勇擔重任穩市場 抗“疫”戰場上的老兵新傳

  中國消費者報報道 在這場與時間賽跑的防疫阻擊戰中,江蘇省南京市建鄴區市場監管局第一時間成立了疫情防控指揮部。全體市場監管人恪盡職守、主動作為,在近兩個月連續無休且24小時待命的高壓強度下,堅守崗位,鬥志激昂。劉應龍、陳永福兩名老兵,在接受組織部門談話可以從事二線工作后,依然臨危受命副指揮長,勇往直前奔赴抗疫一線,用實際行動踐行共產黨員的初心和使命。

建鄴區市場監管局召開防疫工作會。

  劉應龍:老兵出征

  奮戰南京河西抗疫一線 嚴把市場關

  “疫情就是命令,防控就是責任,我一定帶領大家把好市場關,堅決打贏這場疫情防控阻擊戰。”1月23日,春節假期前的最後一個工作日,南京市建鄴區市場監管局三級高級主辦劉應龍剛剛下班,突然接到組織電話,要求他做好疫情防控工作。57歲本可退居二線的他,二話不說,連夜帶領區局同事開展工作,又臨危受命,擔任區局疫情防控指揮部常務副指揮長、區局對接區指揮部分管領導,還負責牽頭區市場工作組的工作。他用初心彰顯了市場監管“老兵”精神,堅守在疫情防控最前線。

劉應龍檢查農貿市場。

  最美逆行保障百姓“菜籃子”

  疫情發生以來,農貿市場作為市民採購生活必需品的重要場所,人員複雜且流動量大,有較大風險隱患。為有效防範聚集性風險,劉應龍立即羅列農貿市場開業要點,並在局指揮部成立前擬定了《農貿市場疫情防控專項處置預案》。

  在建鄴區市場監管局緊急組織了各分局、相關單位的專題會議后,劉應龍提出並組織細化的這一方案當天就落實到了一線。第二天,農貿市場門口已經張貼了一張張公告,入口測溫台和記錄本、執法人員已經到位,營業時間和消殺工作也得到合理安排。“農貿市場7點營業,他6點半就到達現場開展監督檢查,巡查市場時,他更是不顧自身安危,沖在最前面,見到沒有戴口罩的市民,耐心進行勸阻。”提到劉應龍,建鄴區市場監管局的同事無不欽佩。

  在劉應龍的帶領下,1月31日至2月6日,建鄴區對已恢復營業的14家農貿市場進一步落實防控措施,召開四方會議,填寫“人員篩查統計表”“市場疫情防控承諾書”,對人員排查審核。同時做好重點監督,如嚴禁場內活禽及野生動物銷售、每天16時閉市后二次消殺等。截至3月1日,建鄴區22家農貿市場已經全部開業,確保了百姓“米袋子”“菜籃子”的安全。

  全面統籌守好防控“安全線”

  疫情防控時期,建鄴區市場監管局需要監管的對象包括農貿市場、大小超市、葯械相關企業、寵物店及餐飲、食品店等合計近10500家單位,面廣量大,且隨着疫情變化,監管方式也有所不同。面對龐大的企業主體,劉應龍事無巨細,一一過問,第一時間做好防控預案,落實防控措施,為消費者築起一道道無形的防線。

  疫情期間,僅他把關審定的各類告示、宣傳文案就達10多個,張貼江蘇省有關通告等達1.5萬餘份。劉應龍帶領同事日均處理各類投訴舉報工單50餘件;日均巡查各類營業主體300家並進行疫情防控宣傳;查處一起假冒“飄安”品牌口罩案,現場查獲假冒口罩1.2萬隻(進貨5萬隻);約談了海王星辰等擅自漲價的藥店,既抗擊疫情,又有效保障了民生。

  不忘初心甘當市場“守門員”

  “應龍啊,你的喉嚨都啞成這樣,別再扛了,趕緊回家休息。”建鄴區市場監管局黨委書記、局長范清看在眼裡疼在心裏,力勸劉應龍休息。但是儘管范局長再三勸導,劉應龍依然堅守崗位,奮戰在一線。

  據介紹,劉應龍連軸轉的工作狀態從早7點至晚11點是常態,保持24小時待命更是對自己的基本要求。劉應龍的外孫不到3歲,春節前生病,女兒女婿因工作原因無法照顧,但為顧全大局,劉應龍沒有一絲猶豫和後退,依然堅決地投入疫情防控工作中來。

  作為一名在市場監管工作崗位上奮戰了10餘年的“老兵”和一名共產黨員,劉應龍曾連續三年被評為“優秀公務員”,榮立“三等功”。面對此次疫情,他衝鋒在前,擔當作為,嚴格把好市場關,為全區防控大局作出重要貢獻。疫情尚未結束,民生正在恢復,全局像他一樣不忘初心、默默奉獻的市場監管人依舊嚴守市場防疫的主陣地,努力奪取“雙勝利”。

  陳永福:有召必應

  築牢建鄴市場防疫堡壘

  56歲的陳永福,現任建鄴區市場監管局三級高級主辦,曾是某空軍部隊正團職領導,轉業到地方后,成了市場監管系統的一員。疫情之下,他擔任了區局疫情防控指揮部副指揮長。

陳永福檢查轄區藥店口罩情況。

  一隻口罩堅守防疫督查第一線

  疫情暴發以來,防護物資極為匱乏。建鄴區市場監管局協調購買的測溫槍等物資,第一時間分發給各大菜市場,留給區局的防護物資十分有限。陳永福帶領着分管科室、基層分局及食葯所的主要負責人,憑着一隻口罩護身,第一時間對防控工作進行了梳理和細化,給予了大家專業、有效、極具方向性的指示。

  據該局食品科科長白燕介紹,為加強菜場等重點場所監管,陳永福堅持每天深入一線查漏補缺,督促引導各基層單位將工作做細、做實。“哪裡人最多,哪裡就有他。”農貿市場、商超、藥店……處處留下了他的足跡。“不管是什麼時間請示工作,他都隨時在線。”24小時待命,不負防疫重託。

  一腔熱忱因時制宜全面抓宣傳

  為落實企業主體責任,增強市民防禦意識,陳永福安排人員在各商戶顯著位置張貼《省局關於疫情防控期間進一步加強市場監管相關措施的通告》和《嚴禁活禽銷售、嚴禁非法養殖加工及經營各類野生動物》的公告;牽頭設計製作“兩要求”“兩禁止”公告和易拉寶等;牽頭制定了《關於加強復工復業期間食品經營環節疫情防控及安全監管工作的通知》《致全區餐飲經營單位一封信》等。

  宣傳不僅要力度,更要溫度。在督查的過程中,為引導發熱群眾及時就醫,他牽頭製作並安排發放《發熱溫馨提示》;為減輕一線工作人員的壓力,推廣使用“寧歸來”“蘇康碼”進入公共場合,他號召大家錄製宣傳語音,配發小喇叭給轄區內各大市場置於入口處。

  身體力行引領防控復工各階段

  隨着防控應急響應級別的下降,復工生產成為主題。陳永福牽頭制定了《防疫期間食品經營單位開業審核方案》,規定了食品經營單位開業疫情防控和食品安全審核內容;監製了實名制登記“安心碼”,並嚴格執行6個嚴控措施,即嚴控從業人員健康風險,嚴控清洗消毒風險,嚴控食品採購儲存風險,嚴控加工操作風險,嚴控供餐方式風險,嚴控網絡餐飲外送風險。

  為提升復工效率,積極協調開闢綠色辦理通道,他協調人員為餐飲企業增加“網絡銷售”的營業項目,力求做到“現場辦”“當天辦”;走訪了萬達等多家餐飲綜合體,引導餐飲業加強外賣經營,拓寬經營思路;組織對全區大型以上餐飲企業復工時間、供餐能力、供餐價格等情況進行了摸底,擬定了《建鄴區餐飲外賣保障供應名單》提供給復工企業,幫助餐飲企業拓寬銷路,解決復工企業員工就餐問題。

  先人後己書寫特殊時期新擔當

  工作期間,陳永福曾兩次榮獲“優秀公務員”,並獲得優秀共產黨員稱號,還以區人大代表的身份多次獻言獻策。在他的帶領之下,建鄴食品安全水平穩步提高,創成首批“江蘇省食品安全示範區”,榮獲全省食品藥品監管工作先進單位稱號;參與規劃籌建的“農貿市場食品安全智慧監管和信息公示平台”多次受到了上級主管部門的表揚。

  編后 劉應龍、陳永福堅定的抗疫行動有力地引領着建鄴全體市場監管人,勠力同心打好這場疫情防控阻擊戰。這支隊伍中無論是重疾初愈堅守在市場一線的老黨員、初登工作崗位朝氣蓬勃的90后青年突擊隊員,還是不讓鬚眉的巾幗,在急難險重任務面前,奮勇逆行,監管食品藥品安全、防控哄抬物價、把關農貿市場防疫、推動助力復工復市,沖在一線保障了疫情期間市場供應的穩定和市場秩序的良好,用行動譜寫出“市場監管藍”的風采。

責任編輯:游婕

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滬京深青少年教育培訓消費大調查 超六成家庭有非常不滿情況

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近日,上海市消費者權益保護委員會發布《上海、北京、深圳青少年教育培訓消費調查報告》,調查發現,78.4%的家庭在最近一年中有過教育培訓消費,65.8%的家庭表示遇到過非常不滿意的地方。

  據統計,2019年,上海市消保委共受理各類教育培訓服務投訴10915件,同比上升55.6%,其中外語培訓、技能培訓、課外輔導、幼兒早教是投訴焦點。

  為了更全面地了解上海、北京、深圳教育培訓行業的消費需求、消費狀況,以及教育培訓消費的消費結構,分析、梳理教育培訓市場的營銷特徵、課程設置等情況,上海市消保委於2019年10月至2020年1月期間開展了消費調查。

  據悉,該調查對三地3000戶有4至17周歲青少年的家庭的教育培訓消費需求、消費狀況和消費結構進行了深入的研究和分析,並就教育培訓行業如何進一步規範發展提出了合理化的建議。

  調查显示,青少年教育培訓已經成為三地家庭消費“剛需”且會進一步增長。78.4%的家庭在最近一年中有過教育培訓消費。孩子教育培訓的平均支出約為16000元(不含學歷教育),占家庭總收入的9.4%,已經超過了旅遊,接近家庭的餐飲消費支出,對家庭形成了一定的經濟壓力。三地青少年參加校外培訓班的數量多、時間長、類型廣,有69.1%的青少年參加過1-3個培訓班,27.4%參加過4-6個培訓班。參加的培訓班前五位依次是外語、繪畫、形體或舞蹈、鋼琴等樂器以及數學。

  讓孩子全面發展是教育培訓消費的主要動因,隨着孩子慢慢長大,課業壓力增加,家長們的焦慮感不斷攀升,也進一步驅動了教育培訓消費。76.3%的三地家長表示“如果不為小孩報培訓班,自己會焦慮”;61.8%的三地家長表示“為孩子報培訓班是家長盡責的表現”;38.8%的三地家長表示“別的小朋友都報了培訓班,我覺得肯定不能落下”。“劇場效應”以及孩子的學習和成長過程無法“重啟”,讓家長既不敢不為孩子報培訓班,也不能不為孩子報培訓班。

  調查同時發現,教育培訓行業信息公開的程度較低,三地家長報名時能獲取的信息面較窄,對培訓機構的了解度不高,影響了消費者的知情權和選擇權。在教育培訓消費過程中,65.8%的家庭表示遇到過非常不滿意的地方。家長遇到過問題依次為:報名后換場地或換老師、誇大宣傳、推銷電話騷擾、教育質量差、報班后遲遲不開課、不履行退款承諾或拖延以及交了費后機構關門。培訓機構也存在過度承諾、過度推銷的問題,38.6%的家長表示遇到過承諾培訓效果,25.5%表示遇到過培訓機構承諾參賽並獲獎,23.6%表示遇到過培訓機構承諾優先進入好學校。

  上海市消保委指出,市場化的教育培訓服務在培養青少年的興趣、特長和綜合素質方面作出了積極貢獻,成為了學校教育的“有益補充者”。但目前看來,教育培訓行業仍存在着一些不足亟待改進、優化。

  為推動教育培訓行業更加規範有序發展,上海市消保委建議:一是教育培訓行業需讓信息更對稱、更透明。教育培訓機構要主動公示培訓資質、收費標準、退費政策等信息,相關行業組織也要搭建公共評價體系,為消費者選擇培訓機構提供參考;二是教育培訓主管部門要加強日常監管,開展聯合懲戒。教育培訓主管部門要加強事中事後監管,並加快建立教育培訓領域信用管理體系,對規範健康辦學的機構予以信用激勵,對違法違規辦學的機構實施多部門、多領域的聯合懲戒;三是家長要正視焦慮,科學、理性地選擇培訓機構。要從孩子的實際情況出發選擇合適的培訓項目,在簽訂合同時要了解培訓機構的資質和專業性,理性消費。

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湖北宜昌:為企業有序恢復生產“精準”護航

  中國消費者報報道(田力 記者 吳采平)隨着湖北省內疫情防控形勢逐步好轉,企業相繼按下了復工復產的“快進鍵”。湖北省宜昌市計量檢定測試所嚴格落實宜昌市市場監管局關於疫情期間免費提供計量服務的決議,讓企業零跑腿,以計量優勢為企業有序恢復生產“精準”護航。

  計量保生產 助推項目復工

  在疫情最嚴峻、防護物資最緊缺的階段,該所職工下沉社區之餘,全力支持重點物資生產企業的擴產保供。2月21日,宜昌市計量檢定測試所所長陳玉帶隊前往枝江奧美醫療有限公司提供技術支援,重點為企業把關用於口罩檢測的新設備——兩台培養箱和一台氣相色譜儀。設備檢定中,氣相色譜儀部分指標始終不合格,技術人員經過一個多小時的排查確定為分流襯管的問題並妥善解決,保證了設備順利投入使用。此外,他們還主動幫助企業完成了即將到期的養護箱、酸度計、白度計、拉力機等26台(件)計量器具的檢定任務。

  3月以來,宜昌市復工復產的企業逐步增多,計量檢定需求進一步增加,該所根據企業的行業類別和輕重緩急分類施策、有序安排。檢定員們逐步恢復了往日的工作節奏,每天約10餘人次按照分工奔赴各企業提供“零跑腿”計量服務,連日來為宜都市華陽化工有限責任公司、三峽製藥、貝因美、湖北景深安全技術有限公司等43家企業檢定校準設備936台(件)。

  計量保公平 維護市場穩定

  出租車計價器是與消費者日常生活息息相關的重要計量器具,對計價器的檢定工作也是計量所全力支持復工復產的重要內容。3月14日,宜昌市出租車恢復營運,部分車輛電瓶供電不足,導致計價器無法正常使用。該所在接到宜昌市道路交通執法支隊的協助請求后,就此項任務安排檢定小組立即開展工作。經過10天的連續奮戰,累計完成130台出租車計價器的檢定任務。

  加油機是確保復工復產用油需求的“主角”,該所對轄區內已恢復使用的燃油加油機開展強制檢定,確保油品貿易結算公平關係到企業和消費者的共同利益。該所目前已完成7家加油站80把加油槍的計量檢定工作,檢定員在合格加油機的醒目位置粘貼強制檢定合格標誌,將誤差值較大的加油槍調至國家法定要求。這項全面“體檢”有力地規範了加油站的計量行為,有效維護了疫情期間良好的消費環境。

檢定員正在對加油站加油槍進行校準測試。

  計量保平安 把關安全防線

  壓力表在防範安全生產事故、保障平安復工上發揮着重要作用,19日起,該所便開始對安琪酵母、貝因美、興發集團等企業的在用壓力表進行計量檢定。針對疫情期間積壓數量較多且送檢時間集中的現狀,檢定員們輪番上陣保證壓力表檢定工作不斷檔。對於部分企業加速生產的需求,他們還主動將標準器帶進現場檢定,為企業生產贏得時間。

  報警儀是企業尤其是化工企業安全復工的“強心針”,一般安裝在車間、監控室等有毒有害、易燃易爆氣體容易泄露的位置。為保證企業正常生產,3月23日起,該所在下沉社區基礎上增加復工“戰役”的檢定力量,檢定員們陸續前往遠安縣、宜都市等地進行燃氣報警儀計量檢定。疫情期間的復工復產讓這項常處於惡劣環境下開展的工作變得更加繁瑣,計量所的同志們在做好消毒措施后,如往常一樣按規程要求精心檢定。據統計,3月內該所將完成223台報警儀的檢定工作。

檢定員校準壓力表。

  疫情期間,宜昌市計量檢定測試所還承擔了宜昌市公共場所在用紅外體溫計的集中檢定任務,32天該所共完成3416台紅外體溫計檢測,其中414台體溫計誤差值較大,建議停用。按照宜昌市市場監管局的統一部署,開展了配送商品計量檢查專項行動,22天共抽查商場超市41家,344個樣品全部檢查合格,有力地杜絕了缺斤少兩商品,保護了消費者的權益。

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入境時瞞報、入境后拒絕隔離或被追究刑責

  中國消費者報報道(記者任震宇)當前,防控境外疫情輸入已經成為影響國內疫情總體防控工作的關鍵。近期,北京、浙江、河南等地共十餘人因瞞報癥狀入境或入境后違反隔離相關規定被立案調查。近日,北京市第一中級人民法院刑一庭法官助理陳淼璐盤點了疫情期間入境人員可能涉嫌違法犯罪的“黑榜”行為。

  入境時瞞報可能涉嫌妨害國境衛生檢疫罪

  ●法律依據:依照《國境衛生檢疫法實施細則》第一百零九條第三項、第一百一十條第一款的規定,對拒絕接受出入境檢疫或者抵制衛生監督,拒不接受衛生處理的,處以警告或者一百元以上五千元以下的罰款。

  依照《刑法》第三百三十二條及2020年3月13日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署聯合下發的《關於進一步加強國境衛生檢疫工作依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》之規定,實施下列行為之一的,引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴重危險的,以妨害國境衛生檢疫罪定罪處罰:(1)檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕配合海關依照國境衛生檢疫法等法律法規採取的健康申報、體溫監測、醫學巡查、流行病學調查、醫學排查、採樣等衛生檢疫措施,或者隔離、留驗、就地診驗、轉診等衛生處理措施的;(2)檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人採取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情,或者偽造、塗改檢疫單、證等方式偽造情節的;(3)知道或者應當知道實施審批管理的微生物、人體組織、生物製品、血液及其製品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播,未經審批仍逃避檢疫,攜運、寄遞出入境的;(4)出入境交通工具上發現有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人,交通工具負責人拒絕接受衛生檢疫或者拒不接受衛生處理的;(5)來自檢疫傳染病流行國家、地區的出入境交通工具上出現非意外傷害死亡且死因不明的人員,交通工具負責人故意隱瞞情況的;(6)其他拒絕執行海關依照國境衛生檢疫法等法律法規提出的檢疫措施的。

  ●法官提示:陳淼璐解釋稱,經國務院批准,新冠肺炎已被納入《國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。入境、出境的人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播新冠肺炎的行李、貨物、郵包等物品,都應當接受檢疫,經國境衛生檢疫機關許可,方准入境或者出境。逃避檢疫,向國境衛生檢疫機關隱瞞真實情況,或未經國境衛生檢疫機關許可,擅自上下交通工具,或者裝卸行李、貨物、郵包等物品,不聽勸阻的,將依法受到行政或刑事法律處罰。

  入境后拒絕強制隔離可能涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪

  ●法律依據:依照《突發事件應對法》第六十六條的規定,單位或者個人違反本法規定,不服從所在地人民政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法採取的措施,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。

  依照《治安管理處罰法》第五十條的規定,拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的,處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。

  依照《刑法》第三百三十條及《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規定,拒絕執行衛生防疫機構依照《傳染病防治法》提出的預防、控制措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

  依照《刑法》第一百一十五條第二款及《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條的規定,患有新冠肺炎或疑似新冠肺炎卻拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過失造成新冠肺炎傳播,情節嚴重,危害公共安全的,以過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

  ●法官提示:陳淼璐表示,疫情防控期間,入境人員同其他在國內的公民一樣,必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、採集樣本、隔離治療等預防、控制措施。如果拒不執行上述規定,必將受到相應的法律制裁。

  阻礙國家機關、紅十字會工作人員履職或涉嫌妨害公務罪

  ●法律依據:依照《治安管理處罰法》第五十條的規定,阻礙國家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行職責的,處警告或者兩百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。

  依照《刑法》第二百七十七條及《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規定,以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發傳染病疫情等災害而採取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的,構成妨害公務罪。暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的,以妨害公務罪定罪,從重處罰。

  ●法官提示:陳淼璐表示,在疫情防控期間,任何人均有義務配合醫療救護人員、疫情防疫人員、人民警察和其他相關部門工作人員開展預防、檢疫、強制隔離、就地檢驗、封鎖疫區等預防控制措施。若以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發傳染病疫情等災害而採取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施,將可能涉嫌犯妨害公務罪,並將為此付出代價。

責任編輯:覃輝

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嚴查嚴打!河北省市場監管局強化打擊非法野生動物交易工作

  中國消費者報石家莊訊(記者 李建)近日,河北省市場監管局召開打擊非法野生動物交易工作調度會,就全省市場監管系統打擊非法野生動物交易工作進行再動員、再部署。

  會議要求,全省各級市場監管系統要在全力做好“聯合雙打”工作的基礎上,根據形勢需要,集中精力、集中力量、集中時間,深入開展打擊非法野生動物交易大檢查行動。把握一條主線,以全面禁止食用野生動物為目標,全面禁止以食用為目的交易在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。管住兩個市場,網上和線下交易市場,雙管齊下,雙拳出擊,同步展開,不留盲區。

  會議強調,要嚴查三類行為,嚴厲打擊野生動物及其製品的非法交易行為,嚴厲打擊為違法出售、購買、利用野生動物及其製品或者禁止使用的野生動物獵捕工具提供交易服務的行為,嚴厲打擊為出售、購買、利用野生動物及其製品或者禁止使用的獵捕工具發布違法廣告的行為。嚴把四個關口,要加強對市場交易環節的監管;加強對食品生產經營環節的監管;加強對餐飲服務環節的監管;加強對藥品生產流通環節的監管。

  會議指出,要嚴格依法行政,確保全面履責。切實加強對法律法規的學習,嚴格按照《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規和全國人大常委會《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)的要求開展工作。嚴格做到令行禁止。對於歷史遺留問題,嚴格按照新的規定進行約束,絕不能視而不見、聽之任之。在嚴格執法的同時,加強全國人大常委會《決定》的宣傳普及。

  會議要求,全省各級市場監管系統要深化思想認識,認清打擊非法野生動物交易工作的極端重要性,嚴密排查防控,嚴厲打擊非法野生動物交易行為。要與疫情防控期間“保供給、保價格、保安全”要求結合起來,加強統籌協調,全面服務復工復產,全面強化食品安全監管各項工作。

責任編輯:覃輝

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2020年江西執法稽查和反壟斷工作要點出爐

  中國消費者報南昌訊(嚴有生 記者 朱海)近日,江西省市場監管局印發《2020年全省執法稽查和反壟斷工作要點》(以下簡稱《要點》),部署2020年全省執法稽查和反壟斷工作任務,明確執法稽查和反壟斷工作重點。

  緊扣執法辦案主題,加大重點領域執法力度。突出互聯網、農村市場等重點領域和環節的侵權假冒治理,加強對重點批發市場、集貿市場和重點產品等方面監管,加大對制假源頭、重複侵權、惡意侵權的查處力度。組織開展打擊野生動物違規交易和非法制售口罩等防護產品專項執法行動,持續抓好食品安全、“鐵拳”“守護消費”、質量基礎領域等專項行動,從嚴從快嚴厲打擊其違法行為。以行業亂象整治為抓手,深入推進掃黑除惡專項鬥爭,確保掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利。加強疫情防控執法制度研究,強化案件督查督辦,提高辦案力度和質量,提升綜合執法效能。

  聚焦高效執法目標,着力完善工作制度機制。紮實推進行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度,組織實施全省市場監管行政處罰程序流程,制定執法稽查案件跟蹤、督辦指導意見。構建全省區域執法協作平台,逐步建立情況互通、信息共享、執法協作協查等機制,探索建立重大案件的聯動執法、聯合懲戒機制。建立完善與政法機關的聯席會議制度,研究破解移交難題,暢通行刑銜接渠道。

  突出統籌協調任務,充分發揮“雙打”牽頭作用。貫徹落實全國打擊侵權假冒工作會議精神,認真履行“雙打”辦職責,召開成員單位日常聯席會議,堅持重大事項及時會商。精準謀划全年工作,常態化開展相關聯合執法行動。建立績效考評體系,牽頭組織對各地“雙打”工作開展績效考核。

  強化反壟斷執法,維護市場公平競爭秩序。研究制訂護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反壟斷合規指引,提升反壟斷法律制度的可操作性和可預期性。聚焦原料葯、公用事業等涉及民生的重點領域和重點行業,加大力度查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為,維護消費者合法權益。建立省級反壟斷執法人才庫,增強反壟斷執法力量,構建運行高效、執行有力的全省反壟斷監管體系。

  狠抓思想業務建設,不斷提升履職盡責能力。強化思想引領,牢固樹立全省執法稽查系統“一盤棋”思想,推進執法稽查隊伍黨風廉政建設,築牢思想防線。加強業務培訓,着力提高執法辦案人員工作水平,打造一批政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的專業化執法人才。開展案件處罰信息系統、行政處罰文書網的推廣使用和操作培訓,強化信息運用,提高執法透明度,提高辦案效率。利用宣傳平台開展普法宣傳和發布執法信息,展示打擊侵權假冒工作成果,提升社會公眾打假維權意識,營造濃厚執法氛圍,維護市場監管執法稽查的良好形象。

責任編輯:游婕

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未成年充值容易退費難 江蘇省消保委發布一季度投訴分析

  中國消費者報報道(王國豐 記者 薛慶元)4月3日,記者從江蘇省消保委獲悉,2020年全省第一季度共計受理維權訴求230924件,其中諮詢165621件,投訴65303件,分別占接收總量的71.72%、28.28%,為消費者挽回經濟損失2970.06萬元。

  與2019年第一季度相比,投訴、諮詢量均有所上升,其中,投訴量比去年同期(37466件)增加27837件,同比上升74.30%;諮詢量比去年同期(114193件)增加51428件,同比上升45.04%。

  從消費類型分析,一季度商品類消費投訴達40761件,占投訴受理總量的62.42%,服務類消費投訴達24542件,占投訴受理總量的37.58%。

  從商品種類分析,受疫情影響,日用商品類投訴(7262件)和食品類投訴(6280件)數量激增,訴求多表現為產品質量糾紛、合同履行及退訂糾紛、售後服務糾紛;關於服務類消費,投訴多集中在旅遊服務(6489件)、餐飲服務(4183件)及媒體購物(2777件)。

  口罩等消殺、防護用品投訴問題頻發

  一季度全省消保委系統受理關於口罩等消殺防護用品的投訴達16505件,占第一季度投訴總量的25.27% 。投訴問題多表現為:一是商家肆意哄抬口罩等消殺防護用品物價,消費者於疫情特殊時期被迫接受價格不合理交易;二是口罩等消殺、防護用品存在摻假、售假問題,以次充好、質價不符,消費者知情權和公平交易權無法保障;三是部分商家虛假宣傳或誇大宣傳口罩防護功效,更有甚者以普通一次性口罩冒充醫用外科口罩;四是為獲得短期牟利,部分商家以“現貨即發”等宣傳引誘消費者快速下單,實則虛假髮貨、遲延發貨。

  因此,消費者在購買口罩等消殺、防護用品時應選擇資質齊全、進貨渠道規範的正規商家,切勿輕信網上不明售賣信息,不要直接向私人微信、支付寶等轉賬,以免上當受騙。對於部分經營者制假售假、以次充好、惡意囤貨、虛假宣傳、哄抬物價的,可及時撥打12315、12345進行投訴、舉報,堅決依法維權。

  餐飲、酒宴退訂困難

  據統計,一季度餐飲退訂投訴達2755件,占餐飲服務類投訴(4183件)的65.86%,問題多集中在:一是消費者事先已支付定金,發生退訂糾紛后,經營者以“定金不退”為由拒絕退款訴求,造成財產損失;二是部分經營者罔顧“不可抗力”事實,只提供延期服務而拒不解除合同;三是部分經營者要求收取高額違約金,不合理加重消費者責任。

  1月26日,消費者楊先生的婚慶喜宴因疫情影響於當天12時被強制叫停,但婚慶公司已提供包括新娘化妝、婚車帖花等準備工作,且15800元婚慶服務費已支付,協商退款無果后,消費者向南通市消費者協會求助。經市消協多次協商,雙方願意共擔已經產生的實際費用,由商家一次性退還7900元。

  疫情特殊時期,餐飲、婚宴均受到較大程度影響。消費者基於疫情原因要求解除餐飲服務合同屬於不可抗力因素,商家應配合消費者做好退費退款工作。但如果經營者已經為訂單做了大量前期準備,投入人力、資金等合理成本的,建議消費者和經營者依據公平原則,在合同解除不可歸責於任何一方的情況下,互諒互讓,公平合理地進行責任分擔。

  旅遊出行、住宿消費退款難保障

  出行旅遊已構成春節消費的重要部分,多數消費者選擇提前預訂機票、酒店、旅行社並支付較高預訂款。受疫情影響,消費者無法按時完成旅遊、入住、出行訂單,旅遊產品和服務的提供者面臨大量的退訂訴求,一季度投訴多達9080件。問題多集中在:一是部分經營者處理退訂工單信息較慢,退款問題難以快速解決;二是酒店退訂難,手續費收取金額參差不齊;三是境外酒店、旅行團、航司退款退費困難,收取消費者高額手續費;四是部分平台、旅行社自身現金流吃緊,不顧消費者退款意願以代金券或拒絕全額退費的形式緩解資金壓力;五是針對由機票、酒店、旅遊景點等多個單品構成的綜合旅遊產品,只能實現部分單品退訂,消費者難以追回全款。

  疫情期間經營者和消費者雙方應本着“互諒互解、換位思考”的理念,若消費者願意疫情結束後繼續享受對應旅遊產品、服務,且經營者也有能力繼續履約的,鼓勵雙方從促進經濟發展的角度更改相關協議保證合同繼續履行;同時省消保委也提醒廣大旅遊服務經營者,特殊時期更要依法規範經營,涉及退款的,及時回應消費者訴求,樹立正面良好企業形象。

  教育培訓等預付費問題困擾廣大消費者

  受困於疫情給線下預付費行業帶來的影響,健身、教育培訓、美容美髮等涉及預付式消費的場所不能正常營業,導致相關糾紛頻發。尤其是美容美髮、教育培訓方面,僅第一季度教育培訓類投訴就達991件。

  此次投訴問題主要集中在:一是消費者提出取消、變更預付費服務,但是經營者以各種理由拖延、拒絕,或設置高額違約金為消費者退費限定門檻;二是線下課程轉為線上教育,課程質量大打折扣、授課效果不佳,消費者不滿培訓質量,要求退還課程差價;三是受疫情衝擊,以美容美髮為代表的部分商戶關店失聯,消費者前期投入預付資金難追回,財產受損嚴重;四是部分經營者因資金緊張、服務人員不足等問題,限制消費者用預付卡消費或者要求繼續充值現金才能保證預付卡正常使用。

  消費者在發生糾紛時,可先行與商家協商,協商不成,也可向有關部門投訴舉報。消費者應盡量減少一次性預付消費資金的投入,根據自身消費需要理性充值款項。在此,也建議消費者在特殊時期與商家相互理解,為積極履行合同義務、實現合同目的共同努力。

  未成年人網游充值退費難

  疫情防控政策需要,未成年人進行居家學習,智能电子產品普及下,未成年人網游充值消費問題頻發並引起高度關注。一季度全省消保委系統受理未成年人網游類投訴425件,問題主要集中在未成年人充值容易退費難,家長面對高額充值費的追回力不從心。

  從企業端分析,部分網游經營者重利潤攫取、輕未成年人權益保護,未嚴格貫徹企業社會主體責任,未將人臉識別技術、網游實名認證制、規範遊戲充值付費等權益保護政策落到實處,導致未成年人充值甚至超額充值亂象頻發;從家庭端分析,未成年人的認知能力和辨識能力尚未發育完全,極易受引誘並進行非理性消費,部分家長忙於工作,疏於對未成年人的管理和把控,未保管好支付賬號及密碼,致使未成年人擅自充值交易,且發生糾紛后,家長面臨舉證難、退款難問題,財產權益受損嚴重。

  江蘇省消保委在此提醒廣大消費者,家長作為避免未成年人非理性消費的第一責任人,應當引導孩子樹立正確的金錢觀、消費觀;要保管好微信錢包、支付寶的支付密碼,以及銀行卡賬號、密碼等信息,防止孩子得到賬號和密碼后盲目支付交易。平台作為交易的另一方,應當切實承擔其社會責任和法定義務,出現糾紛積極配合,對於明知交易方是未成年人依然與其進行交易甚至故意誘導未成年人進行遊戲充值、直播打賞的,平台應當將款項退還給消費者,同時也建議網絡遊戲平台加強行業自律和規範引導,共同營造保護未成年人的良好環境。

責任編輯:游婕

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上海人身損害賠償案件賠償標準城鄉統一 城鄉差異成歷史

  新華社上海4月4日電(記者蘭天鳴)上海市高級人民法院3日發布消息,該院近日就最新人身損害賠償案件的賠償標準發出通告,2020年1月1日起發生的侵權行為引發的各類人身損害賠償案件,統一按照上海市居民人均可支配收入及上海市居民人均消費支出計算殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養人生活費。

  據悉,2019年12月,上海高院制定並下發了《上海市高級人民法院關於開展人身損害賠償標準城鄉統一試點工作的實施意見》,明確2020年1月1日以後發生的因侵權行為所引發的人身損害賠償案件,適用標準統一為“上海市居民標準”,即案件中的殘疾賠償金、死亡賠償金按照政府統計部門公布的上一年度上海市居民人均可支配收入計算;被扶養人生活費按照政府統計部門公布的上一年度上海市居民人均消費支出計算,並計入殘疾賠償金和死亡賠償金。

  這意味着該意見出台後,當事人不會再因城鄉身份差異而導致賠償金額不同,賠償標準城鄉差異成為歷史。賠償標準統一后,農村戶口的賠償金額大大提升。

  “根據今年上海發布的數據,以60歲以下受害人的死亡賠償金為例,按照居民標準,賠償金為1388840元,按照以前農村標準賠償的話,賠償金則只有663900元,賠償金額提高了一倍多。”上海高院民事審判庭庭長殷勇磊說。

責任編輯:覃輝

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安徽消保委發布生鮮電商評測結果 部分商品名不副實

  中國消費者報報道(記者 司宇萌)哪家購物App好用?哪家生鮮蔬菜種類豐富且價廉物美?日前,安徽省消保委公布了生鮮電商消費評測結果。其中,價格比較測評發現,同一時間段、同種商品、同等數量的商品,在不同電商平台的售價存在着較大差異。另外,部分商品網頁圖片與實物反差較大,商品品質亟待提高。

  據悉,此次評測對象為消費者使用較多的10個生鮮購物App,包括京東到家、餓了么、美團、淘鮮達、合肥優選、美菜商城、每日優鮮、家樂福、永輝生活、大潤發。參與評測的志願者通過10個平台購買了357件肉、蛋、蔬菜等生鮮商品。

  不同平台價格差異較大

  評測中,97.05%的體驗者認為平台頁面清晰好用,購買操作使用方便;所有商戶都做到了到貨電話通知,且配送人員服務態度較好;84.21%的商戶做到了隨商品提供商品清單;94.74%的商戶送達的商品齊全;71.05%的商戶告知了配送人員健康狀況,76.32%的配送人員做到了無接觸配送。

  商品品質方面,總體來看,規模較大的商超商品品質和新鮮度方面較好,如永輝生活,家樂福,大潤發,美菜商城、入駐美團平台的誼品生鮮、生鮮傳奇,入駐餓了么平台的海屯生鮮、每日優鮮,入駐京東平台的華潤蘇果超市。而一些名為“×生鮮”“農鮮×”“生鮮超市”的平台商戶送達的菜品新鮮度較差。

  計量方面,本次購買的357個商品中,有10個商品沒有註明單價的計量單位,僅模糊以“根”“個”“份”為計量單位。經查,發現標註不規範的商戶基本上都是平台上的入駐商戶。在明確標註商品重量的328個商品中,有238個商品實測重量高於標註重量,正偏離最大值為107.5%,有69個商品存在“缺斤短兩”現象,負偏離最大值為46.7%。

  價格比較方面,評測發現,同一時間段、同種商品、同等數量在不同商戶的售價存在着較大差異。以蔬菜為例,價差最大的是生菜,0.5千克生菜最高售價18元,最低售價1.05元,價差達到16倍之多;其次是土豆,0.5千克最高售價12元,最低售價1.9元,價差是5倍多;杏鮑菇、西紅柿、蒜黃3種蔬菜的價差也達到了3倍左右。按照《價格法》規定,蔬菜生鮮商品屬於市場定價,也就是由商戶自行定價。商戶可以根據商品品質優劣合理定價,品質好的商品價格略高,消費者通常表示接受,但如此之大的價差卻讓人無法認同。更值得一提的是,本次評測商品中售價最高的商戶基本為平台入駐的個體經營商戶,大商超的商品價格處於中低價位。

  包裝配送方面,大部分平台入駐商戶有各自不同的起送價、商品包裝費和配送費,滿一定金額可以減免或優惠相應的配送費;美菜商城無包裝費,50元起送,運費8元,菜金滿100元免配送費;線下商超電商沒有起送價、包裝費,有配送費,菜金達一定金額免配送費。

  總體來說,美菜商城的蔬菜性價比較高,且適合囤貨式消費;永輝生活,家樂福,大潤發電商平台依託實體店值得信賴;美團、餓了么、京東到家三家平台的商戶眾多,不受門店、地域限制,下單方便,但要多比較,選擇優質商戶。

  圖片與實物反差較大

  本次評測發現部分平台存在以下六大問題。

  部分商品網頁圖片與實物反差大,商品品質難保證。 一些商戶送達的生鮮商品與網頁圖片差距較大,有的土豆多處發芽,蒜黃蔫了,生菜碎恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘多,西紅柿有破損,雞蛋殼上有霉點,甚至有的雞翅、五花肉已有異味。

  部分平台商戶虛標優惠價,支付扣款仍為原價。京東到家菜加壹寧國路店,商品網頁显示西紅柿特價4.9元/份,加入購物車付款時,商戶卻以原價6.2元/份進行了結算。

  部分平台商戶雖收取了包裝費,但包裝過於簡陋。以雞蛋為例,購買中發現各店家對其配送包裝差距較大,因此導致收到貨品時雞蛋有破損。此次配送雞蛋破損的商戶有三家,分別是生鮮傳奇(星河府店)、菜老包,京東平台的陽光菜園。

  六家平台商戶送達商品中沒有提供購物清單。購物清單是消費者核對商品的依據,完整的清單內容應該包括商品名稱、單價、計量、份數、金額等。每一個經營者(商戶)都應該為消費者提供一份完整的購物清單。有6家平台商戶沒有提供,分別是生鮮傳奇(星河府店)、妙廚生鮮,京東平台的陽光菜園、妙生鮮、鮮家琥珀精品蔬菜(合肥),餓了么平台的四季生鮮。

  部分商戶不按照規定的內容和方式明碼標價。除雞蛋外有10個商品標註的計量單位是“根”“個”“份”。

  部分平台客服對消費者反映的商品問題敷衍推諉。一家平台商戶配送的雞蛋碎了5個,測試人員就此聯繫了平台客服,客服人員讓消費者聯繫商戶,但是商戶電話一直無人接聽,平台客服也沒有就此事聯繫消費者。

  確保商品實物與宣傳一致

  基於本次評測情況,安徽省消保委對電商經營者提出四點建議:一是電商經營者要誠信經營,網頁發布的商品信息真實全面,明碼實價,不以虛構交易、編造用戶評價等方式欺騙和誤導消費者;二是電商經營者要確保商品實物與宣傳一致,並按時按需、安全地將商品配送到消費者手中;三是電商平台要加強入駐商戶管理,適時督查商戶發布的商品信息,對於有虛假或引人誤解的商業宣傳,及時督促商戶改正;四是生鮮電商要加強供應鏈建設和管理能力,努力給消費者提供更加豐富、安全、鮮活、平價的生鮮商品。

責任編輯:游婕

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“Tony老師”已就位 為何理髮店空蕩蕩卻預約不上?

  閱讀提示

  許多人宅家倆月頭髮瘋長,亟須進理髮店剪頭。目前,部分理髮店採取放號、預約的方式復工,每位理髮師每小時僅能預約1位顧客,一客一消毒。很多顧客反映,這是從未有過的理髮體驗。而復工的理髮師雖然收入縮水,依然對這個行業充滿信心。

  隨着天氣轉暖,消費者對解決理髮這件“頭等大事”的需求快速增長。微信官方最新發布的“復工者聯盟”大數據显示,美容美髮美甲服務的微信支付增幅高達356%,一躍成為復工后“最旺”行業,可見,能出門后最想見的人是誰,“Tony老師”必須擁有姓名。

  那麼,有多少“Tony老師”重新拿起了剪刀,回到了崗位?特殊時期如何理髮,是否安全?《工人日報》記者對此進行了實地探查。

  理髮店空蕩蕩,消費者卻預約不上

  “Tony老師不復工,髮型堪比梅超風。”這不僅是社交平台的一句調侃,更是許多人宅家兩個月沒有打理頭髮的真實寫照。雖然部分理髮店已經開始復工,但是想要約到心儀的理髮師卻沒那麼容易。據北京市美容美髮行業協會數據显示,截至4月1日,開業預約服務門店有403家,相比2月17日的12家已經恢復很快,但這與北京上萬家的門店總量相比,還是比較少的一部分。

  4月初,住在北京市東城區的耿先生在兩站地距離以外才找到一家已經營業的理髮店。店內正在理髮的顧客只有耿先生一個人,他表示“從未在這麼空蕩蕩的理髮店理過發”。

  也有一些消費者表示,“常去的理髮店雖然開門了,但是完全預約不上。”記者走訪多家北京的理髮店了解到,為了減少人員流動和聚集,大多數門店都採取預約制。甚至有門店還採取“放號”的方式,在北京東四一家理髮店的員工告訴記者,店裡每天早上6點半開始發號,每天30個號(男賓20個,女賓10個),發完為止,“不少顧客早上5點多就來排隊等號了,今天(3月24日)早上不到7點就全部發完了。”

  來自河北張家口張北縣農村的理髮師李奧已經開工一個多星期了,他所在的連鎖理髮店在北京有300多家分店,如今營業的只有幾十家。“我們店裡平常有12個髮型師、8個助理,現在回來複工的只有6個髮型師。”

  為了保證顧客和員工的需求,每個理髮師每小時只能預約一位顧客,不能超過5個顧客同時在店裡。李奧表示,還沒營業前就有不少會員一直詢問什麼時候能營業,“我們現在每天最多只能預約30多個顧客,基本都是約滿的狀態,而且還要往後排。”

  一客一消毒,交流減少不再推銷

  3月19日,記者來到位於北京新街口的一家理髮店,發現門口設立了登記處,每位進來的顧客都需要測量體溫並填寫體溫登記表,店內醫用口罩、護目鏡、消毒液、免洗消殺啫喱等防護用品一應俱全。在開始給顧客理髮前,理髮師劉星先是用免洗洗手液為自己消毒,從專門的消毒櫃中取出圍布為顧客圍好,將理髮工具消毒一遍,與顧客隔着口罩簡單交流需求后才開始理髮。

  記者注意到,除非是顧客需要,劉星很少會主動與顧客交流,而往常店裡供應的飲料和零食也暫時取消。“特殊時期,我們盡量減少和顧客的互動,這樣大家都覺得更放心和安全。”結束理髮后,劉星再次用免洗洗手液對手部消毒,他告訴記者:“戴手套理髮不是很方便,所以我們每次都要對手部進行消毒,並且每服務完一個顧客就要進行清理打掃。”

  此外,劉星和同事每天到達店裡的第一件事就是對店內進行全部消毒,下班前的最後一件事同樣是消毒。“我們做好防護措施,既是為了顧客的安全,也是在保護我們自己。”

  在北京安定門一家理髮店,不僅店內顧客保持1.5米以上的距離分散而坐,還在門口準備了椅子,預約的顧客如果提前到店需要在門外等待。來自安徽農村的店員王偉告訴記者,“我們店內的所有排風扇都開着,門窗也全部敞開,我每天下班回家以後也都會從頭到腳換一套衣服。”

  來自山東農村的凱文在北京打拚多年,已是北京安貞一家理髮店的店長,他告訴記者,2月中旬時,店裡所有的理髮師都穿着防護服上崗,同時為顧客提供一次性鞋套。

  比平時清閑了不少,收入少了八成

  儘管劉星每天的顧客都能約滿,但和平時相比,“還是清閑了不少”。往常,劉星從中午11點開始,一直到晚上10點閉店都是忙碌的狀態,現在晚上6點就下班了,還有些不適應。

  即使店裡可提供一定的燙染服務,顧客依然是以男性居多,剪髮的需求較多,燙染率不足兩成。劉星表示這直接影響了他的收入,“理髮師沒有底薪,工資主要靠提成,其中剪髮的提成只佔很少一部分,燙染才是佔大頭。”

  與此同時,多家理髮店員工均表示復工以後,收費並沒有漲價,還是按原來的價格。在北京安德路一家理髮店工作的打工者小風告訴記者,美髮收費價格和髮型師的等級有關,“我們店剪頭有38元、68元、88元3種價位,但是現在只有我和另一位88元價位的總監髮型師,38元價位的老師還沒有回來,所以可能有的顧客認為剪頭變貴了。”

  客流量不足一半,燙染率下降,對不少理髮店來說目前的經營狀況是入不敷出。店長凱文表示,目前營業沒什麼利潤,而且付出的成本很高。

  在劉星看來,即使收入減少,但是與其待在家裡,復工仍然是大多數人的想法。從河北衡水市阜城縣農村來北京打工多年,從學徒工到如今成為理髮師,對他來說,現在最大的願望是為自己的兩個女兒多掙錢,過幾年能開一家屬於自己的店。對這個行業,他依然充滿信心。

責任編輯:覃輝

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