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中國消費者報武漢訊（
吳傑鵬 記者 吳采平）自新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生以來，湖北省市場監管部門全力以赴，重拳出擊，加強口罩、消毒用品等防疫用品及糧油肉菜等重點民生商品市場監管，從嚴從快查處了一批制售假冒偽劣口罩等防疫用品、哄抬物價、違法經營野生動物及製品等案件，有力維護了疫情防控期間防疫用品和生活必需品市場秩序。1月21日至2月5日，湖北省市場監管系統共立案查處各類防疫用品及重點民生商品案件289件，其中移送公安機關案件8件。對行政處罰案件，如果當事人涉嫌犯罪的，將進一步依法追究刑事責任。  
　　荊門市老百姓大葯堂連鎖有限公司銷售口罩產品哄抬價格案處罰46.73萬元   　　1月26日，荊門市市場監督管理局根據消費者投訴舉報，對荊門市老百姓大葯堂連鎖有限公司進行檢查。查明當事人於1月21日以進價9元-9.9元購進一次性口罩8000袋，分別以28元、29元、49元售出。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》，執法機關責令當事人立即改正違法行為，沒收違法所得15.58萬元，處罰款46.73萬元，罰沒款合計62.31萬元。  
　　鄂州市吳都醫藥有限公司銷售口罩產品哄抬價格案處罰35萬元   　　1月24日，鄂州市市場監督管理局根據消費者舉報，對鄂州市鳳凰路康福源藥店進行執法檢查。查明該店為吳都醫藥有限公司直營藥店，1月3日、1月21日，當事人分別以7.92元/包、7.5元/包購進3000包和2400包一次性醫用口罩，並調撥給當事人的8家直營店，同時要求各藥店以19.8元/包的零售價格對外銷售。1月23日，當事人以11元/個購進KN95防護口罩14400個，並調撥給其8家直營店3200個，8家直營店以30元/個的價格對外銷售。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》，執法機關責令當事人立即改正違法行為，處罰款35萬元。  
　　湖北華方藥品零售連鎖有限公司金秋大藥房銷售口罩產品哄抬價格案處罰26萬元   　　1月23日，安陸市市場監督管理局根據消費者舉報，對湖北華方藥品零售連鎖有限公司金秋大藥房進行執法檢查。查明當事人以17元/個的價格購進口罩，以40元/個的價格進行銷售。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》，執法機關責令當事人立即改正違法行為，處罰款26萬元。  
　　湖北太白堂醫藥連鎖有限公司益仁店銷售口罩產品哄抬價格案處罰26萬元   　　1月28日，安陸市市場監督管理局根據消費者舉報，對湖北太白堂醫藥連鎖有限公司益仁店進行執法檢查。查明當事人以17元/個的價格購進口罩，以39元/個、25元/個的價格進行銷售。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》，執法機關責令當事人立即改正違法行為，處罰款26萬元。  
　　老河口市仙人渡劉明福藥店銷售口罩產品哄抬價格案處罰20萬元   　　1月27日，老河口市市場監督管理局根據消費者投訴，對老河口市仙人渡劉明福藥店進行執法檢查。查明當事人以16元/盒的價格購進口罩，以35元/盒的價格進行銷售。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》，執法機關責令當事人立即改正違法行為，處罰款20萬元。  
　　中百倉儲咸寧購物廣場有限公司博仁分店哄抬豬肉價格、欺詐消費者案處罰16.8萬元   　　1月28日，咸寧市市場監督管理局對中百倉儲咸寧購物廣場有限公司博仁分店進行執法檢查。查明當事人於1月23日至1月28日，將其所銷售的“兩頭烏”土豬肉商品上調零售價，上漲幅度平均為34%，個別甚至上漲50%。同時，當事人在此期間銷售的“兩頭烏”土豬肉商品，實則是從湖北省十堰市購進的其他品種豬肉，誤導消費者。依據《價格法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》，執法機關責令當事人立即改正違法行為，處罰款合計168159.35元。  
　　赤壁市心連心大藥房天驕店銷售未依法註冊、無合格證明文件口罩產品案處罰10萬元   　　1月27日，赤壁市市場監督管理局根據消費者投訴，對赤壁市心連心大藥房天驕店進行執法檢查。查明當事人銷售的醫用口罩不能提供供貨方的營業執照、醫療器械經營備案資質，該產品註冊證書等相關資質證明材料，也未建立進貨驗收記錄。依據《醫療器械監督管理條例》，執法機關責令當事人立即改正違法行為，沒收未銷售的口罩3000個，沒收違法所得2100元，處罰款10萬元，罰沒款合計10.21萬元。  
　　洪湖市新堤小黃超市銷售無廠名廠址口罩產品、哄抬價格案處罰5萬元   　　1月24日，洪湖市市場監督管理局對洪湖市州陵大道宏達市場門面黃曾的經營店“洪湖市新堤小黃超市”進行執法檢查。查明當事人於1月24日購進0.075元/支口罩四箱加十盒共計8500支。上述口罩為全英文標註，無中文標識、無生產廠家及生產地址，當事人以1元/支的價格對外銷售，已賣出60支，自用440支，還剩8000支。依據《價格法》《產品質量法》，執法機關責令當事人立即改正違法行為，沒收扣押的8000支口罩，處罰款5萬元。  
　　宜都信誼大藥店銷售假冒口罩產品案處罰1.75萬元   　　1月24日，宜都市市場監管局根據消費者舉報，對宜都信誼大藥店進行執法檢查。查明當事人銷售的粉紅色飄安牌一次性使用口罩系假冒飄安集團一次性使用醫用口罩產品。依據《產品質量法》，執法機關責令當事人立即改正違法行為，沒收假冒飄安牌口罩1634隻，沒收違法所得1009.8元，處罰款17524.5元，罰沒款合計18534.3元。   　　下一步，湖北省各級市場監管部門將持續加大執法力度，及時處理消費者投訴舉報問題，切實維護疫情防控期間市場秩序，堅決打贏疫情防控阻擊戰。廣大經營者在重大疫情面前，要恪守社會公德、守法誠信經營，承擔社會責任，做到依法自律。廣大消費者如發現生產經營者制售假冒偽劣防疫用品、哄抬物價、違法經營野生動物及製品等違法違規行為，及時撥打12315熱線電話舉報投訴，市場監管部門將從嚴、從重、從快查處，並將錄入企業信用信息公示系統，實行聯合懲戒。

責任編輯：游婕

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中國消費者報報道（
記者 任震宇）日前，國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會，國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、商務部、衛生健康委、市場監管總局相關負責人介紹了疫情防控重點醫療物資和生活物資保障情況。  
　　嚴厲打擊發“疫情財”的不法商家   　　疫情發生以來，在物資緊缺的情況下，有一些生產經營者仍然在藉機哄抬價格，甚至偷工減料、捂貨惜售，引起了老百姓的恐慌性搶購，加劇了供求矛盾。   　　市場監管總局按照黨中央、國務院的部署和要求，市場監管總局採取超常部署，在全面加強市場日常監管的基礎上，聚焦口罩等防護產品和米面油菜果等民生商品兩個重點領域，以最高的標準、最嚴的措施、最大的投入，加強價格秩序和質量安全的監管，加大監測力度、加大巡查力度、加大線索排查力度、加大執法力度、加大曝光力度，及時向全系統發布緊急通知，向全社會發布維護防疫用品市場價格秩序的公告，出台查處哄抬價格違法行為的指導意見，明確執法的標準和尺度。截至2月1日，各級市場監管部門共出動價格執法人員39萬人次，立案查處價格違法案件1413件。如北京市丰台區市場監管部門和天津市津南區市場監管部門都針對轄區藥店哄抬N95型口罩價格的行為進行查處，開出了300萬元的頂格處罰罰單。對坐地起價發“疫情財”的情況，露頭就打、堅決打擊。   　　除了價格，質量問題也很重要，2月2日，市場監管總局聯合公安部、衛生健康委等多部門，開展嚴厲打擊非法制售口罩等防護產品的聯合執法專項行動，有案必查，依法從嚴、從重、從快查辦案件，絕不姑息，堅決維護涉疫情市場秩序和人民群眾的切身利益。   　　為了保供穩價，市場監管部門還在千方百計發揮職能優勢，在服務防疫產品和生活物資的生產和供應上積極作為。對有的地方啟動新的口罩產能，市場監管總局要求全系統特事特辦、開通綠色通道，只要符合條件的就採取成立工作專班的方式，在最短的時間內辦好營業執照和生產許可證，企業可以馬上開工生產。如深圳市加快推進“出口轉內銷”，原用於出口的口罩符合進口國醫用標準的，在市場監管部門登記備案，加上中文標籤，馬上在國內銷售。   　　市場監管總局還專門搭建了一個市場主體和廣大消費者之間的溝通平台，集中開展“保價格、保質量、保供應”系列活動，倡導優秀企業誠信自律，作出承諾表率。緊扣熱點消費需求，動員更多醫療器械、洗消防護企業和線上線下平台積極參與。目前，已經有33家龍頭企業率先向全國消費者鄭重承諾“三保”。  
　　生活物資供應充裕   　　隨着春節假期的結束，大中城市的肉蛋奶等生活必需品的需求也在不斷增加，而中小企業又因疫情面臨着開工不足的問題，能否保證生活物資的供應，也成為每一位消費者都關心的問題。   　　國家發展改革委稱，從生活必需品供應來看，特別是食品的供應是充足的。只要在嚴格落實疫情防控措施的同時，把復工復產和物流配送組織好，食品等生活物資供應不會有問題。   　　商務部提供的數據显示，隨着各種措施的有力實施，2月2日，全國36個大中城市超市和集貿市場平均零售價格，豬肉、牛肉、羊肉、雞蛋比前期的高點，分別下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%，15種蔬菜平均價格下跌6.2%。雞肉的價格有所上漲，但是波動幅度總體不大。武漢市在剛實施交通管制措施時，部分生活必需品的價格一度明顯上漲，現在也已經趨於回落，超市和集貿市場銷售的豬肉價格，比前期的高點下跌0.7%，15種蔬菜平均價格下降3.8%，牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋的價格持平。   　　商務部還要求，各地不得隨意叫停、關閉菜市場等經營場所，要切實保障生活物資日常供應。對局部地區還存在的物流不暢問題，國務院已經明確，各地未經批准，不得阻斷生活必需品運輸通道。  
　　醫用防護設備處於“緊平衡”狀態   　　疫情發生后，包括湖北省在內，多地醫療物資出現告急，各類醫用物資何時才能恢復正常供應，成為全國群眾十分關心的問題。   　　據工業和信息化部提供的數據，截至2月2日24時，總共協調國內生產企業，累計向湖北發送了醫用防護服15.45萬件，運抵13.12萬件，N95口罩發貨13.36萬件，全自動紅外監測儀已經發貨82台。現在湖北省的醫用防護服、N95口罩處於“緊平衡”的狀態。   　　國家發展改革委也表示，我國口罩的總體產能是每天2000多萬隻，現在正在全力以赴增產擴能，已經取得了重要進展。以醫用N95口罩為例，到2月2日晚已經按1倍以上的規模組織了產能，準備了原料，並且啟動了增產增供。此外，口罩的科學、合理使用也至關重要，要按需使用，按功能使用，避免過度使用，特別是一般的防護，不要擠占寶貴的醫用資源。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 李洪濤) 在這場突如其來的疫情面前，長春市市場監管局朝陽分局的幹部、職工聞令而動，日夜奔忙在疫情防疫第一線，湧現出很多感人的事迹。連日來，《中國消費者報》記者深入基層，見證了市場監管機關為保一方百姓平安，舍小家為大家的職守和豪情。

　　夫妻並肩戰“疫”

　　突如其來的疫情，讓庚子之年變得異常緊張，危急的氛圍仿若凝結了空氣。在長春市市場監管局朝陽分局紅旗市場監管所，有兩對這樣的特殊家庭組合，兩對夫妻、兩個家庭，履職在不同崗位、共戰在抗疫一線，用行動詮釋着“最美逆行”。

　　2月6日，大年初十三，該所黨員劉洪旭自1月28日主動結束假期后，就一直戰鬥在回工作崗位上。他每天都對轄區的39家藥店逐一檢查，處理涉及疫情投訴舉報。在他用快捷的步伐與疫情隱患鬥爭的同時，他的妻子齊明珠，做為一名醫務工作者，也正戰鬥在發熱門診。大年三十，還來不及吃一口年夜飯，她就主動請戰在抗疫第一線，護理醫院病人、消毒隔離病區，為了節約防護服，連續10小時無法休息，甚至連一口水也不敢喝。摘下口罩與防護服，看着臉上深深地印跡。劉洪旭和齊明珠這對戰“疫”夫妻，面對記者的採訪堅定地說：“在崗位需要時，我們必須挺身而出、勇往直前，絕不後退!因為我們是共產黨員!”

　　2月7日一大早，頂着剌骨的寒風，紅旗監管所共產黨員孫少忠就守在轄區的農貿市場門口，認真地發放着《日常農副產品價格提醒告誡書》。他對記者說：“我們就是在和時間賽跑，早一刻出發，早一刻提醒，就多一份群眾的安心”。與此同時，他的妻子王曉紅，作為一名社區工作者，也正奔走在返長人員排查的路上。每日走訪500多戶的她，恨不得自己會“分身術”，確保防疫工作落到實處。

　　處理投訴270餘件

　　“我們沒有奮戰在阻擊一線，但我們始終堅守在防控熱線!”自疫情防控應急預案啟動以來，長春市市場監管局朝陽分局12315消費投訴受理中心秉承急事急辦、特事特辦的原則要求，完成了270餘件投訴舉報處理。春節期間，負責人劍峰每天都到單位處理投訴舉報件，為把每一件辦好辦妥，她快速處置問題線索、重要辦理件親自督辦。受理中心其他3人均因疫情居家觀察，但仍持24小時在線值班，與監管所工作人員並肩作戰，在大家夙夜為公的堅守下，所有轉辦件做到了“零延誤、零遺漏、零差錯”。

　　大年初二晚上，紅旗市場監管所黨員韓振江正在老家與親人團聚，得知疫情蔓延，涉及疫情防護用品群眾舉報投訴數量激增，他主動放棄休假回到工作崗位，並喊出了“疫情當前，我是黨員我先上!”的心聲。就在連夜加班奮戰的第二天，他突然感到心臟疼痛，領導和同事勸他回家休息，但想到還奮戰在穩控價格、投訴受理、巡查宣傳的兄弟姐妹，想到不可有一絲懈怠的防控工作，他回到所里吃了幾片葯，就又投入到緊張的工作中去。

　　維護有序市場秩序

　　2月7日上午，記者在長春市市場監管局前進市場監管所採訪時，被共產黨員王水含、一位年輕母親的話深深地感動了。“寶寶會記得，媽媽雖然平凡，但在抗擊疫情的這場戰役上，我既是母親也是戰士!”連續七天加班處理消費投訴后，又一個在月光下疲憊返程的夜晚，王水含回到家中，一遍遍往身上噴灑消毒水之後，才敢小心翼翼地抱起幼小的女兒。也許是由於疲憊和焦慮，奶水越來越少，望着女兒燦爛地笑靨、聽着電視里抗疫的新聞，她愈加堅定了守好防控監管戰線的決心。

　　面對記者，她堅定地說：“越是危難時刻、越是重任在肩，她長大以後一定會理解我的。”自疫情防控工作開始以來，受理消費投訴、現場調查取證、整理筆錄案卷，成為她每天生活的重心。她的愛人是一名軍人，秉承人民子弟兵的赤子之心，他也參與到市場監管戰“疫”中來，一日往返10餘次接送全所黨員幹部巡查轄區三大農貿市場、42家藥店，防控用品價格、查處虛假宣傳、督促誠信經營，有時大家來不及用餐，他就默默為他們在車上準備好水和麵包，“我是一名戰士!更是一名黨員，疫情情況緊急、防控任務嚴峻，打贏這場防控阻擊戰是我們共同的使命!”

　　在保家為民的疫情防控戰場上，在市場監管的最前沿，正是無數個這樣的“他”和“她”，在平凡的崗位上創造着不平凡的業績。市場監管人用默默地奉獻與無言地擔當，詮釋着人民公僕的本色、閃爍着戰“疫”路上的光輝。

責任編輯：邊靜

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　中國消費者報武漢訊（
付東曙 記者 吳采平）2月7日，記者從湖北省市場監管局獲悉，為維護口罩等防控物資價格穩定，該局部署湖北省市場監管系統進一步強化措施，嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域價格違法行為。   　　加大排查巡查力度。對轄區內口罩等防控物資生產領域進行全面排查，摸清底數。對生產設備、原輔材料供應、批發、銷售環節全鏈條價格情況進行跟蹤巡查，全面監管。   　　加大案件查處力度。對口罩等防控物資各環節價格違法行為，將根據《市場監管總局關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》，參照《湖北省市場監管局關於新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間有關價格違法行為認定與處理的指導意見》要求，從重從快查處，堅決維護市場價格秩序。   　　加大案例曝光力度。對查處的典型案例，及時公開曝光，形成震懾，並實行信用聯合懲戒。   　　2月5日，湖北省市場監管局已通過《中國消費者報》、中國消費網等新聞媒體曝光了首批9起疫情防控典型案例。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)近期，因新型冠狀病毒引發的肺炎疫情對社會經濟的各個方面產生了一定影響，對營商環境也產生了消極影響。日前，北京市第一中級人民法院民四庭負責人丁宇翔法官和法官助理曹明哲表示，遏制和消除這種消極影響，需要全社會的協力，其中司法審判的作為空間不容小覷。

　　司法審判有助修復因疫情受損的營商環境

　　丁宇翔、曹明哲認為，疫情對營商環境的影響可分為直接破壞和間接侵蝕兩個方面。疫情的蔓延，對旅遊、餐飲、住宿、批發零售貿易、交通、物流等行業產生了一些消極作用，對整體的服務業產生了打擊，一定程度上削弱了改善營商環境的動員和組織能力，還打擊投資者信心，增加溝通成本，大量合同案件也引發對營商環境的擔憂，疫情期間擾亂市場秩序行為的增多也可能動搖市場信心。

　　而對因疫情受損的營商環境修復和進一步優化，離不開司法審判的助力。首先是受疫情影響而產生的大量合同糾紛需要高效司法消納化解。疫情的暴發可能對一些合同的履行產生障礙，構成違約，雙方就此可能發生合同糾紛，訴至法院。受此次疫情影響的營商環境，需要首先藉助司法審判程序化解合同糾紛而逐漸得到修復。

　　其次是因疫情而發生的市場秩序的失范需要優質司法審判予以恢復。疫情導致防疫物資需求的爆髮式增長，在此過程中，不乏有人坐地起價，動輒以幾十倍的價格售賣防疫物資，牟取暴利。也有人抓住大眾的焦急心理，兜售各種假冒偽劣產品，謀取非法利益。更有人肆意發布虛假信息，謀取其他不正當利益。以上各種行為會極大地擾亂市場秩序，使本已失范的市場秩序惡化。對這些擾亂市場秩序的行為，行政監管固然不可或缺，而事後的司法救濟也是舉足輕重。司法救濟中的民事責任，可以更好地彌補市場失范行為中受害者的損失，撫平其心理創傷。而司法救濟中的刑事責任，更是通過最嚴厲的制裁措施懲罰擾亂市場秩序的人，從而對其他人形成最強有力的震懾。因此，司法審判在恢復疫情引發的失范市場秩序中有很大的作為空間。

　　最後是被疫情侵蝕的市場信心需要公正司法重新提振，公正有效的司法是醫治社會創傷的良藥，通過依法公正的審理，重新強化各類市場主體依法經營、誠信經營的責任意識;通過依法妥善審理證券虛假陳述糾紛，倒逼上市公司杜絕誤導性陳述，杜絕在披露信息時發生重大遺漏、不正當披露信息等行為，進一步規範股票發行，恢復並提振投資者信心;通過破產這一總括的公平償債程序，鼓勵競爭、淘汰落後，使具備破產原因，但又有再生希望的企業得以維持和更生，從而最大限度地鼓勵交易，堅定各類商事主體的市場信心。

　　司法審判服務營商環境有抓手

　　丁宇翔、曹明哲對疫情背景下，司法審判服務營商環境的具體着力點提出了一些建議，在這些着力點中，有不少和消費者直接相關。

　　●合同：依法認定不可抗力解決合同糾紛

　　疫情關涉合同履行期限、當事人之間權利義務的確定以及當事人是否構成違約從而需要承擔違約責任等重大問題。許多商事合同尤其是以移轉標的物所有權和轉移標的物地點為特徵的商事買賣合同、運輸合同等都會受到影響。因當事人被感染、被隔離，其所在地區被迫封閉，所在地區物流受到影響等原因無法依約按時交付、運送標的物，出賣人或承運人可能構成遲延履行，可能會產生因遲延履行或不能履行而承擔違約責任的糾紛。因此，疫情在法律上如何定性，是分析、研判、解決相關法律問題的前提。

　　此次疫情可以在法律上定性為“不可抗力”。依照《民法總則》《合同法》，不可抗力是指“不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況”。此次因新型冠狀病毒所導致的疫情，完全符合上述不可抗力的構成要件。這一判斷也可在2003年“非典”期間最高人民法院的相關司法意見中得以印證。2003年6月《最高人民法院關於在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執行工作的通知》中明確，由於“非典”疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛，按照《合同法》第117條和第118條的規定妥善處理。

　　根據以上分析，此次疫情可以認定為不可抗力，因疫情引發的相關合同糾紛可依照《合同法》第117條的規定，減輕或免除相關當事人的違約責任。

　　●旅遊：兼顧旅遊者權益保護與旅遊產業激勵

　　此次疫情對於旅遊業產生了打擊，一些旅遊合同無法履行，旅行社、旅遊地都會產生損失。旅遊者與旅遊經營者因旅遊合同履行、退費而產生的相關糾紛也會隨之而來。司法裁判應依法在旅遊者、旅遊經營者之間妥當分配風險，在保護旅遊者合法權益的同時，不致對旅遊經營者再次造成創傷。

　　在因疫情導致旅行團停止發團，旅遊者請求旅遊經營者返還費用的情況下，應根據《最高人民法院關於審理旅遊糾紛案件適用法律若干問題的規定》第13條的規定：“因不可抗力等不可歸責於旅遊經營者、旅遊輔助服務者的客觀原因導致旅遊合同無法履行，旅遊經營者、旅遊者請求解除旅遊合同的，人民法院應予支持。旅遊經營者、旅遊者請求對方承擔違約責任的，人民法院不予支持。旅遊者請求旅遊經營者退還尚未實際發生的費用的，人民法院應予支持。”

　　同時，在確定返還費用時，應根據費用是否實際發生進行具體分析。根據《旅遊法》第67條第2項的規定：“組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將餘款退還旅遊者。”此外，因疫情導致部分旅遊者滯留，在滯留期間產生的食宿費用，也應依照《旅遊法》第67條第4項的規定妥善分配，即因此增加的食宿費用，由旅遊者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅遊者分擔。

　　●保險：審慎把握最大誠信原則

　　受新型冠狀病毒感染並訂有人身保險(如健康險、意外險)合同的患者，如果其本人是被保險人或受益人，則可依照保險合同請求保險人賠付因感染生病而產生的醫療費及其他相關損失。

　　值得注意的是，目前不少的健康險、意外傷害險均規定，被保險人應當在保險合同約定的醫療服務機構網絡中就醫，否則保險人不予賠付。基於此，此次疫情期間，有的被保險人感染新型冠狀病毒后，其就診醫院或許並不在保險合同約定的醫院範圍之內，此時被保險人、受益人還能否要求保險人賠付?對此，《最高人民法院關於適用中華人民共和國保險法若干問題的解釋(三)》第20條規定：“保險人以被保險人未在保險合同約定的醫療服務機構接受治療為由拒絕給付保險金的，人民法院應予支持，但被保險人因情況緊急必須立即就醫的除外。”依據該條，保險合同中關於定點醫院就醫的條款原則上有效，保險人可依約進行抗辯。但是，這一抗辯附有除外條款，即被保險人緊急情況必須立即就醫。因此，被保險人感染新型肺炎入院就醫，即便就診醫院不在保險合同約定的範圍內，鑒於新型肺炎的嚴重性與緊迫性，被保險人、受益人仍然可依據保險合同向保險人主張權利。

　　●消費者權益保護：有效利用懲罰性賠償

　　疫情期間，各種防疫物品成為社會短缺物資，個別商家趁機惡意哄抬物價，擾亂市場秩序，也有一些生產者、經營者生產、經營不符合國家標準、行業標準的口罩、護目鏡等防疫產品，存在以次充好、以假充真的欺詐行為。

　　遇到上述情況，消費者有權對這些生產者、經營者提起訴訟，依照《消費者權益保護法》第55條的規定，要求經營者按照其要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。若經營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者賠償損失，並有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。出現此類糾紛，人民法院應有效利用懲罰性賠償規則，發揮其預防和威懾功能，凈化消費市場，保護消費者合法權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報鄭州訊(記者 耿記安)“白菜價”往往代表了低廉和親民。然而，在河南鄭州市和開封市，兩家超市的白菜價格在大年初二分別被賣到了13.96元元/公斤和9.96元/公斤。河南省市場監管部門迅速行動，兩家超市分別被處罰50萬元和40萬元。

　　在河南鄭州市京廣南路的一家大商超市，一顆白菜竟然賣到了63.9元，單價13.96元/公斤，而同期在其他超市，白菜的價格卻只有1.96元/公斤，這裏足足是其他超市的7倍還要多。

　　這是1月26日，鄭州市一位消費者在鄭州市大商超市遭遇到的一幕。鄭州市二七區市場監管局立即行動，對二七路大商超市負責人進行了行政約談，並於1月27日作出了50萬元的行政處罰。下一步，鄭州市二七區市場監管局將加大宣傳教育工作，加大執法力度，加大處罰力度，從嚴從快從重查處一批借疫情之機串通漲價、價格欺詐等敢於頂風作案、擾亂市場經濟和秩序的違法行為。

　　無獨有偶， 1月26日，開封市民在位於開封市漢興路上的開封三毛未來購物廣場超市裡，買的白菜每公斤9.96元，一個大白菜37.21元。

　　對此，開封市市場監管局黨組成員、綜合執法支隊孫隊長告訴記者，三毛購物廣場天價白菜一事，處罰通知單已下達給商家，具體細節正在調查中。記者根據開封市市場監管局出具的行政處罰聽證告知書上了解到，三毛未來超市店隸屬開封市中瑞時代商貿有限公司。標籤显示，1月26日，店內大白菜單價每公斤9.96元，一棵白菜售價39.36元。

　　經過調查，開封市市場監管局發現，該超市在疫情防控期間，白菜等菜價多次上漲，且漲幅過高，依據《價格違法行為行政處罰規定》依法作出處罰：責令開封市中瑞時代商貿公司改正違法行為，罰款40萬元。

　　白菜風波未平，河南省新鄉市大商超市的“茄子”風波又起。1月26日，新鄉市大商新瑪特超市在全國抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的關鍵時期，在青茄子進價沒有發生變化的情況下，從10點營業開始至13點39分，青茄子的銷售價格從15.96元/公斤增至32元/公斤;在短短3個多小時內，青茄子價格翻了一倍。新鄉市市場監管局介入調查后認為，當事人行為涉嫌哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲。根據《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》，新鄉市市場監管局對此進行了立案調查，並向大商新瑪特送達了《行政處罰聽證告知書》，對其罰款50萬元。

　　記者從河南市場監管局獲悉，1月30日，還在春節假期期間，河南省市場監管局便召開了河南省全系統加強疫情防控有關工作電視電話會議，會議要求，要加大違法行為懲處力度，對發現的借疫情防控之機，捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、相互串通操縱市場價格，及以假充真、以次充好的制售假冒偽劣防疫用品等違法行為，要堅決予以立案查處，依法從嚴從快頂格處理，讓頂風違法者付出慘痛代價。對查處的典型案例要進行公開曝光，堅決做到查處一批、披露一批，在社會上形成強大震懾。

　　同時，河南省市場監管局發布了疫情防控期間商品市場價格行為提醒告誡書，告誡書提醒各經營者及相關單位，新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，禁止各相關經營者捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲，擾亂市場價格秩序。對查實存在哄抬價格、囤積居奇、捏造散布漲價信息、相互串通等價格違法行為的，依法最高可處5倍違法所得或100萬—500萬元罰款;情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照;嚴重擾亂市場秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1月31日到2月6日，記者走訪了鄭州市永輝超市、聯華超市、大商超市、丹尼斯超市等多家超市白菜價格，發現這些超市的白菜價格都統一定價為1.68元/kg，並且在顯眼的位置標註着“政府儲備投放商品”的字樣。

責任編輯：邊靜

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　中國消費者報瀋陽訊（
記者 王文郁）2月8日，為全面貫徹落實遼寧省委、省政府和省疫情防控指揮部的工作部署，堅決遏制疫情蔓延擴散，遼寧省市場監管局、省商務廳、省衛生健康委聯合下發《關於進一步加強疫情防控期間群體性聚餐管控的通知》（
以下簡稱《通知》），要求疫情防控期間禁止群體性聚餐。   　　《通知》強調，遼寧各級市場監管、衛生健康、商務部門要在地方黨委政府領導下，將強化群體性聚餐監管作為落實疫情防控的有力措施抓緊抓實，充分認識對疫情防控工作的重要性和緊迫性，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實提高政治站位，堅決扛起政治責任，履行監管職責，全力展開疫情防控期間群體性聚餐管控工作，最大程度遏制疫情傳播蔓延。   　　《通知》要求，要加大宣傳教育力度，嚴防群體聚餐風險。開展疫情防控的普法教育和宣傳，通過街道辦事處以及居民委員會、村民委員會強化貫徹落實，做到家喻戶曉，切實提升廣大人民群眾、餐飲服務單位重視程度，清醒認識到當前疫情防控工作的嚴峻性和群體性聚餐可能引起疫情擴散的危害性。禁止餐飲服務單位、農村集體聚餐承辦者和個人疫情防控期間組織承辦各類群體性聚餐活動，對於前期已經訂餐的，餐飲服務單位應儘快與訂餐單位或個人取得聯繫，立即取消聚餐活動或延期舉辦。農村集體聚餐承辦者在疫情防控時期不得承辦包括節日宴席、生日宴席、升學宴席等任何形式的農村群體性聚餐活動。嚴防疫情通過餐桌擴散傳播。   　　《通知》明確，各餐飲服務單位及網絡餐飲服務第三方平台認真落實食品安全主體責任，堅決做到“五嚴禁、五落實、三強化”，切實提升疫情防控期間餐飲服務食品安全保障能力。一是落實疫情防控要求，做到“五嚴禁”，嚴禁舉辦群體性宴席等人員集聚活動；嚴禁制售野生動物及其製品；嚴禁在餐飲服務場所飼養和宰殺畜禽等動物；嚴禁採購未按規定進行檢驗檢疫或不符合食品安全標準的畜禽肉；嚴禁有乏力、發熱、咳嗽、腹瀉、咽部炎症等癥狀的從業人員上崗工作。二是嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規範》要求，做到“五落實”，落實生熟食品分開存放和加工要求，食品燒熟煮透；落實規範操作要求，從業人員從事食品加工操作（含分餐）時全程佩戴口罩和一次性手套；落實餐用具清洗消毒制度，每餐次進行消毒並保持清潔；落實加工操作及就餐場所清潔衛生要求，保持空氣流通，定期對設備設施、場所地面等進行消毒；落實餐廚廢棄物處置制度，做好餐廚廢棄物回收處理工作。三是有效保障網絡餐飲安全，做到“三強化”，強化網絡餐飲服務第三方平台上的“野味”產品和無許可入網商戶的自查自糾，下線相關商品和商戶；強化對入網餐飲服務單位和送餐人員的防控宣傳，確保配送容器每日清潔消毒，嚴格對餐飲食品進行包裝或使用“食安封簽”；強化送餐人員健康管理，每日測量體溫，全程佩戴口罩。鼓勵選擇外賣訂餐服務，實行“無接觸配送”。   　　《通知》還強調，各地要嚴格執行應急值守制度,暢通12315投訴舉報渠道,及時受理、快速處置投訴舉報信息,對舉報違規開展群體性聚餐及餐飲服務環節新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關違法違規行為和涉事主體，依法從嚴、從快查處，對涉嫌違法犯罪的，及時移送公安機關。   　　遼寧省市場監管局要求全省各級市場監管部門立即在轄區餐飲服務單位張貼宣傳《關於在疫情防控期間加強餐飲服務單位群體聚餐管控公告》，切實把疫情防控工作落實落細落到位。

責任編輯：游婕

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