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摘要 國務院總理李克強5月5日主持召開國務院常務會議，明確政策舉措力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站，便利群眾出行提高物流效率；部署以制度創新持續減少和規範證明事項，進一步優化政務服務和營商環境；聽取職業病防治工作彙報，要求更有力保障職工健康權益。

國務院總理李克強5月5日主持召開國務院常務會議，明確政策舉措力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站，便利群眾出行提高物流效率；部署以制度創新持續減少和規範證明事項，進一步優化政務服務和營商環境；聽取職業病防治工作彙報，要求更有力保障職工健康權益。

截至2019年5月6日收盤，到期月份為2019年5月的未平倉上證50ETF認購期權合約數量為139.77萬張，對應的合約標的總數為上證50ETF流通總量的79.05%，超過75%。根據《上海證券交易所、中國證券登記結算有限責任公司股票期權試點風險控制管理辦法》第四十七條相關規定，上海證券交易所自2019年5月7日起，暫停到期月份為2019年5月的上證50ETF認購期權合約的買入開倉和賣出開倉(備兌開倉除外)。該比例下降至70%以下后，自次一交易日起可以買入開倉和賣出開倉。限制開倉期間，投資者仍可對該合約進行平倉交易。

又是可以載入A股史冊的一個交易日。5月6日A股全天呈現單邊下跌趨勢，滬指跌幅一度接近6.6%，盤中最低點位跌至2876.47點；創業板指更是一度重挫8.4%，盤中最低點位跌至1487.45點。據東方財富網數據显示，5月6日上午收盤時，北上資金合計凈流出81.9億元，其中滬股通凈流出58.3億元，深股通凈流出23.6億元；然而截至下午收盤時，北上資金凈流出金額縮減至51.88億元，其中滬股通當日凈流出30.72億元，深股通凈流出21.16億元。對比可見，5月6日下午北向資金凈流出金額減少了30億元左右，這意味着部分北向資金在下午開始調頭買入，轉身“抄底”，這部分資金主要來自滬股通渠道。

中國人民銀行6日對外宣布，從5月15日開始，將對聚焦當地、服務縣域的中小銀行，實行較低的優惠存款準備金率。央行表示，約有1000家縣域農商行可以享受該項優惠政策，釋放長期資金約2800億元。 央行表示，對僅在本縣級行政區域內經營，或在其他縣級行政區域設有分支機構但資產規模小於100億元的農村商業銀行，執行與農村信用社相同檔次的存款準備金率，該檔次目前為8%。此舉釋放的長期資金將全部用於發放民營和小微企業貸款。

2019年4月，國家外匯管理局批准9家合格境外機構投資者(QFII)投資額度共計42億美元，批准5家人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度共計97億元人民幣。至此，今年以來共批准13家QFII投資額度共計47.4億美元，超過2018年全年批准總額度；共批准12家RQFII投資額度共計240億美元，超過2018年全年批准總額度的一半。國家外匯管理局將繼續積極支持金融市場擴大對外開放，滿足境外投資者對我國金融市場不斷擴大的投資需求，吸引全球長期資本進入我國金融市場。

5月6日，2家IPO企業獲得上交所科創板受理，這意味着受理企業家數已經達到100家！公開資料显示，新受理的企業——八億時空，計劃募資3.10億，保薦機構為首創證券；中國電器擬募資9.09億，中信建投擔任保薦機構。自3月22日受理首批以來，截至目前合計29個工作日，上交所科創板日均受理3.4家IPO企業。根據21世紀經濟報道記者梳理各家IPO募集資金情況，發現企業募資規模普遍較小，有69家企業募資不足10億，佔比達到69%。中國通號募資規模最大，達到105億。

A股市場迎來一場預期之外的大跌。滬深兩市周一開盤雙雙大幅低開，上證綜指開盤直接跌破了3000點整數位。股指開盤之後繼續下跌，上證綜指盤中跌破2900點，最後報收於2906.46點，跌幅達到5.58%；深證成指跌幅更是達到7.56%，創業板指數下跌7.94%；兩市超過1000家個股以跌停價報收，千股跌停走勢再現A股市場。對於投資者而言，短期尚需耐心等待股指見底信號的出現再行入場，此時現金為王的策略將是首選。而對於長期投資者而言，定投指數基金無疑是更為省心省力的選擇，因為你押注的是中國經濟長期的成長潛力。

儘管4月房地產市場總體銷售較3月略有回落，但是從前4月百強房企的銷售情況看，規模上市房企的銷售走勢強於行業整體，龍頭企業效應日趨明顯，競爭格局持續分化。 來自研究機構的統計數據显示，今年前4個月，有75家房企銷售額突破百億。其中， 碧桂園、萬科、恆大、保利、融創等5家龍頭房企銷售額突破1000億，完成了多數企業一年的銷售目標；碧桂園、萬科銷售額更是超過2000億。另外，500至1000億的有9家，100至500億的有61家。在銷售保持平穩的同時，房企融資繼續井噴，4月密集發布融資接近2600億，前4個月這些房企的融資規模更是接近8500億。

上海市超高清視頻產業聯盟成立大會暨2019上海超高清視頻產業發展高峰論壇6日在上海浦東召開。據悉，到2022年上海市超高清視頻產業規模預計突破4000億元(人民幣)。根據行動計劃，上海將着力構建具有核心競爭力的超高清視頻產業體系，到2022年，上海市超高清視頻產業規模突破4000億元，計劃培育一批具有國際競爭力的頭部企業，建設領先的超高清視頻產業內容中心、芯片研發中心、標準專利中心和創新應用中心，形成具有核心競爭力、資源要素集聚的產業生態體系。

4月25-26日，中國證監會與國際貨幣基金組織(IMF)在上海聯合舉辦了國債期貨研討會。方星海副主席出席會議並致辭。此次會議是雙方開展的一系列合作項目之一，旨在借鑒國際經驗，完善我國國債期貨市場，助力國家宏觀金融政策實施和金融市場雙向開放。 來自國際貨幣基金組織和美國商品期貨交易委員會、日本金融廳、德國聯邦金融監管局、花旗銀行等境外專家出席會議，介紹了國債期貨市場發展和監管的國際經驗，就國債期貨在實施貨幣政策、構建利率曲線、管理利率風險等領域的作用與參會中方代表進行了深入交流，就進一步完善中國國債期貨市場的制度機制、擴大對內、對外開放提出了具體建議。

工信部5月5日發布《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》(第八批)的補充公示，上汽通用、東風本田、東風汽車、北京現代等公司部分車型在列。

李克強主持召開國務院常務會議

國務院總理李克強5月5日主持召開國務院常務會議，明確政策舉措力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站，便利群眾出行提高物流效率；部署以制度創新持續減少和規範證明事項，進一步優化政務服務和營商環境；聽取職業病防治工作彙報，要求更有力保障職工健康權益。

為落實黨中央、國務院深化收費公路改革部署，將《政府工作報告》提出的兩年內基本取消全國高速公路省界收費站的任務提前至力爭今年底實現，減輕消費者負擔和企業成本、擴大有效需求，會議確定，一是提高我國高速公路現代化水平，推廣电子不停車快捷收費系統，爭取年底實現全國高速公路入口車輛普遍使用。相關部門要協同配合、優化服務，方便群眾就近便捷免費安裝不停車快捷收費系統。二是在不增加貨車通行費總體負擔情況下，優化貨車通行費計費方式。對封閉式高速公路收費站入口同步實行不停車稱重。三是探索經驗，完善相關制度和政策，推進修訂法律法規。優化鮮活農產品運輸“綠色通道”等減免費政策。妥善做好收費人員分流安置，做到轉崗不下崗。

會議指出，近年來各地區各部門深化“放管服”改革，大幅削減證明事項，優化了營商環境。下一步，要繼續梳理取消證明事項，對保留事項實行清單管理，推進建立證明事項告知承諾制。會議決定，在天津、遼寧等13個省(市)和公安部、司法部等5個部門開展試點。申請人在申請辦理行政許可、行政確認等事項時，由行政機關以書面形式一次性告知規定的證明義務和內容，在申請人書面承諾符合條件並願意承擔不實承諾的法律責任后，行政機關不再索要證明，依據承諾辦理相關事項，並通過聯網核查等加強事中事後監管。建立申請人誠信檔案和黑名單制度，對提供虛假承諾等實行失信聯合懲戒，鼓勵守法誠信經營，夯實社會信用基礎。

會議聽取了職業病防治工作彙報，要求聚焦主要病種塵肺病，在礦山、建材等行業開展粉塵危害整治，加強監管執法。全面強化預防，督促企業改進工藝和設備、配備個體防護用品、為員工辦理工傷保險，堅決減少新發病例。加大職業病專項經費投入，對患者實施分類救治，研究運用工傷保險、醫療救助等手段加強兜底保障。

汪洋主持召開全國政協第二十次主席會議

政協第十三屆全國委員會第二十次主席會議6日在京舉行，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議並講話。

會議審議並原則通過了政協全國委員會慶祝人民政協成立70周年活動方案。汪洋強調，慶祝人民政協成立70周年是全國政協今年的一項重要政治任務，要認真梳理、總結和繼承人民政協70年光輝歷程凝聚的政治智慧和實踐經驗，將慶祝活動與今年各項工作有效銜接、融會貫通，進一步發揮好人民政協作為專門協商機構的作用，推動人民政協制度更加成熟更加定型，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻。要充分發揮委員在政協工作中的主體作用，充分調動各方面的積極性，使慶祝活動成為委員們學習政協理論、了解政協歷史、進行自我教育、增進思想共識、凝聚奮進力量的過程。

會議審議通過了全國政協十三屆常委會第七次會議議程(草案)和日程，決定會議於6月17日至19日在京召開，主要議題是圍繞“推動製造業高質量發展”協商建言。會議審議通過關於免去陳進行政協第十三屆全國委員會社會和法制委員會副主任職務的決定，提請第七次常委會會議追認。

會議還聽取了關於全國地方政協工作經驗交流會籌備工作情況的彙報。圍繞中國探月工程相關內容進行了主席會議2019年第二次集體學習，十三屆全國政協常委、中國工程院院士、中國探月工程總設計師吳偉仁作了講解。

全國政協副主席兼秘書長夏寶龍等分別就有關議題作了說明和彙報。

國內聯播快訊

41家境外經紀機構參與我國鐵礦石期貨

我國鐵礦石期貨正式引入境外交易者一年來，運行平穩。截至目前，已有41家境外經紀機構在大連商品交易所備案開展轉委託業務，為新加坡、英國、澳大利亞等12個國家和地區的125個境外客戶提供金融服務。

全球央行黃金儲備持續增加

世界黃金協會最新數據显示，截至2019年3月，全球官方黃金儲備共計33976.5噸。其中美國、德國、意大利、法國、瑞士、日本、荷蘭等國的儲量沒有變化；俄羅斯黃金儲備由2150.5噸增至2168.3噸，中國由1874.3噸增至1885.5噸。

5月15日起對農村商業銀行定向降准

中國人民銀行決定從5月15日開始，對僅在本縣級行政區域內經營，或在其他縣級行政區域設有分支機構但資產規模小於100億元的農村商業銀行，執行與農村信用社相同檔次8%的存款準備金率。約有1000家農商行可以享受該項優惠政策，可釋放長期資金約2800億元，將全部用於發放民營和小微企業貸款。

珠三角水資源配置工程開工建設

珠三角水資源配置工程今天(5月6日)開工建設。工程西起西江幹流佛山順德的鯉魚洲，東至深圳公明水庫，中間以深層管道輸水方式穿越粵港澳大灣區核心城市群。建成后將解決廣州南沙、東莞、深圳的缺水問題，同時可為香港等地提供應急備用水源。

（文章來源：東方財富證券研究所）

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5月6日晚間影響市場的重要政策消息速遞（附新聞聯播集錦）

摘要 【又一80後上市公司實控人被刑拘！二股東、公司副總也正接受公安調查】5月6日晚間，愷英網絡(002517)發布公告稱，公司實際控制人王悅因涉嫌操縱證券市場罪被上海市公安局刑事拘留。除了王悅外，愷英網絡第二大股東、副總經理馮顯超也因個人經濟犯罪正在接受公安機關調查。（券商中國）

又一80後上市公司實控人被刑拘！34歲就登上胡潤富豪榜，二股東、公司副總也正接受公安調查

出人意料，這家上市公司的兩位創始人接連出事。

5月6日晚間，愷英網絡(002517)發布公告稱，公司實際控制人王悅因涉嫌操縱證券市場罪被上海市公安局刑事拘留。除了王悅外，愷英網絡第二大股東、副總經理馮顯超也因個人經濟犯罪正在接受公安機關調查。

愷英網路表示，王悅目前已不再擔任公司任何職務，王悅被拘留事件未對公司正常運營產生影響，公司管理運行情況平穩。王悅系愷英網絡實控人。公告显示，截至公告日，王悅直接持有愷英網絡股票4.62億股，占公司股份總數的21.44%。

　　實控人因涉嫌操縱證券罪被刑事拘留

愷英網絡5月6日發布公告稱，公司收到實際控制人王悅的家屬送交的《告知函》，其家屬稱近日收到上海市公安局的《拘留通知書》，王悅因涉嫌操縱證券市場罪被上海市公安局刑事拘留。除上述信息外，公司未能知悉王悅先生的其他有關情況。

公告稱，截至回復出具日，公司未能與控股股東、實際控制人王悅取得聯繫，也未收到王悅任何形式回復。因此未能獲知控股股東、實際控制人王悅是否已與其他方簽署相關股權方面協議、是否存在其他股權方面的利益安排或存在其他權利受限的情形，未能獲知公司控制權是否發生變更或存在控制權變更的風險。

愷英網絡表示，王悅目前已不再擔任公司任何職務，王悅被拘留事件未對公司正常運營產生影響，公司管理運行情況平穩。王悅系愷英網絡實控人。公告显示，截至公告日，王悅直接持有愷英網絡股票4.62億股，占公司股份總數的21.44%。

另外，公告還表示，公司第二大股東、副總經理馮顯超其因個人經濟犯罪正在接受公安機關調查。因為本次立案調查事項系針對馮顯超個人的調查，因此，對公司業務開展、日常生產經營、管理層穩定性截止目前為止未產生影響，公司目前業務開展有序進行，日常生產經營情況正常平穩，公司管理層較為穩定。

　　多次失聯，深交所追問去向

此次公告明確了王悅被刑拘，此前多次失聯已引發監管關注。

針對愷英網絡實際控制人王悅失聯的情況，4月1日，深交所中小板公司管理部發出關注函，要求愷英網絡說明控股股東、實際控制人王悅失聯對公司生產經營的影響，並核查失聯原因，充分提示相關風險。愷英網絡在3月29日公告稱，公司從2019年3月28日起通過郵件、電話等各種方式試圖與王悅取得聯繫，至今仍無法與王悅先得聯繫。

王悅曾任愷英網絡董事長、總經理，目前持有愷英網絡461,570,064股，占公司總股本的21.44%，為愷英網絡第一大股東，質押461,568,139股，占公司總股本的21.44%，質押率接近100%。

在當天晚上發布的公告中，愷英網絡再次表示，截至本回復出具日，公司未能與控股股東、實際控制人王悅取得聯繫，也未收到王悅任何形式回復。

在深交所的關注函中，深交所要求愷英網絡說明5個方面的問題，包括：

一是詳細說明控股股東實際控制人王悅失聯對公司生產經營的影響，並核查失聯的具體原因，充分提示相關風險；

二是說明公司控制權是否已經發生變更或存在控制權變更的風險；

三是請公司自查是否存在應披露未披露的訴訟、資金佔用、違規擔保、銀行賬戶凍結、股份凍結等重大事項；

四是以列表方式說明目前母公司及合併報表範圍內子公司的負債情況，包括融資(借款)方式、借款日、還款日、融資(借款)金額，是否存在逾期或者違約的情況，說明近三年資產負債率變動情況，目前銀行授信情況、分析債務償還能力；

五是是否存在交易所《股票上市規則(2018年11月修訂)》第13.3.1條、第13.3.2條規定的情形。

深交所提醒愷英網絡，上市公司應當按照國家法律、法規、本所《股票上市規則》和《中小企業板上市公司規範運作指引》等規定，誠實守信，規範運作，認真和及時地履行信息披露義務。

　　王悅34歲登胡潤富豪榜

王悅出生於1983年，畢業於長安大學。2008年，王悅與大學校友馮顯超創辦了愷英網絡。2015年12月，愷英網絡在借殼泰亞股份在A股上市。

愷英網絡主要以遊戲業務為主，開發並運營了《摩天大樓》《蜀山傳奇》《全民奇迹MU》《王者傳奇》《敢達爭鋒對決》《戰艦世界閃擊戰》《藍月傳奇》等多款遊戲。2015年、2016年和2017年，愷英網絡的營業收入分別為23.4億元、27.2億元和31.3億元，凈利潤達到6.5億元、6.8億元和16.1億元。

2017年業績創下新高，王悅也迎來了個人的高光時刻，2017年胡潤研究院發布的“2016胡潤全球富豪榜”显示，王悅以66億人民幣的財富上榜。

2018年起，王悅逐步從愷英網絡淡出。2018年7月31日，愷英網絡發布公告稱，王悅因個人原因辭去公司總經理職務。愷英網絡副總經理陳永聰被聘任為公司總經理。

2019年1月8日，王悅和愷英網絡另一位創始人馮顯超決定不再續簽一致行動協議，解除一致行動關係。2月2日，愷英網絡啟動董事會換屆選舉，董事長王悅未出現在新一屆董事會董事候選名單中。3月2日，由於馮顯超決定退出新一屆董事會選舉，經王悅向董事會的提名，王悅成為第四屆董事會董事候選人。3月19日，愷英網絡召開臨時股東大會，經投票通過，金峰、王悅等正式成為公司第四屆董事會成員。3月25日，愷英網絡公告稱，收到公司董事王悅的辭職申請，公司董事王悅先生因個人原因辭去公司董事，辭職后將不再擔任公司任何職務。3月27日，愷英網絡股份有限公司法定代表人變更，由王悅變成公司總經理陳永聰。3月29日，愷英網絡公告王悅失聯。

愷英網絡已經選舉出了新任董事長金峰，金峰此前為愷英網絡收購的浙江盛和網絡科技有限公司的總裁，后在愷英網絡擔任聯席董事長，曾打造出爆款頁游《貪玩藍月》。

直播、區塊鏈、互聯網金融……近些年來，愷英網絡不斷做多元化嘗試，讓人眼花繚亂之餘，跨界卻難以言好。另一方面，其遊戲主業不僅沒有盼到業績長虹，反而遭遇業績滑坡。此前有媒體稱，除愷英網絡實控人王悅失聯外，愷英網絡現任董事長金鋒也因涉嫌操縱股價、內幕交易而被“網上追逃”。

愷英網絡不僅出公告闢謠，金峰本人也通過朋友圈發布聲明，表示作為公司負責人，在公司內帶領研發團隊進行產品封閉測試，從未離開工作崗位，作為A股上市公司，愷英網絡亦遵守國家法律法規為底線，以保障股民投資者利益為己任。作為愷英網絡董事長，從未有操縱股價和內幕交易行為。

　　55天股價跌去40%，7萬投資者踩雷

從3月12日至今，55天，愷英網絡經歷了變更高管、業績預減、實控人失聯、股份遭凍結等一系列變故，與此對應的，二級市場股價也從5.76元跌至3.41元，跌幅40.7%。

截至3月31日，愷英網絡擁有股東人數7.47萬。

愷英網絡最新發布的2019年第一季度報告显示，實現營業總收入6.71億元，同比增長6.73%；歸屬於上市公司股東的凈利潤8830.697萬元，同比減少64.19%；歸屬於上市公司股東的扣除非經常性損益的凈利潤7850.698萬元，同比減少66.44%；基本每股收益0.080元。

預計2019年1-6月歸屬於上市公司股東的凈利潤達1.1億元-1.65億元，同比減少70.00%-56.00%。

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（文章來源：券商中國）

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摘要 【北上廣深七月提前實施國六排放標準 經銷商庫存壓力加大】上海市政府決定自今年7月1日起，對在本市辦理註冊登記(含外省市轉入)的輕型汽車提前實施國6b排放標準。（澎湃新聞）

上海市政府決定自今年7月1日起，對在本市辦理註冊登記(含外省市轉入)的輕型汽車提前實施國6b排放標準。

標準實施后，對在2019年7月1日前(不含當日)已銷售並開具機動車統一銷售發票的國五(二)階段排放標準車輛，已在原車輛註冊地車輛管理所辦結轉出登記手續欲轉入本市的國五(二)階段排放標準車輛，仍可繼續辦理註冊登記手續。

國6b的適用範圍是最大設計總質量不超過3500kg的M1類、M2類和N1類輕型汽車。M1類車指包括駕駛員座位在內，座位數不超過九座的載客汽車。M2類車包括駕駛員座位在內座位數超過九座，且最大設計總質量不超過5000kg的載客汽車。N1類車指最大設計總質量不超過3500kg的載貨汽車。

據悉，國六標準被認為是全球控制汽車污染物排放最嚴格的標準之一，分為國6a和國6b。國6a階段限值略嚴於歐洲第六階段排放標準水平，比美國Tier3排放標準限值要求寬鬆；國6b限值基本相當於美國Tier3排放標準中規定的2020年車隊平均限值。相比國五排放標準限值，國6b的一氧化碳和氮氧化物限值分別加嚴了50%和42%。

目前上海市每年新增輕型汽車約30萬輛，通過提前實施國6b排放標準，預計每年可減排氮氧化物2千噸、揮發性有機物1千噸。

2018年，上海滬籍機動車保有量加上常年在滬行駛外牌車已超500萬輛，以機動車為主的流動源對上海PM2.5貢獻率達30%以上。機動車污染已經成為影響上海環境空氣質量的重要來源之一。

除上海之外，7月1日起還將有包括北京、深圳、天津、杭州、四川、海南等在內的十餘省市共同實施國6標準。雖然距離國家硬性要求還有一段世間，但迫於環保壓力，多數選擇在2019年提前實施國六排放標準。按照國家硬性要求，全國實施國六排放標準有兩個時間點：一是2020年7月1日起，全國範圍開始實施相對寬泛的國6a階段排放標準；二是2023年7月1日起，全國範圍開始實施更為嚴格的國階段6b排放標準。

這一政策無疑將帶來連鎖反應。據悉，因為政策提前實施，很多地區的經銷商措手不及，手上積壓一批國五車輛。近日，中國汽車流通協會發布最新一期“中國汽車經銷商庫存預警指數調查”，显示2019年4月，汽車經銷商庫存預警指數達到61%，同比上升6.47%，庫存預警指數仍在警戒線之上。

中國汽車流通協會表示，儘管部分地區的春季車展對市場需求起到一些促進作用，但包括“西安奔馳維權事件”及“國六提前實施”等一系列因素致使市場需求整體下降。

（文章來源：澎湃新聞）

(責任編輯：DF010)

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摘要 【劉鶴將赴美磋商】應美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽的邀請，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將於5月9日至10日訪美，與美方就經貿問題進行第十一輪磋商。

應美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽的邀請，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將於5月9日至10日訪美，與美方就經貿問題進行第十一輪磋商。

新華視點微博截圖

北京時間6日凌晨，美方突然宣布將於5月10日把2000億美元中國輸美產品加征的關稅從10%升至25%。在中美已完成十輪經貿高級別磋商、朝着“努力達成一致”方向不斷靠近的背景下，美方這一舉動令人遺憾、不得人心。中方的立場和態度一貫而明確：合作始終是中美最好的選擇，磋商才是解決問題的正確路徑，當務之急美方應和中方共同努力、相向而行，爭取在相互尊重基礎上儘早達成互利共贏的經貿協議。

經貿摩擦一年多來，美方威脅對中國產品加征關稅，類似情況以前多次出現。從中國自身看，中方在經貿磋商中展現最大善意和誠意的同時，始終抓住契機按照既定部署和節奏深化改革開放。從博鰲亞洲論壇2018年年會到首屆中國國際進口博覽會，再到第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，一系列主場外交上中國接連向世界宣示改革開放重大舉措。正是以開放促改革、促發展，歷經中美經貿鬥爭洗禮，中國經濟這片大海更加遼闊深邃。

以今年一季度為例，中國經濟不僅保持平穩增長，而且市場主體信心回升，特別是剛剛過去的“五一”小長假旅遊消費井噴，凸顯中國經濟的實力和潛力。歷經一年多磨練，中國企業家和普通百姓更多了一份淡定從容，全社會抗壓能力在風雨面前經受住考驗，也進一步證明，只要辦好自己的事情，天塌不下來。

貿易戰沒有贏家。中美作為世界最大的兩個經濟體，其經貿鬥爭對世界經濟影響十分深刻。在當下全球經濟依然增長乏力之際，中美雙方的合作共贏，不僅是雙方的唯一選擇，也是促進世界和平和繁榮的責任擔當。

置身全球百年未有之大變局，對中國而言，無論外部環境如何變幻，未來關鍵要保持戰略定力，一如既往做好自己的事情，以不變應萬變。以新中國成立70年尤其黨的十八大以來的歷史性成就為基石，中國經濟韌性強勁，消費市場空間廣闊，擁有近14億勤勞智慧、眾志成城的中國人民，共建“一帶一路”帶來更加多元的國際市場，還有反對保護主義、單邊主義和霸凌主義國家的支持……這些都讓我們堅信：只要改革的腳步不停歇、開放的大門越開越大，就沒有力量能夠阻擋中國向前發展。

對於中美貿易戰，中國一直都是不願打、不怕打、必要時不得不打。一年多交鋒，中方對中美經貿問題的長期性、複雜性、艱巨性認識更加深刻，始終堅持底線思維，做好兩手準備：堅決捍衛國家核心利益和人民根本利益，在原則問題上絕不妥協；盡最大努力擴大利益交集，爭取實現互利共贏的結果。可以說，對任何可能出現的變數，我們是有充分準備的。

據最新消息，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將於5月9日至10日訪美，這一積極的信號，讓外界看到了中國的理性。自去年12月中美元首阿根廷達成重要共識后，從中國傳統小年夜到西方情人節，從元宵佳節、清明節到國際勞動節，雙方團隊密集往返北京和華盛頓，犧牲節假日通宵達旦工作，推動磋商艱難前行取得來之不易的積極進展。在此關鍵階段，無論中美兩國人民還是全世界人民，都不希望看到前期磋商成果付諸東流。

登高望遠天地闊。合作共贏才能通向世界更好的未來，中美經貿關係是雙贏關係，絕非零和博弈，越到關鍵處越需要雙方用更多智慧擴大共識、減少分歧。雙方相向而行，聚焦合作、管控分歧，尋找到新時期互利共贏的相處之道，為中美乃至全球的繁榮發展送去福音。（來源：新華社）

圍繞第十一輪中美經貿高級別磋商的有關準備進入倒計時，來自美方關於加征關稅的消息引起國內外廣泛關注。美方稱將於本周五把2000億美元中國輸美商品的關稅從10%提升到25%，而且將很快對所謂剩餘3250億美元中國輸美商品也加征25%的關稅。此舉首先在美國激起“這是在向美國消費者加征關稅”的驚呼。

類似情況此前也發生過，但最終還是呈現了撥雲見日的希望。雖然國際輿論場上議論紛紛，但事情的基本邏輯不會變。定力決定了定數，中方團隊準備赴美磋商的安排仍然保持着“進行時”狀態。

亂雲飛渡仍從容，這是中國本色。中方的立場和態度一直非常明確，美方對此也十分清楚。迄今進行了十輪的中美經貿高級別磋商已經取得諸多進展，這一點有目共睹。磋商已至關鍵處，雙方只有共同努力、相向而行，才能爭取在相互尊重的基礎上達成一個互利雙贏的協議。

中美之間的確存在雙方一時難以解決的棘手的結構性分歧，需要通過對話交流一起想辦法。談判的初衷是解決問題，目標是促成共贏，因此離不開對彼此關切的認真對待，也離不開對彼此可適性、可操作性的包容心。通過拼嗓門大、拼放話狠是解決不了中美經貿問題的，關稅大棒更不是靈丹妙藥。

一個產業要素齊整、兼具強大生產能力和巨大內需潛力的國家，篤定不會懼怕關稅大棒。看看剛剛過去的“五一”假期，短短4天，中國國內旅遊接待總人數1.95億人次，實現旅遊收入1176.7億元人民幣；看看中國經濟今年第一季度的成績單，國內生產總值同比增長6.4%，高於國內外分析預期，工業、消費、投資、進出口增速加快，城鎮新增就業324萬人；再看看海關總署數據显示的進出口亮點，3月份外貿進出口總值超預期實現9.6%的增長，有力拉動第一季度外貿整體增速回升。雖然中美經貿摩擦帶來了負面影響，但是中國圍繞“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”推出一系列政策舉措，取得明顯效果。

中國大市場活力充沛，中國經濟動力不斷蓄增，中國同全球經貿夥伴們互動的空間持續擴展。中國完全有底氣應對中美經貿磋商進程中各種可能的困難和挑戰，這也是中方始終能夠保持平常心的原因。

正是由於看懂了中國經濟的實力和潛力，一些國外知名經濟學家不約而同警告美國領導人千萬不要“低估了中國的韌性和戰略決心”。“為了全世界的利益，美國和中國應該齊心協力，用智慧和勇氣解決雙方的摩擦。”耶魯大學經濟學家斯蒂芬·羅奇此言道出了國際社會的主流願望。如何最大限度保護中美兩國人民的共同利益，如何維護世界經濟穩定健康發展？這是中美兩國共同面對的世界性課題，不能讓理性缺位。

關鍵之處見從容。談下去，談好了，符合中美雙方的利益，也符合世界利益。值得強調的是，中美雙方曾經明確同意，要在互惠互利基礎上拓展合作，在相互尊重基礎上管控分歧，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。美方應當按照這一共識指引的方向堅定往前走，推動雙邊經貿關係儘快回到正常軌道，讓合作共贏造福兩國和世界。這才是重信守諾的大國大義。(來源：人民日報客戶端)

（文章來源：新華社）

(責任編輯：DF010)

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劉鶴將赴美磋商

摘要 【李克強在國務院第二次廉政工作會議上的講話】李克強稱，當前積極的因素在增多，但不穩定不確定因素也在增多，我國經濟平穩運行態勢尚不穩固、下行壓力仍不容忽視，而且地區走勢還在繼續分化，特別是一些基層財政困難，很多突出矛盾和問題亟待解決。要毫不鬆懈地按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，抓緊抓好各項工作。（中國政府網）

在國務院第二次廉政工作會議上的講話

李克強

(2019年4月23日)

建設廉潔政府、持之以恆正風肅紀，打造持廉守正、勤政為民的公務員隊伍，是國務院每年都要專題部署並不斷深入推進的重點工作。這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，按照十九屆中央紀委三次全會和《政府工作報告》有關黨風廉政建設要求，總結去年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年重點任務。剛才，稅務總局和廣東省、四川省政府主要負責同志發了言，講得都很好。下面，我講幾點意見。

一、深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為保持經濟社會持續健康發展提供堅強保障

過去一年，是新一屆政府履職的第一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，政府系統深入貫徹全面從嚴治黨部署和要求，緊密結合政府工作實際，採取有力舉措，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。一是以深化改革轉職能推動廉政建設、激發市場活力。有效減權限權、規範權力運行，是推進反腐倡廉的內在要求，也是使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的基礎條件。在政府機構改革中，我們注重將優化機構設置和職能配置結合起來，重在職能轉變。同時，深入推進簡政減稅降費，實行全國統一的市場准入負面清單制度，取消下放一批行政審批事項，全面實施“雙隨機、一公開”監管，加強公平公正監管，推進“互聯網+政務服務”。加大政務公開力度。我國營商環境明顯改善，國際排名大幅提升。去年日均新設企業超過1.8萬戶，新設外資企業增長近70%，在經濟下行壓力加大、國際環境極為複雜的背景下，市場能有這樣的表現，的確來之不易。今年以來這兩方面均繼續保持較快增長勢頭。實施這些改革舉措，對於保持經濟運行總體平穩、穩中有進發揮了關鍵作用，也從源頭上抑制了尋租腐敗現象的發生。二是以嚴明紀律肅貪腐推動政風作風轉變。認真落實中央八項規定及其實施細則精神，堅定不移糾正“四風”尤其是形式主義、官僚主義。鞏固國務院“約法三章”成果，繼續壓減“三公”經費。嚴肅查處各類違法違規行為，懲處一批腐敗分子。三是以健全制度強監管推動公共資金資產安全高效使用。全面啟動財政預算績效管理改革，加大預決算公開力度。加強國資國企和公共資源交易監管。發揮審計監督作用，促進增收節支和挽回損失近5000億元。四是以強化激勵嚴問責推動改革發展政策和部署落實。開展國務院第五次大督查和專項督查，加大激勵和約束力度，對真抓實幹、工作成效好的地方和部門給予表揚和政策激勵，對不作為、亂作為的嚴肅問責，對安全生產、食品安全、環境保護等重點領域失職瀆職行為進行倒查追責。政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進，有效增強了政府公信力和執行力，有力促進了經濟社會持續健康發展。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足。一些地方、部門和單位貫徹全面從嚴治黨要求不力，思想鬆懈、紀律鬆弛、作風鬆散。形式主義、官僚主義突出，重表態輕行動不務實，空耗精力的文件會議多、名目繁雜的督查檢查考核多、流於表面的痕迹管理多，而且層層加碼，讓基層不堪重負。少數幹部不擔當不作為不盡責，工作拖沓敷衍、推諉扯皮，遇到矛盾和問題上推下卸，有的甚至弄虛作假。政府職能轉變尚不到位，市場准入限制、行政審批事項還是過多，公平競爭、公正監管、公共服務存在不少短板，企業和群眾對辦事難辦事慢、亂收費亂罰款等意見仍然較多，有的地區營商環境較差。規範權力運行的制度體系還不健全，政務公開有待加強。滋生腐敗的土壤尚未根除，一些領域腐敗問題多發。近期接連發生危化品爆炸、火災等重特大安全生產事故，造成重大人員傷亡和財產損失，暴露出安全生產領域存在不少薄弱環節。政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任重道遠，必須持之以恆、常抓不懈。

今年我國發展面臨的環境更複雜更嚴峻，要做好打硬仗的充分準備。年初以來，隨着前期實施的降准、減稅等政策措施和近期發出的宏觀政策信號效應顯現，市場預期明顯改善，經濟運行總體平穩，特別是3月份以後，出現不少積極變化。一季度國內生產總值同比增長6.4%，超出了我們原來的預估。近期國際貨幣基金組織發布報告，再次調降世界經濟增長預期，但對我國經濟增長預期進行了上調。要看到經濟向好的變化，堅定信心，但也不能低估困難，更不能盲目樂觀。在世界經濟增速整體放緩、保護主義加劇的情況下，加上我國發展中還有不少困難和問題，中國經濟要頂住下行壓力，是很不容易的。當前積極的因素在增多，但不穩定不確定因素也在增多，我國經濟平穩運行態勢尚不穩固、下行壓力仍不容忽視，而且地區走勢還在繼續分化，特別是一些基層財政困難，很多突出矛盾和問題亟待解決。要毫不鬆懈地按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，抓緊抓好各項工作，堅持推動發展和反腐倡廉兩手抓、兩促進，確保全年經濟運行在合理區間，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，不忘初心、牢記使命，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，深入落實全面從嚴治黨要求，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治，大力加強廉潔政府建設，加快轉變政府職能、提高效能，弘揚優良作風，強化責任擔當，確保完成今年經濟社會發展主要目標任務。

二、強化正風肅紀，堅決把減稅降費等重大決策部署落實到位

今年《政府工作報告》已經全國人大批准，具有法定效力，各級政府要依法履行職責，突出重點，把握關鍵，抓好各項目標任務落實。實施更大規模減稅降費，是激發市場活力、應對經濟下行壓力的關鍵之策，是推動經濟結構轉型升級的重大舉措，也有利於壓縮權力尋租空間、促進廉政建設，具有多方面的意義。對此，市場期待，社會關注。但落實好這些政策並不容易，需要調整利益格局、優化財政收支結構，需要各級政府刀刃向內、自我革命、過緊日子，需要各地區、各部門加強協同、形成合力，需要各級幹部轉變作風、積極作為、做大量深入細緻的工作。這是硬仗中的硬仗，我們一定要本着高度負責的精神，以求真務實的態度、紮實有力的工作，堅決把減稅降費政策不折不扣落到實處。

一要着力落實減稅政策，確保企業有明顯感受。在支持企業發展的諸多方式中，減稅能使各類所有制企業普遍受益，是最為直接有效、公平普惠的辦法。企業按照稅制的統一調整就可以自動享受稅收優惠，不需要跑部門、跑項目，這樣也可以有效減少尋租腐敗行為。這次減稅要做到“三個確保”，確保製造業稅負明顯降低，確保建築業、交通運輸業等行業稅負有所降低，確保其他行業稅負只減不增。由於服務業原來稅率就比較低，這次沒有下調，但通過實施加計抵扣政策也可以實現一定規模減稅。總之，通過採取普惠性減稅和結構性減稅相結合的辦法，可以確保所有行業稅負只減不增。大規模減稅是推動經濟結構調整優化的戰略舉措，也有利於“放水養魚”、培植財源、增強發展後勁，是一舉多得的重大改革。

減稅政策宣布后，市場預期明顯改善，得到市場積極響應。前段時間我到地方去調研，看到一些製造業企業相關人員正在接受培訓怎麼填寫新的增值稅發票。企業普遍反映，減稅將使企業大大降低成本、增加利潤，有的企業利潤甚至能增加10%以上，他們準備把減稅的“真金白銀”用於增加研發投入、擴大就業崗位。減稅政策對市場預期的引導也是很明顯的，今年1—2月份規模以上工業增加值同比增長5.3%，3月份一下子增幅就提高到8.5%，這也是2014年8月份以來最高的單月增幅，減稅預期發揮了重要作用。增值稅改革雖已於4月1日實施，但真正的減稅效果如何要到5月份才能見分曉，而且要持續觀察到年底。現在我們擔心的是減稅政策能否全部落實，如果一旦落實情況不好，企業反映效果不明顯、感受不深，就可能導致市場預期反轉，進而影響經濟平穩運行。各有關部門、各地區要圍繞減稅念“緊箍咒”。落實減稅政策，稅務部門要發揮骨幹作用，但這不僅是稅務部門一家的事，各地區、各有關方面、各有關行業都有責任。特別是減稅能否真正減下去，還取決於地方政府的努力，因為減稅對地方財力的影響是很大的，這對地方工作是一個很大的考驗。要確保所有行業稅負只減不增、有些行業明顯減負，各部門都要加強監測、仔細算賬、協調銜接，合力推動減稅政策落實下去。今年用於減稅的資金不是靠擴大赤字、增加債務，而是中央政府通過增加特定國有金融機構、央企上繳利潤和盤活沉澱的財政資金來籌集的。這一大筆錢要確保在一年之內落實到市場主體身上，但也很可能有人將之視為“唐僧肉”，當作巨額利益來追逐，這是決不允許的，決不能讓市場主體感覺減稅實惠成了“空中樓閣”、看得見得不到。如果那樣的話，就將大大損害政府公信力，也會嚴重干擾市場向好的預期。所以，我在廉政工作會上必須強調這一點，因為這和主動作為、防範腐敗尋租是緊密聯繫在一起的。各地區、各部門都要高度重視，不能僅在口頭上說給企業創造了很多條件。如果企業預計減稅能增加利潤，最後一算賬卻沒拿着，講再多的好話也沒用。各地區、各部門都要把更多精力放在推動減稅政策落實上，對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅效果的，要發現一起查處一起，決不姑息。

二要認真落實降低社保費率政策，確保企業明顯減負、職工待遇不受影響。2015年以來，國務院已經5次降低或階段性降低社保費率，但目前我國社保費率與國際水平相比總體還是偏高。企業覺得負擔重，就會想辦法避費逃費，也衍生出一些不公平甚至權力尋租問題。此外，有的領域社保基金還有大量結餘，使用效率也不高。降低社保費率，有利於企業特別是小微企業發展，有利於增加就業，也有利於公平繳費、擴大參保面。按照有關部署要求，這項改革5月1日起就要正式實施，各地區、各部門一定要認真抓好落實。從目前看，小微企業是就業的主渠道，他們對社保繳費負擔能否降低還是有擔憂的。所以，我們要堅決做到“兩個不得、一個務必”，即不得採取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。目前，儘管有些省份企業職工基本養老保險基金出現了當期收不抵支情況，但全國總體上是收大於支，累計結餘近5萬億元，我們還有戰略儲備性的全國社會保障基金權益近2萬億元，而且將繼續划轉部分國有資本充實社保基金，應該說具備比較強的支付保障能力。經過精算分析，養老保險費率降低后，不會影響職工待遇，養老金按時足額發放是有保障的，也不會影響養老保險制度的正常運行和可持續性。一些地方如果出現問題，首先要自己想辦法，不要老盯着中央調劑基金或者中央財政。當然對困難確實大且自身工作做到位的地方，中央也會給予適當支持。今年企業職工基本養老保險中央調劑基金規模超過6000億元，可以用來幫助一些地區彌補養老基金支付缺口，但我們不希望都用到彌補那些當期收不抵支的地區。要看到，降低社保繳費后，算下賬來錢是夠的。如果缺口還是大，就說明其中可能有管理不到位、不作為等現象，甚至存在腐敗問題。社保基金是百姓的保命錢，決不允許擠占挪用，決不允許出現任何腐敗行為。

三要開源節流平衡預算，確保民生等重點支出。今年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，這對企業是重大利好，但各級財政會有壓力。增值稅是共享稅，中央和地方財政都要負擔，要統籌考慮各方面情況，彌補減稅帶來的收支缺口。中央財政已經想了很多辦法，各地區也要開動腦筋想辦法，不僅要節流還要開源，要動存量、動真格，認真清點“家底”，挖潛盤活各類資金資產，多渠道籌集資金彌補減收。比如，各地都還有不少政府性樓堂館所，有的租賃出去了且經營得很好，但收入卻沒有納入預算；還有一些單位財政資金長期沉澱，趴在賬上吃利息，成了部門利益，不僅沒有績效，也容易帶來廉政風險。這些都可以想辦法變現、想辦法收回、想辦法調用，這方面地方政府大有文章可做。減稅降費改革舉措雖然是在3月份全國人大會議上通過的，但之前已經跟各省(區、市)政府通過氣。也有的省反映本省人代會已經開過了，預算平衡可能有一定困難。但也不是沒有辦法，地方政府是有資產、有家底的，是有辦法、有空間調劑平衡的。從今年一季度財政運行情況看，非稅收入同比增長了11.8%，是一段時期以來增速偏高的，這其中有合理因素，但也不排除有不規範的行政事業性收費，甚至可能是亂收費。當然，如果是通過調用政府體系內部的存量資金增加非稅收入，這是可以的；但若把非稅負擔加到企業身上就是違規了，甚至會產生腐敗問題。必須強調的是，財力再緊張，也決不能為平衡預算打亂收費的小算盤。各級政府都要刀刃向內動真格，將長期沉澱資金一律收回，把長期效率不高的政府經營性資產盤活變現，不必要的花銷要堅決砍掉。與此同時，還要保證民生支出、工資發放、政權運轉，這些都必須保障到位。

四要勤儉節約、精打細算過緊日子，促進行政成本明顯降低。今年我們提出中央財政一般性支出要壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右的要求，實際上中央預算除重點和剛性支出外的一般性支出壓減了10%，一些部門和單位還主動加大了“三公”經費壓減力度，這體現了各部門自我加壓的精神，也反映出政府自身節支挖潛的空間還不小。各級政府都要厲行節約，大力壓減一切不必要的行政開支，所有的辦公運行、後勤保障、會議差旅、公務接待、出國出境等都要行簡約、倡儉樸、戒奢華，而且要完善制度規範，界定具體項目，長期堅持下去。要嚴格財經紀律，堅持預算公開。各部門全部收入都要納入預算，應公開盡公開，堅決杜絕幾本賬、“賬外賬”。要嚴格預算執行，任何部門都不能違反預算規定亂開口子。要大力規範政府採購，節約支出。針對社會上反映比較多的政府採購質次價高、效率低下甚至暗收回扣等突出問題，要進一步改革完善政府採購制度，提高採購透明度，嚴懲腐敗行為。

五要更大力度實施簡政，推動營商環境不斷優化。大道至簡，簡政易從。有權不能任性，用權必須規範。歷史上有很多明證，煩苛管制必然導致停滯和貧困，簡約治理則帶來發展與繁榮。改革開放特別是黨的十八大以來，我們堅持市場化改革取向，持續推進“放管服”改革，極大激發了市場活力和社會創造力。在新的形勢下，要進一步念好“簡”字訣，行簡政之道、革煩苛之弊、施公平之策、開便利之門、搭公正平台。這也是打造市場化、法治化營商環境的必然要求。一方面通過減稅降費為企業減負減壓，另一方面通過優化營商環境給企業增添活力，以此促進經濟持續健康發展。要進一步削減政府微觀管理事務和具體審批事項，從源頭上堅決剷除滋生腐敗的土壤。但是“簡”不是政府撒手不管、放任自流，而是要把力量騰出來加強市場監管和公共服務，更好履行政府職能。市場監管也要體現“簡”的精神，不能搞得複雜繁瑣。規則和標準越簡明透明，遵從和執法成本就越低，市場競爭就越公平公正，否則就可能產生大量腐敗。有關部門要分領域抓緊制定全國統一的監管規則和標準，地方政府特別是市縣級政府要把主要精力放在加強公正監管上。要大力優化政務服務，牢記人民政府的宗旨就是為企業和群眾服務，創新服務方式，提供更多便捷高效服務。

以上我講的幾個問題，強調了當前要抓好的重點任務，這些都必須與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭緊密結合起來，毫不鬆懈地抓緊抓好。

三、深入貫徹全面從嚴治黨要求，以更加有力舉措抓好政府系統反腐倡廉工作

黨風廉政建設永遠在路上，必須鍥而不舍、緊抓不放。各地區、各部門要強化政治擔當，完善工作機制，狠抓責任落實，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷取得新進展。

一要大力加強政治建設。各級政府及其工作人員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹黨中央、國務院各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”。要按照黨中央統一部署，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強政治建設的要求是具體的而不是抽象的。對各級政府來講，關鍵是見行動、看實效，把保持經濟社會持續健康發展這個主要任務完成好、法定職責履行好，確保如期實現第一個百年奮鬥目標，併為實現第二個百年奮鬥目標開好頭起好步。我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，毫不鬆懈地抓好發展這個執政興國的第一要務，努力推動經濟發展、民生改善，保持社會大局穩定。

二要嚴格落實黨風廉政建設主體責任。政府系統黨組(黨委)要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的主體責任。堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展工作同部署、同推進、同考核，做到兩手抓、兩手硬。實行簡政減稅降費，推進“放管服”改革，目的是減輕企業壓力、激發市場主體活力，這些既是經濟建設，又是廉政建設，有利於剷除滋生腐敗的土壤，是為了促進經濟社會持續健康發展，必須協調起來一起抓。對反腐倡廉工作抓而不嚴、履職盡責不到位的，對經濟社會發展政策落實不力、未完成硬指標硬任務的，要堅決問責。各地區、各部門和各級領導幹部要守土有責，做到盡心儘力盡責，決不允許推責卸責、攬功諉過，當無所作為的“公堂木偶”和混日子的“太平官”，更不能為了免責搞政策執行“一刀切”、極端化、擴大化，損害企業和群眾利益。要健全行政問責制度，該約談的約談，整改不力的要通報懲戒。同時加快完善盡職免責機制，各地區、各部門要結合實際抓緊制定具體規定和可操作的辦法，保護好乾部的積極性。各級黨員領導幹部要帶頭廉潔自律，嚴格要求親屬和身邊工作人員，決不允許搞特殊、有例外。古人說，“所不賣公器，動為蒼生謀”。公器是不能拿來賣的，以權謀私是決不允許的。公權力只能用來為老百姓謀利益、為國家謀發展。

三要嚴防嚴懲重點領域不正之風和腐敗問題。加強審計監督，嚴肅查處公共資金資產資源領域腐敗問題和違法違規行為。大力整治金融亂象，嚴厲懲治內外勾結和利益輸送等不法行為。嚴肅查處存貸掛鈎、借貸搭售、剋扣貸款額度等變相提高融資成本的行為，確保中小微企業綜合融資成本有明顯降低，這是中央經濟工作會議確定的重要政策舉措。這裏面既有金融機構動自身利益的問題，也有規範融資收費行為的問題。要深入治理與行政機關暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”，斬斷利益鏈條，破除服務壟斷。堅決查處各種亂收費、亂罰款、搞變相漲價等加重企業負擔的行為。推動工程招投標、政府採購、土地使用權和礦業權出讓、國有產權轉讓等全部納入統一的公共資源交易平台，實現公開透明、在線監管。要緊盯扶貧、就業、醫保、救助等重點領域的民生資金管理使用，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。現在有一些醫保騙保行為，實際上是內外勾連的，對此必須嚴加防範、堅決打擊。

四要加強安全生產。各地區、各部門要堅持生命至上，樹牢安全發展理念，始終繃緊安全生產這根弦不放鬆，堅決遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。要深刻汲取近期發生事故的教訓，舉一反三，抓好源頭防控，加強危化品、消防、煤礦、非煤礦山、交通運輸等重點領域安全隱患排查治理。高度重視做好防汛抗洪、森林草原防火工作，嚴密防範各類重大自然災害。要嚴格落實安全生產責任制，強化企業主體責任和部門監管責任。做好機構改革后安全監管職責的銜接，完善管理體制和工作機制，及時發現和推動解決工作中存在的實際問題，確保監管到位、不出現空檔。進一步完善應急應對措施和決策、指揮機制，加強防災減災救災基礎建設，提升綜合應急救援能力。要嚴厲查處各種安全生產違法違規行為，對於安全生產事故責任人和責任單位要嚴肅追責，對涉及腐敗問題的要嚴懲不貸、決不手軟。這事關人民群眾生命安全，是必須堅守的底線。

五要勤政擔當、真抓實幹。“蒞官之要，曰廉與勤”。為政不廉是腐敗，佔著位子不作為、拿着俸祿不做事，貽誤黨和人民的事業，同樣也是腐敗，是不能容忍的。當官不能怕事，為官一定要造福一方。各級政府及其工作人員要有“為官避事平生恥”、“邑有流亡愧俸錢”的責任感和榮辱觀，勤勉盡責、苦幹實幹。要堅持高標準層層抓落實，每個環節、每個層級都要盡最大努力做好，決不能滿足於“差不多就行”，層層搞遞減、環環打折扣。各地區、各部門要按照職責分工，進一步細化工作舉措，明確時限和質量要求，層層壓實責任，逐月逐季查進度、督落實。能夠出台的措施要儘快出台，能夠發揮作用的儘早發揮作用。要加強政策落實跟蹤問效，國務院辦公廳將建立“雙百”督查聯繫點制度，與“百家企業”、“百個縣鄉”建立雙向直通渠道，跟蹤了解政策措施在“最後一公里”落實情況，直接聽取基層一線的意見建議，及時發現問題並以點帶面推動解決。要加強和規範督查，多採取暗訪等方式了解實情，推動政策落實。不能只是下去跟相關領導見見面，甚至層層迎來送往，回來后把下面寫的報告修修改改，在紙面上做文章，這種督查不僅沒有必要，而且還給基層增加負擔。我曾多次表揚國務院辦公廳同志跟着大貨車司機跑了5天，把怎麼收費的、哪個環節有關卡、哪些方面硬件不暢等情況都摸得清清楚楚，反映的許多問題帶有普遍性。國務院“互聯網+督查”平台已經上線運行，要發揮好平台作用，實現督查提質增效和減輕基層負擔並舉。工作中要力戒形式主義、官僚主義。我在《政府工作報告》中已經向全社會作出承諾，今年國務院及其部門要把文件壓減三分之一以上，必須說到做到，地方政府也要這麼做，決不能僅靠發文推動工作。對於黨中央、國務院決策部署，各地區、各部門要結合實際創造性地貫徹落實。廣大公務員特別是基層幹部很辛苦，要切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇。同時還要關心他們的成長發展，激勵他們秉公廉潔用權、勤勉乾淨做事，不斷創造新的業績。

抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，責任重大，任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，奮發有為，紮實工作，以優異成績慶祝新中國成立70周年，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻。

（文章來源：中國政府網）

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李克強在國務院第二次廉政工作會議上的講話

摘要 【MSCI擴容窗口下周開啟 年內4600億元增量資金入市在望】倫敦時間5月6日，MSCI在其官網宣布，其半年度指數審議結果將於北京時間5月14日公布。MSCI屆時還將公布新納入和剔除的個股名單。此番指數審議結果將在5月28日收盤後生效。業內人士認為，近期A股市場整體處於調整階段，隨着A股納入MSCI比例提升的窗口漸進，全年有望帶來4600億元增量資金。（證券日報）

分析師預計，若MSCI擴容和富時納入如期落地，今年外資增量資金約在5000億元左右，規模遠超去年

倫敦時間5月6日，MSCI在其官網宣布，其半年度指數審議結果將於北京時間5月14日公布。MSCI屆時還將公布新納入和剔除的個股名單。此番指數審議結果將在5月28日收盤後生效。業內人士認為，近期A股市場整體處於調整階段，隨着A股納入MSCI比例提升的窗口漸進，全年有望帶來4600億元增量資金。

國盛證券策略分析師張峻曉5月7日在接受《證券日報》記者採訪時表示，外資布局窗口或將再度開啟，基本面和資金面共振的消費龍頭公司有望從中獲益。4月份外資的流出更多是階段性離場，並非外資的系統性轉向。隨着此次MSCI第一次擴容臨近，外資布局窗口將再度開啟。

據了解，根據明晟指數公司此前公布的擴容計劃，MSCI擬將A股納入比例從5%提高到20%，計劃在5月份、8月份與11月份分三步執行。按這三步實施后，MSCI新興指數成分股預計包含253隻中國大盤A股和168隻中國中盤A股(其中包括了27隻創業板股票)。

值得一提的是，世界三大指數公司紛紛表示將進入中國市場，總體量究竟會有多大規模？張峻曉表示，MSCI今年全年預計將帶來4600億元增量資金。富時羅素今年將於6月份、9月份分別提升5%、10%納入因子至15%，分別帶來約160億元、320億元增量資金，全年預計480億元增量資金。標普道瓊斯今年9月份將按25%納入因子納入，但相比前兩個指數，整體跟蹤資金較小。

“據保守估算，若MSCI擴容和富時納入如期落地，2019年外資增量約在5000億元人民幣左右，規模將遠超過2018年。”張峻曉表示。

在談及國際指數增持的方向時，張峻曉表示，大消費是典型的本土優勢產業，亦是外資長期增持的主要方向，未來外資對大消費板塊的青睞仍將持續。

在張峻曉看來，A股國際化進程是大勢所趨。當前A股外資配置比例尚低，仍處於外資入場的初級階段，國際資金仍在“水往低處流”。A股對外開放全面提速，國際資本的進入渠道不斷拓寬。若以日本(30.3%)、中國台灣(25.2%)、韓國(15.9%)等市場的外資佔比為參考，截至2019年一季度，外資配置A股比例僅為不足3%，仍處於大幅低配中，未來仍有萬億元量級的提升空間。

“並且，從基本面角度分析，中國整體經濟發展穩健，各產業在全球的權重也不斷提升。A股的核心資產如茅台、格力等不僅是A股的龍頭，同樣也是全球龍頭，符合外資全球配置的需求。根據以上兩個角度，我們判斷外資未來仍將持續大幅增配A股市場。”張峻曉說。

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（文章來源：證券日報）

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MSCI擴容窗口下周開啟 年內4600億元增量資金入市在望

摘要 【北向資金今日凈流出46.19億元】5月8日，北向資金全天共計凈流出46.19億元，其中，滬股通凈流出50.31億元，深股通凈流入4.12億元。北向資金連續第4日凈流出，本周累計凈流出118.03億元。

5月8日，北向資金全天共計凈流出46.19億元，其中，滬股通凈流出50.31億元，深股通凈流入4.12億元。北向資金連續第4日凈流出，本周累計凈流出118.03億元。（點擊查看>>）

具體來看，貴州茅台、中國平安、上海機場凈賣出額居前，分別遭凈賣出13.49億元、3.81億元、2.74億元，貴州茅台為連續三日大額凈賣出。伊利股份、溫氏股份凈買入額居前，分別獲凈買入1.18億元、9466萬元。

節后首個交易日，A股市場受外部因素影響而“畫風突變”，不僅使得場內投資者情緒受到一定影響，也在某種程度上“驚擾”了外資的操作。

數據显示，5月6日滬股通資金凈流出30.72億元，深股通資金凈流出21.16億元，北上資金累計凈流出51.88億元。不過，在央行釋放2800億元定向降准資金以及外匯局4月份共批准380億元QFII、RQFII額度的消息刺激下，昨日三大股指全部回暖。在此影響下，雖然北上資金仍為凈流出態勢，但5月7日7.6億元的資金凈流出與前一日相比，已大幅收窄。

太平洋證券策略分析師金達萊在接受《證券日報》記者採訪時表示，A股市場經過5月6日的大幅調整后，以上證50指數為代表的藍籌股和外資偏好的食品飲料、家電等消費行業的估值水平已回落至3月初水平，相關個股的吸引力無疑得到進一步提升。雖然國際市場方面，受美聯儲貨幣政策以及較強的經濟數據影響，使得人民幣匯率有所承壓，短期內會對北上資金流向產生一定的擾動，但從中長期來看，無礙外資繼續進入A股。

如果將時間軸拉長至今年年初，雖然北上資金的流入情況於3月份整體放緩，且4月份呈現凈流出，但今年以來(截至5月7日收盤)的數據显示，北上資金凈流入依然超過1000億元，為1342.99億元。而去年同期，這一數據為988.12億元。

金達萊分析稱，4月份以來外資的陸續撤回，一方面受人民幣匯率波動影響較大，另一方面也是應對A股市場震蕩，為規避波動風險而提前兌現收益。進入5月份，考慮到MSCI即將擴容，而擴容前1個月往往存在資金搶跑布局效應，因此，外資後續重回A股的可能性依然較大。

值得關注的是，除MSCI將在5月份最後一個交易日收盤后提高A股納入比例外，富時羅素指數也將在6月份將A股納入其全球股票指數體系，未來還將分步繼續提高納入比例。申萬宏源此前的測算報告預計，在不考慮額度限制條件下，此舉有望在未來數年內為A股帶來3500億元左右的潛在增量資金。

“在此預期下，外資大幅流出的局面將得以改善”，招商證券策略分析師張夏認為，5月份北上資金有望重回凈流入態勢。(來源：證券日報)

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（文章來源：東方財富證券研究所）

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北向資金今日凈流出46.19億元

摘要 【套路貸、頻涉內幕交易！控制千家公司的海銀系麻煩不斷 部分重要平台已停擺】曾在A股市場兇猛舉牌的韓宏偉、韓嘯父子，最近又頻現新動向。和大股東纏鬥5年後，韓宏偉開始從東方銀星實質性撤退，4年前韓嘯對ST岩石(原匹凸匹)的兇猛舉牌，也被監管層指出牽涉內幕交易，並直接點名其本人。另一方面，近兩年韓氏父子控制的海銀系龐大公司群也明顯收縮，部分重要平台停擺或表現異常。（證券時報）

曾在A股市場兇猛舉牌的韓宏偉、韓嘯父子，最近又頻現新動向。

和大股東纏鬥5年後，韓宏偉開始從東方銀星實質性撤退，4年前韓嘯對ST岩石(原匹凸匹)的兇猛舉牌，也被監管層指出牽涉內幕交易，並直接點名其本人。

另一方面，近兩年韓氏父子控制的海銀系龐大公司群也明顯收縮，部分重要平台停擺或表現異常。

證券時報·e公司記者調查發現，韓氏父子家族相關公司牽涉進眾多“民間借貸糾紛”，並被指“非法貸款”、“套路貸”。

　　一、海銀系：頻涉內幕交易 重要平台停擺

　　A股新動向

韓宏偉、韓嘯父子家族控制的龐大公司群，在媒體公開報道中多有“內部存在複雜的家族紐帶關係”標籤。層層穿透之下，事實也確實如此。天眼查显示，韓宏偉目前實際控制137家企業，主要包括海銀集團、豫商集團、豫商典當等；韓嘯實際控制着241家公司，其中最主要的是五牛基金；另外，王滇、王賀(公開報道及相關訴訟文件指為韓宏偉妻子的姐妹)主要控制銀領金融，王子、黃炎、王昆峰、朱漢亞等疑似宗親或關係密切人員控制的其它公司。這些公司群被市場統稱為“海銀系”。

2014年前後，韓宏偉、韓嘯相繼以其控制的海銀系相關公司，在A股瘋狂舉牌而知名。近期，曾被韓氏父子舉牌的兩家公司爆出新動向。

剛剛從各種訴訟糾纏和證監會調查中緩過神來的ST岩石，又被上海證監局點名內幕交易，而且直指五牛基金實控人、ST岩石董事長韓嘯。

4月初，上海證監局開出內幕交易罰單，對違規交易“ST岩石”的牛散張紹波，沒一罰三開出超1.03億元的罰單。該罰單多次提到五牛股權投資基金管理有限公司2015年對ST岩石的舉牌，以及ST岩石董事長、五牛基金實控人韓嘯。稱韓嘯與張紹波兩人關係密切，且內幕信息形成后至公開前，張紹波與韓嘯通訊聯絡十分頻繁，並認定韓嘯是內幕信息所涉收購事項的主要決策者。

2014年前後韓宏偉、韓嘯父子在A股市場連續兇猛舉牌天目葯業、東方銀星、ST岩石等，如今其舉牌公司中有兩家涉及內幕交易。在舉牌東方銀星過程中，重慶市公安局曾對豫商集團以涉嫌泄露內幕信息罪、王沛(韓宏偉妻子)等人涉嫌內幕交易罪立案偵查。

不過，在與大股東爭鬥五年後，豫商集團最近已開始實質性撤退東方銀星。今年3月11日至4月4日，豫商集團快速減持東方銀星，持股有比例在不足一月間由22.52%下降至12.52%。這是在去年7月份豫商集團主動向大股東拋出橄欖枝后，在東方銀星的實質性撤退動作。

2014年前後，曾是韓氏父子企業發展最為迅猛之時，旗下不少公司成立或嶄露頭角。不過，證券時報·e公司記者發現，2018年下半年以來，不僅是在東方銀星的退讓，韓氏父子旗下公司收縮明顯，麻煩不斷，部分平台停擺、異常。

　　海銀系的近況

近日在證券時報·e公司記者調查中發現，天津一起民間借貸糾紛背後直接牽涉海銀系旗下重要平台銀領金融，以及韓宏偉家族成員王滇、王賀，以及王子、黃炎、王昆峰、朱漢亞等人。

天津玉鼎商業樓產權目前在金地康成名下，物業管理則為廣友物業，蔡光野為廣友物業實控人、金地康成原大股東。2014年5月和2014年9月，蔡光野通過黃炎進行了兩輪借款，借款金額分別為1.845億元和1.77億元。在2016年5至10月份，其又通過自然人王子借款2.35億，主要是用來“平黃炎借款”。

當事方蔡光野告訴證券時報·e公司記者：“這些借款看似是向自然人王子、黃炎等民間借貸，但背後的實際出借方均是沒有貸款資質的銀領金融。”另外，蔡光野還稱，他多次還款都是王子、黃炎或銀領金融等委託、點名轉賬給其它自然人(王滇、王沛、韓嘯等)，之後卻不被承認，“相關方互為利益整體，這是典型的套路貸”。

而且，證券時報·e公司記者調查發現，直接或間接牽涉到韓宏偉、韓嘯民間借貸糾紛不在少數，天眼查显示，韓宏偉周邊風險529條、韓嘯周邊風險830例，僅看韓嘯的300條法律訴訟中，就有相當數量的民間借貸糾紛。

不完全統計，以韓宏偉、韓嘯為首的海銀系，控制着大大小小超過千家公司，其中以各類基金公司、財富管理公司、互金平台、小貸公司、擔保公司、租賃公司、典當行為主，可謂錯綜複雜。

作為海銀系旗下重要P2P平台海銀會，去年已現停擺跡象。去年9月初P2P雷聲滾滾之時，海銀會也曾爆出逾期，公司曾發布一告知函，解釋稱“由於底層資產處置複雜，涉及到稅務等清算問題，影響投資人投資款與收益支付時間”，而在此之前，海銀會已現停擺跡象，官網及微信已長時間停更。相關工作人員告訴證券時報·e公司記者：“去年5月份以來，公司就沒有再發產品。”

另外，韓氏父子旗下重要公司官網也多出現異常，豫商集團、銀領金融無法打開；海銀會網站近期多日異常、無法显示主要內容，工作人員稱是“技術故障”，經記者電話提示后第二天恢復，但僅剩下安全保障、媒體報道等內容，且停留在2018年1月；五牛基金官網最新內容停留在2017年11月，且所留聯繫電話也頗為神秘，工作人員先是稱“這裏不是五牛基金，你打他們官網電話”，並表示幫忙聯繫五牛基金人員，後來又說“這裏也是五牛基金”，但具體是什麼地方卻始終未告知。

　　二、海銀系調查：“民間借貸糾紛”纏身 發家之路爭議多

“利用自然人發放貸款、攫取股權、再融資”，看似相互獨立的操作，卻存在千絲萬縷的聯繫。龐大的海銀系公司，通過核心成員操控，以眾多類金融公司為紐帶，一套操作行雲流水。

一路走來，韓宏偉及其旗下名目繁多的企業爭議不斷，而且家族成員兩次陷入內幕交易之中。河南是其發家之地，但其曾廣而告之在河南的投資，卻是幾處偏僻房產，而且問題重重。

　　“民間借貸糾紛”

在天津海河古文化街碼頭旁邊，天津衛中心的繁華寶地，本該同樣繁華的玉鼎商業樓卻是一片蕭條，內側巷道曾經各式餐館門頭已破敗，裝飾牆裂縫隨處可見，記者走進其中3號樓，內部更是滿目瘡痍，上下四層只剩混凝土框架，一樓地面泥土、垃圾、大堆鋼結構橫樑混雜。

金地康城原總經理李睿雅介紹，玉鼎商業3號樓，之前已經完成大部分招商。在網上關於玉鼎商業樓4號樓司法拍賣頁面，也出現特別提示，“評估時的房屋狀況已發生改變，屋結構已拆改”。究其原因，原是因民間借貸糾紛和股權糾紛所致。

目前玉鼎商業樓產權在金地康成名下，物業管理則為廣友物業，蔡光野為廣友物業實控人、金地康成原大股東。2014年5月和2014年9月，蔡光野通過黃炎進行了兩輪借款，借款金額分別為1.845億元和1.77億元。在2016年5至10月份，其又通過自然人王子借款2.35億，主要是用來“平黃炎借款”。

因為這些借款，2017年初開始，王子、黃炎分別與蔡光野已進行了2年多的民間借貸糾紛訴訟。天眼查也显示了相關方多達十幾次的開庭記錄，法院文書網上也可見部分王子與蔡光野訴訟詳細記錄。

在與王子的案件文書中，蔡光野與廣友物業稱，涉案款項性質並非廣友物業向王子的借款，其並無出借高額款項的資金能力，王子與黃炎等人均系放貸公司(銀領金融)對外的名義出借款項。另外，廣友物業還稱自己並未獲得實際資金利益，廣友物業的賬戶均被王子等人控制，款項在收到當日已被轉出至案外人黃炎賬戶。廣友物業提供的佐證中包括銀行流水、支付說明、銀行轉賬憑證及交易明細。

蔡光野也向記者提供了幾張微信聊天記錄，其中有2014年9月蔡光野與微信名為“黃炎”的人聊到資金與利息轉進轉出問題，黃炎確認讓其轉款給王沛(韓宏偉妻子)賬戶，並表示“王滇她們是姐妹”。

另外，天眼查显示，蔡光野與黃炎之間糾紛也已經持續近兩年，根據一份標註有“2019年2月22日上海法院电子訴訟檔案材料證明用章”的庭審筆錄，黃炎表示“其未曾指定或委託李愛清、王滇、王沛、蔡莉君、韓嘯作為黃炎的收款人”，因此蔡光野方向上述幾人打款並非是對黃炎的還款。

不過蔡光野稱，在今年剛剛進行的審理中，因其提供相關證據，上述部分欠款被調整。

一份借款調整表显示，蔡光野對黃炎的欠款金額被調整，記者對比還款沖抵發現，之前未被黃炎承認的部分向王滇、王沛、韓嘯等的打款日內有相同的資金往來數額，被調整為已向黃炎的還款。

除了天津的這起民間借貸糾紛牽涉到海銀系相關公司銀領金融外，記者還在法院文書網上查詢到：黃炎與上海東方國貿投資管理有限公司(東方國貿)案件牽涉五牛基金，王滇與上海建安防腐絕熱有限公司(建安公司)、張新國案件牽涉到王滇和豫商典當，鎮江公路管理處與胡岸樅案件同樣牽涉到王子、黃炎、王滇、銀領金融等。

另外，還有不少類似其它民間借貸糾紛牽涉到海銀系相關公司。在訴訟中，被告均明確指出相關自然人(王子、黃炎、胡岸樅等)並非真實借貸主體，而是其背後公司。

　　股權之爭與再融資

通過公開資料查詢，王子、黃炎、王滇、王賀等，均與韓宏偉、韓嘯父子有密切關係，而且均在或曾經在韓氏父子旗下公司擔任重要職務或直接持股(前篇稿件有提及)。

以高額利息對外貸款獲利或只是海銀系相關公司目的之一，蔡光野對記者表示，對部分貸款“取得抵押產權或股權，並再進行大額融資”，也是海銀系公司重要運作手段。

股權變更記錄显示，在2016年12月7日，金地康成確實由蔡光野方轉移至王子、黃炎方。目前金地康成股權穿透后，最終受益人均為與海銀系關係密切的王昆峰、王賀、洪更雲、王子等四人。

2016年底之前，蔡光野、李睿雅等通過昱友集團100%控制金地康成，據金地康成前總經理李睿雅介紹，2016年12月初，銀鈴金融委託黃炎、王子等與蔡光野等談金地康成的股權置換，另外還包括一份股權歸還協議，即蔡光野將錢款還清后，被王子、黃炎掌控的50%昱友實業股權將重新歸還。

據介紹，雙方談妥協議后，黃炎、王子遲遲不蓋章，後來雙方不歡而散。李睿雅講到：“但後來才發現，工商資料已經被變更。”其中本來留白的李睿雅關鍵簽名，被指是“偽造”。這也有了後來雙方的股權之爭，並波及玉鼎商業樓。而且雙方民間借貸糾紛官司仍在繼續。

在入主金地康成后，依託玉鼎商業樓，海銀系旗下公司發行了相關私募股權基金。銀領玉鼎股權併購私募投資基金一號私募基金，管理人上海銀領股權投資基金有限公司(銀領基金)；產品規模2.8億元；資金投向為通過通過認購寧波梅山保稅港區茸納投資合夥企業(有限合夥)(以下簡稱梅山保稅港)的優先級份額，間接持有天津金地康成股權。股權資料显示，2017年12月7日銀領股權基金成為梅山保稅港的出資股東。

股權變更記錄显示，銀領基金在2017年12月7日成為梅山保稅港的出資股東，金地康成年報显示，在2016年年底之時梅山保稅港便已是金地康成的重要股東，可以查詢到的2017年5月時梅山保稅港的兩大股東王子和上海菁碩資產管理有限公司(菁碩資產)，均與銀領金融有着密切關係。也就是說，銀領金融以金地康成為標的私募融資，全部在海銀系掌控的幾家公司內部運轉。

另外記者還看到兩個以收購玉鼎商業樓為目標的私募基金產品，合計融資5.6億元。依託於眾多的金融類公司主體，韓氏家族旗下公司發行了眾多基金產品，記者看到的幾款有詳細內容的產品中，有以某上市公司子公司物流資產為標的發行的基金產品，其銷售人員解釋原因時稱是“股東借款給該上市公司子公司”；還有以某公司營業收入為第一還款來源的相關產品。

　　A股舉牌往事

韓氏父子家族公司快速發展的2014年前後，也正是其父子在A股大肆兇猛舉牌的時間。

韓氏父子最早出現在資本市場是在2013年韓嘯控制的五牛基金舉牌天目葯業，2013年4月25日~2013年6月6日之間，韓嘯迅猛增持天目葯業並持股達到5%。在2014年第四季度開始減持，在2015年一季報中，正式退出天目葯業前十大股東。

真正使韓氏父子在資本市場出名的，卻是韓宏偉控制的豫商集團對東方銀星股權的爭奪。

豫商集團在2013年5月至2013年8月，對東方銀星四度舉牌，持股快速超過20%。東方銀星彼時第一大股東銀星集團也迅速反擊，到2014年10月，銀星集團與豫商集團都同時持有東方銀星29.9999%的股份，達到要約收購線。東方銀星也形成了第一大股東城頭變幻大王旗，豫商集團穩坐第二把交椅的局面。

期間，雙方一度鬧到經偵、法院，並公開發譴責書等。2014年10月，重慶市公安局曾對豫商集團以涉嫌泄露內幕信息罪、王沛(韓宏偉妻子)等人涉嫌內幕交易罪立案偵查。

兩大股東之間的明爭暗鬥，也成為東方銀星近年來重大資產重組屢次失敗的重要原因。直到去年7月，豫商集團一改常態向東方銀星大股東拋出橄欖枝，承諾“全力支持上市公司實際控制人對公司的經營管理”，這被市場解讀為在股市大跌之下，豫商集團股票質押面臨爆倉危局時迫不得已的選擇。

今年3月11日至4月4日，豫商集團快速減持東方銀星，持股有比例在不足一月間由22.52%(之前一致行動人上海傑宇接觸一致行動關係，持股8.48%)下降至12.52%，減持原因豫商集團稱是自身資金需求和投資安排。這也被視為豫商集團撤退的實質性舉動。

另外，在舉牌東方銀星的同時，韓嘯控制的五牛系公司又迅速舉牌ST岩石(曾用名匹凸匹)，根據最新公告，韓嘯已經控制34%的ST岩石股份，並準備通過存碩實業發起要約收購，完成后將持有上市公司總股本的51%。

然而，這段舉牌往事近日又被上海證監局點名牽涉內幕交易，並直指韓嘯是內幕信息所涉收購事項的主要決策者。

在韓嘯入主ST岩石后，公司曾一度陷入長時間的訴訟糾纏與證監會調查中，直到2018年末困擾公司的法律訴訟案例才順利了結，ST岩石也在最新年報中為相關訴訟官司計提了約1700萬元的賠付額。

根據最新公告，韓嘯已經控制34%的ST岩石股份，並準備通過存碩實業發起要約收購，完成后將持有上市公司總股本的51%。

　　韓宏偉發家之路

韓宏偉在舉牌幾家上市公司之前，一直比較低調。

對於韓宏偉的發家，記者在過往資料中找到蛛絲馬跡。根據河南商丘本地媒體《京九晚報》2012年的報道——《韓宏偉：國內第一位河南商會會長》，韓宏偉出生於1965年，1985年從部隊複員後分配到一個國有企業工作，兩年後辭職創業，藉資1萬元，辦了一家鋼材經營部。之後籌建過永城縣汽車修理廠，並將業務擴展到汽車貿易和汽車租賃，在汽車領域掘到了人生第一桶金；1997年進軍鄭州，投建鄭州億眾汽車中心批發市場，並在此基礎上，兼并鄭州煉油廠，組建了億眾企業(集團)有限公司；另外，韓宏偉還投資醫療健康產業，領導成立了福斯特控股有限公司，主要參與一些醫院、醫藥企業的資源整合項目。

2004年是韓宏偉的轉折之年，上海創業不久的韓宏偉，聯合在上海的一批豫籍企業家，發起成立了上海市河南商會，這是國內第一家異地河南商會，並以商會為基礎成立了豫商集團。從此韓宏偉也進入到了另一個重要時間段，並逐漸形成了韓氏父子控制的以豫商集團、海銀財富、五牛基金等為主體錯綜複雜的公司體系。而相關企業的急速發展均是在2014年前後的互聯網金融勃興之時。

豫商集團從一開始便更像是一個資本聯合體，是由韓宏偉以上海河南商會會長名義牽頭髮起組織的由“豫商”命名的產業資本聯合體。根據豫商集團舉牌銀星集團時披露的信息，2012年末豫商集團總資產1.86億元，資產負債率近50%。在此前的兩年時間里，豫商集團沒有產生營業收入，凈利潤也僅為4500元和1600元，凈資產收益率甚至不足萬分之一。而且豫商集團早已不是韓宏偉父子的主要商業平台。

作為海銀系旗下重要P2P平台海銀會，2017年時曾被報道稱，無視互金平台限額令、涉嫌關聯交易、超額發標等三大違規行為，其中在某項目信息明確說明借款企業獲得2億授信要求前提下，海銀會短時間內卻用該項目融資達2.34億，超額3400萬流向不明，另外無視監管發布高達6000萬元的超大額標的，還替同為海銀系旗下的銀領融資租賃融資，疑似自融。

地產曾是豫商集團和五牛基金欲重點發展的產業，豫商集團曾宣稱在河南計劃投資120億元，記者發現其投資布局鄭州、南陽、新鄉、開封尉氏、商丘永城等地，但部分項目問題重重。

豫商集團鄭州置業開發樓盤為豫翠園，項目位於鄭州西郊較為偏僻的上街區，在人民網地方領導留言板中，2017年和2018年均有對該項目的維權留言，包括推遲交房，車位、門禁、暖氣無法使用等。南陽豫商置業開發的卧龍世紀城項目，2018年初也有人地方領導留言板留言舉報其欺詐業主，稱“時至今日已經四年無任何動工跡象，找開發商，其法人一直不露面”，在某房產頻道關於該項目頁面下，關於其何時動工近兩年一直被關注。

（文章來源：證券時報）

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摘要 【A股新納入MSCI名單將出 震蕩5月或成外資搶籌窗口】MSCI(明晟公司)的5月半年度指數審議結果將於北京時間5月14日早5點公布。屆時，MSCI將在官網公布新納入和剔除的個股名單。此次指數審議結果將在5月28日收盤後生效。這也意味着，估值回調的A股或再迎外資搶籌。（第一財經日報）

MSCI(明晟公司)的5月半年度指數審議結果將於北京時間5月14日早5點公布。屆時，MSCI將在官網公布新納入和剔除的個股名單。此次指數審議結果將在5月28日收盤後生效。這也意味着，估值回調的A股或再迎外資搶籌。

本周以來，亞太股市持續遭遇拋售，上證綜指跌破2900點；而美股更是遭遇“黑色星期二”，道指一度下跌超600點，三大指數跌幅一度均超過2%。

年初以來，美股、A股都自去年低位反彈三成左右，其背景是全球衰退風險消退、經濟增速企穩、美聯儲暫停加息等。但當估值修復到一定程度時，市場的脆弱性便不斷積聚。

“目前對投資者而言最大的風險就是經濟不溫不火的‘金髮女孩時期’(Goldilocks)被中斷，增速弱於預期，這對估值高企的美國價值股可能構成風險。當然我們並不是倡議現在就換倉，只是脆弱性會更容易體現。”摩根士丹利首席美股策略師威爾遜(MichaelWilson)表示。

就A股而言，今年估值迅速擴張也導致近期市場趨於謹慎。“一些股票估值已經超出歷史均值，外資對估值向來較為敏感，因此並不奇怪此前會出現換倉或取利，但外資長期凈流入A股的趨勢是肯定的。”荷蘭資管機構荷寶(Robeco)中國研究總監魯捷對第一財經記者表示。

　　美股大拋售、亞太市場承壓

當地時間周二，道指一度跌超600點，但三大指數均在尾盤拉漲。最終標普跌1.65%，盤中創1月來最大單日跌幅；道指收跌約470點；納指收跌近2%。“恐慌指數”VIX7日大漲25.13%至19.32，創1月22日以來新高，盤中一度漲至21.81。投資者瘋狂進行短期保護，做多VIX的相關產品成交量創新高。

受此影響，5月8日韓國股市低開；富時中國A50指數期貨低開2%。

從2346點到2954點，標普500指數僅用了4個月。擺脫了去年四季度的衰退陰霾，美聯儲停止加息的態度確立，儘管美股盈利整體承壓，但此前分析師紛紛調低了盈利預期，因此也降低了公司財報超預期的門檻。

不過，美國經濟逐步向下的勢頭及盈利壓力始終存在。“當投資者對增長前景表示懷疑，但已不擔憂利率時，價值板塊跑贏也是合情合理，但其相對估值已經較高，因此只要溫和增長的假設有所變動，股價就會非常脆弱。”威爾遜對記者表示。

加之美股今年以來波動率極低，渣打認為，隨着30天實現波動率跌至接近5%，“我們擔心可能很快就可以把市場從舒適區甩出，5.4%的波動率意味着每日波動小於40個基點”。

此前，部分機構已經調高了標普500指數2019年的目標位。例如，高盛的目標位為3000點。高盛表示，就目前而言，一季度盈利預計將與去年同比持平，而此前預期則為-2%。目前，公布財報的企業中53%的企業EPS超出了共識預期，四季度為45%，長期均值為46%。不過，摩根士丹利表示，3000點的牛市情景很難發生，即使分析師調低了盈利預期(公司業績更易超預期)，但這仍掩蓋不了業績下滑的事實。

此外，多位美股交易員也對記者表示，“賣在5月”的邏輯今年依舊可能奏效。5月對道指和標普500指數來說，常常是“表現最差的6個月”的開端。瑞銀策略師帕克(KeithParker)說，標普500指數可能大漲20%，也可能大跌20%。

　　A股或再迎搶籌窗口期

從2440點到3288點——35%的漲幅，上證綜指也耗時近4個月。近期A股持續回調，目前處於2900點附近。本周，A股波動加劇，5月6日，A股大幅走低，北上資金凈流出逾50億元；同日，在岸、離岸人民幣對美元跌幅擴至1%。

7日，A股三大指數開盤重挫，但早間持續反彈，一度全線翻紅，人造肉板塊逆市拉升漲逾7%。但下午上證綜指仍跌破了2900點，跌超1%。8日，上證指數仍以跌幅超過1%的幅度收盤。

對於外資而言，近期主要的擔憂是估值。此前上證綜指的PE均值已經達到了2015年的平均水平，但仍然低於2009年時的均值。“如果市場要繼續上行，需要企業盈利能力的提升、經濟真正觸底反彈。否則，指數應該會停止持續上行的趨勢，或回調或震蕩。”華覺資產基金經理趙林表示。

有的機構認為，股指在一季度的大幅上漲以後，二季度需要休整。

中航信託宏觀策略總監吳照銀對第一財經記者表示，隨着貨幣政策邊際上的改變，股市預期也有了一些變化，特別是一些依靠流動性充裕、以估值提升帶動股價上漲的公司，企業盈利沒有上升甚至下滑的股票將會出現較大幅度的調整。不過，他對記者稱，“一旦到了2800左右的點位也可以繼續加倉”。

隨着估值調整到位，5月可能將迎來外資搶籌窗口期。

一方面，A股企業盈利已經觸底、經濟企穩，而不少新興市場和美股仍在盈利下修的階段中；另一方面，MSCI今年按計劃分三個階段(5月、8月和11月)將A股在新興市場指數(EMI)的納入因子從5%增加至20%，權重由約0.7%增至3.3%。第一階段的指數審議結果將在5月28日收盤後生效。

滙豐股票研究團隊估計，2019年可能有近750億美元的外資流入。

此外，第一財經記者也獲悉，MSCI會在5月17日舉辦一場關於新興市場的投資者教育圓桌。這也反映了近年來外資對新興市場關注度不斷提升，而其中，A股是近兩年來關注度最高的資產類別。

惠理集團副主席兼聯席首席投資總監蘇俊祺近期對第一財經記者表示，在MSCI擴大A股納入因子至20%后，外資參與A股的比例仍然很低，不足5%。未來3~5年，隨着外資不斷流入，A股估值仍有望提升。“現在外資在A股布局仍是投資稀缺板塊為主。這些板塊在港股和歐美市場比較稀缺，部分公司的估值和全球同類相比較便宜，例如有些白電企業的估值只有10倍，而歐美同類企業則為15倍以上。”蘇俊祺稱。

就具體板塊而言，瑞銀證券中國首席策略分析師高挺對記者表示，考慮到短期不確定性，“我們相對看好在近期經濟下行環境中盈利相對穩健因而更具防禦性的消費板塊(食品飲料、家用電器、免稅運營商、機場和汽車)。如果外部不確定性升級、外需走弱，國內也有望出台相關刺激消費的政策。”

（文章來源：第一財經日報）

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【億邦動力訊】5月7日消息，據國家農業農村部信息中心的數據显示，去年我國國家級貧困縣電商市場規模已達867.6億元。其中，僅阿里平台網絡銷售額就超過了630億。這意味着，國家級貧困縣的脫貧任務，阿里巴巴經濟體分擔了72.6%的份額。

“梨是碭山基礎，我們想與阿里在数字農場方面取得進一步合作。”不久前， 一場縣長與網紅共同參與的淘寶直播，讓12萬瓶碭山梨膏銷售一空。

在為期两天的“縣長研修班”上，來自山東、安徽、海南、重慶、湖南、黑龍江等全國10個縣二十餘位縣域官員齊聚杭州，與阿里各業務板塊負責人對“三農”發展進行了深入交流。截至目前，阿里縣域培訓班已經覆蓋全國28省，培訓超過1.6萬名縣域幹部，超過170位貧困縣官員把互聯網興農助農的經驗帶回了當地。

奉節臍橙、陽曲小米，通過與阿里共建產業標準，實現訂單農業，走在了電商脫貧的前列。奉節臍橙在阿里平台的銷售增長達20倍，活躍經營商家數量增長了4倍。全國範圍內，已有近百名地方官員參與到淘寶直播，為農產品代言。

（文/寬帥）

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