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　　中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)11月10日，為期6天的第二屆中國國際進口博覽會圓滿落幕。博覽會共有來自181個國家、地區和國際組織，3800多家企業參加。記者了解到，在世界都為“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”的精彩點贊的背後，由上海市市場監管局執法總隊抽調精兵強將組建的綜合巡檢應急保障組默默用行動踐行執法為民的初心，用忠誠和汗水澆灌市場監管人的使命，為進博會的成功圓滿舉辦添上了濃墨重彩的一筆。

　　日均3萬步 繪就一張“日程表”

　　據介紹，綜合巡檢應急保障組，承擔著進博園區價格監督、廣告監管、消費者權益保護、強制性產品認證、知識產權監管5個方面巡檢應急任務。

　　每天上午6：30，廣告巡檢小組的小胡和隊友們像往常一樣早早抵達8.1號館，準備對來自世界各國的400多個參展商櫃檯開展巡檢。

　　“每個展館的情況都很複雜，一邊查一邊檢，每次巡館，至少需要3個多小時。”上午11：00打開微信運動，小胡的運動步數已接近1.7萬步。“今年雖然只負責一個展館，但是進博會規模擴大了，展館面積也大了，職能合併後市場監管的巡檢內容涉及面也更廣了。”

　　為了做到監管服務工作的精準、到位，小胡和隊友們仔細對照中國法律、國際慣例與參展國當地的法律，認真察看和甄別參展商的廣告宣傳資料，不放過任何一個細節。

　　自進博會正式召開以來，和小胡一樣堅守在場館一線的10個小組的95名巡檢應急隊員，每天用腳步丈量着“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”近150萬平方米的展地，全天候、全覆蓋、全過程地開展巡查工作，為進博會順利召開提供堅實的監管服務保障。

　　點位防控 制定一張“作戰圖”

　　在不到10平方米的綜合巡檢應急指揮部，最引人注目的是幾張張貼在牆上的功能分布圖，圖上密密麻麻地記錄了每天巡查發現的問題以及可能存在的風險點，隊員們每天的攻堅戰也隨着這些“作戰圖”展開。

　　每天早上7點，指揮部負責人羅輝召集各小組長，按照不同監管要求和監管重點，安排一天的工作，大家重點圍繞“作戰圖”深入討論，研究處置措施，細化應急保障方案。對一些安全管理不到位的情況，及時上報組委會，由組委會提醒參展商進行整改，促進整個場館區運營管理優化提升。

　　晚上7點，已經在場館區奮戰了整整一天的各保障組的組長們，又馬不停蹄地對照作戰圖，匯總、梳理、分析當日的情況，反覆推敲每一個工作細節和工作環節，確保安全保障工作“零風險”“零失誤”“零疏漏”。

　　全方位升級 構築一張“安全網”

　　全方位巡查，應急處置有“速度”。為提高工作效率，指揮部給各巡檢組配備了人手一台對講機，快速將指令直達一線，現場情況則通過在微信群上傳圖片、視頻等方式，實時回傳到指揮中心支撐決策，實現全定位、全掌握、全展示，在應對應急突發事件時保證第一時間調集足夠力量趕赴現場處置，從而實現科學高效、“指哪打哪”的成效。

　　進博會首日，巡檢組在接到一起消費者價格諮詢后， 短短10分鐘內就通過應急處置平台核實查明了商家價格承諾情況，得到了消費者讚譽。

　　全方位服務，細緻貼心還要有“溫度”。與首屆進博會相比，今年的進博會展會面積增加了10%，參展企業超過3000家，高峰期的人流量達22萬，監管難度大幅提升。按照 “精細化”“專業化”要求，綜合巡檢應急保障組全力配合市局做好市場監管一站式服務點的諮詢服務，在開展巡檢的過程中，不僅注重發現隱患、查找問題，還耐心細緻地開展政策宣傳和維權服務，真正實現高效監管、高質量服務。

　　“我們公司是境外公司，來參加進博會就是想擴大產品影響、推廣我們的品牌，之前對國內的法規也不是特別了解，聽了你們的介紹，這些廣告我們馬上撤掉。”經過組員們耐心細緻的宣傳解讀，幾家外資企業積極整改了在廣告方面存在的問題，及時收回了不符合規定的宣傳資料。

　　在一次約談過程中，當參展商代表不經意間提及空調有點冷時，隊員立即脫下自己身上的外套幫他披上，這一舉動將市場監管人帶有“溫度”的服務注入到了對方的心田。

　　全方位融合，協同作戰更要有“力度”。進博保障正值機構改革推進期間，為了促進隊伍間的思想融合和業務融合，綜合應急巡檢保障組在人員配置上注重跨部門、跨條線、跨專業，每個小組均由多個業務條線的骨幹力量構成，“全功能型”的人員配置，既促進了相互間的協作配合，又彰顯了綜合監管的拳頭優勢，打響了監管服務品牌。

　　在切實履行職責、守牢安全底線的同時，保障組尤其注重黨建引領，入駐第一天起就成立了臨時黨小組，鼓勵大家發揮黨員模範帶頭作用，人人爭當進博先鋒。隊員們苦事難事沖在前頭，有的同志強忍高燒和蕁麻疹等病痛，堅持12小時巡檢不間斷;有的同志家住浦東嘉定，每天克服無地鐵早班車的難題，6：30雷打不動準時到達場館;後勤保障的同志在場館和住宿點之間來回驅車運送執法裝備、應急物資，最多時一天往返達七八次，累計1000餘公里。

責任編輯：游婕

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　　近日，重慶一輛滿載着2噸自熱方便火鍋的貨車在運輸途中突然起火，雖起火原因尚在調查中，但自熱食品的安全性再次引發關注。對此專家表示，按操作說明使用發生自燃是小概率事件，但自發熱產品發熱包中的發熱物質與水反應，產生熱量的同時，也會生成一氧化碳和易燃易爆的氫氣，且使用后的發熱包應避免與水再次接觸，並按照有害垃圾分類處置。

　　事件

　　自熱火鍋運輸中起火

　　安全性再受質疑

　　11月14日，重慶市潼南區往太安方向的246國道上，一輛載有2噸自熱方便火鍋的貨車突然起火。據貨車司機介紹，他開車時並未察覺到貨廂起火，是路過的摩托車司機發現了火情。事故未造成人員傷亡，起火原因正在進一步調查中。該事件發生后，讓自熱火鍋這一網紅食品的安全性再次引發熱議。

　　北京青年報記者了解到，目前，我國的民航系統已經全面禁止攜帶自發熱產品上飛機。10月1日，廣西出台的鐵路安全管理條例也明確規定，禁止在動車上使用自帶加熱的食品。

　　北青報記者向某自熱火鍋的客服詢問產品的危險性問題，其表示，他們的產品是經過相關部門安全檢測的，按操作使用是安全的。自熱火鍋的加熱原理主要是將碳酸鈉、焙燒硅藻土、鐵粉、鋁粉、焦炭粉、活性炭、鹽、生石灰組成一袋，加入冷水，產生熱量。

　　該客服提醒，根據垃圾分類的要求，廢棄的自熱包要按照有害垃圾處置。北青報記者在銷售自熱火鍋的另一商家的產品詳情中注意到，商家也做出了使用警示：禁止熱水發熱、遠離明火。發熱包破損請勿使用。其客服也同樣表示，正確使用是安全的。

　　消防

　　使用后的發熱包

　　避免與水再次接觸

　　北京、浙江等地消防隊員曾做過實驗，向自熱食品底座注入礦泉水后，只需二十秒，上部食物就開始煮沸，並冒出熱氣。此時如果自熱食品出氣口被不慎堵住，很容易就會造成整體包裝膨脹，甚至最終爆炸。

　　北京市大興區消防救援支隊宣傳科科長劉丙濤告訴北青報記者，自熱食品的發熱包大致是以下幾類成分：一類是白色粉末狀的生石灰(氧化鈣)，遇水生成氫氧化鈣並釋放大量熱，但水溫一般只能達到60-80 ℃左右;另一類是鐵粉、鋁粉、鎂粉、炭粉和鹽，遇水后發生原電池反應，釋放熱量;還有就是在第二類的基礎上加入石灰粉末，這種加熱反應會更劇烈，且產生大量氣體。市場上自熱食品有很多種，這些商品不僅在包裝上寫明操作方法，還特別標註“加熱時請放在防燙桌面上使用”“請勿撕開發熱包”“兒童勿獨立操作”等警示。

　　消防人員表示，如果在使用中操作不當，不按說明操作確有“爆炸”危險。若使用者在將預留的出氣口封住(堵住)時，加熱反應劇烈后，產生大量氣體(氫氣)，無法釋放，結果發生“爆炸”，“市民使用自熱食品時一定要嚴格按照操作說明，把透氣孔打開，且盡量放置於隔熱墊上，以免發生意外。”劉丙濤還提醒，使用后的發熱包應避免與水再次接觸，應按有害垃圾分類處置。

　　專家

　　自燃是小概率事件

　　污染環境不可避免

　　食品工程博士、科普作家雲無心表示，自熱方便火鍋並不應算作“方便食品”，而是“食材、廚具與熱源的組合”。自熱食品不需要複雜的廚具和“火候”的把握，只需要加熱一些水，就可以自動加熱，也不用清洗廚具。

　　他認為，加熱袋應該歸類為危險品。在生產中，生石灰被視為“高度危險品”進行特別管理，不管是存放還是使用都有嚴格的操作規範。一個自熱袋中的生石灰加上鐵粉、鋁粉等，可以算得上是“易燃易爆危險品”了。

　　雲博士強調，自熱火鍋自燃事故“可能是發生的小概率事件”，而“丟棄有害化學品污染環境”則是“不可避免的問題”。自熱火鍋用過之後，生石灰變成熟石灰，腐蝕性依然很強。把相當量的熟石灰扔到環境中，會對丟棄場所產生很大影響——動植物和微生物都承受不了它的高鹼性。在生產中，高酸性和高鹼性的廢物不能直接丟棄或者排放，要經過中和處理才能作為垃圾。自熱火鍋追求的本來就是便捷，基本上不可能要求、也不會有使用者去做丟棄前的“無害化處理”。

　　雲無心還解釋道，自熱食品存在一定的危險性，原本開發出來是用於軍用野戰食品，主要考慮的是野戰條件下無火加熱吃上熱食。

　　延伸

　　自熱產品尚無國標

　　四川有相對統一標準

　　3月12日，上海市消費者權益保護委員會曾發布了《自熱方便火鍋產品測試情況的通報》。本次測試根據市場銷量，分別在線下超市和網絡平台購買了幾個品牌的自熱方便火鍋類產品，共計20件。通報显示，自熱方便火鍋產品的發熱包具有遇水釋放易燃氣體的危險性，該產品在運輸中也屬於危險貨物。上海市消保委指出，關於該類產品本身及其內含發熱包的安全管理問題，我國尚未出台相關國家及行業標準予以規範，消費者在選擇該類產品時應該注意其使用安全與禁忌。

　　北青報記者了解到，測試中的幾個廠家都屬於成都市食品工業協會的會員企業。據該協會的工作人員介紹，自熱產品最先起源於軍用，大約在2014年開始應用於民用領域。

　　在四川的一些企業涉足該行業后，為了規範行業的發展，該協會與一些重點企業、四川大學農產品加工學院、專家等共同擬定了行業標準，並於2015年專門組建了方便自熱食品專業委員會，“目前自熱產品的國家標準尚未出台，但在四川是有相對統一的標準，隨着多年來的發展，越來越規範。”該工作人員表示。

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)日前，蓋璞(上海)商業有限公司向國家市場監督管理總局提交了召回計劃，召回部分進口嬰幼兒T恤。涉及此次召回的產品型號為293309，藏青色, 規格為100厘米及以下，生產日期為2018年1至5月，原產國為越南。據該公司統計，中國大陸地區受影響的產品數量共計2749件。

　　本次召回範圍內的嬰幼兒T恤主要存在以下問題：胸前印花鄰苯二甲酸二異壬脂含量超標，如長期攝入，可能對人體健康產生潛在的風險。

　　對於召回範圍內的產品，蓋璞(上海)商業有限公司將於近日在其相應門店發布召回通知，並提供退貨退款服務。消費者可拔打召回服務電話021-60934300進行相關諮詢。另外，消費者可通過登錄國家市場監督管理總局工業與消費品風險評估中心網站 (www.racicp.org.cn)或拔打電話010-53897456，反映召回活動實施過程中的問題或提交進口消費品的缺陷線索。

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　　新華社北京11月21日電(記者魏玉坤)記者21日從交通運輸部獲悉，交通運輸部近日會同國家發展改革委印發《關於深化道路運輸價格改革的意見》，明確網約車平台公司調整定價機制或者動態加價機制，應至少提前7日向社會公布，將於2020年1月1日起施行。

　　意見指出，道路運輸經營者應實行明碼標價，公示服務項目及價格，並保持價格基本穩定。班車客運實行政府指導價的，還應在客票(含电子客票)標註或者通過售票渠道公示上限票價。

　　意見指出，健全巡遊出租汽車運價形成機制。鼓勵各地逐步建立完善運價調整機制，對運價調整機制進行聽證，達到啟動條件時應及時實施運價調整並向社會公告，實現運價調整工作機制化、動態化，增強價格時效性、靈活性。

　　意見明確，春運和節假日期間，班車客運票價不得實行正常定價水平以外特殊的加價政策。鼓勵汽車客運站、班車客運經營者向旅客免費提供改簽服務。

　　在特殊旅客權益保障方面，意見指出，傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員乘坐客運班車享受客票半價優待。除9座及以下客車外，符合條件的兒童享受免費乘車或者客票半價優待。具體條件為：每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨佔用座位的兒童免費乘車，需單獨佔用座位或者超過1名時超過的人數執行客票半價優待，並提供座位;6至14周歲或者身高為1.2至1.5米的兒童乘車執行客票半價優待，並提供座位。在客車滿載情況下免費乘車兒童數量不得超過核定載客人數的10%。

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　　在社會生活節奏越來越快的當下，健身已經成為時尚，成為熱門需求，甚至是一種社會標籤。

　　近期，有關健身房倒閉，老闆“跑路”的消息頻見。中國消費者協會公布的《2019年上半年全國消協組織受理投訴情況分析》显示，健身服務已成為2019年上半年消費投訴重災區。健身服務投訴7738件，投訴量同比上漲72.6%。

　　在社會生活節奏越來越快的當下，健身已經成為時尚，成為熱門需求，甚至是一種社會標籤。特別是隨着全民健身的深入推廣，越來越多的人開始進入健身房，健身人數迅速增加，對健身的需求更加多樣化，健身房也逐漸遍及全國各個城市。然而，一邊是需求的增加，另一邊卻是健身房不斷“倒下”。業內人士指出，由於傳統健身房在內容、服務、資源整合等層面存在缺陷，導致問題層出不窮。

　　“跑路”事件頻發

　　“花了幾千元，買了一張健身卡，前後才去兩次，卻關門停業了。老闆跑路，工作人員也聯繫不上 ，錢是拿不回來了!”說起健身房的事，張志波一肚子的火。在寫字樓上班的他，平時鍛煉時間比較少，可沒想到剛進入健身房沒多久，就遇到這樣的事。

　　其實，張志波的遭遇只是健身房問題的冰山一角。記者了解到，一度紅火的健身機構，最近兩三年間卻頻頻出現倒閉潮。2017年，上海“奧森健身”40家門店接連關閉，負責人失聯，涉及幾十萬會員的幾千萬元會員費;2018年，北京20家健身房在3個月之內歇業。2018年6月，知名健身連鎖品牌“浩沙健身”崩盤，浩沙規模巨大會員眾多，遍布全國多個省市。

　　倒閉潮一直在延續。2019年3月，泉州洛江區安吉路一家健身房正式開業沒多久，就突然處於停業狀態。8月以來，福州連續發生兩起尚未開業的健身館半途跑路的事件。

　　福州市消委會的數據显示，目前，健身服務成為投訴重災區，健身服務投訴量同比增長較大，主要原因是消費者辦理完預付費卡后商家跑路，引發群體性投訴。

　　前瞻研究院報告也稱，目前健身行業正遭遇“中年危機”，60%以上傳統健身房經營困難，面臨虧損甚至倒閉。《2018-2019健身行業白皮書》也显示，2018年共有3099家健身房關閉，關閉率為4.36%，成立一年內關閉的健身房為528家。

　　重銷售輕運營

　　“辦卡太容易了，當時就沒想那麼多，也沒有簽訂合同，因為優惠幅度比較大，所以一次性交了年費。總以為場館在，又是這麼高端的場所，應該不會有啥問題的。”張志波說。

　　福州市消委會指出，辦卡容易退卡難就是引發健身消費糾紛的原因之一。預付費卡累計金額龐大，資金監管措施不力，經營場所突然關閉或經營主體變更時，對消費者的合理訴求置之不理。

　　“看似紅火，然則在經營上難以為繼，否則也不會跑路。”烏魯木齊市一家健身場館的負責人告訴記者，由於健身房主要開在繁華地段，租金較高，裝修、器械都是一筆不小的開支。為了儘快回本，就必須讓更多的人辦卡，以預付費的方式收費，“運營中還有請教練，這佔了很大的人力成本。健身房一次容納的人數有限，很容易造成重銷售、輕運營的現象。”

　　業內人士指出，越來越多的健身房在裝修之初就跑路，其主要原因是前期吸納會員數量不足，再算了賬，與其慢慢等關閉，不如直接卷錢跑路。

　　預付卡消費糾紛主要集中在服務業，特別是在美容美髮、健身等領域。烏魯木齊市消費者委員會相關人士也表示，“預付費”是常見的一種商業模式，通過“會員制”的形式讓商家短期內迅速積累大筆資金。但如果監管上有漏洞，很容易造成經營者撈一筆就撤的跑路現象出現。

　　正是這種預售卡模式下，健身房堅持2~3年是普遍現象，一旦初始會員到期，後續填補的會員數量填補不足，倒閉也就不可避免。

　　記者走訪多家健身房發現，在內容和設備上，許多健身房大同小異。而每進一家健身房，不管工作人員還是教練都把重點放在銷售上，熱情地向來者推介“產品”。“到健身房來鍛煉，最主要的一個原因是這裡有教練，教了兩次后，發現也不怎麼靠譜，還不如自己練呢!”消費者陳明告訴記者，健身房的私人教練業務水平參差不齊，難以滿足消費者個性化需求。

　　服務需要提升

　　據了解，在城市中，近年來傳統健身房的滲透率越來越高。中國產業信息網的數據显示，2017年中國健身人口達到5.5億人，佔全國人口的41.3%，全國健身產業總產值約為1500億元，近6年年均複合增長率為7.7%。預計到2020年，中國人在健身方面消費的總規模將達到1.5萬億元。

　　然而，在這個龐大的消費群體面前，健身房卻頻頻出現倒閉潮。這讓人產生了健身房還能不能再開下去的疑問。

　　對此，烏魯木齊市消委會相關人士指出，監管部門要加強監管力度，對預付費的資金要進行相應監管，消除監管的漏洞、盲區和監管的真空地帶。

　　業內人士指出，我國健身市場還遠未成熟，其中仍有巨大的利潤空間，一味地追求銷售，而不注重服務，不從個性化入手，終歸會被淘汰。從目前來看，提升健身房的管理和運營，提升用戶體驗，才能提高用戶留存率。

　　當前，一些健身場館開始實行“互聯網+健身”模式，通過開發健身餐食、健身設備等關聯服務增加營收，取得了不錯的成效。互聯網賦能健身領域，通過顧客線上預約，線下健身，按次付費的經營方式，革新了過去以售賣年卡、私教推銷為主的傳統健身房模式。同時，一些以互聯網為基礎的諸多新型健身模式也吸引到資本的進入。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月26日，福建省高級人民法院召開深化行政案件管轄改革暨福建法院保護營商環境八大典型案例新聞發布會。這8件案件中涉及福建市場監管業務的有3件，法院通過司法判決支持市場監管部門依法行政，維護了法治的嚴肅。

　　據福建省高院介紹，2017年10月16日，原龍岩市工商局對民辦非企業單位福建省古田紅色教育服務中心(以下簡稱古田紅教中心)作出行政處罰決定，認定古田紅教中心在其網站頁面上使用虛構的“龍岩市紅色古田培訓中心”單位名稱，宣稱其“隸屬於紅辦，由政府主管”，構成發布虛假廣告的行為，責令其停止發布廣告，消除影響，並處以罰款45萬元;認定古田紅教中心在其網站及微信公眾號上使用國家機關工作人員名義或形象進行宣傳，已構成使用或變相使用國家機關工作人員名義或形象開展廣告宣傳活動的行為，責令其停止發布廣告，並處以罰款30萬元。古田紅教中心不服，申請行政複議。2018年2月8日，原福建省工商局作出行政複議決定，維持原行政行為。紅教中心以龍岩市工商局及福建省工商局為被告，提起行政訴訟，請求撤銷上述行政處罰決定及行政複議決定。

　　龍岩市新羅區人民法院一審認為，原告古田紅教中心繫民辦非企業單位，其以營利為目的，在其自建網站上公開使用“龍岩市紅色古田培訓中心”名稱、“主辦單位:龍岩市黨員幹部紅色教育培訓網”“隸屬於紅辦，由政府部門主管”等字樣，非客觀事實，且容易被社會公眾誤解為其系經政府部門准入具有法定資質的培訓機構，構成發布虛假廣告行為。原告古田紅教中心在自建網站宣稱多名國家機關工作人員為其師資力量，並展示前述人員簡歷，構成“使用國家機關工作人員的名義和形象發布廣告”的行為。原告古田紅教中心的違法行為具有持續性，發布廣告后，其多次承接了教育培訓業務，危害後果已經實際產生，且在立案查處后並未完全糾正其違法行為，不具有從輕、減輕或不予處罰的情形。被訴行政處罰決定及被訴行政複議決定，均事實清楚，證據充分，適法正確，程序合法。法院一審判決駁回古田紅教中心的訴訟請求。古田紅教中心提起上訴，近期，龍岩市中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

　　福建省高院指出，福建省紅色文化資源積澱豐富，加強及規範紅色文化的教育，對保護利用好這些寶貴資源，具有十分重要的意義和作用。古田紅教中心利用上杭縣古田鎮系革命聖地及著名的紅色教育基地這一獨特優勢，以營利為目的，打着紅色教育的旗號，違法發布虛假廣告及使用國家機關工作人員的名義和形象發布廣告，誤導社會公眾，不僅嚴重擾亂、破壞了紅色教育培訓的正常秩序，而且造成了不良的政治及社會影響。人民法院通過司法判決，不僅支持了市場監管部門依法行政，維護了法治的嚴肅，而且為紅色教育培訓樹立了行為規範，充分體現了司法審判在維護核心價值觀，弘揚主旋律上的能動作用。

　　福建省高院發布的典型案例中還有廈門市特爾信电子有限公司浦南經營部訴廈門市場監管部門行政處罰及行政複議案、鄭書洋訴閩侯市場監管局工商行政登記案等兩起涉及市場監管業務的案例。這些判例既確保了通過行政處罰規範市場經營秩序的法律效果得以實現，又保障了小微企業等市場經營主體的可持續性發展，體現了司法的能動與溫度。同時也對“放、管、服”改革背景下行政機關在提升行政效率的同時，如何採取有效措施防範和杜絕行為人利用制度漏洞提出了警示。

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　　下單時明碼標價，上門時卻“漫天要價”;客戶抱怨司機不守約，司機卻稱定價太低賠錢做生意……貨拉拉、快狗打車網約搬家服務平台近期頻頻被“吐槽”，在貨運車司機和客戶兩邊“不討好”。

　　搬家“見光漲”已成行業潛規則?

　　杭州白領溫先生最近為搬家的事操碎了心，在朋友推薦下，他下載了貨拉拉App，“我看路上貨車、麵包車車身經常有貨拉拉的廣告，感覺用戶蠻多，應該比較靠譜。”

　　按照提示，他詳細填寫了物品清單和起止點等信息，物品主要是洗衣機、床墊兩件大件，平台計算出的運輸費是135元，另收搬運費230元，總計365元。看着價格還算合適，溫先生隨即下了訂單。

　　溫先生說，下單後有司機迅速接單，約好時間后第二天就開着貨車上門了。但進門一看，就說東西太多太重，要加價100元。

　　“這是平台計算的價格，已經形成契約，加價不合理。”溫先生現場打客服電話諮詢是否允許加價，客服了解詳情后確認無須加價。結果司機卻“撂挑子”一走了之。

　　重新下單后，第二位司機到達后同樣提出要加價。接連兩單“見光漲”，溫先生這才意識到，司機現場加價可能是網約貨運平台的潛規則;如果再堅持不加價的話，搬家可能要遙遙無期了，只好妥協重新下單。

　　果然，第三位司機也“如出一轍”提出加價，最終以加價100元成交。

　　剛從北京到杭州工作的鄭女士也遇到類似情況。她在快狗打車平台上下單拉貨，“司機起先提出要加500元，這比訂單上計算出的搬運費高出太多，我難以接受。”鄭女士拒絕後，司機直接就地卸貨，但是後台卻显示訂單完成。鄭女士向平台投訴，一直沒有得到反饋結果。

　　快狗打車司機姚師傅在接受記者採訪時坦言，大多數情況下確實會加價，“如果客戶比較爽快就會要得高點，否則就少加點，萬一不能接受就取消訂單。”

　　記者在黑貓投訴、聚投訴等網絡投訴平台上搜索發現，對貨運平台投訴的問題中，司機變相加錢、亂收費等問題較為集中。例如黑貓投訴平台“貨拉拉”的投訴頁面上有600多條投訴帖，其中客戶投訴最多的是平台不開發票，其次就是司機私下亂收費。而在聚投訴平台“快狗打車”投訴頁面，有400多條投訴帖，投訴司機臨時加錢的帖子也比較多。

　　北京市工商局相關部門負責人表示，搬家貨運公司的價格陷阱是投訴熱點之一，較為常見的做法就包括低價吸引消費者，之後坐地起價，並額外收取樓層費、大件物品搬運費等。

　　前端低價“吸流量”，終端常鬧“不愉快”

　　據了解，近幾年，眾多投資湧入同城貨運行業，激烈競爭下，一些互聯網貨運平台如神盾快運、速派得、藍犀牛、1號貨的等日漸式微，脫穎而出的貨拉拉和快狗打車成為目前網約貨運平台的頭部企業。

　　業內人士認為，兩個平台的運營模式類似，即通過不斷推廣來吸引資金注入，依靠價格戰佔領市場，寡頭競爭讓客戶和司機“二選一”。平台之間的激烈競爭拉低了價格，短期看對客戶是件好事;但是隨着價格戰延續，司機這一端的收入被壓得過低，導致司機私下加價的情況屢屢發生。

　　在貨拉拉接單了一年半的司機孫師傅說，貨拉拉收費標準低於市場價太多，司機加價主要針對大件物品，平台對大件物品的搬運費定價包括：25元一件的基礎搬運費和每層3元的樓層費，“但搬運大件我們要請人幫忙，一個人的人工費都不止這些錢，不加價確實難以維持，經常會和客戶搞得不愉快。”

　　不加入平台吧，沒單子;加入平台吧，給的價格太低。這讓很多司機左右為難。

　　事實上，不光消費者在投訴，司機對平台的投訴也很多。“有時遇到用戶無故取消訂單平台扣款或者扣分時，我們有申訴需求，但工作時間客服也常常無人接聽。”多位受訪司機頗感失望：每天接單超過三單后要按15%的比例上繳信息費，但平台提供的服務很難令人滿意。近年來，在廣東深圳、浙江寧波都曾出現過網約搬家服務平台司機維權的情況。

　　針對客戶和司機抱怨的問題，記者採訪了兩家平台企業。

　　快狗打車相關負責人表示，公司擁有350萬名司機，在貨運價格上，與線下市場相比有絕對優勢;但搬運方面的價格，定量比較難，“這方面客戶有投訴建議，我們正在研究，後續希望能有一個較清晰的衡量標準來供用戶參考。”

　　“我們嘗試將搬運費標準化，但是搬家服務流程複雜，特殊情況也比較多;標準化計價之外，有特殊大件、用戶下單與實際情況不符、人工搬運距離過遠等不在標準計價範圍的情況，是需要用戶和司機協商搬運費的。”貨拉拉平台相關負責人說。

　　加強平台標準化建設，保障雙方合法權益

　　業內專家認為，網約貨車的出現，滿足了客戶的個性化需求，價格也更加透明;搬運行業的互聯網化，是一種趨勢。但是，由於這個行業存在需求低頻、不容易標準化等問題，網約平台作為鏈接供需的中間方，必須進一步完善運營模式和評價體系，切實保護客戶和司機雙方的合法權益。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員李漢卿認為，網約貨運平檯面臨的關鍵問題是如何實現價格標準化，讓供需兩端信息透明。與滴滴等客運服務平台相比，搬家貨運要複雜得多，貨運平台必須加強標準化建設，建立服務質量體系。

　　“平台方不能只是簡單作為供需雙方的中介，要履行實際承運的相關責任。”李漢卿說，貨運平台應加強對司機的業務培訓，提高准入門檻;同時，對客戶和司機的投訴要及時反饋，切實保障雙方合法權益。另外，平台還可以通過技術手段提高安全保障能力，如司機背景審查、路程設計、交易過程監控等。

　　浙江省社會科學院研究員楊建華認為，平台應當從長遠發展考慮，壓縮平台管理費用，制定與市場狀況相匹配的定價規則;同時應誠信經營，不得以低價誘導等方式侵害消費者權益。有關主管部門也應加強監管，對於失信企業或個人可列入黑名單。

　　多位受訪網約貨運平台負責人都提到，將加強管理，加強司機培訓，着力解決收費標準化、透明度不高的問題，進一步提升用戶體驗，讓互聯網貨運平台得以持續健康發展。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)12月4日上午，廣東省消委會召開2019年房地產中介服務專項調查暨“挑戰房地產中介服務潛規則”活動信息通報會，消費者對房地產中介服務總體滿意度不高，近八成受訪者表示在進行房屋買賣或租賃過程中個人信息被泄露。會上還曝光了房地產中介服務十大潛規則。

　　《中國消費者報》記者獲悉，房地產中介服務專項調查是通過網絡問卷調查與志願者體察相結合的方式進行。網絡問卷調查共獲得有效樣本3655個，15名志願者實地體驗共獲取有效體察樣本75份。另外，廣東省消委會還藉助網絡渠道、媒體和日常投訴案例進行遴選評定，最終評出房地產中介服務十大潛規則。

　　據介紹，廣東省消委會將第十一屆(2019年度)挑戰消費潛規則活動放在房地產中介服務領域，經過近半年時間廣泛徵集推薦，並結合調查體察發現的線索和日常受理投訴案例，最終評出房地產中介服務十大潛規則，分別是：虛假低價房源引客，乘機開展業務推銷;營造熱銷假象，誘導倉促成交;定金收取設陷阱，兩頭忽悠做文章;服務收費不透明，“其他費用”花樣新;個人信息遭泄露，騷擾電話接不完;違規變通辦假證，風險損失客戶擔;房價優惠藏貓膩，變相漲價是目的;解押房貸套路多，遊說賣家借“高利”;《看房確認》要簽名，霸王條款很鬧心;全權委託本信任，恣意妄為損權益。

　　據調查數據显示，逾五成消費者對房地產中介服務滿意度評價一般或不滿意，總體滿意度不高。主要存在四方面比較突出的問題。

　　房源信息不實。絕大部分(96%)受訪者在接受房地產中介服務遇到過房源信息不實問題。如房源價格顯著低於市場、圖片模糊或誇張、中介推搪房子不能看等多項問題均佔比三成左右。房源信息描述與實際不一致。中介擅自發布個人房源或冒充業主。房源信息更新不及時。

　　執業不規範。中介從業人員服務時未佩戴工作牌的逾五成。收費標準不一，有的傭金按成交價格2%收取，有的收取3%。部分中介收取如貸款服務費、銀行房屋評估費、房屋清潔費等，給消費者增加額外負擔。

　　服務質量偏低，誠信問題多。從業人員素質參差不齊，服務意識比較淡薄。部分中介對業務不熟悉，存在不守時、擅自變更負責人員、獲知客戶沒有購房指標后服務態度變差等問題。有受訪者表示中介存在故意隱瞞房屋真實情況。另有超九成消費者遇到中介製造“陰陽合同”規避稅費或獲取高額貸款、誘導或協助提供虛假購房證明材料、設置不合理格式條款等。

　　個人信息泄露風險高。近八成受訪者表示在進行房屋買賣或租賃過程中個人信息被泄露，經常會接受中介或貸款類推銷電話騷擾。

　　廣東省消委會提出建議，完善相關法律法規，加強對房地產中介機構事前、事中、事後的監督規範，建立完善行業自律機制、徵信體系。行業企業要充分履行應盡責任，切實保護消費者合法權益，要整改違法違規行為，加強規範管理，建立健全的行業自律性管理制度。消費者要學法守法，提高自我保護意識，事前要仔細閱讀合同中的條款和有關費用規定，事後要妥善保存好有關發票憑證、定金憑證和合同，增強風險防範和維權能力。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南京訊（史曄 記者薛慶元）12月10日，江蘇省市場監管局召開加快江蘇市場監管制度體系建設情況新聞發布會，專題發布江蘇省市場監管制度體系建設情況，對包括《江蘇省市場監管領域輕微違法行為免予處罰規定》在內等的三項制度進行重點解讀，其中明確對12大類43項輕微違法行為免予行政處罰。

　　今年8月，全國首個以監管領域為分類標準、體系全面的省級免罰規定《江蘇省市場監管領域輕微違法行為免予處罰規定》正式出台，探索實施包容審慎監管，激發市場活力。今年10月底，江陰市市場監管局接到舉報，稱江陰某紡織有限公司網上銷售某款電工鞋，廣告宣傳中有專利未標明專利號和專利種類等內容。當事人的行為已涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》相關規定。

　　但在本案中，當事人積極配合調查處理，如實說明有關情況並提供了相關證據材料，在案發后及時修改違法內容，涉案廣告頁面對應的產品自上架以來在網店內未售出，影響輕微，沒有造成危害後果。於是監管部門參照《廣告法》《免罰規定》相關規定，按照相關程序審核后，對當事人免予行政處罰。

　　據悉，《免罰規定》施行以來，全省各級市場監管部門已辦理各類免於處罰案件289件，對違法行為輕微、社會危害性較小的一批案件，在敦促當事人整改到位后免予處罰，既警示、教育當事人合法守規經營，又為其今後發展留足空間，起到較好的社會效果。

　　江蘇省市場監管局江蘇省市場監管局副局長吳永才在新聞發布會上表示，《免罰規定》出台主要目的是優化營商環境，回應民生關切，促進經濟高質量發展。執法實踐中，個別經營者因為非主觀故意、偶發性的輕微違法，而面臨相對較重的行政處罰，對正常經營造成一定負面影響。通過輕微違法行為免罰的方式，給予經營者自我整改的機會，使經營者不因輕微違法影響經營，同時促使經營者樹立合法經營理念，依法依規經菅。未來，江蘇省市場監管局還將構建具有江蘇市場監管特色的制度體系，作為推進市場監管領域治理體系和治理能力現代化的關鍵步驟。同時儘快完成列入制定計劃剩餘制度的制定、出台，形成涵蓋市場監管履職主要方面的制度體系。

責任編輯：邊靜

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　　保障和改善民生是經濟社會發展的出發點和落腳點，也是全面建成小康社會的核心要義所在。12月10日至12日在北京舉行的中央經濟工作會議提出，明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。圍繞人民群眾關心的熱點問題，這次會議提出了諸多民生舉措。

　　脫貧攻堅：集中兵力打好深度貧困殲滅戰

　　會議指出，要確保脫貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，落實產業扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。

　　目前，“三區三州”還有貧困人口172萬人，貧困發生率8.2%，貧困程度深、基礎條件差、致貧原因複雜，是“最後的貧困堡壘”。

　　中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴說，深度貧困殲滅戰面對的是最困難的地區和群體，在穩定增收、“兩不愁三保障”等方面有難點和風險點，因此要採取更加有針對性的舉措，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。除了發揮好制度優勢，更要培養深度貧困地區和貧困人口的內生動力，確保脫貧的可持續性。

　　污染防治：打好藍天、碧水、凈土保衛戰

　　會議指出，要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態環境質量持續好轉。要重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完善相關治理機制，抓好源頭防控。

　　今年以來，我國生態環境質量總體改善。但與此同時，生態文明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期，仍需持續加力，讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

　　中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍分析，打好藍天、碧水、凈土保衛戰回應了人民日益增長的優美生態環境需要。會議強調精準、科學、依法，是對一些地方在實際執行過程中出現的新問題新情況採取的針對性舉措，彰顯中央在打好污染防治攻堅戰上的認識更科學、方向更明確、措施更有力。

　　基本保障：做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障

　　會議提出，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。

　　今年以來，我國超額完成城鎮新增就業全年目標，居民收入增長與GDP增長基本同步，各地累計發放價格臨時補貼78.5億元、惠及困難群眾達2.96億人次。

　　“要把困難人群的基本生活保障擺在重中之重。”中國社會保障學會會長鄭功成說，在經濟下行壓力下，政府尤其要發揮作用保障基本民生，關注困難群眾基本生活。會議目標指向非常明確，要確保養老金按時足額發放、確保零就業家庭動態清零、有效解決進城務工人員子女上學難問題等，這都旨在兜住基本生活底線、加快補齊民生短板。

　　醫療教育養老：增強多層次多樣化供給能力

　　會議提出，要發揮市場供給靈活性優勢，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現社會效益和經濟效益相統一。要重視解決好“一老一小”問題，加快建設養老服務體系，支持社會力量發展普惠托育服務，推動旅遊業高質量發展，推進體育健身產業市場化發展。

　　今年以來，適應居民消費提質升級的大趨勢，我國積極增加補短板、惠民生的有效投資，推動供給質量提升。今年前10個月，我國教育投資增長18%，文化、體育和娛樂業投資增長13.8%，增速均高於整體投資增速。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健說，醫療、養老、育幼等是老百姓朝夕面對的生活關切。要通過改革開放，進一步放寬市場准入，加快民生領域補短板，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。這不僅可以滿足人民美好生活需要，也可以釋放需求潛力、培育新的經濟增長點。

　　住房：堅持“房住不炒”，做好城鎮老舊小區改造

　　會議強調，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。

　　“住房質量提升、配套改善是重要的民生需求，會議回應了民生關切，同時明確推動城鎮老舊小區改造、發展租賃住房等，這都是強化住房保障的務實舉措。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。

　　會議還提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　倪鵬飛說，“房住不炒”既抑制炒、又支持住，保護居民的住房剛性需求、改善性需求和新市民的住房需求。因城施策和穩地價、穩房價、穩預期，則體現了政府調控的精準發力，加上制度改革的逐步深化，將共同促進房地產市場平穩健康發展。

　　“米袋子”“菜籃子”：加快恢復生豬生產 加快農業供給側結構性改革

　　會議提出，要狠抓農業生產保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動农民增收和鄉村振興。要加快恢復生豬生產，做到保供穩價。

　　今年我國糧食生產實現“十六連豐”，經濟社會發展壓艙石的作用更為穩固。與此同時，受疫情等多重因素影響，豬肉等食品價格出現波動。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘興慶說，今年以來水果價格波動、豬肉價格上漲，凸顯了提高重要農產品產能穩定性的重要意義，這也應成為推動農業供給側結構性改革的主要目標之一。今後保供穩價要與促進轉型升級結合起來，通過提升綠色、健康、有規模、有技術含量的產能，來彌補小散戶等退出的產能缺口，不斷提升農業發展的質量和效益。

　　國家發改委新聞發言人孟瑋表示，國家發改委會同有關部門積極開展豬肉市場保供穩價工作，已經出台實施了一系列政策舉措。下一步，將繼續加力促進生豬生產，多渠道增加肉類供給，兜底基本民生，密切監測預測價格變化。(記者陳煒偉、王優玲、侯雪靜、於文靜、高敬)

責任編輯：覃輝

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