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　　中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)消費已經成為我國經濟發展最強勁的推動力，基礎性作用日漸突出。自2017年佛山成為廣東省首個放心消費創建試點城市以來，順德區作為佛山市製造業重鎮、消費強鎮，積極開展放心消費創建試點工作，順德區市場監管局、順德區消委會以務實、創新的精神打造安全放心的消費環境，促進廣大企業不斷提高產品和服務質量，提升消費者的滿意度和消費信心，促進消費潛力進一步釋放。

　　規範准入制

　　創建放心消費示範單位

　　順德區消委會負責人告訴記者，讓消費者放心消費，加強消費信心體系建設是一項系統性工作。順德是政府職能轉變的排頭兵，順德區消委會在順德區市場監管局的指導下，藉助市場監管局對市場經營、食品藥品安全、生產安全等綜合監管力量，以系統工程思維，創新工作思路和工作方法。順德區消委會在消費市場建設起步階段就提前介入，在相關職能部門的支持下，規範示範區建設，開創形式多樣的放心消費創建試點，取得行之有效的成果。其中最有特色的放心消費示範單位(點)、示範品牌集聚區、放心消費旅遊景區等創建活動，成為放心消費創建工程的主要組成部分。

　　在保持創建規範性的前提下，鼓勵和引導創建主體根據自身的想法、行業特點、經驗做法等，開展一些有意義的探索，形成行業鮮明的特點和做法：如樂從傢具城商會在傢具銷售行業中推廣先行賠付制度;紅星美凱龍商場推行30天無理由退貨制度;順聯傢具城北區每月都開展富有特色的消費主題活動;大良新地農場將消費教育全方位融入消費體驗中。以放心消費示範單位創建為契機，深入挖掘放心消費的內涵特質，將放心消費創建活動向更多行業、企業延伸，打造了一張全面保障消費者權益的安全網。

　　記者了解到，由佛山市組織的第三方佛山市質量和標準化研究院成立考核驗收小組，對順德區放心消費示範單位(點)、示範品牌集聚區、放心消費旅遊景區進行現場核查評審，近兩年順德區共申報放心消費商標品牌集聚區3個、放心消費街區2個、放心消費行業協會3個、放心消費教育基地3個、放心消費示範旅遊景區4個，放心消費維權服務站17個。

　　探索新思路

　　推動消費維權協同共治

　　近年來，順德區消委會圍繞民生大小事，關注消費全領域，開展放心消費創建工作，3年以來共接收消費投訴78426件，辦結率99.7%;逐步建立常態化消費投訴分析機制，建立和完善消費提示警示工作機制。

　　推動消費維權共治格局形成。成立“直銷企業消費維權行業自律聯盟”，成功引導安利(中國)日用品有限公司順德分公司等9家單位發起成立佛山市順德區直銷企業消費維權行業自律聯盟，簽署《佛山市順德區直銷企業消費維權行業自律聯盟公約》，自覺倡導誠信、文明、和諧直銷，規範行業自律行為，創造直銷行業公平競爭的環境，維護消費者的合法權益。設立首批“電商消費維權服務站”。立足龍江傢具電商產業飛速發展的實際，相繼指導龍江鎮电子商務協會、廣東聯塑五金電氣建材商城有限公司設立消費維權服務站。近年來，進一步促進龍江家具行業線上線下規範、有序、健康發展。截至目前，全區共建立消費維權服務站138個。

　　順德區消委會提前介入，倡導商戶主動參與放心消費建設，以新建的順城·大融城美食集聚區食品餐飲安全為抓手，在示範品牌聚集區，推動餐飲食品經營者規範經營。在招商階段，順德區市場監管局會同大融城管理方，制定對進駐企業的准入要求、准入指引，把取得食品經營許可證、建立食品安全管理制度、上線“陽光餐飲”作為入場要求。在開業前，順德區消委會參與順德區市場監管局食品餐飲安全監管科、消費者權益保護科、大良市場監管分局的聯合檢查，實地檢查餐飲安全和放心消費創建工作。加強物業管理，督促所有的持證餐飲單位建立和完善食品安全各項管理制度，履行和落實食品安全主體責任，強化過程管理，確保餐飲店上線“陽光餐飲”。同時，開展消費維權服務站放心消費示範點創建工作，注重提升維權服務站解決消費糾紛能力。

　　黑白名單制

　　打造消費維權綠色通道

　　近年來，順德區消委會積極參與樂從傢具市場“先行賠付”“黑白名單”等管理舉措，樂從鎮傢具市場全面建立了固定調解人員、固定調解工作室、規範調解工作機制的消費維權服站43個，把消費投訴處理在最前端。這些舉措促使更多消費矛盾在源頭化解，持續推動放心消費創建活動向縱深發展，逐步構建政府主導、企業自律、行業自治、社會監督、消費者參與為一體的消費維權共治格局。

　　作為全國最大的傢具銷售專業市場，樂從傢具市場自2009年3月推行了先行賠付制度以來，已有3000多戶傢具經銷商先後加入先行賠付行列，其中有400多家店鋪被評為誠信店，先行賠付金額達1000多萬元，大大地提升了消費者的信心和滿意度。《樂從先行賠付基金的實施辦法》《樂從鎮先行賠付申請流程》等一系列制度措施，對消費爭議預賠基金的籌集、管理和使用，以及先行賠付條件、流程、範圍、方式進行了詳細規定，使消費者的合法訴求能夠依據有關程序予以先行賠付，極大地節省了消費者的維權成本，提高消費者的消費滿意度。

　　公示加入先行賠付店鋪“白名單”和統計年內投訴量多店鋪“黑名單”。將加入“先行賠付”作為紅星美凱龍、羅浮宮等規模性大傢具賣場的准入門檻，引導廣大經營者樹立誠信經營理念，重視產品和服務質量，共同營造放心消費環境。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)日前，蓋璞(上海)商業有限公司向國家市場監督管理總局提交了召回計劃，召回部分進口嬰幼兒T恤。涉及此次召回的產品型號為293309，藏青色, 規格為100厘米及以下，生產日期為2018年1至5月，原產國為越南。據該公司統計，中國大陸地區受影響的產品數量共計2749件。

　　本次召回範圍內的嬰幼兒T恤主要存在以下問題：胸前印花鄰苯二甲酸二異壬脂含量超標，如長期攝入，可能對人體健康產生潛在的風險。

　　對於召回範圍內的產品，蓋璞(上海)商業有限公司將於近日在其相應門店發布召回通知，並提供退貨退款服務。消費者可拔打召回服務電話021-60934300進行相關諮詢。另外，消費者可通過登錄國家市場監督管理總局工業與消費品風險評估中心網站 (www.racicp.org.cn)或拔打電話010-53897456，反映召回活動實施過程中的問題或提交進口消費品的缺陷線索。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京11月21日電(記者羅沙)最高人民法院、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會近日聯合印發《關於全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》，保護金融消費者合法權益，防範化解金融風險，促進金融業持續健康發展。

　　據悉，意見對金融糾紛多元化解機制的案件範圍、調解協議的司法確認制度作出規定，規定平等民商事主體之間因金融業務產生的合同和侵權責任糾紛，可以向金融糾紛調解組織申請調解。經金融糾紛調解組織調解員主持調解達成的調解協議，具有民事合同性質。經調解員和金融糾紛調解組織簽字蓋章后，當事人可以向有管轄權的人民法院申請確認其效力。經人民法院確認有效的具有明確給付主體和給付內容的調解協議，一方拒絕履行的，對方當事人可以申請人民法院強制執行。

　　意見對規範金融糾紛多元化解機制工作流程作出規定。人民法院在受理和審理金融糾紛案件過程中，應當落實“調解優先、調判結合”方針，引導當事人通過金融糾紛調解組織解決糾紛。各級人民法院要切實發揮多元解紛機製作用，將多元解紛機制建設與訴訟服務中心建設結合起來。

　　意見強調，各部門要加強分工協作，完善金融糾紛多元化解機制的保障落實。要提升金融解紛信息化水平，建立完善金融糾紛典型案例庫、金融投訴數據庫，深化司法、金融信息共享，充分發揮智慧法院、智慧金融建設對金融糾紛多元化解的積極作用。

　　據了解，最高人民法院民事審判第二庭、立案庭與中國人民銀行金融消費權益保護局、中國銀行保險監督管理委員會消費者權益保護局將成立金融糾紛多元化解機制工作小組，具體負責金融糾紛多元化解機制建設的指導和協調工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報武漢訊（童穎 記者吳采平）雙11網絡集中促銷的硝煙散盡，快遞包裹陸續飛抵消費者手中。11月20日，湖北省市場監管局12315中心發布了今年雙11網絡集中促銷期間消費者投訴舉報數據分析報告。報告显示，湖北省市場監管部門12315平台接收網絡消費投訴舉報共計860件，占投訴舉報總量的12.98%，網絡消費投訴舉報量較上年同期下降了35.44%。

　　雙11網絡集中促銷歷來是網絡消費投訴舉報的高發期。11月1日，湖北省市場監管局召開了今年雙11行政指導暨消費提示媒體通氣會，發布9條行政指導意見，進一步規範雙11網絡集中促銷行為，督促網絡經營者守法經營，引導消費者規避陷阱理性消費，收到明顯成效。今年雙11期間，網絡消費投訴舉報量同比下降超過三成。

　　其中，商品類網絡消費投訴舉報569件，服務類網絡消費投訴舉報291件，分別佔網絡消費投訴舉報量的66.16%和33.84%。涉及網絡消費相關投訴舉報排名前列的類別依次有：食品119件、餐飲住宿服務76件、通信產品69件、計算機產品65件、家用電器48件、服裝鞋帽43件。由此可見，投訴最為集中的領域是網購食品，網絡訂餐，網購手機、電腦、家電以及服裝等日用百貨。

　　從網絡消費投訴舉報內容來看，反映的主要問題有：

　　價格欺詐。部分商家先提價后降價，存在虛假打折現象。消費者反映雙11網店商家銷售的商品價格明降暗漲，提前加入購物車的一些商品在雙11活動開始前夕悄悄漲了原價，折后實際售價與平時相比並無優惠。

　　不公平格式條款。促銷活動內容和規則不明晰，商家擅自解釋格式合同條款，加重消費者責任，如故意混淆“訂金”和“定金”概念，不退預付款，隨意設置參與“滿減”活動的商品、時間範圍，退款不及時、退款不退全款、附帶不合理條件等。消費者鄧女士反映，11月3日她在某電商平台支付50元定金參加雙11活動，商家擅自改變了支付尾款時間，導致她錯過補款時間，定金失效。

　　虛假宣傳，欺騙誤導消費者。產品與描述不符、誇大功效，涉嫌欺詐；促銷活動中商家以低價誘購、以缺貨為由單方撤單、優惠券無法使用，電商平台承諾保價但雙11卻降價、平台拒絕退差價等。消費者李先生11月13日投訴稱，其11月6日在某電商平台花費3398元下單購買兩部手機，網頁註明保價到11日，但11月11日他卻發現兩部手機差價200元，聯繫客服對方不予處理。

　　部分商品有質量問題。以次充好、以假充真、銷售“三無”產品、商標侵權等問題突出。消費者陳先生11月4日向12315投訴稱，10月30日在某電商平台購買了一套價格643元的床上用品四件套。該店宣稱面料是真絲的。陳先生11月3日收到貨后發現，成分標示不是真絲面料而是仿真絲。

　　售後服務不到位。下單后拒絕修改地址，客服長時間無應答，退換貨退款處理難，部分電商平台、入駐商家擅自擴大不適用7日無理由退貨範圍，或未對不適用無理由退貨的商品進行提示和確認。

　　商家發貨遲緩、快遞物流配送不及時。快遞積壓嚴重，配送不及時，存在錯分漏分現象，部分快遞代收點存在收取保管費、強制用戶當天取件否則退回包裹等問題。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)11月20日，隨着第二屆中國國際進口博覽會延展落下帷幕，上海市市場監管局圓滿完成第二屆進博會特種設備安全保障任務，實現了進博會期間核心場館國家會展中心特種設備零故障，全市特種設備零事故，安全保障工作“零失誤”的目標。

　　據介紹，在11月13日至11月20日進博會延展期間，上海市市場監管局特種設備安全保障組專門制定了《第二屆進博會延展期間特種設備安全保障方案》，會同相關單位加強駐場應急值守，不斷調整和優化電梯保障方案，加大了對人流密集區域的巡查頻次和力度，妥善地應對了延展期間大客流集中、參展觀眾年齡大等帶來的嚴峻考驗。

　　由於進博會時間長、規模大、規格高，因此特種設備安全保障任務，不僅是要確保核心場館國家會展中心419台電梯、3台鍋爐等特種設備萬無一失，進博會涉及到的80餘家特種設備使用單位同樣被列入了重點保障單位。對此，上海市、區兩級特種設備安全監察部門和各檢驗機構分工協作、協同作戰。一方面，各級監察部門健全完善工作機制，建立微信工作群，隨時了解和掌握相關信息，並按計劃有條不紊地開展現場監督檢查和隱患整改工作;另一方面，各檢驗機構明確保障性檢驗範圍，合理調配資源，認真組織實施特種設備保障性檢驗工作，確保了所有核心區和重點區特種設備檢驗工作任務如期完成。

　　記者了解到，在11月13日至11月20日進博會延展期間，上海市市場監管局會同青浦區市場監管局、上海三菱電梯公司維保站，加強駐場應急值守工作，不斷調整和優化電梯保障方案，加大了重點區域的巡查頻次和力度，應對了大客流對自動電梯和垂直電梯等特種設備的考驗。

　　據悉，在第二屆進博會特種設備保障工作期間(含延展期)，上海市各級特種設備安全監察部門累計出動檢查人員32713人次，檢查單位16002家次，檢查設備24969台套，開具監察指令書1350份次，查辦特種設備案件439起，發現並督促隱患整改8623條。同時，完成保障性檢驗5750台(套)，督促有關生產、使用單位完成了嚴重安全隱患和一般安全隱患的整改工作。進博會期間，核心場館國家會展中心及賓館酒店重點保障單位的在用特種設備零故障安全運行，未發生特種設備安全事故，做到了“安全保障萬無一失”。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月25日，福建省市場監管局通報今年9月以來福建省市場監管局聯合省公安廳等多部門開展整治食品安全問題聯合行動的成果。3個多月來，福建全省行政監管部門共查處食品安全違法違規案件2200起、罰款金額1713.24萬元、責令停產停業19家、取締無證企業(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)29家，移送司法機關案件51起。

　　在保健食品方面，全省出動執法人員56441人次，檢查保健食品生產經營主體40144家次，查處問題125起，責令整改73起，移送司法機關案件9起。在校園食品方面，福建全省出動執法人員48231人次，檢查校園及周邊食品生產經營單位34836戶次，組織監督抽檢5732批次，責令整改2373家次，取締無證無照單位15家，立案查處違法案件163起，罰沒金額48.01萬元，移送司法機關案件1起。在農產品方面，全省共出動執法人員90483人次，檢查食用農產品生產經營主體62783家次，查處問題867起，責令整改1323家次，取締無證無照單位73家，移送司法機關案件43起。

　　據介紹，此次聯合行動取得“五個一批”的顯著成效。銷毀一批假冒偽劣產品，全省集中銷毀問題食品和問題食用農產品223.06噸，酒類、飲料2萬多瓶。取締一批違法違規主體，查處食品生產經營行政處罰案件2482件，罰沒款1882.17萬元，責令停產停業19戶次，取締無證單位118家，從業資格限制1人，行政拘留26人。嚴懲一批違法犯罪分子，全省公安機關共破獲食品犯罪案件785起，抓獲犯罪嫌疑人1239名，打掉犯罪團伙70個，搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”652個，發起全國集群戰役5起，查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品，總涉案金額達6.16億元。曝光一批典型案例，集中曝光了泉州、莆田兩地不法分子生產假酒案(涉案金額1000萬餘元)、福清市查辦的問題冰凍鰻魚制售烤鰻案(涉案金額3000萬餘元)、平潭綜合實驗區查辦的制售有毒有害保健食品案(涉案金額500萬餘元)等一批典型案件，有效震懾了食品安全違法犯罪行為。完善一批制度機制，進一步健全食品安全行政執法與刑事司法銜接工作機制、進一步推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設。截至目前，福建省有11.35萬家食品生產經營主體向“一品一碼”追溯平台上傳數據，註冊率達96.33%，累計上傳數據2.38億條，備案316.12萬種有效產品。進一步落實學校負責人陪餐制度，壓實校園食品安全主體責任。目前，全省實施集中用餐陪餐制度學校覆蓋率達98.4%。

　　經過此次聯合運動，福建省許多群眾關切問題得到解決。無證生產經營食品、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格肉類、生產經營“山寨食品”等假冒偽劣食品的行為得到有效遏制;保健食品標籤標識進一步規範，保健食品虛假宣傳、傳銷和非法直銷行為得到有效遏制;學校食品安全管理制度不斷完善，學校食品安全主體責任進一步落實，校園及周邊食品安全狀況穩中向好;農產品農藥、獸葯添加禁用成分行為得到有效遏制。今年1-10月，福建全省農產品質量安全合格率達98.7%。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)11月20日，第二屆中國國際進口博覽會延展落下帷幕。記者了解到，上海市青浦區市場監管局認真總結首屆進博會服務保障經驗，跨前一步、勇挑重擔，連續奮戰29天，高質量地完成了服務保障工作。

　　無論是清晨、傍晚還是午夜時分，總會看到一隊隊身着市場監管制服的幹部在會展中心周邊巡邏。據介紹，這隻由青浦區市場監管局消保幹部為主組成的“1+8”綜合網格巡查隊，每天分3班對會展中心周邊8平方公里重點區域開展網格巡查。44名巡查幹部發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神，共上報各類問題376件、網格立案205件，做到“發現一起、處置一起”，通過綜合巡檢手段發現並上報一起重大消防安全隱患，確保進博舉辦環境安全有序。

　　參觀者數量多，現場諮詢量大，保障進博會場館內秩序成為重點工作。在會展中心北登錄廳綜合服務區的上海市場監管部門窗口，來自上海市青浦區市場監管局消保科科長吳佳敏耐心細緻地解答各類諮詢、處理投訴舉報，向到會嘉賓展現上海市場監管的專業形象。

　　記者了解到，吳佳敏的父親患重病、母親在進博會期間因突發疾病住院開刀，他沒有向組織請過一天假。和首屆進博會一樣，吳佳敏和同事們“朝七晚七”默默辛苦工作着，駐點保障期間累計解答消費維權、商標廣告、網絡、食品、醫療器械、知識產權、物價等各類諮詢106件、處理投訴舉報47件。

　　進博會參展商數量多，責任落實難，延展巡檢更要促規範。11月13日—11月20日，進博會進入延展階段，為避免可能發生的違規銷售行為，青浦區市場監管局消保科會同西虹橋市場所約談延展活動承辦方，要求其落實主體責任、所有入場商戶應事先向屬地市場所備案、落實保證金及違規清場制度、若收到投訴須承擔先行賠付責任、涉嫌違法違規的入場商戶責令其退場。

　　11月16日，一名老年消費者稱其在延展中買到了過期的糕點，但已找不到具體攤位。巡檢幹部立即對接承辦方，通過反覆排摸、比對后鎖定糕點銷售商，經現場查看，該糕點並未過期，實為消費者對糕點生產日期產生了誤讀。

　　據悉，進博會期間，青浦區市場監管局消保科4名幹部奮戰在駐點保障、網格巡查、延展巡檢等各條戰線。吳佳敏向記者表示，第二屆進博會已經圓滿結束，在接下來的日子里，消保幹部將繼續立足本職、堅守崗位，以拼的勇氣、實的作風、搶的意識，強化責任擔當，切實保障消費者合法權益。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月26日，福建省高級人民法院召開深化行政案件管轄改革暨福建法院保護營商環境八大典型案例新聞發布會。這8件案件中涉及福建市場監管業務的有3件，法院通過司法判決支持市場監管部門依法行政，維護了法治的嚴肅。

　　據福建省高院介紹，2017年10月16日，原龍岩市工商局對民辦非企業單位福建省古田紅色教育服務中心(以下簡稱古田紅教中心)作出行政處罰決定，認定古田紅教中心在其網站頁面上使用虛構的“龍岩市紅色古田培訓中心”單位名稱，宣稱其“隸屬於紅辦，由政府主管”，構成發布虛假廣告的行為，責令其停止發布廣告，消除影響，並處以罰款45萬元;認定古田紅教中心在其網站及微信公眾號上使用國家機關工作人員名義或形象進行宣傳，已構成使用或變相使用國家機關工作人員名義或形象開展廣告宣傳活動的行為，責令其停止發布廣告，並處以罰款30萬元。古田紅教中心不服，申請行政複議。2018年2月8日，原福建省工商局作出行政複議決定，維持原行政行為。紅教中心以龍岩市工商局及福建省工商局為被告，提起行政訴訟，請求撤銷上述行政處罰決定及行政複議決定。

　　龍岩市新羅區人民法院一審認為，原告古田紅教中心繫民辦非企業單位，其以營利為目的，在其自建網站上公開使用“龍岩市紅色古田培訓中心”名稱、“主辦單位:龍岩市黨員幹部紅色教育培訓網”“隸屬於紅辦，由政府部門主管”等字樣，非客觀事實，且容易被社會公眾誤解為其系經政府部門准入具有法定資質的培訓機構，構成發布虛假廣告行為。原告古田紅教中心在自建網站宣稱多名國家機關工作人員為其師資力量，並展示前述人員簡歷，構成“使用國家機關工作人員的名義和形象發布廣告”的行為。原告古田紅教中心的違法行為具有持續性，發布廣告后，其多次承接了教育培訓業務，危害後果已經實際產生，且在立案查處后並未完全糾正其違法行為，不具有從輕、減輕或不予處罰的情形。被訴行政處罰決定及被訴行政複議決定，均事實清楚，證據充分，適法正確，程序合法。法院一審判決駁回古田紅教中心的訴訟請求。古田紅教中心提起上訴，近期，龍岩市中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

　　福建省高院指出，福建省紅色文化資源積澱豐富，加強及規範紅色文化的教育，對保護利用好這些寶貴資源，具有十分重要的意義和作用。古田紅教中心利用上杭縣古田鎮系革命聖地及著名的紅色教育基地這一獨特優勢，以營利為目的，打着紅色教育的旗號，違法發布虛假廣告及使用國家機關工作人員的名義和形象發布廣告，誤導社會公眾，不僅嚴重擾亂、破壞了紅色教育培訓的正常秩序，而且造成了不良的政治及社會影響。人民法院通過司法判決，不僅支持了市場監管部門依法行政，維護了法治的嚴肅，而且為紅色教育培訓樹立了行為規範，充分體現了司法審判在維護核心價值觀，弘揚主旋律上的能動作用。

　　福建省高院發布的典型案例中還有廈門市特爾信电子有限公司浦南經營部訴廈門市場監管部門行政處罰及行政複議案、鄭書洋訴閩侯市場監管局工商行政登記案等兩起涉及市場監管業務的案例。這些判例既確保了通過行政處罰規範市場經營秩序的法律效果得以實現，又保障了小微企業等市場經營主體的可持續性發展，體現了司法的能動與溫度。同時也對“放、管、服”改革背景下行政機關在提升行政效率的同時，如何採取有效措施防範和杜絕行為人利用制度漏洞提出了警示。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報合肥訊(記者 萬曉東)11月26日下午，安徽省市場監管局、安徽省消費者權益保護委員會在合肥市舉辦“安徽省線下實體店無理由退貨公開承諾”活動，合肥百大CBD購物中心等35家企業代表向社會公開承諾，自願為消費者提供無理由退貨服務。這是自11月25日安徽省市場監管局、省消保委制定出台《安徽省線下實體店無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》)后，組織開展的一次社會公開承諾活動。

　　《指引》明確，堅持“政府大力鼓勵和倡導，企業自願承諾，承諾即受約束”的原則，推動線下實體店開展無理由退貨承諾;明確經營者承諾無理由退貨的商品品種範圍、無理由退貨條件和程序，以及對無理由退貨行為監督管理等三方面重點內容，倡導經營者自願承諾，根據自身實際經營條件及經營商品屬性，確定承諾無理由退貨的具體商品品種範圍，鼓勵經營者作出更有利於消費者的無理由退貨承諾。

　　《指引》明確了承諾無理由退貨時限不少於7天;消費者退回的商品應不影響經營者二次銷售，保持原有品質、功能、外觀和商品本身、配件、標識、保修卡、說明書、外包裝等齊全;經營者應當公開展示“無理由退貨承諾單位”統一標識，對不履行承諾或停止營業的無理由退貨承諾單位，停止使用統一標識;鼓勵同品牌連鎖企業實行異地同品牌連鎖店退貨。

　　同時，《指引》還明確了商品退回所產生的運費由消費者承擔;經營者發現消費者購買商品非出於自身生活需要、或有違誠實信用原則、或存在惡意情形的，有權拒絕退貨;因無理由退貨產生的消費糾紛，消費者可以向屬地市場監管部門或消費者組織申請調解。

　　安徽省市場監管局負責人表示，《指引》充分考慮到安徽省經濟發展水平、商業文明和社會誠信程度，體現了鼓勵規範為主、解決實際問題、買賣雙方關係合理平衡等特點，既充分體現保護消費者合法權益，也充分考慮維護經營者正當利益。

　　據了解，今年以來，安徽全省市場監管部門已鼓勵引導2400餘家放心消費示範企業(店)承諾開展線下無理由退貨服務，今後將發動更多線下實體店加入無理由退貨承諾行列，提升線下實體店誠信經營水平，打響“放心消費在安徽”品牌。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊（姜馨  記者任震宇）為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，市場監管總局黨組分四期對總局機關處級以上黨員幹部和直屬單位領導班子成員開展黨的十九屆四中全會精神輪訓。12月2日，培訓班正式開班，總局黨組書記、局長肖亞慶作開班第一講，圍繞“深刻把握黨的十九屆四中全會的重大意義和核心要義”和“深刻認識市場監管在國家治理體系和治理能力現代化中的職能定位，進一步提高大局意識，努力開創市場監管新局面”作了全面深入的宣講。總局黨組成員、副局長田世宏主持。

　　肖亞慶指出，黨的十九屆四中全會是我黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在慶祝新中國成立70周年之際、我國處於中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，是市場監管系統當前和今後一個時期重要政治任務，我們要在學習中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

　　肖亞慶回顧了黨對國家制度建設和國家治理之路探索和完善的歷程。他強調，四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》立意高遠、內容豐富，明確提出了總體要求和總體目標，對重點任務作了全面部署，為新時代堅持和完善中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　肖亞慶要求，總局各級黨組織特別是黨員領導幹部，要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，充分領會《決定》精神和部署要求，總結機構改革以來的成效和經驗，清醒認識存在的問題和不足，以改革的精神、創新的舉措，進一步推進市場監管取得新成效。要靜下心學，帶頭讀好原文原著，營造良好的學習氛圍；要強化政治意識，加強政治機關建設；要深化機構改革，持續催生“化學反應”；要着眼治理現代化，科學謀划明年市場監管的思路和突破點；要推進全面從嚴治黨，打造擔當作為、清正廉潔的市場監管幹部隊伍。

責任編輯：邊靜

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