廣東省消委會公益律師出席“消費法治”專場新聞通氣會

  中國消費者報廣州訊(李智華 記者 李青山)日前,廣州市人民政府新聞辦公室舉辦廣州市第42場疫情防控新聞通氣會。廣州市市場監督管理局、廣州市發改委、廣州市中級人民法院、廣州市司法局、廣州市公安局、廣州市教育局、廣州市文廣旅局相關負責人,廣州市消委會及相關機構的負責人等出席新聞通氣會。

  廣東省消委會法律顧問、廣州市律師協會行政法律專業委員會副主任、廣東金輪律師事務所高級合伙人朱少波律師應邀出席本次新聞通氣會。據悉,朱少波所在的團隊長期為廣東省消費者委員會以及市、區各消費者組織提供公益法律服務,維護消費者合法權益。多年來,通過辦理多起消費公益訴訟、提供多種形式的公益服務,得到了相關部門高度認可。

  會議上,朱少波就疫情期間消費投訴,代表廣東省消委會介紹處理消費糾紛經驗、解讀消費公益訴訟法律制度及實踐案例。他表示,消費公益訴訟是對廣大消費者維權的有效助力,廣東省消委會始創的懲罰性賠償消費公益訴訟領跑全國。公益訴訟將持續前進,堅持以維護廣泛不特定消費者合法權益的宗旨,制止在不同行業、不同形式危害廣大消費者權益的行為,對加強消費環境法治建設、維護消費者權益、規範市場秩序發揮積極作用。同時,社會各方面還需關注降低消協組織提起公益訴訟的成本,完善公益訴訟制度,更好地發揮和提升消費公益訴訟效能。

責任編輯:覃輝

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新春走基層·脫貧攻堅一線見聞:讓紅旗村成為脫貧攻堅的一面旗幟

  中國消費者報報道(記者 朱海)位於贛鄂交界大山深處的江西省瑞昌市橫立山鄉紅旗村,是“十三五”省級貧困村。由於交通不便、極度缺水,全村有39戶118人被列入建檔立卡貧困戶。2015年以來,在江西省市場監管局的大力幫扶下,在駐村工作隊和村兩委的共同努力下,38戶115人順利摘下了貧困戶的帽子。近日,《中國消費者報》記者驅車3個多小時,走進了這個被群山包圍的鄉村。

  市場監管部門的幹部

  很靠譜

  今年63歲的紅旗村精準扶貧工作隊隊長、第一書記吳明國,怎麼也沒有想到,自己在紅旗村一干就是4年,退休3年了依然堅守在扶貧攻堅一線。

  2016年6月,時任江西省特種設備檢驗檢測研究院黨總支副書記的吳明國,被江西省市場監管局選派到紅旗村駐村扶貧。“都59歲了,不會是來走過場的吧”“這麼大的年紀,呆不了幾天的”……初來乍到的吳明國,除了要面對村民們的不信任,還要面對幾乎為零的村集體經濟,以及38戶因病、因殘致貧的貧困家庭。“吳書記不愧是軍人出身,不愧是市場監管部門的優秀幹部,政治素質過硬,工作作風紮實。”紅旗村黨支部書記王能進告訴記者,村民們疑慮重重,他就反覆召開座談會耐心傾聽大家發表不同意見;村裡產業發展緩慢,他便和村幹部一起翻山越嶺摸清家底;貧困戶致貧原因各異,他就帶着隊員逐戶上門實地調查建檔立卡……看着這位年近耳順的老人整天奔波在脫貧攻堅一線,漸漸地,村民們對他的稱呼也從“省里來的他”變成了“咱們的吳書記”。

  時光飛逝,原定的一年駐村扶貧時間很快就到了,吳明國也年滿60歲光榮退休了。看着自己交出的當年33戶108人摘帽的成績單,看着正在逐漸成熟的吳茱萸、翠冠梨專業合作社,看着發生了翻天覆地變化的村容村貌,吳明國既感驕傲,又有不舍。

  得知吳書記因為到了退休年齡需脫離幫扶工作崗位的消息,紅旗村的村民們紛紛趕到村委會,圍了個水泄不通。大家你一言我一語,就是不讓吳明國離開紅旗村。看着村民們期盼的眼神,聽着村民們挽留的話語,吳明國“腦子一熱”,主動向省局黨組申請,選擇繼續留在紅旗村脫貧攻堅一線。而且,一呆又是3年。

  市場監管部門的幫扶

  很對路

  紅旗村位於橫立山鄉西南角9公里處,距離瑞昌市區40公里,四周群山環繞。全村雖有耕地1808.76畝、林地9583.1畝,高山氣候也適合種植吳茱萸、翠冠梨等經濟作物,但要麼缺乏技術,要麼沒有銷路,再加上當地的喀斯特地貌極度缺水,導致不少老百姓生活困難。

  如何發揮市場監管部門的職能優勢助力脫貧攻堅?怎樣因地制宜為紅旗村這樣的“空殼村”找到鄉村振興的門路?在局領導的支持下,吳明國確定了“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作思路,找准了吳茱萸、翠冠梨、光伏發電等三項特色產業,制定了秀美鄉村建設、道德引領建設等長效機制。

  瑞昌市橫立山鄉黨委副書記談榮邦對記者說,江西省市場監管局對紅旗村的幫扶,極具針對性,很對路。以產業發展為例。紅旗村有種植吳茱萸的歷史,但因為缺乏技術,效益不高。扶貧工作隊就帶着村幹部、農戶代表南下樟樹、北上陽新,學習考察。同時,爭取上級撥款30萬元,省局配套30萬元,建起了一個面積達1000多畝的吳茱萸標準化生產示範基地,採取“公司+農戶”的方式,吸納所有的貧困戶加入專業合作社,畝均收入達到了七八千元,目前還正在省市場監管局的協助下申報國家地理標誌保護產品。紅旗村所處環境適合翠冠梨生長,但因為不易儲存,對銷售要求很高。扶貧工作隊首先幫助翠冠梨申報了九江市知名商標,然後在省市場監管局機關和各直屬單位食堂建立了11個扶貧產品代銷點,僅2019年7月份就銷售翠冠梨6100公斤,共計6.1萬元。同時,利用自身職能通過電商e郵市場銷售1.82萬公斤,銷售額達18.2萬元,基本做到了標準化生產、科學化管理、產業化經營、市場化營銷,做到了產前、產中、產後一體化服務。

  產業發展起來了,村集體和村民們的錢袋子自然也漸漸鼓起來了,扶貧工作隊又把注意力轉移到了村裡的基礎設施上。紅旗村黨支部書記王能進告訴記者,全村18口山塘,平時洗菜洗衣服還勉強能維持,但一遇到乾旱天氣就沒轍了。吳書記就親自規劃,設計引水線路、蓄水池,購置水管、龍頭,修繕山塘,使家家戶戶都通上了自來水管。

  水的問題解決了,接下來就是燈。山裡黑得早,晚上沒燈,村民出行不方便。吳明國連夜開起了小組班子會,向鄉政府彙報,向省市場監管局彙報,多方協調幫扶單位爭取了30餘萬元太陽能路燈安裝經費。沒多久,一輛滿載着160盞路燈的大貨車進了山,極大地改善了村民的生活條件。

  就這樣,改水改廁、刷牆、鋪設污水排放管道、道路硬化……一件一件實事辦下來后,紅旗村4個自然村、7個村民小組,一個都沒落下。

  市場監管部門的幫扶

  很暖心

  今年73歲的紅旗村村民王定朝以前是建檔立卡的貧困戶。2017年,吳明國帶着吳茱萸幼苗和栽種技術,免費發給貧困戶和村民種植,王定朝第一個領了幼苗。隔天,吳明國竟扛着鋤頭和他一起下了地,手把手地教他吳茱萸如何栽種、打理。2018年,王定朝地里的收成格外好,收了整整250公斤乾的吳茱萸,價值4萬元。吳明國聯繫企業收購的貨車直接開到了王定朝家門口。2019年,王定朝主動申請退出了貧困戶。

  紅旗村352戶1352名村民中,真正常年在農村生活的不過一兩百人,而且大多是老弱婦孺。扶貧工作隊就因勢利導,發揮村民文藝骨幹的文藝特長,組建了村鑼鼓隊、舞蹈隊,利用業餘時間進行排練。老黨員柯傳錄雖然年近七旬,但在鑼鼓方面比較擅長,就鼓勵他利用晚上時間帶領10餘名鑼鼓愛好者進行排練,一套歡快的威風鑼鼓由此誕生;舞蹈愛好者柯雪花帶頭組建了村舞蹈隊,組織20餘名留守婦女自發排練舞蹈,極大地豐富了留守村民的文化生活。2019年中秋、國慶前夕,扶貧工作隊還專門組織了一場頌黨恩慶祝建國70周年暨中秋慰問貧困戶和60歲以上村民的聯歡會,11個歌頌黨和祖國的節目,全都是村民和駐村工作隊自編自導自演的。貧困戶柯美麗夫婦演唱了《黃梅戲》后,向全體村民動情地說:“紅旗村發生了翻天覆地的變化,我家在丈夫患有重病的情況下,還能過上好日子,得益於黨的好政策,我們將永遠聽黨話、跟黨走。”

  吳明國告訴記者,為了弘揚正能量,扶貧工作隊和村兩委專門在村裡開設了一個“五星創評愛心超市”,每個月都要開展“五星戶”和道德模範、好鄰居、好媳婦、好兒女、好公婆、好妯娌、脫貧致富帶頭人、最美家庭等創評活動,獲評者可以在愛心超市免費領取金額不等的日用品。特別是在2019年開展的第二批“不忘初心,牢記使命”主題教育活動中,針對全村34名黨員中只有12名在村,其他黨員均在外地務工的實際情況,扶貧工作隊和村黨支部一班人分成3個送學小組,分別上門到王能江等活動不便的黨員身邊開展送學活動,使每一位黨員都牢記入黨誓言。這些活動,把精神扶貧同秀美鄉村建設有機結合起來,教育、引導貧困戶和村民自強不息、勤勞脫貧,培育艱苦奮鬥、積極向上的精神品質,進一步增強了他們自我脫貧的信心和內生動力,為建設秀美鄉村提供了強大精神動力和道德支撐。

責任編輯:游婕

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廣西市場監管部門助力農資生產企業復工復產

  中國消費者報南寧訊(張宏傑 甘孝雷 記者顧艷偉)當前正值春耕備耕關鍵期,廣西市場監管部門一手緊抓疫情防控,一手緊抓農資市場監管,全力推動農資企業復工復產。截至3月31日,廣西重點化肥生產企業復工91戶,復工率100%;重點化肥銷售企業復工2355戶,復工率94.5%。

  據了解,為幫扶農資企業復工復產,廣西各級市場監管部門通過微信、電話、現場檢查等形式及時了解化肥等農資生產企業復工復產現狀、問題和需求,做到“底數清、情況明”,對農資企業開放綠色通道,提供技術支撐,幫助解決問題,做到“措施硬、效果實”。

  廣西市場監管局特別提出,優化化肥等農資生產許可證行政審批程序,實行特事特辦,對新辦化肥產品工業產品生產許可證的企業,凡申請材料經審查符合受理條件且申請人對材料的真實性作出正式承諾的,自受理之日起3個工作日內發放許可證。凡涉及產品檢驗和後置現場審查的,一律暫停產品送檢和後置現場核查,待疫情解除后恢復。

  廣西區以及各市還開通計量器具檢定和校準服務綠色通道,全天24小時受理業務,對化肥等農資產品生產企業的計量器具實行立等可取,批量計量器具隨到隨檢政策,並開通快速檢測通道,在認證範圍內為化肥等農資產品生產企業提供產品及原輔材料檢驗檢測服務。免費為復工復產的化肥等農資產品生產企業提供檢驗人員檢測、認證認可、標準、專利和商標技術培訓,指導扶持化肥等農資企業復工復產。

  據介紹,截至3月31日,廣西重點化肥生產企業復工91戶,復工率100%;重點化肥銷售企業復工2355戶,復工率94.5%。化肥生產銷售兩忙,春耕化肥供應充足。

  在採訪中記者了解到,廣西各級市場監管部門在強化幫扶的同時,全面開展農資市場大排查,確保農資市場產品質量安全,重點對農資批發市場、專業市場和重點農資企業、電商的種子、化肥、農藥、農膜等質量安全進行重點檢查,並聯合農業部門開展種子、農藥和肥料質量抽檢。

  截至3月31日,廣西檢查農資批發市場、專業市場、農資企業、電商平台、網店3300多戶(家),發現並處理問題12個,對66家農資企業進行價格提醒和責令當場改正,督促2319戶企業和經營戶落實主體責任;抽檢化肥等農資44批次,對發現的不合格農資進行查處,消除質量風險隱患。

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嚴守底線助力復工 黑龍江省市場監管局召開全省食品安全監管工作會議

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)4月3日,黑龍江省市場監管局召開2020年全省食品安全監管工作電視電話會議。黑龍江省市場監管局黨組書記、局長劉小妹要求把保障食品安全監管擺在市場監管“四大安全”的首要位置,嚴防嚴控食品安全風險,堅決守住不發生區域性系統性食品安全問題的底線。

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,黑龍江省市場監管局要求把保障食品安全監管作為市場監管第一位的工作任務,擺在市場監管“四大安全”的首要位置,把監管執法力量向食品安全監管傾斜,堅決守住不發生區域性系統性食品安全問題的底線。

  未雨綢繆,嚴防嚴控食品安全風險。要洞察風險,持續開展各類風險隱患排查,將風險消滅在萌芽狀態,不斷強化風險監測預警,推動實現風險預警精準化、信息化、常態化。要防範風險,堅持目標導向、問題導向、結果導向,建立健全食品安全監管長效機制,嚴格落實黨政同責、企業主體責任、地方屬地責任、部門監管責任和社會監督責任。要應對風險,進一步完善食品安全應急預案,建立健全統一高效的應對工作機制,強化應急準備,抓好應急演練。

  慎終如始,盯緊盯牢防疫期間重點環節。緊盯食品生產企業,做到“五個嚴查”,保障生產食品符合食品安全國家標準。緊盯農貿市場,嚴禁人員聚集,嚴禁野生動物交易,嚴禁銷售假冒偽劣產品。緊盯餐飲服務單位,針對復學,針對堂食,針對原經營野味的餐飲經營者,針對復工復產復業食堂、集中配餐單位、養老兒童等福利機構食堂和政府指定隔離場所,加強餐飲食品安全監管,堅守不出現食品中毒的底線。緊盯特殊食品,全力保障嬰配粉、配方輔助食品等嬰幼兒“口糧”安全“零風險”,監督抽檢全合格。

  馳而不息,抓實抓細食品安全精準監管。抓源頭治理,督促大型農產品批發市場做到全建檔、來源清、票據齊、去向明、信息准、自查實,打造百姓放心的“菜籃子”。抓焦點問題,加強老年人保健食品、校園及周邊食品、嬰幼兒食品的監管。抓監督抽檢,繼續狠抓問題發現率和抽檢靶向性提升。抓執法辦案,堅決做到有訴必接、有案必查、違法必處、處罰公開。抓宣傳創新,通過通俗易懂、喜聞樂見的方式,普及消費知識,發布警示提示,展示工作成果。抓統籌推進,發揮各級食安辦的地方政府食品安全工作參謀助手作用。

  盡心竭力,高質高效服務復工復產提速擴面。要按下復工復產的“快捷鍵”,進一步精準推動支持市場主體恢復營業等政策措施落地生效,繼續深入開展“三保”(保價格、保質量、保供應)行動,深化食品生產經營許可改革,持續推進“網上辦、一次辦、我幫辦”。要調高服務市場主體的“溫度表”,與食品生產經營者同心同位、同向同行,換位思考、用情服務,持續做好減、免、緩、降等政策的宣傳解讀。要爭當助推高質量發展的“排頭兵”,積極服務百大項目建設,加大綠色食品推廣力度,開展食品標籤標識規範行動,為全省“好食品”釋放優勢拓展發展空間,千方百計、爭分奪秒有效激發市場主體活力,增強食品產業回升動力。

責任編輯:覃輝

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商務部:政策措施落地見效 消費市場穩步回升

  記者9日從商務部例行新聞發布會上獲悉,隨着國內疫情防控形勢持續向好,今年清明小長假期間,市場人氣逐步集聚,消費市場穩步回升。目前已有七個省20多個地市組織發放了多種形式的消費券,激發消費潛力。商務部新聞發言人高峰表示,隨着政策措施落地見效,消費市場將迎來穩步回升。

  高峰介紹,多地以發放消費券等方式帶動消費回補,在短期內取得了積極成效。比如,杭州發放的消費券已核銷2.2億元,帶動消費23.7億元,乘數效應達10.7倍;鄭州首期發放5000萬元消費券,發放兩日核銷1152.4萬元,帶動消費1.28億元,乘數效應達11倍。

  高峰認為,在當前疫情防控持續向好的形勢下,企業復工營業提速擴面,市場消費觸底回升、穩步向好。全國大型農產品批發市場、大型超市、百貨商場、品牌便利店、電商平台及快遞開業率均在95%以上。全國生活必需品市場供應總體充足,價格穩中回落。商務部重點監測零售企業3月下旬日均銷售額比中旬增長0.9%,比2月下旬增長3.2%。

  “隨着國家和地方出台的一系列促進消費回補釋放政策措施的落地見效,後期消費將逐步恢復,疫情不會改變我國消費長期穩定和持續升級的發展趨勢。”高峰說。

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疫情防控期間未開學或未開課不得提前收取學費

  新華社北京4月11日電 記者11日從教育部獲悉,針對近期個別學校和幼兒園在未開學開課情況下預收學費(保教費)、住宿費問題,教育部治理教育亂收費工作領導小組辦公室近日發布預警,強調未開學或未開課不得提前收取學費(保教費),未住宿不得提前收取住宿費。

  教育部在預警中指出,學費(保教費)不得跨學年或學期預收。各地應按照當地人民政府關於疫情防控工作的統一部署開學複課,指導各級各類學校和幼兒園做好疫情防控期間的學校收費管理工作。住宿費不得跨學年或學期預收。已按學年收取的住宿費,應根據實際住宿情況合理確定退費辦法。

  教育部提出,應全面落實好各項學生資助政策,通過減免學費、住宿費,或發放臨時生活補助等方式,加大對患病和受到疫情影響的家庭經濟困難學生資助力度。學校不得借疫情防控名義擅自增設收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準,違規亂收費。同時,各省(區、市)要結合當地實際,進一步規範和加強疫情防控期間學校收費管理,嚴肅查處各種亂收費行為。

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地方版條例密集落地 優化營商環境迎更多紅利

  地方版優化營商環境條例密集推進、“放管服”改革持續深入、抗疫情穩經濟系列政策及時落地……一系列動作都显示了我國持續優化營商環境的決心和力度。

  業內指出,以優化環境的確定性對沖經濟不確定性,抗擊疫情中的部分惠企政策可以在總結經驗后探索常態化。優化營商環境既是立足當下雪中送炭,也是放眼長遠的深刻變革,伴隨法規持續落地等進程,營商環境的優化將迎來更多紅利。

  地方版條例密集落地

  法治化建設全面提速

  近期,地方版營商環境條例迎來密集落地,從全國範圍來看,營商環境法治化、規範化建設提速明顯。其中,《上海市優化營商環境條例》自2020年4月10日起施行,該條例旨在激發市場主體活力,推進政府治理體系和治理能力現代化建設,將上海建設成為卓越的全球城市、具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

  《北京市優化營商環境條例》將自2020年4月28日起施行。此前,北京市在2019年底發布了營商改革3.0版,對標國際前沿和國內最好水平,力爭在關鍵環節和難點問題、“互聯網+政務服務”、綜合窗口建設、事中事後監管等7個方面取得突破。

  此外,還有多地也在密集推進營商環境條例的落地。例如,《河南省優化營商環境條例》開始公開徵求意見,為制定條例作準備;陝西省日前印發了貫徹落實《優化營商環境條例》實施方案;還有多地對2020年營商環境工作進行了安排部署。

  事實上,近年來,優化營商環境已經被不少地方列為全面深化改革的“頭號工程”,政策先行,層層深入,在全國掀起優化營商環境的潮流。

  “我國營商環境法治化、規範化建設正在取得重大突破。”國務院發展研究中心企業所副研究員馬曉白對《經濟參考報》記者表示,《優化營商環境條例》的出台標志著優化營商環境工作正式成為國家級的戰略,而各地的積極響應也正說明這樣的做法取得了積極的成效。尤其是處在中國經濟轉型最為關鍵的當下,優化營商環境工作在全國範圍的展開無疑會給經濟發展注入新的活力,對改善我國投資和市場環境、進一步解放生產力、提高綜合競爭力具有重要意義。

  對外經貿大學國際商學院教授吳劍峰對《經濟參考報》記者表示,2020年1月1日起我國《優化營商環境條例》正式實施,各地政府能否快速響應中央政府號召,進一步細化和優化條例,真正做到簡政放權、放管結合、優化服務,是體現地方政府治理能力的標誌之一。此外,營商環境的優劣直接決定了地方政府對資本和創業的吸引力。資金、人才和技術會向營商環境更加便利的地區流動。因此,競爭壓力會促使各地政府儘快出台更加便民的營商環境優化條例。

  短期幫扶與長效改革共進

  在今年抗疫情穩經濟的背景下,各個部門和地方政府聚焦復工復產、從財稅、金融、物資保障等多方面出台多項政策,政策“及時雨”助力企業渡過難關。

  這些政策中不少都與營商環境密切相關。“2020年2月份我們曾經調研了761家企業,發現疫情期間企業面臨的最大挑戰是無法儘快復工帶來的現金流問題。值得慶幸的是,各地政府紛紛出台扶持政策。”吳劍峰告訴記者,其中與營商環境直接相關的疫期舉措主要可以歸納為三方面:稅費繳納環節,包括停徵部分行政事業性收費、減免中小微企業房租、延期納稅等;信貸環節,進一步增加信貸投放、降低企業融資成本、增加融資便利服務、延期還貸付息等;從線下到線上,擴大各項業務網上辦理的比例,減少人員接觸。這些舉措緩解了眾多中小微企業的現金流危機,降低了疫情期間的運營成本。

  以優化環境的確定性對沖經濟不確定性,無疑給市場注入了信心。值得關注的是,優化營商環境既是立足當下雪中送炭,也是放眼長遠的深刻變革,旨在打造市場化、法治化、國際化營商環境,激發市場活力和社會創造力,推動經濟社會高質量發展。

  馬曉白表示,中小企業的發展離不開政策支持,疫情發生之後,政策幫扶可以說更是雪中送炭。在疫情期間,優化營商環境工作關注市場主體需求的主要導向仍然是確定的,這為企業應對經濟中不確定的風險提供了有效的保障。需要注意的是,這種“確定性”的方向仍然依賴於長期政策的穩步落實,長期看還需要結合實際情況,持續調整和推出新的扶持政策,來鞏固現有成效,幫助企業恢復到原有的生產力水平。

  吳劍峰建議,可以將疫情期間扶持中小企業融資的優惠政策和措施常態化。此外,進一步擁抱智能互聯技術,充分發揮互聯網+、大數據、人工智能在政府服務中的積極作用,將更多的辦事流程通過線上來完成,切實提升企業和群眾的獲得感。

  更多紅利將會釋放

  接下來,伴隨法規持續落地、評價體系將在全國地級市推廣等進程,營商環境的優化還將迎來更多紅利。

  中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示,在抗擊疫情的背景下,營商環境的優化有着特殊含義。為了減輕疫情對企業的衝擊,一些優化措施的實施更顯急迫、推進更快。在他看來,疫情期間探索了很多創新行政管理服務的方式,比如在線審批、在線納稅服務等,這些特殊的管理措施如果能夠在依法治國原則下探索常態化,會極大推動營商環境。此外,還可以探索清單式管理模式,打通區域間的要素流動,激發市場活力。並在全球化格局下,以開放促改革,打造符合國際通行規則、同時有中國特色的營商環境。

  近年來,我國營商環境在國際上排名逐年上升,在多個領域取得了重大突破。世界銀行《全球營商環境報告2020》显示,中國營商環境排名比去年大幅提升了15位,躍居全球第31位,連續兩年成為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

  在馬曉白看來,需要鞏固現有的政策成效,保證我國營商環境便利化水平穩中有進。而隨着改革進入深水區,面對的問題也會更加棘手。要重點針對各領域的痛點難點對症下藥,穩步推進改革工作。此外,在進一步的改革中,需要充分結合中國國情和地方實際情況,以市場主體的需求為導向,探索創新性的、具有中國特色的改革方案。另外,《優化營商環境條例》的一個重要內容就是要降低政府對市場主體的干預程度,因此在改革的推進過程中,可以考慮建設合適的權力下移機制,對地方單位的績效進行考察,確保政策落到實處。

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遼寧省市場監管局督查高三開學首日校園食品安全

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)4月15日,遼寧省市場監管局在全省高三年級開學首日,走進瀋陽市第十、十一、二十中學、東北中山中學和瀋陽師範大學附屬中學,對學校高三年級開學后的食品安全情況進行督導檢查。

  記者獲悉,按照《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令(第9號)》要求,新冠肺炎疫情防控期間全省各類學校將分級分類錯峰錯時復學。為全面做好全省春季校園食品安全工作,切實保障廣大師生飲食安全和身體健康,遼寧省市場監管局聯合省教育廳、省公安廳下發了《關於統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知》,對學校開學后校園食品安全工作提出了明確要求。

  此次督導檢查重點圍繞學校落實食堂疫情防控措施、校園食品安全主體責任、從業人員每日健康檢查和健康證明、食品配送及分餐管理、加工製作和食品原料採購等方面。遼寧省市場監管局監管人員對檢查中發現的問題,要求校方立即進行整改。遼寧各級市場監管部門也在開學第一天積極開展走進校園、駐校監廚,為高三學生開學第一餐保駕護航。

  遼寧省市場監管局表示,全省市場監管部門將把學校春季復學作為近期頭等大事牢牢盯住,壓實校園食品安全主體責任,確保在疫情防控復學期間校園食品安全各項要求和食品安全法規制度落實落地落到位。

責任編輯:游婕

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成都某公司不正當代理“火神山”“雷神山”商標被罰2萬元

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月20日,記者從四川省知識產權工作領導小組辦公室召開的新聞通報會上獲悉,成都某公司不正當代理“火神山”“雷神山”商標案有了處理結果,成都市成華區市場監管局依據《商標法》對當事公司做出罰款2萬元的行政處理。本案雖屬2020年的案例,但在抗擊疫情的重要時刻,破例入選2019年四川省知識產權保護十大典型案例。

  3月12日,成華區市場監管局執法人員依法對被舉報公司進行了現場檢查。經查,當事人存在受委託向國家知識產權局申請註冊“火神山”“雷神山”商標行為。2月4日,當事人接受委託人的委託,以3120元的價格為其申請註冊“火神山”“雷神山”商標,共4個類別。2月4日,當事人將以上商標申請材料向國家知識產權局提交。3月5日當事人因了解相關媒體報道,於當日向國家知識產權局申請撤回以上商標註冊。

  成華區市場監督管理局認為,“火神山”“雷神山”是武漢火神山醫院和雷神山醫院的字號,是臆造詞,具有較高的獨創性和顯著性,其以上兩座醫院分別建立於2020年1月23日、25日,在社會中具有較高的知名度和影響力。武漢火神山醫院和雷神山醫院擁有“火神山”“雷神山”字號權的在先權利,同時以上醫院是專門用於接收治療新型冠狀病毒感染肺炎確診患者的醫院,承載着全國人民萬眾一心抗擊疫情的決心和意志。武漢火神山醫院和雷神山醫院以外的人申請註冊“火神山”“雷神山”商標,不僅損害了武漢火神山醫院和雷神山醫院字號權的在先權利,更損害了社會的公眾利益,將會給社會造成重大不良影響。當事人以上行為違反了《商標法》第三十二條相關規定,依據《商標法》第六十八條的相關規定,決定對當事人作罰款2萬元的行政處罰。

  執法部門對案例評析稱,“火神山”“雷神山”是武漢火神山醫院、雷神山醫院的名稱,承載着全國人民對疫情感染人員早日康復的美好祝願,一些代理機構和企業涉嫌惡意進行商標註冊申請,搶注商標,利用火神山、雷神山醫院的知名度,搭便車以提升其自身的知名度,有關部門將嚴厲打擊與疫情相關的非正常商標註冊的申請行為,規範商標註冊申請的市場秩序。“本案雖屬2020年的案例,但在抗擊疫情的重要時刻我們依然將本案列入了2019年的十大案例”。

  據悉,此次公布的十大案例還有:四川好醫生葯業集團有限公司與平安健康互聯網股份有限公司侵害商標權及不正當競爭糾紛案;公安部門查獲趙某等人銷售假冒註冊商標商品案;邱某侵犯盛大美游信息技術有限公司著作權案;成都依託“雙報制”辦理劉某某等人侵犯完美公司著作權案;攀枝花AA公司冒用“中華人民共和國地理標誌保護產品”專用標誌案;四川品制低溫設備有限公司竊取四川盛傑公司商業秘密案;吳某某利用二維碼使用他人有影響力的企業字號名稱實施混淆、銷售侵犯註冊商標專用權的商品案;成都市明美汽修廠侵犯“寶馬”涉外商標案。

責任編輯:覃輝

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促進消費擴容提質 四川省市場監管局明確9項重點任務

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)為應對疫情對消費民生的衝擊,改善消費環境,提振消費信心。四川省市場監管局日前出台《營造放心舒心消費環境促進消費擴容提質實施方案》(以下簡稱《實施方案》),並強調推動政府主導,強化工作保障,加大宣傳力度,營造“人人關心消費環境建設、人人參與消費環境建設”的濃厚氛圍。

  《實施方案》以“美麗誠信四川、放心舒心消費”為總體目標,着眼民生服務業消費關鍵領域關鍵堵點,擴容提質服務消費,通過標準、評價、維權、監管等手段,提高全省消費安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和消費過程體驗舒心度。強調以推進消費環境建設為抓手,加強消費維權領域監管執法,持續優化消費環境,擴大消費需求,保障民生改善。“制定本《實施方案》,目的是指導各地充分運用市場監管‘工具箱’‘組合拳’,打造全鏈條閉環的監管和維權模式,進一步在原工商創建放心舒心消費城市的基礎上拓展創建的重點、廣度和深度,以此促進消費升級。”四川省市場監管局消保處負責人告訴記者。

  《實施方案》具體提出了以下9項重點任務:

  加強標準體系建設。開展放心舒心消費城市創建標準和驗收指標體系研究,研究探索四川省汽車、家裝等部分行業放心舒心服務標準,加大對涉及放心舒心消費環境的省級地方標準的制修訂力度,積極開展養老、健康、家政、文化和旅遊等領域服務標準化示範試點建設,推動眉山蘇小妹家政等10個服務標準化示範試點建設。督促市州建立健全消費環境示範創建標準。

  完善消費評價。編製四川省消費者滿意度指數。通過比較試驗、體驗式調查等形式,客觀真實評價並向消費者推介商品和旅遊、文化等服務。以互聯網“一店一碼”“一碼通”等各種快捷維權平台信用約束、投訴處理公開及消費體驗評價等功能為載體,健全消費后評價機制。通過各類電商企業、平台企業的消費者評價制度進行社會監督。

  強化制度機制維權。堅持問題導向,推進《四川省消費者權益保護條例》修訂。完善廳際聯席會議制度機制。制定12315舉報工作規則,實施12315考核評價。加強12315投訴舉報數據深度挖掘運用,開展動態風險監測和常態趨勢研判。建立消費投訴信息公示制度。推進消費民事公益訴訟工作,強化消費者整體利益的保護。

  升級“互聯網+快捷維權”。探索創新互聯網、大數據、人工智能等新技術應用,延伸企業信用信息公示系統功能,保障消費者知情權和選擇權,倒逼經營者誠信經營。升級“一店一碼”在聚合支付、文字+語音處理方式和三方在線語音調解的功能,持續提升快速維權效能。積極引導經營者成為在線消費糾紛解決企業,加大ODR企業入駐全國12315平台,推動消費糾紛在線和解,便利消費者隨時隨地在線投訴舉報,及時化解消費糾紛。

  推動文旅消費提質升級。推動全域旅遊放心舒心消費創建,實施文化旅遊產業商標品牌建設,培育鄉村旅遊示範點,促進全域旅遊、紅色旅遊、鄉村旅遊、文化服務等領域提升服務品質。支持成都從消費場景打造、消費制度創新、消費環境優化等方面打造國際消費中心城市。推動成都、樂山、甘孜、阿壩等旅遊重點地區以“一店一碼”等平台為載體,對“吃住行游購娛”旅遊信息進行精準分類推送。強化旅遊市場食品和商品質量安全監管,落實文化旅遊價格政策和商品、服務明碼標價制度,加大文化旅遊市場亂象和“霸王條款”整治力度。督促大型遊樂設施、客運索道使用單位建立“雙重預防”體系,推進隱患排查專項治理。

  推動餐飲消費提質升級。落實穩定和促進服務業發展的指導意見,幫扶餐飲業走品牌化、連鎖化、規模化、標準化、工業化發展道路,支持餐飲企業發展“中央廚房+線下配送”等新業態新模式,線上線下融合發展;圍繞餐飲服務質量安全水平提升,利用互聯網+信息化手段,開展學校食堂、餐飲服務經營單位、農村集體聚餐在線監管及從業人員抽查考核,擴大“互聯網+明廚亮灶”覆蓋面;全面實施餐飲服務食品安全風險分級管理,建立風險分級規範;深入貫徹《四川省中小學校食品安全管理辦法》,強化學校食堂、校園周邊食品安全監管;完善網絡餐飲服務食品安全制度建設,網絡訂餐平台備案率達到100%,聯動開展在線監測和線下核查處置,推動網絡餐飲服務線上線下同標同質;出台農村集體聚餐食品安全管理辦法,提升農村地區餐飲服務安全水平。健全小作坊監管機制,持續推動小作坊治理提升。推進白酒質量管理體系認證建設,健全白酒質量追溯體系。加強特殊食品監管,開展嬰幼兒配方乳粉溯源核查。

  推動質量提升行動。開展養老服務、家政服務、餐飲服務、旅遊服務等服務行業滿意度調查,建立服務質量監測指標體系。聚焦人民群眾高質量消費需求,加強消費品質量安全監管,加大對成品油、兒童學生用品、家裝材料等日常消費品的監督抽查力度,持續推進加油站油品質量抽檢和兒童學生用品專項守護行動,開展監督抽查及風險監測成品油3000餘批次、兒童和學生用品2000餘批次、家裝材料2000餘批次。

  強化服務領域監管執法。強化對重點問題的處理解決,聚集重點服務領域消費維權,堅決破除群眾反映強烈的體制機制弊端,圍繞消費欺詐、預付卡跑路和汽車銷售服務等“痛點”問題,大力整治假冒偽劣、虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、侵害個人信息、不公平格式條款等各類侵害消費者權益的違法亂象,推進線上線下一體化監管,嚴厲查處各類侵害消費者權益的違法行為。圍繞民生等重點領域和重點行業“堵點”問題,開展行政約談,規範企業經營行為。

  探索建立消費糾紛多元化解機制。進一步拓展放心舒心消費創建廣度和深度,加快培育一批示範街道(小鎮)、示範景區、示範商圈、示範餐飲、示範企業(商場)、示範行業,發揮示範引領作用,以12315“五進”、綠色通道等維權載體,便利群眾維權,讓消費糾紛不出景區、街區、店門,化解在源頭。進一步優化行政調解制度,健全與人民法院、仲裁機構、人民調解組織之間消費爭議多元化解機制,努力打通消費維權“最後一公里”,提升解決率和滿意率。

責任編輯:覃輝

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