全國首例食品中非法添加緩瀉藥行政處罰案在廈門宣判

  中國消費者報報道(楊長平 記者 張文章)標稱是酵素產品,實際上是用匹克硫酸鈉(一種具有潤腸通便功效的藥品)當作酵素進行非法添加。上述產品生產企業和法定代表人因此被福建省廈門市市場監管局重罰,當事人對此提起行政訴訟。4月23日,福建省廈門市思明區人民法院依法公開開庭審理這起全國首例在食品中用匹克硫酸鈉當作酵素進行添加的行政處罰案件,認定廈門市市場監管局作出案涉處罰定性準確、處罰恰當,當場駁回原告的全部訴訟請求。

  食品中非法添加緩瀉藥被罰沒394萬

  廈門一家生產企業委託A公司和B公司生產酵素梅、水晶酵素凍、益生菌酵母軟糖等,這些所謂的酵素產品,由該公司提供標識有其品牌的外包裝,並由其對外銷售。因此認定該公司屬案涉食品的生產和經營者。

  據了解,匹克硫酸鈉是一種具有潤腸通便功效的藥品,但是具有明顯的不良反應和副作用,必須憑處方、遵醫囑才能使用。由於其對人體具有潤腸通便的藥理作用,一些非法商家為了達到減肥、健美等效果,而在食品中非法添加匹克硫酸納。有關部門早已發文嚴格禁止此類行為。為此,這起”食品中涉嫌非法添加匹克硫酸鈉”案被列為市場監管總局掛牌督辦查處的案件。

  廈門市市場監管局現場查處A公司和B公司的產品和原料后,經相關檢驗程序,認定該公司的酵素梅、水晶酵素凍、益生菌酵母軟糖中添加匹克硫酸鈉(藥品),上述行為違反了相關法律規定,情節嚴重。廈門市市場監管局對該公司作出沒入違法所得,並處貨值30倍的罰款的行政處罰,同時吊銷食品經營許可證,對法定代表人列入食品生產經營者”黑名單”,自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

  被罰企業提出量罰過重

  該公司及法定代表人不服行政處罰決定,向法院提起行政訴訟。

  4月23日上午,思明區法院依法公開開庭審理廈門某公司、劉某某不服廈門市市場監管局食品安全監管行政處罰決定一案,思明法院院長劉新平主審該案,廈門市市場監管局局長許國華作為行政機關負責人出庭參加訴訟。廈門市市場監管局執法人員30人全程旁聽庭審。

  法庭上,被處罰企業對案涉抽樣檢測的程序提出質疑,同時認為《食品中匹克硫酸鈉的測定》這一檢測標準不具有溯及力,認定匹克硫酸鈉為藥品缺乏依據。廈門市市場監管局對貨值金額和違法所得的認定缺乏有效證據,與該公司實際經營情況相差巨大。所參照的市場監管總局及福建省市場監管局的指導意見屬於規範性文件。提出此案量罰過重,過罰不當,請求法院撤銷該行政處罰決定。

  對此,廈門市市場監管局逐一進行辯駁,認為該公司生產經營的食品中添加匹克硫酸鈉(藥品)事實清楚、證據確鑿、定性準確,案涉行政處罰程序合法,處罰恰當。廈門市市場監管局局長許國華在庭上強調了食品安全的重要性,充分闡述了市場監管部門落實食品安全“四個最嚴”要求,守護群眾”舌尖上的安全”的行動與決心。

  法院認定案涉處罰定性準確、處罰恰當

  思明區法院高度重視此案,院長劉新平主審該案,認真閱卷審查,庭前多次召集合議庭圍繞案件事實、法律問題進行深入研討。

  經審理,思明區法院認為,根據《藥品管理法》規定,案涉匹克硫酸鈉系純度達100%的原料葯,被告廈門市市場監管局將此認定為藥品,符合法律規定。《中國藥典》是對藥品的規格標準的技術性規範,不是藥品認定的依據。案涉匹克硫酸鈉的檢驗報告系基於現場查處A公司和B公司的產品和原料後進行的相關檢驗程序,檢驗報告送達A公司和B公司后,該兩公司對檢驗結果沒有異議,案涉檢測報告合法有效,被告廈門市市場監管局以此作為證據查處原告的違法行為程序合法。依照《產品質量法》確定貨值金額和違法所得的計算方法並按照該公司銷售的市場價格來進行計算,並無不當。原告作為生產經營者,在食品中非法添加法律明令禁止添加的藥品,性質惡劣。委託兩家企業生產違法食品,查處的貨值達12萬餘元,情節嚴重,據此,被告對兩原告作出案涉處罰,量罰適當。

  思明區法院判定,被告廈門市市場監管局作出的案涉行政處罰決定,事實清楚,證據確鑿,程序合法,適用法律正確,量罰適當。依照《行政訴訟法》第六十九條之規定,駁回原告的訴訟請求。

  思明區法院指出,食品安全關乎群眾身體健康和生命安全。法院判決支持行政機關對案涉違法行為予以頂格處罰,有力保障行政機關整頓市場,彰顯司法嚴懲危害食葯安全違法行為的擔當和作為,用法律為公眾撐起一片食品安全的藍天。

責任編輯:游婕

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百姓需要囤糧?米面油貨足價穩 跟風搶購不可取

  仍在全球肆虐的新冠肺炎疫情,讓人們的目光再次聚焦糧食安全問題。近期一些人擔心,國內口糧可能會隨着疫情在全球流行而出現供給問題。國內糧價能否穩定,百姓是否需要囤糧?

  日前,《中國農業展望報告(2020—2029)》發布。農業展望是各國推進農業市場信息化的重要手段,《報告》由農業農村部市場預警專家委員會編寫,對今年和未來十年主要農產品生產、消費、貿易形勢進行分析研判。《報告》預測,2020年,我國稻穀和小麥的種植面積穩定在8億畝左右,總產量與上年基本持平,優質稻穀和專用小麥種植面積繼續增加,玉米總產量將增長至2.6億噸以上。這都為保障我國糧食供給打下堅實基礎。

  農業農村部市場預警專家委員會秘書長、中國農科院農業信息所研究員許世衛表示,疫情較重期間,雖然部分“菜籃子”產品產銷銜接受阻,但農產品總體供給充足,米面油尤其有保障。一季度,糧食價格同比僅上漲0.6%,環比持平。近期,隨着交通運輸逐漸順暢、企業復工復產比例加大,糧食等主要農產品價格整體呈現穩中有降態勢。

  “綜合看,口糧絕對安全是有保障的。”許世衛分析,從政策環境看,我國農業發展已迎來前所未有的好環境,農業政策紅利持續釋放;從農業生產看,近年來糧食生產保持穩定,2019年達6.6億噸,創歷史最高水平;從糧食庫存看,已經建立了完整的糧食儲備系統,庫存總量居歷史高位;從國際貿易看,糧食進口量占國內市場比重很小,三大主糧自給率達98%,完全有能力應對國際市場波動,“當前一些國家對糧食出口的限制對我國影響不大”。

  農業農村部種植業管理司司長潘文博說,近年來國家積極推進農業供給側結構性改革,不斷優化糧食結構,重點是保口糧。目前,稻穀、小麥兩大口糧品種的面積穩定在8億畝,按照我國14億人口計算,平均2個人有1畝以上的口糧田,每畝地平均產量800斤,而現在人均口糧消費150公斤,可見口糧生產是有充分保障的。可以說,小麥產需平衡有餘,稻穀產大於需。

  “充足的原糧儲備,適度的成品糧儲備,強大的應急企業加工能力,能夠確保糧食供應。”國家糧食和物資儲備局日前發布的信息显示,糧食庫存持續高位運行,目前稻穀、小麥原糧庫存量能夠滿足一年以上的消費需求。不少城市的成品糧(麵粉、大米)的市場供應能力都在30天以上。春節假期,不少糧食企業停產放假,成品糧油產量處於相對低位,但全國商超的米面油依然供應充足、價格穩定。

  中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長嚴金明說,日前中央提出“六保”,包括保糧食能源安全。從當季糧食看,今年國家多次強調做好春耕生產。各地正根據不同情況採取農業生產直接補貼、貼息貸款等政策,降低生產成本和風險,增強防災減災能力;加強對耕地保護的補償激勵。

  專家表示,總體看,我國糧食產量豐、庫存足,即使在前一階段國內疫情比較嚴重的時候,市場上的糧食依然貨足價穩,老百姓家裡米面無憂,現在更沒有必要去搶購囤積。畢竟,家裡儲存條件遠不如專業的糧食倉儲加工企業,隨着氣溫升高保管不好容易生蟲,放久了品質和口感也會下降。

責任編輯:覃輝

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護航“五一”!陝西西安全力保障特種設備運行安全

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前,陝西省西安市市場監管局印發《關於做好 “五一”節日期間特種設備安全保障工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求全市市場監管系統切實做好“五一”節日期間特種設備安全保障工作,防範生產安全事故的發生。

  《通知》要求,各單位要突出抓好旅遊景區、遊樂場、大中型商業綜合體等人員密集場所和氣瓶充裝單位特種設備安全檢查,重點做好隱患問題的督促整改工作,對檢查中發現的問題採取“零容忍”態度,堅決杜絕設備“帶病”運行,同時妥善處置節日期間投訴、舉報,做好突發事故應急處置準備,嚴格落實節日期間領導帶班制度和24小時值班制度。

  《通知》印發后,全市市場監管部門迅速行動,採取多種方式,全力保障“五一”節日期間和疫情防控期間特種設備運行安全。

  西安市市場監管局承壓處工作人員對西安中民燃氣有限公司的壓力容器和壓力管道進行節前安全檢查。工作人員在檢查的同時,還就該公司400km公用管道檢驗方面的問題進行了耐心細緻的解答。

  機電處工作人員對白鹿倉景區內的大型遊樂設施進行安全檢查,主要從主體責任落實、安全管理制度等方面進行檢查,並對遊樂設施的檢驗報告進行了逐項核對。

  港務分局對西安國際陸港中紐冷鏈物流有限公司、西安帥帥冷鏈物流有限公司等兩家涉氨企業所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備進行安全檢查。針對現場檢查發現的巡檢記錄填寫不全、特種設備使用登記證未及時變更使用單位等問題,工作人員要求限期整改,不留隱患。

  蓮湖區局對勞動路地鐵站、方欣冷庫、豐慶公園遊樂場特種設備使用管理情況進行檢查。要求各使用單位擔負起安全主體責任,提前制定應急預案,做好設備防疫消殺工作,預防安全事故發生。

  閻良區局對國美電器有限公司、愛家超市閻良店等單位電梯使用管理情況進行執法檢查,對發現的國美安全技術檔案不完善,愛家超市安全管理員未確認簽字等問題,下達整改意見書,限期整改。

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新業態持續發力 新消費潛力釋放“五一”節日市場擴量升級看點多

  “五一”假期是提振消費、釋放內需的好時機,多地出台支持舉措,包括給市民發放消費券、景區免費開放或門票打折、發展夜經濟等,電商平台也紛紛推出促銷活動,發力線上消費。眾多商家聚焦網紅直播、智慧商圈、在線娛樂等新業態、新模式、新場景,努力擴大消費供給,促進消費市場的擴量升級。

  四川成都:“組合拳”提振新消費

  5月1日,四川成都推出了“成都新消費·樣樣都實惠”消費提振系列活動。圍繞公園城市、首店經濟、夜間經濟、周末經濟、雲上逛街等消費新場景,成都精心策劃了“初夏折扣季·消費更實惠”“成都新消費·用券更實惠”兩大活動,覆蓋全域22個區(市)縣。

  據成都市商務局副局長朱容介紹,在“初夏折扣季·消費更實惠”活動中,成都1500家零售企業,2.1萬家門店開展大力度折扣營銷。“線上雲購物,線下趣體驗”活動聯動成都各大商場百貨、連鎖超市、餐飲娛樂等店鋪,整合“成都雲逛街、一起歡樂購”H5平台,引入VR逛街技術,“線上精準推送+引流線下購買”為城市商業引流。

  此外,成都將從5月初至年末通過公園城市體驗消費季、宜業成都安居消費季、暢遊成都旅遊消費季、雲端逛街在線消費季等多主題、分階段性持續派發消費券,讓消費者感受到“月月有主題、精彩各不同”。“在第一階段的5月到7月,將迎來公園城市體驗消費季。活動第一階段在財政統籌安排補貼資金2億元的基礎上,動員參與商家和平台讓利優惠約7.5億元。”朱容說。

  吉林長春:網紅帶貨受追捧

  在長春歐亞集團旗下的歐亞商都高尚百貨店板塊,電商部負責人阮景昕按照公司要求一方面做好網購,另一方面在網上發放代金券,為實體店促銷助力。歐亞連鎖板塊發揮店鋪多的優勢,百家網紅主播帶貨聯動,日銷售額在百萬元左右。

  歐亞的實體經營也發生了根本變革。記者來到歐亞賣場全新打造的現代商貿服務業聚集區——歐亞彙集,這裏總建築面積15.8萬平方米里購物元素只佔20%,休閑、娛樂、餐飲等夜經濟形態成為主流。

  5月2日,記者來到位於長春市紅旗街的“這有山”室內度假文旅小鎮,這裡是一個文化旅遊緊密結合的商業網點,從地下2層到地上拾級而上,盤旋至山頂。漫步其中,既可以購物用餐,又可以賞景體驗手工製作。各類非物質文化遺產手工製作項目藏身其中,吸引遊客駐足。該商旅綜合體總經理呂興彥介紹,體驗式消費佔比達到50%。

  山東煙台:線上拓展市場新空間

  “五一”小長假首日,山東省煙台市芝罘區奇山街道居民李盼通過外賣App購買了一天所需的食材。“不僅可以隨意挑選所需蔬菜,還可以直接購買生鮮套餐,動動手指下單,收到快遞直接下鍋就行了,既方便又不浪費。”李盼說,她如今改變了傳統的買菜方式,全部通過線上配送方式解決。

  線上消費拓展消費市場新空間。“疫情期間,‘雲生活’的消費特點進一步凸顯。”煙台市芝罘區商務局相關負責人孫占林表示,眼下許多掌上應用、線上平台開發了消費市場新的窗口,推動消費市場向科技化、線上化轉型升級。

  為了促進“五一”假期消費,煙台市通過消費券,整合集成、研究出台一系列有力政策和舉措,實現餐飲、購物、旅遊、文化、住宿行業等各消費領域跨界聯動。煙台市惠民消費券發放總規模3000萬元,分為餐飲券、購物券、旅遊券、文化券、住宿券五種。每張消費券面額為20元至100元不等,實施消費滿額抵頂。消費券將分6期發放,首期已於5月1日發放,之後每逢“1”日發放,活動為期兩個月,截止日期為6月30日。

  河南商水:觸網助“巧媳婦”增收

  “我們‘五一’假期正加班生產,有活干、能掙錢,誰也不願閑着!”5月3日,在全國最大的漁網生產企業河南商水縣龍巢網業公司成品車間,公司董事長羅國昌說。

  商水縣是“中國生態漁網之鄉”、全國巧媳婦工程建設示範縣,全縣有漁網加工企業和加工點400多個,年產值25億元。受疫情影響,今年該縣漁網企業在南方地區的銷售受到重創。羅國昌擴大網上訂單,網上銷售量比去年增長180%。

  “這會兒有活幹了,俺和這100多個同事要加班把以前少掙的錢補回來!”連網框、織網口、穿網線……58歲的李英一雙巧手在網框和網線之間穿來引去。

  商水縣是國家級集中連片扶貧開發重點縣,每年外出務工人員30多萬人,留守婦女有20多萬人。前幾年,該縣發起實施巧媳婦工程,幫助廣大婦女就業。現在,該縣在家門口務工的“巧媳婦”達12萬人,工程已覆蓋漁網編織、服裝服飾、針織紡織等20多個產業,就業人員年人均收入1.3萬元,帶動近2萬名貧困人口脫貧致富。

  做服裝生意的商水縣順雲服裝公司,以生產外貿褲子為主。受疫情影響,國外訂單被取消,200多名員工待業。公司經理趙雲英想方設法和拼多多等電商平台開展合作,生產兒童旗袍和兒童裙,3天一交貨,一次一結算。剛開始時,個別員工在技術上有些吃力,經過培訓,現在產品合格率達到99%,產量也實現了每月生產3萬件。

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廣東積極開展防疫用品領域認證活動專項整治行動

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)5月8日,《中國消費者報》記者從廣東省市場監管局獲悉,廣東各地市場監管局積極開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,進一步規範認證市場秩序,助力產品走出國門、支援全球抗疫工作。

  廣州市市場監管局全面摸排認證機構和口罩、防護服等防疫用品生產企業,掌握認證機構獲得境外授權及開展相應認證活動等情況,了解企業生產和出口經營、相關產品註冊備案、質量認證等情況,建立企業檔案。該局堅持目標導向,通過生產企業涉及問題倒查認證機構,依法從嚴從快打擊未經批准擅自開展認證活動、虛假認證、偽造、冒用、非法買賣認證證書,串通漲價、價格欺詐等違法行為,及時曝光典型案例,形成強有力震懾。同時,該局通過新聞媒體、網絡平台等渠道,進行政策宣講、網絡培訓、信息發布和資料派發,幫助企業釋疑解惑,了解我國及有關國家在進出口方面的認證制度及規則等要求,引導企業通過合法有效途徑開展認證,防止企業因信息不對稱上當受騙。

  深圳市市場監管局高度重視專項整治行動,及時召開推進會,組織機關各職能部門和各區局聯合行動,全面深入排查,狠抓問題整治,強化執法辦案,嚴厲打擊防疫用品領域虛假認證和偽造、買賣證書等認證違法行為。該局以市場監管總局交辦案件線索為重點,市、區、所三級執法力量協調聯動,重拳出擊,對15起立案案件進行了縝密偵辦,嚴肅查處假冒認證機構以出具虛假、無效證書形式實施的欺詐、詐騙行為,起到了較好的震懾作用。

  佛山市市場監管局組織全市市場監管系統對全市137家防疫用品生產企業逐一摸查,逐一建立排查檔案,並組織執法人員逐一核實問題線索,重點查處偽造、冒用、買賣認證證書等違法行為,嚴厲打擊未經批准擅自開展認證活動和哄抬物價、串通漲價等違法行為。同時,佛山市市場監管局強化宣傳引導,積極幫扶企業,舉辦了一期“疫情防護物資出口技術法規和市場准入認證(PPE CE認證)線上直播宣貫”培訓,分別上線佛山電台“心度監管”欄目、電視台小強熱線開展專題報道,大力宣傳正規認證渠道、方式方法和標準要求,開展警示教育,提醒企業主動規避風險,防止上當受騙。

  茂名市市場監管局組織全市市場監管系統緊密銜接,上下聯動,及時完成排查任務,健全了一企一檔,摸清了企業底數,組織稽查執法人員及時開展問題線索的調查核實和取證等工作,加大執法力度,形成嚴厲打擊認證違法行為的高壓態勢。組織多種形式的宣傳培訓和幫扶企業活動,利用官網、微博、微信公眾號等新媒體,以及現場培訓、現場答疑等方式,廣泛開展境外認證知識推送與培訓,累計發放宣傳資料70份,幫扶企業38家次,指導企業合法合規實施認證。

  肇慶市市場監管局第一時間成立專項整治行動領導小組,強化責任,細分任務。通過認證認可、質量、標準、醫療器械、價監等部門加強溝通配合和信息共享,聯合對轄區內醫用、民用口罩、防護服等防疫用品生產企業進行全面摸排,掌握防疫用品生產企業經營、產品註冊登記、質量標準和認證情況,對取得認證的重點掌握相關證書、註冊證明的獲證方式、發證機構、中介服務和費用負擔等情況。同時,該局加強正面宣傳引導,舉辦培訓班,現場向企業宣傳講解醫療器械註冊、標準質量、國內國外認證相關知識,並積極通過新聞媒體、網絡平台、社交工具等渠道,向防疫用品生產企業廣泛宣傳國內外標準、認證及市場准入方面相關知識,開展形式多樣的政策解讀、信息發布等活動,及時回應社會關切的熱點難點問題,讓生產、出口企業了解有關市場准入及認證要求,熟悉產品合格評價或認證規則、要求和合法渠道,防止因信息不暢上當受騙。

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泄露客戶交易信息!銀保監會對中信銀行啟動立案調查

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)中國銀保監會消費者權益保護局5月9日發布通報稱,對中信銀行侵害消費者合法權益事件啟動立案調查程序,嚴格依法依規進行查處。

  通報表示,2020年3月,中信銀行在未經客戶本人授權的情況下,向第三方提供個人銀行賬戶交易明細,違背為存款人保密的原則,涉嫌違反《中華人民共和國商業銀行法》和銀保監會關於個人信息保護的監管規定,嚴重侵害消費者信息安全權,損害了消費者合法權益。

  通報表示,將按照相關法律法規,啟動立案調查程序,嚴格依法依規進行查處。

  通報要求,各銀行保險機構要引起警示,嚴格按照《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》和《中國銀保監會關於銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的指導意見》,認真執行相關法律法規和監管規定,依法合規開展經營活動,切實保護消費者合法權益。

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不滿意就退!長三角地區消費者可異地異店線下退換貨

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)長三角地區消費者退換貨有了新渠道。5月14日,《中國消費者報》記者在“滿意消費長三角”行動推進會暨異地異店退換貨活動現場了解到,長三角地區(上海市、江蘇省、浙江省、安徽省)的消費者可在經營者承諾期內,憑消費憑證到經營者認可的線下退換貨直營店、加盟店、專櫃等實現4地異地異店線下退換貨。

  據介紹,滬蘇浙皖4地市場監管部門聯合開展“滿意消費長三角”行動,致力於打造消費權益有效保障的長三角滿意消費環境。去年7月,上海率先啟動線下零售企業“七日無理由退貨”服務承諾,隨後線下“七日無理由退貨”在長三角全面鋪開。

  上海市市場監管局指出,今年以“政府鼓勵倡導、企業自願承諾、承諾即受約束”為原則,上海牽頭制定《“長三角地區異地異店線下退換貨”服務承諾工作指引》,明確在上海市、江蘇省、浙江省和安徽省區域內做出異地異店線下退換貨承諾的直營店、加盟店、專櫃等業態的經營者,應當在其營業場所醒目位置明示異地異店線下退換貨實施細則。在銷售商品過程中,應當主動向消費者詳細說明異地異店線下退換貨的商品品種、範圍、時限、流程等注意事項。長三角地區的消費者可在經營者承諾期內(不少於7天),憑消費憑證到經營者認可的線下退換貨直營店、加盟店、專櫃等(以經營者承諾為準)退換貨。消費者提出異地異店線下退換貨的有效期限,自經營者出具消費憑證次日起計算。

  會上,首批長三角異地異店退換貨企業代表在線簽署承諾書,颯拉(ZARA)、來伊份、海瀾之家、吉利汽車、銀泰百貨、三隻松鼠等共計67家知名企業承諾自願參與長三角異地異店退換貨活動。

  記者了解到,自滿意消費長三角行動開展以來,上海市場監管部門以“滿意消費長三角”等活動為契機,釋放消費潛力,提振消費信心,各區結合區域特點形成一區一特色:徐匯區圍繞商圈集中的特點,着力打造一批放心消費“滿意商城”,積極引導區域內的電商平台創建“放心消費電商平台”,讓百姓感悟創建,感知實惠;青浦區在國家會展中心區域、奧特萊斯以及朱家角古鎮等開展放心消費創建活動,服務保障兩屆 “進博會”成功舉辦;浦東新區圍繞打響“全球時尚新高地”名片,積極搭建“兩區、十圈、一網、多點”的多層級消費維權網絡;黃浦區在南京東路、豫園、打浦路、半淞園建立了四個放心消費創建活動聯絡點,並設立全市首個商圈巡迴審判(調解)工作站,以點帶面優化消費軟環境。

  上海市市場監管局表示,將以簽約儀式為契機,圍繞服務“上海五五購物節”進一步做好服務工作,營造品質消費環境,提升消費者感受度和滿意度,推動優化營商環境,助力打響上海“四大品牌”。

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侯國躍:若快遞企業未與用戶確認使用豐巢,豐巢無權向用戶收費

  中國消費者報報道(記者裴瑩)5月13日,西南政法大學法學教授侯國躍做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,解讀房屋質量糾紛、汽車消費等熱點問題。

  近期,豐巢快遞櫃收費引發爭議。對此,侯國躍認為,如果快遞企業沒有與消費者約定使用豐巢智能櫃投遞快件並明確告知保管期限、超期收費標準,則豐巢無權向消費者收費。快遞企業未經消費者同意使用豐巢投遞快件的,可以認定是其與豐巢智能櫃運營企業形成合同關係,而與消費者無法律關聯,也不應由消費者承擔費用。

  精裝修房屋質量問題是消費投訴常見問題之一。對於這一問題,侯國躍表示,如果裝修存在質量問題,購房人可以要求開發商承擔違約責任。根據《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,在“房屋主體結構質量不合格”和“因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用”兩種情況下,購房者可以拒收房屋或解除合同。而就一般質量問題,購房者可以要求開發商進行維修並承擔維修費用和損失。關於如何證明質量問題,購房者通常需要藉助專業第三方作出相應檢測評估結果,如甲醛超標。如在訴訟或仲裁過程中,購房者還可以申請司法鑒定。

  《中國消費者報》:上相親網站相親,結果遭遇詐騙的現象頻出,有人被騙數十萬元甚至更多。在線婚戀平台是否應承擔責任?當事人可否向平台索賠?

  侯國躍:網上相親被詐騙,在線婚戀平台一般不承擔賠償責任。但是,如果在線婚戀平台本身參與詐騙則另當別論。此外,如果在線婚戀平台管理者沒有履行信息核實、安全提示等義務,則應承擔相應的賠償責任。

  相親網站與擬相親人員形成網絡服務交易關係,本質上是一種合同關係。除《工商總局關於促進網絡服務交易健康發展 規範網絡服務交易行為的指導意見(暫行)》(工商網監字〔2016〕2號)中就促進網絡服務交易健康發展、規範網絡服務交易行為提出意見外,我國暫無對針對網絡服務交易平台與使用人之間權利義務的專門規定。就雙方的權利義務而言,可以適用《合同法》總則(第1-8章)並參照該法買賣合同(第9章)的有關規定。此外,《網絡交易管理辦法》第十四條規定“網絡商品經營者、有關服務經營者提供的商品或者服務信息應當真實準確”,故相親網站應確保向擬相親人員提供的相親對象信息準確,否則就應承擔由此給擬相親人員造成的損失。在這種情況下,根據《合同法》第一百二十二條的規定,受害人也可以選擇要求有過錯的在線婚戀平台管理者承擔侵權責任。

  《中國消費者報》:精裝修房屋質量問題是消費投訴常見領域之一。很多消費者購買精裝修房子后發現裝修質量有問題,與開發商產生糾紛,消費者該如何維權?

  侯國躍:如果裝修存在質量問題,購房人可以要求開發商承擔違約責任。《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規定,因房屋主體結構質量不合格不能交付使用,或者房屋交付使用后,房屋主體結構質量經核驗確屬不合格,買受人請求解除合同和賠償損失的,應予支持。第十三條規定,因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用,買受人請求解除合同和賠償損失的,應予支持。交付使用的房屋存在質量問題,在保修期內,出賣人應當承擔修復責任;出賣人拒絕修復或者在合理期限內拖延修復的,買受人可以自行或者委託他人修復。修復費用及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。據此,“房屋主體結構質量不合格”和“因房屋質量問題嚴重影響正常居住使用”兩種情況下,購房者可以拒收房屋或解除合同。而就一般質量問題,購房者可以要求開發商進行維修並承擔維修費用和損失。關於如何證明質量問題,購房者通常需要藉助專業第三方作出相應檢測評估結果,如甲醛超標。如在訴訟或仲裁過程中,購房者還可以申請司法鑒定。

  在實現權利救濟的路徑方面,購房者首先可以與開發商進行協商,如果無法通過協商解決,則可採用多種途徑綜合維權,比如向消協投訴、向行政主管部門投訴。實在無法通過前述辦法解決,購房者可依據合同約定提起仲裁或訴訟。

  購房者在維權過程中,應注意保留證據,包括圖片、錄像、鑒定報告以及之前歷次的維修的費用票據等。

  《中國消費者報》:廣告中的“學區房”“地鐵房”實際上卻名不副實,如何看待房企虛假宣傳的行為?購房者如果遭遇這種情況,是否可以向開發商索賠?

  侯國躍:開發商的虛假宣傳行為應受到行政處罰。《廣告法》第二十六條第四項規定“對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳”。 《房地產廣告發布規定》第十八條規定,房地產廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾。因此,如果開發商宣傳學區房或地鐵房卻名不副實,則違反了前述法律法規,應受到行政處罰。

  但是,購房者向開發商索賠通常比較困難。《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條規定,商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請,但是出賣人就商品房開發規劃範圍內的房屋及相關設施所作的說明和允諾具體確定,並對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的,應當視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同,亦應當視為合同內容,當事人違反的,應當承擔違約責任。所謂學區房、地鐵房是對開發規劃範圍外社會環境的宣傳,不能視為要約。

  當然,如果可以證明開發商對購房人實施欺詐行為且購房人基於此作出了錯誤的購買決定的,則購房人可以依據《民法總則》要求撤銷房屋買賣合同。

  《中國消費者報》:新車質量問題在消費投訴中也比較常見。消費者購買新車后發現質量問題要求退換,而商家以有關質量問題不在汽車“三包”範圍內為由拒絕退換,這類現象不在少數。對此,你怎麼看?

  侯國躍:汽車質量問題,可以依據買賣合同的約定進行處理,合同沒有約定或約定不明,可以適用《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》。當然,作為典型的買賣合同,還可以適用《合同法》關於合同的一般規定、買賣合同規定以及最高人民法院關於買賣合同司法解釋的規定。汽車作為產品,當然適用《產品質量法》的規定。如果是為生活消費為目的購買、使用汽車,還應適用《消費者權益保護法》的規定。

  《消費者權益保護法》第二十四條第一款規定,經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的,消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨,或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的,消費者可以自收到商品之日起七日內退貨;七日後符合法定解除合同條件的,消費者可以及時退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經營者履行更換、修理等義務。《合同法》第一百四十八條規定,因標的物質量不符合質量要求,致使不能實現合同目的的,買受人可以拒絕接受標的物或者解除合同。

  根據以上法律規定,如果汽車存在質量質量問題,消費者可以要求銷售者承擔違約責任;在特殊情況下,如質量問題導致合同目的不能實現的,還可以解除買賣合同,要求退貨。

  總之,可退換貨的質量問題原則上執行國家規定和當事人約定。如果確實是不在“三包”範圍內的質量問題,消費者不能主張退換貨。

  《中國消費者報》:近日,豐巢公司宣布快遞櫃超時收費引發爭議,有消費者質疑快遞員已向豐巢支付過費用且快遞放入快遞櫃前未徵求其同意,認為豐巢再向消費者收費並不合理。你認為豐巢向消費者收費是否有法律依據?

  侯國躍:如果快遞企業沒有與消費者約定使用豐巢智能櫃投遞快件並明確告知保管期限、超期收費標準,則豐巢智能櫃無權向消費者收費。

  《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規定,智能快件箱使用企業使用智能快件箱投遞快件,應當徵得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的,智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。

  該《辦法》第二十四條規定,智能快件箱使用企業按照約定將快件放至智能快件箱的,應當及時通知收件人取出快件,告知收件人智能快件箱名稱、地址、快件保管期限等信息。智能快件箱使用企業委託智能快件箱運營企業通知收件人取出快件的,不免除前款規定的智能快件箱使用企業的義務。

  該《辦法》第二十五條規定:智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限,保管期限內不得向收件人收費。

  因此,快遞企業使用豐巢智能櫃投遞快件,必須經過消費者同意,否則,快遞企業違反了“按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務”的約定。

  快遞企業未經消費者同意使用豐巢智能櫃投遞快件的,可以認定是其與豐巢智能櫃運營企業形成合同關係,而與消費者無法律關聯,也不應由消費者承擔費用。

責任編輯:覃輝

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一箱“阿道夫”洗衣液28元?南寧端掉一制假售假窩點

  中國消費者報報道(黃傳真 記者顧艷偉)5月18日,廣西南寧市市場監管局根據舉報線索,在南寧市區邕武路端掉一家無證經營並涉嫌偽造廠名、廠址洗衣液窩點,現場查獲標稱“好太太”“阿道夫”等品牌洗衣液1800多箱。

  當天,南寧市市場監管局執法人員根據掌握的線索,對南寧市邕武路老直隊廠房進行突擊檢查。在一個用水泥磚和石棉瓦搭建的簡易廠房內,執法人員發現了大量外包裝標註有“好太太”“阿道夫”品牌字樣的洗衣液成品。

執法人員正在查看尚在工作中的洗衣液生產線。黃傳真

  在廠房地面上,堆放着大量洗衣液生產原材料,以及大量無標識的包裝瓶和標籤。廠房內有一條生產線正在運行,現場有9名人員正從事灌裝、貼牌等生產活動,另一條生產線則正在組裝中。

  《中國消費者報》記者發現,這些洗衣液的外包裝上標註的生產商是“深圳市凱利立高分子材料科技有限公司廣州分公司”,生產地址是“廣州市白雲區夏茅向西工業大道六橫路十九社工業區A2棟”,並且標稱該產品是由“阿道夫日用品(德國)股份研究院監製”。

  經執法人員現場清點,這批涉嫌偽造廠名、廠址的洗衣液成品共計有1800多箱。

執法人員正在清點已經包裝好的洗衣液成品數量。黃傳真

  面對執法人員的詢問,加工廠現場負責人姜某無法提供任何合法經營證件。

  姜某稱,該加工廠是由其姐姐開辦,今年4月份購進的加工設備和原材料,剛剛組裝完成一條生產線,另一條生產線尚未組裝完成,計劃生產5千克×4瓶/箱或2千克×6瓶/箱規格的洗衣液,以28元/箱的價格對外銷售。

  姜某稱,已經取得好太太公司的授權生產許可,但卻無法出示好太太品牌授權證明。另外,姜某聲稱,他們還沒有對外銷售,但該說法尚未得到南寧市場監管部門的證實。

  南寧市市場監管局公平交易稽查局副局長鬍晁榕告訴《中國消費者報》記者,該洗衣液加工廠現場管理人員無法提供任何合法有效的經營證件,屬於無證無照經營,並涉嫌偽造廠名、廠址。南寧市市場監管局已依法對涉案洗衣液進行扣押,並對當事人進行立案調查。目前案件正在辦理中。

  南寧市市場監管局提醒消費者,假冒偽劣洗衣液不僅洗滌效果差,而且對身體存在一定的危害,在購買洗衣液時要選擇正規的門店,切勿貪圖小便宜。

責任編輯:覃輝

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《中國單身經濟報告》發布 單身經濟將引發新一輪消費浪潮

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)近日,全球化監測和數據分析公司尼爾森發布《中國單身經濟報告》(以下簡稱《報告》),稱隨着單身人口的不斷增長,單身群體的消費實力不容小覷,將引發新一輪的消費浪潮。《報告》還從單身消費人群畫像、消費行為等進行全面分析。

  尼爾森數據显示,只有約1%的單身者面臨養老和子女教育等方面的壓力,因此他們显示出更強的消費意願。單身人群主動選擇單身的佔比居高,且他們多數未脫離父母的羽翼,並且更願意即時消費。同時,有83%的單身者會選擇和父母居住,而非單身者的佔比僅為5%。同非單身者相比,單身人群消費動機基本都以自我需求為導向,他們的消費支出更具自由化,因此在投資理財和風險意識方面,40%的單身人群表示未購買過任何理財產品,遠超非單身者的22%。

  報告显示,未來一年,單身人群中31%的人選擇繼續保持單身,59%的人認為如果遇到合適的人會戀愛,僅有10%的人表示想儘快脫單。即便保持單身,他們依舊熱衷於“磕CP(Coupling)”,這使得熱門戀愛類綜藝節目在微博上的話題討論度居高不下。

  單身人群花錢為取悅自己,並且更傾向購買品質更好的商品。42%的單身消費者為悅己而消費,高於非單身者消費者27%的佔比。未來一年,75%的單身消費者計劃購買衣服,明顯高於非單身消費者的65%,其中35%的單身消費者明確表示會購買品質更好但價格相對較貴的衣服,而非單身消費者中僅有25%有同樣選擇;在未來一年計劃購買個人电子產品的單身消費者佔比為41%,高於非單身消費者(28%),其中50%的單身人群願意購買品質更好但價格相對較貴的电子產品,高於非單身消費者的43%。

  單身人群“愛便利”。52%的單身消費者出於方便省時的動機消費,高於非單身的39%,便利店購物人群單身佔比從2018年的30%增長至2019年的39%。從線上消費方面來看,便利成為單身消費者選擇線上購物的重要因素。其中,97%的單身消費者會選擇網購,62%的單身人士更傾向於點外賣。而愛網購的單身人群更容易受到KOL的影響,這一佔比達48%。

  單身人群注重自我投資。單身人群對生活和自我期望會更高。22%的單身消費者期望未來一年中利用時間去讀書,18%的單身消費者希望學習新技能,17%的單身消費者希望培養自己的興趣愛好,均高於非單身消費者的13%、11%和14%。同時,在對未來一年的消費意願預期方面,分別有16%和14%的單身消費者更願意在自我提升和運動健身多花錢。

  單身人群更加需要陪伴,社交與養寵需求旺盛。28%的單身消費者將閑錢花在外出就餐上,非單身消費者僅為20%,有26%的單身者願意為戶外娛樂買單,高於非單身者的23%。同時,單身人群花錢為尋找安慰,將情感轉移到愛寵身上。尼爾森數據显示,40%的養寵人群為85/90后,養寵人群中有57%為未婚,寵物經濟成為單身消費的代表。

  另外,尼爾森研究發現,單身者都是夜貓子,11%的單身者通常會在晚上11點到深夜進行娛樂活動,而非單身者僅為6%。60%的消費發生在夜間,夜經濟成為新的增長空間,在深夜網購或點外賣的單身消費者一定程度上會帶動夜經濟繁榮。

責任編輯:游婕

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