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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)12月12日，福建省市場監管局通報雙11網絡商品和服務信息定向監測結果，監測發現了網購集中促銷期間電商經營者的多個問題，其中不支持七日無理由退貨問題有9個，僅京東平台就有6個。該局提醒網購者在雙12網購時要注意規避。

　　此次監測以福建省各設區市及平潭綜合實驗區轄區內依法登記的網絡經營者在淘寶(含天貓)、京東平台參與雙11促銷活動中發布的商品和服務信息為對象，重點監測參與促銷活動的福建網店經營者主體信息公示情況、促銷信息公示情況、商品和服務廣告宣傳情況、七日無理由退貨情況、銷售及附贈的商品情況、是否銷售包含有關敏感信息的商品和服務等內容。全省共監測樣本數300個，其中京東平台150個，淘寶(含天貓)平台150個。監測共發現問題42個，其中京東平台22個，淘寶(含天貓)平台20個。

　　經與去年雙11網絡商品和服務信息定向監測數據對比分析發現，今年定向監測發現的問題總數佔比有所降低。監測發現的具體問題如下：

　　網店經營主體信息公示不規範。網絡經營主體公示信息不規範問題16個，占發現問題總數的37.78%，其中淘寶平台6個、京東平台10個。大多是網店經營者在營業執照相關信息進行變更后未在網上及時更新，導致公示信息和實際信息不符。比如公示的經營主體有誤，公示的經營地址有誤，公示的經營期限有誤，個別網店經營者未按規定在從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照相關信息等。

　　部分經營者未在年報中公示開設網店情況。未在年報中公示開設網店情況問題16個，占發現問題總數的35.56%，其中淘寶平台10個、京東平台6個。根據《企業信息公示暫行條例》第九條要求，各經營主體在年報中必須向社會公示“企業網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息”，如不按要求履行公示義務，依據《企業信息公示暫行條例》第十七條規定，可將其列入經營異常名錄，情節嚴重的，將給予行政處罰。監測中發現仍有部分網絡經營者沒有引起重視，未在年報中申報網站和網店信息。

　　部分網店仍然存在不支持七日無理由退貨的現象。監測發現不支持七日無理由退貨問題9個，占發現問題總數的22.22%，其中天貓平台1個、淘寶平台2個、京東平台6個。

　　另外，部分網店存在違規違法宣傳問題。消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利，但仍有部分商家發布誤導消費的宣傳信息。天貓平台還發現未亮標亮照問題1個。

　　時下，雙12又如約而至，福建省市場監管局提醒消費者網購要理性消費，按需購買、別著急剁手：

　　詳讀折扣規則，慎重預付定金。雙12期間，商家打折促銷的手段五花八門。針對預售、滿減，掐點領券、預售價、尾款價、到手價、店鋪優惠、跨店優惠等常見的促銷手段，消費者購物前要仔細了解這些規則，特別要注意紅包和優惠券使用規則，與商家多溝通，防止被所謂的“打折”套路。

　　警惕“最低價”，不輕信消費評價。一般來說，雙12集中促銷期間的商品價格應該比平時低。消費者網購前要多關注商品的價格信息，不要輕信所謂的“特價”“最低價”“出廠價”，謹防商家通過虛構原價、虛構降價幅度等虛假或者使人誤解的手段欺騙消費者與其進行交易。特別要謹慎選擇價格明顯過低的商品。在購買商品時，要仔細查看經營者是否將搭售的商品或者服務作為默認交易選項。

　　從正規渠道購物，留存購物憑證。應選擇經營資質齊全、規模大、信譽度高的網店、自營商城和第三方購物平台。不要隨意點擊網頁、手機中的不明鏈接和彈窗，不隨意掃描不明二維碼，不輕信抽獎、中獎信息，不輕易將身份證號、銀行卡號、手機號碼等個人信息提供給他人，更不要泄露手機動態驗證碼。支付時，要選擇安全的第三方支付方式，不與賣家私下約定交易方式，不輕信、接受任何直接匯款至個人賬戶的理由和要求。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊 12月20日至22日，市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在浙江省杭州市和上海市對有關平台經濟企業進行調研時強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神，以新發展理念為指引，把握網絡市場發展規律，完善監管制度規則，構建健康有序的網絡市場秩序，助力實現高質量發展，為全面建成小康社會作出貢獻。

　　肖亞慶先後前往阿里巴巴、拼多多、餓了么、美團、杭州印象實業股份有限公司和上海伽藍(集團)股份有限公司等企業，了解企業核心業務開展情況，召開系列座談會，聽取各企業負責人網絡交易有關情況的介紹，了解各類以平台為依託的企業的實際經營情況，廣泛聽取企業對市場監管工作的建議，並就加強監管促進平台經濟高質量發展等議題進行交流。

　　肖亞慶指出，互聯網平台經濟是近年來迅猛發展的優勢領域，新興產業和新興業態是“互聯網+”發展與競爭新高地，市場監管部門要支持其有序健康發展。企業要樹立大局意識，面向世界面向未來開展競爭與合作，特別是平台大企業要做有序競爭、協同共進、以創新驅動實現高質量發展的典範，為推動構建網絡空間命運共同體貢獻“中國智慧”。

　　肖亞慶強調，當下網絡市場線上線下加速融合，混業跨界模式不斷湧現，網絡經營生態正呈現愈加複雜的新格局。市場監管部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，以保護消費者合法權益為著力點，研究新情況，解決新問題，加強網絡市場監管，督促企業落實主體責任，引導行業健康可持續發展。要堅持依法監管，完善市場監管制度規則，營造市場化、法治化、國際化的市場環境，促進網絡市場健康有序競爭，使網絡市場更具生機和活力，讓發展成果更好惠及消費者。

　　調研期間，肖亞慶與浙江省、上海市政府領導同志就深化市場監管改革、更好服務經濟社會發展等交換了意見。總局有關司局負責同志參加上述活動。(姜馨)

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(胡震珉 榮睿嘉 記者 薛慶元)近日，2019年環太湖毗鄰城市消費維權協作年會在上海市青浦區召開。上海市青浦區，江蘇省蘇州市、無錫市、鎮江市、常州市，浙江省湖州市、嘉興市，安徽省宣城市等8個地區消費者組織的80餘位相關人士參加了會議。

　　會上，與會人員交流了各地在保健品消費維權方面的創新工作，提出了以“滿意消費長三角行動”為契機，打造環太湖毗鄰城市消費維權全新格局。同時，就建立環太湖毗鄰城市健康·消費·安全消費協作機制，為長三角乃至全國消費維權樹立起城市間優勢互補、合作共贏的先進典範，進行了廣泛深入的交流、磋商與探討。

　　與會人員還參觀了吉盛偉邦傢具消費體驗基地和奧特萊斯滿意消費長三角線下店無理由退貨推進情況，學習先進經驗，起到了共同進步、相互借鑒的作用。

　　環太湖毗鄰城市消費維權協作起始於2008年，由蘇州市消保委發起，實行聯席年會制度，至今已推出“異地消費投訴同城待遇”“連鎖經營門店的異地退換貨機制”等多項消費維權舉措，解決多起跨區域消費投訴。

　　下一步，環太湖毗鄰城市消保委將繼續健全完善促進消費的區域協同發展機制，合力營造區域滿意消費環境。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 李建)記者日前從河北省市場監管局了解到，該局從2019年下半年全省辦理的虛假違法廣告中精選出8個典型案例，向社會進行曝光，以震懾和警示廣告違法行為，宣傳廣告法律法規知識，提高消費者識別違法廣告的能力。

　　智惠信息諮詢(北京)有限公司石家莊分公司發布違法廣告案

　　當事人為了推廣新開發的智惠樂投手機app投資理財項目，自行設計印製了“智惠樂投”廣告宣傳頁，並在公共場所進行發放，廣告宣傳頁中含有“智惠樂投是一款以用戶安全為第一準則的投資理財項目，收入高、無風險、安全可靠、保值增值”等對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾的廣告用語。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊市橋西區市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告,在相應範圍內消除影響，並處罰款10萬元。

　　石家莊明瀚醫院有限公司發布違法廣告案

　　當事人在其自辦網站和微信公眾號發布醫療廣告，含有“醫技科室配有西門子高端超導儀、胃腸鏡等最先進的醫療儀器設備”“現代醫學手段完全可以把癌變檢查出來，早期宮頸癌的治癒率可達100%”“我院盆底康復中心引進目前最先進的盆底康復治療儀”等保證治癒率和禁止性的絕對化用語的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊長安區市場監管局責令當事人立即停止發布該廣告，並處罰款20萬元。

　　石家莊天興慶典禮儀中心發布虛假廣告案

　　當事人在石家莊經濟技術開發區散發其印製的“保利堂悅”項目彩頁廣告，廣告上印有“戶戶新風除霾、5重國風園林 ”等內容。經調查，該項目沒有安裝“鮮氧系統”，也沒有“5重國風園林”的規劃，屬於內容虛假。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊藁城區市場監管局對當事人作出沒收廣告費用4萬元以及罰款14萬元的處罰。

　　石家莊眾邦包裝材料有限公司發布違法廣告案

　　當事人在其本公司官方網頁上發布廣告，含有“我公司是北方最大的藥用鋁塑包裝和重磅包裝生產基地”等禁止使用的絕對化用語，且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，石家莊趙縣市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，並處罰款20萬元。

　　廊坊市廣陽區北鳳道海蒸蒸汽海鮮館發布違法廣告案

　　當事人在經營場所發放的彩頁廣告上印有“獐子島直運頂級純野生生蚝、獐子島直運頂級肥美扇貝”等廣告內容中含有禁止使用的絕對化用語，且不能提供有效依據和證明的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，廊坊市廣陽區市場監管局責令當事人立即停止發布該違法廣告，並處罰款20萬元。

　　承德平泉市源貓电子商務有限責任公司發布違法廣告案

　　當事人在其淘寶網店發布紅薯產品廣告，其中含有：紅薯有通便排毒，輔助降壓，抗衰老，增強免疫功能，預防心腦血管疾病，預防和緩解高血壓等涉及疾病預防和治療的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，平泉市市場監管局責令當事人停止發布該廣告，消除影響，並處罰款1.05萬元。

　　河北瀛府房地產開發有限公司發布違法廣告案

　　當事人為了宣傳其“東南智慧城”房地產項目，在廣告頁和廣告牌中把正在規劃建設中的“河間市第八中學”宣傳為“四大名校”，屬於對規劃或者建設中的文化教育設施作誤導宣傳的行為，違反了《廣告法》的相關規定，滄州河間市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，並處罰款3萬元。

　　邢台沙河京海學院發布違法廣告案

　　當事人在其學院微信公眾號上發布的廣告含有“保障學員百分百高薪就業”等對教育、培訓的效果作出保證性承諾的內容。其行為違反了《廣告法》的相關規定，邢台沙河市市場監管局責令當事人停止發布該違法廣告，在相應範圍內消除影響，並處罰款0.85萬元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)12月20日，由中國消費品質量安全促進會(以下簡稱中消會)主辦的2019年消費品質量安全“進社區、進校園、進鄉鎮”活動(以下簡稱消費品質量安全“三進”活動)總結會在京召開。

　　中消會理事長、原國家質檢總局副局長張沁榮在會上表示，在市場監管總局質量監督司的領導下，中國消費品質量安全促進會連續5年以消費品質量安全“三進”活動為載體，發動廣大人民群眾參與質量共治工作，進一步提高了廣大消費者對消費品質量安全的關注度，增強了廣大消費者的質量安全意識，普及了有關消費品的選購與使用知識，搭建了廣大消費者與產品質量安全監管部門的溝通平台，為營造企業主體、政府監管、公眾參與、社會協同、法治保障的消費品質量安全社會共治良好局面奠定了一定的基礎。

　　市場監管總局質量監督司司長張文兵對消費品質量安全“三進”活動提出要求，一是要更加註重創新模式，不斷創新消費品質量安全知識宣傳的內容形式，找准典型，細化分類;二是要更加註重豐富內容，在將現有工作的基礎上，不斷創新，順應現代化的傳播方式，將各地開展的活動與成果歸集匯總，搭建消費者溝通交流平台;三是要更加註重強化責任，質量監管不能單純依靠監管工具箱中的職能，還要充分發揮企業主體責任與社會共治作用;四是更加註重發揮合力，逐步形成“企業全面負責，政府統一領導，部門聯合監管，檢驗機構把關，社會廣泛參與”的消費品質量安全多元共治格局;五是要更加註重宣傳，吸引更多的企業和消費者主動參與，構建公平、和諧、健康的市場秩序，促進消費升級。

　　會上，來自市場監管總局認證監管司、認可檢測司以及各地市場監管部門的相關同志，學校、社區、鄉鎮代表以及技術機構專家就2019年消費品質量安全“三進”活動的開展情況進行了彙報交流。

　　據悉，今年的“三進”活動，涉及的社區、學校、鄉鎮共計1.7萬多家，發放宣傳資料共計270餘萬冊，受眾人數高達300餘萬人，設立風險信息監測點1337個，共採集到近30萬條消費品質量安全信息，活動中參與的檢驗檢測認證機構共1200多家，開展了6000多次檢驗檢測認證服務活動，全國各地共舉辦了將近700次研討會，參與人數3萬餘人。活動情況在各主流媒體、地方媒體、門戶網站、微博微信平台都予以關注和報道，新聞報道及轉載達1000餘次。

　　各參與單位的同志均表示，要在市場監管總局的領導下，進一步開展形式多樣、內容豐富的消費品質量安全“三進”活動，進一步落實好黨中央國務院的相關部署和要求，保障消費品質量安全、促進消費品質量提升、推進消費品質量安全監管方式和手段的創新發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)近日，南部沿海區域食品安全風險預警交流協作會議在廣州召開。福建、廣東、廣西、海南4省(自治區)市場監督管理局領導及有關處室負責人、廣東省局食品安全總監、相關處室負責人出席會議。

　　據了解，福建、廣東、廣西、海南四省(自治區)市場監管局在會議上分別介紹本省開展食品安全風險預警交流工作情況，並共同簽署《南部沿海區域食品安全風險預警交流合作協議》。根據協議要求，將成立食品安全風險預警交流區域合作領導小組，定期召開區域食品安全風險預警交流聯席會議，集中通報和研判食品安全風險信息、制定相關風險防控措施，並通過多種形式定期通報相關食品安全信息，形成常態化、制度化的信息通報機制。

　　據悉，4省(自治區)將按照“信息共享、監管互認、學習交流、共建共創”的原則，着力推動區域間食品安全信息通報、風險會商研判、風險預警發布、風險交流合作等領域的合作，建立有效的食品安全風險預警交流區域合作機制。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)2019年，市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局(規範直銷與打擊傳銷辦公室)在價格收費監管、反不正當競爭執法、規範直銷打擊傳銷等領域重拳出擊，進一步完善了監管制度，取得了長足的進步。

　　加強價格監管 保民生

　　2019年，價監競爭局堅持以人民為中心的思想，加強農副產品、醫藥、水電氣暖、電信等領域價格監管，保障和改善民生。

　　市場監管總局印發《關於認真做好重點領域價格監管工作的通知》，部署加強重要商品、重要時段市場價格監管。價監競爭局組織地方開展醫療服務價格重點檢查，各地市場監管部門共計檢查公立醫療機構6100多家，目前各地正依法進行處理中。還持續加強對藥品價格的監督檢查，全國共查處醫藥領域價格違法案件300餘件，維護醫藥價格秩序。

　　面對“非洲豬瘟”下的豬肉市場狀況，價監競爭局持續加大對生豬和豬肉市場的價格監管，依法查處價格違法行為，密切關注市場供應及市場價格運行情況。9月16日，價監競爭局召開生豬及豬肉生產、流通企業價格法規政策提醒告誡會，提醒告誡經營者要依法誠信經營，加強價格自律，規範價格行為，切勿觸碰法律紅線。會同國家信息中心建立價格輿情監測小組，及時了解掌握價格動態。部署省級市場監管部門對生豬養殖屠宰、豬肉批發零售、凍豬肉商業儲備等環節加強監管，定期報送價格舉報線索、案件查處進展。

　　2019年，價監競爭局還查辦了天然氣價格違法案件，清理規範水電氣暖行業收費，部署地方市場監管部門開展水電氣暖行業安裝收費監督檢查，還督導相關省份對電信企業惡性競爭問題開展調查。針對“高價住宿費”“天價運屍費”“高價打印費”以及上海萬達影城預售票價過高，貴州牛肉粉集體漲價，西安奔馳車事件涉及價格收費、“炒鞋”價格飆漲等重點輿情，第一時間部署調查核實、妥善處置，回應群眾關切。

　　價監競爭局相關負責人告訴記者，下一步，市場監管部門將繼續加強重要商品價格監管和重點時段市場價格監管，尤其是要強化民生領域價格監管。

　　整治涉企收費 減負擔

　　2019年，價監競爭局堅持以人民為中心的思想，深入貫徹落實減稅降費、優化營商環境要求，持續整治違規涉企收費，降低實體經濟運行成本。

　　市場監管總局會同發展改革委等七部門聯合印發《關於進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》，從“嚴格落實部門責任、提高收費透明度、健全治理長效機制”三個方面提出12條具體措施，部署各地方、國務院各部門落實。聯合發展改革委、工信部等部門，對政府部門下屬單位、中介機構、行業協會、口岸的涉企違規收費行為，開展了包括抽查調研、評估、清理整治等行動。截至10月底，全國共計抽查涉企收費單位9099家，查出涉嫌違規收費金額15.09億元，已退還企業6.65億元，罰沒6190.74萬元。

　　在開展轉供電環節電價重點檢查工作中，市場監管部門在全國22個省份共檢查轉供電主體2.07萬家，退還多收電費5.59億元，罰沒2022萬元。直接對3家轉供電主體開展檢查，督促退還電費共計1.36億元，並對北京西鐵營萬達廣場商業管理有限公司和北京首都機場動力能源有限公司違背國家電價管理規定的行為實施行政處罰，共計罰款832.16萬元。僅萬達廣場集團取消用電管理費后，每年為用戶減少電費2.39億元。

　　市場監管部門還規範鐵路專用線服務價格行為，推動降低企業物流運輸成本。對滴滴、神州專車等網約車平台價格收費行為開展提醒告誡。市場監管局維護春運期間交通運輸領域市場價格秩序，對2019年春運期間鐵路航空旅客運輸價格變動情況摸底調查正在進行中。

　　價監競爭局相關負責人告訴記者，下一步，將會同有關部門建立高效查處、信息共享、聯合懲戒等收費監管工作制度，研究建立第三方評估等長效機制，以行政審批中介服務為重點，組織做好涉企違規收費抽查工作。

　　執法高壓態勢 護公平

　　2019年，價監競爭局回應社會關切，不斷加大反不正當競爭執法力度，完善部門聯合行動工作機制，有力維護公平競爭市場環境。

　　2019年1月，對於因“權健”事件暴露的“保健”市場亂象，市場監管總局等13部門在全國範圍內針對6個重點行業及領域、4類重點場所及區域和10類重點違法行為，共同開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動。截至11月30日，立案29688件、案值137.12億元、結案22871件、罰沒款9.9億元，結案率77%。同時向社會公布100件“百日行動”執法典型案例，集中宣傳反不正當競爭執法成果和典型案例，取得了良好社會效果。

　　8月至12月，市場監管總局在全國部署開展重點領域反不正當競爭執法行動，突出重點行業、重點領域，重點查處“保健”市場、互聯網、醫藥等領域的仿冒混淆、商業賄賂、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為。截至10月25日，全國共立案查處不正當競爭案件2173件，案值1.01億元，罰沒金額1.02億元。

　　市場監管總局還於9月開始，開展了涉及26個省區、8個案件的跨區域案件統一部署工作，在全國範圍內集中打擊仿冒混淆不正當競爭行為，為各類企業的發展營造公平的競爭環境。

　　10月，市場監管總局在全系統開展能力提升活動暨反不正當競爭典型案件評審活動，以案件評審活動推動能力提升。活動歷時3個月，各地共上報300餘件典型案件，期間在海南召開能力提升培訓、在北京召開反不正當競爭國際研討會，經多輪篩選，擇選出29個典型案件，於2019年12月18日在北京舉行最終彙報評審活動，甘霖副局長出席活動並講話。

　　價監競爭局相關負責人表示，下一步將強化反不正當競爭執法，探索建立不正當競爭協同監管機制，實現常態化、長效化。

　　推進規直打傳 守秩序

　　價監競爭局(規範直銷和打擊傳銷辦公室)承擔著監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。2019年以問題為導向，全面排查直銷市場違法線索，部署專項整治，持續開展重點地區和重點領域打擊傳銷工作，維護社會穩定。

　　市場監管部門對權健公司直銷區域、對17家直銷企業負面輿情進行全面檢查，查處直銷違法案件57件，罰沒1664萬元;對91家直銷企業信息報備披露情況進行核查，退回不合格報備9次，責令5家企業補報信息19批次，行政處罰報備披露違法案件2件;部署多地同時立案查處2家直銷企業違法案件5起，將1家直銷企業列入嚴重違法失信企業名單。還會同商務部對直銷企業進行集體約談和提醒告誡，對直銷企業嚴重違法案件，配合商務部啟動直銷企業退出機制。組織召開直銷監管案件會，統一直銷違法案件執法標準。推進《直銷管理條例》修訂，加強直銷企業經銷商管理問題研究，委託開展直銷產品價格調查，探索互聯網+直銷監管方式。

　　與此同時，市場監管部門還持續抓好傳銷重點城市整治，推動完善“黨政主導、政法牽頭、部門協同、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷新格局。抓住線上、線下兩個重點，部署對異地聚集式傳銷和網絡傳銷進行整治。2019年前三季度，完成傳銷案件線索專報222份，形成傳銷形勢報告6份，協助各地案件協查取證60批次。加強監測成果運用，以監測點2017-2019年發現的224個涉傳市場主體為重點，部署各地開展風險隱患排查，指導查處一批網絡傳銷案件，還在洛陽等地開展打擊傳銷普法教育。

　　相關負責人表示，下一步還將聚焦新情況新特點，加強規直打傳工作力度。一是強化直銷監管力度，進一步加強對直銷違法行為的查處，創新監管方式和監管舉措，維護直銷市場秩序;二是加大傳銷監測和查處力度，部署傳銷重點城市和網絡傳銷重點地區專項整治。

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇) 2019年，市場監管總局執法稽查局全面推進執法稽查各項工作，圍繞民生重點、輿情熱點，以保護消費者個人信息，強化知識產權執法，嚴厲打擊危害食品安全行為等為工作重心，將組織開展專項執法行動與個案查處相結合，嚴厲打擊市場違法違規行為，切實發揮了執法稽查威懾力，為維護公共安全和市場秩序、促進經濟社會健康發展做出了積極努力。

　　規範執法 健全工作機制

　　完善的制度是做好工作的前提，執法稽查局首先在健全工作制度機制上下功夫，促進執法稽查工作制度化、規範化、科學化。

　　在制度建設方面，研究出台執法稽查有關工作辦法，制訂了《關於全面推行執法全過程記錄製度的實施方案》，起草《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》、執法音像記錄製度草案以及與有關部委聯合印發的《加強網購和進出口領域知識產權執法實施辦法》。

　　在工作實際中，逐步建立起一套完整的工作機制，囊括了從積極應對輿情、主動摸排線索，到組織辦理、督查督辦，再到嚴格把關、案件審核的全流程。在案源獲取上，委託相關機構主動摸排案件線索，將發現的違法線索轉至地方依法查處並及時跟進工作進度;同時高度關注社會輿情，從中挖掘線索。在案件查處上，綜合運用掛牌督辦、集中督辦、現場督辦、函件督辦等方式，深入推動查處工作，牽頭現場督導處理天津權健事件;對一些典型案件，通過組織召開案件集中督辦會、協調會、查辦交流會等，專題研究解決疑難問題，指導監督地方實施最嚴厲的處罰;對某私企假冒執法亂收費問題，由分管局長帶隊、組成工作組赴地方進行督導;案件處罰決定前，建立內審複核制度，對執法稽查局直接查辦和授權的案件進行審核。此外，還指導推進淮海經濟區市場監督管理執法協作工作，形成建立信息互通、資源共享、協作配合的區域執法機制;積極推進《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》修訂工作;開展市場監管中全鏈條產品質量執法稽查機制研究。

　　執法稽查局還推進執法信息數據工作，重視發揮信息技術提能增效作用。推動打擊侵權假冒行政執法與刑事司法銜接中央信息管理系統遷移和升級改造;為提高行政執法透明度，增進信息共享，做到執法結果公開，建成“中國市場監管行政處罰文書網”並按期投入試運行;對案件線索和執法數據開展統計分析工作，分別形成2018年、2019年上半年和前三季度市場監管綜合執法辦案數據統計分析工作情況報告，為工作決策提供基礎支撐。

　　食安整治 落實“四個最嚴”

　　食品安全問題關係到千家萬戶，是市場監管執法工作的重中之重。

　　2019年，在食品安全執法方面，市場監管總局會同最高檢聯合開展“四個最嚴”要求專項行動，配合農業農村部、公安部等部門開展農村假冒偽劣食品治理專項行動，和公安部一起牽頭組織14部門在全國開展整治食品安全問題聯合行動，嚴查食品安全違法案件。

　　14部門的整治食品安全問題聯合行動由中央紀委國家監委機關牽頭抓總，市場監管總局、公安部牽頭，會同教育部、農業農村部等部門成立14部門的聯合行動工作組，聯合行動聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，圍繞“未取得許可生產經營、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、生產經營山寨食品”等群眾反映強烈的重點問題，開展集中打擊。

　　專項整治開始以來，各地市場監管部門突出農村、城鄉接合部、學校周邊、旅遊景區等重點地區，突出食品生產、餐飲服務、餐廚廢棄物管理等重點環節，突出農產品大型專業市場、可能用於非法添加的生物製品企業等重點企業，暢通群眾舉報渠道，積極拓展案源。對於發現的違法線索，開展重點打擊，深入調查取證，向上查源頭，向下查流向，一查到底，不放過任何一個線索，依法應當吊銷許可證的，一律予以吊銷，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關。同時，落實“處罰到人”，除對生產經營企業實施處罰外，對直接負責的主管人員和直接責任人員進行嚴厲處罰，實行從業禁止、終身禁業，對再犯從嚴從重進行處罰，依法依規納入“黑名單”，實施聯合懲戒，切實落實“四個最嚴”要求。

　　截至目前，各地市場監管部門查處食品違法違規案件24.14萬件，罰款21.9億元，組織十省市集中銷毀違法食品300餘種540噸，有力打擊和震懾了食品安全違法行為，保障了群眾飲食安全。

　　執法稽查局相關負責人表示，下一步，將以這次聯合行動為契機，進一步加大食品安全工作力度，對違法問題深挖徹查、緊盯不放，對不法分子嚴懲重處、絕不姑息，用最堅決的行動、最有力的舉措落實“四個最嚴”，堅決捍衛人民群眾“舌尖上的安全”。

　　專項行動 保護個人信息

　　在執法稽查局2019年的工作中，“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動是一大重點。

　　隨着我國經濟結構轉型升級、电子商務的快速增長，消費者個人信息逐漸成為一種重要資源。同時，各種侵害消費者個人信息違法行為日益增加，不僅威脅了消費者的人身財產安全，也影響了經濟社會的健康發展。為了更好地保護消費者合法權益，營造安全放心的消費環境，3月12日，市場監管總局下發《關於開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動的通知》，決定於2019年4月1日至9月30日期間，在全國範圍內部署開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動，重點打擊侵害消費者個人信息違法行為，營造安全放心的消費環境。

　　專項執法行動突出房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿、快遞、電話營銷、網站或APP運營等此類違法行為多發高發的重點行業和領域，聚焦廣大消費者反映強烈的侵害個人信息違法行為，重點查處未經消費者同意，收集使用消費者個人信息、泄露出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息，以及未經同意發送商業性信息等違法行為。

　　行動期間，總局積極組織指導各地市場監管部門開展大案要案查辦，加強督查督辦，推動專項執法行動不斷向縱深開展。各地市場監管部門迅速行動，狠抓落實。突出重點領域、重點違法行為，深入排查案件線索，強化部門協作和執法聯動，查辦了一批侵害消費者個人信息違法案件，有力地震攝了違法犯罪分子，取得了良好的社會效果。據統計，行動期間，全國市場監管部門共立案查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件，查獲涉案信息369.2萬條，罰沒款1946.4萬元，移送公安機關案件154件;組織執法聯動4225次;開展行政約談3536次;開展宣傳活動10653次。

　　據執法稽查局相關負責人介紹，從查辦案件的情況來看，當前侵害消費者個人信息違法行為主要高發在房產租售、裝飾裝修、教育培訓等三個領域，其中，房產租售行業案件數量和涉案信息數量均列首位。下一步，市場監管部門將認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，進一步完善市場監管執法制度體系，創新執法方式，提升執法效能，繼續組織開展“守護消費”專項執法行動，嚴厲打擊各類侵害消費者權益違法行為。同時，加大宣傳力度，進一步增強經營者法律意識，增強消費者維權意識和能力，為廣大消費者營造一個更加安全放心的消費環境。

　　鐵拳出擊 查辦大案要案

　　知識產權執法是此次政府機構改革賦予執法稽查局的一項新任務，這項工作不僅關係到權利人合法權益，也關係到我國創新驅動發展戰略實施。

　　2019年4月25日，市場監管總局印發了《2019年知識產權執法“鐵拳”行動方案》。《方案》明確以电子商務、重點商品交易市場、外商投資領域為重點，加大執法力度，嚴厲查處商標侵權、假冒專利、地理標誌侵權等違法行為，切實加大違法成本。同時，就加強執法的時效性、系統性、專業性、參與度和威懾力，提出具體措施。全年以來，全國共查處商標、專利等違法案件3.77萬餘件，有效保護了權利人的合法權益。

　　堅持以查辦大案要案為突破口，推動執法工作開展。第一，密切關注輿情動態，針對媒體反映的制售“山寨”電視機、假冒地理標誌等問題，及時下發督辦函，並實地指導地方嚴查違法行為，回應社會關切。第二，注重維護品牌形象，針對部分地方存在的侵犯品牌企業商標專用權行為，梳理案件線索，部署專項執法，依法保護企業合法權益。第三，依法查處涉外案件，就駐華使館和外商反映的商標侵權、電商平台售假等問題，依法組織嚴厲查處，對內外資企業知識產權一視同仁，平等保護。

　　加強集中宣傳和對外交流，營造良好執法氛圍。在4·26世界知識產權日前後，組織各地市場監管部門廣泛開展宣傳活動，展示知識產權執法成效。在相關媒體開設專版，介紹中國知識產權執法體制改革，宣傳執法工作進展，發布知識產權執法典型案例，培育全社會知識產權意識。以積極開放的姿態加強國際交流，積極參與中美、中歐、中日知識產權對話與磋商，就雙方關注議題深入溝通。在世界知識產權組織、國際刑警組織等多邊場合，講述保護知識產權中國故事，展示中國加強知識產權保護的堅定態度和決心。

　　執法稽查局相關負責人表示，今後將圍繞貫徹落實中辦、國辦《關於強化知識產權保護的意見》，繼續深入推進知識產權執法“鐵拳”行動，針對重點領域、重點市場、重點產品打擊侵權假冒，健全互聯網領域案件查處機制。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報呼和浩特訊(姜馨)近日，市場監管總局副局長孫梅君赴內蒙古自治區調研食品安全工作，先後調研了內蒙古金海伊利乳業有限公司、呼和浩特市蒙亮食品有限公司,以及鄂爾多斯市部分小作坊食品加工園區，就加強乳製品質量安全風險防控、防範集體聚餐食品安全風險、加強食品小作坊監管、做好元旦春節“兩節”食品安全保障等，與基層監管人員、企業負責人及食品安全管理人員座談交流。要求食品安全工作必須始終堅持以人民為中心的思想，下大力氣解決好人民群眾關心的痛點、難點、堵點問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。要精準識別風險，科學防範風險，及時化解風險，把工作做實做細，不留盲區死角。元旦春節“兩節”在即，各級市場監管部門要落實責任、強化措施，全面排查風險，及時消除隱患。特別是要加強豬肉市場監管，加大監督檢查和抽檢監測力度，保障肉製品質量安全，落實好保供穩價各項措施。

　　調研期間，孫梅君參加了內蒙古自治區市場監管領域風險管控暨食品生產加工小作坊監管工作現場會。總局食品生產司有關同志參加調研。

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