江蘇加強網絡監管 率先制定电子商務平台管理規範

  中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)3月25日,江蘇省市場監管局召開新聞發布會,介紹2019年及疫情期間全市網絡交易監管情況,努力營造公平競爭的網絡交易環境和安全放心的消費環境,切實維護消費者合法權益。

  為破除消費者在網絡購物消費維權中的堵點問題,省局在全國率先制定了《江蘇省电子商務平台管理規範(試行)》,設立了消費者權益保護專章,明確建立四項制度:一是建立消費者權益保護的具體制度;二是對平台內經營者有侵害消費者合法權益行為的,應當採取必要措施;三是建立便捷、有效的投訴、舉報機制,公開投訴、舉報方式等信息,及時受理並處理投訴、舉報;四是建立消費糾紛和解和消費維權自律制度,積極協助消費者維權。

  去年以來,針對消費者反映強烈的網絡交易領域的熱點問題,江蘇省市場監管局在搞好日常監測的同時,專題部署了6·18、國慶70周年、雙十一期間集中促銷3次網絡交易專項監測工作,全省各地迅速響應、聯動開展,聚焦不公平格式條款、誘導虛假好評、不執行七日無理由退貨等行為,共監測电子商務經營者11539家,抽取商品頁面309107個,發現違法線索792條。

  此外,省局還聯合省網信辦、省發展改革委、省公安廳等8部門,在全省開展2019網絡市場監管專項行動(網劍行動),重點圍繞網上銷售假冒偽劣產品、不正當競爭、互聯網廣告、侵犯消費者權益和公民個人信息等消費者關注的熱點展開。專項行動期間,全省各相關部門共查辦涉網案件6390起,罰沒款9201萬元。

  據江蘇省市場監管局網監處劉宏躍副處長介紹,新冠疫情防控工作開展以來,江蘇省市場監管局切實發揮網絡交易監管職能,着力強化對电子商務平台野生動物交易監測與監管力度。截至3月23日,全省市場監管部門共監測電商平台(含網店)14.89萬餘次,發現涉及野生動物交易商品信息335條,其中,涉及法律保護的野生動物87條,其他野生動物248條。省局第一時間對所有信息進行了商品下架處理,並對87條涉及法律保護的野生動物信息,組織全省各地市場監管部門進行了進一步核查,已經立案1起,列入異常經營名錄1起。

責任編輯:游婕

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特種設備戰線書寫特別戰“疫”答卷

  中國消費者報報道(孫仁山 記者 賈珺)特種設備事關人民群眾的身體健康和生命安全。在抗擊新冠肺炎疫情這場沒有硝煙的戰鬥中,全國特種設備戰線工作人員在市場監管總局黨組的領導下,堅定地戰鬥在疫情防控第一線。他們主動作為,勇於擔當,靠前服務,履職盡責,切實保障疫情防控期間特種設備運行安全,全力支持企業復工復產,用實際行動踐行了“每一位黨員都是一面旗幟,我是黨員我先上”的高尚情操,為打贏疫情防控阻擊戰築起一道堅強的防線。

  按時為雷神山醫院供氧

  在抗疫阻擊戰第一線的湖北省武漢市,除了醫護工作人員外,還有一支特殊的隊伍奔走在“前線”,他們就是武漢市市場監管局特種設備安全監管部門的工作人員。“疫情暴發以後,我們就開啟了24小時待命的工作模式,確保全市特種設備安全運行,為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰作出應有的貢獻。”武漢市市場監管局副局長周軍說。

 武漢市市場監管局特種設備人員在檢測調試雷神山醫院的供氧設備。市場監管總局特種設備局供圖

  1月26日早上,武漢市江夏區市場監管局接到命令:援建雷神山醫院,為醫院建設氧氣供應站和供氧管道。

  疫情就是命令,防控就是責任,江夏區市場監管局立即協調相關製造單位、安裝單位。一場與病毒爭速度、競耐力、比智慧的大賽,就此展開。“同時間賽跑、與病毒比速度,我們常常徹夜不眠。餓了,吃方便面;困了,打個盹兒繼續工作。”江夏區市場監管局有關負責人楊向東告訴《中國消費者報》記者。

  2月6日,是安裝醫用液氧儲罐的日子。“早上6點鐘正式開工!半小時必須豎起一台儲罐、半小時完成蒸發器的安裝、半小時完成基礎焊接、半小時完成儲罐本體和管道的檢查和清場!下午18點前,必須完成6台(套)儲罐的全部安裝任務!”江夏區市場監管局特種設備安全監管部門組織協調28名技術工人連續奮戰12小時,6台液氧儲罐全部按時安裝完成。

  經過12天的鏖戰,雷神山醫院1600張床位的設備帶、正負壓設備、醫用液氧站、供氧管道都安裝完成。這些平日里需要一年多的時間才能完成的任務,僅用了12天就順利完成,創造了特種設備安裝、調試、使用新的中國速度,為保障患者救治工作作出了巨大貢獻。

  “逆行家庭”沖在一線

  “去吧,這是組織對你的信任,做好防護,安心工作,家裡有我。”1月26日,河北省邯鄲市叢台區市場監管局特種設備科副科長閆路偉對妻子院海燕說。

  院海燕是邯鄲市中心醫院重症醫學科副護士長,當晚作為河北省支援湖北省第一批醫療隊隊員,來不及跟家人好好告別,就匆匆踏上了開往武漢的列車。

  院海燕在武漢沖在戰“疫”最前沿,閆路偉同樣戰鬥在特種設備安全監管的第一線,夫婦二人上演了動人的“逆行家庭”故事。

  叢台區共有特種設備6553台,其中電梯就有5218台。電梯轎廂是疫情防控的關鍵部位,為防止疫情傳播,自1月26日起,閆路偉與科室的同事兵分兩路,現場指導電梯使用和管理單位,每天做好電梯內消殺和通風工作,強化電梯維保監管,確保電梯正常安全運行。為保障復產復工企業特種設備安全,他帶領科室人員對復工企業一家一家排查,對達不到要求的企業積極開展指導幫扶,對一直正常運行的車站、醫院和大型超市等重點單位、人員密集區域的電梯,定期開展巡查,嚴格監督檢查,督促按時維保,確保萬無一失。

  閆路偉夫妻倆說,他們只是盡了自己一點所能,願早日戰勝疫情,共待春暖花開。

  督導電梯保安全

  電梯作為日常大眾出行的工具,一頭連着千家萬戶的小家,一頭連着公眾安全的大家。目前,山東省濟南市在用電梯共5.4萬餘部。“密閉狹小的電梯,正是感染病毒的高風險環境。如果飛沫落在牆面或按鈕上,可能發生交叉感染……”濟南市市場監管局特種設備安全監察處處長周輝對此憂心忡忡。

  春節期間,周輝早早就回到工作崗位,奔波在疫情防控一線,檢查電梯安全,督導檢查電梯消毒,宣傳防疫知識。他看到小區居民在乘坐電梯時沒有帶好口罩,電梯消毒不及時不徹底,心急如焚,連夜起草了《關於積極應對疫情規範使用電梯的倡議書》,詳細介紹了電梯乘坐和消毒安全知識,調度各區縣局和“96333”電梯應急處置服務平台,第一時間分發到電梯維保單位和小區物業公司。他自己也帶着這份倡議書下沉到社區防控一線,聯繫小區負責人,現場檢查電梯,詢問小區業主,叮囑物業維保人員做好電梯日常消殺和宣傳工作。

  每一天,周輝用腳步丈量着辦公室到各社區防控一線的距離,出現在各個電梯口和物業值班室,忙起來的時候保溫杯里的水都來不及喝一口。在他和全市各區縣市場監管局特種設備監管人員、社區一線防控人員的共同努力下,截至2月25日,濟南市共檢查電梯使用單位1884家,指導督促各類電梯消毒118747台次,沒有發生1起因乘坐電梯發生感染新冠肺炎的事件。

  全力支持復工復產

  疫情發生后,促產保供也成為十萬火急的任務。

  為切實加強疫情防控、支持企業復工復產工作,市場監管總局印發《關於做好復工復產特種設備安全監管和服務保障工作的通知》《關於做好疫情防控期間電梯安全監管工作的通知》,要求切實保障疫情防控期間特種設備運行安全,全力支持企業復工復產,做好特種設備服務保障。

  市場監管總局特種設備局迅速行動,細化措施要求,落實安全責任,全力支持特種設備企業復工復產。截至3月20日,總局特種設備局已為15家特種設備生產單位辦理免評審換證,為330家特種設備生產單位、檢驗檢測機構辦理許可延期。

  各地市場監管部門積極靠前服務,主動問需企業,結合本地實際,出台支持企業復工復產的具體措施,幫助企業解決實際困難。

  北京市市場監管局發布《北京市市場監管局關於印發<應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響對中小微企業停徵特種設備檢驗費的實施方案>的通知》,明確具體方案,暢通辦理渠道,精簡材料,壓縮時限,切實減輕企業負擔,幫助中小微企業渡過難關。截至3月17日,北京市17家系統內特種設備檢驗機構嚴格落實要求,共辦理停徵檢驗費事623件,涉及設備5708台(套),停徵費用312.57萬元。2020年全年預計停徵特種設備檢驗檢測費用1.2億元。

  戰“疫”不獲全勝,防“疫”決不放鬆。市場監管總局特種設備局有關負責人表示,特種設備戰線將認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神,按照市場監管總局黨組工作部署,繼續做好特種設備安全工作,確保打贏疫情防控阻擊戰,為企業復工復產提供有力支持,為全面建成小康社會牢牢守住特種設備安全底線。

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江西省市場監管局出台六項措施加強食品小作坊監管

  中國消費者報南昌訊(馮鑠涵 記者朱海)今年是貫徹落實《江西省食品生產加工小作坊三年提升計劃》的第二年。為進一步規範食品小作坊生產經營行為,嚴格落實屬地監管責任,有效防控小作坊食品安全風險,切實維護食品安全,江西省市場監管局日前出台六項措施,加強食品生產加工小作坊監管工作。

  開展食品小作坊摸底建檔工作。江西省市場監管局制定了《江西省食品生產加工小作坊摸底建檔辦法》,便於基層開展食品小作坊的調查、摸底和建檔工作。對採用制售分離方式生產加工的(不含現場制售及前店后坊)食品小作坊,登記建檔率達到100%,做到“一戶一檔”。

  實行小作坊食品“負面清單”管理。江西省市場監管局統一制定了禁止小作坊生產加工食品的“負面清單”,市、縣級人民政府可以制定本行政區域內食品小作坊禁止生產加工食品目錄,並向社會公布。明確了小作坊生產白酒一律採用固態法白酒生產工藝,不得生產加工除自釀白酒、自釀黃酒和自釀葡萄酒及果酒之外的其他品種。

  督促企業落實食品安全主體責任。組織食品小作坊舉行公開承諾儀式,向公眾表明自覺接受法律監督、輿論監督和社會監督的態度,營造誠實守信的社會氛圍。對食品小作坊開辦者開展安全大培訓,突出“以案說法,警示教育”主題,切實提高食品小作坊開辦者的食品安全意識和法律意識。為小作坊量身定做行之有效的生產管理制度,並督促其嚴格落實,強化風險管控。

  強化食品小作坊生產監管。突出對小作坊的主體資格、食品原料採購使用、衛生條件、加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理、包裝標籤標識的監督檢查。以風險和問題為導向,對小作坊食品進行監督抽檢,對消費者關注度高和消費量大的小作坊食品年度抽檢覆蓋率達到60%以上,對不合格食品依法依規及時處置,不合格食品后處置率達到100%。

  嚴厲打擊違法生產加工行為。嚴厲查處食品小作坊無證生產加工食品、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品等違法行為。針對人民群眾反映強烈的白酒和豆製品小作坊食品安全問題,集中開展專項整治。加強與公安部門的協作配合,發動群眾積極舉報,及時查處隱蔽性強的“黑作坊”“黑窩點”。

  推動小作坊轉型升級和質量提升。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創新研發,引導幫扶具備條件的小作坊轉型升級為生產企業。開展食品小作坊示範單位和集中加工區創建,2020年-2022年,全省建設約1000家食品小作坊示範點,各設區市建成1-2個食品小作坊集中加工區,以點帶面引領和推動全省小作坊規範發展。把小作坊升級改造、集約發展、品質提升、品牌創建等與推進鄉村振興有機結合起來,推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。

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黑龍江市場監管部門加強農資產品價格監管保春耕

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)春耕在即,為深入規範疫情期間農資市場秩序,黑龍江省市場監管部門加強農資產品價格監管,嚴厲打擊不按規定明碼標價、價格欺詐、價格串通和哄抬價格等不正當價格行為,助力春耕生產順利開展。

  據介紹,早在2月17日,在防控疫情的關鍵時期,黑龍江省市場監督管理局就通過工作微信群發出通知,部署有關保春耕價格工作,要求各市(地)市場監管局抗擊防疫不鬆勁,備春耕不耽擱。3月2日,該局又下發《關於做好近期價格監管工作的要求》,要求各地圍繞農資打假保春耕行動,加強農資價格監管,密切關注農資市場價格動態,開展價格提醒告誡和約談,組織開展農資價格巡查,嚴厲打擊不按規定明碼標價、價格欺詐、價格串通和哄抬價格等不正當價格行為,助力春耕生產順利開展。

  按照黑龍江省省市場監督管理局的統一部署,全省價格監管執法人員不顧連日工作疲勞,立即行動,投入到保春耕農資市場價格監管工作中。13個市(地)通過官網、微信公眾號和微信群等媒介以及印發紙質宣傳品張貼等形式進行宣傳教育,提醒告誡生產經營者遵守法律法規規定,合理制定農資價格。哈爾濱市市場監管局編輯群發了《開展2020年農資打假保春耕專項行動工作說明》,實現綜合監管和綜合執法,並通過通信運營商向手機用戶發送公益短信,提示消費者理性購買農資。牡丹江市市場監管局主管領導帶隊利用两天時間對市區開門營業的11家農資商戶進行監督檢查。大慶市要求縣(區)市場監管局約談農資經營者並簽訂承諾書。大慶、伊春等地區調查摸底農資生產經銷企業成本和價格等情況,掌握第一手資料。一些市(地)還在張貼《農資價格提醒告誡書》的同時,現場指導明碼標價工作。

  從檢查情況看,黑龍江省農資經營者已開始組織貨源,但受疫情影響,目前還沒有進入銷售旺季,市場供應比較充足,價格相對平穩。由於陸續恢復營業,明碼標價執行情況不夠理想,執法人員已對明碼標價不規範的農資經營者進行了指導和提醒告誡。

  下一步,在完成疫情防控、助力復工復產工作的同時,全省市場監管部門進一步加大農資市場價格監管力度,繼續開展提醒告誡、簽訂價格承諾書,加大巡查頻次,發現違價線索一查到底,依法依規嚴厲打擊,絕不姑息。對性質惡劣、情節嚴重的典型案例公開曝光。充分發揮12315舉報電話作用,認真處理價格投訴舉報,及時化解價格矛盾和糾紛,切實維護农民合法權益。

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深圳上線“疫情食安專題” 為食品企業提供線上指引

  中國消費者報深圳訊(華艷萍 記者 黃劼)針對疫情變化和防控要求,復工的食品企業急需權威食品安全指引,深圳市場監管局日前上線“疫情食安專題”培訓宣傳區,藉助食品安全知識專用培訓平台“食安快線”APP, 為復工食品企業提供及時的線上免費微課和最新官方指引。

  據悉,“食安快線”APP是國內首個由食品安全監管部門首個自行編審的專業培訓平台,運行兩年多來已累積培訓506萬人次,參加線上考試74萬人次。2019年被市場監管總局列為全國監管經驗交流項目,已被國內10多個省市局推廣應用。

  從2月6日起,“食安快線”APP開始上線“疫情食安專題”培訓宣傳區,每日不間斷更新指引累計超300條,僅防疫專區45天上線培訓瀏覽量285萬人次,並上線運行“餐飲”和“商超流通”復工抽查題庫共100題,供復工企業和監管人員隨時測試使用,5分鐘自動提示抽查成績,令深圳食品企業和監管人員快速享用到國內首創運行線上食安培訓平台的優勢。

  據介紹,“疫情食安專題”培訓平台採用國際上最先進的“慕課”培訓模式、“實操培訓”理念,通過網絡充分體現了新模式的五大優勢:

  一是快捷免費。從業人員、監管人員、學生等五大類人員均可實現非聚集性、隨時隨地“按崗學習”“按崗考核”“自測抽查”等線上功能,學完即考、考完即生成电子合格證明,在較短時間內掌握必要的食品安全知識。尤其是疫情期間專題培訓功能上線后,上線量大幅增加,精準服務深圳食品行業,第三方服務平台快速發揮了復工防控指引作用。

  二是嚴控內容。面對信息泛濫的時代,要確保培訓內容的“含金量”,非食品安全權威信息不放、非實用性不放、非食品安全專業不放,未專業審核不放。

  三是創新編製。針對食品行業中經營者從業人員實際困難和需求,編製系列“微課”,並提供線上便民“一站式服務”,設有14個專題區,已上線食品餐飲、流通、生產課程及法規標準、食品安全風險預警、科普等專業信息2497個,有效解決了以往存在“聽不懂、時間長、監管要求變化快、專業規範性難控制、培訓成本高、內容與監管要求脫節、培訓工作難落實等傳統培訓模式老難題。

  四是數據統計。對學習者的培訓記錄自動累計,並可與單位關聯,食品安全管理員考核合格證明可供監管人員檢查,為企業人員依法落實培訓線上“留痕”,為監管人員統計區域工作量“留數據”並協助監管人員快速落實對食品安全管理員無紙化“監督抽查”工作,有效解決了傳統培訓數據無法準確統計等老問題。

  五是批量培訓。深圳市場監管局近3年通過探索實施“線上線下相結合”的新型培訓考核模式,在國內創新批量培養了第三方餐飲指導老師等六大類專業隊伍數千人,為深圳實施食品安全戰略貯備必要的實操型專業人才。

  深圳市現有35萬家食品生產經營單位,約100萬從業人員,線上專業培訓平台讓群眾少跑路、不花錢、得實惠,便民利企的培訓模式獲得食品企業的對深圳營商環境的點贊。

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廣東省消委會公益律師出席“消費法治”專場新聞通氣會

  中國消費者報廣州訊(李智華 記者 李青山)日前,廣州市人民政府新聞辦公室舉辦廣州市第42場疫情防控新聞通氣會。廣州市市場監督管理局、廣州市發改委、廣州市中級人民法院、廣州市司法局、廣州市公安局、廣州市教育局、廣州市文廣旅局相關負責人,廣州市消委會及相關機構的負責人等出席新聞通氣會。

  廣東省消委會法律顧問、廣州市律師協會行政法律專業委員會副主任、廣東金輪律師事務所高級合伙人朱少波律師應邀出席本次新聞通氣會。據悉,朱少波所在的團隊長期為廣東省消費者委員會以及市、區各消費者組織提供公益法律服務,維護消費者合法權益。多年來,通過辦理多起消費公益訴訟、提供多種形式的公益服務,得到了相關部門高度認可。

  會議上,朱少波就疫情期間消費投訴,代表廣東省消委會介紹處理消費糾紛經驗、解讀消費公益訴訟法律制度及實踐案例。他表示,消費公益訴訟是對廣大消費者維權的有效助力,廣東省消委會始創的懲罰性賠償消費公益訴訟領跑全國。公益訴訟將持續前進,堅持以維護廣泛不特定消費者合法權益的宗旨,制止在不同行業、不同形式危害廣大消費者權益的行為,對加強消費環境法治建設、維護消費者權益、規範市場秩序發揮積極作用。同時,社會各方面還需關注降低消協組織提起公益訴訟的成本,完善公益訴訟制度,更好地發揮和提升消費公益訴訟效能。

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通信套餐資費高問題頻出 運營商整改要動真格

  通信資費套餐一直是百姓關注且問題頻出的領域。近日,中央紀委國家監委網站公布了十九屆中央第三輪巡視整改進展情況,其中包括對中國移動、中國聯通、中國電信整改進展情況的通報,資費套餐又是其中的重點。

  通報指出,中國移動存在“不知情定製等侵害群眾利益”等問題。對此,中國移動表示,將積極推出簡化資費、資費自選模式試點、在售資費全量公示和簡化套餐變更互斥規則等舉措,促進透明消費,改善客戶體驗和感知等。

  通報表示,中國聯通存在“套餐數量多、看不懂、選擇難”等問題。對此,中國聯通表示,將加大線上線下產品清理力度,及時下架不符合市場需求產品,集中整改期間,精簡套餐400餘個;簡潔、全面公示在售套餐完整內容,優化套餐規則等。

  通報還指出,中國電信存在“套餐複雜、用戶難選擇”、“新老用戶不同權、虛假宣傳不限流量”等問題。對此,中國電信表示,將明確門店分類辦理權限,1至3級廳實現同店同權,全面落實新老用戶不同權、不限量宣傳“五不準”要求;整改騷擾電話問題,持續做好語音中繼、呼叫中心業務管控,及時關停違規碼號、中繼線等。

  在5G商用近半年的時間中,運營商在套餐資費等方面也暴露了一些問題。賽迪顧問通信業高級分析師李朕分析說,一是網絡資費問題。眾所周知,中國5G網絡資費在全球已公布5G網絡資費國家中,相對比較實惠。但通過近半年的推進,消費者仍存在較大不滿。

  二是消費端殺手級應用並未湧現。目前,5G網絡更多地用於B端工業場景以及以政府為主導的G端,力求提升生產效率,變革生產方式。對於普通用戶來說,以超高清視頻、虛擬現實/增強現實為代表的典型場景還未成熟落地,終端產品也並未成熟,因此換機潮不及預期,也延遲了整個商用化進程。

  三是服務能力不夠。運營商在大力加快5G網絡建設的同時,對員工教育方面有一定脫節,相關服務人員的服務能力不達標,導致用戶對5G套餐不買賬。

  “參照每一代移動網絡套餐出台及網絡普及之初的情況,能發現上述問題也是每一代通信技術迭代過程中都會呈現出的‘陣痛’,相信在今年5G網絡建設按下‘加速鍵’、5G場景應用更加成熟、5G終端爆髮式出現的前提下,這種現象將得到改善。”李朕說。

  李朕建議,對於運營商來說,目前對相關員工服務能力的培訓及指導應是重點。運營商也有責任定期舉辦講座等線上線下活動,為消費者講解和指導,以便改善服務。

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紅外線彈弓、電網……誰在“頂風”獵殺野生動物?

  一個彈弓配上精準的紅外線瞄準儀,保證“百發百中”;一張聲卡彙集數十種雌鳥聲,2000米外能遙控指揮;精心設下的捕獵夾,等着野生動物來“斷腿”……嚴寒過後,萬物復蘇的春天悄然來到。然而,對於野生動物們來說,等待它們的除了和風細雨,還有一些人精心設下的“天羅地網”。

  “抗疫期間,這個春天又成‘捕獵’天”

  作為一名有着8年經驗的野生動物保護者,北京市昌平區人民法院法官楊傑最近特別生氣。上周在北京郊區“轉山”過程中,他又發現了幾個新放的捕獵夾。

  “抗疫期間,這個春天又成‘捕獵’天。”楊傑表示,更讓人心寒的是,朋友前幾天發來的一組圖片中,幾隻被打死的國家二級保護鳥類正躺在電商銷售的紅外線彈弓旁。“有人甚至在水庫邊拉起長達一公里的電網,當時我和朋友去看鳥,不小心被電網絆倒。幸虧沒通電源,不然後果不堪設想!”楊傑說。

  森林公安刑警張雨(化名)告訴記者,獵殺仍未銷聲匿跡。“近期巡邏時還能發現一些苗頭,有下獵夾的,有下粘網的,有彈弓打鳥的。前两天我們剛刑拘一個夾野豬的人,通過夾子和套子逮野豬。”張雨說,在一些“重點村”,總有那麼兩三個人,常年在村附近盜獵,除非有人提供明確舉報,才可能人贓俱獲,否則根本抓不着。

  2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。其中,明確禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物。

  但記者梳理髮現,在全國加強野生動物保護的形勢下,違法獵殺野生動物的現象仍屢見不鮮。例如,3月4日,北京市門頭溝區森林公安民警發現在雁翅鎮山上有人設下近百個獵套,獵捕國家二級保護動物斑羚;3月6日,黑龍江省林區公安局方正分局得到線索,轄區星火林場居民王某非法獵捕黑熊,隨後民警在其家中查獲熊膽、紫貂皮及狩獵用的“鋼絲套”十餘個……

  “教學”視頻、獵殺“神器”活躍網絡

  記者調查了解到,當前野生動物抓捕工具類商品和“教學”視頻充斥網絡,各種“神器”購買者眾多,且工具製作精良、傷害效果精準。更有一些不法分子,竟然違法自製槍支進行捕獵。

  記者在國內兩家知名電商平台上搜索“紅外線彈弓”,系統显示共有超過600件商品,價格從幾元到上千元不等。其中,一款標價19.9元的紅外線彈弓為當前最高銷量,目前已有2600多人成功收貨;另一款標價為1646元的紅外線彈弓,商家宣稱“採用進口激光頭,綠光白天能見度在70米以上,夜晚紅光能見度在70米以上”,額外配送200顆鋼珠和400顆泥丸。此外,還有商家銷售搜集數十種雌鳥聲音的聲卡,宣稱在2000米外都能遙控指揮;有商家在銷售鋼絲套、捕獵夾等……為了規避法律風險,對於買家用於非法捕獵野生動物行為,商家均聲稱概不負責。

  除了售賣抓捕工具,記者搜索發現,當前各種自製抓捕視頻的“教材”也充斥網絡視頻平台。從選材、製作到抓捕,全程視頻記錄,捕獲的獵物包含鳥類、野兔、野豬等野生動物。此外,中國裁判文書網數據显示,近年來,屢屢有“資深愛好者”自製槍支,進行違法獵捕,雖從重從嚴判罰,仍然有人鋌而走險。

  “捕殺目的各不一樣,有的是嘗鮮,有的是玩樂,最可恨的是去販賣賺錢、牟取暴利。”市民馮先生說,為了博取顧客的信任,一個自然風景區附近的餐館老闆曾帶着他到后廚看待宰的野生動物,“他指着被捕獵夾夾斷前腿的動物說,人工飼養的不費這個勁,價錢低很多。”

  加快制定相關法律 革除獵殺野生動物陋習

  張雨認為,在許多老百姓眼中,野生動物和他們自家飼養的家畜沒有區別,這種觀點不改變,獵殺野生動物行為很難根除。更有一些人缺乏法律意識,除了捕殺保護性野生動物外,還私自圈養野生保護動物,用於食用或販賣,這都需要從觀念上加以糾正和改變。

  “在完善立法的同時,還應當加強宣傳教育和引導,增強民眾的生態保護和公共衛生安全意識。”楊傑說,在他老家,有一對國家二級保護野生動物雕鴞,沒有天敵卻常年無法繁殖成功,這是因為有村民每年把雕鴞蛋撿回家吃掉。了解情況后,楊傑耐心向村民講解動物保護理念,最終得到村民的認可。

  目前,四川、廣東、福建等多地正制定出台細則,嚴厲打擊野生動物非法獵捕、交易、濫食等行為。河北省林業和草原局下發通知,將重點打擊利用網捕、投毒、射殺等方式非法獵捕候鳥等野生動物的行為。北京擬立法建立全域常年禁獵制度,禁止在市域內獵捕、殺害列入名錄的野生動物以及在野外環境自然生長繁殖的其他陸生野生動物。

  專家建議,在立法層面,還應升格現行野生動物保護法、刑法等法律中的處罰力度。對野生動物殺傷性極強的彈弓、電網、氣槍等器械,應明確禁止其在線上線下銷售,從源頭切斷供給。

責任編輯:覃輝

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5個工作日走完流程 上海頒發首張高溫殺菌乳生產許可證

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)日前,光明乳業股份有限公司下屬的上海永安乳品有限公司和上海乳品四廠有限公司獲得上海市首張高溫殺菌乳生產許可證。

  上海市市場監管局為支持企業做好疫情防控和復工復產,集中走訪,“下沉”到企業一線。在走訪中,了解到光明乳業下屬的上海永安乳品和上海乳品四廠想在保障乳製品市場穩定供應的前提下開拓“高溫殺菌乳”這一新品種,但苦於產品標準缺失、原食品生產許可目錄中未將其列入液體乳品種明細等現實問題未能如期開拓市場。

  在了解企業轉型需求和“堵點”后,上海市市場監管局立即向市場監管總局請示在食品生產許可目錄中增加高溫殺菌乳品種。為了適應市場發展需求,助力企業轉產,市場監管總局3月1日發布的新版食品生產許可目錄,增加了“高溫殺菌乳”相關內容。新目錄一公布,上海市市場監管局隨即制定了與新政策配套的措施,調整了相關信息系統。奉賢區市場監管局第一時間主動對接市局,按照“一企一策”要求制定服務方案,聯合市局開闢了變更綠色通道,提前介入預審服務,僅5個工作日完成“一網通辦”流程,為企業儘早投入生產提供精準“店小二”服務。

  在幫助企業解決食品生產許可目錄的難題后,上海市、區兩級市場監管部門又繼續深化跟蹤服務措施,指導企業制定高溫殺菌乳的企業標準,多次到車間開現場會,實地察看指導工作。同時,聯合市食品化妝品協會,召開專家評審會對光明乳業制定高溫殺菌乳企業標準給予專業指導。

  據悉,光明乳業即將投入生產的高溫殺菌乳,可增加每日約50噸產能,將進一步助推光明乳業開闢新市場,豐富上海市及全國乳製品市場供應。

責任編輯:游婕

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多地陸續發多品類消費券 能否”勸”動消費者?

  閱讀提示

  當前,重慶、南京、濟南、寧波、深圳、杭州等許多地區都發出了消費券,疫情期間被抑制的消費需求,最終會得以釋放,這就是實實在在的新商機。專家指出,消費券能夠發揮“四兩撥千斤”的作用,但促進消費僅靠消費券政策顯然不夠。

  “這段時間‘遭憋慘了’,趁周末專程帶孩子來買點他念了好久的小吃,而且可以用微信电子消費券。”3月30日中午,在重慶解放碑好吃街的一家特色鹽水鴨店外,顧客們有序地排成一條長龍,牽著兒子小手的彭女士對記者說。

  隨着疫情防控形勢逐漸好轉,重慶渝中區向市民狂撒“紅包”,約50家商業綜合體和景區景點、500家商貿文化旅遊企業和5萬個餐飲、零售、休閑娛樂商戶派發千萬元微信电子消費券……以吸引消費者旅遊觀光、進店購物、逛街消費。

  記者發現,緊隨渝中區,該市的北碚、璧山等市區也推出了各種“花式”促銷活動。而在全國,南京、濟南,寧波、深圳、杭州等許多地區最近都派發了消費券,包括咖啡券、購物券、美食券、酒店券、圖書券等。

  券補貼給消費者,商家最終受益

  過去兩個多月,疫情統計数字讓人倍感焦灼,當人們終於能夠走出家門,消費季的啟動和消費券的發放傳遞着一種欣喜。

  在重慶網紅景點洪崖洞的一家餐廳,市民劉先生說:“一頓飯100多元,用上這個券,對我們來說肯定是很划算的。如果沒有這個券,我們可能就自己帶吃的了。”

  有研究表明,消費券對消費的額外拉動作用在10%~40%之間,即相比於沒有發放消費券的情形,發放100元消費券后,能夠多帶來10元~40元的消費。

  “政府發放消費券,我們肯定是非常歡迎,雖然這個券是補貼給消費者,但是最終還是我們商家受益。 ”重慶秦媽火鍋負責人李傑如是說。

  重慶工商大學莫遠明教授坦言,消費是整個經濟循環的起點,也是終點。如果居民消費持續穩定增長、消費潛力充分釋放,就能幫助企業將生產轉化為效益。由是觀之,提振消費成為城市恢復“元氣”的一大關鍵。

  消費券“四兩撥千斤”已被證明

  記者在採訪中發現,儘管各地消費券發放主題各異,但殊途同歸。重慶渝中區以“游母城、享美食、購潮品”為主題,政企合作,派發13萬張消費券,聯動當地商圈商家促銷,持續舉辦周末市集、美食、消費、文化、夜經濟等主題活動。

  從3月28日開始,重慶璧山區政府投入財政補貼8000餘萬元,啟動“來了就是璧山人,璧山春季促銷月”活動。無論是否常住璧山的居民,只要在當地商家消費滿一定額度后,均可享受政府派送的消費券紅包返現。其中,美容美髮美妝、書店滿49元,餐飲、服裝服飾、小商品店滿99元,住宿、电子品、超市滿199元,其他行業滿299元的,便可獲得消費券紅包。

  南京發放的消費券總額達3.18億元,面值根據不同類型按每份100元或50元設定。其中,困難群眾、工會會員、鄉村旅遊等三類消費券,按系統內有關要求發放,餐飲、體育、圖書、信息等4類电子消費券共計5000萬元,採用多批次網上搖號方式公開發放,且不限戶籍。杭州將陸續向全體在杭人員發放16.8億元消費券,其中政府發放的額度有5億元,商家匹配優惠額度11.8億元左右。

  有關專家指出,消費券“四兩撥千斤”的作用已經被證明。遠有1999年日本發放“地域振興券”緩解亞洲金融風暴的影響;近有2009年杭州以9.1億元的消費券換來了1:1.3的拉動效應。

  疫情改變了人們的消費理念,也在改變商業形態。疫情期間被抑制的消費需求,最終會得以釋放,這就是實實在在的新商機。正如一位重慶市民所言:“1個多月沒逛商場了,聽說最近優惠力度大,趕緊來添置一些,要打扮得美美的,不負春光。”

  僅靠消費券政策還不夠

  有專家指出,政府部門善用“有形之手”,不僅是為了方便大家“買買買”,更多是基於發展需求的現實考量。消費券短期可以帶動消費增長,也可以提振消費信心,但其對消費的刺激作用不能誇大,消費券的發放對象、期限、數額決定了其不可能帶來長期效果。所以,要真正拉動內需,還需提升居民的消費能力,增加居民收入,減輕國民負擔,加強國民消費信心。這意味着促銷費、擴內需將是一場“持久戰”,僅靠消費券政策顯然不夠。

  莫遠明認為,首先,由於消費券是財政買單,而財政是有限的,不可能無限制地進行支付。其次,消費券的發放和使用可能會擠出原本就存在的必需消費,省出的金額則相應地轉成儲蓄,使得刺激消費的作用大打折扣。所以,消費券不能盲目大規模發放,而要基於不同地區的具體情況有針對性地落實,以防止財政壓力進一步增加。政策應向特定地區、特定行業、特定人群傾斜。

  目前,消費對於國民經濟已具有壓艙石的作用。數據显示,2019年中國最終消費支出對經濟增長貢獻率達到57.8%。

  為此,專家建議,各地應切實幫助商貿企業全面復蘇,減少疫情對經濟的影響,鼓勵引導各大商業地產業主減租減息,落實供電優惠政策,為商家提供便利的經營方式,營造良好的營商環境,凝心聚力發展夜間經濟,使城市亮起來、人氣聚起來、商業火起來、經濟旺起來。短期內先為受災嚴重的企業紓困,長期完善消費制度、優化消費環境,定能跨過疫情這道坎。

責任編輯:覃輝

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