紛案件數量也同步增長。北京市丰台區人民法院數據显示，近三年來，該院受理的涉未成年人教育培訓合同糾紛案件同比增長超過50%。

　　北京市一家從事小學課後補習培訓機構的負責人萬可(化名)告訴記者，正規教育培訓機構審核嚴格、經營範圍有限。但目前涉未成年人培訓機構行業有一套“潛規則”：在辦理營業執照時，在經營範圍中涵蓋技術培訓、教育諮詢等內容，進而直接招生開課。“這種做法不僅通過打‘擦邊球’逃避了監管，也向家長隱瞞了資質‘缺陷’。各培訓機構還自行制定格式合同，盡一切可能免責。”

　　北京丰台法院方庄法庭法官李蕊表示，儘管國家教育法對教育培訓資質有嚴格規定，但在涉訴案件中發現，大量培訓機構並未取得辦學許可證，一些“教師”也並無相關教學資質，只是由在校學生、從事過教育工作的社會人員擔任，甚至有些還冒充“名師”。

　　此外，學生家長法律風險意識嚴重不足，以致維權難。記者梳理近年來北京各級法院涉訴案件發現，一些培訓機構儘管同時面臨10多起訴訟糾紛，但不少家長仍然聽信宣傳交錢報名;有的家長在合同履行過程中，對於課程內容、已學課時等記錄相對較少，出現糾紛時舉證困難;還有一些家長雖簽訂了合同，但從未完整看過……

　　“暗礁”叢生：“霸王條款”“轉包合同”“陰陽合同”

　　據辦案法官介紹，近幾年大量涉訴案件表明，當前教育培訓機構簽訂的合同“暗礁”叢生。比如，合同內暗藏免責“霸王條款”、培訓機構之間相互“轉包合同”、簽訂“陰陽合同”等。

　　——只進不出，簽訂“霸王條款”。記者翻看一些涉訴案件合同發現，其中不乏免責、概不退費等無理規定。比如，“所有課程將在課程有效期滿后自動截止，未結束的課程將自動作廢，並不接受任何形式的退費”“合同簽署7日後，無論是否開課，不接受任何原因提出的退費請求”“培訓期間，出現任何安全事故概不負責”等“霸王條款”。

　　——“轉包合同”，隨意變更協議內容。李蕊介紹，一些教育機構出於經營原因將教育培訓課程和相關學員轉包給其他機構或公司，或隨意變更上課地點、時間、老師等協議內容，造成法律糾紛。2019年初，鄭女士與某早教機構簽訂《課程銷售協議》，支付學費4000元。然而，鄭女士的孩子剛上完三節課，該早教機構就將相關培訓轉給另一家培訓機構，不再開辦鄭女士報名課程。鄭女士要求退費，但該機構負責人僅在微信轉賬700餘元，餘款一直拒付。

　　——簽訂“陰陽合同”。萬可介紹，為提升業績，許多機構工作人員口頭許諾降價、加課等優惠條件，或簽訂“保過班”等額外協議，但合約內容往往只體現在一方合同中，成為所謂的“陰陽合同”，增加了消費者維權難度。2016年2月，王先生與某培訓中心簽訂《名校包過班入學協議》，並交納2萬餘元費用。2017年7月，王先生的孩子參加某優質中學小升初自主招生考試，因分數未達標未被錄取。王先生認為，根據合同約定，培訓中心應退還所有培訓費，但該培訓中心表示，“包過班”僅是培訓班的稱謂，其已提供培訓服務，不同意退款。

　　未成年人校外培訓市場還需標本兼治

　　面對“暗礁”叢生的培訓合同，消費者怎樣避“坑”維權?受訪專家表示，整治未成年人校外培訓合同亂象還需標本兼治。

　　四川法邦律師事務所律師李佳澤表示，“霸王條款”多表現為格式條款，是一方提前擬訂，並具有免除己方責任、加重消費者責任等特徵。消費者在簽訂過程中應仔細閱讀合同內容，充分理解合同條款的真實原意。對存在分歧或模糊的條款，要提請對方詳細解釋說明其真實意思，並就模糊條款雙方的重新理解簽訂補充協議。

　　“家長要提高甄別能力和證據意識。比如通過天眼查、中國裁判文書網等途徑查看相關機構的經營信息和涉訴信息;在簽訂合同和接受培訓服務過程中，要保存好原始材料並做好記錄;當出現改變合同內容時，消費者應將溝通錄音、視頻資料、微信聊天記錄等證據固定下來，一旦發生糾紛，更好地維護自身合法權益。”北京丰台法院方庄法庭法官金瀅說。

　　西南政法大學國際法學院教師劉澤表示，行業主管部門要進一步嚴格履行校外培訓相關審批手續，規範培訓機構在許可範圍內招生，督促其主動對辦學資質、招生範圍進行披露，加大巡查力度，營造健康積極的經營環境。

　　業內人士認為，當前未成年人教育培訓市場需求大、前景好，但還存在不少混亂的地方，亟待主管部門引導和規範。在合同方面，可以借鑒房屋中介市場的合同範本，加入強制性保護消費者的部分條款，從源頭上規範行業發展。

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　　中國消費者報報道(記者 劉浩)10月25日，上海市市場監管局召開第二屆進博會倒計時10天的市場監管部門衝刺動員大會。《中國消費者報》記者了解到，今年，上海市市場監管局首次作為組長單位牽頭第二屆進博會服務保障工作，並首次以市場監管的統一身份參與服務保障，同時承擔了市場監管服務保障和食品安全服務保障兩項重要任務。

　　自第二屆進博會籌備以來，上海市市場監管局深入貫徹落實習近平總書記關於“進口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神，對標最高標準、最嚴要求，高質量、高水平開展市場監管服務保障工作。

　　細分12項服務進博會

　　為確保進博會保障工作紮實有序推進，上海市市場監管局完善制度、細化任務、壓實責任，制定《第二屆中國國際進口博覽會市場監管服務保障工作方案》，成立市場監管服務保障領導小組，明確“為進博會提供高標準、高質量、高水平的市場監管服務保障，展示上海良好的營商環境、市場環境和消費環境”的總體目標，制定《第二屆進博會市場監管服務保障駐場工作方案》，組建現場指揮部及協調保障、綜合巡檢應急、特種設備監察、葯械化監管、諮詢服務5個工作組，建立了組織架構、駐場隊伍、處置流程和工作規程。

　　圍繞市場監管服務保障，上海市市場監管局明確了價格監督檢查、廣告監管、公平競爭執法和打擊傳銷、網絡市場秩序監管、消費者權益保護、產品質量安全監管、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權監管、參展企業登記註冊、新聞宣傳等12項具體任務，並制定了專項方案和應急方案彙編。

　　上海市市場監管局副局長彭文皓表示，得益於市場監管機構改革，本次進博會服務保障工作體現了綜合性的特點，如諮詢服務組整合了多條線骨幹，實現一窗解答市場監管問題;通過建立協調工作機制，實現各組之間有效銜接，優勢互補，體現綜合監管、綜合執法的優勢。

　　針對重中之重的駐場服務保障工作，上海市市場監管局專門抽調基層精英，尤其是擅長外語的業務骨幹，明確了價格監督檢查、廣告監管、消費者權益保護、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權保護7個類別的巡檢應急工作，以及企業登記註冊諮詢等14個類別的諮詢服務，並分類分級明確要求。

　　記者了解到，11月5日起，將有80名諮詢服務幹部、95名綜合巡檢幹部、36名特種設備安全保障幹部、19名葯械化安全監管幹部、15名協調保障幹部輪班駐場，按照安全保障“零失誤”“零疏漏”，諮詢服務“有溫度”“有特色”，秩序維護“更規範”“更高效”的要求，認真細緻做好保障工作。

　　新設食安保障指揮中心

　　記者了解到，上海市市場監管局在國家會展中心新建設了面積250多平方米的食品安全保障指揮中心，集遠程實時監控、食品安全快檢、現場辦公等功能一體的辦公場所，這也將作為今後進博會和青浦區市場監管局日常監管的永久性工作場所。

　　同時，上海市市場監管局還新開發建設了食品安全保障指揮平台，實現監督保障數據分析匯總、突發事件應急指揮、違法違規行為視頻抓拍預警等九大功能模塊的智能化實時監控系統，同時，首次實現了現場保障人員使用手機APP現場記錄和上傳監督保障記錄。

　　據上海市市場監管局巡視員、進博會食品安全保障組負責人張准民透露，藉助智慧系統，市場監管部門對食品安全的監管效率大幅提升，為進一步降低風險，加強食品原料源頭管控和減少中轉儲運環節，今年取消了總倉統一集中配送。

　　另外，從6月份起，上海市市場監管局積極與上海市商務委協調配合，對供博食品原料供應商進行遴選，供應商總數從去年的103家壓減到今年的68家，並遴選引入9家專業物流公司進行統一配送，大大提升食品原料集中配送、統一管理和降低食品安全風險。

　　針對物流配送方式的改變，上海市市場監管局會同上海市商務委、市公安部門及時制定了物流拼車、車輛簽封、原料檢測、運輸線路等有關監管制度，並在進博會食品追溯系統中增加市場監管模塊，從而實現了食品原料安全的閉環管理。

　　據介紹，從10月18日起，供博食品原料已開始配送，12個區市場監管局派員對54個發貨點開展了監管保障，截至10月24日，共出動執法人員395人次，監管發貨127車次、965箱，開展快檢250批次，閉環監管措施有效運行。

　　開展綜合實戰演練

　　為落實進博會市場監管服務保障重點任務、重點環節、重要安排，上海市市場監管局開展3次大型綜合實戰演練。工作組根據駐場方案相關任務，研究制定演練內容，並就去年展會期間發現匯總的主要問題，分類梳理，逐條解決。

　　據介紹，演練內容涉及對國家會展中心進行實地測量、測試通信設備、劃分負責區域、制定演練應急流程、標記區域重點、繪製應急增援線路圖，重點聚焦綜合應急巡檢、特種設備安全保障、消費者權益保護等事項，對駐場隊伍進行壓力測試，組織開展市場監管服務保障專項演練，積極參與全市綜合實戰演練。同時，圍繞各項服務保障任務完成現場設備調試、場館實地勘探、處置流程檢驗、問題短板匯總及方案持續改進等工作。

　　為深入推進進口博覽會市場監管服務保障工作，上海市市場監管局開展了迎進博會百日執法行動，制定涉及執法、消費者權益保護服務、葯械化安全、知識產權保護等專項行動方案，圍繞國家會展中心周邊區域及全市重點商圈、重點景區、重要交通樞紐，開展社會面上的集中執法百日行動。

　　據統計，目前，上海市場監管部門已對1163批次、36類產品開展了產品質量監督抽查和風險監測，強化特種設備安全保障工作，檢查特種設備單位12528家次、設備19809台套，發現並督促隱患整改6878條次;完成保障性檢驗4827台套，督促有關生產、使用單位完成6項嚴重安全隱患和280項一般安全隱患的整改;在全市180處重點區域路段開展場所媒介廣告檢查，開展進博會廣告監測，共監測相關廣告1124條次;在葯械化安全領域開展飛行稽查，檢查單位9407家次，組織抽檢1428批次，立案調查83件等。

　　此外，上海市市場監管局還推進落實對賓館酒店、網約車、停車場等臨時價格干預措施，通過集中約談、媒體宣傳、微信官網告知等渠道發放價格臨時干預提醒告誡函，要求進博會85家入駐商戶及臨時餐飲點100%簽署價格誠信承諾書，承諾不借展會漲價、不誘導性標價。

　　上海市市場監管局黨組書記倪俊南表示，上海市市場監管局將牢牢把握服務保障進博的契機，促進市場監管系統全面深度融合和監管效能提升，緊盯“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更高”5個目標，發揚銳意進取、奮勇拼搏的“進博精神”，建立服務保障常態長效機制。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨)為深入貫徹落實國務院“放管服”改革和職業資格制度改革精神，進一步完善註冊計量師職業資格制度，近日，市場監管總局、人力資源社會保障部修訂印發了《註冊計量師職業資格制度規定》和《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。

　　計量作為國家質量基礎設施(NQI)的重要組成部分，是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。發展計量，人才為本。改革開放以來，針對我國計量人才隊伍的建設管理，主要建立起計量檢定員考核、註冊計量師職業資格兩項制度。2016年，國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，要求“取消計量檢定員與註冊計量師合併實施”。為進一步完善註冊計量師職業資格制度，為推動經濟高質量發展提供計量人才保障，市場監管總局、人力資源社會保障部經過深入調查研究、廣泛徵求意見，修訂印發了《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。

　　文件明確，國家設置註冊計量師准入類職業資格制度，納入國家職業資格目錄。註冊計量師分為一級註冊計量師和二級註冊計量師，實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試製度，凡符合註冊計量師職業資格考試報名條件的均可報名參加考試。法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師須按規定進行註冊，其他企事業單位內部從事計量檢定工作的人員可根據需要取得註冊計量師職業資格證書，作為具有相應能力的證明。新制度實施前取得的一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格證書以及原各級質量技術監督部門頒發的《計量檢定員證》繼續有效。專業技術人員取得一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格即視其具備工程師、助理工程師職稱，並可作為申報高一級職稱的條件。

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　　中國消費者報北京訊(何可 姜馨)11月1日，市場監管總局召開黨組擴大會議，傳達學習黨的十九屆四中全會精神。總局黨組書記、局長肖亞慶主持會議並講話。

　　會議首先傳達了習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話，認真傳達學習了黨的十九屆四中全會公報。會議認真研究了在市場監管總局掀起學習黨的十九屆四中全會精神熱潮的具體安排。

　　大家一致認為，黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國，對鞏固黨的執政地位，確保黨和國家事業的興旺發達、長治久安，都具有重大而深遠的意義。

　　會議認為，習近平總書記重要講話站在全局和戰略的高度，全面回顧黨的十九屆三中全會以來中央政治局的主要工作，系統總結了黨和國家各項事業取得的新的重大進展，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行頂層設計和總體部署，明確了“時間表”和“路線圖”，思想深邃、內涵豐富、實事求是、催人奮進，閃耀着馬克思主義真理光芒。

　　會議強調，要深入學習領會習近平總書記的重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神，進一步提高政治站位，充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義。要把全面系統傳達學習、貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神，作為當前和今後一個時期的首要政治任務，自覺把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實抓好貫徹落實。要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與完成好當前市場監管各項工作任務結合起來、與科學謀划今後一個時期的重點工作和主要任務結合起來，確保黨的十九屆四中全會的各項部署在市場監管部門落實落細。

　　會議強調，要按照習近平總書記的重要講話精神和黨的十九屆四中全會的部署和要求，構建科學高效的市場監管體系，進一步推動市場監管取得新成效。要不斷完善市場監管職能，實行權責清單制度，釐清政府和市場、政府和社會關係;要持續推進簡政放權、放管結合、優化服務;要深化商事制度改革，改善營商環境，激發各類市場主體活力;要嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒;要充分運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，創新市場監管方式，提升市場監管效能，開創市場監管工作新局面。

　　總局領導甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、申長雨、李利、焦紅參加會議。總局總工程師、食品安全總監，有關司局負責同志列席會議。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者11月8日獲悉，由中國消費者協會、中國消費者報社、中央人民廣播電台經濟之聲共同主辦的2019年度“尋找最美消費維權人物”活動當日啟動，社會化推薦渠道同時開通，面向社會接受候選人報名。

　　2019年度“尋找最美消費維權人物”活動時間為2019年10月至2020年3月，人物推薦徵集階段為即日起至11月15日，候選對象為個人。近兩年中，熱心消費維權事業，在維護消費者權益過程中作出積極努力的社會各界人士皆可參加。要求其維權事例典型，維權事迹感人，維權成果突出，維權方式合法，體現公正、法治、誠信、和諧的社會主義核心價值觀，對構建消費和諧、協同共治的消費環境具有積極推動作用。

　　據悉，活動經人物推薦、宣傳推廣、公眾投票、專家評審、社會公示，將最終確定10名“2019年度最美消費維權人物”和20名“2019年度最美消費維權人物”提名，於2020年3月15日向社會公布獲得“2019年度最美消費維權人物”名單，並進行廣泛宣傳報道。

　　報名方式是：報名專用郵箱為zmrw2019@cca.org.cn，報名資料含人物基本情況、事迹簡介(展示人物個性和典型事迹及社會影響力，內容真實生動簡明扼要，字數不超過2000字)、照片(標準照和工作照各1張)。

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　　中國消費者報報道(宿志紅)出重拳打擊食品生產經營環節違法違規行為;下猛葯嚴查保健食品虛假宣傳和違規銷售;強促進學校及幼兒園食品安全主體責任落實;重整治農產品質量安全問題……

　　把監督權交給人民群眾，整治食品安全問題聯合行動新舉措激發新動力，正在推動解決一批食品安全領域重點難點問題。

　　記者近日跟隨整治食品安全問題聯合行動督導組赴廣東深圳、東莞等多地調研督導，親身感受當地政府部門責任在肩、向“戰”而行，堅決捍衛人民群眾“舌尖”安全的決心和取得可檢驗、可評判、可感知實效的積極實踐。

　　打擊合力“聚”起來，嚴查食品違法違規問題

　　近日，位於廣東省佛山市南海區東部的大瀝鎮某酒類商行迎來一群特殊的“客人”。這是由佛山市、區、鎮市場監管部門聯合當地公安機關組成的一支聯合行動“突擊隊”。

　　突擊檢查中，執法人員發現該商行中一批標籤不符合規定且涉嫌假冒“茅台”“奔富葡萄酒”“國窖”等知名品牌的酒類產品正在銷售，共60多個品牌，合計9000多瓶，涉案貨值超過400萬元。由於涉嫌犯罪，執法人員當機立斷將案件移送公安機關處理。

　　此類多部門凝聚合力、協同作戰的例子並不鮮見。9月12日，廣東省市場監管局、公安廳會同教育廳、農業農村廳下發聯合行動方案，深入推進整治食品安全問題聯合行動以來，廣東各部門堅持問題導向，強化“行刑銜接”，將“嚴打”“高壓”整治食品安全問題的態勢進行到底。

　　比如，廣東省查處並向社會通報“假月餅案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”等一批食品經營典型案例，極大震懾了食品制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰。

　　“整治食品安全問題是一場‘持久戰’，不僅要有向‘戰’而行的決心和勇氣，還要有力度、有策略。”廣東省市場監管局局長麥教猛表示。

　　據介紹，廣東省由14個省直部門組成的聯合行動工作組認真貫徹落實工作部署、積極推進各項工作。圍繞生產經營、網絡訂餐、保健食品、校園及周邊等重點領域開展摸底排查，全面梳理問題線索，嚴查一批嚴重侵害群眾利益的突出問題，偵辦一批在全國、全省有影響力的大要案件、經典案件和新型違法犯罪案件，深挖一批在行業內長期存在的“潛規則”“黑勢力”“保護傘”，嚴打一批利用互聯網非法銷售食品違法犯罪團伙，破解一批制約食品安全的新難題。目前已取得階段性成效。

　　截至10月底，廣東省共查辦食品違法案件5525件，罰款3661.65萬元，破獲食品刑事案件787起，刑事拘留985人、逮捕696人，涉案金額5.7億元。

　　廣東省相關部門針對查獲假冒偽劣食品的銷毀工作也在陸續開展中，其中東莞市市場監管局10月23日首批公開銷毀假冒偽劣食品共98個品種、30328件，約15噸，貨值約40萬元。

　　虛假宣傳“治”起來，找准病灶、對症下藥

　　“保健食品欺詐和虛假宣傳之所以能大行其道，主要原因是老年人作為該消費領域重要群體，科學理性消費意識不夠，為其提供了賴以生存的‘土壤’。”深圳市消費者代表劉霞建議，要找准病灶、對症下藥，做好“嚴查”和“科普”兩方面工作。

　　不久前，廣東省河源市紫金縣城羊之家羊奶店在某酒店舉辦“羊奶伴您健康百歲工程啟動會”，向參加活動的221名老人虛假宣傳其所售產品“御嘉源”牌中老年配方羊奶粉具有“調理中老年常見病”“最大程度減輕人體營養缺乏危害”等功效，且得到“國家各部門認證”。鑒於該行為系虛假宣傳，且人數較多、社會危害性大、性質惡劣，當地市場監管部門迅速行動，對當事人作出罰款100萬元並吊銷營業執照的行政處罰。

　　諸如此類虛假聲稱、誇大宣傳、會議營銷等保健食品虛假宣傳亂象不勝枚舉。與此同時，聚焦群眾關切的“嚴查”舉措也日趨完善。

　　聯合行動以來，廣東省聚焦保健食品虛假宣傳和違規銷售行為，嚴查嚴打，有力有序推進相關工作。麥教猛介紹，目前廣東省按照“上控源頭、下清網絡、中查儲運”的思路，採取“企業自查+責任約談+體系檢查+個別輔導+重點檢查”等多種組合措施，持續加大保健食品生產企業監管和執法力度，嚴肅查處保健食品虛假違法廣告。

　　記者了解到，聯合行動以來，廣東省共檢查保健食品生產經營企業7.9萬家次，立案查處違法違規案件177起。其中組織檢查“保健”類店鋪3001個，排查涉及“保健品”的行業組織58家。

　　此外，着眼科學理性消費保健食品意識提升的工作也在進行。據了解，廣東省保健食品生產企業和保健食品行業協會對《保健食品標註警示用語指南》宣貫覆蓋率、全部生產企業在產品種和重點經營企業在售商品抽檢率均達到100%。

　　11月6日至12月10日，廣東省還開展了“食安賽場”保健食品科普答題抽獎活動。截至11月11日，已有2.2萬人次參與此次活動。

　　校園后廚“亮”出來，民有所呼、我必有應

　　11月5日，整治食品安全問題聯合行動督導組在深圳市福田區景鵬小學食堂，透過电子显示屏可以清晰地看到后廚乾淨整潔，工作人員正着裝整齊且操作規範地緊張忙碌着。景鵬小學負責人周元介紹，學校負責人在校可以隨時看到后廚情況，家長們下載APP也可以隨時看到后廚情況。

　　學校食堂后廚“陽光下作業”，不僅讓孩子吃得安心，也要讓家長放心。廣東各地均積極推進“互聯網+明廚亮灶”工程建設，並將其作為有效保障學校及幼兒園食品安全的重要手段之一。

　　據了解，廣東省目前學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達99.9%，共有8523家已建成“互聯網+明廚亮灶”。深圳市2603家學校食堂全部接入“互聯網+明廚亮灶”系統。

　　“為保證校園食品安全，相關部門還督促落實校長責任制，監督學校落實主體責任，建立健全校園食品安全管理組織機構，定期開展自查自糾，並對校園及周邊食品店商、供餐單位開展拉網式排查，逐一登記造冊，逐一理清來源去向，逐一評估風險，做到底數清、情況明，對發現的各類風險隱患逐一銷賬、限期‘清零’。”麥教猛介紹。截至10月底，共約談學校食品安全負責人3637人次，撤換原料供應商119個，更換供餐單位62個，培訓從業人員4.89萬名，發放培訓資料7.54萬份。

　　“民有所呼、我必有應。”校園食品安全保障刻不容緩。因應學生家長和社會關切，廣東多地創新監管方式，提升監管透明度。比如，深圳連續4期在學校食堂開展“星期三查餐廳”陽光執法，直播瀏覽量近百萬人次，有力督促學校食堂守法經營;珠海為市場監管、教育部門監管人員配套“明廚亮灶”PC端監控系統，自動抓取違規行為信息;惠州選取惠東縣作為試點，利用物聯網技術、雲技術、影像技術等，推出“智慧陽光”監控系統，採用“互聯網+陽光廚房+食堂食品安全操作監控”運行模式，有效破解食品安全治理“第一時間”難題;東莞設置校園周邊“嚴管區”，禁止學校周邊200米內一切形式的食品攤販。

　　“菜籃子”安全管起來，撲下身子、真抓實幹

　　生產日期、生產批次、商品編碼、生產企業、基地地址、檢測報告……在深圳市沙河天虹商場食用農產品銷售區，只要用手機輕輕“掃一掃”產品包裝上的二維碼，上述產品信息就一目瞭然。這是“圳品”，也是供深食品的特有標誌。 深圳市福田區市場監管局食品安全總監諸葛立鷹說，從餐桌追溯至源頭，各環節嚴把質量安全關，讓老百姓“菜籃子”安全更有保障。

　　深圳開展“一街一車一室”工作，確保每個街道配備一輛快檢車、一間快檢室。“自己家門口就有快檢室，超市買完菜拿過去，結果很快就出來了。蔬菜沒問題，自己吃得也更安心。”深圳市消費者代表李保平說。

　　佛山市推出首個高標準家禽經營“三分離”試點。即嚴格分隔家禽銷售窗口，存放區、屠宰區、銷售區，形成“人禽分道，屠售分離”布局，讓消費者在選購全過程不需要與家禽產生接觸，可以有效避免疫病傳播。

　　東莞在全省首創試點推行蔬菜種植戶信息卡，用於記錄存儲蔬菜種植戶生產及產品相關信息，以便產品交易時實現信息查詢和質量安全的追蹤溯源。目前東莞虎門、常平、洪梅三鎮約1000戶種植戶已開展信息卡試點工作。

　　以深圳、佛山為代表區域，廣東省撲下身子、真抓實幹，將“追溯”源頭、農產品快檢及檢查農產品生產經營主體作為保證“菜籃子”安全的民生實事。

　　截至10月底，廣東省共開展900個蔬菜、畜禽、水產品樣品以及656個農藥、獸葯樣品的監督抽查工作，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品藥物殘留，農藥、獸葯添加禁用成分等問題。其中，通過快檢方式篩查發現不合格食用農產品1.72萬批次、共44.79噸。

　　“菜籃子”安全與民生福祉息息相關。麥教猛表示，解決農產品質量安全問題不能停留在“雨過地皮濕”，而要將抓常和抓長結合起來，邊整治、邊總結、邊建設，及時把專項整治中形成的好經驗好做法鞏固深化下來，形成長效機制，以實實在在的成效惠及於民。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月27日，上海市市場監管局公布了整治食品安全問題聯合行動十大典型案例。記者了解到，自整治食品安全問題聯合行動開展以來，上海市共查辦食品安全問題案件2290件，其中未取得許可從事食品生產經營736件、超範圍超限量使用食品添加劑17件、食品中添加非食用物質18件、生產經營“山寨食品”、商標侵權等假冒偽劣食品22件。

　　丁某等制售假冒品牌調味品案

　　9月21日，上海市公安局經偵總隊會同普陀分局經前期跨省市縝密偵查和深挖擴案，在當地警方的大力協助下，在江蘇、山東、河南開展收網行動，全鏈條偵破一起制售假冒瑞士雀巢“太太樂”雞精、聯合利華“家樂”雞汁、“四季寶”花生醬等品牌調味品案，共抓獲犯罪嫌疑人丁某等13人，查處制假窩點9處及倉儲窩點8處，繳獲涉案假冒品牌調味品1.4萬餘件，各類包裝箱、包裝袋近40萬套，制假原料2噸及打碼機、塑封機等加工設備20餘套。

　　李某等制售假冒品牌白酒案

　　10月3日，上海市公安局松江分局根據主動排摸的線索，全鏈條偵破“8.23”制售假冒品牌白酒案，查處空瓶回收、生產灌裝、經銷批發整個犯罪網絡，抓獲犯罪嫌疑人李某等54人，搗毀制假窩點5處和倉儲、銷售窩點6處，查獲假冒“飛天茅台”“五糧液”等品牌白酒2300餘瓶，瓶蓋、外包裝等1500餘件及制假設備3套。

　　秦某等制售假冒品牌白酒案

　　10月9日，上海市公安局閔行分局根據主動排摸的線索，成功偵破一起制售假冒品牌白酒案，共抓獲犯罪嫌疑人秦某等4人，搗毀制假窩點1處及倉儲窩點2處，現場繳獲假冒“茅台”“五糧液”300餘瓶。

　　上海萊婭食品有限公司等三家公司未取得食品生產許可從事食品生產活動系列案

　　上海市市場監督局執法總隊經前期大量線索排摸甄別，面對企業生產、倉儲等記錄不全，以淘寶和微信付款記錄為突破口，通過現場數據恢復刪掉的標籤模板等技術手段，找出企業無證生產行為證據。會同公安趕赴外地多方調查，在聯合行動期間調查清楚萊婭食品有限公司等3家企業的無證生產食品行為。現場查獲問題肉製品約8噸(21個品種)，繳獲無證生產設備9台。目前，案件正在進一步處理中。

　　上海育康商務諮詢服務中心未經許可從事食品經營案

　　上海市楊浦區市場監管局在監督檢查中發現上海育康商務諮詢服務中心涉嫌未經許可從事食品經營。經查，當事人自2014年4月1日至2018年4月24日期間，未經許可在其經營場所內將大罐包裝的保健食品和普通食品分裝成塑封袋小包裝，並組成系列代餐減肥套餐，取名“7天卡”對外進行銷售。此外，當事人為促進“7天卡”的銷量，自行印製了宣傳手冊，宣傳該系列代餐減肥套餐能夠在控制攝入熱量的同時幫助提升體內的基礎代謝率，符合人體自然代謝原理。2019年9月5日，楊浦區市場監管局對當事人作出行政處罰決定，處以罰沒款共計500餘萬元。

　　曲某等生產銷售假洋酒案

　　9月7日，上海市公安局虹口分局會同區市場監管局成功偵破“6.25”銷售假冒註冊野格酒商標的商品案，在當地警方的大力協助下，在上海、山東抓獲犯罪嫌疑人13人，搗毀制假窩點2處、囤售窩點6處，斬斷生產流水線2條，查獲假冒“野格”“芝華士”“軒尼詩”等假冒品牌洋酒近萬瓶，散裝無品牌洋酒2900公斤，假冒貼標空酒瓶、瓶蓋3300餘個，洋酒品牌商標7800餘個及制酒工具7台。

　　雷某等假冒“進博會”參展品牌生蚝案

　　10月13日，上海市公安局寶山分局會同區市場監管局歷經兩個多月縝密偵查，在當地警方的大力協助下，在上海、北京、浙江、江西、遼寧5省市同步收網，成功摧毀一個制售假冒法國“吉娜朵”生蚝的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人雷某12人，搗毀產儲銷窩點9處和制假生產線，查獲假冒品牌生蚝1000餘只、假冒標籤兩萬餘張、品牌包裝盒900餘個。

　　韓某等生產、銷售有毒有害食品案

　　上海市楊浦區市場監管局在處理市民舉報中發現，被舉報人銷售添加“西布曲明”有害物質的減肥咖啡的行為涉嫌刑事犯罪，將該線索移送楊浦公安分局核處。7月27日，上海市公安局楊浦分局成功偵破該起跨省制售有毒、有害食品案件，抓獲犯罪嫌疑人韓某等13人，搗毀制售窩點5處，查獲非法添加“西布曲明”等成分的減肥咖啡5100餘箱，生產原料141.5公斤，成功摧毀該涉滬、浙、豫三地製造、儲存、銷售的犯罪團伙。

　　詹某等生產、銷售有毒有害食品案

　　7月4日，上海市公安局浦東分局根據前期偵查，會同區市場監管局成功破獲一起制售有毒有害保健食品案，在當地警方的大力協助下，分別於上海、安徽、廣東、陝西、雲南、天津等地搗毀生產、倉儲、銷售窩點10處，先後抓獲犯罪嫌疑人詹某等12人，查獲非法添加“西布曲明”等成分減肥類保健食品40萬餘粒，生產原料23千克，各類包裝材料2萬餘件。

　　巧樂花店涉嫌經營假農藥案

　　8月2日，上海市農業農村委員會對上海市奉賢區巧樂花店涉嫌經營假農藥立案調查。檢查發現，上海市奉賢區巧樂花店開辦淘寶網店“巧樂園藝店”經營農藥，實體店中發現存放有殺蟲王、百蟲靈等未標註農藥登記證號的農藥和標籤標註含有農藥成分的肥料產品。經調查，當事人經營未依法取得農藥登記證而生產的農藥產品事實清楚、證據確鑿。根據《農藥管理條例》的規定未依法取得農藥登記證而生產、進口的農藥，按照假農藥處理，依法對當事人作出沒收違法所得、沒收違法經營的假農藥、罰款2.5萬元的行政處罰決定。

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　　中國消費者報報道（張釗煒 王國豐 記者薛慶元）近日，江蘇省消費者權益保護委員會發布了全省城鄉居民消費現狀調查報告之綜合篇。報告显示，品質消費成為趨勢，消費場景日益多元和分散，新興消費廣泛使用，但是目前仍然存在本地高端供給不足，消費結構有待升級等問題。

　　零售模式受追捧

　　統計數據显示，江蘇消費水平溫和增長，31-50歲消費者的月均支出收入比明顯小於18-30歲和51歲及以上的消費者。可見，中年消費者的消費潛力更大。

　　雖然地區間公眾在未來消費分配、消費觀念上略有差異，但總體的趨勢一致，即消費逐漸從注重量的滿足向追求質的提升、從有形物質產品向服務消費的轉變，除增加儲蓄、投資和理財外，還傾向於購買高品質的日常吃穿和休閑娛樂消費。

　　調查显示，百貨商場/購物中心、電商平台/網購、連鎖/大型超市、餐飲場所的觸及率都在八成以上，線上消費、新興模式也較多使用和觸及。

　　四成以上消費者會優先選擇線上購物，平均線上消費金額占日常消費金額的45.1%。六成左右的被訪者表示他們有跨境消費的經歷，消費類別主要涉及美容彩妝、數碼家電、母嬰兒童、營養保健等。此外，新興零售模式也被公眾逐漸接受和使用，調查中显示八成以上的消費者表示未來願意到生鮮新零售店鋪消費。

　　服務仍有不足

　　調查显示，現階段江蘇公眾的消費仍以商品性消費（吃穿用類）為主,前三位分別為：吃穿用消費、住行消費、信息消費。消費結構升級潛力巨大。

　　江蘇消費者跨境消費商品種類繁多，所消費的主要領域有美容彩妝類（27.4%）、數碼家電（21.5%）、母嬰兒童（20.9%）、個人洗護類（20.4%）、服飾鞋靴（15.7%）等。

　　結合消費者對江蘇省本地商品的評價來看，消費者對本地商品不滿意的品類與跨境消費有所重合。不滿意的前五個領域依次為食品、服裝鞋帽、藥品/醫療器械/醫療服務、生活用品和個人護理化妝品。與跨境消費領域相對比，個人洗護化妝品、服飾類都是本地亟需升級的類別。

　　從不滿意領域來看，商品中食品、服裝鞋帽、生活用品、藥品/醫療器械均是消費者不滿意較多的領域；服務中不滿意的服務主要涉及餐飲服務、電信服務、教育培訓、房屋裝修等。衣食住行、醫療、信息與人們生活密切相關，不可或缺。在這類服務中，質量是基礎，服務是根本，應着重提高服務理念，完善服務體系，以消費者需求為核心，使得消費者可以獲得多元化服務。

　　消保委建議

　　推進服務業發展

　　本次調查發現，江蘇省消費者對服務業的新需求不斷增加，有關企業應進一步提高服務業質量，提升生活性服務的規範性、專業性、精細化，調整服務產品供給結構，對接消費需求，同時注意規範服務流程，提升服務品質。積極通過科技、創新提升服務發展水平、增強服務能力。充分利用科技的發展、互聯網+的普及，推進服務技術手段，推動生活性服務業的發展。

　　同時，江蘇省還需要全面改善優化消費環境，健全消費后評價制度，構建完善的跟蹤反饋評估體系，加強監測結果反饋和改進跟蹤機制建設。加強消費領域信用體系建設。加強消費領域信用信息採集，建立跨部門跨行業信用信息共享共用機制，將行政許可、行政處罰、產品抽檢結果等信息向社會公開，為公眾提供公共信用信息“一站式”查詢服務和消費預警提示。開展消費投訴信息公示，完善守信激勵和失信懲戒機制。

責任編輯：邊靜

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