5月起湖北將全面開展“公平競爭執法2020”行動

  中國消費者報武漢訊(薛立軍 記者吳采平)為營造公平競爭和市場化、法治化、國際化營商環境,護航疫情防控和經濟社會健康發展,湖北省市場監管局作出部署,自2020年5月至12月,在全省開展“公平競爭執法2020”行動。行動旨在強化競爭政策基礎性地位,建設統一開放、競爭有序的現代化市場體系,加強綜合監管、綜合維權、綜合執法。

  行動突出四項重點:全面落實公平競爭審查制度。組織全面清理與市場經濟活動有關的行業准入、資質標準、優惠補貼等規定和做法。當前重點加快清理不利於復工復產復市和公平競爭的各種臨時政策措施。對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應清盡清、應廢盡廢、應改盡改。同時組織做好新出台政策措施的公平競爭審查,做到應審盡審,預防和制止違反公平競爭審查制度的各項政策措施制定實施。實現審查主體責任全落實,存量清理和增量審查全到位,確保市場競爭充分、公平、有效。

  加強反壟斷執法。依法打擊妨礙疫情防控和復工復產復市、損害經營者和消費者利益的壟斷行為。聚焦原料葯、建材、二手車交易、機動車檢測、機動車駕駛員培訓等市場壟斷高發易發行業領域,依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷案件。糾正越權行使招標權、定點供應權、強制經營者集中、強制劃分採購供應市場等規定和做法。依法查處濫用行政權力干預損害市場競爭行為,特別是以項目庫、名錄庫、註冊、認證、認定等形式排除限制准入、指定交易,以及無法律法規依據或者國務院規定給予特定經營者財政獎勵和補貼等行為。

  強化反不正當競爭執法。重點查處保健品領域的虛假宣傳行為、互聯網領域“刷單炒信”行為、違規營銷行為、不正當有獎銷售行為、商業詆毀行為;農村市場、城鄉接合部等區域日用百貨、煙酒類等商品的市場混淆行為,以及醫療器械購銷、教育、公用企事業單位項目建設等領域的商業賄賂行為。

  加大打假治劣力度。嚴厲打擊汽車配件、燃料、兒童用品、电子電器、食品藥品、農資等領域制售假冒偽劣商品等違法違規行為。依法查處食品、汽車配件、特種設備、半導體等品類質量違法行為;加大對強制性產品認證目錄內產品未經認證違法出廠、銷售、進口或在經營活動中使用等查處力度;依法打擊專利侵權行為。

  湖北省市場監管局要求,各地市場監管部門要聚焦重點任務,深入調查了解本地市場競爭中存在的痛點、難點,集中力量解決本地公平競爭中存在的突出問題。通過對違法行為的查處,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護市場公平競爭秩序,為經濟社會發展護航。加強公平競爭法律法規及政策宣傳,對重點行業領域開展約談以及競爭知識培訓,深入解讀政策法規,為企業做好服務,促使企業合法合規經營,引導消費者、經營者自覺抵制損害公平競爭的行為。

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北京集中銷毀食品藥品白酒等侵權假冒商品2200餘箱

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)4月24日,第二十個世界知識產權日前夕,北京市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室在昌平區組織開展侵權假冒商品現場銷毀活動,集中銷毀市場監管、海關等部門罰沒的食品、藥品、化妝品、白酒、服裝、手機配件等十餘種侵權假冒商品,包括疫情防控期間罰沒的口罩、消毒液等防護用品與出口防護物資,共2200餘箱,貨值合計超過300萬元。

  當前,新冠肺炎疫情防控進入常態化階段,開展集中銷毀活動既是展示北京市打擊侵權假冒商品工作成果的一個重要舉措,也是宣示北京市嚴厲打擊疫情防控物資侵權假冒違法犯罪行為,守護人民群眾生命健康安全的決心之舉。

  全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室副主任、市場監管總局執法稽查局副局長路政閩出席指導銷毀活動。北京市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、北京海關、市生態環境局、市農業農村局、市園林綠化局、市知識產權局、市文化執法總隊、市市場監管局等“雙打”成員單位參加了當天的銷毀活動。

  據了解,在全國打擊侵權假冒工作領導小組的指導支持下,在北京市委市政府的堅強領導下,北京市打擊侵權假冒工作取得新的成效。一是深化重點治理。加強重點市場、重點產品、農村和城鄉接合部、出口環節、民生領域專項治理,堅持網上網下一體化治理。二是突出全鏈條執法。打擊侵權假冒工作實現生產、流通、銷售、進出口全域覆蓋,統籌了市場監管、農業農村、生態環境、宣傳文化、海關等各方執法力量,形成執法合力。三是強化聯合懲戒。聚焦民生、涉外、公共安全等領域,不斷加強刑事打擊、全面履行檢察職能、深入推進司法保護、持續完善信用體系。四是推動社會共治。加大信息公示力度,落實企業主體責任,發揮行業自律作用,深化公眾宣傳教育。

  2019年,北京市各行政執法部門立案查處侵權假冒案件2438件,罰沒款1.36億元,搗毀制售假冒偽劣產品窩點39個,移送司法機關26件。公安機關偵破侵犯知識產權和制售偽劣商品刑事案件593起,抓獲犯罪嫌疑人1081人,涉案金額9.32億元。檢察機關依法批捕侵犯知識產權犯罪案件343件680人,起訴327件492人。審判機關審理侵權假冒案件立案327件,審結328件。

  新冠肺炎疫情發生以來,北京市各行政執法部門和司法機關聚焦疫情防控物資的生產、銷售和出口環節,積極履職、多措並舉、協同發力,嚴厲打擊防護用品侵犯知識產權和產品質量違法犯罪行為,全力服務疫情防控大局,有力維護人民群眾生命健康安全。北京市場監管部門聯合10個部門迅速開展打擊野生動物違規交易、打擊非法制售口罩等防護用品專項聯合執法行動,集中力量、用足法律,從重從快嚴擊打擊疫情防控期間違法行為。據統計,僅疫情防控以來,北京市各行政執法部門查處侵權假冒類案件508件,罰沒款1707萬元,搗毀制售假冒偽劣產品窩點5個。

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教育部劃出開學複課3條紅線 不建議佔用假期補課

  隨着疫情防控形勢持續向好,一些省份的高校學生陸續返校,全國所有省(區、市)均已明確中小學部分學段開學時間。5月,我國預計將集中迎來開學複課。

  在疫情防控常態化條件下,怎樣保障廣大師生的健康安全?怎樣做好線上和線下教學內容銜接?怎樣確保完成2020年春季學期教學任務?

  圍繞開學複課的熱點問題,教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任王登峰近日接受了新華社記者專訪。

  教育戰線進入大考時間

  問:在當前疫情防控常態化的條件下,如何在開學複課過程中保障師生的健康安全?

  答:隨着疫情防控形勢發展,開學的學校、地區越來越多,這是社會秩序恢復的重要標誌。從全社會抗擊疫情的角度來看,我們已經走過了最艱難的時刻,而隨着教育教學秩序恢復正常,教育系統將迎來一場大考。

  這樣一個龐大的群體開學複課比復工復產更為複雜,面臨的疫情防控形勢更為嚴峻。學校是一個非常大的聚集場所,境外輸入的風險、無癥狀感染者的出現都給開學複課工作提出更高要求。目前來看,我們很難做到所有年級、所有孩子同時回到校園,所以各地基本上都是先讓初三、高三學生回來;隨着疫情逐漸被控制、防控措施更加到位,再讓更多的孩子回來。通過分區、分級、分批、分類開學,不斷對相應疫情防控工作進行完善。

  開學複課有3條紅線

  問:各級各類學校開學複課有沒有硬性的衡量標準?

  答:有3條紅線:疫情沒得到基本控制前不能開學,校園防控措施沒到位不能開學,師生的公共衛生安全得不到保障不能開學。在逐步恢復教育教學正常秩序的過程中,需要不斷調整、不斷總結。這個過程不能“一刀切”,廣大師生的健康安全是第一位的,要根據各地各校能夠提供的疫情防控條件來決定,否則寧願往後推遲開學複課時間。

  近日我們邀請鍾南山、李蘭娟、張文宏等專家就開學複課的疫情防控專門作了報告。教育部要求在開學之前,每個學校都要制定應急預案、做好充分準備。比如,有的地方正在探索在學校與鄰近醫院之間建立閉環的應急處置通道,一旦這個學校有人出現發熱、咳嗽等癥狀,甚至出現確診病例,第一時間就有專人、專車通過專門通道將病人送到醫院去。

  開學后要對學生居家在線學習情況進行摸底

  問:您如何評價疫情期間的“停課不停學”工作?開學之後,學校、教師和學生應如何做好學習內容的銜接?

  答:全國共有2億多在校學生,正如教育部部長陳寶生所言,“停課不停學”可謂“史無前例、世無前例”,是一個了不起的創舉,也是一個教育事業發展的奇迹。這次的“停課不停學”,是我們在很短時間內,動員大量的人力、物力、財力、智力,去滿足受疫情影響而不能按時開學的全部青少年學生居家學習的需求。應該說,我們用短短兩三個月的時間,完成了過去設想可能需要10年才能完成的一個進程。

  多年以來,我們的教育信息化工作打下了良好基礎,這次針對有些手機網絡覆蓋不到的地方,我們開通了教育電視台的公共課堂,力爭覆蓋到所有學生,實現教育資源的公平兜底。

  當然,通過這次疫情的檢驗,可以看到,大規模在線教育還存在一些新情況、新問題,我們積累了很多寶貴經驗,為今後的教育教學改革開拓了新思路。

  對於開學之後如何做好線上線下教學的銜接,教育部明確要求各地一定要對學生居家在線學習的情況進行摸底。摸底包括兩方面內容:第一,對於線上開設的新課,開學之後還要系統串講,直到所有孩子都掌握這些知識以後再開始新的課程;第二,如果是線上沒有涉及到的內容,那就從零開始講授。

  不建議佔用假期來補課

  問:為完成2020年春季學期教學任務,是否會佔用雙休日、公眾假期進行補課?

  答:事實上,2020年春季學期從寒假結束的那一天已經開始,基礎教育的線上學習平台和高校線上學習平台就正式開課了。因此這個學期的任務能否完成、完成到什麼程度,要統籌線上和線下教學情況。我們要對學生的線上學習情況摸底,之後再來規劃這個學期的教學任務。

  開學以後,我們還是鼓勵各地充分利用周一到周五的有效教學時間。如果覺得這個學期的課程落下了一點,可以通過調整一下周一到周五學習的時間,比如每天增加半小時到一小時,就可以補回很多內容。

  另外,如果這個春季學期的任務確實有很多沒有完成,也可以調整到秋季學期,甚至調整到下一個學年,總的指導思想是“來日方長”。我們還要充分考慮孩子們的情況,好不容易開學了,他們希望能夠過一種疫情防控下的正常學習生活,佔用周末、假期時間補課,無形中增加了孩子們的負擔。我們希望,通過學段、學期、學年的調整,通過充分利用有效教學時間,還有線上線下教學的銜接,盡可能減少佔用孩子們休息的時間學習。

 

責任編輯:覃輝

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地方密集開啟促銷季:補貼打折 線上線下迎紅包

  我國疫情防控常態化后的第一個小長假將至,隨着生產生活秩序逐步恢復,各地近期密集推出促銷活動。《經濟參考報》記者了解到,這些活動由政府和企業共同推動,線上線下同時進行,並給出真金白銀的讓利補貼。專家表示,各地集中打折補貼將發揮乘數效應,助力消費回補加速。

  同時,有關部門還針對汽車、家電等傳統大宗消費出台更多中長期支持舉措,從優化汽車限購、完善新能源汽車財政補貼、暢通二手車流通等環節打通汽車消費鏈條,並進一步促進綠色智能消費,推動家電傢具產品以舊換新,激發消費市場潛力,撬動更大市場空間。

  促銷活動密集啟動

  從消費券、優惠券到購物補貼、打折優惠,從線上活動到線下體驗,近期各地掀起了一輪覆蓋範圍廣、持續時間長、優惠力度大的促銷活動。例如,上海近日推出“五五購物節”,該活動時間橫跨整個第二季度,貫穿勞動節、兒童節、端午節等多個重點節日。目前已梳理形成了130多項重點活動,以及700多項特色促銷活動。“‘五五購物節’是上海市推出的一項全新的大規模消費節慶活動,將最大限度放大政策和資金的槓桿作用、乘數效應,最大限度促進消費回補和潛力釋放。”上海市商務委主任華源表示。

  昆明將於4月28日至30日集中投放1億元消費券。昆明市商務局表示,此次發放的消費券共分為旅遊消費券、餐飲消費券、體育消費券、困難群體消費券、工會會員消費券等五類,使用時間為5月1日至5月31日。此前,武漢已啟動5億元消費券投放。4月19日至7月31日,武漢市政府陸續向全體在漢人員投放餐飲消費券、商場消費券、超市(便利店)消費券和文體旅遊消費券。

  目前,北京、山東、河北、浙江、江蘇、貴州、湖北、廣東等多個省份都啟動了相關促銷活動,覆蓋實物消費和服務消費,線上線下同時推進,並打出“商家有折扣、政府有補貼、銀行有優惠”促銷組合拳。

  全國層面的促銷活動也即將開幕。記者了解到,由商務部等四部門共同組織指導的第二屆“雙品網購節”將於4月28日至5月10日舉行,本屆“雙品網購節”將在首屆超10萬個品牌參與基礎上,繼續擴大陣容。參與電商企業數量是首屆的10倍,將超百家。多家平台將投放消費券,金額從數千萬元到10億元不等。

  大宗消費獲長期利好

  在本輪促銷季中,除了打折、補貼等優惠紅包,汽車、家電等消費市場的“大頭兒”迎來更多長期利好。

  4月23日,財政部、工信部、科技部、國家發展改革委等四部門發布通知,明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

  24日,商務部發布《關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》指出,要大力促進汽車消費,抓緊落實延長新能源車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施,並對機動車報廢、二手車流通、優化汽車限購等方面作出部署,力推暢通汽車消費各環節,進一步釋放汽車消費空間。意見還要求,帶動家電傢具消費,有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策,鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新,積極促進綠色節能家電、傢具消費。

  國家發展改革委近日也提出,在促進消費方面,重點是積極穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費,大力培育綠色消費、信息消費、数字消費、智能消費等新興消費增長點。

  商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,汽車、家電領域潛在市場巨大。“以洗衣機、電冰箱、空調、彩電和計算機為例,這些產品更新換代大約是10年一周期,2009年這五種產品的居民擁有量大約為15億台,更新換代的潛在市場將有4萬億至5萬億元左右。”

  陳麗芬表示,隨着利好政策的相繼落地,穩住這些消費“大頭兒”,將撬動比較大的消費市場空間。

  消費回補迎“加速度”

  專家認為,打折補貼將發揮對消費的催化作用,具有一定乘數效應。商務部數據也显示,消費券等補貼形式對激發消費潛力,帶動消費回補方面,有明顯成效。其中,杭州核銷的2.2億元消費券,帶動消費23.7億元,乘數效應達10.7倍;鄭州首期發放5000萬元消費券,發放兩日核銷1152.4萬元,帶動消費1.28億元,乘數效應達11倍。

  “今年‘五一’是疫情防控進入常態化后的第一個小長假,本輪促銷力度顯著大於以往。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示,疫情之後的打折、補貼等多種形式促銷活動將有效提振消費信心,帶動商貿企業復工復產,增加商戶營業收入,激發消費市場活力、釋放消費潛力。

  關利欣表示,隨着消費信心恢復和消費市場重啟,以消費為引領的經濟循環將逐步暢通,消費將帶動生產和流通領域供需匹配,通過消費的基礎性作用帶動投資發揮關鍵作用,從而實現內需對經濟的有力支撐。

  陳麗芬也認為,在本輪集中促銷活動中,商家充分利用線上直播和社群運營等手段來拓展銷售渠道,實體店在保證安全防控前提下,也在增加更多體驗互動場景,激發顧客購買慾望,促進線上線下消費增長提速。

  陳麗芬同時指出,消費回補和復蘇需要過程,各行業復蘇速度會有所差異,非生活剛需的旅遊、娛樂等服務消費復蘇會稍緩,重塑消費者信心要有耐心和決心。

  陳麗芬認為,釋放消費市場潛力要市場主體和消費主體“兩主體”同時抓。一方面,推動市場主體復工復業,進一步提高扶持政策的精準性和落地性,清除復工復業障礙,幫助企業渡過難關;另一方面,引導消費,在做好安全防控基礎上,鼓勵消費,激發消費慾望。同時,穩住就業,穩住居民收入,穩住消費購買力。

  關利欣也建議,為進一步釋放消費潛力,在採取短期促消費舉措的同時,還要繼續完善促消費長效機制。在保障不同收入群體消費能力的基礎上,鼓勵技術創新應用培育新興消費,提供更加多元化、高品質的市場供給,提升智慧治理和服務水平,從而實現龐大國內市場的紅利。

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鼓勵市民走出家門“動起來” 江蘇南京市場監管局打通“堵點”促消費

  中國消費者報報道(史曄 記者 薛慶元)受疫情影響,內需消費被抑制,消費動力不足成為當前市場運行的“新堵點”。記者近日獲悉,江蘇省南京市市場監管局堅持以氛圍營造為先導,以一線監管為抓手,以推動復產為源頭,以惠民措施為手段,鼓勵市民走出家門“動起來”,提振消費信心、提高消費增長、提升消費能級,讓市民在盡享美好生活、增添消費樂趣的同時,打通市場運行堵點,推動市場運行更加順暢有效。

  催生“想消費”內動力

  今年的消費維權年主題是“凝聚你我力量”,南京市市場監管局針對不同人群對象、不同消費需求,以3·15國際消費者權益保護日為契機,開展各類主題鮮明的活動,配合開展包含請“寧”品嘗南京美食、請“寧”購物、請“寧”觀秦淮燈會、請“寧”賞花、請“寧”郊遊、請“寧”健娛在內的“六請”活動,在引導社會群眾和企業經營者落實好防疫措施的基礎上,營造濃厚的消費氛圍。

  南京市市場監管局還對40家“2019年度全市放心消費創建示範先進單位”通報表彰並進行現場授牌,增強消費者出門進店的安全感。鼓勵倡導放心消費參創企業大型零售企業與商場、超市等線下實體店先行先試無理由退貨,為消費者與商家的小額消費糾紛提供“先行賠付”服務,帶動更多參創企業參與線下購物開展無理由退貨公開承諾,增強商貿流通業市場競爭力和誠信度。通過先進企業和消費環境“雙引領”,充分發揮先進企業和消費環境的示範作用,提升消費環境質量,贏得消費者的認同感。

  築牢“敢消費”防護堤

  南京市市場監管局積極開展食品安全專項監督抽檢,對12個區25類650批次消費需求量大的商品進行抽檢,打擊偷工減料、以次充好等違法行為,擠壓偽劣商品生存空間,形成打擊偽劣商品、過期商品的高壓態勢。

  面對疫情期間的市場價格波動,南京市市場監管局在農貿市場、超市、商場醒目位置張貼公報,把價格規範要求進行廣而告之,對全市10個監測點15個防疫及生活必需品實施每日價格監測,動員群眾和新聞媒體積極舉報、曝光價格違法行為,形成價格監管合力。

  同時,該局還督促農貿市場、餐飲店、商場、超市落實消毒、通風、垃圾清理等措施,並推出餐飲場所恢復堂食用餐人員的“安心碼”服務,落實食品採購進貨查驗和索證索票制度,督促經營者防疫、食品安全措施“雙落實”,為消費者營造一個“乾淨”的消費環境。

  截至4月初,南京市市場監管局累計出動檢查人員約16萬人次,檢查農貿市場2萬餘家次、商場超市約3萬家次、餐飲服務單位約9萬家次,監測主流電商平台和獨立網店中超1億條商品數據,立案206件,罰沒款近200萬元。通過暢通舉報渠道,強化一線監管,加大懲處力度,切實構建出“買得放心、用得稱心、吃得安心”的市場秩序。

  豐富“能消費”商品

  針對疫情期間企業面臨人才職員缺、資金流通難、經營渠道窄等問題,南京市市場監管局率先出台《關於貫徹促進中小微企業穩定發展的若干措施的實施意見》,提出20條支持企業穩定發展的舉措,接繼出台企業資質延期辦理14條,用一條條“乾貨滿滿”的措施,幫助企業促生產、保經營、穩發展、渡難關。

  為推動企業早復工、早投產、早受益,南京市市場監管局通過開設綠色通道、開通上門服務、開展質量幫扶,推出符合條件餐飲企業復工“一日辦結”模式,開展“一企一策”“點對點幫扶”“駐企幫助”等工作,開通“企業開辦‘全鏈通’平台、‘江蘇市場監督’手機APP、網上智能引導及網上數據傳遞、自助辦理”等服務,降低企業運營的時間、工作、原材料等成本。同時充分發揮市場監管系統技術機構的專業優勢,在為企業提供可靠技術服務的同時,協調減免部分費用。據不完全統計,截至3月底,南京市16家檢驗檢測機構為企業減免費用1100餘萬元,惠及企業3200餘家,有效激發市場主體活力。

  針對市場對防疫物資需求量增大的實際,南京市市場監管局還積極推動企業轉產,協助南京南亞醫療器械公司快速投產獲得醫用口罩應急註冊證,南京際華3521特種設備有限公司等5家企業轉產獲得醫用防護服應急備案件,協助3家省級藥品儲備單位做好南京市場藥品保供,幫助南京新隆醫療器械公司解決原料、交通等諸多問題,增加3條一次性醫用口罩生產線,產量翻了10倍,在增加企業利潤的同時,也更好的滿足了市場需求。

  截至4月上旬,南京市345家品牌連鎖超市、1177家品牌連鎖便利店、340家農貿市場及135家5千平方米以上商場、購物中心100%復工營業。南京市市場監管局用足用好“放管服”改革紅利,充分發揮市場監管人的職能優勢,指導幫助企業解決在疫情期間發展中面臨的現實問題,豐富貨源,形成“貨比三家”的消費市場。

  釋放“要消費”潛力

  南京市實有人口1040餘萬,產業人口超500萬,有着巨大的消費潛力。今年,南京市政府發放7大類3.18億元消費券,南京市市場監管局以此為契機,着力協調行業企業在開展促銷活動、健全保障措施上下功夫,用看得見摸得着的惠民舉措,讓利於民、返利於民,讓市民獲得真正的實惠,把被疫情抑制的消費潛力釋放出來。

  引導全市商貿企業開展促銷活動,南京市市場監管局妙招頻出。一方面,協調江寧萬達、江寧金鷹、21世紀太陽城、燕子磯花園城、萬達茂等商戶推出自有消費券,與政府消費券疊加使用;另一方面,通過百貨、家電、商聯會等衣食住行相關的行業協會,動員和組織全市不同門類的重點商家和商圈,轉換直接“打折讓利促銷”模式,將打折讓利額度以購物券形式直接發給市民。此外,還採取分期、貼息等方式,開展电子產品和家裝放心購系列促銷活動,鼓勵全市旅遊企業和旅遊景區優惠門票,發放賞花和鄉村旅遊消費券,減免或優惠周邊的餐飲、住宿費用。

  同時,創造性地聯合保險公司探索推出“餐飲復業保障險項目”,消費者最高可獲1萬元的保險保障,保障食品安全和消費安全。組織人員到新街口商圈的快餐店、咖啡店和餐飲飯店,查訪消費券促消費情況,與店內銷售人員、收銀人員和消費者面對面交流,詳細了解消費券使用中存在的問題,共同商討解決措施。協調國家金銀製品質量監督檢驗中心(南京)推出“3·15”公益檢測活動,為消費者免費提供貴金屬、珠寶、玉石免費檢測和諮詢服務。

責任編輯:游婕

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北京發放5000萬元惠民消費券提振文化消費

  記者從北京市國有文化資產管理中心獲悉,總額達5000萬元的北京市惠民文化消費电子券2日啟動發放,用於拉動市民文化消費、提振首都文化市場的信心。

  據了解,自2017年以來,北京市國有文化資產管理中心每年向北京地區消費者發放總額5000萬元的电子消費券。北京市民憑個人有效身份信息,每年可在“北京文惠卡官方服務號”申領不超過500元額度的电子消費券。消費者在指定商戶購買文化產品或服務時,可使用电子消費券予以一定抵扣,如滿25元減5元,滿50元減10元,最高滿減優惠為100元。

  北京市國有文化資產管理中心相關負責人介紹,惠民文化消費电子券的補貼商戶涵蓋圖書音像、文藝演出、文化旅遊、廣播影視、教育娛樂、文創產品、文化體育七個領域。目前北京已甄選出100家優質商戶率先為消費者提供享受惠民文化消費电子券補貼的文化產品和服務,包括西單圖書大廈、王府井新華書店、三聯韜奮書店等實體書店,還包括銷售北京禮物等文創產品以及提供教育、體育類產品和服務的商戶。

  此外,針對線上文化消費的流行新趨勢,今年的惠民文化消費电子券還將拓展線上文化產品和服務,適時推出網絡閱讀、網絡視聽、在線課程、文化電商等,消費者在指定平台購買相關產品和服務時可使用消費券,以優惠的價格享受到高品質的服務。

  記者還了解到,“五一”期間,北京四大書城正在舉辦“書香飄北京,悅讀頌小康”活動。5月1日至5日期間,消費者在北京圖書大廈、王府井書店、中關村圖書大廈、亞運村圖書大廈購書時,不僅可以享受全場圖書、音像製品8折優惠,單筆滿百元享受7.5折優惠,還可以使用消費券享受優惠補貼雙重福利。以消費100元圖書為例,書店給予7.5折優惠后,消費者還可使用一張10元的文惠券,最終結算金額為65元。

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山東市場監管局切實加強學生返校食品安全監管工作

  中國消費者報報道(記者尹訓銀)記者近日獲悉,山東省市場監管局高度重視學校食堂食品安全監管工作,始終把學生食品安全放在心上、放在手上,緊抓不放。今年春季開學以來,根據疫情防控需要,市場監管部門會同教育、衛生健康等部門,認真部署,多措並舉,精準施策,努力織密學校食品安全網。

  未雨綢繆開展學校食堂開學核驗

  制定核驗方案及細則。山東省市場監管局根據學校食品安全風險點,結合疫情防控要求,梳理13條學校食堂的核驗細則,44項檢查要點,從制度建設、人員管理、環境布局、設施設備、原料管理、清洗消毒等方面提出具體要求,並制定核驗方案,同時,通過視頻進行統一培訓,確保核驗工作規範、到位。

  開展全覆蓋核驗。組織各級市場監管部門,按照屬地管理原則,在當地疫情防控領導小組的領導下,在開學前對所有學校食堂進行全覆蓋核驗。在完成對所有高中學校食堂開學核驗的基礎上,目前已完成2488所學校、2508個食堂的初中學校開學核驗工作,近期即將開展高等學校開學條件核驗工作。

  開展抽查複核。4月1日-3日,山東省市場監管局從全省市場監管系統選派了50名監管人員,會同山東省教育廳、省衛生健康委完成了高中學校的抽查複核工作,此後將對初中學校開展抽查複核。

  周密部署加強學校食品安全監管

  全省動員明要求。4月8日,山東省市場監管局召開全省食品安全監管工作會議,部署全省全力抓好學校開學條件核驗工作及開學後學校食堂監管工作,提出明確要求。4月13日下午,召開全省學校食品安全工作視頻會,落實省領導批示要求,部署學校疫情防控、開學核驗和春季開學食品安全有關工作,提出具體要求。

  拉網檢查強監管。在屬地全面核驗、省級抽查複核的基礎上,各級市場監管部門對已開學的學校食堂進行全覆蓋、拉網式監督檢查,並聯合教育、衛生健康等有關部門實施駐點監管和巡查。目前,共派出728名駐點監管人員對666所學校的773個食堂實施駐點監管,同時,派出587名監管人員對其餘已開學學校實施巡查監管,累計已出動監管人員11787人次。

  督導檢查緊跟進。山東省市場監管局採取雙隨機方式,採取“一事雙查”的方式,分5個組對濟南、淄博、濰坊、泰安、日照、聊城等市學校食品安全情況進行督查,既查學校食堂和校內食品店食品安全情況,又檢查屬地市場監管部門學校食品安全監管情況。

  着眼長遠構建食安監管長效機制

  強化宣傳引導。山東省市場監管局通過門戶網站和微信公眾號發布《2020年學校開學返校飲食安全提示信息》,從開學前、開學后對食堂的管理、校外供餐管理和養成學生良好飲食習慣4個方面列出16條提示,提醒學校、師生和家長注意食品安全。

  部署專項行動。為強化學校食品安全,山東省市場監管局積極謀劃開展食品安全方面深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治,將學校食品安全作為整治重點,開展校園食品安全守護行動,作為全年攻堅行動重要任務抓好抓實。

  落實“四查”制度。對學校食堂實施以“學校自查、屬地季度檢查、省市兩級飛行檢查和督導檢查”為核心內容的四查制度,是山東省市場監管局加強學校食品安全的重要抓手,全省各級市場監管部門將持之以恆,狠抓落實,織密學校食品安全監管網,全力保障學生就餐安全;將持續鞏固學校食堂明廚亮灶全覆蓋成果,會同教育部門大力推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”智慧監管,提升學校食品安全保障能力和水平。

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強力監管!吉林確保複課學校食堂食品安全

  中國消費者報報道(張嚴岩 丁鵬瑀 記者李洪濤)目前,全國很多受疫情影響的中小學正在陸續複課。如何確保複課後學校食堂的食品安全,成為各地市場監管部門一項重要工作。“五一”前夕,《中國消費者報》記者選取吉林省大安市、靖宇縣、吉林市三地,採訪了當地市場監管部門履職盡責,在監管工作中不搞“花架子”的務實做法和成功經驗。

  “一把手”坐陣壓實組織保障責任

  4月30日上午,吉林省大安市市場監管局會議室氣氛有些凝重,該局正在對複課學校食堂的監管工作進行階段性總結。“一定要壓實組織保障責任,在學校的食品安全上絕不能有半點鬆懈。”局長田萬慶擲地有聲。

  記者了解到,為了確保複課學校食堂的食品安全,該局成立了2020年春季開學疫情防控暨校園食品安全監管工作領導小組,制定了疫情防控暨校園食品安全監管工作方案,成立了以田萬慶為組長,副局長呂顯義、副局長華北為副組長,主管科室、各分局為組員的疫情期間校園食品安全監管工作的領導小組。同時,該局會同教育局、衛健局、應急局等部門召開專題會議,組成開學複課聯合檢查組,圍繞保障校園食品安全,從行政許可、進貨查驗、索證索票、食品留樣、餐具消毒、食品加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理以及學校引導學生錯時就餐、隔座就餐等方面進行聯合檢查、重點評估。

  根據《大安市2020年春季學期返校工作實施方案的通知》的要求,為了在疫情防控期間能確保全縣廣大師生開學后的就餐安全,執法人員每天對轄區內學校食堂進行巡查。執法人員從食堂從業人員健康檢查、環境衛生餐飲具消毒、食材查驗、供餐管理等幾個方面進行檢查,要求食堂每天對從業員工進行健康檢查,落實晨檢制度,不得有帶病上崗的情況;要求加工場所保持整潔、確保空氣流通,做到每日對食品加工區及就餐區早晚各1次消毒殺菌處理,對餐飲具進行清洗消毒並做好保潔;要求嚴格落實食品採購進貨查驗和索證索票制度、做好台賬記錄,肉品進購必須要提供檢疫合格證明;要求生熟食品要分開、食物要燒熟煮透,每餐次食品應留樣、並做好留樣記錄,在專用冷藏留樣櫃中存放48小時以上、每個品種的留樣量不少於125克,專人專管。

  督促落實校長為第一責任人制度

  吉林省靖宇縣地處長白山腳下,隨着疫情防控持續向好,各中學的畢業年級陸續進入開學季。為了確保校園無虞、安全複課,疫情防控安全弦仍需時刻緊繃。靖宇縣市場監管局督促各學校落實校長為第一責任人制度,並協同縣教育局、縣疾控中心、縣公安局等多個部門,對各中學開展了了開學前食品安全、疫情防控安全大檢查。對所有的複課學校食堂開展全方位、全覆蓋式檢查,對食品安全工作進行現場指導和規範,切實保障學校復學后師生飲食安全和身體健康。

  學校具有人員密集、流動性大的特點,做好疫情防控難度不小。該局按照食品安全規定和疫情防控的相關要求對各學校的食堂進行了詳細的檢查和指導,做好疫情期間防控工作。從防控物資和食堂消殺制度等多個方面對食堂工作人員提出相關要求。同時,為避免廣大師生在食堂集中就餐可能帶來的聚集疫情風險,要求學校食堂採取師生員工錯時錯峰、分散就餐和就餐餐位確保安全距離等措施,避免集中聚集性就餐。執法人員還從場所衛生、人員管理、原料管理、加工操作、清洗消毒、食品留樣等為重點,全面覆蓋對學校進行食堂食品安全隱患大排查,及時發現並消除安全隱患,嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險,並督促各食堂負責人開展全覆蓋自查自糾,對食堂工作人員開展全覆蓋食品安全知識培訓,嚴格落實食品安全主體責任。

  強化食堂食品安全管理“三嚴禁”

  為全力做好疫情防控期間初高中復學后的食品安全和疫情防控工作,吉林市市場監管局強化學校食堂食品安全管理“三嚴禁”,並採取多項措施,指導和監督全市高三、初三複學學校食品安全。

  該局與吉林市教育局聯合印發《2020年校園食品安全守護行動實施方案》,對監管部門、主管部門、學校、供餐單位在復學開餐前各項工作職責作出明確規定,對復學開餐前的各項準備工作進行部署,指導復學開餐學校落實疫情防控各項措施,強化食品安全管理,各司其職,密切合作。印發了《關於做好學校食堂管理人員和從業人員食品安全培訓工作的通知》,針對疫情影響,組織開展食品安全培訓,為復學供餐做好準備。強化自學培訓,制定發放《吉林市學校食堂食品安全培訓手冊》,指導學校管理人員和從業人員進行自我培訓,注重崗位技能提升,提升食品安全意識;強化網絡培訓,組織學校利用食安培訓二維碼,開展點對點的培訓,增強安全責任意識,提高疫情防控知識。

  該局在組織開展學校復學食堂食品安全檢查驗收過程中,強化與教育部門聯合聯動,本着“合格一所開餐一所”的原則,助力學校復學和食品安全監管。提前介入,靠前指導,對復學開餐學校食堂進行全方位、多角度聯合驗收。強化疫情防控,指導學校做好人員測溫、場所消毒、人員防護等措施,有效防控疫情;督促學校採取分時錯峰開餐、單桌或隔板就餐、餐廳教室分流等應急措施,保障就餐安全。強化食品安全管理,嚴把學校食堂餐食全過程加工製作六道關口:從業人員健康關,加工環境衛生關,食材採購查驗關,食品加工製作關,分散錯時供餐關,餐具清洗消毒關。切實做到“三嚴禁”:嚴禁學校食堂加工製作冷葷涼菜、嚴禁違規加工製作豆角和發芽土豆、嚴禁學校食堂採購、貯存、使用亞硝酸鹽。截至目前,已指導和檢查高中學校56所、初中學校143所,培訓各類學校管理人員和從業人員1990餘人次,為47580名高三初三複課學生提供了堅強保障。

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湖北襄陽市場監管局堅守市場監管陣地 服務疫情防控大局

  中國消費者報報道(許超 記者吳采平)新冠肺炎疫情發生以來,湖北省襄陽市市場監管局堅持黨建引領,以高度的責任感和使命感,把打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰作為當前壓倒一切的首要政治任務,強化“戰時”意識,突出戰疫重點,切實守住市場監管陣地,全力以赴做好市場監管領域疫情防控工作。

  黨的堅強領導是“壓艙石”

  襄陽市市場監管局黨組書記、局長郭方芳告訴記者,在新冠肺炎疫情防控戰場上,該局堅定履行主體責任,強化黨建引領,以“雙報到”為載體,充分發揮黨組織堅強戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,緊抓黨的政治建設不鬆手,26個基層黨支部用視頻會議形式開展主題黨日,及時傳達學習上級關於疫情防控的重要指示精神。襄陽市市直市場監管系統372名在職黨員幹部全部下沉一線,向居住地社區報到。

  17名黨員被推選擔任所在社區臨時黨支部書記(委員)職務,組織黨員志願者全力配合社區宣傳防控知識、測量體溫、卡點值守、排查人員、配送生活物資,形成群防群治的整體合力。向聯繫點毛紡社區和“三無小區”萬襄公司家屬院派駐黨員突擊隊,堅守在社區防控一線。

  疫情期間,襄陽市近千名市場監管工作人員陸續進駐所在社區、小區各種微信、QQ聯繫群和生活物資集中採購群,亮身份、亮職責、亮承諾,主動為小區消費者服務維權,對經營者指導規範經營行為,同時進行消費提醒和違法行為警示,實現線上監管服務“零距離”,做到諮詢政策在群內、監管維權在群內、矛盾化解在群內。

“五一”期間,襄陽市市場監管局黨組書記、局長郭方芳(右二)帶隊檢查超市生活物質質量和價格情況。

  依法依規防控是“穩定器”

  越是緊急突發事件,處置越是不能偏離法律和規則的軌道。疫情防控期間,襄陽市市場監管局按照習近平總書記“推進依法防控、科學防控、聯防聯控”的總要求,始終緊繃依法行政之弦,以法治構建公平競爭市場環境。

  一方面,注重監管有矩。加強市場監管配套制度建設,印發《關於襄陽市新冠肺炎疫情防控期間“無聚集無接觸式”餐飲食品安全管理的通告》《捐贈代儲醫用和防疫物資驗收細則》《關於防護服、隔離衣(服)分類意見》等制度,將制度管理作為營商環境優化、權力運行監督的重要手段,推動依規履職、照規監管、按規執法。針對基層監管執法中存在的具體問題,出台了關於新冠肺炎疫情防控期間禁止野生動物交易監管執法、哄抬價格違法行為認定與處理等方面的指導意見。

  另一方面,注重執法有度。對於初次違法、偶爾違法、主觀惡意不大且後果較輕的違法行為,以約談、教育、整改為主。對於侵權、哄抬價格、制假售假等惡意破壞市場秩序、侵害消費者合法權益的行為,依法頂格處罰,涉嫌犯罪的一律移送公安機關處理。疫情防控期間,襄陽市市場監管部門依法查處質量、計量、價格等各類違法案件89件,移送司法機關1件,刑事拘留1人。

參與社區防控的黨員突擊隊為小區居民義務配送生活物資。

  “互聯網+政務”是“金鑰匙”

  “互聯網+政務”不僅能夠提高行政服務效率,降低行政服務成本,更是助力疫情防控和復工復產的有效手段。襄陽市市場監管局充分依託登記註冊網絡平台,出台《關於疫情期間市場主體註冊登記、行政審批事項辦理通告》,推行“許可審批不見面”“少接觸”做法,為市場主體登記提供在線便利化服務,全程網辦率達到97%。

  為疫情防控有關審批事項開啟綠色通道,實行容缺受理、包容審慎審批和提速辦,醫療器械產品備案實現一個小時內發證。對受疫情影響,不能現場核查的,實行“告知承諾”多渠道辦。對疫情防控期間過期的申辦件、複審件,延期寬限辦,大大方便了企業群眾辦事。

  目前已累計辦理涉及疫情防控必需、保障公共事業運行必需、群眾生活必需的登記註冊事項1015件,食品、藥品、醫療器械、計量標準核准、特種設備許可辦件514件。

  精準靶向發力是“突破口”

  堅持問題和需求導向,把復工復產企業的“槽點”和“痛點”作為工作的着力點,充分尊重企業的核心經營權和自治空間,充分尊重市場規律和產業規律,有針對性地壓實責任、精準施策,履職到位不缺位不越位,做好企業復工復產的“服務者”和“護航人”。

  立足當前,襄陽市市場監管局有序推動復工復產,細化政策幫扶企業脫困,因勢利導推動轉型升級;着眼長遠,打造透明高效政務環境,涵養安商惠企市場生態,激發居民消費潛力。該局制定了《支持企業復工復產八項措施》和《鼓勵電商發展的十二條意見》,積極謀劃分業態、分形式有序推動企業復工復產。

  推出“順延、放寬、包容”惠企服務套餐,個體工商戶年報時間由6月份延長到年底,為企業年報提供24小時全時服務;針對各類企業因受疫情影響的不同情形,提供放寬移出異常名錄、暫不列入經營異常名錄、申請撤銷處罰信息公示等信用修復服務。截至目前,已接到企業年報諮詢573次,1.3萬家企業已完成年報公示,幫助企業移出經營異常名錄21家,撤銷行政處罰信息公示1家。

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持續加強網絡市場監測管理!上海查處網絡違法行為79起

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)5月9日,《中國消費者報》記者從上海市市場監管局了解到,新冠肺炎疫情發生以來,上海市市場監管部門立足自身職能,從查處網上違法經營野生動物、防護用品入手,通過網絡專項監測技術手段,發現了網絡違法線索98條,查處網絡違法行為79起,有效維護了疫情防控期間本市網絡市場經營秩序。

  今年3月,根據疫情防控期間工作要求,上海市市場監管局確定了將網上違法經營野生動物及其製品、銷售防護用品等行為作為網絡專項監測任務,組織第三方機構對監測策略和电子證據固定進行研究,分析梳理特徵語義詞,確定了“蛇類”“熏拉絲”“象牙”“玳瑁”等涉及野生動物活體、肉製品的特徵語義詞60餘個,“防病毒”“防病菌”“醫用”“抗菌”等涉及宣傳口罩功效的特徵語義詞11個。同時,依據《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》的規定,確立重點檢查從事口罩銷售的电子商務經營者是否在網站主頁面顯著位置展示醫療器械生產經營許可證件或者備案憑證。

上海市市場監管人員開展專項檢查。

  據上海市市場監管局披露,3月27日,崇明區市場監管局接上海市市場監管局交辦線索,對當事人上海幻道網絡科技有限公司自建網站進行檢查。檢查發現,該網站是一個專門為某平台入駐商戶進行導流的網站。檢查時,當事人正在為該平台一入駐商戶宣傳推薦一款兒童口罩,並宣稱該款口罩為“醫用”口罩。經核實,該款口罩實為一次性防護口罩,並非“醫用”口罩,也不是“兒童專用”口罩。崇明區市場監管局已對當事人發布虛假廣告違法行為立案調查。

  另據披露,松江區市場監管局按市局搜索監測結果,對上海鋌和防護科技有限公司未經備案在互聯網銷售醫療器械開展檢查。經查,當事人在未進行醫療器械網絡銷售信息備案的情況下,在公司自有網站採用線上展示、線下銷售的方式銷售各類口罩。當事人的上述行為涉嫌違反了《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》的相關規定,松江區市場監管局已立案調查。

  同時,上海市市場監管局以本市电子商務平台、交易類自建網站和發布野生動物、防護用品相關信息的網站經營者為重點,委託第三方機構開展監測,累計監測網站19萬個,發現涉及特徵語義詞的涉嫌違法線索98條。根據監測結果,上海市市場監管局要求相關电子商務平台經營者嚴格落實《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和《關於禁止野生動物交易的公告》的要求,主動屏蔽下架 “孔雀幼體”“北極狐”“赤狐”等違規信息。

上海市市場監管人員開展網絡監測。

  此外,上海市各區市場監管局根據監測到的違法線索積極開展調查。金山、松江和崇明區市場監管局經調查取證后,擬對3家电子商務經營者涉嫌未經備案在互聯網銷售醫療器械、4家电子商務經營者涉嫌發布違法廣告行為進行立案調查。閔行、嘉定和金山區市場監管局責令9家电子商務經營者立即改正違法經營行為。長寧、閔行區市場監管局督促轄區內电子商務平台經營者,下架屏蔽涉嫌違法野生動物製品商品鏈接59條,同時,依法將監測到的淘寶網上4家自然人網店涉嫌違法經營蜥蜴、花鼠的線索移送屬地市場監管部門處理。

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