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　　中國消費者報南昌訊(周晟 記者 朱海)為進一步發揮計量服務中小企業創新發展的技術支撐和保障作用，精準施“測”推進企業復工復產，近日，江西省市場監管局下發通知，決定在全省市場監管系統開展2020年”計量服務中小企業行”活動。

　　通知要求，各地要結合當前整體工作形勢和要求，深入企業開展調研，全面了解計量需求。通過組織專家和計量技術機構深入企業開展現場調研、問卷調查、專題座談等方式，全面了解企業在研發設計、工藝過程、質量控制、節能減排、安全生產、法律法規政策、人員培訓等方面的計量需求和困難問題，不斷探索和創新計量服務模式，通過“請進來培訓”“登上門服務”“計量專項小組、一對一幫扶”等多種方式提升服務的針對性和有效性。

　　開展計量精準施“測”，提供差異化服務。全面調研了解中小企業在復工復產方面存在的突出計量困難和問題，以需求為導向，針對不同行業、不同企業的特點和需求, 制定個性化、差異化的服務解決方案。對測量基礎較弱的中小企業，提供培訓機會、暢通諮詢渠道、開展檢測服務;對具有一定基礎的中小企業，幫助完善測量管理體系、開展企業計量建標、加強質量控制;對中小企業產業聚集區，加強產業計量研究，着力解決“測不到、測不準、測不全”的問題。

　　深化“放管服”改革，優化營商環境。按照 “網上辦、不見面、快遞送”的要求，推出包括計量行政審批、強制檢定以及公共技術服務方面的便企惠企措施，嚴格落實“服務承諾制、首問負責制、責任追究制和一次性告知制”等相關制度，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力。

　　搭建公共服務平台，共享資源設施。通過開放計量實驗室、共享計量基礎設施等方式，讓中小企業實地了解計量設施、環境和儀器設備等情況，幫助中小企業解決研發、測試裝備不足和能力不夠等問題，大力服務企業的創新創業。

　　加大培訓宣傳力度，增強社會計量意識。不斷加大對計量法律法規、政策和計量重要性方面的宣傳力度。結合“5.20世界計量日”和“計量進校園”以及日常監督檢查、投訴舉報等方式，積極開展計量法律、法規、檢定規程等方面宣傳。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)4月1日，上海3家新設企業使用手機一併下載領取了电子執照和电子印章，實現了無需領取紙質執照，也無需刻制實體印章，即可在線開展經營活動。記者了解到，這是上海市市場監管局會同上海市有關部門，全面優化升級电子執照和电子印章系統，在全國範圍內首次實現电子執照电子印章同步發放。

　　电子執照是市場監管部門依據法律法規、按照全國統一標準核發的載有市場主體登記信息的法律电子證件。电子印章是可靠电子簽名的可視化表現形式。电子執照、电子印章與紙質營業執照和實體印章具有同等法律效力。

　　據上海市市場監管局介紹，上海在全國率先打破部門藩籬，通過打通电子執照、电子印章、實體印章系統，共享企業登記和印章製作數據，革命性再造企業印章刻制流程，在全國範圍內首創提出電子印章在先、實體印章按电子印章刻制的改革思路，並率先將之付諸實踐。此舉，徹底顛覆了開辦企業必須刻制實體印章的傳統流程，在全國走出了一條簡化開辦企業環節、降低開辦企業成本的改革新路。同時，撬動了企業經營必須使用實體印章的傳統理念，為“無紙化”創業和經營開啟了無限可能。

　　記者了解到，以往企業雖然可以在設立時直接領取电子執照，但电子印章需要等領到紙質執照和刻制實體印章后再另行申請。此外，电子執照、电子印章分別領取，使用方式也各不相同。改革后，企業設立即自動生成电子執照和电子印章，無需申請，直接使用手機領取和使用。

　　用途方面，上海市市場監管局透露，电子執照、印章自動生成后，企業法定代表人只需使用手機，通過“隨申辦”APP或微信、支付寶电子執照小程序，就可以一併下載电子執照和电子印章。使用時，只需掃一掃二維碼，就可以完成企業身份認證、營業執照出示、登記信息採集、文檔数字簽名等多種功能。

　　电子執照還與上海市“一網通辦”統一身份認證系統無縫對接，企業使用电子執照，即可掃碼登錄“一網通辦”，辦理各項業務。同時，电子執照和电子印章深度嵌入涉企服務高頻領域，企業可以使用电子執照和电子印章在網上辦理登記註冊、年報公示、涉稅事項、“五險一金”等各類業務。

　　企業法定代表人下載領取电子執照后，可以授權他人管理或使用电子執照，並對授權辦理事項、授權期限等事宜進行在線管理，电子執照的使用記錄在法定代表人手機上一目瞭然。同時，依託數據共享，企業實體印章統一按照电子印章印模刻制，確保實體印章與电子印章一致，夯實印章治安管理基礎。

　　上海市市場監管局表示，下一步，上海將大力拓展电子執照和电子印章應用，电子執照和电子印章將全面覆蓋本市政務服務領域，推動政務服務事項由線下窗口向線上網辦轉變。同時，电子執照和电子印章還將逐步向电子商務領域拓展應用，屆時，企業法定代表人在辦公室，使用手機掃描二維碼，就可以簽署文件、簽訂合同，企業“無紙化”經營不再是夢想。

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)記者近日獲悉，深圳市消委會接受消費者委託對13家不良商家及法定代表人提起訴訟，4起案件目前獲得勝訴判決，其餘9起案件已成功立案準備開庭。法院判決生效后，意味着將這些不良商家納入最高人民法院失信被執行人名單，侵害消費者權益的失信被執行人將不能有乘坐飛機、購買不動產、旅遊等高消費及非生活和工作必需的消費行為。

　　近年來，預付式消費涵蓋健身、美容、餐飲及教育培訓領域，由此衍生的消費投訴日益增多，集體性維權事件頻發。從2017年至去年，深圳市消委會受理預付式消費者投訴，除共享出行外，共有4.8萬件，主要投訴問題集中在經營者承諾與實際不符、不退費甚至跑路失聯等方面。

　　由於現行法律不完善、經營者與消費者信息不對稱，經營者失信成本低，預付式消費者維權難的問題一直無法得以妥善解決。個體訴訟面臨訴訟難、訴訟貴、訴訟累的現實困境，多名消費者輾轉多個地方，投訴無門。自2017年起，深圳市消委會共接受54名消費者的委託，對牧得隆公司、花皇藝術公司、本港中視影業公司等13家不良商家及13名法定代表人提起訴訟，涉訴金額高達520萬餘元。

　　2019年3月，深圳市消委會共接待了35名消費者的上門投訴，消費者訴稱深圳市本港中視影業有限公司在收取少兒演藝培訓費用后，無故停課，導致消費者權益嚴重受損。消費者多次與商家進行溝通，該公司均採用“拖字經”，這樣的老賴公司讓35名“中套”的消費者極其地憤慨與無奈。

　　2019年9月19日，深圳市消委會依據《消費者權益保護法》規定，指派1名公益律師作為消費者的代理人，支持消費者向寶安區人民法院提起對深圳市本港中視影業有限公司的訴訟。2020年2月26日，法院判決此案消費者勝訴，判決生效后，公司及其法定代表人無正當理由拒不履行生效法律文書確定義務。同時，消費者起訴的牧得隆公司、花皇藝術公司、健之美健身游泳俱樂部等案件也取得勝訴判決，其餘9起案件已成功立案準備開庭。

　　深圳消委會表示，對於預付式消費的消費糾紛，深圳消委會堅決“追到底、問到底”，幫助消費者向法院申請強制執行，將不良商家納入最高人民法院失信被執行人名單，發揮信用對不法經營者的約束作用，加重不法經營者的失信違法成本和懲戒力度，持續凈化消費環境，在全社會形成“一處失信，處處受限”的輿論氛圍，讓失信者寸步難行。

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　　中國消費者報北京訊(記者 田珍祥)3月31日，全國城市農貿中心聯合會召開線上2020年新春工作座談會，就農產品流通體系建設、穩定農產品國內外市場、督促食用農產品集中交易市場的開辦和銷售者依法依規嚴格落實法定責任義務等問題開展交流和部署。來自政府主管部門、行業協會、研究機構、企業等嘉賓代表圍繞疫情期間農產品流通行業應急措施、提升市場現代化運營能力、市場創新發展、鄉村振興等議題，從不同角度交流探討。

　　第十三屆全國政協經濟委員會副主任房愛卿在工作座談會上表示，要組織專家、企業認真總結疫情期間應急保供的經驗，對進一步完善應急保供的預案提出建議，研判市場形勢，為穩定農產品國內外市場獻計獻策，做好数字化轉型，抓好農產品流通供應。

　　全國城市農貿中心聯合會高級顧問、國務院參事、農業農村部農村經濟研究中心研究員劉志仁表示，疫情期間，農產品流通行業在防疫保供方面表現非常突出。農產品關係到人民群眾的食品安全，農產品行業目前還存在很多短板，應該利用這個時期將短板拉長，全力打通農產品物流“兩個一公里”。

　　座談會上，來自商務部市場體系建設司、市場監管總局食品經營司、市場監管總局標準技術管理司有關負責人分別通報了部門今年的重點工作，並對行業和協會工作提出了指導建議。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微表示，批發市場不能固守原有的經營模式，需要向数字化轉型，利用互聯網+等手段推動經營模式與功能的創新，提升運行效率。高度關注本此疫情所引發的消費行為、消費理念的變化。加強批發市場與商戶之間的合作互動，搞好“最先一公里”和“最後一公里”。

　　會上，全國城市農貿中心聯合會副會長納紹平從保障供應、行業捐贈、賣難解決、規範指導、宣傳鼓舞、影響思考方面對行業及協會疫情期間的工作進行了總結彙報。

　　全國城市農貿中心聯合會會長、世界批發市場聯合會主席馬增俊表示，疫情期間，協會充分發揮了行業平台的優勢和作用，農產品流通行業在保障生活必需品供應、解決賣難等問題上做了大量工作。下一步，協會將加強對形勢的判斷，同行業專家、企業一起在“智慧市場，線下線上融合”方面進行探索研究，共同促進行業線上線下融合發展。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南寧訊(張宏傑 甘孝雷 記者顧艷偉)當前正值春耕備耕關鍵期，廣西市場監管部門一手緊抓疫情防控，一手緊抓農資市場監管，全力推動農資企業復工復產。截至3月31日，廣西重點化肥生產企業復工91戶，復工率100%;重點化肥銷售企業復工2355戶，復工率94.5%。

　　據了解，為幫扶農資企業復工復產，廣西各級市場監管部門通過微信、電話、現場檢查等形式及時了解化肥等農資生產企業復工復產現狀、問題和需求，做到“底數清、情況明”，對農資企業開放綠色通道，提供技術支撐，幫助解決問題，做到“措施硬、效果實”。

　　廣西市場監管局特別提出，優化化肥等農資生產許可證行政審批程序，實行特事特辦，對新辦化肥產品工業產品生產許可證的企業，凡申請材料經審查符合受理條件且申請人對材料的真實性作出正式承諾的，自受理之日起3個工作日內發放許可證。凡涉及產品檢驗和後置現場審查的，一律暫停產品送檢和後置現場核查，待疫情解除后恢復。

　　廣西區以及各市還開通計量器具檢定和校準服務綠色通道，全天24小時受理業務，對化肥等農資產品生產企業的計量器具實行立等可取，批量計量器具隨到隨檢政策，並開通快速檢測通道，在認證範圍內為化肥等農資產品生產企業提供產品及原輔材料檢驗檢測服務。免費為復工復產的化肥等農資產品生產企業提供檢驗人員檢測、認證認可、標準、專利和商標技術培訓，指導扶持化肥等農資企業復工復產。

　　據介紹，截至3月31日，廣西重點化肥生產企業復工91戶，復工率100%;重點化肥銷售企業復工2355戶，復工率94.5%。化肥生產銷售兩忙，春耕化肥供應充足。

　　在採訪中記者了解到，廣西各級市場監管部門在強化幫扶的同時，全面開展農資市場大排查，確保農資市場產品質量安全，重點對農資批發市場、專業市場和重點農資企業、電商的種子、化肥、農藥、農膜等質量安全進行重點檢查，並聯合農業部門開展種子、農藥和肥料質量抽檢。

　　截至3月31日，廣西檢查農資批發市場、專業市場、農資企業、電商平台、網店3300多戶(家)，發現並處理問題12個，對66家農資企業進行價格提醒和責令當場改正，督促2319戶企業和經營戶落實主體責任;抽檢化肥等農資44批次，對發現的不合格農資進行查處，消除質量風險隱患。

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)記者近日獲悉，為加強疫情防護和促進復產復工複課，保障複課所需兒童口罩的投產、轉產和產品質量，廣東省市場監督管理局採取加強兒童口罩團體標準的宣貫解讀、加強兒童口罩產品質量監管等六大重點舉措，推動兒童口罩團體標準落地見效。

　　廣東省市場監管局日前已組織廣東省醫療器械管理學會製作了《一次性使用兒童口罩》團體標準宣貫網課，以網上培訓形式對企業進行宣講，及時組織相關企業進行在線學習，加強兒童口罩團體標準的宣貫解讀，鼓勵、引導企業投產、轉產兒童口罩，引導中小學生購買、使用符合團體標準的兒童口罩。

　　廣東省市場監管局加強與工信部門的聯繫對接，掌握到截至3月28日，廣東共有15個地市兒童口罩生產企業60家，其中已投產24家，日產能579.2萬個，擬投(轉)產36家，預計日產能306萬個。為了加強對這些企業的質量幫扶，發揮相關檢驗機構的作用，該局組織建立兒童口罩生產技術幫扶機制，對企業生產兒童口罩過程中遇到的困難提供一對一幫扶，對兒童口罩產品檢驗檢測提供快速通道，落實檢測費用優惠政策。

　　為保障兒童口罩產品質量，廣東省市場監管局加大與工信、教育等相關部門溝通協調，形成監管合力，同時，積極探索開展執行兒童口罩團體標準產品的認證工作，鼓勵、引導兒童口罩生產企業向具有該領域資質的認證機構申請自願性產品認證，建立質量監督保障機制，提升企業質量保證能力。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月2日，四川省市場監管局局長、黨組書記萬鵬龍與重慶市市場監管局局長、黨組書記唐英瑜共同簽署了《重慶市市場監督管理局 四川省市場監督管理局深化川渝市場監管一體化合作 推動成渝地區雙城經濟圈建設工作方案》(以下簡稱《方案》)，標志著川渝市場監管一體化合作邁上新台階。

　　《方案》明確，雙方圍繞將成渝地區建成“重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質宜居地”為目標，加快成渝地區市場監管一體化，提升監管服務效能，共同營造國際一流營商環境，推動質量基礎設施互聯互通，打造知識產權保護高地，打破地區封鎖，破除市場壟斷，建設統一開放、規範有序的市場體系，有力促進成渝地區雙城經濟圈高質量發展。

　　《方案》將從八方面開展合作，有力促進兩地市場監管工作的發展。在市場准入共優營商環境方面，構建成渝地區“同一標準辦一件事”市場准入服務系統，協同開發成渝地區登記檔案智慧查詢系統，共同編製發布成渝地區市場主體數據分析報告，推進數據共享和業務協同平台建設。

　　在重點監管共守安全底線方面，建立食品安全監管信息通報機制，引導成渝地區藥品上市許可持有人開展跨省委託生產，探索建立現場檢查結果共享互認制度，建立成渝地區藥品生產經營監管信息實時共享機制，定期通報藥品安全稽查執法情況，落實成渝地區互抽互派藥品認證檢查員制度，共享認證檢查結果，及時共享工業產品監督抽查信息，探索建立成渝地區重點產品聯動抽查機制。

　　在高質量發展共創競爭優勢方面，建立兩地政府質量獎、首席質量官任職資格互認、質量管理專家共享機制，推進計量器具新產品型式評價試驗項目資源共享，建立成渝地區計量協作與應用服務專家庫，開展成渝地區檢驗檢測機構聯合監管檢查，推進成渝地區共同建設檢驗檢測認證監管專家庫。

　　在執法辦案共建公平競爭環境方面，建立案件移送、執法協助、聯合執法等機制，搭建電商主體數據共享通道，推動成渝地區電商案件數據共享及違法線索交互推送，探索建立成渝地區公平競爭審查工作專家諮詢制度和第三方評估機制。

　　在監管維權共護市場秩序方面，建立消費維權信息共享機制，建立風險預警、研判、推送機制，提升成渝地區監管聯動性，推動成渝地區市場主體信用信息資源共享、信用修復結果同步互認，建立反壟斷、反不正當競爭、規範直銷、打擊傳銷等方面的案件線索互聯互通機制。

　　在知識產權合作共促創新發展方面，簽署《成渝地區雙城經濟圈知識產權保護合作協議》，推動知識產權公共服務共享，共同舉辦《西部知識產權高峰論壇》。

　　在項目合作共推民營經濟方面，推動成渝地區民營經濟協同示範區建設，探索縣域民營經濟綜合改革試點，建立縣域民營經濟評價機制和評價體系，定期發布成渝地區縣域民營經濟發展排行榜，建立成渝地區民營經濟跨區域聯合研究實驗室，聯合發布民營經濟發展報告。

　　在人才交流共築基礎保障方面，建立互派專兼職教師授課和互派幹部開展專題培訓機制，建立互派幹部掛職和選派中高級技術人才開展技術交流機制，舉辦成渝地區市場監管一體化合作交流論壇。

　　會上，四川省市場監管局副局長、黨組成員周傳軍，重慶市市場監管局副局長、黨組成員張銀政分別彙報了前期川渝市場監管合作推進情況、2020年重點任務和擬向國家爭取的政策項目。四川省市場監管局、重慶市市場監管局部分局領導及相關處室負責人出席簽約儀式。

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　　近來，隨着各地陸續復工、部分省市中小學開學，一款被稱作具有除菌抑菌功效的隨身消毒卡開始在朋友圈裡推銷。而在電商平台，除了消毒卡，家用自測試劑盒等產品也受到追捧。對此，專家表示，購買防疫產品不要輕信商家宣傳，一些所謂的“防疫神器”實際效果非常有限，有的甚至會對人體產生不良影響。

　　“日本本土消毒卡，可有效阻止人體半徑50cm內的細菌病毒，效果持續30天……”從上個月起，做日本代購的張女士朋友圈裡開始頻繁出現一款日本“消毒卡”廣告，單隻售價88元。“賣得還挺好，有家長專門給要開學的孩子買，也有一些單位集體購買。”張女士說，她留了一些消毒卡準備自用。而在淘寶平台，一些店鋪里同款消毒卡的月銷量多達數千件。

　　對此，有專家認為，每片消毒卡所含的二氧化氯氣體發生劑量並不足以達到殺菌消毒的有效濃度，且較低的二氧化氯也會隨着空氣流動消失，並不能起到隨身消毒的效果，而高濃度的二氧化氯則會對人體造成不良影響。

　　前不久，一款號稱在家就能自測是否感染新冠病毒的檢驗試劑盒也開始在電商平台露頭。賣家宣稱，在家指尖采血后，只需要15分鐘，就能檢測出自己是否感染了新冠病毒。適用範圍上還特別標明，適用於企業復工、學生返校、個人篩查等。賣家聲稱，單支售價150元，多買還能享受優惠。

　　對此，北京市葯監局表示，新冠病毒檢測試劑盒暫未有家用版，不要輕信“微商”的虛假宣傳。目前經批准註冊的新冠病毒檢測試劑盒，均需要具備PCR實驗室及專用設備的醫療機構才能完成檢測。

　　除此之外，記者注意到，諸如乳鐵蛋白粉、益生菌、維生素C等保健品也被一些商家宣稱能夠提高免疫力，進而預防新冠肺炎。

　　“一些打着防疫旗號的產品其實屬於保健品的範疇，但一些不良商家想借疫情之機牟利，在廣告宣傳上將產品功效誘導到防疫防病，也不符合法律規定。”陝西學高律師事務所律師劉晶表示，根據《廣告法》規定，保健食品廣告不得含有涉及疾病預防、治療功能內容，否則即構成虛假宣傳。

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日，河北省市場監管局與河北省政務服務管理辦公室聯合召開省、市、縣三級視頻會議，就全省範圍內開展依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動進行安排部署。

　　為組織開展好專項治理行動，河北省市場監管局與河北省政務服務辦公室聯合印發了《河北省依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理工作方案》，劃分了階段安排，明確了職責分工，強化了工作舉措與要求。

　　按照部署，自2020年3月底至2020年7月底，在全省範圍內組織開展為期4個月的依法撤銷冒用他人身份信息取得公司登記專項治理行動，力爭依法全部辦結專項行動開展前和專項行動中受理的撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的申請，完善企業登記註冊制度，健全撤銷冒用他人身份信息取得公司登記工作機制。

　　方案明確，市縣市場監管部門負責受理轄區內企業涉及被冒用人的投訴舉報;通過國家企業信用信息公示系統(河北)及時將涉嫌冒名登記有關情況，記於相關企業名下並向社會公示;依法對冒名登記基本事實進行調查，並根據需要徵詢公安、稅務、金融、人力資源和社會保障等相關部門意見;依法將冒名登記調查結果抄告同級行政審批部門;依據同級行政審批部門作出的撤銷決定，將冒名取得公司登記被撤銷的公司，依法列入嚴重違法失信企業名單管理，並實施信用聯合懲戒。市縣行政審批部門負責根據同級市場監管部門提請，提供企業登記檔案材料的複印件，為異地被冒用人進行遠程身份驗證;依據同級市場監管部門的調查結果，依法作出是否撤銷登記的決定，將撤銷或不予撤銷登記的決定送達申請人、當事公司，並抄告同級市場監管部門;將撤銷冒名登記所形成的全部材料，單獨立卷歸入公司登記檔案管理。企業登記註冊職能暫未划轉至行政審批部門的，由市場監管部門負責撤銷冒名登記違法行為的受理、調查和撤銷工作。

　　專項治理期間，各市(含定州、辛集市)、雄安新區市場監管部門將會同同級行政審批部門建立本轄區《撤銷冒名登記工作台賬》，實行清單管理和跟蹤督辦。各級市場監管、行政審批部門還將專項檢查轄區內公司登記註冊窗口執行企業登記身份管理實名驗證工作，強化政策解讀和工作宣傳，引導廣大人民群眾增強個人身份信息安全自我保護意識。同時，加大對冒名取得公司登記被撤銷公司和直接責任人所受信用懲戒的案例宣傳，震懾違法違規行為。

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