標籤: 永和汽車借

　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月20日，第21個“世界計量日”，由上海市市場監管局牽頭構建，長三角三省一市市場監管部門聯合推動的“產業計量雲(長三角)”正式上線，成為發展長三角地區計量測試領域的“新基建”。同時，全國智能網聯汽車專用計量測試技術委員會和國家智能網聯汽車產業計量測試聯盟也正式成立，為智能網聯汽車產業發展提供技術支撐。

　　據介紹，“產業計量雲(長三角)”是運用“互聯網+產業計量測試服務”，建設的在線計量測試服務創新平台，依託長三角國家和省級產業計量測試中心的入駐參與，為企業提供“一站式”計量測試服務。平台聚焦產業發展中的計量測試需求, 建立起產業各方的信息對接渠道，加強產業鏈上下游合作，打通從科學研究到技術開發再到市場推廣的計量技術保障堵點，有效提高精準可靠的計量測試服務供給。

　　該平台上線后，用戶只需登錄網站頁面，搜索需要的計量測試服務、所面臨的技術攻關難點，平台就會自動在入駐的產業計量測試中心中找出有對應技術能力的機構供用戶選擇，改變了以往用戶需要電話或上門諮詢具體業務的方式，從各個機構“一家家跑”變成了上網“一鍵下單”，大大提升效率、節省時間。用戶通過平台找到相匹配的計量技術機構，實現供需精準對接，有效提高服務效能，解決自身難以突破的技術瓶頸，推動企業技術進步，實現提質增效。

　　記者了解到，產業計量雲(長三角)平台的上線是由長三角三省一市市場監管部門跨區域聯合推動，雲集了長三角地區專業技術能力最強、服務質量最優18個國家和省級產業量測試中心集體入駐，通過在線新經濟新模式推動區域計量測試服務打破邊界、虛實結合，實現長三角地區產業計量測試能力的優勢互補、交叉融合。

　　上海市市場監管局指出，近年來，智能網聯汽車產業發展迅猛，但目前應用的智能網聯汽車自動駕駛功能缺乏完善的計量測試技術規範體系，特別是在關鍵的零部件產品及智能網聯汽車整車性能缺少系統性的計量測試及評價手段，缺乏智能網聯汽車安全行駛的最基礎的技術保障。

　　作為智能網聯汽車行業最有力的計量測試技術支撐力量，全國智能網聯汽車專用計量測試技術委員會成立后，將以提升我國智能網聯汽車產業的產品質量、技術水平為目標，通過制定發布計量技術規範和測試方法，加快健全我國智能網聯汽車產業計量技術標準規範體系，引領智能網聯汽車及零部件產品質量提升和技術發展，促進汽車產業的升級轉型。

　　同時，國家智能網聯汽車產業計量測試聯盟正式成立，聯盟由上汽集團、大疆、蔚來、科大訊飛、中國計量院、同濟大學等共同參加，充分發揮龍頭企業、高校和先進計量測試技術機構的技術優勢，加強產學研用協作，為智能網聯汽車產業發展提供有力的計量支撐保障。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)在NPS口碑推薦中，排名前三的依次是飛豬、天貓和滴滴;在神秘客體驗調查中，排名前三的依次是飛豬、滴滴和拼多。這是深圳市消委會近日公布的深圳10家互聯網企業客服推薦與服務情況展開調查的結果。

　　據介紹，2018年，售後服務問題位居全國消協組織受理投訴的第一位，互聯網服務更是在服務大類投訴中排名第三。調查显示，57%的消費者在遇到問題時會選擇電話客服。因此，找電話客服對於消費者來說，是很重要的解決問題的途徑。為了解消費者對互聯網企業的客服熱線評價，深圳市消委會聯合福田區消委會、寶安區消委會委託深圳市品質消費研究院對深圳10家互聯網企業客服推薦與服務情況展開調查。

　　調查發現，深圳市互聯網企業客服NPS口碑凈推薦值平均分為4.83。前五名依次為：飛豬6.62、天貓5.88、滴滴5.31、京東5.19、攜程5.15。

　　在互聯網企業客服NPS口碑各項細分服務中的推薦率如下，服務專業性，大眾點評排名第一;服務態度，飛豬排名第一;處理跟進態度，滴滴排名第一;客服熱線接通率，飛豬排名第一;處理跟進反饋，拼多多排名第一; 處理結果方面，京東排名第一;客服熱線撥打難度方面，滴滴排名第一。

　　企業客服神秘客調查排名方面，10個互聯網企業客服品牌的消費體驗平均得分為89.6，整體體驗良好。其中，得分最高的為客服服務後跟進處理，這表示互聯網企業在處理服務諮詢跟進上比較及時與規範;其次是接聽電話專業性，客服人員熟悉處理流程，能夠處理好消費者問題。

　　企業客服神秘客調查排名前三的依次是飛豬96.6分、滴滴94.7分、拼多多94.5分。其中，飛豬無論是消費者凈推薦值還是神秘客調查指數均排名第一。

　　此次互聯網企業客服神秘客調查也發現一些問題，如客服熱線不明顯，消費者難找到，美團無明顯的客服熱線显示，進入問題后底部才显示聯繫客服熱線。在體驗調查中，消費者在撥打餓了么、同程、京東、飛豬和滴滴這些互聯網企業客服熱線時，接聽等待時間較其他互聯網企業客服等待時間長。同程、天貓、攜程3家互聯網企業客服智能語音較繁瑣，消費者難找到人工客服諮詢問題，攜程的電話語音提示進入前期購票諮詢中均是智能語音答覆，未找到人工客服。餓了么客服建議消費者使用下單電話撥打諮詢，對於消費者提出的問題不能及時提供解決處理方法。

　　深圳市消委會指出，目前，互聯網公司客服一般為設置異地客服、外包客服，有的公司甚至承接數十家公司的客服工作。這些客服權限不高、業務能力不強、與甲方公司溝通不及時等，多數情況下只能用話術應付用戶，重要的事件再向甲方反映，很容易造成投訴響應慢、問題解決效率低、用戶體驗差等問題。消費者遇到消費糾紛應保留證據，如電話錄音、諮詢截圖等，可在深圳市消委會“315消費通”或撥打“12345”市民熱線、“12315”消費者投訴熱線進行投訴。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月23日，中國-美洲國家標準化合作對接會在上海國際會議中心順利召開。作為本屆IEC大會期間的重要雙多邊活動之一，此次會議由美洲標準化(上海)研究中心(上海市質量和標準化研究院)具體承辦。

　　市場監管總局副局長、國標委主任田世宏、上海市副市長許昆林出席會議並致辭。本次會議由上海市市場監管局局長陳學軍主持。

　　田世宏指出，中國和美洲地區利益交融、相互依存，中國高度重視標準對“一帶一路”倡議的支撐作用，倡導世界各國加強標準化和合格評定的雙多邊合作。他就持續推動中國與美洲各國的合作提出了3點展望：聚焦共同關切深化合作交流，促進中國和美洲標準化、合格評定合作步入全面發展階段。加強務實合作促進互聯互通，積極推進與美洲國家在基礎設施建設、能源等方面的項目合作和標準互認。推動標準協調實現互信共贏，加強交流溝通，促進標準協調一致性程度提升。

　　許昆林表示，上海歷來高度重視標準化工作，並與美洲各國保持着良好的貿易夥伴關係，上海願意進一步與各國加強標準化實踐的交流互鑒，加快打造國際標準化高地，共同努力開創國際標準化合作新局面。

　　市場監管總局標準創新管理司司長、國標委副主任崔鋼介紹了中國的標準化和合格評定體系。與會各國代表交流了本國標準化及參與IEC國際標準化活動的總體情況。

　　美洲標準化(上海)研究中心主任、上海市質量和標準化研究院院長楊潔明介紹了中國-美洲國家標準信息共建共享平台建設方案，並與各國代表進行了充分討論。

　　田世宏、許昆林向阿根廷、巴西、哥倫比亞等國專家頒發了第一批美洲標準化研究專家組技術顧問證書。

　　本次對接會是中國與美洲各國在標準化工作中一次面對面的務實交流，會談成果將有助於進一步加強中國與美洲國家的標準化合作，分享各國的標準化經驗與成果，共同推動貿易便利化進程。

　　阿根廷、巴西、哥倫比亞、墨西哥、秘魯、美國等國標準機構代表，市場監管總局標準創新管理司、認證監管司、國際合作司，以及上海市外辦、市場監管局有關領導參加了本次會議。

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　　中國消費者報廣州訊(記者 黃劼)日前，記者從廣東省市場監管局獲悉，根據廣東省整治食品安全問題聯合行動及保健食品行業專項清理整治工作部署，廣東省各級市場監管部門保健食品廣告整治工作取得初步成效。截至9月底，廣東全省共查處食品、保健食品廣告案件276宗，罰沒金額171.2萬元。同時，廣東市場監管局發布10起食品、保健品違法廣告典型案例。

　　廣東芒果醫藥有限公司於2018年2月28日起，在其開設的芒果大藥房天貓旗艦網店銷售食品、醫療器械等商品過程中，先後發布了“瑪卡瑪咖片性保健持久品勃起男性大硬粗成人口服粒一粒挺男重返20 一夜7次”“葵花牌創口貼消炎”等不能證明其內容的真實性的廣告。2018年8月27日至2018年10月17日期間。未經廣告機構審查，在芒果醫藥商城發布“金戈來了，男人福音”起效更快更安全、效果更強更持久“等廣告內容， 違反 《 廣告法》，廣東省東莞市市場監管局於2019年8月22日依法對該公司作出行政處罰，責令其停止發布違法廣告，處罰款5萬元。

　　廣東新順醫藥有限公司於2019年1月起在蘇寧易購設立的“新順大藥房旗艦店”銷售“紫一褪黑素維生素B6膠囊”保健食品的過程中，在其網站發布含有“睡前吃2粒，一覺自然醒，服用后的變化看得見。紫一褪黑素維生素B6膠囊PK安眠葯;紫一褪黑素維生素B6膠囊人體自然分泌成分不傷身，安眠葯藥物合成成分，副作用大，傷身體”等內容廣告宣傳， 違反 《 廣告法》。廣東省梅州市市場監管局於2019年6月12日作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，處罰款12000元。

　　廣東省肇慶市端州區駿源保健按摩服務部於2018年12月在其店鋪廣告宣傳海報中宣傳“免費提供粥、粉、面、糖水、健康飲料、功效涼茶、時令水果”的廣告內容進行對外宣傳，實際並未向消費者免費提供粥、粉、面、糖水、健康飲料等物品，違反 《 廣告法》 。廣東省肇慶市端州區市場監管局於2019年5月21日作出行政處罰，責令其停止發布違法廣告，處罰款11800元。

　　茂名化州市新安鎮榛乳世家綜合商店使用台式電腦連接電視機播放“靈芝孢子油膠囊”廣告，廣告內容宣稱“芝識共享，贏養全球;它靈通神效，治癒萬症”“100%純天然孢子油，防癌抗癌，美容美顏”等，並使用名字叫“維斯林.帕特傑維克”的外國患者形象作推薦、證明，違反了《 廣告法》 。廣東省化州市市場監管局於2019年1月8日責令 停止發布違法廣告，並處罰款6000元。

　　廣東省東莞市鳳崗移網文化傳播工作室於2019年4月16日在微信公眾號“今日鳳崗”發布羅漢果甘草清瑩茶的廣告，內容包括“20年煙齡的黑肺竟然被洗乾淨了”“每天一杯、煙毒排了，連吸進的霧霾也能拯救一下”“每天喝幾杯、潤喉嚨、補肺起、消煙毒、化濃痰、肺部乾淨又健康”“由於煙害和煙癮都是肺毒，堅持飲用此茶隨着肺毒的消除，吸煙不僅變得無害，煙民的煙癮也會變得越來越弱，最終達到想抽就抽，不想抽也不會覺得難受的效果”等，內容違反 《 廣告法》，廣東省東莞市市場監管局鳳崗分局於2019年5月18日作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，處罰款31000元。

　　廣東省陽江市星光食品配料有限公司於2019年7月24日， 在淘寶網店網頁發布食品添加劑廣告，在“乙基增香劑”標籤上含有“其用量少，效果顯著，是一種最理想的食品添加劑”的內容，由於無法提供該產品相關檢測證明材料，無法證實該產品的實際效果，違反《 廣告法》。2019年8月27日，廣東省陽江市市場監管局陽東分局作出立即停止發布違法廣告、罰款8000元的決定。

　　廣東省珠海市御尊保健品有限公司 在其經營場所展示牌上發布的“惠宜生羊奶”廣告中含有“……心髒的保護神……抗癌之王……可調節腸道菌群、提高吸收能力……”等內容的印刷品廣告，違反 《廣告法》 。2019年5月，廣東省珠海市香洲區市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款5040元。

　　珠海橫琴新區盛興祥百貨商行在其經營場所外牆上張貼發布的“甘滋怡”飲料廣告中含有“清肺利咽、化痰止咳、潤腸通便、降血糖、清熱解毒、消炎”“止咳、止瀉、解毒、消炎”等內容，違反 《廣告法》 。2018年9月，廣東省珠海市橫琴新區工商局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，處罰款1560元。

　　東莞市石龍鎮健來保健食品店為吸引老年消費者，自行印製“健樂蜂緣”牌“納曲通”廣告單張供消費者取閱，廣告內容宣稱“地龍”是其“納曲通”保健食品食品的主要成份，具有抗血栓、抗凝血、降血脂等治療功能， 違反 《廣告法》相關規定，廣東省東莞市市場監管局依法 作出7500元罰款。

　　東莞市正生食品有限公司在公司網站發布“修正葡萄籽膠原蛋白咀嚼片”食品廣告，宣傳其“具有保護皮膚、保護眼睛、抗輻射”“西洋參淫羊藿枸杞子提取物馬鹿茸軟膠囊具有緩解體力、提高性能力、壯陽補腎等醫療功能”，違反《 廣告法》，廣東省東莞市市場監管局依法作出2544元罰款。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)國家廣播電視總局近日發布了《關於加強“雙11”期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》，要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其辭，不得欺詐和誤導消費者。

　　通知要求，堅持正確導向，強化節目管理。網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目(含資訊服務、植入廣告、“創意中插”、直播購物、購物短視頻等)是網絡視聽節目服務的重要組成部分，節目內容既要遵守廣告管理法律法規，也要符合網絡視聽節目管理相關規定。

　　規範服務內容，維護群眾利益。各網絡視聽節目服務機構要堅守底線紅線，節目中不得包含低俗、庸俗、媚俗的情節或鏡頭，嚴禁醜聞劣跡者發聲出鏡。網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其辭，不得欺詐和誤導消費者。

　　另外，要加大公益廣告播出力度，助力脫貧攻堅。通過直播電商、短視頻等手段，讓網絡視聽電商服務成為推介貧困地區農特產品的重要渠道。充分利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，針對不同貧困地區、群眾的特點，把扶貧產品精準推送到有需求的用戶，讓網絡視聽電商更好地服務基層、服務群眾。

　　通知還要求，要加強監督管理，營造良好環境。各級廣播電視管理部門要強化屬地管理責任，會同相關部門加強對“雙11”期間轄區內網絡視聽節目電商直播和廣告節目的監看管理。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)近日，廣東省市場監管局在中山組織召開產品質量安全監管工作座談會暨廣東省廚衛電器產品質量安全“問診治病”工作集中問診會。會議上，“產品醫院”與中山市產品質量安全問題突出的6個鎮的政府簽署了“問診治病”合作協議，60多家問題廚衛產品生產企業負責人簽訂了產品質量安全承諾書。

　　據了解，中山市政府、廣東省市場監管局和中山市市場監管局有關負責人，相關“產品醫院”技術專家，相關企業法定代表人、質量負責人參加了會議。會議上，廣東省市場監管局介紹了推進產品質量安全“問診治病”、產品質量安全問題“清零”行動以及實施產品質量安全信用分類監管等工作的工作思路和具體要求，對多年來質量安全問題比較集中的產品進行質量安全問題“共性”分析。

　　會議上，廣東省局副局長湯武出席會議並對推進“問診治病”工作提出要求，着力抓好六項具體工作：

　　建立不合格產品質量安全問題“清零”制度。有不合格產品記錄的企業列入”清零”跟蹤名單，對該企業產品實施三年跟蹤抽查，在問題解決之前每年至少抽查一次。

　　建立產品質量安全分類監管制度。存在產品不合格等質量違法情形的，均要記入失信檔案，劃分不同失信等級，市場監管部門根據企業或者產品的失信等級分別作出相應監管措施。

　　建立健全質量安全交流聯絡制度。建立實習工廠、實習實驗室見習制度、企業內部實驗室共享共建制度，實現企業之間的生產技術條件、質量管控能力等的共享共建，形成產品質量提升實現高質量發展的合力。

　　幫助企業實現產品同壽命。幫助企業將同壽命理念應用到產品研發過程中，將產品不同組件中的短板拉長，適當降低長板的標準，實現產品各組件同壽命，達到配置最優，實現產品最佳性價比和最強質量競爭力。

　　加快建立大數據智慧監管系統。與各級政府及其相關部門互通共享監管信息，加強協同監管，形成監管強大合力，提高監管的針對性和有效性。

　　推動社會共治。加強行業自律，鼓勵媒體和其他組織加強監督，鼓勵消費者維護自身合法權益進行投訴舉報，並對有效舉報予以獎勵。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)11月29日，整治食品安全問題聯合行動工作組在市場監管總局召開新聞發布會，公布十大典型案例。

　　據整治食品安全問題聯合行動工作組案件查辦組組長、市場監管總局執法稽查局局長楊紅燦介紹，本次聯合行動聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，圍繞“未取得許可生產經營、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、生產經營山寨食品”等群眾反映強烈的重點問題，開展集中打擊。

　　截至目前，各地市場監管部門查處食品安全違法案件7.8萬件，罰款9.1億元，責令停產停業2431戶，吊銷許可證157件，從業資格限制168人;各地公安部門偵破食品安全犯罪案件8758起，端掉“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”5257處，打掉犯罪團伙2144個，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名，總案值達117億餘元，打掉黑惡團伙42個;全國銷毀問題農產品和假劣農藥獸葯948.1噸，取締了4471家不符合要求的生豬定點屠宰廠，查處生豬私屠濫宰、農藥獸葯隱性添加、農產品葯殘超標等問題10349起，取締無證照企業1094家，吊銷證照企業214家。

　　楊紅燦表示，下一步，將繼續組織各地嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為，保持嚴懲重處的高壓態勢.同時，進一步加大曝光力度，依法向社會公開違法案件處罰結果和典型案例。

　　十大典型案例

　　山東煙台偵破“11·27”系列制售假酒案

　　2019年9月，煙台市公安局破獲系列制售假酒案，搗毀制售窩點20個，抓獲犯罪嫌疑人51名，現場查獲假冒某知名品牌葡萄酒5.5萬瓶、包材50萬套。經查，2017年10月以來，犯罪嫌疑人劉某某等從天津、深圳等地購進假冒某知名品牌酒塞、酒標，在黑窩點灌裝加工假冒葡萄酒進行銷售。公安機關循線深挖，先後破獲宋某某等銷售假酒案、天津吉旺工貿有限公司非法製造假冒註冊商標標識案、鄭某某等制售假冒葡萄酒案等系列案件，總涉案金額達5億餘元。

　　四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案

　　2019年9月，南充市公安局破獲一起制售偽劣產品案，搗毀窩點4個，現場查獲假冒某功能飲料16.8萬罐、用於製造假冒飲料的罐體200萬個、蓋體400萬個。經查，2017年以來，李某森犯罪團伙從廣東、湖北購買包裝材料，生產假冒10餘個國內知名品牌飲料，並在四川成都先後註冊“泰牛牛”“紅泰牛”國際貿易公司作為掩護進行非法銷售，涉案金額近2億元。

　　黑龍江齊齊哈爾偵破李某等制售有毒有害減肥食品案

　　2019年10月，齊齊哈爾市公安局破獲一起制售有毒有害減肥食品案，搗毀窩點6處，抓獲犯罪嫌疑人10名，現場查獲減肥食品1700餘盒、各類膠囊片劑44萬餘粒、西布曲明40公斤、酚酞2.5公斤以及大量包材等物品。經查，2018年3月以來，犯罪嫌疑人李某等從河北購進含有西布曲明的片劑，從廣東購進包材，在河南組裝加工成減肥食品“艾洛美牌纖SO片壓片糖果”，通過微信、物流方式銷往各地，涉案金額達1億元。

　　上海寶山偵破“8·9”制售假冒品牌水產品案

　　2019年10月，上海市公安局寶山分局破獲一起生產、銷售偽劣產品案，抓獲犯罪嫌疑人12人，搗毀生產、銷售窩點9處，現場查獲假冒“吉娜朵”品牌生蚝1000餘只、假冒“吉娜朵”品牌標籤、包裝盒兩萬餘件。經查，2018年4月以來，犯罪嫌疑人雷笛、董穎等在上海浦東註冊成立上海蚝錦食品貿易有限公司，先後從愛爾蘭、韓國等地以14至17元不等價格購入普通生蚝，用光雕機在生蚝外殼刻上“G”(“吉娜朵”)字樣，並印製假冒“吉娜朵”品牌的包材，在上海包裝加工后，以28至35元的價格銷售給分銷商，涉案金額達4000餘萬元。

　　河北衡水查處未經許可生產假冒橄欖油案

　　2019年8月20日，河北省衡水市市場監管局冀州區局南午村分局發現，南午村鎮東北角的一庫房內存有大豆油、“太陽樹”特級初榨橄欖油、包裝箱、標籤等物品若干。經調查，當事人周某榮在未取得食品生產經營許可的條件下，私自進行食用油的灌裝、貼標、裝盒、封箱，之後附上偽造的進口報關單、入境檢驗檢疫合格證，製成假冒橄欖油成品銷售。現場查獲物品生產經營貨值金額共計267470元，涉案金額達2000餘萬元。本案已向公安部門進行移交，並將按規定在刑事處罰後作出行政處罰。

　　浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案

　　2019年2月底，浙江省金華市市場監管局發現有人通過微信、淘寶等手段銷售一款聲稱來自馬來西亞的進口糖果(名為“悍馬糖”)，聲稱能有效提升男性性功能。經過排查，金華市市場監管局鎖定深圳及金華兩家淘寶網店銷售的“悍馬糖”產品，並把在售的5種“悍馬糖”產品送檢。經檢驗，確定含有他達拉非及其衍生物去甲基他達拉非的西藥成分，為有毒有害食品。金華市市場監管局聯合公安機關成立專案組統一行動，共依法刑拘10人，搗毀生產、銷售窩點6處，現場查獲10個品種共計200餘箱，總計2噸多的非法添加藥物成份的有毒有害食品(糖果類)，總涉案金額達2000餘萬元。

　　湖南長沙查處富迪健康科技有限公司虛假宣傳案

　　2019年3月，湖南省長沙市開福區市場監管局接舉報，反映富迪健康科技有限公司在當地酒店召開業績表彰大會，並在會上宣稱國家領導人服用該公司產品等內容涉嫌虛假宣傳。經查，當事人在大會上假稱國家領導人服用其“富迪小分子肽”產品、並假稱國家部委負責人稱讚該產品效果的事實屬實，違反了《反不正當競爭法》規定，構成對其商品作虛假的商業宣傳的違法行為。湖南省長沙市開福區市場監管局責令當事人停止虛假宣傳行為，並處罰款200萬元。

　　上海查處上海馬利來實業有限公司發布違法廣告案

　　上海馬利來實業有限公司通過經營場所的廣告牌、官方網站、微信公眾號等媒介發布普通食品“KI多醣體”等產品的廣告,包含“所有慢性肝病包括乙肝大小三陽、脂肪肝、酒精肝、肝硬化、肝腹水、肝癌都有調理好的成功案例”等疾病預防、治療功能以及謊稱取得專利權等內容，並在產品未取得“有機”認證的情況下，在產品外包裝上宣傳標註“有機”字樣，違反了《廣告法》《有機產品認證管理辦法》的相關規定。上海市松江區市場監管局責令當事人停止發布違法廣告，並處罰款50萬元。

       甘肅金昌查處馬某某在洋蔥種植過程中違法使用甲拌磷案

　　2019年7月3日，甘肅省金昌市金川區農業農村局接到群眾舉報，反映金川區雙灣鎮營盤村將土地流轉給民勤縣村民種植洋蔥，每晚向田地澆水時噴灑甲拌磷(俗稱“3911”)。經調查，種植戶馬某某在所種植的洋蔥地塊內違法使用了甲拌磷農藥。7月18日，金川區農業農村局將案件相關證據移交公安機關查處。

　　青島查處制售假農藥“黑窩點”案

　　2019年5月，青島市農業農村局根據線索，聯合青島市公安局城陽分局和城陽區綜合行政執法局，在河南省鄭州市郊區搗毀一個制售假農藥的“黑窩點”。現場查獲各類農藥原料、農藥成品7噸及大量生產設備、產品包裝、農藥圖冊等，當場抓獲造假犯罪嫌疑人7人。經檢測，22種農藥成品含有違禁成分。經公安機關認定，涉案金額達1000多萬元，產品銷售涉及全國所有省份。目前，7名犯罪嫌疑人已有3人被批捕，4人取保候審，案件正在進一步審理過程中。

責任編輯：游婕

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　　12月1日，《中華人民共和國疫苗管理法》(以下簡稱疫苗管理法)開始施行。

　　作為我國首部有關疫苗管理的專門法律，疫苗管理法在疫苗研製、註冊、生產、批簽發和流通等方面，進行了明確規定。

　　疫苗管理法堅持以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責等“四個最嚴”為立法宗旨，規定構成違法犯罪依法從重追究刑事責任，罰款進一步提高，如生產、銷售的疫苗屬於假藥的，最高罰款從相應貨值金額的30倍增加至50倍;屬於劣葯的，最高罰款從20倍增加至30倍。針對有嚴重違法行為的責任人員，也增加了行政拘留等懲罰。

　　“嚴”字當頭，實施全過程、全環節、全方位管理

　　“疫苗管理法應該說是全面貫徹落實習近平總書記關於藥品‘四個最嚴’的要求，對疫苗實施了全過程、全環節、全方位的嚴管，這將有利於規範疫苗全生命周期的管理，有利於進一步促進我國疫苗質量的提升，也會增強人民群眾對疫苗安全的信心。”國家藥品監督管理局局長焦紅說。

　　“嚴”字貫穿疫苗研製管理、流通和配送管控等各個環節。

　　比如，在研製管理方面，疫苗管理法強調研製過程中的生物安全控制和菌毒株、細胞株管理要求，對疫苗臨床試驗也作出了特別的管理規定，要求審慎地選擇受試者，疫苗臨床試驗應當由三級以上醫療機構或者是省級以上的疾控機構來組織實施。

　　從事疫苗的生產活動，除了要符合藥品管理法的一般要求外，還應該符合行業的發展規劃和產業政策，既要具備適度規模和產能儲備，還要具備保證生物安全的制度和設施。疫苗管理法提出了嚴格的生產准入管理。生產企業的法定代表人、主要負責人應該具有良好的信用記錄，其他關鍵崗位的人員也應該具備相應的專業背景、從業經驗。

　　疫苗管理法同時要求疫苗生產過程符合核定的工藝和質量控制標準。按照規定對疫苗生產的全過程和疫苗質量進行審核和檢驗。產品上市后，也要制定並且實施風險管理計劃，主動地開展上市后的研究，持續優化生產工藝和質量控制標準。對於可能影響疫苗安全性、有效性的變更，應該進行充分的驗證。對疫苗還要實施批簽發管理，每批產品上市前都應該經過批簽發機構的審核和檢驗。

　　疫苗管理法同時規定，疫苗由上市許可持有人按照採購合同約定，直接向疾控機構供應，疾控機構按照規定向接種單位供應，配送疫苗也應該遵循疫苗儲存、運輸的管理規範，全過程要符合規定的溫度、冷鏈儲存等相關要求，而且能夠實時監測、記錄溫度，以保證疫苗的質量。

　　疫苗管理法對生產銷售假劣疫苗、申請疫苗註冊提供虛假數據，以及違反相關質量管理規範等違法行為，設置了遠比一般藥品高的處罰，並且明確要嚴格處罰到人。

　　安排必要資金，對創新疫苗予以優先審批

　　目前，我國共有45家疫苗生產企業，可生產60種以上疫苗，預防34種傳染病，年產能超過10億劑次，國產疫苗占實際接種量的95%以上。近幾年，我國疫苗產業整體水平持續提升，甲肝滅活疫苗、乙腦減毒活疫苗、三價流感疫苗和口服脊髓灰質炎減毒活疫苗4個品種通過WHO預認證，列入聯合國機構採購目錄。

　　但研發創新能力不強，仍制約着我國疫苗產業進一步做強做優做大。國內企業創新型疫苗研發能力不足，研發投入低。

　　為此，疫苗管理法提出，國家支持疫苗基礎研究和應用研究，促進疫苗研製和創新，將預防、控制重大疾病的疫苗研製、生產和儲備納入國家戰略;制定相關研製規劃，安排必要的資金，支持多聯多價等新型疫苗的研製，對於創新疫苗予以優先審評審批。

　　另一個值得關注的現象是，目前我國45家疫苗生產企業爭奪近300億元以上的市場份額，一種疫苗產品最多有十幾家企業同時生產，也存在多家企業只能生產一種疫苗的現象。

　　為此，疫苗管理法規定，國家制定疫苗行業發展規劃和產業政策，支持疫苗產業發展和結構優化，鼓勵疫苗生產規模化、集約化，不斷提升疫苗生產工藝和質量水平。

　　此外，疫苗管理法還提出一系列鼓勵疫苗創新和發展的措施，包括國家制定疫苗行業發展規劃和產業政策，支持疫苗產業發展和結構優化，鼓勵疫苗生產規模化、集約化，不斷地提升疫苗生產工藝和質量水平等。

　　統一追溯編碼，有望實現來源可查、去向可追、責任可究

　　目前，國內疫苗生產企業均在使用原中國藥品电子監管碼，但使用的追溯系統不同，不能互聯互通，不能形成完整的信息鏈，存在多追溯系統並存、數據共享協同難，跨地區追溯難度大等問題。

　　作為強化疫苗全程質量監管的一個最有效措施，疫苗管理法規定了國家實行疫苗全程电子追溯制度，由國務院藥品監督管理部門會同國務院衛生健康部門，制定統一的疫苗追溯標準，還有相應的規範。建立全國疫苗信息化追溯的協同平台，整合疫苗生產、流通、預防接種相關信息，最終實現疫苗全程电子的可追溯。這意味着有望實現疫苗產品的來源可查、去向可追、責任可究。

　　統一的標準規範是藥品信息化追溯體系建設的重要基礎，是藥品追溯數據匯聚和分析的重要前提。今年9月，國家藥品監督管理局發布了疫苗信息化追溯體系建設所需的5項標準。

　　據了解，早在2018年5月，國家藥品監督管理局啟動藥品(含疫苗)追溯標準規範編製工作，明確信息化追溯體系建設總體要求，統一追溯碼編碼規則，提出追溯過程中需要企業記錄信息的內容和格式，以及數據交換要求等，指導相關方在統一標準規範下共建藥品(含疫苗)信息化追溯體系。

　　實行目錄管理，鼓勵商業保險對異常反應進行補償

　　疫苗接種產生的異常反應，是大家普遍關心的一個問題。

　　在異常反應處置方面，疫苗管理法的一大突破，就是建立目錄，一是便於調查診斷和鑒定，使整個過程更加科學規範，更加有據;二是使補償更加合理。

　　國家衛生健康委員會疾病預防控制局副巡視員崔鋼今年早些時候在回答記者提問時表示，目錄的建立一定經過大量現場實踐，包括疫苗臨床試驗，大量文獻研究等，列出某一種疫苗可能出現什麼樣的情形，什麼樣的情形可以作為異常反應。

　　11月20日，在全國人大教科文衛委員會主辦的疫苗管理法宣傳貫徹座談會上，國家衛生健康委員會黨組成員王建軍表示，將完善預防接種異常反應相關制度，研究制定預防接種異常反應補償目錄，做好預防接種異常反應補償範圍、標準、程序的制定工作。

　　疫苗管理法第五十六條規定了預防接種異常反應補償制度，明確實施接種過程中或者實施接種后出現受種者死亡、嚴重殘疾、器官組織損傷等損害，屬於預防接種異常反應或者不能排除的，應當給予補償。補償範圍實行目錄管理，並根據實際情況進行動態調整。

　　接種免疫規劃疫苗所需的補償費用，原來各省都有類似規定，但是不夠統一，容易互相攀比。為此，疫苗管理法規定，國家統一制定補償原則、程序，然後由省、自治區、直轄市人民政府依據國家規定，制定補償的具體辦法。另外，疫苗管理法還鼓勵實施通過商業保險開展補償，目的是使補償、調查、診斷更快捷、更規範，效率更高。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)12月10日，上海簽發全國首張教室健康照明環境認證證書，有效填補了我國現場照明領域的認證空白。

　　記者了解到，教室健康照明認證是一種採用“初始檢測+初始現場檢查+獲證后監督”服務模式。不僅含有初始檢測應關注的健康質量指標，還包括跟蹤檢測認證應關注的質量控制方法、程序、記錄等，並將光源從光衰到不亮這段時間內照明質量的“失控點”納入為照明服務提供商或者生產廠家的“過程控制點”，從而確保教室照明環境持續符合標準要求。

　　此外，一張認證證書可以覆蓋多個光源同類型教室，解決了過去在新光源下進行的教室照明質量檢測無法覆蓋所有教室的難題，科學降低學校成本。未來只要通過識別認證證書覆蓋的教室範圍和數量，可使教室照明質量100%達標成為可能。

　　據介紹，上海市質量監督檢驗技術研究院長期致力於教室照明研究，通過對中小學教室照明質量情況調研發現，當前大部分照明產品在教室投入使用前，都會進行相關照明質量指標的檢測，但在實際使用過程中，光源一般是要等到不亮了才進行更換，教室光環境的質量無法得到有效保證。而光源存在一定程度的光衰，一段時間后，再加上光源表面灰塵的累積，教室的照明環境就有可能達不到標準的要求。

　　對此，上海市質量監督檢驗技術研究院充分利用綜合質檢機構優勢，其下屬的上海時代之光照明電器檢測有限公司和上海質量技術認證中心分別從檢驗檢測和認證角度入手，通過研究教室建築結構、建築表面材料、燈具及安裝位置等，制定一系列認證方案，並在試點教室反覆多次論證，最終推出教室健康照明認證，開創了國內現場照明認證的先河。

　　據了解，下一步上海將試點出發，配合各地教育主管部門和各級學校，在全國範圍實施教室健康照明認證，共同改善學校視覺環境，打造可複製、可推廣的“鮮活樣板”。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)近日，市場監管總局出台《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，統一了市場監管部門處理公眾投訴舉報的程序。市場監管總局網監司負責人就《辦法》公布實施有關情況回答記者提問時表示，《辦法》讓消費者投訴更便捷，舉報不法企業還有望獲獎勵。

　　提升服務公眾效能

　　據網監司負責人介紹，國務院機構改革組建市場監管總局后，總局根據中央《關於深化市場監管綜合行政執法改革的指導意見》關於整合統一的12315投訴舉報熱線的要求及總局“三定”方案，在吸收原相關部門投訴舉報處理制度的基礎上，組織起草了該《辦法》。制定《辦法》的主要目的是要更好貫徹以人民為中心的發展理念，切實提升市場監管部門服務公眾效能，為行政執法工作提供有力支撐。

　　具體來說，一是更好保障民生，方便群眾辦事，統一公眾訴求渠道和處理模式，優化處理流程，提升服務公眾效能;二是深化市場監管體制改革，結合政府職能轉變要求，理順和重構投訴舉報處理模式，促進市場監管職能“化學融合”;三是完善事中事後監管，建立全國縱向貫通、橫向互聯互通、對內綜合支撐、對外協同共治的公眾訴求處理體系，突出“互聯網+”“大數據+”，有針對性、前瞻性地加強重點監管和信用監管，助力公正監管;四是支撐市場監管執法工作，通過對平台大數據的動態監測分析，完善“訴轉案”機制，實現動態監管、精準監管和有效監管，服務市場監管部門的監管執法工作。

　　統一投訴舉報渠道

　　據悉，《辦法》在“一部規章管投訴舉報”的基礎上，明確“兩分法”：投訴是消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，與經營者發生消費者權益爭議，請求市場監管部門解決該爭議的行為，也就是消費者要求市場監管部門解決修理、更換、退貨、退款、賠償損失等自身的民事訴求;舉報則是自然人、法人或者其他組織向市場監管部門反映經營者涉嫌違反市場監管法律法規規章線索的行為，也就是任何人都可以要求市場監管部門查處違法行為。

　　網監司負責人告訴記者：“投訴對應行政調解程序，舉報對應行政執法程序，公眾可以同時主張民事訴求和查處違法行為，投訴材料客觀上也可能包含違法線索，市場監管部門將按照法定程序區分處理。”

　　《辦法》與12315“五線合一”同步推進，專門規定市場監管部門應當暢通全國12315平台、12315專用電話等投訴舉報接收渠道。據悉，當前12315“五線合一”已經基本完成，絕大多數地區實現12315“一號對外”，全國12315平台已經上線運行，並支持網頁、APP、微信、支付寶、百度等多種便捷的登錄方式，與全國企業法人庫關聯，消費者可以隨時隨地向任何一家企業在線提出投訴舉報，並直達屬地市場監管部門在線受理和反饋。

　　根據《辦法》的規定，消費者的投訴由被投訴人實際經營地或者住所地縣級市場監管部門處理。同時考慮到电子商務活動的特殊性，對电子商務平台經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的电子商務經營者(即自營業態經營者)的投訴，由其住所地縣級市場監管部門處理;對平台內經營者的投訴，也就是“第三方”業態，由其實際經營地或者平台經營者住所地縣級市場監管部門處理，消費者可以根據自身方便選擇其一。而行政處罰，原則上是“被舉報行為發生地”的縣級以上市場監管部門處理，還包括一系列特殊情形。收到舉報的市場監管部門不具備管轄權的，應當告知舉報人直接向有管轄權的市場監管部門提出，對舉報不進行跨區域移送。

　　6種情形投訴不予受理

　　消費者在投訴時，應該準備什麼材料呢?據網監司負責人介紹，《辦法》規定投訴應當提供的材料包括：(1)投訴人的姓名、電話號碼、通訊地址;(2)被投訴人的名稱(姓名)、地址;(3)具體的投訴請求以及消費者權益爭議事實。這樣規定是從組織雙方調解的工作實際出發，確保有的放矢。同時，消費者維護自身權益也需要承擔應有的注意義務和舉證責任。

　　《辦法》也明確了以下投訴不予受理：(1)不屬於市場監管部門職責，或者本機關不具有處理權限的;(2)法院、仲裁機構、市場監管部門或者其他行政機關、消費者協會或者依法成立的其他調解組織已經受理或者處理的;(3)不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的;(4)投訴人知道或者應當知道自己權益受到被投訴人侵害之日起超過三年的;(5)未提供法定投訴材料的;(6)其他法定情形。

　　網監司負責人解釋，這樣規定是為便民服務，對不予受理情形盡可能做“減法”，實行“負面清單管理”，同時遏制濫用制度的行為。

　　明確反對“以調代罰”

　　根據《辦法》規定，在市場監管領域，為生活需要的消費者遇到消費糾紛時都可以請求調解。因此，規章明確所有市場監管領域內的消費者權益爭議均可適用行政調解，包括公平競爭、食品、藥品、消費品、特種設備、計量、認證、檢測、價格、知識產權等。

　　同時，《辦法》對行政調解制度進行了若干創新。網監司負責人告訴記者，以往行政調解一般由市場監管部門工作人員組織，隨着經濟社會發展，基層人少事多的矛盾越來越凸顯，也不利於發揮社會組織的專業性和積極性。為此，《辦法》專門探索委託調解制度和專業人士參與機制，市場監管部門可以委託消費者組織或者依法成立的其他調解組織等單位代為調解(受委託單位在委託範圍內以委託機關的名義進行調解，不得再委託其他組織或者個人);調解可以根據需要邀請有關人員協助。同時，考慮到檢定、檢驗、檢測、鑒定的特殊性和複雜性，為提高全流程效率，避免消費者過度牽扯精力和重複勞動，《辦法》規定雙方對委託技術機構或者費用承擔無法協商一致的終止調解，引導消費者提起民事訴訟。此外，《辦法》明確對消費者權益爭議的調解不免除經營者依法應當承擔的其他法律責任，旗幟鮮明反對“以調代罰”現象。

　　落實舉報獎勵制度

　　對於公眾的舉報行為，《辦法》有很多鼓勵與保護的規定。網監司負責人表示，為了充分保護舉報人的合法權益，允許匿名舉報，只要能夠提供涉嫌違法行為的具體線索，並對舉報內容的真實性負責，舉報人可以不提供自己的姓名、住址、聯繫方式;落實了舉報獎勵制度，法律法規規章規定應當對舉報人實行獎勵的，市場監管部門應當予以獎勵;鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違反市場監管法律法規規章的行為。同時，舉報獎勵制度將由專門的規範性文件來調整。還強化了對舉報人的保護力度，規定市場監管部門應當對舉報人的信息予以保密，不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關的人員。

　　此外，《辦法》還很重視對投訴舉報數據的使用，規定市場監管部門應當加強對本行政區域投訴舉報信息的統計、分析、應用，定期公布投訴舉報統計分析報告，依法公示消費投訴信息。發揮“全國一盤棋”優勢，規定市場監管部門實行統一的投訴舉報數據標準，實現全國投訴舉報信息一體化，並注重數據安全。

責任編輯：游婕

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