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　　新冠肺炎疫情發生來，口罩成為一線防疫重點物資，也是普通民眾防疫必需裝備。相關企業加班加點生產口罩，數據显示，目前中國口罩日產能已經從2月初的2000萬隻增長到了1.1億隻，日產量達到1.16億隻。不過，消費者也會有困惑，市場上口罩品牌、種類繁多，不同消費者應該按照什麼標準來選擇?不同品類的口罩有什麼差別?

　　3月11日，由中國產業用紡織品行業協會(簡稱中產協)牽頭制定的《民用衛生口罩》團體標準正式發布。標準圍繞口罩材料及佩戴安全性、阻隔功能、佩戴舒適性等設定指標，並對兒童口罩進行詳細分類和規定，為生產、監管提供依據，有利於改變之前民用口罩企業采標亂、市場監管難、兒童口罩缺少標準依據的情況，便於消費者選擇。

　　據介紹，目前，中國口罩標準主要規範民用防護和醫用防護兩大領域。醫用領域標準GB 19083—2010《醫用防護口罩技術要求》、YY 0469—2011《醫用外科口罩》、YY/T 0969—2013《一次性使用醫用口罩》，主要適用於醫療機構。民用防護型口罩標準GB/T 32610—2016《日常防護型口罩技術規範》、GB 2626—2006《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》，主要適用於顆粒物防護，在此次疫情防控中發揮了重要作用。但是，復工復產後普通民眾大量使用的阻隔型口罩(平面型口罩為主)，無法滿足上述標準要求。為此，中產協成立工作組對相關標準和市場進行了論證研究，並緊急向中國紡織工業聯合會(簡稱中紡聯)標準化技術委員會提出了《民用衛生口罩》團體標準的立項申請。

　　此次發布的《民用衛生口罩》團體標準適用於日常環境中用於阻隔飛沫、花粉、細菌等顆粒物的民用衛生口罩。在指標項及指標值(主要包括材料及佩戴安全性、必要的阻隔功能，並且特別關注佩戴舒適性)設置上既可以滿足抗疫中的防護需要，也便於疫情過後作為衛生口罩使用。

　　首先，確保可靠性、實用性。該標準口罩分為成人口罩和兒童口罩，規格按照大中小3類區分，可有效阻隔飛沫、花粉、微生物等顆粒物傳播，細菌過濾效率不低於95%，顆粒物過濾效率不低於90%，不僅適合復工、復學佩戴，也能滿足疫情過後群眾在日常生活中對個人防護的要求。

　　其次，兼顧安全性、舒適性。關於佩戴和材料要求，該標準明確不應存在可觸及的銳利尖端和銳利邊緣，原材料不應使用再生料，口罩與皮膚直接接觸材料不得染色等，明確規定了環氧乙烷殘留量、耐干摩擦色牢度、甲醛含量、PH值、可分解致癌芳香胺染料、微生物指標、阻燃性能等指標。為保證口罩佩戴舒適性，規定了成人用口罩通氣阻力定為≤49Pa，兒童用口罩通氣阻力定為≤30Pa。

　　對於兒童口罩，該標準進行了單獨要求。例如，兒童口罩宜採用耳掛式口罩帶，不應有可拆卸小部件，口罩帶不應有自由端;配有鼻夾的兒童口罩，其鼻夾應採用可塑性材質;兒童口罩所用材料滿足GB18401《國家紡織產品基本安全技術規範》中關於嬰幼兒產品要求;提出了阻燃要求;鼓勵個性化設計，等等。

　　該標準的發布，填補了中國民用衛生口罩領域標準的空白，為口罩企業規範生產提供了技術支撐，為市場監管部門提供了監管依據，也為消費者提供了權威的衛生口罩購買指南。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者任震宇)當前，防控境外疫情輸入已經成為影響國內疫情總體防控工作的關鍵。近期，北京、浙江、河南等地共十餘人因瞞報癥狀入境或入境后違反隔離相關規定被立案調查。近日，北京市第一中級人民法院刑一庭法官助理陳淼璐盤點了疫情期間入境人員可能涉嫌違法犯罪的“黑榜”行為。

　　入境時瞞報可能涉嫌妨害國境衛生檢疫罪

　　●法律依據：依照《國境衛生檢疫法實施細則》第一百零九條第三項、第一百一十條第一款的規定，對拒絕接受出入境檢疫或者抵制衛生監督，拒不接受衛生處理的，處以警告或者一百元以上五千元以下的罰款。

　　依照《刑法》第三百三十二條及2020年3月13日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署聯合下發的《關於進一步加強國境衛生檢疫工作依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》之規定，實施下列行為之一的，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴重危險的，以妨害國境衛生檢疫罪定罪處罰：(1)檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕配合海關依照國境衛生檢疫法等法律法規採取的健康申報、體溫監測、醫學巡查、流行病學調查、醫學排查、採樣等衛生檢疫措施，或者隔離、留驗、就地診驗、轉診等衛生處理措施的;(2)檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人採取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、塗改檢疫單、證等方式偽造情節的;(3)知道或者應當知道實施審批管理的微生物、人體組織、生物製品、血液及其製品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經審批仍逃避檢疫，攜運、寄遞出入境的;(4)出入境交通工具上發現有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負責人拒絕接受衛生檢疫或者拒不接受衛生處理的;(5)來自檢疫傳染病流行國家、地區的出入境交通工具上出現非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負責人故意隱瞞情況的;(6)其他拒絕執行海關依照國境衛生檢疫法等法律法規提出的檢疫措施的。

　　●法官提示：陳淼璐解釋稱，經國務院批准，新冠肺炎已被納入《國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。入境、出境的人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播新冠肺炎的行李、貨物、郵包等物品，都應當接受檢疫，經國境衛生檢疫機關許可，方准入境或者出境。逃避檢疫，向國境衛生檢疫機關隱瞞真實情況，或未經國境衛生檢疫機關許可，擅自上下交通工具，或者裝卸行李、貨物、郵包等物品，不聽勸阻的，將依法受到行政或刑事法律處罰。

　　入境后拒絕強制隔離可能涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪

　　●法律依據：依照《突發事件應對法》第六十六條的規定，單位或者個人違反本法規定，不服從所在地人民政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法採取的措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。

　　依照《治安管理處罰法》第五十條的規定，拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款;情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。

　　依照《刑法》第三百三十條及《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規定，拒絕執行衛生防疫機構依照《傳染病防治法》提出的預防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

　　依照《刑法》第一百一十五條第二款及《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條的規定，患有新冠肺炎或疑似新冠肺炎卻拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成新冠肺炎傳播，情節嚴重，危害公共安全的，以過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

　　●法官提示：陳淼璐表示，疫情防控期間，入境人員同其他在國內的公民一樣，必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、採集樣本、隔離治療等預防、控制措施。如果拒不執行上述規定，必將受到相應的法律制裁。

　　阻礙國家機關、紅十字會工作人員履職或涉嫌妨害公務罪

　　●法律依據：依照《治安管理處罰法》第五十條的規定，阻礙國家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行職責的，處警告或者兩百元以下罰款;情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。

　　依照《刑法》第二百七十七條及《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規定，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發傳染病疫情等災害而採取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的，構成妨害公務罪。暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，以妨害公務罪定罪，從重處罰。

　　●法官提示：陳淼璐表示，在疫情防控期間，任何人均有義務配合醫療救護人員、疫情防疫人員、人民警察和其他相關部門工作人員開展預防、檢疫、強制隔離、就地檢驗、封鎖疫區等預防控制措施。若以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發傳染病疫情等災害而採取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施，將可能涉嫌犯妨害公務罪，並將為此付出代價。

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　　一個彈弓配上精準的紅外線瞄準儀，保證“百發百中”;一張聲卡彙集數十種雌鳥聲，2000米外能遙控指揮;精心設下的捕獵夾，等着野生動物來“斷腿”……嚴寒過後，萬物復蘇的春天悄然來到。然而，對於野生動物們來說，等待它們的除了和風細雨，還有一些人精心設下的“天羅地網”。

　　“抗疫期間，這個春天又成‘捕獵’天”

　　作為一名有着8年經驗的野生動物保護者，北京市昌平區人民法院法官楊傑最近特別生氣。上周在北京郊區“轉山”過程中，他又發現了幾個新放的捕獵夾。

　　“抗疫期間，這個春天又成‘捕獵’天。”楊傑表示，更讓人心寒的是，朋友前幾天發來的一組圖片中，幾隻被打死的國家二級保護鳥類正躺在電商銷售的紅外線彈弓旁。“有人甚至在水庫邊拉起長達一公里的電網，當時我和朋友去看鳥，不小心被電網絆倒。幸虧沒通電源，不然後果不堪設想!”楊傑說。

　　森林公安刑警張雨(化名)告訴記者，獵殺仍未銷聲匿跡。“近期巡邏時還能發現一些苗頭，有下獵夾的，有下粘網的，有彈弓打鳥的。前两天我們剛刑拘一個夾野豬的人，通過夾子和套子逮野豬。”張雨說，在一些“重點村”，總有那麼兩三個人，常年在村附近盜獵，除非有人提供明確舉報，才可能人贓俱獲，否則根本抓不着。

　　2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。其中，明確禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物。

　　但記者梳理髮現，在全國加強野生動物保護的形勢下，違法獵殺野生動物的現象仍屢見不鮮。例如，3月4日，北京市門頭溝區森林公安民警發現在雁翅鎮山上有人設下近百個獵套，獵捕國家二級保護動物斑羚;3月6日，黑龍江省林區公安局方正分局得到線索，轄區星火林場居民王某非法獵捕黑熊，隨後民警在其家中查獲熊膽、紫貂皮及狩獵用的“鋼絲套”十餘個……

　　“教學”視頻、獵殺“神器”活躍網絡

　　記者調查了解到，當前野生動物抓捕工具類商品和“教學”視頻充斥網絡，各種“神器”購買者眾多，且工具製作精良、傷害效果精準。更有一些不法分子，竟然違法自製槍支進行捕獵。

　　記者在國內兩家知名電商平台上搜索“紅外線彈弓”，系統显示共有超過600件商品，價格從幾元到上千元不等。其中，一款標價19.9元的紅外線彈弓為當前最高銷量，目前已有2600多人成功收貨;另一款標價為1646元的紅外線彈弓，商家宣稱“採用進口激光頭，綠光白天能見度在70米以上，夜晚紅光能見度在70米以上”，額外配送200顆鋼珠和400顆泥丸。此外，還有商家銷售搜集數十種雌鳥聲音的聲卡，宣稱在2000米外都能遙控指揮;有商家在銷售鋼絲套、捕獵夾等……為了規避法律風險，對於買家用於非法捕獵野生動物行為，商家均聲稱概不負責。

　　除了售賣抓捕工具，記者搜索發現，當前各種自製抓捕視頻的“教材”也充斥網絡視頻平台。從選材、製作到抓捕，全程視頻記錄，捕獲的獵物包含鳥類、野兔、野豬等野生動物。此外，中國裁判文書網數據显示，近年來，屢屢有“資深愛好者”自製槍支，進行違法獵捕，雖從重從嚴判罰，仍然有人鋌而走險。

　　“捕殺目的各不一樣，有的是嘗鮮，有的是玩樂，最可恨的是去販賣賺錢、牟取暴利。”市民馮先生說，為了博取顧客的信任，一個自然風景區附近的餐館老闆曾帶着他到后廚看待宰的野生動物，“他指着被捕獵夾夾斷前腿的動物說，人工飼養的不費這個勁，價錢低很多。”

　　加快制定相關法律 革除獵殺野生動物陋習

　　張雨認為，在許多老百姓眼中，野生動物和他們自家飼養的家畜沒有區別，這種觀點不改變，獵殺野生動物行為很難根除。更有一些人缺乏法律意識，除了捕殺保護性野生動物外，還私自圈養野生保護動物，用於食用或販賣，這都需要從觀念上加以糾正和改變。

　　“在完善立法的同時，還應當加強宣傳教育和引導，增強民眾的生態保護和公共衛生安全意識。”楊傑說，在他老家，有一對國家二級保護野生動物雕鴞，沒有天敵卻常年無法繁殖成功，這是因為有村民每年把雕鴞蛋撿回家吃掉。了解情況后，楊傑耐心向村民講解動物保護理念，最終得到村民的認可。

　　目前，四川、廣東、福建等多地正制定出台細則，嚴厲打擊野生動物非法獵捕、交易、濫食等行為。河北省林業和草原局下發通知，將重點打擊利用網捕、投毒、射殺等方式非法獵捕候鳥等野生動物的行為。北京擬立法建立全域常年禁獵制度，禁止在市域內獵捕、殺害列入名錄的野生動物以及在野外環境自然生長繁殖的其他陸生野生動物。

　　專家建議，在立法層面，還應升格現行野生動物保護法、刑法等法律中的處罰力度。對野生動物殺傷性極強的彈弓、電網、氣槍等器械，應明確禁止其在線上線下銷售，從源頭切斷供給。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月2日，四川省市場監管局局長、黨組書記萬鵬龍與重慶市市場監管局局長、黨組書記唐英瑜共同簽署了《重慶市市場監督管理局 四川省市場監督管理局深化川渝市場監管一體化合作 推動成渝地區雙城經濟圈建設工作方案》(以下簡稱《方案》)，標志著川渝市場監管一體化合作邁上新台階。

　　《方案》明確，雙方圍繞將成渝地區建成“重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質宜居地”為目標，加快成渝地區市場監管一體化，提升監管服務效能，共同營造國際一流營商環境，推動質量基礎設施互聯互通，打造知識產權保護高地，打破地區封鎖，破除市場壟斷，建設統一開放、規範有序的市場體系，有力促進成渝地區雙城經濟圈高質量發展。

　　《方案》將從八方面開展合作，有力促進兩地市場監管工作的發展。在市場准入共優營商環境方面，構建成渝地區“同一標準辦一件事”市場准入服務系統，協同開發成渝地區登記檔案智慧查詢系統，共同編製發布成渝地區市場主體數據分析報告，推進數據共享和業務協同平台建設。

　　在重點監管共守安全底線方面，建立食品安全監管信息通報機制，引導成渝地區藥品上市許可持有人開展跨省委託生產，探索建立現場檢查結果共享互認制度，建立成渝地區藥品生產經營監管信息實時共享機制，定期通報藥品安全稽查執法情況，落實成渝地區互抽互派藥品認證檢查員制度，共享認證檢查結果，及時共享工業產品監督抽查信息，探索建立成渝地區重點產品聯動抽查機制。

　　在高質量發展共創競爭優勢方面，建立兩地政府質量獎、首席質量官任職資格互認、質量管理專家共享機制，推進計量器具新產品型式評價試驗項目資源共享，建立成渝地區計量協作與應用服務專家庫，開展成渝地區檢驗檢測機構聯合監管檢查，推進成渝地區共同建設檢驗檢測認證監管專家庫。

　　在執法辦案共建公平競爭環境方面，建立案件移送、執法協助、聯合執法等機制，搭建電商主體數據共享通道，推動成渝地區電商案件數據共享及違法線索交互推送，探索建立成渝地區公平競爭審查工作專家諮詢制度和第三方評估機制。

　　在監管維權共護市場秩序方面，建立消費維權信息共享機制，建立風險預警、研判、推送機制，提升成渝地區監管聯動性，推動成渝地區市場主體信用信息資源共享、信用修復結果同步互認，建立反壟斷、反不正當競爭、規範直銷、打擊傳銷等方面的案件線索互聯互通機制。

　　在知識產權合作共促創新發展方面，簽署《成渝地區雙城經濟圈知識產權保護合作協議》，推動知識產權公共服務共享，共同舉辦《西部知識產權高峰論壇》。

　　在項目合作共推民營經濟方面，推動成渝地區民營經濟協同示範區建設，探索縣域民營經濟綜合改革試點，建立縣域民營經濟評價機制和評價體系，定期發布成渝地區縣域民營經濟發展排行榜，建立成渝地區民營經濟跨區域聯合研究實驗室，聯合發布民營經濟發展報告。

　　在人才交流共築基礎保障方面，建立互派專兼職教師授課和互派幹部開展專題培訓機制，建立互派幹部掛職和選派中高級技術人才開展技術交流機制，舉辦成渝地區市場監管一體化合作交流論壇。

　　會上，四川省市場監管局副局長、黨組成員周傳軍，重慶市市場監管局副局長、黨組成員張銀政分別彙報了前期川渝市場監管合作推進情況、2020年重點任務和擬向國家爭取的政策項目。四川省市場監管局、重慶市市場監管局部分局領導及相關處室負責人出席簽約儀式。

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　　新冠肺炎疫情防控期間，以網絡購物和網上服務為代表的新型消費釋放出巨大潛力。新型消費已成為我國經濟發展的新動能，廣大企業轉型發展擁有更廣闊的市場空間與前景。

　　經過幾年蓄勢發展，以線上消費為代表的新型消費已在國內消費市場具備良好“土壤”。數據显示，近年來，隨着城鄉物流配送體系的不斷完善、網購用戶數量的持續增多，我國網絡零售規模穩步擴大。據測算，2019年實物商品網上零售額達8.5萬億元，比2014年有統計以來增加2倍以上，對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過45%。

　　“從供給方式看，疫情在客觀上促進了部分新興業態的快速發展，使其成為消費市場增長的重要推動力。”國家統計局相關負責人表示，疫情發生后，由於在線消費對到店消費的替代率提高，市場主體為適應市場變化，線上線下融合發展的意願增強，客觀上推進了我國消費品市場轉型升級和供給結構優化。

　　“短期內，疫情不可避免會對城鄉居民消費產生衝擊，但總體上難以改變我國消費持續升級和加快創新的趨勢。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，從長期看，我國擁有超大規模的市場，韌性足、潛力大，且危中有機，也會帶來創新機遇。以2003年非典為例，消費市場也一度遭受巨大衝擊，但卻為我國电子商務發展提供了難得的創新探索機遇，也為其後網絡購物、O2O(線上到線下)網絡服務等一系列消費模式創新開闢了市場空間。

　　浙江財經大學工商管理學院院長王建明認為，新興業態的快速發展甚至可能會掀起一場消費變革。當前正是抓住這一發展契機、把握消費升級方向、促進消費擴容提質的關鍵時期。

　　當前，受疫情在全球蔓延影響，國際市場動蕩加劇。專家認為，隨着我國經濟逐步轉向內需驅動，我國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變，消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。

　　面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，辦好自己的事才能化危為機，不斷鞏固和創造更多發展成果。前不久召開的中共中央政治局常務委員會會議強調，要把復工復產與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。

　　如何進一步激活消費市場，培育壯大新型消費、升級消費?

　　北京大學光華管理學院院長劉俏表示，居民消費能力和消費信心的恢復既關乎今年決勝全面小康目標的實現，又能夠有效促進中長期高質量發展戰略的推進。最直接的激發消費潛力的辦法就是通過減稅和補貼的方式對低收入群體進行補助。“面向受疫情影響較大的低收入群體發放消費券，通過提供補貼，彌補因疫情影響導致的收入下滑，保障基本生活。同時以補貼直接刺激消費，形成消費回補，在總量上能夠實現消費回升。”劉俏說。

　　王建明建議，首先，完善新型消費的引導政策，運用稅費減免、金融支持等保障與新型消費、升級消費相適應的有效供給，放寬相關領域市場准入，營造健康有序的市場環境;其次，引導消費者加強定製消費、智能消費、信息消費、時尚消費等新型消費觀念，促進教育、文化、醫療、養老、健康和安全等領域消費升級，激發消費者購買活力;第三，以AI、5G、雲計算等数字技術驅動新業態新模式發展，把握未來新的消費場景，以更高的效率、更新的體驗、更好的品質和更優的服務刺激消費需求增長點;第四，以“新基建”打通未來投資供給與新型消費需求的通道，以数字基礎設施賦能消費市場變革，以產業升級推動消費升級。

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　　中國消費者報南寧訊(嚴曄煒 李平 記者 顧艷偉)廣西南寧市一民辦高中借疫情期間走讀生要住校為由，要求學生在已經繳納了國家規定標準費用的基礎上，再一次性繳納5000元/學期的費用，被南寧市市場監管部門約談，並責令學校整改。

　　4月7日，南寧市初三和高三年級復學的日子。南寧市12315舉報中心卻接到學生家長反映稱，南寧某民辦附屬實驗學校，對初三年級走讀生在收取國家規定標準7500元/生、學期學費的基礎上，再加收5000元/生、學期的費用。因涉嫌亂收費，接到舉報后，南寧市市場監管局價格稽查局於4月9日約談該校負責人。

　　約談中，該校負責人稱，由於是在疫情期間開學，為了學生的安全和便於學校管理，該校要求初三走讀生從本學期開始住校，走讀生的學費是7500元/生、學期，不含住宿費、伙食費等費用，因此，學校要預收一個學期的住宿費、伙食費等共計5000元/生、學期的費用，然後再根據實際開支情況多退少補。

　　南寧市市場監管局對此表示，學校在疫情期間開學，要求走讀生住校是可以的，但不能借在疫情期間開學，就要一次性預收一個學期的費用，而應當按月據實收費，如果疫情結束了，學生改為走讀時，還要將剩餘的費用退回學生。

　　通過約談，該校負責人認識到錯誤，取消原來的收費方式，不再加該費用，而是按月收取住宿費140元/生、月，伙食費700元/生、月，共計加收840元/生、月。對於上述處理情況，學生家長表示接受。

　　南寧市市場監管局通過此事舉一反三，提醒南寧大中專院校、中小學和幼兒園，要切實做好疫情防控期間學校收費管理工作，要求各學校不得跨學年或學期預收學費(保教費)，未開學或未開課的，不得以各種名義提前預收各種費用。學校不得借疫情防控名義擅自增設收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準，違規亂收費。

　　南寧市市場監管局表示，為了配合學校複課，下一步，將進一步規範和加強疫情防控期間學校收費管理，對於借疫情亂收費的學校，一經查實，將給予嚴肅處理，以維護在校學生的合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月20日，四川召開知識產權發展與保護新聞通報會，發布了《2019年四川省知識產權發展與保護狀況》白皮書。白皮書涉及知識產權戰略實施概況、知識產權行政保護、知識產權司法保護、知識產權發展與運用、知識產權宣傳培訓、知識產權交流合作等6個方面的內容。

　　據四川省知識產權工作領導小組辦公室主任、省知識產權局局長萬鵬龍介紹，2019年，四川省人民政府強化全省知識產權工作領導和統籌協調力度，保留省知識產權工作領導小組，根據機構改革後部門職能職責，調整其組成單位和人員，制定工作規則和成員單位工作職責;完善省知識產權局和省知識產權服務促進中心協同聯動工作機制，知識產權強省建設形成“頂層設計”和“雙輪驅動”的良好局面。

　　截至2019年底，四川全省共培育國家知識產權試點示範城市11個，居中西部第一;國家知識產權強縣工程試點示範縣(市、區)66個，居全國第一;國家知識產權試點示範園區5個;國家級版權示範城市2個、單位2個、園區(基地)4個;國家級版權交易中心1個;國家知識產權優勢示範企業251家。持續深化職務科技成果權屬混合所有制改革試點工作，45家試點單位完成分割確權551項。商標註冊便利化改革不斷深化，新增2個商標受理窗口，累計7個。其中，成都商標受理窗口在全國212個地方商標受理窗口中，商標註冊申請量持續排名全國第一。成都高新區獲批全國首個“國家知識產權新經濟示範園區”。四川知識產權保護中心全面建成通過驗收並投入運行，專利申請審查授權時間大大縮短。成立四川原創認證保護中心。全國京外首家國防專利受理點–國防知識產權局國防專利成都受理窗口揭牌。“知識產權案件快速審判機制”，被國務院作為支持創新改革舉措在全國推廣，併入選我國自貿區“最佳實踐案例”，創造了知識產權司法保護的四川經驗和四川模式。建立全國首家基於區塊鏈技術知識產權融資服務平台。建設西部唯一的省級知識產權公共服務平台。

　　在知識產權政策法規措施有力支撐下，全省知識產權擁有量持續增長。2019年，全省新增商標註冊22.51萬件，同比增長35.6%;有效註冊商標量累計83.27萬件，同比增長31.8%。馬德里商標國際註冊申請量44件，累計539件。全省新增專利申請13.15萬件，PCT專利申請444件，專利授權8.21萬件，其中發明專利授權1.2萬件，有效發明專利擁有量達6.02萬件。全省新增地理標誌61件，累計擁有地理標誌844件(其中：地理標誌商標373件、地理標誌保護產品295件，農產品地理標誌176件)。累計推薦22件地理標誌納入中歐地理標誌合作協定清單。全省新增作品著作權登記54件，累計17.1 萬件，居全國第四;新申請植物新品種權35件，其中向歐盟申請新品種權5件，累計申請新品種1156件;累計取得林業植物新品種權16項;全省有世界非物質文化遺產7項、國家級非物質文化遺產代表性項目139項。

　　與此同時，知識產權行政保護和司法保護力度不斷加大。2019年，全省各級行政執法機關不斷加大執法力度，深入開展“雙打”“劍網2019”“鐵拳”“春雷行動2019”“龍騰行動2019”等專項行動。全省各級市場監管部門立案受理各類專利案件3488件，結案率96.2%。協同辦理电子商務領域專利案件2317件，結案率100%;查處各類商標違法案件1364件，案值1261.48萬元，移送司法機關15件，查處侵犯馳名商標權益的案件56件。全省版權部門查處版權侵權假冒行政處罰案件27件，查處網絡侵權版權案件8件，關閉網站53個，刪除侵權盜版鏈接658條。全省農業農村部門抽檢水稻、玉米、油菜和蔬菜種子樣品7638個，設立品種安全性跟蹤評價點247個(次)，監測品種1501個(次);成都海關共採取知識產權保護措施283批次，涉及侵權商標20餘個，作出行政處罰決定6起。全省法院系統充分發揮知識產權審判職能，共受理各類知識產權案件11636件，審結9920件，同比分別上升35.02%和35.22%。其中，受理民事案件11432件，刑事案件200件，行政案件4件;審結民事案件9752件，刑事案件167件，行政案件1件。全省檢察機關辦理的侵犯知識產權犯罪案件共批准逮捕94件164人，起訴139件313人，立案監督5件9人，提前介入6件。全省公安機關立案偵辦侵權假冒案件1015起，破案572起，抓獲嫌疑人898人，涉案金額3.88億餘元。瀘州“1.08”制售假酒案入選2018年全國公安機關侵犯知識產權犯罪十大典型案例。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(方方 記者薛慶元)4月23日，江蘇省紡織工業協會正式發布團體標準《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》(T/JSFZXH001-2020)。該標準是在江蘇省市場監管局指導下，由江蘇省纖維檢驗局提出，並會同南京市產品質量監督檢驗院及相關熔噴布生產企業起草，將於4月26日正式實施。

　　該標準是全國首次發布口罩用熔噴布團體標準，主要適用於衛生防護用口罩熔噴布，由團體成員按照約定採用，並供社會自願採用。標準的發布實施，將對規範熔噴布企業生產經營行為、保證口罩核心原材料質量發揮積極作用。

　　熔噴布具有孔徑小、孔隙率高、過濾效率高等特點，作為口罩生產的核心材料，當前需求遠遠大於供給。近期，相關企業轉產熔噴布，但對所用原料、設備、生產工藝等不夠了解，生產的熔噴布過濾效率不高，質量不能滿足口罩生產的需要。

　　目前，我國現有2項熔噴布相關行業標準，分別是《紡粘/熔噴/紡粘(SMS)法非織造布》(FZ/T 64034-2014)和《熔噴法非織造布》(FZ/T 64078-2019)。前者適用於以丙綸為主要原料，以熱軋粘合方式加固的SMS產品;後者適用於以熔噴法生產的非織造布，最終用途不限於口罩，標準僅對幅寬、單位面積質量等提出要求，過濾效率、透氣率等關鍵指標的標準值規定由供需合同約定。目前，企業組織熔噴布生產主要依據企業標準，但相關指標規定也參差不齊。

　　此次發布的《口罩用聚丙烯熔噴非織造布》團體標準圍繞口罩用聚丙烯熔噴非織造布，規定了原料要求、產品分級、基本技術要求、專項技術要求、檢驗判定方法，並對產品標識提出了明確要求。團體標準的主要技術指標包括顆粒物過濾效率、細菌過濾效率、斷裂強力、單位面積質量偏差率以及外觀質量要求。該標準規定了如下內容：一是根據產品過濾效率水平對產品給出了分級，分為KN 30、KN 60、KN 80、KN 90、KN 95、KN 100共 6個等級。二是對使用的原料作出規定，應符合《塑料 聚丙烯(PP)熔噴專用料》(GB/T 30923-2014)要求，限制了有毒有害物質的使用。三是針對不同過濾效率水平所對應的顆粒物過濾效率和細菌過濾效率提出具體要求，以滿足不同類別口罩對熔噴布的要求。

　　該團體標準的發布，將切實發揮團體標準“快速、靈活、先進”的作用，幫助熔噴布生產經營企業正確理解和掌握口罩用熔噴布的關鍵指標要求，完善產品標準，依法合規生產，為規範熔噴布市場秩序、保障防疫用品質量提供有效技術支撐。下一步，在江蘇省市場監管局指導下，江蘇省纖維檢驗局將會同江蘇省紡織工業協會做好標準的解讀和宣傳，進一步普及熔噴布相關質量知識。同時，將做好標準宣貫，對省內主要生產企業和基層監管人員開展培訓，進一步指導熔噴布生產和監管工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報大連訊(李丹 記者張恆)近日，記者從遼寧省大連市中級人民法院召開的“大連市知識產權案件繁簡分流、要素式審判”新聞發布會上獲悉，《知識產權速裁案件要素式審判若干規定(試行)》首次發布。

　　自2016年至2019年以來，大連市區(縣)兩級法院共受理知識產權糾紛案件6901件，其中，商標權糾紛案件、侵害作品信息網絡傳播權糾紛案件(以下稱兩類案件)佔比重較大。

　　大連中院民四庭負責人趙林在接受本報記者採訪時介紹說，從兩類案件看，其具有顯著特徵：法律關係較為簡單明晰;有一定比例為原告相同的批量維權案件;案件的審理要點比較集中;被告一般不提出實質性抗辯;訴訟標的額較小;法律適用明確、裁判標準統一。針對兩類案件的特點及較大的案件受理數量，大連市中院認為，兩類案件可作為簡案，進行要素式審判。所謂要素式審判是指圍繞案件的基本要素進行歸納，圍繞爭議要點進行審理，並製作裁判文書的一種審判方式。

　　為更好地推進知識產權案件繁簡分流、兩類案件要素式審判，大連法院以“兩表”為指引，設計要素式審判司法文書及庭審模式。兩類案件原告、被告需要分別填寫《訴訟要素表》《答辯要素表》，明確當事人準確信息，原告需要填寫訴訟請求、權利情況、侵權行為、侵權情節、賠償數額等要素事項及依據，被告則需要填寫答辯意見、抗辯要素事項及依據等，並由原告、被告簽字或蓋章確認。“兩表”的合理運用，既是訴訟指引，又是裁判指引，引導當事人有效抗辯，有針對性地舉證、質證和辯論，將有爭議的要素事實作為庭審重點，有利於準確把握審判要素，簡化程序，提高庭審效率。

責任編輯：覃輝

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