標籤: 台北支票借款

　　28日，某洋快餐企業在上海、廣州、深圳三地開啟“植培”雞塊試吃活動。4月中旬以來，另外幾家國際連鎖餐飲企業也紛紛圍繞“人造肉”推出試吃產品。

　　“人造肉”是否安全?營養如何?夠划算嗎?

　　“人造肉”又來湊熱鬧了

　　“看起來形狀比普通雞塊大，顏色更深。口感上和普通雞塊差不多，但加了荸薺丁，吃起來像果粒。”美食愛好者范女士告訴記者，自己首次試吃“人造肉”雞塊的口感。

　　28日上午11點，記者看到，某快餐企業廣州花城灣店中有不少前來兌換“人造肉”雞塊的顧客。據悉，此次有上千人預約嘗鮮。

　　華南理工大學食品科學與工程學院教授楊曉泉介紹，目前人造肉有植物蛋白和細胞培養兩種技術路線。“細胞培養肉”是將干細胞置於培養皿中，依託支架和培養液，讓細胞不斷增殖，最後“長”成肉。但目前該技術尚未成熟，還處在實驗室階段。以植物蛋白制肉的工藝則是從大豆、豌豆等中提取蛋白質，然後通過調味使其具有動物肉的口感。目前市面上可見的“人造肉”均以“植物肉”為主。

　　2019年，幾家國內公司曾推出“人造肉”肉餅、月餅等都屬於被稱為“植物肉”的植物蛋白製品。據悉，此次洋快餐企業推出的“人造肉”仍屬此類製品。

　　安全嗎?營養嗎?划算嗎?

　　業內人士認為，除口味外，安全性、營養價值、性價比等因素決定了“植物肉”能在多大程度上被中國消費者認可、接受。

　　——安全嗎?多名行業專家表示，對“植物肉”而言，病毒感染、動物疾病、過量使用抗生素等風險均更低。中國植物性食品產業聯盟秘書長薛岩表示，目前參照比較成熟的豆製品相關安全標準管理“植物肉”。記者了解到，有關監管部門表示，將採取審慎態度，在確保安全的前提下，為行業提供比較寬鬆的發展環境。

　　楊曉泉也提醒，一些生產商為了盡量模擬動物肉的口感、味道，可能會過度使用添加劑，“味道不夠醬料來湊”，“過度加工”、鹽分過高的健康風險值得警惕。

　　——營養嗎?楊曉泉等專家表示，從蛋白質含量這一衡量食品價值的重要維度看，“植物肉”蛋白的氨基酸組合非常豐富，跟動物肉蛋白的營養幾乎等效。但兩者在微量元素含量上仍有差別，目前在部分項目上動物肉含量更豐富些。

　　——划算嗎?此次某洋快餐企業推出試吃的“植物肉”雞塊價格為5塊1.99元，僅為普通雞塊價格的1/5左右。但另一家企業的植物牛肉輕食價格卻在59元至69元不等，並不便宜。

　　楊曉泉認為，植物肉的加工成本並不高，理論上講，其價格不應高於動物肉製品。不排除部分產品定價包含營銷推廣等市場策略。但隨着生產規模不斷擴大、市場接受度持續提高，相關產品價格將會下降。

　　急需統一監管、准入標準

　　記者發現，近日“人造肉”主題在資本市場再次被“炒熱”，背後原因眾說紛紜。

　　那麼“人造肉”產業本身到底發展前景如何?

　　“‘植物肉’與動物肉間不是競爭關係。”某食品企業負責人陳冕認為，“植物肉”製品對於中國消費者迅速上升的肉類蛋白需求是一種有益補充。

　　多名相關企業負責人告訴記者，國內“植物肉”生產、加工、製造產業鏈將逐漸完善，不少科研團隊和企業在“人造肉”產品研發領域投入精力與資本，“人造肉”產業的發展或有較大的空間。

　　但與此同時，專家也發出重要提醒，目前尚無專門針對“人造肉”產品編製的各項國家安全標準，要防止一哄而上、資本炒作過頭，實際上侵害消費者利益，甚至帶來安全隱患。薛岩表示，目前行業內部正在研究制定“植物肉”食品產品生產和上市標準，將借鑒國際上成熟的標準體系，逐漸加強相關產品市場監管、嚴守准入“門檻”。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)5月6日，記者從福建省市場監管局標準化處獲悉，近日由我國負責召集研製的烏龍茶國際標準項目在ISO(國際標準化組織)開展新工作項目立項在線投票，並順利通過投票成功獲得立項。

　　據介紹，烏龍茶國際標準工作組(ISO/TC34/SC8/WG7)是國際標準化組織(ISO)食品標準技術委員會(TC34)茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘分技術委員會(SC8)為做好烏龍茶國際標準研製項目於2015年成立的，該工作組由福建省ISO註冊專家、福建農林大學孫威江教授當組長，由中國、英國、日本、斯里蘭卡等8個國家的26名專家組成。

　　烏龍茶國際標準工作組成立以來，共收集全球烏龍茶產銷區420份烏龍茶樣品，檢測分析獲得約6000份相關數據，現已明確烏龍茶定義、工藝及基本特徵，初步完成了國際標準工作組草案的編製工作。

　　業內人士指出，積極參加茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘國際標準化活動、牽頭或參與茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘國際標準制定，對推動福建省名特優茶走出國門、幫助福建茶企有效應對國外技術貿易措施，提高福建省茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘產品在國際上的競爭力和引領茶產業高質量發展具有重要意義。

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)為防範食品安全風險，治理突出食品安全問題，切實履行食品生產加工環節監管職責，提升監管效能。近日，福建省市場監管局有計劃、有組織、有效果地開展監督檢查工作，對4家高風險大宗消費食品的大型企業實施體系檢查，對47家風險等級高的食品生產企業實施重點檢查，科學防範食品安全風險。

　　根據《食品安全法》及其實施條例、《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》(中發〔2019〕17號)的有關要求，結合當地食品生產監管實際，4月下旬，福建省市場監管局制定了《2020年福建省食品生產安全監督檢查工作計劃》，科學制定監督檢查清單，並抓好落實，確保責任到人、措施到位，形成統一、協調、高效、無縫隙的食品生產監管體系。

　　福建省市場監管局負責對達利食品集團有限公司、福建省長汀盼盼食品有限公司、大閩食品(漳州)有限公司、百威英博雪津啤酒有限公司等4家高風險大宗消費食品的大型企業實施體系檢查。

　　福建省各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局負責對2019年度風險等級高、投訴舉報較多、監督抽檢不合格、社會關注度高的福州菡香食品有限公司、廈門鷺有食品有限公司等47家食品生產企業開展重點檢查。

　　福建省市場監管局同時要求各地開展“雙隨機，一公開”抽查。按照福建省市場監管局《關於印發2020年度全省市場監管系統企業“雙隨機，一公開”抽查工作計劃的通知》要求，組織開展雙隨機抽查。另外，市級、縣級市場監管部門及其派出機構要按照職責分工，組織實施全覆蓋監督檢查。

　　此次監督檢查事項包括食品安全自查、食品生產企業資質、前次監督檢查結果和整改情況、按照食品生產許可組織生產情況、生產環境條件、進貨查驗、生產過程食品安全控制、檢驗能力和產品檢驗、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業人員管理、食品安全事故處置等情況。

　　福建省市場監管局強調，各地要按照有關法律、法規、標準，規範現場監督檢查程序和記錄，對監督檢查中發現的問題督促限期整改，並對整改情況進行核實查驗，涉及違法違規的要嚴肅查處。要突出問題導向，排查風險因素和薄弱環節，列出風險問題清單，集中解決突出問題。各地按照規定時限要求向社會公開監督檢查時間、檢查結果等信息，同時將監督檢查信息錄入原省食品藥品監管局社會共治系統，並記入食品生產企業的食品安全信用檔案。着力構建嚴密高效的食品生產監管體系，全面提升福建省食品生產安全保障水平。

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近日，記者從上海市市場監督管理局了解到，今年“五一”假期，上海市市場監管局12315系統共接收各類投訴舉報5527件，解答諮詢1597件。其中，服裝鞋帽(831件)、互聯網服務(523件)、家居用品(388件)、一般食品(366件)、計算機產品(354件)等投訴舉報量居前。

　　投訴舉報總量趨增，線上消費訴求相對集中。今年“五一”假期，上海市市場監管投訴舉報接收總量5527件，與去年同時段4558件相比增長21%。受上海“五五購物節”等因素影響，線上購物等消費訴求熱度不減，假日期間，線上消費投訴舉報達4420件，占投訴舉報總量比重80%，佔比較去年同時段上升22個百分點，主要反映網購服裝鞋帽、家居用品、一般食品、計算機產品、通訊產品等消費糾紛，其中涉及經營者售後服務、合同履約、網購產品質量等方面問題相對集中。

　　網絡遊戲等互聯網服務類訴求有所升溫。在常態化疫情防控條件下，網絡遊戲等居家型互聯網服務訴求有所升溫。假日期間，12315系統接到互聯網服務類投訴舉報523件，同比明顯增多，主要反映網絡遊戲賬號被封、運行不暢、不合理扣費等問題。如投訴人鄧某稱，購買價值300元的某款網絡遊戲月卡，近日在操作遊戲時賬號被封停，聯繫客服卻遭推脫。

　　口罩等防疫用品類訴求持續減少。假日期間，12315系統接到各類涉疫情訴求275件，占投訴舉報總量比重5%，佔比持續下降，主要涉及旅遊住宿等服務退訂以及口罩類消費糾紛，其中口罩類訴求14件，較前期大幅減少。隨着企業復工復產加速推進，疫情防控向好態勢持續鞏固，因疫情引發的各類消費糾紛降勢明顯。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)為在常態化疫情防控前提下加快恢復生產生活正常秩序，紮實做好“六穩”，落實“三包四幫六保五到位”任務，加快復工復產、復市復業，幫助解決企業面臨的困難，5月9日，河北省市場監管局出台《關於做好常態化疫情防控服務經濟社會發展工作若干措施》。

　　優化企業登記服務。大力推進企業開辦等事項“網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦”。將电子營業執照作為網上辦理企業登記業務的合法有效身份證明和电子簽名手段，推動电子營業執照跨部門應用。完善簡易註銷制度，試點將农民專業合作社和非上市股份有限公司納入簡易註銷適用範圍。

　　督促減費政策落實。對減免技術服務收費、交通運輸收費、徵信服務收費、融資擔保費用、房屋租金、非居民用氣價格、企業用電價格等7類降費降價政策開展檢查，促進河北省降費政策落實，保障生產經營者享受政策紅利，助力企業復工復產。

　　推動自貿區發展建設。指導自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對所有涉企經營許可事項按“四扇門”要求分類推進改革，切實解決“准入不準營”問題。在貿易便利化等重點領域，形成一批制度創新成果。

　　開展質量提升幫扶。深入實施質量提升工程，紮實開展“一十百千萬”行動，培樹一批質量創新典型，引導千家企業推廣導入先進質量管理模式，為萬家中小微企業開展質量技術服務，大力推動企業提質增效、復工達產、確保質量。

　　發揮標準助力作用。圍繞發展戰略新興產業、傳統產業轉型升級、發展現代農業和現代服務業、生態環保、社會管理和公共服務等重點領域，積極鼓勵和支持河北省企事業單位主持、參與國際、國家、行業、地方標準制修訂。為全省防疫物資生產企業做好標準查詢、標準諮詢、標準比對分析、標準化培訓等服務工作。深入實施企業標準“領跑者”、標準化+示範試點、系列技術標準創新族、團體標準培優等標準創新工程，積極推動“百城千業萬企”對標達標提升行動。

　　強化知識產權運用。組織實施專利導航項目，輔助創新路線比選，促進企業科學決策。組織知識產權服務機構為困難中小企業提供公益諮詢、代理援助等服務。深入推動實施商標、地理標誌區域品牌培育行動，大力推進商標富農、地理標誌興農、專利技術強農。鼓勵有關電商企業和知識產權運營平台等開設地理標誌產品線上專區，加大展示推介力度，做好產銷對接。進一步健全專利侵權糾紛行政裁決制度，依法嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標誌、奧林匹克標誌違法行為，提升河北省知識產權保護效能。

　　深化企業融資幫扶。積極引導企業辦理股權出質、動產抵押、商標專用權質押、專利權質押登記，拓寬企業融資渠道，降低企業融資成本，為企業發展提供資金幫助。協調金融資源支持企業知識產權質押融資，運用互聯網、新媒體等，組織質押融資項目對接，及時發布知識產權投融資服務典型案例。

　　推動消費擴容提質。開展放心消費創建活動，重點提升食品藥品、農產品和農資、日用消費品零售、居民生活服務等領域產品質量和服務質量。暢通12315消費者投訴舉報渠道，嚴厲打擊侵害消費者合法權益的違法行為。加強對消費者集體訴訟的調查研究，積極開展集體訴訟實踐探索。全面推行大型商超線下實體店無理由退貨承諾，營造安全放心的消費環境。

　　實施廣告助企發展。推動廣告業與新業態、新技術、新模式融合對接，組織廣告經營者、發布者提供有針對性的服務措施，通過擴大品牌影響，提升企業利用新媒體、新途徑銷售的知識和能力，促進企業轉型升級。繼續組織開展好公益廣告扶貧活動，助力脫貧攻堅。

　　做好出口認證幫扶。引導全省口罩、防護服等防疫物資生產企業向市場監管總局公布的具備相關資質的認證機構申請國外有關認證，對有國外認證需求的企業進行一對一幫扶。

　　支持引導擴大就業。運用線上線下方式，宣傳引導知識產權服務機構迅速啟動吸納就業政策。加強與教育、人力資源社會保障部門的溝通協調，充分利用高校畢業生就業季，組織知識產權服務機構有針對性地吸納優秀應屆高校畢業生就業。推動“先上崗、再考證”政策落實，在舉辦專利代理師資格考前培訓時，減免應屆畢業生各項培訓費用。

　　提升合同執行質量。突出房地產、汽車銷售服務、供水、供熱、洗滌、電信、銀行和电子商務等行業，依法查處利用合同格式條款侵害消費者權益違法行為。開展對不公平合同格式條款徵集、點評和“十佳典型”案例評選活動，擴大社會影響，促進社會共治。大力開展合同興企、合同幫企活動，制定推行一批合同示範文本，規範雙方當事人簽約行為，增強履約意識，保護企業合法權益。

　　營造公平競爭秩序。清理和廢除2019年12月31日前制定和實施的所有妨礙市場主體經濟活動的政策措施，加快清理與企業性質掛鈎的行業准入、資質標準、產業補貼等違反公平競爭審查標準、影響企業復工復產的規定和做法。

　　推行包容審慎監管。除處理投訴舉報、大數據監測、轉辦交辦或上級部門有特殊要求的以外，對市場主體的監督檢查通過“雙隨機”抽查的方式進行，減少對市場主體正常經營活動的干擾。除涉及人身、財產安全、公共安全等領域外，對新經濟、新業態、新模式領域和一般投資經營行為，推行包容審慎監管執法。

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　　中國消費者報太原訊(記者馮鐵飛)5月11日，山西省市場監管局發出倡議，倡導有條件的民營企業、業主、房東發揚晉商精神，義利兼顧、以義為先理念，助力個體工商戶早日復工復產，保障個體工商戶存續發展。

　　目前，山西省登記在冊的個體工商戶有182萬戶，直接帶動290萬人就業。在這次疫情當中，個體工商戶受到了較大的影響，幫助個體工商戶復工復產對於穩定就業、保障民生都具有重要的意義。

　　山西省市場監管局希望廣大民營企業提高政治站位，認清當前形勢，強化責任擔當，幫助支持山西省個體工商戶儘快有序復工復產、穩定擴大就業、持續健康發展。

　　個體工商戶是社會財富的創造者，是與業主、房東休戚與共的合作夥伴，個體工商戶好、租戶好，業主、房東才會更好。為支持個體工商戶健康發展，鼓勵疫情期間為個體工商戶減免租金，降低個體工商戶經營成本，按照《山西省市場監督管理局等8部門關於應對疫情影響支持個體工商戶健康發展的若干措施》要求，將對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，可申請減免房產稅和城鎮土地使用稅。

　　山西省市場監管局倡議，全省各非公經濟黨組織和廣大非公經濟組織黨員要扛起政治責任，切實做好嚴明紀律的“捍衛者”;強化責任意識，切實做好黨和政府相關政策“宣傳者”;立足自身實際，切實做好企業和家庭疫情防控“守護者”;增強使命擔當，切實做好規範有序市場秩序“踐行者”。通過不斷髮揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，構築打贏抗疫阻擊戰的紅色防線，架起全面復工復產的希望橋樑。

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)近期，山東省市場監管局出台《關於在食品藥品執法辦案中落實“四個最嚴”要求若干問題的意見》，要求全省各級市場監管部門堅定不移落實“四個最嚴”，堅決打擊各類違法行為，加大典型案件曝光。各地各級市場監管部門按照意見要求，強化食品安全監管，對違法行為堅持“零容忍”，做到露頭就打、重拳出擊。近日，山東省市場監管局公布了第一批食品安全違法典型案例。

　　案例一、濰坊市惠康食品有限公司生產經營超範圍使用食品添加劑食品案

　　濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司檢查時發現，該公司加工風味散裝鮁魚、銀魚產品過程中存在超範圍使用食品添加劑日落黃，貨值金額共計11.93萬元。本案已依法移送濰坊市公安局濰城區分局立案偵查，並由濰城區人民檢察院提起公訴，濰城區人民法院作出判決，濰坊惠康食品有限公司劉佃明、神相玲犯生產、銷售偽劣產品罪，分別處罰金8萬元，判處劉佃明有期徒刑十個月，緩刑一年，判處神相玲有期徒刑六個月，緩刑一年。2020年2月20日，濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司、劉佃明、神相玲做出行政處罰：吊銷濰坊惠康食品有限公司《食品生產許可證》;劉佃明、神相玲自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，終身不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

　　案例二、東營市保羅商貿有限公司、東營區雲超煙酒綜合商店涉嫌經營有毒有害食品案

　　2020年4月1日，東營市市場監管局根據舉報線索，對東城某超市經營的綠豆餅進行監督抽檢，經檢驗富馬酸二甲脂項目不合格。東營市市場監管局順藤摸瓜，對該批次綠豆餅的供貨商東營保羅商貿有限公司和東營區雲超煙酒綜合商店進行了追蹤調查和檢查，對發現的涉案不合格產品進行查扣。4月7日，東營市市場監管局將該案移送公安機關。東營市公安局以涉嫌構成銷售有毒有害食品罪立案。目前共扣押涉嫌添加有毒有害物質的綠豆餅1600千克，涉案貨值金額2.4萬元，公安機關依法對4名犯罪嫌疑人採取了強制措施。同時，東營市市場監管局依法對涉案超市立案調查。

　　案例三、聊城市臨清市福源商行生產經營標註虛假生產日期食品和未按規定對超過保質期食品進行標示存放案

　　2019年12月13日，臨清市市場監管局與臨清市公安局食葯環偵大隊聯合對臨清市福源商行倉庫檢查發現，初元中老年高鈣複合蛋白飲品1153箱，生產日期被塗改為2020年1月1日;初元美杏人複合蛋白飲品520箱，已超過食品保質期並且和在保質期內的食品一起存放。2020年1月21日，臨清市市場監管局對當事人給予警告行政處罰，沒收標註虛假生產日期的食品和用於標註虛假生產日期的工具，罰款20.6萬元。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)近日，安全頭盔成了熱銷品，“頭盔漲價”登上網絡熱搜。四川省消委會聯繫相關專家以及四川省電動自行車行業協會，就如何選購佩戴安全頭盔發布消費提示，呼籲頭盔經營商家不要“任性”漲價。

　　頭盔熱銷，價格也一路上漲，有網友稱“4天漲價6倍，炒完口罩炒頭盔”。四川省消委會呼籲頭盔經營商家，要確保所售頭盔質量符合要求，不要“任性”漲價，不得強制搭售，積極履行保護消費者合法權益第一責任人責任。

　　四川省電動自行車行業協會表示，騎行電動自行車佩戴頭盔對於保護生命安全具有重要意義，將積極發揮協會作用，加強行業自律管理，引導商家積極履行主體責任，維護良好的市場秩序，共同促進行業健康有序發展。

　　四川省消委會提示稱，質檢專家提醒，目前暫未出台電動自行車頭盔國家標準，消費者可以參照《摩托車乘員頭盔》(GB 811-2010)國家標準選購，重點檢查頭盔做工好不好，產品信息是否齊全，應包括生產廠家、生產日期、產品型號、規格以及合格標誌等。另外，我國明確規定，自2018年8月1日起，摩托車乘員頭盔未獲得CCC認證，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。所以，消費者選購安全頭盔時要認準“CCC”標誌。

　　“頭盔的選擇、使用佩戴、保管都是很重要的。”專家提醒，首先頭盔要適合自己頭型大小，正確測量自己頭圍，根據頭圍尺寸選擇頭盔，或者進行試戴，確保佩戴舒適;檢查頭盔內側是否裝有防衝擊襯墊，頭盔是否有明顯異味等;頭盔擋風鏡片應選擇透明的鏡片，保證在騎行時有良好的視線;嚴格按照使用說明佩戴，即使天氣炎熱也必須系好扣帶，有時忽略一些使用要求可能會影響使用效果，甚至帶來嚴重後果。日常要注意保管，防止碰撞、受潮，不要用具有腐蝕性的溶劑擦拭頭盔。

　　專家介紹，一般摩托車安全頭盔正常使用情況下使用年限約5年，建議及時更換。如果在使用過程中發生碰撞使頭盔出現變形或損傷，要及時更換。此外，安全帽不能代替安全頭盔，二者結構和材質不同，行駛過程如果遇到風沙、粉塵等，極易影響視線發生安全事故。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)5月20日，福建省市場監管局辦公室轉發《市場監管總局辦公廳關於開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》，要求各設區市、平潭綜合試驗區市場監管部門結合本省實際，圍繞重點企業、重點品種、重點環節和重點區域認真梳理排查，開展專項整治並落實監管責任，督促做好問題整改。

　　福建省市場監管局要求各級市場監管部門加強組織領導，落實屬地監管責任，結合落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動、食品生產安全風險排查整治、“兩超一非”專項整治等工作，進一步細化整治工作方案，強化組織領導，逐級落實專項整治任務。

　　福建各級市場監管部門要圍繞重點企業、重點品種、重點環節和重點區域認真梳理排查。督促食品生產企業切實履行主體責任，重點排查未取得食品生產許可或超範圍生產、超範圍超限量使用食品添加劑或非法添加、產品標籤標識不規範或虛假功能聲稱等問題。督促食品銷售者嚴格進貨查驗，不得銷售標籤標識不規範的食品，不得虛假宣傳、欺詐銷售，重點加大對母嬰店、醫院及其附近的食品銷售單位的監督檢查。對通知中涉及的食品類別以及檢查中發現可能存在問題的食品，要加大抽檢監測力度，對檢查和抽檢中發現的問題，要追溯問題產品來源和流向，督促做好問題整改。

　　福建各級市場監管部門要充分運用“一品一碼”等信息化監管手段，創新監管方式，將好的經驗做法轉化為長效機制。食品生產、流通、抽檢等監管部門要履職盡責，加強溝通，密切配合，形成整治合力，確保專項整治工作取得實效。加強監管執法，嚴厲打擊食品領域違法行為，對涉嫌構成犯罪的，移送公安機關追究刑事責任。各地在檢查中發現涉及其他地區或部門的問題線索，要及時通報相關地區和部門，協同採取監管措施。

　　福建省市場監管局要求，各級市場監管部門要認真總結專項整治工作情況，及時發現並推廣專項整治工作的好經驗、好做法。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（記者任震宇）近日，最高人民法院印發《關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)》(以下簡稱《指導意見二》)，針對疫情期間涉及合同、金融、破產案件的審理出台指導意見。記者梳理髮現，其中涉及消費民事訴訟的主要是網游充值、教育培訓、醫療保險等內容，進一步明確了消費者利益。

　　在日前由國務院新聞辦公室舉行的“依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民商事案件營造法治化營商環境有關情況”新聞發布會上，最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥對《指導意見(二)》進行了解讀。

　　教育培訓　解除合同要區分不同情況

　　當事人訂立的線下培訓合同，受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓，能夠通過線上培訓、變更培訓期限等方式實現合同目的，接受培訓方請求解除的，人民法院不予支持;當事人請求通過線上培訓、變更培訓期限、調整培訓費用等方式繼續履行合同的，人民法院應當結合案件的實際情況，根據公平原則變更合同。

　　受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓，通過線上培訓方式不能實現合同目的，或者案件實際情況表明不宜進行線上培訓，接受培訓方請求解除合同的，人民法院應予支持。具有時限性要求的培訓合同，變更培訓期限不能實現合同目的，接受培訓方請求解除合同的，人民法院應予支持。培訓合同解除后，已經預交的培訓費，應當根據接受培訓的課時等情況全部或者部分予以返還。

　　●解讀：

　　劉貴祥表示，許多家長在疫情發生之前可能就與培訓機構簽訂了相應的培訓合同，繳納了相應的培訓費。當突如其來的疫情發生后，在培訓合同還能不能履行、培訓還能不能進行等問題上，都可能發生糾紛。對這種情況，《指導意見(二)》區別不同情況，採取不同的處理方式。一般情況下，培訓合同簽訂之後，即使它不能通過線下面對面的培訓，但是可以通過線上培訓達到預期培訓效果，實現合同目的，這種情況下，如果一方主張解除合同的，法院是不予支持的。但是，也有特殊情況，如果是一些特殊的培訓班，通過線上培訓無法達到預期的培訓效果，比如藝術類培訓，必須面對面進行培訓，進行線上培訓難以達到培訓的目的，這種情況下，對於被培訓方請求解除合同的請求，法院予以支持。對於請求退還已經預繳的培訓費或者定金等，人民法院也要支持。

　　網游直播 未成年人擅自充值家長可要求退款

　　限制民事行為能力人未經其監護人同意，參與網絡付費遊戲或者網絡直播平台 “打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，監護人請求網絡服務提供者返還該款項的，人民法院應予支持。

　　●解讀：

　　劉貴祥表示，按照《民法總則》規定，8歲以下的未成年人是無民事行為能力人，無民事行為能力人進行的民事行為是無效的。8歲以上的未成年人是限制行為能力人，限制行為能力人如果進行與他的智力不相適應的民事行為，如果監護人不追認，也應該認定無效。司法實踐中涉及到的網絡打賞、網絡遊戲的糾紛，多數是限制行為能力人，也就是8歲以上的未成年人，他在網絡遊戲充值或者打賞時，拿着父母的支付寶、信用卡就可能刷了幾千、幾萬元，這顯然和他的年齡和他的智力水平不相適應。針對這種情況，如果家長不追認，就屬於無效的行為。基於此，家長請求網絡平台退還未成年人已經支付出去的相應費用，法院就應當予以支持。另外關於家長沒有盡到必要的監護作用，是不是也要負擔一定的費用的問題，在制定《指導意見(二)》時也有充分考慮。按照現有技術手段，網絡平台只要採取一定的人機驗證的技術手段，完全可以堵住未成年人打賞和玩遊戲充值的問題。所以《指導意見(二)》沒有對家長的監護責任作相應要求，考量更多的是保護未成年人的合法權益、強化網絡平台經營企業的社會責任。

　　醫療保險 非定點醫院看病也可報銷

　　在審理與疫情或者疫情防控措施相關的醫療保險合同糾紛案件時，對於保險人提出的該疾病不屬於商業醫療保險合同約定的重大疾病範圍或者保險事故的抗辯，人民法院不予支持。感染新冠肺炎的被保險人因疫情或者疫情防控措施未在保險合同約定的醫療服務機構接受治療發生的約定費用，被保險人、受益人依據保險合同的約定向保險人請求賠付的，人民法院應予支持。被保險人因其他疾病在非保險合同約定的醫療服務機構接受治療發生的約定費用，確系疫情或者疫情防控措施等客觀原因造成，被保險人、受益人請求賠付的，人民法院應予支持。被保險人、受益人根據疫情防控期間保險公司贈與的醫療保險合同的約定請求賠付的，人民法院應予支持。

　　●解讀：

　　劉貴祥表示，醫療保險合同糾紛在《指導意見(二)》中主要涉及到3點：

　　一是一般簽訂醫療保險合同時都約定了具體的定點醫院看病，但是當疫情和疫情防控措施出來以後，有的醫院無法正常接診，出現被保險人看病的醫院與合同定點醫院不一致的問題，保險公司還應不應該承擔保險責任，支付相應的理賠金呢?《指導意見(二)》明確規定，應當支付。

　　二是有的保險合同約定的重大疾病保險範圍中不包括新冠肺炎，被保險人不幸感染，是不是可以根據重大疾病險等商業醫療保險合同主張理賠權利?《指導意見(二)》也明確規定，法院要支持該請求。

　　三是疫情期間許多保險公司出於社會責任，推出了一些贈與保險合同的活動，包括向醫療人員、參與疫情防控的人員等群體贈與保險合同。對此，《指導意見(二)》明確規定，支持被保險人依據贈與的保險合同，要求支付保險金的訴訟請求。

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