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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)《中國消費者報》記者從廣東省市場監督管理局獲悉，4月27日，廣東省高三、初三級學生正式返校復學。按照該局的統一部署和要求，廣東各地市場監管部門認真履行食品安全監管職能，深入開展校園食品安全守護行動，切實消除疫情防控期間食品安全隱患，全力護航復學複課師生食品安全。

　　推動校園周邊食品安全疫情防控

　　廣州市市場監督管理局專門向校園周邊食品經營者發出公開信，推動廣大經營者持續加強疫情防控。一是嚴格加強人員健康管理。要求每個從業人員需知曉最新防控規定和要求，並取得相應的健康碼和《健康合格證》後方可上崗。二是嚴格落實安全防護措施。加強對食品經營場所的消毒和保潔，保持經營場所內外環境整潔衛生、通氣通風，設施設備用具擺放有序，落實常態化消毒措施。三是推動自覺履行食品安全責任。不得無證照經營食品，嚴禁銷售“三無”、過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品，遵守進銷貨檢查驗收、索證索票、不合格食品下架退市等制度。四是維護食品經營秩序。加強進店人員管理，引導進店學生佩戴口罩、保持間距，購買食品排隊有序，維護好上學、放學等重點時段秩序，避免扎堆集聚。如有發熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的學生，應幫助其聯繫家長或學校老師，引導其到就近的發熱門診就診。

　　開展復學校園食品安全大檢查

　　深圳市市場監管局對4月27日開學的學校逐一開展返校上課前檢查，實現全覆蓋。重點檢查返校上課學校從業人員健康、食材採購、場所和設施設備消毒、食品倉庫管理、餐飲具清洗消毒、就餐安排等，通過驗收才能供餐。

　　清遠市市場監管局組成聯合檢查組，專門就學生返校疫情防控措施、學校食品安全主體責任落實等情況進行現場檢查。要求各縣(市、區)在4月24日前對轄區內第一批返校的學校食堂實現全覆蓋檢查。

　　茂名市市場監管局充分發揮茂名市2020年十件民生實事“互聯網+明廚亮灶”系統的智慧巡查作用，督促學校開展每日巡查，並引導家長代表參與監督，發揮好食品安全智慧監管方面的效能，提高對學校食品安全的管控水平。

　　舉辦校園食品安全線上培訓

　　深圳市市場監管局會同深圳市教育局召開2020年學校複課食品安全和疫情防控線上培訓會，開展“復學食安雲課堂”，向學校提出落實食品安全主體責任具體要求，解讀學校複課食品安全和疫情防控工作監管要求及政策，從人員健康管理、環境場所管理、食材採購管理、就餐要求管理等6個方面詳細講解學校複課食品安全疫情防控工作的重點和要點。

　　湛江市市場監管局和湛江市教育局通過網絡在線直播的方式，聯合舉辦學校食堂疫情防控與食品安全知識視頻培訓班。通過有關案例重點解讀《疫情防控期間加強學校食品安全監管十條措施》，從主體責任、從業人員管理、原材料採購驗收管理、加工製作過程管理、餐飲具消毒保潔管理、場所清潔消毒管理、設備設施管理、人員用餐管理、違法行為查處、宣傳教育等方面進行了全面培訓。

　　進行網絡現場直播突擊抽查

　　惠州市市場監管局聯合惠州報業傳媒集團、博羅縣市場監管局一起走進學校，開展新一期“惠民查餐廳”直播活動，通過掌中惠州APP網絡平台進行全程直播，現場執法人員隨機抽取博羅中學初中部，重點檢查學校復學前的疫情防控準備情況，以及學校食品安全責任是否落實到位，並對學校周邊情況進行了檢查，對檢查發現的問題及時督促相關單位進行整改，確保學校師生“舌尖上的安全”。

　　陽江市市場監管局聯合南方+開展“你點我查”進校園直播活動，走進陽江市第一中學、陽江市實驗學校，向廣大市民現場直播市場監管執法人員對學校食堂進行突擊檢查的實況。本次檢查活動重點檢查學校在疫情防控期間，食堂人員健康管理、廚房環境衛生、學生就餐方式等關鍵環節防控工作，以及食材採購索證索票、食品製作過程、餐具清洗消毒和食品留樣等重點工作落實情況。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 馮鐵飛)今年以來，山西省市場監管局積極發揮市場監管職能優勢，嚴厲打擊違規交易野生動物、非法制售口罩等防護用品、哄抬物價等違法行為。持續加大執法監管力度，從嚴、從重、從快查處了一批假冒偽劣和價格違法案件，為復工復產、復商復市營造了健康有序的市場環境。4月30日，山西省市場監管局發布了今年以來查處的十大典型案件。

　　晉中市長城葯業連鎖有限公司哄抬口罩價格案

　　今年1月，晉中市市場監管局對晉中長城葯業連鎖有限公司所屬門店價格遠高於平時零售價銷售3M口罩情況立案調查。經查，該公司在疫情防控期間以24.5元/只的購進3M口罩6萬隻，於1月26日至27日，在其所屬門店以每隻39.8元的價格進行銷售。當事人的行為構成哄抬價格的違法行為。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》有關規定對當事人作出罰款100萬元的行政處罰。

　　大同市鴻燊環宇机械配件有限公司生產銷售“三無”口罩案

　　今年2月，大同市市場監管局會同大同市公安局刑偵支隊和食葯環偵支隊對大同市鴻燊環宇机械配件有限公司開展執法檢查，現場發現該廠庫房存放了成品口罩60萬隻、半成品口罩190萬隻，以及大量包裝材料等。經查，上述口罩均為全英文標註，無中文標識、無生產廠家及生產地址、無檢驗檢測報告及合格證。大同市市場監管局已對該違法行為立案調查，將相關口罩產品送檢，並會同公安機關進一步調查處理。

　　晉城市“李文亮”等商標惡意申請及代理機構違規代理案件

　　今年2月，陽城縣萬康源麵粉廠委託山西百家興知識產權代理有限公司向國家商標局提出“李文亮”商標註冊申請，在社會上造成不良影響。依據《商標法》《規範商標申請註冊行為若干規定》等有關規定，兩個當事人分別存在惡意申請和違規代理的違法行為，分別對兩個當事人作出罰款5000元、30000元的行政處罰。隨後，省市場監管局在全省範圍統一部署，對疫情期間向國家商標局申請“吹哨人”“火神山”“雷神山”“方艙”等商標註冊的企業與商標代理機構進行集中查處。

　　晉城市高平市郭某某銷售假冒“飄安”牌口罩案

　　高平市郭某為牟取暴利，購入假冒“飄安”一次性醫用口罩，並通過微信方式高價銷售至黑龍江、吉林等地，違法獲利1萬餘元。2月7日，高平市市場監管局查獲郭某未售出的口罩1000餘只。經檢測，該口罩的過濾效率、無菌標準等檢驗項目均不符合標準，依據有關規定，移送司法機關處理。高平市人民法院依法判處被告人郭某有期徒刑十個月，並處罰金人民幣2萬元。與此同時，全省各級市場監管部門另查辦涉及銷售假冒“飄安”口罩案件8起，罰款55.96萬元，有效震懾了該類違法行為。

　　運城市聞喜縣尚某、王某銷售未經檢驗檢疫貉子肉食品案

　　今年1月，運城市聞喜縣市場監管局會同縣林業局查獲尚某、王某違規銷售未經檢驗貉子肉。經查，涉案人從河北省秦皇島購進貉子肉200隻。屠宰后，未依法進行檢驗檢疫。尚某、王某二人在集貿市場進行銷售，二當事人未依法進行食品小攤販備案登記並銷售未經檢驗檢疫的食用肉產品。截至案發時，二當事人銷售的貉子肉貨值1.1萬元。依據《食品安全法》對二人予以沒收未經檢驗檢疫的貉子肉並處罰款4000元的行政處罰。

　　太原市清徐縣藥材公司大藥房銷售假冒廣譽遠牛黃清心丸案

　　今年3月，太原市市場監管局按照對清徐縣藥材公司大藥房銷售的標示山西廣譽遠國葯有限公司的批號為005200201的牛黃清心丸(共153盒，貨值4.2萬元)進行了檢查。當事人無法提供購進上述藥品的隨貨同行單、購進發票、供貨商資質文件以及檢驗報告，且藥品外觀有多處存疑。山西廣譽遠國葯有限公司出具了《關於牛黃清心丸真偽的函》聲明：該單位未生產上述批次產品。同時對上述產品進行了檢驗，結果為不合格產品。由於當事人的行為已涉嫌構成犯罪，該案於4月移送至太原市公安局。

　　晉城市山西國色天香生物科技公司發布虛假廣告案

　　2019年12月底，晉城市市場監管局在對山西國色天香生物科技公司進行檢查時發現該公司現場有“牡丹之愛”“牡丹籽油”宣傳彩頁，經進一步核實並登陸該公司網站，主頁面上側圖文內容显示有“含珍貴營養成分達數十種，被譽為最好的油”和“可有效防止心腦血管疾病和惡性腫瘤，調理各種慢性病效果明顯。央視人體試驗显示，服用牡丹籽油6個月血脂平均降低24.8%，膽固醇平均降低24.5%。對治療口腔潰瘍、鼻炎、關節炎、皮膚病等疾病有奇效”等內容。依據《廣告法》有關規定，該局對當事人作出了責令停止發布該廣告並處罰款6000元的行政處罰。

　　長治市山西青鳥驛站商貿有限公司銷售不合格產品案

　　今年2月，長治市市場監管局發現山西青鳥驛站商貿有限公司倉庫內及送貨車輛存放的699箱(共13980瓶)無任何標識的消毒液。經檢驗，相關涉案物品不符合產品標籤明示的國家有關產品標準。依據《產品質量法》有關規定對當事人處以責令停止銷售、沒收違法銷售物品、沒收違法所得，並罰款25萬元的行政處罰。

　　晉中市山西三和牧業科技有限公司未經許可從事食品生產並虛假標註生產日期案

　　2019年12月，晉中市太谷縣市場監管局在對山西三和牧業科技有限公司進行檢查時發現其存在未取得《食品生產許可證》從事預包裝食品生產，並虛假標註食品生產日期的違法行為。現場查獲標註日期為2019年12月16日的預包裝食品“精品肥牛卷”60箱，共300kg，貨值金額1.02萬元。依據《食品安全法》，對當事人作出了沒收違法生產的“精品肥牛卷”，並處罰款20.4萬元的行政處罰。

　　運城市金鼎醫療器械有限公司高價銷售防疫物資案

　　今年2月，運城市鹽湖區市場監管局在對運城市金鼎醫療器械有限公司檢查中發現當事人1月28日以85元/台的價格購進“測無憂”紅外線檢測儀，1月30日以800元/台價格銷售3台;1月21日以45元/台的價格購進“小安”紅外線額溫計，1月23日以590元/台價格銷售3台。該行為構成哄抬價格的違法行為，依據《價格法》等法律法規，對當事人作出罰款50萬元的行政處罰。

　　山西省市場監管局相關負責人表示，下一步，全省市場監管部門將繼續堅持“依法治理，打建結合，統籌協作，社會共治”的原則，圍繞防護用品質量、知識產權保護、食品安全等重點領域持續開展專項執法行動，做到利劍高懸、重拳出擊、嚴厲打擊、絕不姑息，堅決打擊各類違法行為，切實維護消費者和市場主體的合法權益，努力營造良好市場秩序。

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　　中國消費者報報道(記者聶國春 裴瑩)4月30日，華東政法大學經濟法學院副院長、教授孫宏濤做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目，解讀金融消費相關熱點問題。

　　中國銀行“原油寶”事件近期引發關注，投資者質疑該產品設計存在問題。孫宏濤認為，“中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選”。此外，他表示，這種情況的發生一定程度上反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，抗風險能力較低的投資者參與到高風險的金融產品交易中的現象相對較多。

　　據媒體報道，“原油寶”在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。孫宏濤建議，消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　以下為微訪談問答實錄：

　　《中國消費者報》：中行原油寶事件近日發酵，並引發爭議，投資者質疑該產品設計存在問題，你怎麼看原油寶這一產品?

　　孫宏濤：原油寶是中國銀行推出的一種與原油期貨相掛鈎的產品。個人消費者在購買后，由中國銀行參與原油期貨交易，個人消費者不直接參與期貨交易。原油寶產品不具備槓桿效應，在正常情況下，風險實際上是相對可控的。但從本次事件來看，原油寶產品本身的風險控制出現了問題，在移倉的決策上出現了重大失誤，導致投資者損失。

　　《中國消費者報》：有業內人士稱，消費者購買的是原油寶理財產品，並不是原油期貨，中行給消費者提供的是一個虛擬盤交易，期貨方面的實際操作由中銀國際對沖。因此，負價的損失應該由中行承擔。24日，中行稱“將在法律框架下承擔應有責任”。對此，你如何評價?從法律的角度來看，消費者追責的關鍵點在哪裡?

　　孫宏濤：本次事件中消費者追責的關鍵點在於，一方面，中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選。《全國法院民商事審判工作會議紀要》(簡稱《九民會議紀要》)第七十六條規定“告知說明義務的履行是金融消費者能夠真正了解各類高風險等級金融產品或者高風險等級投資活動的投資風險和收益的關鍵，人民法院應當根據產品、投資活動的風險和金融消費者的實際情況，綜合理性人能夠理解的客觀標準和金融消費者能夠理解的主觀標準來確定賣方機構是否已經履行了告知說明義務。賣方機構簡單地以金融消費者手寫了諸如‘本人明確知悉可能存在本金損失風險’等內容主張其已經履行了告知說明義務，不能提供其他相關證據的，人民法院對其抗辯理由不予支持”。中行在銷售高風險的原油寶時存在與理財產品混在一起銷售的行為，並沒有盡到賣者盡責的要求。

　　另一方面，《最高人民法院關於審理期貨糾紛案件若干問題的規定》第三十三條第二款規定，“客戶的交易保證金不足，期貨公司履行了通知義務而客戶未及時追加保證金，客戶要求保留持倉並經書面協商一致的，對保留持倉期間造成的損失，由客戶承擔;穿倉造成的損失，由期貨公司承擔”。中行在穿倉之前沒有進行相應的移倉操作，這一情況在側面說明了中國銀行產品的監管存在漏洞，這也是中行應當向消費者承擔法律責任的重要原因。

　　《中國消費者報》：如果如中行所說，原油寶損失由投資者承擔，也就意味着原油寶投資損失將出現賠光本金並倒欠錢的風險。但實際上，包括中行、工行等各大銀行在推銷原油寶產品時，只要風險測評在PR-3級以上的就可以購買，而銀行理財產品3、4級的風險測評是頂多損失本金的。顯然，銀行的風險測評體系並不足以提示原油寶的風險。你覺得原油寶事件暴露了哪些行業問題?

　　孫宏濤：這種情況的發生在一定程度上還是反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，合格投資者制度沒能發揮應有的作用，抗風險能力較低的投資者參與到高風險的金融產品交易中的現象在金融實踐中還十分普遍。

　　《中國消費者報》：虛假宣傳是理財產品投訴熱點，原油寶產品在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。消費者在投資這類金融產品時應該注意什麼?

　　孫宏濤：消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　《中國消費者報》：在今年的重點工作中，央行提出要徹底解決互聯網金融風險，你對此怎麼看?對於仍在投資P2P，以及遭遇延期兌付的投資者，你有什麼建議?

　　孫宏濤：互聯網金融是目前很火的一個領域，很多金融機構都逐步加入到互聯網金融這個產業中去，因此，我們可以看到最近互聯網金融行業十分火爆。在歡迎新生事物的同時，我覺得需要提醒普通的投資者，互聯網金融目前仍然屬於一個新興領域，不論是金融產品還是法律監管都處於發展過程中，並不是十分成熟與完善，投資時需要特別謹慎。央行提出徹底解決互聯網金融問題，與我國目前維護金融穩定的大趨勢相契合，對於互聯網金融的監管也一直是我國監管層的重點關注領域，這也體現了央行在這方面的決心。

　　《中國消費者報》：疫情讓消費者的保險意識大幅提升，但理賠難是重疾險常見問題，相關糾紛很多，你覺得背後原因主要是什麼?

　　孫宏濤：重疾險的理賠的難點主要在於賠償範圍的確定上，很多投保人在投保重疾險后就認為高枕無憂了，很少會仔細分析重疾險的合同條款以及理賠條件，因此很有可能造成理賠過程中存在很多麻煩。所以建議消費者在投保重疾險時應該詳盡的閱讀保險合同條文，在出現保險事故后積極向保險公司報告，並儘快準備好理賠資料，充分維護自身合法權益。

　　注：微訪談內容僅代表嘉賓觀點

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　　日前，江蘇淮安警方摧毀了一新型網絡招工詐騙犯罪團伙，共抓獲犯罪嫌疑人60餘人。警方查證，該團伙先後詐騙3000餘人，案值近500萬元。據介紹，部分犯罪團伙是利用新冠肺炎疫情期間工作難找、求職者急於掙錢的心理，通過網絡誘導求職者，實施詐騙犯罪。

　　“對於需要預交費用的招工，求職者應提高警惕。”北京朝陽法院民一庭法官助理柴瑩潔說，按照勞動合同法規定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

　　例如，在朝陽法院審理的一起勞動爭議案件中，某金融理財公司在與勞動者簽訂勞動合同時，以“操盤費”“押金”“風險金”等名目，要求求職者交納費用后才能與公司建立勞動關係。李某因求職心切，再加上高額月薪的誘惑，向該公司交納了6000元后與該公司簽訂勞動合同。但是，李某入職后發現，公司承諾的高額月薪是以根本無法完成的業績為前提的，其每月僅能拿到兩千元保底工資。在與該公司就離職和退還入職繳納的費用協商未果后，李某發出了解除勞動合同通知書，並提起勞動仲裁申請，要求該公司返還上述費用。仲裁委員會依據上述規定支持了李某的請求。此後，該公司不服裁決，又訴至法院，法院最終維持了仲裁裁決結果。

　　對此，專家表示，如果招聘單位要求收取費用，求職者此時應該提高警惕，切勿受到高薪或靈活的工作模式誘惑而上當受騙。

　　“隨着國內疫情得到有效控制，復工復產有序開展，在經歷了一段時間的居家隔離后，勞動者求職熱情持續高漲。但是，很多人在求職時往往更關注薪資待遇等，對公司提出的各種入職條件防範意識較弱，保存證據意識不足。”柴瑩潔建議，求職者要盡可能多了解應聘公司及應聘崗位信息，對於工作內容、工作條件、工作地點、勞動報酬等關鍵信息無法提供或含糊其辭的，勞動者應提高警惕。同時，在求職過程中，應妥善保存招聘信息、聊天記錄、郵件往來記錄等證據。在工作過程中，注意保存勞動合同、工資發放記錄、打卡記錄、工作成果等相關證據。這樣，在發生糾紛時，才能依法保護自身權益。

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　　中國消費者報報道(記者劉文新)記者近日獲悉，貴州省市場監管局通過“五強化”推動農業標準化示範區試點建設，在促進农民增產增收、增強農產品競爭力、提升農業產業化水平、助力產業扶貧等方面取得實實在在效果。該省第九批國家級農業綜合標準化示範項目共建設標準化示範區19.66萬畝，涉及農戶21787戶，單產提升5%至30%不等，戶均收入提升3000元至31865元不等，打造品牌20餘個，帶動農戶10萬戶，帶動貧困戶8000餘戶，3萬餘人。

　　強化宣傳發動，增加示範區數量

　　貴州省市場監管局結合各地特色農業產業發展實際，在全省大力宣傳動員農業標準化示範區建設，指導推動立項申報，並與市場監管總局對接協調，提高申報成功率。發動示範企業和廣大種植(養殖)戶積極參與，並積極爭取各地政府支持。推動成立了由市(縣、區)政府分管領導及有關職能部門負責人參加的農業標準化工作領導小組，量身制定了各地農業標準化示範區建設實施方案。同時，推動部分地方政府出台了示範區建設的激勵政策，大力倡導農業標準化示範建設。

　　截至4月底，貴州省圍繞主導農產品、特色農產品，先後建立了國家級農業標準化示範區74個，省級農業標準化示範區158個，美麗鄉村標準化試點8個，涉及全省70多個縣，覆蓋了茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘、糧食、生態畜牧、精品水果、蔬菜等大宗農產品和特色優勢農產品。

　　強化體系建設，跟蹤示範區成效

　　加強指導每個示範區建立了一套涵蓋技術、工作、管理和操作標準的標準體系，建立健全了標準化示範區監督檢查機制，每年度按國家要求組織開展對在建示範項目建設情況進行績效考核，督促各示範區嚴格按照農業標準化示範區建設實施方案推進落實。對示範項目推進緩慢的給予通報，並要求限期整改，做到了每個項目有組織、有領導、有方案、有督促、有檢查、有落實。

　　以綏陽縣金銀花種植示範區為例，通過標準化示範區的建設，2016年全縣金銀花種植面積9.4萬畝，標準化示範區種植面積5萬畝，乾花總產量1000噸，恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘子產量1200噸，總產值6300萬元;2018年全縣金銀花種植面積10.5萬畝，標準化示範區種植面積6.5萬畝，乾花總產量1400噸，恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘子產量2000噸，總產值13100萬元，同比均大幅提升。同時因引入標準化種植生產，金銀花產品品質有了較大提升，產品價格有了顯著提升，2019年乾花銷售價格較2016年增長了82%，恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘子價格銷售較2016年增長了85.7%，實現了農業增產、农民增收的目標。

　　強化扶持力度，推動示範區建設

　　貴州省市場監管局對標準化示範項目採用有限資金集中使用，在經費政策上給予地方支持，並聯合農業部門和龍頭企業從技術培訓、技術服務、疫病防治等方面作了大量工作，建立了相應的工作記錄，確保了各項標準的有效運行。通過每年組織舉辦的標準制修訂、試點示範項目推進培訓會等，培養標準化技術人才，提升行業、企業標準化意識。加大對示範區的宣傳推廣力度，指導幫扶企業將標準化工作融入農業高效示範園區，有機認證等工作中。

　　據介紹，在貴州省第九批國家級農業綜合標準化示範項目中，金釵石斛種植農業標準化示範區(赤水)帶動4050戶貧困戶，12604人脫貧，示範項目共註冊“信天”“丹霞仙草”“赤斛情”“斛滿堂”“丹霞石”“斛哥” 等17個商標，並先後榮獲國家級金釵石斛生產基地、地理標誌產品保護、中國綠色生態金釵石斛之鄉、 國家GAP認證、國家林下經濟示範基地等9張品牌，獲省市級科技成果3項、各種專利 82項，其中發明專利授權 5 項。

　　強化技術攻關，解決示範區難題

　　在規範化、標準化種植和管理中發現質量安全風險，從質量安全指標、生產成本等方面綜合考量明確示範區建設攻關難點。以示範區建設為平台，加強與科研技術機構合作，加強技術引入、研發和運用，攻堅示範區建設難點。如織金竹蓀標準化示範區通過與省農科院、貴州大學等合作，聯合攻關織金竹蓀栽培育種技術，用“覆膜袋技術”代替玻璃瓶育種的傳統技術，使得農戶種植竹蓀平均每畝降低1000元生產成本。同時使用脫硫烘乾技術代替傳統煤火烘乾技術，使竹蓀產品品質大大提升。

　　強化產業帶動，擴大示範區規模

　　貴州省市場監管局通過引導示範區企業，帶動產業化發展。實施標準化種植和管理后，核心示範點農產品品質和等級得到提升，滿足了農業產業化加工生產需求，使產業發展從規模化、規範化步向工廠化、標準化生產邁進。推動形成一批典型帶動的模式，把標準作為基地、農戶、加工企業、市場間貫穿始終的紐帶，形成了規模化生產，有力促進了地方經濟發展。

　　如印江食用菌種植示範區通過試點建設，強化產業帶動生產能力已近億棒，成為印江縣脫貧攻堅主要產業之一，全省發展食用菌重點縣之一。全縣建成食用菌菌棒加工生產基地20個，生產線22條，冷鏈配送中心1個，菌種研發中心1個，產品安全檢測中心1個，育菌棚及生產大棚48萬平方米。全縣有16家企業，42家食用菌專業合作社，64個食用菌專業村，種植規模達1.5億棒，產量10.8萬噸，產值8.7億元。

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　　中國消費者報報道(史曄 記者薛慶元)隨着國內疫情防控形勢的持續向好，各地紛紛迎來“復工潮”。如何提振消費信心，持續擴大內需，推動經濟重回快車道成為各省市的新“課題”。

　　在落實好防控的前提下，江蘇省正拉動消費產業強勁復“蘇”。 蘇州作為江蘇發展的先行軍排頭兵，以政府先行墊付退付資金兜底保障線下無理由退貨工作，率先按下了常態消費的“啟動鍵”。

　　率先啟動 線下無理由退貨平台正式上線

　　4月26日，蘇州召開全市旅遊促進大會。江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏對蘇州做了精彩推介，同時宣布蘇州線下無理由退貨平台正式上線，線下購物無理由退貨政策服務也同步啟動。

　　此次線下無理由退貨工作是由政府大力鼓勵和倡導，企業自願承諾，承諾即受約束，實現了兩個全國首創。

　　在全國率先推出由政府先行墊付退付資金全方位支撐無理由退貨工作。由政府給與資金保障，只要符合退貨條件的，在線上由政府設立的“無理由退貨”保障金向消費者先行支付退款，讓消費者放心購物無憂退貨，蘇州也成為全國唯一一個由政府先行墊付退付資金的城市。

　　在全國率先實現“線下購物線上退，本地消費異地退，商家承諾先行退，消費爭議調處退”。線上“掃碼”開通綠色服務通道，線下布局建立無理由退貨管理服務站和退貨寄存點，讓消費者不要理由不分地點，隨時隨地可以辦理退貨退款。

　　蘇州線下無理由退貨工作圍繞姑蘇、蘇州聯動，先行在姑蘇區試點，5月1日正式在吳江區、吳中區、相城區、工業園區、高新區等其他5個城區版塊推行，6月底前在蘇州大市範圍全面推開。

　　在山塘街-石路觀光帶內，多數商家已經掛上了“無理由退貨承諾單位”統一標識，並且營業場所醒目位置放有“公示牌”。“公示牌”上標明了承諾內容、適用商品品種範圍、目錄、退貨流程、退貨點、受理人、聯繫方式等信息。

　　“五一”前後，觀前街熱鬧非凡。和4月下旬相比，記者發現街上的“無理由退貨承諾商家” 又明顯增多了，除服裝店、手機店、工藝品店外，恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘受和、采芝齋等老字號商戶也參與了進來，在門口張貼了“承諾”公示。

　　“無理由退貨，實際上是商家的一份誠信邀請函。”消費者表示，“工作人員服務態度非常好，出現問題能夠立即溝通解決。平台剛剛啟動，希望今後能夠不斷完善，更好地為消費者服務。”

　　目前，蘇州市已有3341家簽約商戶。“五一”期間，蘇州市6個城區無理由退貨數共419起，線上受理消費者無理由退貨數12起，各服務站受理消費者退貨數7起，整體退貨方式尚以到大型商業體(商場)與商家直接退貨為主，佔比達95.5%。

　　提振信心 保障線下消費“後悔權”

　　自消費者線上消費享“七天無理由退貨”權寫入《消費者權益保護法》后，得到商家的普遍認可，網購環境不斷優化成熟。而針對線下實體店“無理由退貨”的呼聲近年來也日漸高漲，社會各界一致贊同向消費者賦權。

　　3月19日，江蘇省市場監管局、省消保委聯合出台《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾。

　　除蘇州以外，江蘇各市正有條不紊地布局線下無理由退貨。4月24日，淮安市倡議經營者在營業場所醒目位置以張貼、懸掛、擺放等形式向廣大消費者公示“本店無理由退貨”承諾;4月30日，徐州市公布全市首批50家“七天無理由退貨”實體店名單，營造安全放心的消費環境;南京市市場監管局鼓勵商家為小額消費糾紛提供“先行賠付”服務，帶動更多參創企業參與線下購物無理由退貨公開承諾，贏得消費者的認同感……

　　目前，江蘇省開展線下無理由退貨承諾企業和商家累計已達到8500餘家，主要覆蓋大型商場、超市和零售企業等消費領域。例如南京新街口商圈，自2010年倡導七日無理由退換貨行動以來，每天成功處理無理由退換貨上百件，部分商家還延長了無理由退換貨期限。

　　從消費層面來說，讓消費者擁有線下消費“後悔權”，是經濟發展的必然要求，是實體店對產品與服務自信的表現。江蘇省市場監管局網絡交易監管處處長邵德沖表示，在全省範圍內推動線下實體店無理由退貨制度，其實是“無理由退貨”由線上向線下延伸，同時也是市場監管部門推進線上線下一體化監管的有力舉措。

　　一直以來，江蘇省把無理由退貨承諾當做放心消費建設工作的關鍵環節，做實做細無理由退貨承諾，進一步激發消費者的消費願望，提振消費信心，幫助商家創新銷售模式，改善消費體驗，為商家贏得“回頭客”的同時，推動全省進一步擴大和升級信息消費，持續釋放內需潛力。

　　購物無憂 無理由退貨成消費“助推劑”

　　最近，“夜經濟”一詞頻頻在各地出台的新一輪促消費政策中出現，頻繁奪人眼球。

　　融合消費經濟和文旅特色的夜經濟，不僅刺激消費市場回暖，更打造優良營商環境，把受疫情影響而被抑制、被凍結的消費釋放出來，促進消費回補升級。“姑蘇八點半”作為蘇州發展夜間經濟領域創新實踐的新概念，“全天候”消費體驗環境把蘇州的旅遊資源開發到“白+黑”“5+2”的新極點。為消費者營造舒心消費環境一直都是經濟和旅遊行業發展的關鍵點，蘇州率先推出的“全市域”無理由退貨消費保障機製成為復蘇旅遊業的一顆“定心丸”，無論是制度設計還是機制創新，賦予了蘇州旅遊業長久的生命力。

　　毫無疑問，夜間消費需求是一種高層次的消費需求，它的活力源泉在消費需求上，更在消費者對經營的信任上。市縣聯動、先行退款再處理、線下購物線上退貨、實體店購物異地服務站退貨……“誠信蘇州”讓“游在蘇州、買在蘇州、放心在蘇州”家喻戶曉、聲名遠揚。

　　與此同時，“五一”小長假期間，淮安市在全面落實疫情防控措施的基礎上，依託線下無理由服務承諾，促進消費擴容提質，通過打造美食街區、培育夜間消費等舉措，促進消費回暖，打造“點亮淮安”夜經濟活動品牌，受到了市民的歡迎和青睞。

　　線下無理由退換貨制度是對商家的一種監督，對消費者的一種保障，也是為市場贏來誠信度和美譽度的重要舉措。復“蘇”消費，江蘇省市場監管局慎思篤行，把全面實施好線下無理由退換貨制度作為工作的重要一環，挖掘自身消費潛力，提升全省消費質量，切實打好復工新“戰役”， 推進“強富美高”新江蘇建設再出發。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(鄭靜 記者鄭鐵峰)你眼中的杭州是個什麼樣的城市?是最具幸福感城市，旅遊休閑示範城市，還是最優營商環境城市……日前，中國消費者協會發布了全國100個大中城市消費者滿意度測評報告，杭州2019年綜合排名躍升至全國第2位，放心消費“三度一率”綜合指數測評列浙江省第一方陣，又為杭州這座城市增加一張“新名片”。

　　暢通投訴渠道

　　營造放心消費環境

　　近年來，杭州以大力提振服務業，拓展都市經濟、幸福經濟、未來經濟為重點，持續深化“放心消費長三角”各項推進舉措，提高杭州放心消費指數，保持杭城消費環境建設全省領跑、全國領先。在這背後，杭州市市場監管局做了諸多工作，保障消費者放心消費、合理消費。

　　杭州是“电子商務之都”，網購市場非常火爆。2019年涉及網購消費的投訴舉報達到307065件，比前一年增長8.48%。為了快速化解網購消費糾紛，杭州市市場監管局與阿里巴巴、網易等電商企業深化“紅旗渠”消費維權綠色通道建設。據介紹，目前淘寶、天貓、網易嚴選、百草味等14家電商購物企業已陸續開通網購糾紛綠色通道。消費者前來諮詢網購糾紛問題，舉報投訴中心的工作人員在徵得消費者同意后便會推送至綠色通道，由平台的商家和消費者溝通調解，確保第一時間解決消費者的實際問題。若商家和消費者未達成和解，分送平台屬地監管部門介入調解處置。據了解，杭州市市場監管部門2019年全年共實現“綠色通道”投訴引導58176件，佔網購消費投訴總量的23.19%，不僅大幅提升網購投訴處置效率，還減少網購投訴調解佔用的行政資源，同時縮短了一般消費投訴的調處時間，使處理滿意度達90%以上。

　　提起杭州，眾多市民和遊客前去“打卡”的不二之選必定有西湖。2019年，西湖景區推出“無憂西湖”放心消費品牌，圍繞“吃、住、游、購”4個方面，全力保障消費者的合法權益。此外，杭州市市場監管局西湖景區分局還依託“放心消費在景區”智慧平台建設，實現“智慧監管、智慧導購、智慧支付”三大功能，打通監管端、消費端和服務端，進一步提升了消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度。

　　據了解，杭州市市場監管局還額外增設支付寶和微信12315小程序線上投訴渠道，便於消費者直接撥打，維權投訴。同時，2019年，杭州共培育放心商店12459家，放心網店355家，放心餐飲384家，放心工廠2412家，無理由退貨承諾單位4057家，全面鋪設“放心消費”理念，有效保障消費者合法權益。

　　消費全面升級

　　樹立放心消費標桿

　　從2017年實施“放心消費在杭州”行動以來，杭州取得良好的成績，營造了安全放心的消費環境，讓消費者能消費、願消費、敢消費。

　　隨着杭州“城市大腦”的運營發展，“数字杭州”與消費環境緊密結合。“城市大腦”不僅讓投訴處理升級，還讓消費者對店家信息了解更加及時、更加豐富。基於数字化的監管手段，能讓投訴點對點、網格化的精準責任定位。“比如，消費者想要投訴某個商家銷售劣質商品，通過釘釘軟件投訴，可直達相應工作人員的釘釘信息處，從而快速解決消費者的訴求。”杭州市市場監管局消保分局局長周廣友介紹說。網格化的監管不僅讓消費者的投訴建議能夠直達相應監管人員，獲得感與滿意度大幅提升，也讓商家責任更加明確，定點落實，維權效率與維權水平顯著提高。

　　“與消費者衣食住行等線下相關的消費，是每一位消費者密切關注的，只有不斷升級消費，才能讓消費者敢在杭州消費。”周廣友表示。隨着線上無理由退換貨服務的發展與完善，線下無理由退、換貨逐漸向線上看齊，消費者在大型商超購買的商品不滿意時，只要不影響商品的二次銷售，即可享有與網上購物同等的七天無理由退換貨權利。同時，大型商超還可通過移動支付、現場體驗、信息共享、過期攔截等開創放心消費創建創新，不斷提升消費舒適度和滿意度。銀泰百貨提出消費者在銀泰門店購買服裝、鞋類商品，退換貨周期延長至購買之日起60天。世紀聯華超市為了防止消費者買到過期商品，開發了二維碼追溯系統，為消費者提供食品安全保證，同時享受16天無理由退換貨。

　　“杭州將線下無理由退換貨政策向每一區縣推廣，未來將打造每一區縣內的無理由退換貨一條街，爭取讓消費者在杭州無論何時何地都願意去消費。”周廣友表示，“除了大型商場、超市和便利店加入放心消費行列以外，小區、學校附近的小店也紛紛加入。杭州市場監管局將加大監管力度，切實貼近每一位消費者的幸福生活。”

　　深化放心消費

　　夯實基礎迎接亞運

　　隨着亞運會進程的不斷推進，杭州將落實“放心消費迎亞運”三年創建行動計劃，全力服務杭州“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”。

　　在現在工作的基礎上，杭州市場監管局將不斷深化“放心消費”這一理念。“近幾年，我們接到關於跨境消費的投訴佔比越來越多。很多消費者喜歡在購物平台採購韓國、日本的商品，從中可能引發消費糾紛，韓國和日本的消費者可能也會出現類似的情況。”投訴舉報中心的工作人員表示。隨着互聯網經濟的飛速發展，跨境個人消費越來越多，商品的國界逐漸模糊。在亞運會到來之際，杭州市市場監管局下一步的工作計劃是在市場監管總局指導下，藉助中日韓三國消費者權益保護秘書處工作，開展跨境消費消費者權益保護探索。對此，杭州跨境消費品經營企業、電商平台主體責任將更加明確，在受理消費投訴的同時，打通糾紛處置綠色通道。還應建立與海關、商檢商品質量信息交換機制，與跨境交易平台打通跨境消費投訴處理工作渠道，不斷優化跨境消費環境。

　　“硬核”舉措

　　確保防疫期間安全消費

　　自新冠肺炎疫情發生以來，杭州市場監管局迅速響應，在做好疫情防控、服務復工復產工作的同時，積極履行保護消費者權益、維護市場秩序職能，提出了三大舉措。

　　暢通涉及疫情的消費投訴渠道。截至目前，杭州市場監管局已接收處理各類消費投訴舉報20464件、解答諮詢9390件;其中涉及疫情的投訴舉報6154件(包括口罩等防疫產品的投訴3426件)，並在第一時間依法處置。

　　開展消費安全的監督檢查。截至目前，全市市場監管系統已累計出動8.2萬人次，檢查農貿市場、商場超市、餐館、藥店等經營場所超過20萬家次，有效保障了市民生活消費安全。

　　從重從嚴打擊涉及疫情防控的違法行為。到目前為止，對全市35674家企業進行了價格政策的提醒告誡，指導25301家企業做出價格自律承諾;已立案查處相關違法案件274件，其中涉及價格違法81件，查處口罩系列案件95件，涉及各類口罩242萬餘只，案值1363萬元，並分4批向社會公開曝光典型案件17件，移送司法機關案件12件，協助抓獲嫌疑人12名。

　　另外，杭州市市場監管部門還督促電商平台屏蔽、下架野生動物交易信息431條、攔截違規上架商品7.57萬件，清理防疫物資違規信息13.44萬條。通過三項“硬核”手段，提高消費者滿意度和安全度，為消費者營造放心，舒心的消費環境，不斷增強消費對全省經濟發展的重大作用。

責任編輯：游婕

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