50件上海特色伴手禮將集中亮相進博會非遺老字號展區

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)10月30日,記者從上海市消費者權益保護委員會獲悉,上海市消保委將組織50件2019上海特色伴手禮產品在第二屆中國國際進口博會的C2-03非遺老字號上海展區進行集中展示。針對進博會參展商和專業觀眾希望與上海特色伴手禮進行品牌跨界合作的需求,上海市消保委將會同伴手禮企業提供現場諮詢和對接服務。

  近日,第二屆進博會發布外賓伴手禮推薦名冊,開開香雲紗絲巾系列、雷允上香萃百草精油穴位梳、龍鳳如意雲紋盤扣書籤、龍鳳玉蘭花盤扣胸針、英雄 《禮遇上海》之百年外灘、蜂花金典香皂、九和堂京劇臉譜香囊7款上海伴手禮入選。

  為不斷堅定文化自信,助力打響上海“四大品牌”,上海市消保委於今年5月啟動2019上海特色伴手禮評測活動。經過對200件產品進行評選,最終50件產品入選2019上海特色伴手禮。9月17日,上海市消保委舉行2019上海特色伴手禮公開評測會,現場邀請了傳統文化、廣告營銷、商業經濟、社會法律等領域的國內外知名專家組成專家評委組和代表性的消費者評委組,從前兩輪入圍的50件上海特色伴手禮中,甄選出25件“上海優選特色伴手禮”。

  據介紹,2019上海特色伴手禮產品充分體現了傳統與創新融合、特色與文化融合、品質與時尚融合,為消費者所喜愛,在線下門店銷售火熱,銷量同比都呈翻倍以上的增長,還吸引了阿里巴巴、唯品會等大平台主動對接。

  上海特色伴手禮評測活動不僅有效助推了以老字號為代表的上海傳統企業的發展,還培育了一批兼具文化工藝傳承和創新能力的新字號企業。具有110年歷史的喬家柵借力上海市消保委提供的展示平台,成功實現了小品類贏得大市場。瑪戈隆特品牌創始人趙春陽表示,上海特色伴手禮測評活動是連接企業與消費者的橋樑和紐帶,讓更多的國宴品質文化餐瓷走進尋常百姓家,“讓中國與世界更近,讓瓷器與生活更近”。

  記者了解到,為打響上海“四大品牌”、助推 “上海購物”,上海市消保委聯合阿里巴巴集團發布2019上海特色伴手禮專屬頁面,用於上海市消保委系列評測的發布和推廣。在相關網頁和APP頁面輸入“上海老字號”或者“上海伴手禮”等關鍵詞,便能搜索到上海市消保委評測出的50款頗具“海派匠心”的上海特色國貨精品,方便消費者“送得出手、買得順手”。

責任編輯:游婕

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深圳市消委會推動首個家政服務行業團體標準出台

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)近日,記者從深圳市消委會獲悉,該市首個家政服務行業團體標準《家政服務行業基礎規範》出台。團體標準對家政服務行業基本要求、服務要求、售後、服務協議等內容進行了規範。同時,首批87家家政服務機構承諾執行該標準。

  家政服務行業中的霸王條款、退費難、扣取不合理費用等問題一直被消費者所詬病。2018年1月1日至2019年7月15日,深圳市各級消委會共接到家政服務類投訴415起。消費者對家政服務投訴反映的主要問題有退費難、服務人員素質參差不齊、服務質量不達標、合同權責不清晰等。其中,涉及退費問題的投訴共307起,佔總投訴量的百分之74.33%。部分商家通過霸王條款、失聯、拖延、扣取不合理費用等手段,拒絕給消費者退款或僅退還少部分款項。

  據介紹,該團體標準是深圳市首個家政服務行業團體標準,由深圳市消委會聯合福田區、寶安區、龍崗區、光明區消委會共同推動,深圳市品質消費研究院牽頭深圳市家政服務行業協會、深圳市家庭服務業發展協會、58到家有限公司開展編製。

  針對退費問題,該團標明確將服務退費分為三個階段。團標規定,合同簽訂之日起,服務期限未滿服務總期限的1/12,家政服務機構應退還不少於50%的服務費;服務期限在服務總期限的1/12至1/2內,家政服務機構應退還不少於30%的服務費;服務期限超服務總期限的1/2,家政服務機構應退還不少於10%的服務費。

  同時,該團標在體檢實名制、保險常態化和權責合同化等方面做了規定,要求家政服務機構應審核家政服務員12個月內在深圳市區級(含社區醫院)以上醫院體檢的合格證明。家政服務機構在提供服務時,需與消費者協商為被服務人員、家政服務員購買保險,並在合同寫明。為保障服務機構、家政服務員、消費者三方權利義務,團標為三方提供了《深圳市家政服務合同模板》。

  此團體標準發布后,首批有87家家政企業承諾願意以此更高標準服務好消費者。深圳市消委會表示,家政服務團體標準就是要讓消費者有獲得感,也讓從事家政服務的好企業有獲得感。讓更多的家政服務機構參與到推進落實標準中,綜合線上和線下家政服務機構的實際情況,建立完善家政服務行業信用體系,充分發揮標準的消費指引作用,共同營造放心消費環境。隨着家政服務團體標準的逐步應用,消委會也鼓勵消費者對標準的實施情況進行全程監督。

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鞏固成效不放鬆 鎖定目標再發力 整治食品安全問題聯合行動第四督導組赴粵開展調研督導工作

  中國消費者報廣州訊(宿志紅)為落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和中央紀委國家監委關於專項整治漠視侵害群眾利益問題的部署,市場監管總局、公安部會同教育部、農業農村部等12個部門開展整治食品安全問題聯合行動。按照整治食品安全問題聯合行動工作安排,11月4日至7日,聯合行動工作組副組長、市場監管總局副局長孫梅君率督導組赴廣東省開展實地調研督導。她強調,要認真貫徹習近平總書記關於食品安全工作的重要指示批示精神,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作部署,聚焦人民群眾最關心的食品安全問題,以舍我其誰的政治擔當、干就干好的責任意識,“四個最嚴”的堅定決心,再鼓勁、再加壓、再發力,確保聯合行動取得可檢驗、可評判、可感知的實效,惠及於民、取信於民。

  督導組深入廣東省深圳市福田區、南山區,東莞市鳳崗鎮、南城區、東城區以及廣州市的學校和幼兒園食堂、食品和保健食品生產經營企業、商場超市、食用農產品種養殖企業以及社區和街道等基層單位,以座談交流、現場調研、隨機抽查、群眾訪談、撥打投訴舉報電話等形式,詳細了解案件查辦,以及校園食品安全、保健食品、農產品質量安全整治工作進展情況,聽取社會各界的看法和意見建議。在聽取廣東省聯合行動工作情況彙報時,督導組指出,廣東省整治食品安全問題聯合行動各級領導重視、各方面配合支持,工作有力度,措施有亮點,整治有成效,群眾有感知。

  督導組強調,要進一步強化工作措施,以小切口、實措施、准發力,真刀真槍解決問題,動真碰硬排除隱患。要壓實校園食品安全主體責任,督促供餐單位做良心餐飲,保證學生飲食安全與營養健康。要深挖細查保健食品生產經營領域的問題,嚴厲打擊非法添加藥物等違法行為,規範“保健食品不是藥物”警示用語設置,加強科學宣傳。要進一步加強基層監管執法力量和檢測能力,加強案件查辦行刑銜接,不斷總結創新智慧監管方式,推動食品安全監管由“人防”向“技防”轉變,提高食品安全治理效能。要暢通投訴舉報渠道,動員群眾參與,接受群眾監督。

  督導組要求,要鞏固整治成果不放鬆,鎖定目標再發力。奔着問題去,針對問題改,聚焦“五個一批”抓落實。要突出整治效果, 堅持“開門搞整治”,及時公布進展,曝光典型案件,接受群眾評判,對群眾不滿意的問題要緊盯不放、一抓到底。要提高政治站位,對錶對標人民群眾對美好生活的新需要,切實擔負起專項整治的政治責任,上下聯動,部門協同,齊抓共管,凝聚食品安全社會共治強大合力。

  公安部、農業農村部、市場監管總局、廣電總局相關司局負責同志參加此次調研督導工作,並特邀中央紀委國家監委黨風政風監督室、駐市場監管總局紀檢監察組同志以及全國人大代表和媒體記者隨行。據了解,聯合行動工作組派出督導組,對部分省份聯合行動工作進行調研督導,督促各地責任再落實,對錶對標專項整治工作部署,措施再強化、效果再突出。推動解決一批食品安全領域重點難點問題,取得可檢驗、可評判、可感知的成效。

責任編輯:游婕

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上海市市場監管局推動企業召回產品271萬件

  中國消費者報上海訊黃曉宇 記者劉浩)近日,上海市市場監管局舉辦消費品召回宣貫會。據悉,2019年,上海市市場監管局已推動企業召回產品271萬件。

  宣貫會主要講解缺陷產品召回相關法律法規。上海市市場監管局在宣貫會上介紹了當前我國及上海市缺陷產品召回管理的實施情況,結合《消費品召回生產者指南》國家標準介紹了缺陷產品召回的具體流程,並由企業現身說法介紹了實施缺陷產品召回的心得體會,進一步提高了與會企業對缺陷產品召回工作要求的認識,積極引導企業樹立召回主體責任意識。

  實施消費品召回對維護消費者合法權益、提高企業安全責任及管理水平、完善政府事中事後監管模式等具有重要意義。2019年,上海市市場監管局已推動企業召回產品271萬餘件,主要涉及兒童用品、辦公文具、服裝等產品。以兒童用品為例,2019年上海市市場監管局共開展了嬰兒床、兒童運功鞋、兒童拖鞋、兒童服裝等10批次召回,涉及產品2萬餘件。

  據悉,下一階段,上海市市場監管局將聯合相關行業組織,加大消費品召回宣傳力度,指導企業建立完善缺陷產品召回管理體系,合力打造缺陷產品召回工作的社會共治格局,推動上海市產品質量安全水平提升。

責任編輯:邊靜

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責任到人 件件標示 定時報送 四川12315創新機制嚴查黑惡線索

  中國消費者報報道蔡軍 記者劉銘)市場上欺行霸市、強買強賣等黑惡行為,必然引發消費糾紛,並在消費者投訴舉報中露出端倪。

  記者近日獲悉,四川省市場監管局抓住這一特徵,在貫徹落實黨中央國務院、省委省政府掃黑除惡專項鬥爭決策部署中,全面排查在12315投訴舉報中的涉黑涉惡線索,創新工作機制,建立兩個台賬,加強省級督查,做到投訴舉報件件標示,定時報送,絕不讓一條線索漏網。

  實施責任到人

  四川省市場監管局消保處工作人員曾丹彤,每周星期一上班后的一項例行工作,就是打開電腦登錄四川省市場監管一體化平台12315系統,檢查上周已經辦結的投訴舉報,有沒有對是否涉嫌涉黑涉惡情況進行標示。這項工作已經持續了一年多,目前還在繼續。

  在掃黑除惡專項鬥爭中,按照職能分工,市場監管部門的重點工作區域是商貿集市、批發市場、旅遊景區、車站碼頭等場所。四川省市場監管局充分發揮各級消保和12315工作機構直接面對消費者投訴舉報的工作優勢,要求暢通消費者投訴舉報渠道,按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求,及時發現投訴舉報中可能涉及商貿集市、批發市場、旅遊景點和車站碼頭等重點市場和區域中欺行霸市、強買強賣等涉黑涉惡線索,同時,加大力度查找在職業舉報人舉報中可能發生的敲詐勒索等涉黑涉惡線索,鼓勵經營者和12315“五進”消費維權服務站向12315工作機構揭發職業舉報人的敲詐勒索行為。

  “全省21個市州,基層市場監管所的工作人員每天都在處理消費糾紛,如何在解決消費糾紛和舉報調查過程中,不放過每一條可能涉黑涉惡線索,我們經過研究,決定建立一套責任到人的工作制度,為此專門發了一個文件。”四川省市場監管局消保處負責人說。

  2018年9月13日,在《關於做好在12315投訴舉報中排查涉黑涉惡線索的緊急通知》中,四川省市場監管局具體提出了暢通消費投訴舉報渠道、暫時變更投訴舉報處理流程、建立涉黑涉惡線索台賬登記制度等三項具體工作措施。

  最能體現“制度管人、責任到人”初衷的是第二條“暫時變更投訴舉報處理流程”。四川省市場監管局規定,注重在投訴受理和舉報調查處理中發現涉黑涉惡線索,從9月13日起,投訴舉報處理人員在辦理情況中明確標示“涉嫌涉惡涉黑”或“未發現涉黑涉惡”,未有此明確標示的,不得進行辦結審查。“這套責任到人機制,實際上將排查涉黑涉惡線索和打擊黑社會保護傘兩項工作同步都做了。”四川省市場監管局消保處負責人說。

  四川省市場監管局要求各市州務必提高政治站位,強化工作督查,嚴格落實問責機制,對不落實工作責任,不作為、亂作為,要倒查追責,並嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現、發現問題不報告的,按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。

  建立登記台賬

  曾丹彤負責日常督查。“剛開始確實感到壓力重大。”他說,“但是在處領導帶領下,研究細化了工作措施,有了可操作性,心裏就踏實多了,現在已經進入平穩的工作狀態了。”

  據統計,截至11月13日,四川省市場監管局共對市場監管一體化平台內的全省19911件已辦結投訴進行了檢查,對500件未標示線索的投訴進行了通報,並落實整改責任。

  壓力在基層傳導,誰到不敢馬虎。“這項工作推進一年多了,我們每天都在做,要求每一條投訴舉報都必須報處理結果,必須標示是否涉黑涉惡。”資陽市市場監管局消保科科長黃光英說。

  黃光英告訴記者,2019年以來截至11月20日,在四川省市場監管一體化工作平台上,資陽市市場監管局消保科12315指揮中心通過12315熱線電話,受理消費者投訴舉報822件,都及時分流到轄區2縣1區的消保處,再分轉到所屬基層市場監管所具體核查處理。按照掃黑除惡工作安排,核查處理中對每一件投訴舉報都進行了線索篩查,處理人員必須在每一件投訴舉報辦理結果錄入時明確標示,否則辦理結果不予通過。

  瀘州市市場監管局消保科科長譚紅梅告訴記者,瀘州現有7個縣區局,88個市場監管所,2019年1月至今受理投訴舉報3916件,“投訴處理中先由調解人員自我判斷,如懷疑涉黑涉惡,就與相關部門進行討論確定線索是否成立,然後再上報區縣局審核,區縣局再報給市局,市局審核后再上報,這樣整個受理投訴舉報流程才能夠完結”。

  各市州在處置職業舉報人舉報過程中,12315工作人員積極與經營者取得聯繫,仔細了解職業舉報人是否存在以向市場監管部門舉報為要挾的敲詐勒索行為,並建立了登記台賬。“隨着掃黑除惡的逐步深入,這方面的線索越來越少,所以現在已從周報改成了月報。”台賬管理人員石倩怡說。

  妥善處置線索

  據介紹,各地按四川省市場監管局要求在“回頭”時排查、“過程中”排查、處置職業舉報人舉報過程中發現的涉黑涉惡線索,都要及時進行台賬登記,具體內容包括投訴舉報登記時間、線索簡介、涉黑涉惡主體、移送人、線索接收部門、移送時間等。要求登記台賬時間為每周五上午10時,由各市州局消保科或12315工作機構報送消保處。

  對排查發現的疑似涉黑涉惡線索,要求及時報送各市州局掃黑辦妥善處置。自3月19日起,成都市高新區某市場監管所陸續收到全國12315互聯網平台下發的轄區某科技有限公司的4件投訴舉報,均反映通過手機App向該公司借款存在“砍頭息”,涉嫌高利貸,且採取冒充執法人員和恐嚇威脅等非法手段進行催收。對該市場監管所工作人員判斷存有涉嫌金融犯罪和涉黑涉惡等違法行為,立即將線索移交給了高新區掃黑辦,同時將登記台賬上報給了四川省市場監管局消保處。

  截至目前,四川省12315工作機構向各市州市場監管局掃黑辦移交疑似涉黑涉惡線索62條,移交涉嫌敲詐勒索為目的的職業索賠行為282件。

  四川省市場監管局消保處負責人表示,下一步將繼續發揮12315密切聯繫消費者的優勢,把發現涉黑涉惡線索作為重中之重,為堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰作出應有的貢獻。

責任編輯:邊靜

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王勇出席中國質量(深圳)大會並調研時強調 提升質量治理能力 推動經濟高質量發展

  新華社深圳12月5日電 近日,國務委員王勇在深圳出席中國質量(深圳)大會並調研時強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,大力實施質量強國戰略,着力提高發展質量和效益,為更好滿足人民美好生活嚮往、推動經濟高質量發展提供有力支撐。

  王勇指出,要堅持質量第一、效益優先,進一步完善質量工作體制制度,健全質量治理體系,提升質量治理能力,大力推進質量社會共治,加強事中事後監管,加大違法懲戒力度,促進質量監管服務上新水平;積極順應消費需求升級,提高質量供給水平,持續開展質量提升行動,激發質量創新活力,着力增品種、提品質、創品牌,更好滿足市場需要;優化質量發展環境,完善支持政策,加強人才培養,培育倡導卓越質量文化。深化質量領域國際交流合作,加強質量基礎設施互聯互通,推進標準與認證認可結果互認,提升全球產業鏈、供給鏈質量水平,讓質量發展成果更多惠及各國人民。

責任編輯:游婕

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促消費政策多路並進 鞏固經濟增長首要動力

  時至年末,地方政府密集推出促消費舉措,汽車、家電、豬肉等消費品屢被提及。專家表示,近年來,中央出台了系列促消費新政以及促進形成強大國內市場政策,地方也根據實際情況推動政策落地,預計今年消費貢獻率仍將保持60%以上,連續成為經濟增長的首要拉動力。

  展望明年,作為全面建成小康社會的決勝年,消費對經濟增長的基礎性作用有望繼續加強。《經濟參考報》記者獲悉,目前各部門正着力挖掘多層次消費需求,在促進大城市消費升級和挖掘三四線城市以及農村消費潛力方面醞釀出台更多政策。

  年底促消費利好集中趕來

  臨近年底,地方密集部署促消費推進工作。記者注意到,最近很多城市發布了推動消費的具體舉措,針對重點商品、重點人群挖掘消費潛力,開展形式多樣的促銷活動。

  12月1日,河北召開促消費保增長工作推進會,要求抓住年底前消費旺季,組織開展形式多樣的促銷活動,通過政府引導、商家讓利,讓廣大老百姓得到實惠,為穩增長添動力。12月2日,海南省政府審議通過《海南省完善促進消費體制機制實施方案》,提出要通過舉辦大型活動推動消費升級。12月9日,廣西召開全區促消費工作電視電話會議,為促進四季度消費穩增長作部署。甘肅也在近日印發《關於加快發展流通促進商業消費的實施意見》。

  記者注意到,本輪出台的促消費舉措更為具體,更據可操作性。例如,廣西在重點商品銷售環節,專門針對汽車、成品油、家電等權重商品,組織開展大型汽車展、二手車經銷入統等工作,加強“家電以舊換新”宣傳,擴大綠色智能家電銷售。

  甘肅則明確,加大招商引貿,吸引“她消費”“童消費”“潮消費”“老人消費”。支持國際國內一線品牌在甘肅設立專櫃或專賣店、體驗店、旗艦店。

  商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示,此輪促消費既根據黨中央國務院的整體部署,又結合地方的發展基礎和優勢條件,抓重點、抓亮點、抓難點來促進消費擴大和升級。“抓重點,即抓重點行業、重點企業和重點區域以促進消費;抓亮點,即抓基礎條件較好的,激發消費潛力,促進消費購買力明顯提升;抓難點,如抓豬肉供應,保供穩價。”陳麗芬說。

  商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時也表示,目前的消費政策既着力促進升級,更加關注品牌消費、汽車下鄉等領域,有效促進城鄉居民消費升級;又注重保障民生,各地紛紛增強對豬肉等基本生活需求的保障,營造良好節日氣氛。

  多領域醞釀更多支持舉措

  在地方布局促消費力保全年穩增長的同時,中央層面更多的利好政策也在醞釀。記者獲悉,目前各部門正着力挖掘多層次消費需求,在促進大城市消費升級的同時,深挖下沉市場,拓展擴大最終需求。

  在促進城市消費方面,將進一步推進國際消費中心城市培育建設。記者了解到,目前商務部正在指導北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、西安、南京、青島等地開展培育建設前期準備工作,並儘快加強經驗交流推廣,以有效培育中高端消費新增長點。

  另外,還將以更多優質進口,吸引境外消費迴流。記者了解到,商務部正在抓緊推進第三批進口貿易促進創新示範區培育工作。“由於服務、產業升級和人民對美好生活的需要,中國進口需求強勁,潛力巨大,正處在快速成長期。”商務部外貿司司長李興乾在12月9日的國新辦發布會上表示,培育新一批進口貿易促進創新示範區,將充分發揮進口貿易集散地對擴大進口的示範和帶動作用,抓點帶面,推動進口貿易創新和平台建設,促進產業發展和消費提升。

  李興乾還透露,在2018年我國進行了四次自主降稅基礎上,未來,還會適時更進一步降低關稅和制度性成本,激發和釋放進口潛力。

  除了進一步激發消費升級潛力,有效啟動農村市場也是接下來的政策重點。記者了解到,下一步,發展改革委、工業和信息化部、農業農村部、商務部等部門將在加快發展農村流通體系建設方面發力。改造提升農村流通基礎設施,促進形成以鄉鎮為中心的農村流通服務網絡。擴大电子商務進村覆蓋面,提高農村電商發展水平,擴大農村消費。

  消費基礎性作用有望持續增強

  “隨着這些政策的出台落地,消費對經濟發展的基礎性作用日益增強,消費主導型經濟正在形成,經濟穩步發展的根基逐漸築牢。”陳麗芬說。

  關利欣表示,今年前10個月,社會消費品零售總額33.48萬億元,同比增長8.1%。隨着央地共同推進,預計全年社會消費品零售總額增速將在8%左右,消費貢獻率仍將保持60%以上,連續成為經濟增長的首要拉動力。

  關利欣還指出,隨着我國收入水平提升,經濟結構調整穩步推進,經濟增長的內生動力不斷增強,消費在經濟發展中的基礎性作用將進一步鞏固,成為引領國民經濟循環、實現更高水平供需平衡、推動經濟高質量發展的主要驅動力。

  對於如何進一步增強消費對經濟增長的拉動作用,陳麗芬建議,推進稅收改革政策,調節個人收入,釋放中低收入群體的消費潛力。同時,挖掘普及性和升級性的消費潛力,提高對農村地區和中西部地區合適的商品和服務供給,注重提升經濟發達城市的品質性消費供給。

  “還要抓住新一輪技術革命的影響,擴大先進技術在消費領域的應用。推進新型城鎮化,提高小城鎮的建設水平,引導優勢產業發展,因地制宜構建小城鎮體系,帶動下沉市場的消費升級。”陳麗芬說。

  關利欣也認為,進一步挖掘消費潛力,促進形成強大國內市場,需要順應需求和供給兩側市場細分、品質追求和品牌打造的趨勢,鼓勵企業充分利用現代信息技術,挖掘市場需求,開發多層次、多樣化的商品和服務,不斷提升商品和服務品質及附加值,增強中國製造的競爭優勢和軟實力,推動中國製造向中國“質”造和中國品牌轉變。(記者 王文博)

責任編輯:覃輝

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市場監管總局召開第四季度例行新聞發布會 我國消費品質量安全形勢總體平穩

  中國消費者報北京訊(姜馨) 12月17日,市場監管總局以“工業產品質量安全監管工作任務與舉措”為主題,召開第四季度例行新聞發布會。市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人於軍表示,2019年工業產品質量安全形勢總體平穩,不合格產品發現率為5.9%,低於2013年至2018年平均7.5%的不合格產品發現率。

  消費品與人民群眾生活密切相關,市場監管總局產品質量安全監督管理司司長張文兵在發布會上表示,2019年我國消費品質量安全形勢總體平穩,從目前發布的97類消費品質量國家監督抽查數據看,消費品整體合格率是89.7%,較去年提升了0.4個百分點。除整體合格率的提升外,旅行箱包、電磁灶、皮鞋、兒童傢具等18類消費品抽查合格率比去年提高了10個百分點以上。

  “部分消費品質量安全水平仍不容樂觀。”張文兵說,“比如,家用不銹鋼水槽、電動自行車、行車記錄儀等產品質量國家監督抽查合格率均低於75%,這幾種產品不合格項目主要分別涉及水槽防結露塗層、反射器、騷擾功率等。下一步,將把這些產品列入2020年重點工業產品監管目錄,加大監督抽查和監管力度,以強有力的監管倒逼企業落實質量安全主體責任,提升產品質量安全水平。”

  據介紹,在2019年產品質量安全監管中,市場監管總局圍繞兒童和學生用品開展了專項整治。聚焦玩具、文具、校服、校園跑道原材料等4類產品,檢查各類經營主體20餘萬家,查處假冒偽劣產品9129批,督促召回缺陷玩具、文具產品123萬件。通過專項整治,第三季度玩具、文具、校服3類產品全國監督抽查總體合格率為92.2%,同比提升1個百分點。 張文兵表示,市場監管總局將繼續加大兒童和學生用品安全守護行動力度,重點抓好校園周邊商超兒童和學生用品產品質量的專項整治,持續加大重點商超和批發市場檢查力度,繼續打擊銷售“三無”產品、假冒偽劣產品等違法行為,不斷築牢兒童和學生用品質量安全保障線。

責任編輯:游婕

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加強質量監管 保障消費安全 市場監管部門質量監督工作力促高質量發展

  中國消費者報報道(記者 任震宇)2019年,市場監管總局產品質量安全監督管理司堅持一手抓安全,當好產品質量安全底線的守護者;一手抓改革,當好“放管服”改革的先行者,通過嚴格的監管,提升產品質量,讓消費環境更安全放心。

  建章立制 夯實抽檢基礎

  當前,我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟面臨一定的下行壓力,消費對經濟增長的貢獻越來越大,打造讓消費者安全放心的消費環境也越來越重要。在此背景下,市場監管總局質量監督司不斷夯實法治基礎,以產品質量監督抽查為切入點,着力從制度和工作層面完善監督抽查制度建設,加強監督抽查工作。

  法律法規是開展產品質量安全監管的依據和基礎。為了適應產品質量安全監管新的形勢需要,2019年,市場監管總局着力推進《產品質量法》修訂,出台了新的《產品質量監督抽查管理暫行辦法》,即將在2020年1月1日實施。

  新的《產品質量監督抽查管理暫行辦法》通過整合生產流通領域監督抽查、線上線下監督抽查,固化抽檢分離、公開招標遴選技術機構、“雙隨機”嵌入業務信息化系統、視頻監控抽樣全過程等改革舉措,實現監管理念和工作機制的規範統一,生產領域和流通領域監督抽查的有機統一,促進監管職能的深度融合。單獨用一個章節來明確电子商務新技術新業態中的抽樣要求,提出了購買樣品、複檢機構與初檢機構不得為同一機構、監督抽查實施細則應當在抽樣前向社會公開等要求,充分保障企業的合法權益。

  在工作舉措上,以提升監督抽查效能為目標,創新推出四項改革舉措:一是推行“抽檢分離”,將抽樣工作和檢驗工作分別交由兩個不同單位來實施,打破原有同一家檢驗機構既抽樣又檢驗的模式;二是推行技術機構公開招標,改變以往直接選定檢驗機構的方式,通過公開招標向社會購買檢驗機構技術服務;三是推行“雙隨機”深度嵌入業務信息化系統,建立承檢機構庫、生產企業名錄庫,在e-CQS中通過“雙隨機”系統隨機選取、匹配擬抽查企業和承檢機構;四是推行抽樣全程可視化視頻監控,推進建立融合視頻監控、對講交流、數據處理的綜合信息平台,實現對抽樣工作的集中管理、統一指揮、遠程監控。

  質量監督司相關負責人告訴記者,下一步,將嚴格按照新的《產品質量監督抽查管理暫行辦法》和當前工作要求,推進各項工作落實,促進公正監管、科學監管、智慧監管。

  專項整治 守護兒童安全

  市場監管總局高度重視兒童和學生用品安全,2019年專門圍繞兒童和學生用品開展了專項整治。

  2019年3月,市場監管總局印發《2019年兒童和學生用品安全守護行動工作方案》,聚焦老百姓反映問題強烈、社會輿論高度關注的玩具、文具、校服、校園跑道原材料等4類產品,對生產領域、校園周邊商超等經營領域、电子商務領域開展為期8個月的專項治理。

  《方案》印發后,各地市場監管部門迅速行動,對兒童和學生用品質量安全加大監管力度。

  首先是統一生產流通監管,雙向發力。各地市場監管部門充分發揮機構改革的整合優勢,從生產、流通兩端入手、共同發力。一方面,加強生產企業的排查和檢查。利用行業協會、技術機構、互聯網平台等收集4類重點產品生產企業信息,並對10587家生產企業開展監督檢查。對生產領域發現的問題,及時督促生產企業採取召回或市場下架等措施,已督促召回缺陷玩具、文具產品123萬件。另一方面,加強流通領域的監督檢查。以校園周邊商超、批發市場等經營場所為重點,開展市場監督檢查。已檢查各類經營主體20餘萬家,查處假冒偽劣產品9129批。同時,聚焦“小黃鴨”等塑膠玩具,督促电子商務平台開展自查自清,已下架17.3萬件問題產品。對流通領域發現的質量安全問題,積極反饋給生產企業所在地的市場監管部門,加強源頭治理。

  其次是整合職能手段,協同發力。綜合運用標準、認證、抽查、監測、執法、行政約談等各種職能手段,加強兒童和學生用品質量安全監管。共部署開展玩具、文具、校服3類產品質量監督抽查1.8萬多批次,已檢出不合格產品1297批次;部署開展玩具、文具2類產品風險監測3634批次,已發現存在風險隱患的產品182批次。不斷強化兒童和學生用品質量安全違法案件的執法查處力度,已立案3915件。同時,對部分抽查不合格的3C獲證產品,進行撤銷、註銷認證證書的處理,已撤銷3C認證證書1452張。對存在質量安全隱患的行業、企業累計開展行政指導和行政約談4820次,有效引導和督促企業落實好質量安全主體責任。

  最後是凝聚社會力量,綜合發力。推動中國文教體育用品協會和中國制筆協會發起行業自律《倡議書》,300多家文具行業骨幹企業簽署並作出承諾。依託技術機構,建立玩具、文具、校服等6類兒童和學生用品風險監測站,已累計收集質量安全風險信息2.9萬條。開展“走進實驗室”“校園質量課堂”等形式多樣的宣傳活動1.2萬多場,帶動消費者一起關心質量、監督質量。各媒體進行了廣泛報道。

  質量監督司相關負責人告訴記者,通過開展守護行動,兒童和學生用品質量安全總體狀況顯現“四降一升”趨勢。下一步將繼續加大守護行動力度,繼續打擊銷售“三無”產品、假冒偽劣產品等違法行為,不斷築牢兒童和學生用品質量安全保障線。

  重點監管 促“三個放心”

  消費品與老百姓的生活息息相關。其質量安全直接關係到人民群眾對美好生活的嚮往。質量監督司將關係民生的消費品作為監管重點,讓消費者用得放心,穿得放心,吃得放心。

  圍繞“用得放心”,加強重點消費品質量安全監管。當前,我國消費品質量安全形勢總體平穩,從目前發布的97類消費品質量國家監督抽查數據看,消費品整體合格率是89.7%,較去年提升了0.4個百分點。特別是旅行箱包、電磁灶、皮鞋、兒童傢具等18類消費品,國家監督抽查合格率比去年提高了10個百分點以上。

  除整體合格率的提升外,一些可能影響人民群眾健康財產安全的主要性能指標也得到明顯提高。比如,電磁灶等家用電器,過去經常會因端子騷擾電壓、電磁輻射騷擾不合格給人民群眾日常生活帶來安全隱患。最近5年市場監管部門連續對電磁灶產品開展國家監督抽查,並從2015年開始增加電磁兼容項目檢驗,越來越多的企業在產品開發階段考慮到電磁兼容標準的要求,產品質量逐步提升,端子騷擾電壓項目的合格率已從2017年的61.1%提升到今年的85.0%,電磁輻射騷擾項目的合格率已從2017年的66.7%提升到今年的83.3%。又比如旅行箱包這種人民群眾日常生活必備產品,消費者過去經常會因振蕩衝擊性能不合格轉而購買國外進口箱包產品,近幾年加大對旅行箱包等生活必需品的監管力度,從國家監督抽查情況看,振蕩衝擊性能項目合格率已從2017年的67.5%提升到今年的88.5%。

  圍繞“穿得放心”,加強棉花等纖維質量監管。市場監管部門加強棉花等纖維質量公證檢驗監督,今年累計出動7573人次,監督檢查收購、加工企業1734家,責令113家存在質量問題的棉花加工企業進行整改。2019年監督抽查結果显示,下游纖維製品總體質量狀況穩定,穩中有升。2019年全國各地方市場監管部門共開展學生服產品監督抽查1580批次,平均合格率為91.1%,相比2018年提升了5.1個百分點。

  圍繞“吃得放心”,加強食品相關產品質量安全監管。市場監管總局高度重視食品安全監管工作,聚焦風險較高的食品相關產品,指導全國開展生產企業監督檢查,全國共檢查企業10289家,發現問題企業1975家,查處企業256家。組織對食品包裝用紙和紙板材料、食品用紙容器等23種產品、110個監測項目進行產品風險監測,採樣6140批次。

  質量監督司相關負責人表示,下一步,將把在產品質量國家監督抽查中發現的合格率較低的產品,如家用不銹鋼水槽、電動自行車、行車記錄儀等產品列入2020年重點工業產品監管目錄,加大監督抽查和監管力度,以強有力的監管倒逼企業落實質量安全主體責任,提升產品質量安全水平。

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市場監管總局:抽檢51種產品 雨靴超六成不合格

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日,市場監管總局通報的2019年童鞋等51種產品質量國家監督抽查情況显示,本次共抽查6350家企業生產的6789批次產品(不涉及出口產品)。其中,15批次產品涉嫌無證生產,1批次涉嫌冒用他人廠名、廠址,已移送企業所在地市場監管部門處理。對6336家企業生產的6774批次產品進行了檢驗,檢出825批次產品不合格,不合格發現率為12.2%。

  童鞋。抽查了4個省(市)90家企業生產的90批次童鞋產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。不合格項目涉及鄰苯二甲酸酯、重金屬總量(砷、鉛、鎘)、外底耐磨性能、外底硬度。

  兒童及嬰幼兒服裝。抽查了12個省(市)199家企業生產的201批次兒童及嬰幼兒服裝產品,其中29批次產品不合格,不合格發現率為14.4%。不合格項目涉及甲醛含量、pH值、耐濕摩擦色牢度、纖維含量、繩帶要求、附件抗拉強力。

  背提包。抽查了9個省(市)90家企業生產的90批次背提包產品,其中5批次產品不合格,不合格發現率為5.6%。不合格項目為振蕩衝擊性能。

  輪滑鞋。抽查了5個省(市)30家企業生產的30批次輪滑鞋產品,其中3批次產品不合格,不合格發現率為10.0%。不合格項目為制動器。

  雨靴。抽查了10個省(市)31家企業生產的31批次雨靴產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為61.3%。不合格項目涉及拉伸強度、拉斷伸長率、粘合強度、磨耗量。

  眼鏡架。抽查了9個省(市)177家企業生產的300批次眼鏡架產品,其中49批次產品不合格,不合格發現率為16.3%。不合格項目涉及方框法水平鏡片尺寸偏差、片間距離偏差、鏡腿長度偏差、抗汗腐蝕等。

  游泳眼鏡。抽查了7個省(市)26家企業生產的28批次游泳眼鏡產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為39.3%。不合格項目涉及紫外性能、頂焦度允差(球鏡頂焦度偏差主子午面一、球鏡頂焦度偏差主子午面二、柱鏡頂焦度偏差)等。

  太陽鏡。抽查了5個省(市)146家企業生產的200批次太陽鏡產品,其中20批次產品不合格,不合格發現率為10.0%。不合格項目涉及可見光透射比、鏡架要求(抗汗腐蝕)、光透射比相對偏差、標誌等。

  衛生紙。抽查了22個省(區、市)151家企業生產的160批次衛生紙產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為3.8%。不合格項目涉及細菌菌落總數、柔軟度、抗張指數、橫向吸液高度。

  潜水電泵。抽查了18個省(區、市)516家企業生產的542批次潜水電泵產品,其中56批次產品不合格,不合格發現率為10.3%。不合格項目涉及接地措施、電泵引出電纜、效率、安全標誌等。

  水泵(地面泵)。抽查了12個省(市)172家企業生產的191批次水泵(地面泵)產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為5.8%。不合格項目涉及接地裝置,規定點效率,規定點流量、揚程,汽蝕余量等。

  有機肥料。抽查了22個省(區、市)200家企業生產的200批次有機肥料產品,其中25批次產品不合格,不合格發現率為12.5%。不合格項目涉及總養分(氮+五氧化二磷+氧化鉀)的質量分數、有機質的質量分數、酸鹼度等。

  建築用絕緣電工套管。抽查了22個省(區、市)235家企業生產的240批次建築用絕緣電工套管產品,其中37批次產品不合格,不合格發現率為15.4%。不合格項目涉及抗壓性能(載荷、卸荷)、衝擊性能。

  混凝土輸水管。抽查了26個省(區、市)489家企業生產的500批次混凝土輸水管產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為3.8%。不合格項目涉及保護層厚度、外壓荷載、外表面裂縫、露筋。

  建築用外牆塗料。抽查了21個省(區、市)180家企業生產的180批次建築用外牆塗料產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為3.3%。不合格項目涉及遊離甲醛含量、對比率、耐洗刷性。

  新型牆體材料(磚和砌塊)。抽查了29個省(區、市)200家企業生產的200批次新型牆體材料(磚和砌塊)產品,其中69批次產品不合格,不合格發現率為34.5%。不合格項目涉及強度等級/強度級別、抗凍性等。

  非接觸式水嘴。抽查了7個省(市)50家企業生產的50批次非接觸式水嘴產品,其中28批次產品不合格,不合格發現率為56.0%。不合格項目涉及控制距離、水擊性能、斷電保護等。

  中密度纖維板。抽查了14個省(區)90家企業生產的90批次中密度纖維板產品,其中17批次產品不合格,不合格發現率為18.9%。不合格項目涉及靜曲強度、內結合強度、吸水厚度膨脹率、甲醛釋放量。

  刨花板。抽查了17個省(區、市)91家企業生產的91批次刨花板產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為6.6%。不合格項目涉及2h吸水厚度膨脹率、甲醛釋放量。

  便器壓力沖洗閥。抽查了6個省(市)62家企業生產的62批次便器壓力沖洗閥產品,其中16批次產品不合格,不合格發現率為25.8%。不合格項目涉及水擊、沖洗性能、防虹吸性能等。

  陶瓷片密封水嘴。抽查了8個省(市)181家企業生產的183批次陶瓷片密封水嘴產品,其中24批次產品不合格,不合格發現率為13.1%。不合格項目涉及管螺紋精度、流量、表面耐腐蝕性能等。

  地漏。抽查了8個省(市)83家企業生產的84批次地漏產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為8.3%。不合格項目涉及排水流量、耐腐蝕性能、密閉性能、防返溢性能。

  建築防水卷材。抽查了22個省(區、市)178家企業生產的180批次建築防水卷材產品,其中25批次產品不合格,不合格發現率為13.9%。不合格項目涉及可溶物含量、低溫柔性、熱老化等。

  水泥。抽查了30個省(區、市)349家企業生產的349批次水泥產品,其中30批次產品不合格,不合格發現率為8.6%。不合格項目涉及三氧化硫、氯離子、強度、水溶性鉻(Ⅵ)。

  合成樹脂乳液內牆塗料。抽查了26個省(區、市)299家企業生產的300批次合成樹脂乳液內牆塗料產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。不合格項目涉及遊離甲醛、低溫穩定性、對比率、耐洗刷性。

  陶瓷磚。抽查了12個省(區、市)297家企業生產的301批次陶瓷磚產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的300批次產品中,38批次產品不合格,不合格發現率為12.7%。不合格項目涉及尺寸、吸水率、破壞強度、斷裂模數、放射性核素限量。

  消防應急燈具。抽查了9個省(市)60家企業生產的60批次消防應急燈具產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為3.3%。不合格項目涉及一般要求(應急標誌燈具表面亮度),充、放電耐久性能,耐壓性能。

  可燃氣體探測器。抽查了14個省(市)50家企業生產的50批次可燃氣體探測器產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。不合格項目涉及報警動作值試驗、方位試驗、報警重複性試驗、高速氣流試驗。

  汽車安全帶。抽查了17個省(市)39家企業生產的40批次汽車安全帶產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為15.0%。不合格項目涉及安全帶總成動態試驗、卷收器的傾斜鎖止性能、車感鎖止性能和帶感鎖止性能。

  機動車外部照明及光信號裝置。抽查了15個省(市)99家企業生產的100批次機動車外部照明及光信號裝置產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為7.0%。重點對配光性能和光度性能2個項目進行了檢驗。不合格項目為配光性能。

  汽車防飛濺裝置。抽查了4個省30家企業生產的30批次汽車防飛濺裝置產品,其中16批次產品不合格,不合格發現率為53.3%。重點對集水率項目進行了檢驗。不合格項目為集水率。

  制動軟管。抽查了17個省(區、市)119家企業生產的120批次制動軟管產品,其中1批次產品涉嫌假冒,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗發現8批次產品不合格,不合格發現率為6.7%。不合格項目涉及縮頸后的內孔通過量、爆裂強度、粘合強度、抗拉強度、耐氯化鋅性。

  有源音箱。抽查了6個省(市)57家企業生產的62批次有源音箱產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的60批次產品中,8批次產品不合格,不合格發現率為13.3%。不合格項目涉及正常工作條件下的發熱、防電擊保護的結構要求、絕緣要求、電氣間隙和爬電距離、電源端騷擾電壓、騷擾功率。

  固定式通用燈具。抽查了8個省(區、市)120家企業生產的123批次固定式通用燈具產品,其中3批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中,7批次產品不合格,不合格發現率為5.8%。不合格項目涉及結構(不可替換光源的燈具),外部接線和內部接線(外部接線截面積),防觸電保護,耐熱、耐火和耐起痕(耐熱、耐燃燒、防引燃),騷擾電壓(電源端子),輻射電磁騷擾(30MHz~300MHz)。

  可移式通用燈具。抽查了10個省(市)123家企業生產的124批次可移式通用燈具產品,其中4批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監督管理部門處理。檢驗的120批次產品中,17批次產品不合格,不合格發現率為14.2%。不合格項目涉及結構(平穩性),外部接線和內部接線(外部接線截面積),耐熱、耐火和耐起痕(耐熱、耐燃燒、防引燃),諧波電流限值。

  按摩器具。抽查了6個省(市)59家企業生產的59批次按摩器具產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為32.2%。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、穩定性和机械危險、結構等。

  聲頻功率放大器。抽查了2個省(市)32家企業生產的32批次聲頻功率放大器產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的30批次產品中,5批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。不合格項目涉及標誌和說明書、端子、電源端騷擾電壓。

  路由器。抽查了8個省(市)24家企業生產的27批次路由器產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為7.4%。不合格項目涉及輻射騷擾場強、電源端子騷擾電壓。

  熱泵熱水機(器)。抽查了7個省50家企業生產的50批次熱泵熱水機(器)產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為16.0%。不合格項目涉及電源連接和外部軟線、穩定性和机械危險、熱泵制熱量等。

  冷櫃。抽查了7個省(市)30家企業生產的30批次冷櫃產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為23.3%。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、電源連接和外部軟線、接地措施等。

  自動電飯鍋。抽查了3個省(市)75家企業生產的75批次自動電飯鍋產品,其中12批次產品不合格,不合格發現率為16.0%。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、發熱等。

  移動電源。抽查了4個省73家企業生產的75批次移動電源產品,其中29批次產品不合格,不合格發現率為38.7%。不合格項目涉及常溫下的有效輸出容量、輻射騷擾場強、過充電等。

  橡膠密封製品。抽查了19個省(市)236家企業生產的280批次橡膠密封製品產品,其中35批次產品不合格,不合格發現率為12.5%。不合格項目涉及硬度、壓縮永久變形、耐液體試驗等。

  三相異步電動機。抽查了15個省(市)122家企業生產的122批次三相異步電動機產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中,有21批次產品不合格,不合格發現率為17.5%。不合格項目涉及旋轉方向、效率測定、接地、熱試驗、定額試驗、噪聲的測定。

  塑料外殼式斷路器。抽查了10個省(市)90家企業生產的90批次塑料外殼式斷路器產品,其中14批次產品不合格,不合格發現率為15.6%。不合格項目涉及脫扣極限和特性、額定運行短路分斷能力。

  家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(牆壁開關)。抽查了7個省(市)90家企業生產的91批次家用和類似用途固定式電氣裝置的開關(牆壁開關)產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的90批次產品中,有5批次產品不合格,不合格發現率為5.6%。不合格項目涉及熒光燈負載試驗、耐熱。

  光伏併網逆變器。抽查了7個省(市)23家企業生產的23批次光伏併網逆變器產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為4.3%。不合格項目為交流輸出側過/欠壓保護。

  市場監管總局要求,針對本次產品質量國家監督抽查發現的問題,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團監管局(廳、委)要按照《產品質量法》《產品質量監督抽查管理辦法》等規定,認真做好后處理工作。對於本次抽查中發現問題的生產企業,特別是拒絕接受監督抽查的企業和連續抽查不合格的企業,要依法嚴肅處理。對於本次抽查中不合格發現率較高的產品,如雨靴、非接觸式水嘴、汽車防飛濺裝置、游泳眼鏡、移動電源、新型牆體材料(磚和砌塊)、按摩器具、便器壓力沖洗閥、冷櫃、可燃氣體探測器等,要加大對生產企業的後續跟蹤監督檢查力度。要將本次抽查拒絕接受監督抽查情況和不合格產品情況通報地方政府及相關部門,採取有力措施,督促企業依法落實產品質量安全主體責任,引導企業嚴格按照標準組織生產,維護產品質量安全。

責任編輯:覃輝

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