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　　中國消費者報報道（記者 尹訓銀）“威海山水文園福海小區共9棟樓，先是延期交房，沒有取得竣工驗收備案，現在又強制我們收房，並且開發商已經擅自把部分房子抵押給了銀行。”近日，山東省威海市部分消費者向《中國消費者》記者反映了他們買房的遭遇。記者對此展開調查。

　　投訴

　　延期后強制交房

　　據劉先生介紹，2017年6月份，他在威海市環翠區的威海山水文園福海小區購買了一套商品房，開發商是山東鑫恆置業有限公司（以下簡稱鑫恆置業），合同約定2018年12月31日前交房。結果到了交房時，開發商卻說不具備交房條件只能延期。

　　今年6月，部分購房者陸續收到開發商交房的通知書，到現場一看，傻眼了：整個小區既沒有大門也沒有車庫，地面也沒有綠化，公共設施部分幾乎都沒有完善。這種情況下，怎麼交房？

　　由於開發商堅持強制交房，無奈之下，購房者紛紛撥打12345進行投訴。在相關部門的干預下，開發商承認不具備交房條件。此後，少數購房者因為裝修的原因同意收房，多數購房者對收房一事仍持觀望態度。

　　劉先生告訴記者，小區連基本的煤氣和網絡，也是在購房者集體投訴后，開發商才準備給安裝。

　　調查

　　涉嫌捂盤惜售

　　採訪中，記者從購房者張先生口中得知，威海山水文園福海小區項目於2006年取得土地證，2007年拿到建設用地規劃，2013年開工，2014年7月取得預售證，2015年年底竣工。

　　“該項目歷經近14年至今沒有銷售完，涉嫌長期捂盤惜售。”張先生告訴記者，該項目位於黃金地段，自2015年銷售至今，只有每年5月和10月會放出幾套房源，沒有集中、公開銷售過，房價也由最初的不到1萬元/平方米漲到現在的毛坯房2萬元/平方米，精裝修2.5萬元/平方米，而且交房一拖再拖，直到今年6月開發商強行交房，房屋尚未經過綜合竣工驗收。

　　“我是2018年10月17日買的房，合同約定交房日期為2018年12月31日，後來才發現，同一個單元里有3個不一樣的交房年份，最晚的要到2020年12月31日交房。要不是大家共同建了一個維權群，都還被蒙在鼓裡。”購房者陳先生感到很無奈：“開發商售樓時承諾的會所、游泳池、綠化標準全都沒有兌現，現在看到的只是一個破爛不堪的小區。”

　　記者了解到，該小區53位購房者自發組成了一個維權群體。集體壓力之下，該小區項目合同得以公示，開發商已把9棟樓中尚未銷售的房子全部抵押給了煙台銀行。

　　近日，記者採訪到了鑫恆置業銷售總監隋某。據隋某介紹，小區實行的是單體驗收，凡是交房的都已經通過驗收，目前已有60多戶。雖然小區還沒有配置大門，但是公司安排了保安24小時巡邏。小區綠化的確沒有全部完成，目前只是完成了部分交房區域。談到房子抵押給銀行一事，隋某表示並不知情，稱或許是集團總部的安排。

　　事件進展，《中國消費者報》將繼續予以關注。

　　觀點

　　開發商違約應擔責

　　山東省消費者協會秘書長助理王雲鵬認為，消費者反映的問題主要有：延期交房、未按規定交房、房屋附屬設施不完善等問題。根據國家有關法律法規，經營者交付合格的商品房是法定義務，因此，消費者有知悉其購買商品房真真實情況的權利。關於鑫恆置業延期交房問題，按照合同約定，開發商要承擔違約責任。

　　《山東省消費者權益保護條例》第四十條規定，商品房經營者應當遵守有關商品房銷售的法律、法規，全面履行與消費者訂立的商品房買賣合同。有下列情形之一，導致合同無效或者被撤銷、解除的，經營者應當退還消費者已付全部購房款及其利息，並賠償消費者因此受到的損失：(一)故意隱瞞未取得商品房預售許可證的事實或者提供虛假的商品房預售許可證訂立商品房買賣合同的；(二)故意隱瞞所售房屋已經被抵押、查封、出賣或者為拆遷補償安置房屋等禁止或者限制轉讓的事實訂立商品房買賣合同的；(三)訂立商品房買賣合同后又將該房屋抵押或者出賣的；(四)將未經竣工綜合驗收備案的商品房交付使用的；(五)違反合同約定，遲延交付，經催告后在三個月的合理期限內仍未交付的。至於消費者反映的綠化、道路問題，開發商應按照規劃要求施工和完善，儘快落實與消費者達成的合同和承諾，為消費者提供環境優美舒適的居住環境。

　　根據以上法律規定，劉先生和其他購房者可以向住建部門、市場監管部門或消費者協會投訴，也可就開發商違約延期交房等問題向人民法院起訴，維護自身合法權益。

　　山東齊魯律師事務所律師謝凱凱認為，開發商在房屋交付使用前，需同時達到竣工驗收、規劃驗收、質量驗收、消防驗收、環保驗收等多個條件，然後取得竣工驗收備案。開發商未取得《房屋竣工驗收備案表》交房，其交付行為應視為無效。消費者有權要求開發商按照合同規定承擔延遲交房的違約賠償責任，或者在採取補救措施后仍造成消費者其他損失的，應當賠償損失。消費者在項目沒有竣工驗收備案的情況下就收房，後期可能面臨無法辦房產證等風險。《商品房銷售管理辦法》規定：“房地產開發企業將未組織竣工驗收、驗收不合格的或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的，應按照《建設工程質量管理條例》的規定處罰，造成損失的，依法承擔賠償責任。（尹訓銀）

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)10月24日，北京市朝陽區市場監管局組織發布《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》。據悉，兩個公約的發布，對日後規範互聯網招聘行業、互聯網婚戀交友行業發展，保護互聯網用戶權益有着積極的意義，也是對未訴先辦的有益嘗試。

　　網絡經濟在便利了人們生活的同時，也帶來了各種挑戰。尤其是互聯網企業在經營上突破了地域界限，造成投訴等問題相對集中，加重了屬地監管部門的工作負擔。為解決上述問題，北京市朝陽區市場監管局經過深入調研，結合轄區互聯網企業特點，選取了互聯網招聘行業、互聯網婚戀交友行業兩個行業，組織並指導58同城、智聯招聘、獵聘、BOSS直聘4家互聯網企業制定了《互聯網招聘行業自律公約》;組織百合佳緣、友緣在線、陌陌、探探四家互聯網企業制定了《互聯網婚戀交友行業自律公約》。兩個行業公約歷時8個月，經過與企業的反覆研討及審慎論證，在北京市市場監管局網監處的大力支持下，在法律專家的整體把控下，徵詢並加入了相關行業主管部門的意見后，經過12次的修改最終形成。

　　《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》分別有14和15條，包含了依法經營、服務協議、註冊審核、信息過濾、風險提示、權益保護、失信查詢、賠付責任、社會監督等條款。兩個行業公約在違法違規信息、行為及賬號的處理、事前事中的風險提示等方面細化了法律法規的要求，在引入商業保險機制保護用戶權益、建立行業失信人員查詢機制、推進行業協會的建立等方面做出了有效的探索。

　　另據記者了解，根據互聯網招聘行業和互聯網婚戀交友行業的不同特點，《互聯網招聘行業自律公約》嚴格了平台對於招聘企業資質認證和招聘信息發布人員授權審查方面的要求，建立了行業服務標準流程，強化了對求職者的保護以及對平台企業教育宣導、行業治理的要求。《互聯網婚戀交友行業自律公約》明確了用戶實名信息審核的制度要求，強化了對非實名用戶的限制，明確了發票申請端口的設置並推廣了电子發票，基於用戶實名信息審核進一步強化了對未成年人的保護。

　　《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》的制定，賦予了企業參與規則制定的權力，轉變了政府部門傳統的監管方式，落實了“放管服”政策要求。兩個行業自律公約對法律法規進行了有力的補充，填補了行業治理的空白，推動了該行業的自律自治。

　　隨着行業的發展，朝陽區市場監管局將持續對簽約企業進行指導，不斷完善公約內容，同時也歡迎更多的行業內企業共同參與，充分發揮行業自律公約的作用，提升行業企業的服務水平，引導行業規範有序發展，使人民群眾少一些煩心事，多一些獲得感。

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　　中國消費者報報道（記者 李洪濤）熱是商品，有買有賣。然而，近期，吉林省安圖縣二道白河鎮一些報停供熱的居民卻遇到了有可能得罪四鄰的鬧心事。10月15日，《中國消費者報》記者前往當地一探究竟。

　　投訴

　　報停要四鄰身份證

　　最近，家住二道白河鎮的王女士心情鬱悶，為了家中今冬供熱報停的事，她四處奔波，難掩氣憤。據其介紹，她在長白山保護開發區管理委員會池北區的池北新村，有一套57.58平方米的樓房。3年前，因工作調動她前往撫松縣松江河鎮，位於池北新村的該套房屋閑置。前兩年，冬季供熱期間，她到供熱單位的服務大廳交了20%的熱費就可以報停了。今年9月20日，在採暖期前，她來到服務大廳準備交納20%的熱費時，卻遇到了新情況。窗口的工作人員遞給她一張登記表，正面是《報停用熱申請登記表》，反面是《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》。按照協議書上的要求，居民要報停供熱，必須需要四鄰的身份證複印件。王女士對此要求提出質疑。工作人員稱，有文件規定，沒有四鄰的身份證複印件，就不能報停。

　　當日，王女士回到家中后，分別找到四鄰，希望對方提供身份證複印件，卻碰了一鼻子灰。平時，王女士與鄰居很少相見，有的甚至不認識。有的鄰居表示，身份證涉及個人信息，擔心個人信息泄露。有的鄰居稱，可以給簽字，但不能提供身份證複印件。王女士苦口婆心地做工作，鄰居們還是拒絕提供身份證複印件。奔波了多天，王女士因拿不到四鄰的身份證複印件，一直無法辦理供熱報停手續，如果無法報停，就只能全額繳納供熱費用。

　　調查

　　暫行文件已過期

　　為了在供熱前及時辦理停供手續，王女士來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。該局公用科相關負責人拿出了《池北區冬季採暖報停用熱管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。王女士注意到，《暫行規定》第二條中，寫有“與鄰戶簽訂低溫影響補償協議書”的條款。而在《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》（以下簡稱《協議書》）第五條中，明確寫有“乙方願意提供身份證複印件一份以證真實”字樣。在交涉過程中，王女士認為自己的合法權益遭到了侵害，並對《暫行規定》和《協議書》是否具有法律效力提出了質疑。

　　10月15日13時許，記者來到長白山保護開發區管理委員會所在地（池北區）二道白河鎮。據調查，目前，負責供熱的是長白山保護開發區盛源供熱供水有限公司。該公司李總經理接受記者採訪時介紹說，目前，該公司負責池北區供熱，供熱面積200多萬平方米。由於池北區所在地二道白河鎮是一個旅遊產業發達的小鎮，每到冬季一些居民就選擇去外地，導致7000多戶、約50萬平方米的房屋空置。因此，每年冬季前來申請供熱報停的用戶很多。談到熱用戶報停需要四鄰提供身份證復件一事時，李總經理說：“公司沒有過錯，執行的是行業主管部門的有關文件。”

　　記者在二道白河鎮採訪時，很多居民對《暫行規定》提出質疑，認為該文件早已失效。居民於先生說：“個人身份證複印件是不可以隨便拿給別人的。現在國家十分重視個人信息的保護，如果泄露給不法分子，後果是很嚴重的。”記者查閱后發現，該《暫行規定》於2009年10月19日由原長白山保護開發區管理委員會規劃建設局印發，距今已有10年之久。

　　當天下午，記者來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。在該局公用科，一位工作人員表示，負責此項工作的郭姓工作人員外出辦事了。隨後，記者電話與其取得聯繫。郭姓工作人員表示，已經接到了消費者王女士反映的情況。談到《暫行規定》，郭姓工作人員稱，他查閱了《暫行規定》，也向有關部門諮詢過，沒有查到廢止的文件，因此確實在繼續使用。

　　說法

　　不具有法律效力

　　10月22日，吉林創一律師事務所律師吳秀燕表示，《吉林省規章規範性文件清理辦法》第八條規定，標註“暫行”“試行”等字樣的，有效期為兩年。《吉林省規章規範性文件監督辦法》第十七條規定，規範性文件每3年清理一次。清理結果應當予以公示，並報送上一級政府法制部門；第二十條規定，政府法制部門及其工作人員不認真履行監督職責，有失職行為的，由各級政府或者有關機關追究其負責人和直接責任人的法律責任。按照上述法規，該《暫行規定》目前已不具有法律效力。消費者報停供熱，供熱部門規定需要提供四鄰身份證複印件無法可依。另外，這樣的規定不僅損害鄰里關係，也不利於個人信息的保護。因此，消費者有權拒絕。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報合肥訊（記者 洪敬譜）近日，安徽省食品安全委員會辦公室（省市場監管局）在該省蚌埠市牽頭組織召開了2019年長三角食品安全合作組專題會議，重點研究推進長三角地區食品安全追溯體系建設和整治食品安全問題聯合行動工作。安徽省市場監管局副局長楊士友、上海市市場監管局總經濟師杜貴根、江蘇省市場監管局副巡視員馮興漢、浙江省市場監管局副局長盧永福出席會議並講話。

　　會議認真學習了區塊鏈技術有關知識，聽取了上海市食品安全追溯工作情況介紹，集中研討了推進長三角食品安全追溯工作措施，和協同開展整治食品安全問題聯合行動具體辦法。

　　會議指出，加強食品安全追溯體系建設是貫徹落實《食品安全法》《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》等有關精神的具體要求，是強化質量安全監管、保障放心消費和公共安全、服務消費升級的重要舉措，具有防範食品風險、助推應急工作、改進制度建設、保障食品安全的重要作用。開展食品安全問題專項整治聯合行動，關係人民群眾切身利益，重在解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。會議強調，隨着社會的發展變化和科技的日益更新，人民群眾對食品安全溯源的願望越來越強、對食品質量的要求越來越高，必須持續下功夫推進食品安全追溯和整治食品安全問題聯合行動走實走深。

　　會議強調，食品安全追溯是全程、全域的保障，也是全民的心聲，做好此項工作是國之所願、民之所盼。整治食品安全問題聯合行動涉及方方面面，關係到每一個人，需要各級各部門齊抓共管，形成共治合力。

　　會議達成初步共識：一是加快“統”的步伐。由上海市市場監管局牽頭，抓緊制訂長三角地區食品安全信息追溯管理辦法和長三角地區食品安全追溯編碼規則、數據源、標識物等標準，從宏觀上統一起來。二是加大“建”的力度。以索證索票為基礎，結合地域特點和大數據、雲計算、人工智能等先進技術，採取以點帶面的辦法，有序推進各地建立食品安全信息追溯體系。三是加強“融”的深度。藉助上海市食品安全信息追溯管理平台，在個別城市探索實施統一平台對外查詢食品安全信息；結合一市三省整治食品安全問題聯合行動進展情況，聯合公布一批違法違規案件、聯合出台一批制度機制、聯合提升整治實效。

　　上海市、江蘇省、浙江省、安徽省市場監管系統有關人員，農業農村、商務等相關部門人員及食品安全專家委員會、行業協會代表參加會議。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報南昌訊(記者朱海)滕閣秋風展千色，贛江歡騰迎佳節。10月26日上午，江西省人民政府副省長孫菊生宣布，第26屆中國國際廣告節正式開幕。國際廣告協會主席斯里尼瓦桑·斯瓦米、國家市場監督管理總局總工程師韓毅等有關負責人出席開幕式。

　　斯瓦米在致辭中表示，過去的40年，中國廣告業經過了飛速發展，已經成為全球第二大廣告市場。特別是在互聯網領域，中國已經遠遠超越了西方國家，走在了世界前端。

　　韓毅在致辭中表示，40年來，伴隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善，廣告業逐漸成為我國引導消費、塑造品牌、拉動內需的有效抓手，成為促進經濟發展、社會進步和文化繁榮的重要力量。據統計，2018年，我國廣告業繼續保持良好增長勢頭，廣告經營額達7991億元，廣告經營單位超過137萬戶，從業人員達558萬人，廣告業總體規模穩居世界第二位。市場監管總局承擔著指導廣告業發展、監督管理廣告活動的職能，重視發揮廣告行業組織特有的橋樑紐帶作用，鼓勵行業組織參與社會共治，助力行業發展。

　　另據記者了解，2019中國公益廣告黃河獎和第二屆315消費者權益保護公益廣告大賽也於10月25日晚上揭曉。其中，《時代楷模張富清》等7件作品獲評黃河獎金獎，12件作品獲評銀獎，17件作品獲評銅獎，208件作品獲評優秀獎;《一年365天，天天都是315》獲評第二屆315消費者權益保護公益廣告大賽金獎，8件作品獲評銀獎，11件作品獲評銅獎，354件作品被評為優秀作品。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報重慶訊(記者 劉文新)重慶電梯也能“上”保險了!10月25日，重慶市特種設備安全管理協會召開電梯安全責任保險統保示範項目啟動會，在全市推行電梯安全生產責任保險。相關權益單位每年只需花幾十元購買安全責任險，一旦發生事故，每部電梯最高可獲賠300萬元。乘客被困電梯15分鐘以上，即可獲得300元的賠償。

　　據重慶市市場監管局相關負責人介紹，目前重慶在用電梯近17萬部，每年以8%左右的速度遞增，這意味着出現事故的概率也隨之增加。電梯事故已成為廣大消費者關注的熱點，電梯安全監管部門的監管壓力也不斷加大。

　　記者了解到，重慶市特種設備安全管理協會從去年開始，在電梯責任保險工作方面開始了有益的探索，運用市場運作、專業協助的機制，引入專業保險經紀公司，量身設計全市電梯責任保險方案，公開招標確定承保共保體，以統保示範項目的模式，推動電梯責任保險工作。經過一年的運作，取得了階段性成果。全市已有超過一萬台電梯參加這個統保示範項目，可見市場對電梯安全責任保險的需求是強勁的。

　　此次推行的電梯安全生產責任保險分為基本險和附加險。基本險承保內容為：因維保不到位電梯發生開門走梯、超速致使人員傷亡等安全事故，以及電梯零部件遭受盜竊、搶劫等造成電梯故障等事故，均可通過電梯安全生產責任保險進行轉移，企業可選擇每人80萬元到100萬元不等的賠償限額，每台電梯最高累計賠償可達到300萬元。附加險承保內容為：企業可在購買基本險的同時，根據企業自身風險狀況，選擇性購買僱主責任險。

　　電梯安全責任保險模式創新設計為“一方投保，各方受益”。一般保險都是“誰投保、誰受益”，而電梯安全生產責任保險則是“一方投保，各方受益”。電梯安全生產責任主體複雜，涉及生產、使用、物業、維保等各方面，一旦發生事故，往往存在責任不清，相互推諉的情況。而“一方投保、多方受益”，就是電梯的使用人、物業、維保單位、管理人等任意一方投保項目，各方自動成為被保險人，避免由於電梯事故責任不清，保險拒賠的情況。

　　在事故定責定損方面，則創新設計了新的定責定損機制，由“保險公司單方面定損”變為“事故賠償處理共同定損”。對重大、有爭議的案件，由協會、企業代表、行業專家、保險公司與保險經紀公司，共同組成專家委員會，進行事故鑒定。改變事故受害人的弱勢地位，全方面維護投保企業和事故受害人的權益，把社會矛盾化解在基層，減輕政府在事故發生后的救助負擔。

　　電梯安全責任險還針對重慶市老舊電梯數量不斷增加，困梯故障易發的問題，設計了困梯賠償條款，而且困梯賠償起賠標準是15分鐘(高於困人30分鐘的要求)。乘客因電梯故障困梯達到15分鐘以上，均可獲得每人最高300元的賠償。困梯達到30分鐘以上，可獲得每人最高500元的賠償。

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　　中國消費者報上海訊( 記者 劉浩)近期，針對“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題，上海市各級部門積極開展整治食品安全問題聯合行動，落實責任，迅速行動，確保整治工作取得實效，重點聚焦8個突出，形成了上海特色做法。

　　據了解，自上海市開展整治食品安全問題聯合行動以來，整治食品安全問題案件查辦數共計593件，具體包括未取得許可從事食品生產經營類166件、超範圍超限量使用食品添加劑6件、食品中添加非食用物質4件、生產經營“山寨食品”商標侵權等假冒偽劣食品7件、保健食品違法廣告35件、其他類型案件375件。其中，公安機關案件偵破數48件，抓獲犯罪嫌疑人134人。

　　據介紹，此次食品安全問題聯合行動聚焦8個突出：

　　突出大要案的查處和宣傳。嚴格落實“四個最嚴”的要求，加大違法行為的打擊力度。上海市松江公安分局偵破一起制售假冒品牌白酒案，警方搗毀灌裝制假、倉儲銷售窩點共10處，查獲假冒茅台、五糧液2300餘瓶，灌裝設備3套，涉案金額6000餘萬元，先後抓獲李某等47名犯罪嫌疑人。10月17日，“上海發布”公眾號發布該犯罪團伙被抓獲的新聞內容，閱讀量達2.4萬次。同日，“上海市場監管”公眾號發布上海市市市場監管局執法總隊經過連續3天高強度的集中行動和持續30多天的後續處置，一舉搗毀3家無證企業，現場查獲問題肉製品約8噸、21個品種，繳獲無證生產設備9台。大要案的打擊和發布，收到群眾好評。

　　突出校園食品安全整治和提升。在上海市市場監管局、市教委的組織下，上海市4400餘家學校食堂和23家學生集體用餐配送企業開展了食品安全自查自糾。自8月下旬以來，市場監管部門出動執法人員15346人次，監督檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者9527戶次，抽檢食品1838件，約談食品經營者241戶，責令改正265戶，警告73戶，立案查處違法行為21起，罰沒金額19.7萬元。上海市中小學和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達100%，中小學校、幼托機構“放心學校食堂”達標率已達97.3%。

　　突出農產品整治提升的“五大行動”。上海市農業農村部門累計出動3044人次，檢查1362場次，完成386個地產食用農產品監督抽查，完成138個農藥、獸葯樣品監督抽查，接受群眾投訴舉報9起，責令整改24起，立案查處行政執法案件3起，通報公安機關相關案件線索4條;組織指導培訓86場次、1285人次。上海市市場監管部門抽檢了蔬菜、水產品等516件，對4件不合格樣品開展了核查處置工作。全力推進綠色優質農產品發展，上海市綠色食品認證率達19.60%，有效期內綠色食品企業數582家，產品955個，獲證產量100.13萬噸。

　　突出老年保健食品基層綜合治理，探索長效機制。上海市市場監管局推廣嘉定區基層街鎮工作經驗，整合市場監管、衛監、公安、城管等執法資源，綜合運用探索經營戶告知約談、經營場所產權人教育、會銷場所管控、多部門聯合執法、納入網格化平台管理等綜合治理措施，探索老年保健食品基層綜合治理模式，目前有19個街鎮已在開展相關試點。同時，綜合《食品安全法》《廣告法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》等市場監管法律法規，制定了保健食品經營監督檢查事項清單，指導基層強化事中事後監管和市場監管綜合執法。上海市各區持續推進保健食品“五進”(“進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超”)科普宣傳活動，提升群眾識騙、防騙能力，營造良好社會共治氛圍。

　　突出與檢察機關合作落實“四個最嚴”。10月15日，上海市市場監管局主動與檢察院對接聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，將專項行動與整治侵害群眾利益食品安全問題聯合行動有機結合，重點建立3個機制。一是聯絡協調機制。既要開展個案協作，也要完善線索交流、信息共享、聯合整治、案件通報、聯席會議等機制。二是實施機制。堅持問題導向，制定上海方案，創新上海的特色工作，充分利用司法手段和行政手段，形成工作合力。三是長效機制。致力於辦一個案件，精準打擊一類犯罪，規範一行業，通過推動立法完善、司法解釋的出台或完善來解決制度層面的問題，建立長效機制。

　　突出督查工作對責任的落實作用。結合國慶食品安全專項檢查，上海市市場監管局組成13個檢查組，採用“四不兩直”方式進行第一輪督查。期間，共隨機檢查57家食品生產經營企業，現場快速檢測70批次。對41家企業提出了整改要求。其中，立案查處6件。現場檢查情況已通報相關區局，並要求跟蹤督促，落實整改。

　　突出長三角區域合作。10月16日—17日，2019年長三角食品安全合作組專題會議在安徽省蚌埠市召開。上海、江蘇、浙江、安徽一市三省交流了聯合行動開展情況，並就下階段工作進行討論，形成共識。一是依託長三角合作機制，加強聯合情況通報，及時交流情況;二是策劃聯合公布一批典型案例;三是繼續推進肉製品、乳製品等食品的整治提升行動;四是共同研究長三角食品安全合作長效機制。

　　突出對鄉鎮基層食葯安辦的培訓和動員。上海市食葯安辦、市市場監管局分別於9月25日至26日、10月9日至10日舉辦兩期上海市街鎮食葯安辦負責人培訓班，對200多名基層食葯安辦負責人進行整治食品安全問題聯合行動等內容的集中培訓。培訓圍繞《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》等食品安全政策、食品安全輿情處理、食安封簽推廣使用、整治食品安全問題聯合行動等重點進行，對聯合行動進行再動員，為一線人員把握動向、轉變工作方式、提高工作實效提供了幫助和啟發。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)據國家葯監局官網消息，國家葯監局近日發布通告稱，經南京市食品藥品監督檢驗院等9家藥品檢驗機構檢驗，標示為必康製藥新沂集團控股有限公司等68家企業生產的83批次藥品不符合規定。

　　經南京市食品藥品監督檢驗院檢驗，標示為必康製藥新沂集團控股有限公司、天津金耀集團湖北天葯葯業股份有限公司生產的3批次地塞米松磷酸鈉注射液不符合規定，不符合規定項目分別為有關物質、可見異物。

　　經寧波市藥品檢驗所檢驗，標示為陝西興邦葯業有限公司生產的1批次乳果糖口服溶液不符合規定，不符合規定項目為微生物限度。

　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為海南惠普森醫藥生物技術有限公司生產的1批次藻酸雙酯鈉注射液不符合規定，不符合規定項目為可見異物。

　　經遼寧省藥品檢驗檢測院檢驗，標示為蘇州二恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘製藥有限公司生產的1批次注射用哌拉西林鈉他唑巴坦鈉不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

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　　經重慶市食品藥品檢驗檢測研究院檢驗，標示為四川旭陽葯業有限責任公司生產的2批次牛黃解毒片檢查出其他植物組織。

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　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為安國市盛合葯業有限公司、河北康典葯業有限公司、河北森隆醫藥科技有限公司、河北順全隆葯業有限公司、安徽宏信葯業發展有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、安徽健誠中藥飲片有限公司、安徽孟氏中藥飲片有限公司、安徽省金芙蓉中藥飲片有限公司、安徽鑫泰葯業有限公司、安徽葯知源中藥飲片有限公司、亳州廣源堂中藥飲片有限公司、亳州市佰世信中藥飲片有限公司、湖北道地藥材科技有限公司、兵兵宏康中藥飲片(十堰)有限公司、江蘇東蓮葯業有限公司、江蘇龍升葯業有限公司、江西兆升中藥飲片有限公司、酒泉市培豐中藥材生態種植加工有限公司、昆明道地中藥飲片廠、南城縣建洪中藥飲片廠、陝西興盛德葯業有限責任公司、芍花堂國葯股份有限公司、四川康泉堂中藥飲片有限公司、四川千方中藥股份有限公司、四川省泓圃葯業有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、運城市神農中藥材有限公司、重慶市帛霖葯業有限公司、重慶泰爾森製藥有限公司、重慶芝草堂葯業股份有限公司、甘肅通渭通廣藥材有限責任公司、甘肅省國草藥業有限公司生產的38批次淡豆豉不符合規定，標示為上藥宜興葯業有限公司中藥飲片分公司生產的1批次炒淡豆豉不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經山西省食品藥品檢驗所檢驗，標示為安徽方氏製藥有限公司、江西康齊樂中藥材有限公司、江西藥都堂中藥飲片有限公司、雲南福林堂葯業有限公司中藥飲片廠生產的4批次防風不符合規定，不符合規定項目包括性狀、含量測定。(詳見附件)

　　對上述不符合規定藥品，藥品監督管理部門已要求相關企業和單位採取暫停銷售使用、召回等風險控制措施，對不符合規定原因開展調查並切實進行整改。

　　國家藥品監督管理局要求相關省級藥品監督管理部門依據《藥品管理法》組織對上述企業和單位生產銷售假劣藥品的違法行為立案調查，自收到檢驗報告書之日起3個月內，完成對相關企業或單位的調查處理並公開結果。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢食用農產品、嬰幼兒配方食品、炒貨食品及堅果製品、蜂產品、食糖等5大類食品266批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現食用農產品、嬰幼兒配方食品2大類食品5批次樣品不合格，檢出農獸葯殘留、營養指標與標籤標示值不符等問題。

　　農獸葯殘留問題

　　重慶商社新世紀百貨連鎖經營有限公司豐都店銷售的、來自重慶明品福冷鏈物流公司 超旭的凍雞大腿，金剛烷胺不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為武漢食品化妝品檢驗所。

　　重慶時代佳惠百貨有限責任公司銷售的散裝包穀雞蛋，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為武漢食品化妝品檢驗所。

　　重慶商社新世紀百貨連鎖經營有限公司五里店店銷售的、來自重慶農投肉食品有限公司38的裡脊肉-精(豬肉)，氯黴素不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為武漢食品化妝品檢驗所。

　　重慶市江北區大石壩五村農貿市場(經營者：丁小波)銷售的芹菜，毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為武漢食品化妝品檢驗所。

　　營養指標與標籤標示值不符的問題

　　上海市松江區嬰垚嬰兒用品商店銷售的、標稱北京中瑞天德國際貿易有限責任公司經銷的、歐貨易(上海)國際貿易有限公司進口的、INDUSTRIAS LACTEAS ASTURIANAS, S.A.生產的安萊儷依較大嬰兒配方乳粉(6-12月齡，2段)(原產國：西班牙)，經中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心檢驗發現，其中維生素D檢出值低於產品標籤標示值。北京中瑞天德國際貿易有限責任公司對檢驗結果提出異議，並申請複檢。經北京市食品安全監控和風險評估中心複檢后，維持初檢結論。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成北京、上海、重慶等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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