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　　近期全國各地出現名目繁多的“神童”培訓班，宣稱“量子波動速讀”“蒙眼翻書穿針”“一分鐘閱讀上萬字”，打着高科技旗號販賣偽科學。

　　深圳市市場監督管理局日前對培訓機構“沐憶學堂”進行立案調查。這家自稱能快速“調整腦電波”的機構，號稱已為“全國上萬名學生和種子學員”進行“全腦潛能開發”，培養出的“速讀達人”每分鐘可閱讀上萬字，以所謂“分銷”模式拉家長做投資“合伙人”，種種手段令人驚愕。

　　號稱給腦電波調頻道 被立案調查后仍在營業

　　“四種基本的腦電波包括德爾塔腦波(DELTA)、塞塔腦波(THETA)、阿爾法腦波(ALPHA)、貝塔腦波(BETA)……”面對這樣的培訓班宣傳資料，當家長感到“眩暈”的時候，就已經快要入瓮了。

　　記者日前來到位於深圳福田區卓越時代廣場3801的“沐憶學堂”，發現儘管本月中旬深圳市市場監督管理局已依法對該機構發出詢問通知書並立案調查，但其仍在營業。“招財金蟾”擺放在顯眼位置，牆上的營業執照显示，公司主體名稱為深圳沐憶教育網絡科技公司，成立於2019年1月25日。然而該企業並不具有培訓資質。在工商信息登記的企業經營範圍中，與教育相關的只有“教育諮詢”“教育軟件開發與銷售”“網絡技術開發”。

　　“沐憶學堂”宣稱可以幫人給腦電波調頻道，調對了頻道就能大幅提高閱讀速度。據“沐憶學堂”分公司員工薛老師介紹，他們給孩子聽一種類似輕音樂加上嗡嗡的聲音，可通過“音頻潛能開啟”，“與右腦負責閱讀板塊的腦頻形成共鳴，快速調整腦電波。”“沐憶學堂”公眾號宣稱，“9至15歲的孩子通過5天培訓至少達到每分鐘閱讀字量一萬字以上。”如果按照這個速度，每秒至少可讀167個漢字，《老人與海》兩分鐘就可以讀完。

　　在該機構發布的招聘啟事中記者發現，該機構對教師要求不高，對資質和教育經驗沒有任何要求。同樓層的其他公司員工向記者透露：“感覺他們的人員變動很頻繁，最近見到的都是新面孔，以前說過話的現在都沒有看到過了。”

　　醉翁之意不在酒

　　這種富含“黑科技”的速讀培訓儘管漏洞百出，卻在全國遍地開花，一方面利用了家長望子成龍的教育焦慮，另一方面則由於資本假借教育題材在背後推波助瀾。

　　公開信息显示，“沐憶學堂”有多家關聯企業為基金公司。根據工商信息，“深圳沐憶文化傳播合作企業(有限合夥)”註冊資本為3億元，法定代表人為深圳互動投資基金管理有限公司，唯一的自然人高管為歷昱良，歷昱良同時也是深圳互動投資基金管理有限公司董事長。“沐憶學堂”聯合互動投資公司、約克資本等於8月1日舉辦“上市首屆彙報會”，介紹沐憶速讀營地課產品取得“令人矚目的利潤”，宣布企業“正式進入上市輔導期”。

　　“沐憶學堂”上市看似天方夜譚，上市故事卻帶來真金白銀。該機構不光賺家長的學費，還要拉家長入股，賺取數額不菲的投資款。據由學生家長變為“股東”的黃先生介紹，“沐憶學堂”通過加盟方式發展下線，各地“城市合伙人”根據地域範圍需要繳納100萬元至1000萬元人民幣不等的加盟費，加盟商每台電腦可以獲得總部發放的提取碼，接受“潛能開啟音頻”，並獲得一定數量的教師培訓名額，其餘每位教師學費按照每人1.2萬元收取。黃先生自己就花費100萬元拿到了宣城一市六縣的代理權。

　　“沐憶學堂”宣稱“全國有三個運營分公司，已發展了23個‘城市合伙人’及區域獨家”。該公司微信線上平台“沐憶學堂學員公益發展學院”，以所謂“分銷”形式進行資本運營，在各個城市招募“城市合伙人”，“分銷總收益”時時更新。

　　培訓機構也需“掃黑除惡”

　　記者聯繫深圳市場監管部門獲悉，“沐憶學堂”涉嫌違反廣告法多處規定，如第二十四條第三項，即“教育、培訓廣告不得含有下列內容：利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。”以及第二十八條第二款第四項，即“廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。虛構使用商品或者接受服務的效果的”。目前案件正在調查處理中，如經查實，將按照廣告法有關規定進行處罰。具體處罰金額正在核實中。

　　記者調查發現，除了在深圳，北京、廣州、杭州、濟南、駐馬店等地都有類似機構，有的稱“量子波動速讀”，有的稱“全腦開發”，違反基本常識和教育規律，不光騙錢而且害人，堪稱又“黑”又“惡”。

　　專家分析，家長被“神童情結”和焦慮情緒支配，希望能找到一條捷徑，快速提高孩子的學習能力。在這種情況下，某一培訓機構宣稱可以創造奇迹，讓孩子擁有超能力，家長很容易本着寧可錯、不可錯過的心態而入局。

　　心理學科普作家唐映紅認為，應該拋棄任何可以快速提高孩子智力或認知能力的不切實際的期望，世界上沒有任何提高認知能力的“捷徑”。

　　教育學者熊丙奇呼籲，有必要加強對培訓機構尤其是對中小學學科類培訓以外培訓內容的監管，包括資質審批和過程監管，不能讓違反科學常識和教育常識的培訓大行其道。“目前對培訓機構的培訓業務尚缺乏過程監管。所謂過程監管，就是監管部門應要求培訓機構備案教育培訓項目、內容、對象，由此掌握培訓機構的培訓情況。如果有了過程監管，‘量子波動速讀’這類培訓就很難再招搖過市了。”熊丙奇說。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)近日，記者從深圳市消委會獲悉，該市首個家政服務行業團體標準《家政服務行業基礎規範》出台。團體標準對家政服務行業基本要求、服務要求、售後、服務協議等內容進行了規範。同時，首批87家家政服務機構承諾執行該標準。

　　家政服務行業中的霸王條款、退費難、扣取不合理費用等問題一直被消費者所詬病。2018年1月1日至2019年7月15日，深圳市各級消委會共接到家政服務類投訴415起。消費者對家政服務投訴反映的主要問題有退費難、服務人員素質參差不齊、服務質量不達標、合同權責不清晰等。其中，涉及退費問題的投訴共307起，佔總投訴量的百分之74.33%。部分商家通過霸王條款、失聯、拖延、扣取不合理費用等手段，拒絕給消費者退款或僅退還少部分款項。

　　據介紹，該團體標準是深圳市首個家政服務行業團體標準，由深圳市消委會聯合福田區、寶安區、龍崗區、光明區消委會共同推動，深圳市品質消費研究院牽頭深圳市家政服務行業協會、深圳市家庭服務業發展協會、58到家有限公司開展編製。

　　針對退費問題，該團標明確將服務退費分為三個階段。團標規定，合同簽訂之日起，服務期限未滿服務總期限的1/12，家政服務機構應退還不少於50%的服務費;服務期限在服務總期限的1/12至1/2內，家政服務機構應退還不少於30%的服務費;服務期限超服務總期限的1/2，家政服務機構應退還不少於10%的服務費。

　　同時，該團標在體檢實名制、保險常態化和權責合同化等方面做了規定，要求家政服務機構應審核家政服務員12個月內在深圳市區級(含社區醫院)以上醫院體檢的合格證明。家政服務機構在提供服務時，需與消費者協商為被服務人員、家政服務員購買保險，並在合同寫明。為保障服務機構、家政服務員、消費者三方權利義務，團標為三方提供了《深圳市家政服務合同模板》。

　　此團體標準發布后，首批有87家家政企業承諾願意以此更高標準服務好消費者。深圳市消委會表示，家政服務團體標準就是要讓消費者有獲得感，也讓從事家政服務的好企業有獲得感。讓更多的家政服務機構參與到推進落實標準中，綜合線上和線下家政服務機構的實際情況，建立完善家政服務行業信用體系，充分發揮標準的消費指引作用，共同營造放心消費環境。隨着家政服務團體標準的逐步應用，消委會也鼓勵消費者對標準的實施情況進行全程監督。

責任編輯：游婕

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　　“雙11”購物節還沒到，涵蓋促銷、廣告信息的促銷短信已經來了!有消費者一天收到數十條促銷短信，許多消費者表示不堪其擾。

　　這些促銷短信是誰發的?合法嗎?誰來監管?消費者該如何拒絕?《工人日報》記者對此進行了調查。

　　短信群發每條三四分錢

　　最近，家住北京市朝陽區的王女士發現，收到的促銷短信明顯比平時多了。“最多一天收到了30多條，多數是我以前購買過商品的商家發來的，內容幾乎都是關於‘雙11’的優惠活動。手機每隔一會就響，只能調成靜音。”王女士無奈地說。

　　除了促銷信息和網店鏈接，還有一類促銷短信的內容包含了可以領取超級紅包的“淘口令”。淘寶店主李先生介紹：“如果‘雙11’那天用戶用超級紅包下單，發出口令的人會得到一筆傭金。”而王女士對這一解釋表示不太愉快：“有種被人利用了的感覺。”

　　據了解，從10月21日到11月11日，用戶每天可以領取3個超級紅包。這些發送紅包短信的號碼中，有些並非來自淘寶官方，而是第三方短信營銷平台。

　　記者在網上搜索“雙11短信營銷”“雙11短信推廣”等關鍵詞，找到提供不同類型服務的網站，包括短信文案設計、短信推廣、短信群發等服務。其中，一家網站提供的短信群發價格在每條0.03元~0.04元不等。在10月25日~11月25日期間提供的短信套餐中，包含1萬條短信發送服務的“短信體驗包”售價為390元;包含300萬條短信發送服務的“短信高級包”售價為10.8萬元。

　　選擇退訂仍收到促銷短信

　　工信部2015年公布的《通信短信息服務管理規定》中明確指出，未經用戶同意或者請求，不得向其發送商業性短信息。那麼，電商平台的賣家為何還頻繁給消費者發送促銷短信呢?

　　記者瀏覽淘寶的隱私政策時發現，其條款包括“淘寶平台會將‘與交易有關的必要信息共享給相關商品或服務的提供者’”以及“為向您提供更便捷、更符合您個性化需求的信息展示、搜索及推送服務，我們會根據您的設備信息和服務日誌信息，提取您的偏好特徵，並基於特徵標籤產出間接人群畫像，用於展示、推送信息和可能的商業廣告”。

　　在註冊淘寶賬戶時，用戶必須選擇同意這些條款才能成功註冊。而有不少用戶表示，自己在註冊各類賬戶時，都沒有仔細閱讀條款的習慣，並不知道包含這些內容。

　　淘寶同時在隱私政策中明示：如果不想接受發送的商業廣告，“可通過短信提示回復退訂或我們提供的其他方式進行退訂或關閉”。

　　記者注意到，促銷短信的末尾通常會有“回復T或TD退訂”。然而，有多位不堪其擾的消費者反映，很多時候即便按照短信內容里的退訂方式操作，還是會收到該號碼的促銷短信。

　　一些隱私條款有缺陷

　　陝西恆達律師事務所高級合伙人趙良善表示，依據《通信短信息服務管理規定》，只要經用戶同意，就可以發送商業性短信息。但是一些電商平台的隱私條款，以默認的方式，允許電商平台發送商業性短信息。看似徵得了用戶的同意，但是該隱私條款自身具有缺陷性和非法性。

　　根據《消費者權益保護法》第二十六條規定：“經營者在經營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容，並按照消費者的要求予以說明。經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。” 趙良善認為， 包括淘寶在內的一些電商平台的隱私條款未在顯著位置標註，並且含有排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任的內容，應認定為無效條款。

　　針對一些消費者選擇退訂，卻仍能收到促銷短信的現象，趙良善指出，這一做法違反了《消費者權益保護法》第十條規定：“消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。”《消費者權益保護法》第二十六條規定：“經營者不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。否則條款無效。”他建議，如消費者遇到類似事件，可先向電商平台客服投訴，協商處理。如協商不成，向當地消費者協會投訴，或向當地法院提起訴訟，要求電商平台承擔相應法律責任。

　　那麼，促銷短信泛濫究竟該由誰來管?有業內人士認為，對於促銷短信的治理，目前為止還沒有顯著的示範性制裁案例，同時還需要明確執法者，也就是說由誰來執行處罰。

　　上述業內人士表示，促銷短信的治理一直是難點，判定無據是其中一個方面。對運營商來說，沒有辦法對海量信息進行識別。而且在短信內容沒有違法違規的情況下，運營商沒有權限擅自進行攔截。

　　據悉，工信部等13部門在2018年聯合發布的《綜合整治騷擾電話專項行動方案》就明確要求各相關互聯網企業全面清理“呼死你”“網絡改號”“短信轟炸機”等軟件，規範通信資源管理，加強源頭治理。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨)11月4日，市場監管總局副局長、黨組成員田世宏出席特種設備檢驗改革發展座談會並講話。

　　田世宏表示，此次座談會在新中國成立70周年之際、黨的十九屆四中全會閉幕之時召開，特種設備檢驗戰線老中青專家、學者和管理人員齊聚一堂，共同探討特種設備檢驗事業改革發展，具有特殊意義。

　　田世宏指出，中國特檢院建院以來堅持科技創新、提供公益服務、引領行業發展，充分發揮了特種設備安全監管技術支撐作用，為保障特種設備安全、促進經濟社會發展作出了積極貢獻，各項事業得到長足發展。下一步，要探索管理體制改革，明確事業發展方向;要堅持科技創新引領，實現業務轉型升級;要不斷提升基礎能力，建設國際一流機構，持續推動特種設備安全事業高質量發展。

　　面對多重改革疊加的複雜局面，面對各地特檢機構不同的改革探索與實踐，田世宏希望全國特檢戰線發揚成績、再接再厲，既加強頂層設計，又鼓勵基層創新，特別要加強科技創新和制度創新，探索中國特色特檢事業改革發展道路，促進特種設備安全治理體系和治理能力現代化，為保安全、促發展再立新功。

　　此次座談會是中國特檢院建院40周年系列活動之一，總局曾經分管特種設備工作的部分老領導，總局特種設備局負責同志、中國特檢院領導班子及職工代表，行業組織代表及地方監察檢驗機構代表參加了座談。

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者 李青山)雙11網絡購物促銷高峰即將來臨，廣東省市場監管局、廣東省消委會聯合發出消費提示，對於電商推出的“定金預售”“紅包補貼”“直播帶貨”“滿減優惠”“限時搶購”“低價秒殺”“品牌特賣”等各類促銷活動，指導消費者理性消費。同時，廣東省消委會將設置雙11投訴專線，受理雙11期間的消費糾紛。

　　選網購途徑防風險。微信朋友圈、群購物、海外代購等微商交易方式，由於監管制度、手段不健全，往往會給售後維權留下隱患或帶來困難。此外，購物群或者廣告短信推送的交易、拼團鏈接可能含有木馬病毒，有個人信息泄漏和資金被盜的風險。建議消費者優先選擇經營資質齊全、規模大、信譽好的第三方購物平台上的自營店或品牌旗艦店。如果選擇微商購物，仔細甄別微商營業資格信息、個人信息和產品信息。切莫隨意點擊賣家通過短信、購物群等方式發送的不明交易、拼團鏈接或圖片。

　　理性看待促銷打折。各種優惠券、紅包、滿減、定金抵扣、購物補貼等優惠活動，都有一定的適用範圍和條件。消費者應提前閱讀平台網站和商家的優惠規則，了解紅包、積分及優惠券適用的商品範圍和時效，付款前仔細核對優惠價格，避免因不了解促銷規則而發生消費糾紛。另外，為避免造成浪費，消費者應樹立理性消費觀念，合理規劃選購商品，不因“低價促銷”產生非理性消費行為。

　　辨別折扣藏貓膩。部分商家慣用先漲價再優惠、“虛構原價”“特惠價”與平時售價相當的套路，或者在商品現價旁邊多標一個劃線数字，讓買家誤認為是平時售價等。建議消費者提前關注商品價格，在購物時仔細辨別商品是否真的降價，再進行購買。

　　預付定金需謹慎。“定金”通常情況下支付后便不予退還，且需在規定時間內繳納剩餘款項才能享受價格優惠。建議消費者在預付定金前要仔細閱讀定金規則，盡量確定需求后再支付，另外還要及時支付尾款，避免因超期未付款而遭受經濟損失。在參與預付定金活動時，還應對比支付尾款時的金額是否和支付定金時宣傳的優惠價格一致。

　　限額特惠防套路。部分商家推出前100名免單、半價、特惠價等活動，消費者下單成功后返現，還有的宣傳贈品送完即止。經常出現消費者成功下單后，商家卻以已超過人數限額等理由不兌現返現承諾、不贈送贈品的情況;個別商家在促銷過期后，仍不下線促銷廣告。建議消費者在面對此類限額促銷活動時，應在下單前與客服確認是否屬於特惠名額內，並保留相關確認記錄。

　　產品質量不盲信。購物與網紅直播結合，其中不少流量網紅的帶貨能力極強，宣稱帶貨價為全網最低價，還有直播測評帶貨銷售模式，通過直播展示產品測評過程和結果，引導消費者購買。建議消費者不盲目相信網紅、測評直播帶貨，不僅僅關注網紅直播帶貨的“全網最低價”，更應以產品質量為主要考慮因素，從產品參數、用戶評價等方式多角度考量是否購買產品。

　　量入為出適度買。為了刺激雙11的銷售額，各大電商平台都會為“剁手黨”推出消費信貸“臨時提額”服務，不少平台為鼓勵消費者使用消費信貸付款給出了“支付隨機減”“支付立減”等優惠，還有些平台在消費者不知情的情況下將消費信貸作為默認支付方式。建議消費者在選擇消費信貸時，要仔細閱讀相關合同條款及具體還款事宜，在支付時看清支付方式，避免因逾期還款或分期消費而產生高額利息，影響個人信用記錄。

　　買生鮮留意快遞降速。雙11期間，網絡商品交易量激增，會給物流、快遞行業帶來巨大壓力，消費者購買的商品在雙11需要比平時更長的時間才能到貨。此外，商家面對大量的訂單，也可能難以及時發貨。對於一些急需的商品，應提前諮詢商家發貨時間，對於一些生鮮類、易腐易壞的商品，最好錯開網購高峰。今年10月1日，《智能快件箱寄遞服務管理辦法》正式施行，規定使用智能快件箱投遞快件，應當徵得收件人同意。建議消費者在購買生鮮類、易腐易壞或貴重的商品時，自行備註或要求賣家註明“生鮮產品”“貴重物品”“送貨上門”等字樣。如快遞員擅自將生鮮產品或貴重物品放置快遞箱導致過期或損壞的，可以拒收。

　　線上買房信息需全面。今年的雙11，阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛推出特價房源。部分房源有聯動開發商的新房、特價房，也有來自法院司法拍賣的房子，往往價格較低，但也存在產品有不足或手續不全、不能貸款等風險。作為大額消費，建議消費者在網上購房時，應特別謹慎，要全面了解房源信息，了解相關的政策規定，仔細確認合同約定，確保安全放心。

　　消費憑證需保留。無論是實體店購物還是網上購物，保存相關的憑證，都是消費者維權時最直接最有效的證據。消費者在網絡購物時，要注意保留促銷活動細則、商品宣傳圖片、商品訂單頁面、與網店的聊天記錄、物流記錄等網購交易信息。

　　為保護消費者合法權益，廣東省消委會將在2019年11月11日至12月10日期間設置雙11投訴專線(專線號碼：020-85597315)。消費者一旦遇到消費糾紛，可以撥打廣東省消委會雙11投訴專線，也可撥打政府熱線12345或通過全國12315平台(www.12315.cn)進行投訴或舉報。

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　　中國消費者報北京訊(陳和華 記者 任震宇)11月9日，市場監管總局黨組理論學習中心組組織專題學習研討，重點圍繞習近平總書記代表中央政治局在黨的十九屆四中全會上作的工作報告和全會精神學習宣傳工作進行交流。總局黨組書記、局長肖亞慶主持學習並講話，黨組成員田世宏、李利做交流發言，總局領導甘霖、劉實、孫梅君、秦宜智出席。

　　大家一致表示，習近平總書記代表中央政治局作的工作報告高屋建瓴，總攬全局，思想深刻，求真務實，既是中央政治局向全黨交出的又一份出色答卷，也是全黨全國各族人民在黨中央堅強領導下創造新時代新的偉大奇迹的生動寫照。

　　大家一致認為，全會把堅持和完善黨的領導制度體系放在首要位置，把堅持和加強黨的領導的要求全面體現到各方面制度安排之中，突出了黨的領導制度在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的統領地位，彰顯了我們黨牢記初心使命、以堅強領導鑄就千秋偉業的責任擔當。

　　肖亞慶強調，學習貫徹好黨的十九屆四中全會精神，是當前和今後一個時期總局的重要政治任務。要將各項學習貫徹工作安排落實到位，黨組帶頭學習，總局機關處級以上黨員幹部進行輪訓，總局各類教育培訓要把學習全會精神作為必修課程，要學好用好習近平同志《論堅持黨對一切工作的領導》、四中全會輔導讀本等，在總局機關迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神熱潮。要積極做好宣傳報道，充分發揮媒體作用，創新宣傳形式，大力宣傳總局學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的新成效、新進展，統一思想、凝聚力量，進一步營造學習貫徹全會精神的濃厚氛圍。要將學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”工作和整改落實結合起來，與完成歲末年初各項工作任務結合起來，與科學謀划明年工作結合起來，確保黨的十九屆四中全會的各項部署在市場監管部門落實到位。

　　總局總工程師、食品安全總監，以及機關有關司局和駐總局紀檢監察組負責同志參加會議。

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　　中國消費者報報道（記者 尹訓銀）近期，按照市場監管總局統一部署，山東省各級市場監管部門積極開展整治食品安全問題聯合行動，特別是開展了學校食堂食品安全專項整治。在此期間，各級市場監管部門齊心協力，上下聯動，層層夯實責任，確保整治工作取得實效，推動學校食品安全聯合整治行動不斷向縱深發展。

　　四大行動拉開帷幕

　　夏日耕耘孕育金秋的收穫。今年7月16日，山東省市場監管局、省教育廳聯合印發《關於開展學校食堂食品安全大培訓大觀摩大檢查大提升的通知》，組織開展為期3個月的全省學校食堂食品安全“四大行動”。

　　組織開展大培訓。7月16日至8月20日，全省以縣（市、區）為單位，由縣（市、區）市場監管、教育部門聯合組織學校食堂（含幼兒園）開展食品安全大培訓，共有19396所學校、幼兒園參訓，培訓校長、分管校長、食品安全管理員、廚房長等55014人。

　　組織開展大觀摩。學校食堂食品安全大培訓與大觀摩相結合，每縣（市、區）選擇一所食品安全經營管理規範、具有示範效應的學校食堂進行觀摩，重點觀摩學校落實食品安全主體責任情況、學校食堂食品安全管理情況，引導轄區內學校食堂比學趕超、提檔升級、規範管理。

　　組織開展大檢查。全省學校食堂食品安全大檢查與秋季學校食堂食品安全專項檢查、與漠視侵害群眾利益問題專項整治行動相結合、與主題教育整治食品安全問題聯合行動相結合。在學校秋季開學前後，各級市場監管部門、教育部門聯合對轄區內所有學校食堂開展全面檢查。截至9月底，共出動執法人員61442人次，檢查學校食堂21233家，責令整改2946家。

　　組織開展大提升。各級市場監管部門把學校食堂食品安全作為餐飲質量安全提升工程的重點，以學校食堂實施明廚亮灶全覆蓋為抓手，推進學校食堂食品安全提升。各級教育部門對未實施明廚亮灶的學校食堂進行督導，對工作落實不力的學校，採取依法約談負責人、通報批評等方式，督促其按時實施明廚亮灶。截至目前，全省已有17926所學校食堂實施明廚亮灶，明廚亮灶覆蓋率達87.45%。

　　推行明廚亮灶工程

　　為全面落實《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》，保障學生飲食安全，山東省教育廳、省財政廳、省衛生健康委、省市場監管局聯合印發了《山東省學生營養健康與學校食品安全提升實施意見》，明確要求，全面推進校園食品安全守護行動。主要措施有：

　　落實學校食品安全主體責任。督促學校全面履行主體責任，強化校長負責制，完善食品安全制度。全省中小學、幼兒園全面落實校長及相關負責人集中用餐陪餐制度。

　　實施學校食堂提升工程。突出學校食堂在解決學生集中就餐方面的主渠道作用。自今年起，各市新建學校應根據學生就餐需求配建食堂；現有學校應創造條件改擴建食堂；不具備食堂配建條件的應以集中配餐方式解決。2020年底前，基本解決中小學生集中就餐需求。

　　嚴格學校食堂許可審查。督促學校食堂以校長為法定代表人申請辦理並取得食品經營許可證。各地要全面掌握轄區內學校食堂食品經營許可情況及經營模式，防止無證經營、超範圍經營等現象。

　　實施學校食品安全“明廚亮灶”工程。要求全省學校和幼兒園食堂均通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃牆等方式，公開食品加工過程。今年年底前，學校、幼兒園食堂全部達到明廚亮灶要求，自覺接受學生、家長監督。

　　實施學校大宗食品統一配送制度。推動各級各類學校的大宗食品實行統一配送或定點採購，分類公開擇優選擇食品統一配送或定點採購單位，全面落實食品採購索證、進貨驗收和台賬等制度，並與供貨單位簽訂產品質量責任書，確保“優質、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。2020年底前，學校大宗食品統一配送或定點採購實現全覆蓋。

　　實現“可視化”監督

　　學校食品安全問題聯合整治，是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內容，目的是解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題。山東省市場監管局、教育廳等部門將重點開展以下幾方面整治：

　　強化學校食品安全主體責任落實。嚴格落實學校相關負責人陪餐制，每天不少於1名校（園）領導陪同學生就餐。督促學校建立集中用餐信息公開制度，公開食品進貨來源、供餐單位等信息。建立完善中小學和幼兒園家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查等制度。督促學校建立食品安全追溯體系，嚴格落實食品原料進貨查驗制度。嚴格落實食堂承包經營的准入和退出機制，以招標等方式公開選擇優質承包單位。督促供餐單位嚴格落實食品安全主體責任。

　　嚴肅查處校園食品安全違法違規行為。嚴查學校食堂和供餐單位未取得許可生產經營行為、從業人員無健康證明行為；嚴查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，隱匿、偽造、毀滅、轉移有關證據的行為；嚴厲打擊校園周邊無證無照經營小賣部、小餐飲，經營“三無”食品、超過保質期限食品和腐敗變質食品的行為。嚴厲打擊供餐單位食品安全違法違規行為。

　　大力推進校園食品安全社會共治。全面推行明廚亮灶。提高學校食堂和學生集體用餐配送單位明廚亮灶覆蓋率，鼓勵運用互聯網等信息化手段，對學校食堂和供餐單位進行可視化監督。大力開展食品安全進校園。宣傳普及食品安全科學知識，提升學生的食品安全意識和防範能力。

　　構建長效監管機制

　　山東省市場監管局制定了《山東省學校食堂食品安全監督檢查辦法》，持續推進學校食堂食品安全“四查”制度。

　　月度自查制度。學校要建立學校食堂月度自查制度，每月都要對學校食堂開展自查，學校校長是月度自查的第一責任人。自查內容包括學校食堂食品安全管理制度、從業人員管理、環境衛生、加工操作、原料貯存、進貨查驗、索證索票、台賬記錄、清洗消毒、食品添加劑管理、相關公示項目等。自查發現食品安全潛在風險的要及時整改並向屬地監管部門報告。

　　季度檢查制度。學校食堂食品安全實施網格化監管，屬地市場監管部門實施學校食堂食品安全季度檢查制度。每學期開學之初，開展全面檢查；二、四季度開展重點檢查；每年檢查不少於4次。季度檢查由承擔學校食堂食品安全日常監管的機構實施。

　　飛行檢查制度。飛行檢查由省、市、縣（市、區）市場監管部門根據監管實際，採用不發通知、不打招呼、不聽報告、直奔現場的方式進行。每年不少於2次。

　　督導檢查制度。上級市場監管部門對下級部門學校食堂食品安全工作開展督導檢查，督查內容包括監管部門監管責任落實情況、學校主體責任落實情況及學校食堂食品安全管理情況等，每年不少於1次。

　　學生是祖國的未來，關係千萬家庭的幸福、社會的穩定。山東省市場監管局負責人表示，將大力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治食品安全問題聯合行動，持續加強學校食品安全整治，督促學校及幼兒園落實主體責任，保障廣大師生舌尖上的安全。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報福州訊（記者 張文章）11月8日起，福建省市場監管系統組織開展2019年雙11網購集中促銷期間網絡商品和服務信息定向監測工作，主要監測福建轄區內依法登記的網絡經營者在淘寶（含天貓）、京東平台參與促銷活動中發布的網購信息。

　　據介紹，此次定向監測主要是對網店促銷期間的商品及服務詳情、宣傳廣告、促銷內容規則及售後保障等相關的網頁頁面信息進行監測。重點監測內容包括：網店經營主體的信息公示情況，是否按要求亮標亮照或者加載個人身份認證標記的情況；促銷信息公示情況，是否按要求公示促銷的期限、方式和規則等信息；商品和服務廣告宣傳情況，是否使用絕對化用語、虛假宣傳等各類違法違規廣告；七日無理由退貨情況，是否擴大不適用七日無理由退貨的商品範圍，是否自行增加限退條件；銷售、附贈的商品情況，是否銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品，附贈的商品是否提供“三包”服務；是否銷售包含有關敏感信息的商品和服務。具體執行將由福建省市場監管局網監處依託“網絡經營主體庫暨網監平台”具體組織實施。各地網絡市場監管部門可在完成省市場監管局定向監測任務的基礎上，依託“網絡經營主體庫暨網監平台”自行額外組織實施。

　　據悉，福建全省計劃監測樣本數量共300個，其中淘寶（含天貓）平台、京東平台樣本各佔一半。監測時間為2019年11月8日－2019年11月15日，福建各地自行組織的定向監測可提前或延長監測時間。對監測中發現的涉嫌違法違規線索，將按規定採取行政指導、責令整改、立案查處、移送或轉辦等方式處理。

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　　新華社北京11月11日電(記者魏玉坤)記者11日從交通運輸部獲悉，交通運輸部、中央網信辦等六部門當日聯合約談滴滴出行、首汽約車、神州優車、曹操出行、美團出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網約車順風車平台公司。

　　據了解，今年下半年以來，網約車、順風車等市場發展出現許多新情況新問題，涉及行業安全、穩定等多個方面，引發社會各界和媒體廣泛關注。

　　交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結表示，此次是提醒式約談，旨在聽取平台公司意見建議，共同為交通運輸新業態規範健康發展營造良好環境，並對各企業的安全生產、維護穩定等工作再提醒再督導，保障人民群眾生命財產安全和合法權益，更好地滿足人民群眾出行需求。

　　約談指出，各主要網約車、順風車平台對照2018年聯合安全檢查反饋的問題清單和整改清單，細化整改措施，落實整改舉措，已取得了階段性成效，但仍需持續推進。各平台公司應繼續強化企業安全生產主體責任落實，結合發展新形勢，把安全整改的成效制度化、標準化，進一步完善企業制度和安全生產的長效機制。

　　約談提出，要為交通運輸新業態發展共同營造良好的政策環境。要進一步加快網約車合規化步伐。各網約車平台公司要主動配合地方管理部門，依法依規開展經營，確保乘客安全和合法權益。

　　約談指出，要科學界定聚合平台各方責任。一些聚合平台近期出現接入不合規的網約車平台公司、車輛和司機，以“聚合”的名義從事非法網約車經營等新問題。聚合平台要加強對接入的網約車平台公司經營資質的審核把關工作，並督促網約車平台對車輛和司機從業資質嚴格把關，共同承擔起安全保障責任和解決乘客投訴的兜底責任。

　　此外，要堅決落實企業維穩主體責任，切實維護行業穩定。各平台公司要立即排查自身存在的“以租代購”、侵害駕駛員權益等問題隱患，嚴格整改，落實企業維護穩定主體責任，做好線下車輛和人員的管理工作，並保障駕駛員的合法權益。

責任編輯：覃輝

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