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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)近日，記者從廣東省市場監管局獲悉，廣東各地市場監管部門積極主動作為，嚴格落實疫情期間各項降費減負政策，努力降低企業用能成本，切實減輕企業和社會負擔，全力支持市場主體復工復產復市。

　　減免技術服務項目收費

　　廣州市計量、質檢、特設等技術機構，對復工復產企業計量器具、產品質量、特種設備的檢驗項目收費減少50%，對來自湖北省的企業免除各類檢定校準和檢驗檢測費用。廣州市標準化技術機構對中外標準信息諮詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。據悉，上述減免對象為個體工商戶的，則全部予以免收。

　　東莞市市場監管系統技術機構在疫情期間累計減免計量器具檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費、標準化技術服務收費合計1021.08萬元，其中涉個體工商戶減免收費3.32萬元;口罩生產企業減免額539.7萬元。同時，根據粵市監財〔2020〕126號明確的疫情防控開始時間，東莞市場監管系統各技術機構對2020年1月23日後送檢、減免文件下達前的復工復產企業，逐一通知辦理退款手續。

　　深圳市市場監管局所屬技術機構提供的檢定/校準、檢驗檢測服務按收費標準實行減半收費，為復工復產個體工商戶提供的計量強檢服務免於收費。鼓勵認證機構在減免收費、高效服務等方面推出更多便民惠企舉措。協調、鼓勵互聯網平台放寬個體工商戶入駐條件，降低服務費用，緩收入駐保證金等系列優惠扶持措施。

　　降低企業用電成本

　　陽江市市場監管局堅決落實國家和廣東省實施階段性降低企業用電成本有關政策。一方面,陽江市市場監管局推動疫情期間支持性兩部制電價減免政策的落實，對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，落實放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限政策措施;聯繫指導客戶遠程辦理變更基本電費計算方式、暫停(減容)及恢復等變更業務，確保客戶能及時享受用電優惠政策。

　　另一方面，陽江市市場監管局推動階段性降低企業用電成本優惠政策落實，執行一般工商業電價和大工業電價的電力用戶，在計收其電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。陽江市市場監管局聯合該市供電局及城區供電局加強商業綜合體、寫字樓等轉供電環節收費行為監管，並編製《疫情期間降低企業用電成本政策告知單》派發給轉供電用戶，推動政策紅利及時足額傳導到終端用戶。

　　減免物業承租企業租金

　　深圳市市場監管局發揮溝通協調作用，協助承租政府機關和事業單位等其他公有房產的困難個體工商戶，申請減免租金;協助承租國有企業經營性房產的困難個體工商戶，申請免收、減半或延期收取房租。協調、倡議市場開辦方、物業公司、大型商場開辦方等其他經營住房業主，為租戶減免租金。

　　中山市市場監管局港口分局積極協助農貿市場個體工商戶申請減免租金。與市場開辦方加強溝通協調，為市場經營戶爭取免收、減半或延期交付等多種租金優惠政策。目前，轄區已有4個市場實行租金減免優惠政策，共447戶市場經營戶受惠，減免金額近122萬元。

責任編輯：游婕

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　　財政部、工信部、科技部、發改委四部委23日發布完善新能源汽車財政補貼政策的通知，明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

　　在補貼標準上，新能源汽車在2020年至2022年的補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。同時，加快公共交通等領域汽車電動化，符合要求車輛2020年補貼標準不退坡，2021年至2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。並且，原則上每年補貼規模上限約200萬輛。

　　在補貼條件上，2020年將保持動力電池系統能量密度等技術指標不作調整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續駛里程門檻。2021年到2022年，原則上保持技術指標總體穩定。

　　同時，規定新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下;加快新能源汽車推廣，採用“換電模式”的車輛補貼不受限價標準限制。

　　文件還強調，未來將加大新能源汽車政府採購力度，進一步推動落實新能源汽車免限購、免限行、路權等支持政策。

　　業內專家表示，新能源汽車補貼政策延長和補貼標準進一步精準化，將有效推動汽車企業進一步提升產品和技術水平，同時刺激新能源汽車消費，提振消費者信心，推進汽車市場加速回暖。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)為應對疫情對消費民生的衝擊，改善消費環境，提振消費信心。四川省市場監管局日前出台《營造放心舒心消費環境促進消費擴容提質實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，並強調推動政府主導，強化工作保障，加大宣傳力度，營造“人人關心消費環境建設、人人參與消費環境建設”的濃厚氛圍。

　　《實施方案》以“美麗誠信四川、放心舒心消費”為總體目標，着眼民生服務業消費關鍵領域關鍵堵點，擴容提質服務消費，通過標準、評價、維權、監管等手段，提高全省消費安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和消費過程體驗舒心度。強調以推進消費環境建設為抓手，加強消費維權領域監管執法，持續優化消費環境，擴大消費需求，保障民生改善。“制定本《實施方案》，目的是指導各地充分運用市場監管‘工具箱’‘組合拳’，打造全鏈條閉環的監管和維權模式，進一步在原工商創建放心舒心消費城市的基礎上拓展創建的重點、廣度和深度，以此促進消費升級。”四川省市場監管局消保處負責人告訴記者。

　　《實施方案》具體提出了以下9項重點任務：

　　加強標準體系建設。開展放心舒心消費城市創建標準和驗收指標體系研究，研究探索四川省汽車、家裝等部分行業放心舒心服務標準，加大對涉及放心舒心消費環境的省級地方標準的制修訂力度，積極開展養老、健康、家政、文化和旅遊等領域服務標準化示範試點建設，推動眉山蘇小妹家政等10個服務標準化示範試點建設。督促市州建立健全消費環境示範創建標準。

　　完善消費評價。編製四川省消費者滿意度指數。通過比較試驗、體驗式調查等形式，客觀真實評價並向消費者推介商品和旅遊、文化等服務。以互聯網“一店一碼”“一碼通”等各種快捷維權平台信用約束、投訴處理公開及消費體驗評價等功能為載體，健全消費后評價機制。通過各類電商企業、平台企業的消費者評價制度進行社會監督。

　　強化制度機制維權。堅持問題導向，推進《四川省消費者權益保護條例》修訂。完善廳際聯席會議制度機制。制定12315舉報工作規則，實施12315考核評價。加強12315投訴舉報數據深度挖掘運用，開展動態風險監測和常態趨勢研判。建立消費投訴信息公示制度。推進消費民事公益訴訟工作，強化消費者整體利益的保護。

　　升級“互聯網+快捷維權”。探索創新互聯網、大數據、人工智能等新技術應用，延伸企業信用信息公示系統功能，保障消費者知情權和選擇權，倒逼經營者誠信經營。升級“一店一碼”在聚合支付、文字+語音處理方式和三方在線語音調解的功能，持續提升快速維權效能。積極引導經營者成為在線消費糾紛解決企業，加大ODR企業入駐全國12315平台，推動消費糾紛在線和解，便利消費者隨時隨地在線投訴舉報，及時化解消費糾紛。

　　推動文旅消費提質升級。推動全域旅遊放心舒心消費創建，實施文化旅遊產業商標品牌建設，培育鄉村旅遊示範點，促進全域旅遊、紅色旅遊、鄉村旅遊、文化服務等領域提升服務品質。支持成都從消費場景打造、消費制度創新、消費環境優化等方面打造國際消費中心城市。推動成都、樂山、甘孜、阿壩等旅遊重點地區以“一店一碼”等平台為載體，對“吃住行游購娛”旅遊信息進行精準分類推送。強化旅遊市場食品和商品質量安全監管，落實文化旅遊價格政策和商品、服務明碼標價制度，加大文化旅遊市場亂象和“霸王條款”整治力度。督促大型遊樂設施、客運索道使用單位建立“雙重預防”體系，推進隱患排查專項治理。

　　推動餐飲消費提質升級。落實穩定和促進服務業發展的指導意見，幫扶餐飲業走品牌化、連鎖化、規模化、標準化、工業化發展道路，支持餐飲企業發展“中央廚房+線下配送”等新業態新模式，線上線下融合發展;圍繞餐飲服務質量安全水平提升，利用互聯網+信息化手段，開展學校食堂、餐飲服務經營單位、農村集體聚餐在線監管及從業人員抽查考核，擴大“互聯網+明廚亮灶”覆蓋面;全面實施餐飲服務食品安全風險分級管理，建立風險分級規範;深入貫徹《四川省中小學校食品安全管理辦法》，強化學校食堂、校園周邊食品安全監管;完善網絡餐飲服務食品安全制度建設，網絡訂餐平台備案率達到100%，聯動開展在線監測和線下核查處置，推動網絡餐飲服務線上線下同標同質;出台農村集體聚餐食品安全管理辦法，提升農村地區餐飲服務安全水平。健全小作坊監管機制，持續推動小作坊治理提升。推進白酒質量管理體系認證建設，健全白酒質量追溯體系。加強特殊食品監管，開展嬰幼兒配方乳粉溯源核查。

　　推動質量提升行動。開展養老服務、家政服務、餐飲服務、旅遊服務等服務行業滿意度調查，建立服務質量監測指標體系。聚焦人民群眾高質量消費需求，加強消費品質量安全監管，加大對成品油、兒童學生用品、家裝材料等日常消費品的監督抽查力度，持續推進加油站油品質量抽檢和兒童學生用品專項守護行動，開展監督抽查及風險監測成品油3000餘批次、兒童和學生用品2000餘批次、家裝材料2000餘批次。

　　強化服務領域監管執法。強化對重點問題的處理解決，聚集重點服務領域消費維權，堅決破除群眾反映強烈的體制機制弊端，圍繞消費欺詐、預付卡跑路和汽車銷售服務等“痛點”問題，大力整治假冒偽劣、虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、侵害個人信息、不公平格式條款等各類侵害消費者權益的違法亂象，推進線上線下一體化監管，嚴厲查處各類侵害消費者權益的違法行為。圍繞民生等重點領域和重點行業“堵點”問題，開展行政約談，規範企業經營行為。

　　探索建立消費糾紛多元化解機制。進一步拓展放心舒心消費創建廣度和深度，加快培育一批示範街道(小鎮)、示範景區、示範商圈、示範餐飲、示範企業(商場)、示範行業，發揮示範引領作用，以12315“五進”、綠色通道等維權載體，便利群眾維權，讓消費糾紛不出景區、街區、店門，化解在源頭。進一步優化行政調解制度，健全與人民法院、仲裁機構、人民調解組織之間消費爭議多元化解機制，努力打通消費維權“最後一公里”，提升解決率和滿意率。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)實體店也要象網店一樣，進行無理由退貨承諾。4月23日，深圳市消委會和深圳當地的行業協會、商場和企業代表進行“線下無理由退貨承諾”意見徵詢，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨。

　　新冠肺炎疫情給消費市場帶來巨大衝擊，多行業多領域的消費都被按下了“暫停鍵”。目前，疫情防控形勢持續向好，生產生活逐步恢復，疫情對消費心理和消費感受帶來的巨大影響亟待調整和重建。為此，中國消費者協會發起“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”大型社會公益活動，動員全社會為促進經濟發展、提振消費信心、共建和諧消費發揮力量。

　　為了讓消費更溫暖，深圳市消委會積極推動“線下無理由退貨承諾”活動，聯合福田區消委會、寶安區消委會邀請質量協會、零售商業行業協會、教育培訓協會、壹方城、益田假日廣場、天虹商場、迪卡儂、蘇寧、百果園等行業協會、商場和企業代表召開活動意見徵詢會，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨，提升企業品牌效應，改善居民消費體驗，增強居民消費信心，在後疫情時期營造溫暖舒心的消費環境，促進形成生動活潑的消費新局面。

　　不少行業協會和商家紛紛表示，向消費者主動承諾線下無理由退貨，不僅可以保障消費者權益，還能提升企業品牌效應，將全力配合併參與“線下無理由退貨承諾”活動。據介紹，目前，深圳已有百果園、迪卡儂等商家實施“線下無理由退貨承諾”，得到了消費者對品牌的信賴和銷量的提升，不僅讓消費者放心，也讓經營者獲益。

　　深圳市消委會秘書長馮念文表示，疫情下的“線下無理由退貨承諾”，對支持企業復工復產、促進消費有特別意義。深圳市消委會倡導社會各界“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”，共同營造安全舒心的消費環境，讓消費者事前選擇省心，事中消費放心，事後不鬧心。消委會將在深圳逐步推行“線下無理由退貨承諾”工作，積極引導和鼓勵更多企業參與，擬定於5月中旬公開發布深圳首批“線下無理由退貨承諾”商家，讓商家和消費者最終都能夠成為誠信消費行為的受益者。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報濟南訊(記者 尹訓銀)4月24日，山東省高級人民法院發布了2019年山東法院十大知識產權案件，其中在“七波輝”系列圖文商標侵權案中，一公司因商標侵權，被法院判決賠償400萬元，超過法定賠償上限。

　　七波輝(中國)有限公司(簡稱七波輝公司)系七波輝系列商標(圖1)的獨佔使用權人，核定使用商品為鞋、服裝等。七波輝公司及其品牌具有較高的知名度，“七波輝 ”商標為馳名商標。丁俊偉在香港註冊成立台灣七波威兒童體育用品投資有限公司(簡稱台灣七波威公司)，並授權超日(福建)體育用品有限公司(簡稱超日公司)使用其“七波輝”商標(該商標於2017年12月4日被商評委宣告無效)。超日公司在其生產的童鞋、包裝及網站宣傳中突出標註“台灣七波威”“台灣七波威”“七波威”標識。七波輝公司認為超日公司的上述行為侵害了其商標權並構成不正當競爭，請求法院判令超日公司停止侵權並賠償損失。經查，根據超日公司的微信公眾號及阿里巴巴黃頁显示，該公司廠房面積2萬平方米，月產量15萬雙，年營業額1億元以上，年出口額5001萬元-1億元。

　　法院經審理認為，七波輝公司的企業字號及“七波輝”系列商標已經在童鞋行業取得了很高的市場知名度，為相關公眾所知悉，其應當獲得較高水平的保護。超日公司使用與涉案商標近似的標識，構成商標侵權。超日公司、台灣七波威公司不正當使用“七波威”企業字號，不論是規範使用還是突出使用，均難以避免產生市場混淆，構成不正當競爭。關於賠償損失的數額，雖沒有確切的證據證明超日公司具體的侵權獲利，但根據超日公司的宣傳，其月產15萬雙鞋、年出口額5001萬元至1億元、年營業額1億元以上，按照七波輝公司主張的每雙鞋利潤10元計算，超日公司的獲利遠超過《商標法》規定的法定賠償上限300萬元。綜合上述因素，法院在法定賠償上限300萬元以上，判決超日公司賠償經濟損失400萬元。

　　本案系一起貫徹嚴格保護司法政策、加大損害賠償力度的典型案件。本案中，雖然沒有準確證據證明權利人實際損失或侵權人侵權獲利，但根據侵權人的宣傳，可以確定其侵權獲利明顯超過法定賠償最高限額。故法院在計算賠償所需的部分數據確有證據支持的基礎上，根據案情運用自由裁量權，突破法定賠償最高限額，確定了公平合理的賠償數額，有力保護了權利人的合法權利。本案的裁判，體現了對具有較高知名度併為相關公眾所熟知的商標和字號給予較大程度保護的司法導向。

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　　隨着疫情防控形勢持續向好，一些省份的高校學生陸續返校，全國所有省(區、市)均已明確中小學部分學段開學時間。5月，我國預計將集中迎來開學複課。

　　在疫情防控常態化條件下，怎樣保障廣大師生的健康安全?怎樣做好線上和線下教學內容銜接?怎樣確保完成2020年春季學期教學任務?

　　圍繞開學複課的熱點問題，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任王登峰近日接受了新華社記者專訪。

　　教育戰線進入大考時間

　　問：在當前疫情防控常態化的條件下，如何在開學複課過程中保障師生的健康安全?

　　答：隨着疫情防控形勢發展，開學的學校、地區越來越多，這是社會秩序恢復的重要標誌。從全社會抗擊疫情的角度來看，我們已經走過了最艱難的時刻，而隨着教育教學秩序恢復正常，教育系統將迎來一場大考。

　　這樣一個龐大的群體開學複課比復工復產更為複雜，面臨的疫情防控形勢更為嚴峻。學校是一個非常大的聚集場所，境外輸入的風險、無癥狀感染者的出現都給開學複課工作提出更高要求。目前來看，我們很難做到所有年級、所有孩子同時回到校園，所以各地基本上都是先讓初三、高三學生回來;隨着疫情逐漸被控制、防控措施更加到位，再讓更多的孩子回來。通過分區、分級、分批、分類開學，不斷對相應疫情防控工作進行完善。

　　開學複課有3條紅線

　　問：各級各類學校開學複課有沒有硬性的衡量標準?

　　答：有3條紅線：疫情沒得到基本控制前不能開學，校園防控措施沒到位不能開學，師生的公共衛生安全得不到保障不能開學。在逐步恢復教育教學正常秩序的過程中，需要不斷調整、不斷總結。這個過程不能“一刀切”，廣大師生的健康安全是第一位的，要根據各地各校能夠提供的疫情防控條件來決定，否則寧願往後推遲開學複課時間。

　　近日我們邀請鍾南山、李蘭娟、張文宏等專家就開學複課的疫情防控專門作了報告。教育部要求在開學之前，每個學校都要制定應急預案、做好充分準備。比如，有的地方正在探索在學校與鄰近醫院之間建立閉環的應急處置通道，一旦這個學校有人出現發熱、咳嗽等癥狀，甚至出現確診病例，第一時間就有專人、專車通過專門通道將病人送到醫院去。

　　開學后要對學生居家在線學習情況進行摸底

　　問：您如何評價疫情期間的“停課不停學”工作?開學之後，學校、教師和學生應如何做好學習內容的銜接?

　　答：全國共有2億多在校學生，正如教育部部長陳寶生所言，“停課不停學”可謂“史無前例、世無前例”，是一個了不起的創舉，也是一個教育事業發展的奇迹。這次的“停課不停學”，是我們在很短時間內，動員大量的人力、物力、財力、智力，去滿足受疫情影響而不能按時開學的全部青少年學生居家學習的需求。應該說，我們用短短兩三個月的時間，完成了過去設想可能需要10年才能完成的一個進程。

　　多年以來，我們的教育信息化工作打下了良好基礎，這次針對有些手機網絡覆蓋不到的地方，我們開通了教育電視台的公共課堂，力爭覆蓋到所有學生，實現教育資源的公平兜底。

　　當然，通過這次疫情的檢驗，可以看到，大規模在線教育還存在一些新情況、新問題，我們積累了很多寶貴經驗，為今後的教育教學改革開拓了新思路。

　　對於開學之後如何做好線上線下教學的銜接，教育部明確要求各地一定要對學生居家在線學習的情況進行摸底。摸底包括兩方面內容：第一，對於線上開設的新課，開學之後還要系統串講，直到所有孩子都掌握這些知識以後再開始新的課程;第二，如果是線上沒有涉及到的內容，那就從零開始講授。

　　不建議佔用假期來補課

　　問：為完成2020年春季學期教學任務，是否會佔用雙休日、公眾假期進行補課?

　　答：事實上，2020年春季學期從寒假結束的那一天已經開始，基礎教育的線上學習平台和高校線上學習平台就正式開課了。因此這個學期的任務能否完成、完成到什麼程度，要統籌線上和線下教學情況。我們要對學生的線上學習情況摸底，之後再來規劃這個學期的教學任務。

　　開學以後，我們還是鼓勵各地充分利用周一到周五的有效教學時間。如果覺得這個學期的課程落下了一點，可以通過調整一下周一到周五學習的時間，比如每天增加半小時到一小時，就可以補回很多內容。

　　另外，如果這個春季學期的任務確實有很多沒有完成，也可以調整到秋季學期，甚至調整到下一個學年，總的指導思想是“來日方長”。我們還要充分考慮孩子們的情況，好不容易開學了，他們希望能夠過一種疫情防控下的正常學習生活，佔用周末、假期時間補課，無形中增加了孩子們的負擔。我們希望，通過學段、學期、學年的調整，通過充分利用有效教學時間，還有線上線下教學的銜接，盡可能減少佔用孩子們休息的時間學習。

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　　我國疫情防控常態化后的第一個小長假將至，隨着生產生活秩序逐步恢復，各地近期密集推出促銷活動。《經濟參考報》記者了解到，這些活動由政府和企業共同推動，線上線下同時進行，並給出真金白銀的讓利補貼。專家表示，各地集中打折補貼將發揮乘數效應，助力消費回補加速。

　　同時，有關部門還針對汽車、家電等傳統大宗消費出台更多中長期支持舉措，從優化汽車限購、完善新能源汽車財政補貼、暢通二手車流通等環節打通汽車消費鏈條，並進一步促進綠色智能消費，推動家電傢具產品以舊換新，激發消費市場潛力，撬動更大市場空間。

　　促銷活動密集啟動

　　從消費券、優惠券到購物補貼、打折優惠，從線上活動到線下體驗，近期各地掀起了一輪覆蓋範圍廣、持續時間長、優惠力度大的促銷活動。例如，上海近日推出“五五購物節”，該活動時間橫跨整個第二季度，貫穿勞動節、兒童節、端午節等多個重點節日。目前已梳理形成了130多項重點活動，以及700多項特色促銷活動。“‘五五購物節’是上海市推出的一項全新的大規模消費節慶活動，將最大限度放大政策和資金的槓桿作用、乘數效應，最大限度促進消費回補和潛力釋放。”上海市商務委主任華源表示。

　　昆明將於4月28日至30日集中投放1億元消費券。昆明市商務局表示，此次發放的消費券共分為旅遊消費券、餐飲消費券、體育消費券、困難群體消費券、工會會員消費券等五類，使用時間為5月1日至5月31日。此前，武漢已啟動5億元消費券投放。4月19日至7月31日，武漢市政府陸續向全體在漢人員投放餐飲消費券、商場消費券、超市(便利店)消費券和文體旅遊消費券。

　　目前，北京、山東、河北、浙江、江蘇、貴州、湖北、廣東等多個省份都啟動了相關促銷活動，覆蓋實物消費和服務消費，線上線下同時推進，並打出“商家有折扣、政府有補貼、銀行有優惠”促銷組合拳。

　　全國層面的促銷活動也即將開幕。記者了解到，由商務部等四部門共同組織指導的第二屆“雙品網購節”將於4月28日至5月10日舉行，本屆“雙品網購節”將在首屆超10萬個品牌參與基礎上，繼續擴大陣容。參與電商企業數量是首屆的10倍，將超百家。多家平台將投放消費券，金額從數千萬元到10億元不等。

　　大宗消費獲長期利好

　　在本輪促銷季中，除了打折、補貼等優惠紅包，汽車、家電等消費市場的“大頭兒”迎來更多長期利好。

　　4月23日，財政部、工信部、科技部、國家發展改革委等四部門發布通知，明確將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。

　　24日，商務部發布《關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》指出，要大力促進汽車消費，抓緊落實延長新能源車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施，並對機動車報廢、二手車流通、優化汽車限購等方面作出部署，力推暢通汽車消費各環節，進一步釋放汽車消費空間。意見還要求，帶動家電傢具消費，有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策，鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新，積極促進綠色節能家電、傢具消費。

　　國家發展改革委近日也提出，在促進消費方面，重點是積極穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費，大力培育綠色消費、信息消費、数字消費、智能消費等新興消費增長點。

　　商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，汽車、家電領域潛在市場巨大。“以洗衣機、電冰箱、空調、彩電和計算機為例，這些產品更新換代大約是10年一周期，2009年這五種產品的居民擁有量大約為15億台，更新換代的潛在市場將有4萬億至5萬億元左右。”

　　陳麗芬表示，隨着利好政策的相繼落地，穩住這些消費“大頭兒”，將撬動比較大的消費市場空間。

　　消費回補迎“加速度”

　　專家認為，打折補貼將發揮對消費的催化作用，具有一定乘數效應。商務部數據也显示，消費券等補貼形式對激發消費潛力，帶動消費回補方面，有明顯成效。其中，杭州核銷的2.2億元消費券，帶動消費23.7億元，乘數效應達10.7倍;鄭州首期發放5000萬元消費券，發放兩日核銷1152.4萬元，帶動消費1.28億元，乘數效應達11倍。

　　“今年‘五一’是疫情防控進入常態化后的第一個小長假，本輪促銷力度顯著大於以往。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示，疫情之後的打折、補貼等多種形式促銷活動將有效提振消費信心，帶動商貿企業復工復產，增加商戶營業收入，激發消費市場活力、釋放消費潛力。

　　關利欣表示，隨着消費信心恢復和消費市場重啟，以消費為引領的經濟循環將逐步暢通，消費將帶動生產和流通領域供需匹配，通過消費的基礎性作用帶動投資發揮關鍵作用，從而實現內需對經濟的有力支撐。

　　陳麗芬也認為，在本輪集中促銷活動中，商家充分利用線上直播和社群運營等手段來拓展銷售渠道，實體店在保證安全防控前提下，也在增加更多體驗互動場景，激發顧客購買慾望，促進線上線下消費增長提速。

　　陳麗芬同時指出，消費回補和復蘇需要過程，各行業復蘇速度會有所差異，非生活剛需的旅遊、娛樂等服務消費復蘇會稍緩，重塑消費者信心要有耐心和決心。

　　陳麗芬認為，釋放消費市場潛力要市場主體和消費主體“兩主體”同時抓。一方面，推動市場主體復工復業，進一步提高扶持政策的精準性和落地性，清除復工復業障礙，幫助企業渡過難關;另一方面，引導消費，在做好安全防控基礎上，鼓勵消費，激發消費慾望。同時，穩住就業，穩住居民收入，穩住消費購買力。

　　關利欣也建議，為進一步釋放消費潛力，在採取短期促消費舉措的同時，還要繼續完善促消費長效機制。在保障不同收入群體消費能力的基礎上，鼓勵技術創新應用培育新興消費，提供更加多元化、高品質的市場供給，提升智慧治理和服務水平，從而實現龐大國內市場的紅利。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者 賈珺)4月27日，記者從北京市食品藥品安全委員會獲悉，日前印發的《北京市2020年食品藥品安全重點工作安排》明確提出，2020年將實施食品安全“凈網”行動，依法查處利用互聯網銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動，發揮失信聯合懲戒作用，加大食品藥品違法犯罪打擊力度，開展“崑崙2020”行動和落實“四個最嚴”專項行動，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。

　　根據安排，2020年度重點工作共包括11個方面：一是做好新冠肺炎疫情期間食品藥品供應安全和復工復產工作。嚴查活禽、野生動物非法交易，組織做好蔬菜、畜禽等生產供應，統籌醫用防控物資供應保障，加強對醫用防控物資的應急審評審批、生產駐場管理和質量檢查，加強支持保障，助力企業復工復產。二是以生產日期、保質期的標註方式為重點，加強食品標籤標識管理，督促生產經營企業落實保健食品標籤警示用語要求，清理保健食品虛假標註、誇大功效等違法違規行為。三是開展化肥農藥減量增效行動。開展禁用農藥獸葯及非法添加物治理，實施獸用抗菌葯減量化試點工作，試行食用農產品合格證制度。四是推進校園及養老機構食品安全守護行動和餐飲質量安全提升行動。督促學校落實食品安全主體責任，加強校園食品安全智慧監管，全面提升餐飲業食品安全、環境設施、文明服務和規範管理水平，落實網絡訂餐平台責任，強化網絡訂餐配送過程管理。五是進一步落實食品生產經營企業主體責任。要求食品生產企業開展自查評價，督促大型商超、連鎖總部等食品經營企業加強食品採購渠道管理，開展放心食品超市自我承諾活動，引導市場開辦者與場內生產經營者簽訂質量安全協議。六是開展網絡食品整治行動。實施食品安全“凈網”行動，嚴格入網食品生產經營者線上線下監管，依法查處利用互聯網銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動，推動各大平台信息共享，發揮失信聯合懲戒作用。七是進一步加強食品安全監督抽檢力度。強化食品安全抽檢監測核查處置，建立跟蹤、聯動、專項抽檢工作機制，積極主動發現問題，增強抽檢工作針對性、有效性。八是加強藥品質量安全監管和醫藥產業高質量發展。開展藥品風險監測、輿情監測、抽樣檢驗，積極推進跨境電商進口醫藥產品試點，持續推動“高精尖”醫藥產業發展。九是加大食品藥品違法犯罪打擊力度。嚴格落實“處罰到人”、從業禁止、從重處罰有關規定，完善食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作機制，開展“崑崙2020”行動和落實“四個最嚴”專項行動，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。十是深入推進北京市“雙安雙創”工作。按照國務院食品安全辦的部署安排，組織各區積極申報國家食品安全示範城市和農產品質量安全縣稱號。十一是推動食品藥品安全屬地管理責任落實。明確地方黨委和政府主要負責人為食品安全第一責任人，各級市場監管部門要把保障食品安全作為首要職責。進一步強化各級食品藥品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用，建立食品安全統計數據定期共享機制，完善食品藥品安全工作考核評價機制，全面推進責任落實。

　　長期推進工作共包括九項：一是建立最嚴謹的標準。提出鼓勵實施優於國家標準或地方標準的團體標準、企業標準，建設北京區域食品品牌。做好《中國藥典》2020版的組織實施。二是落實最嚴格的監管。深入開展農藥獸葯食用減量和產地環境凈化行動，嚴厲打擊使用禁用藥物、非法添加有毒有害物質等違法違規行為，深入實施保健食品行業專項清理整治行動和進口食品“國門守護”行動，加大藥品、醫療器械、化妝品監督檢查力度，依法查處生產經營違法行為。三是實行最嚴厲的處罰。提出加大對食品藥品安全犯罪行為的刑事處罰力度，加強行政執法與國家監察、刑事司法銜接，探索建立黑名單制度，實施聯合懲戒等機制。四是堅持最嚴肅的問責。提出嚴格落實各級黨政領導幹部食品安全責任，壓實各級農業農村、市場監管等部門全鏈條監管責任，以及行業主管部門食品安全工作管理責任。五是強化食品藥品生產經營者主體責任落實。督促食品生產經營企業加強內部管理，通過建立追溯制度、自查制度等，提升企業食品安全責任意識和風險防範能力。督促藥品、醫療器械生產經營企業嚴格落實生產質量管理規範(GMP)、經營質量管理規範(GSP)要求。六是推動食品藥品產業高質量發展。通過優化行政許可管理、實施質量興農計劃、實施“優質糧食工程”行動、加強冷鏈物流體系建設等措施，促進食品產業質量提升。促進“京葯”自主創新，穩步推進醫療器械註冊人制度實施，開通創新醫療器械註冊申請綠色通道。七是提高食品藥品安全風險管理能力。加強各環節檢驗檢測和風險監測能力建設，推進“互聯網+”食品安全管理，提升食源性疾病流行病學調查能力水平，加強食品藥品檢查隊伍專業化職業化和食品藥品安全犯罪專業偵查力量建設。八是構建京津冀全過程跨區域治理體系。完善京津冀食品安全聯合檢查、案件協查等聯動協作機制。九是推進食品藥品安全社會共治。強化食品藥品安全網上輿情監測研判，加大信息公開和風險解讀力度，開展食品藥品安全法治宣傳教育和培訓工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)受疫情影響，大量未成年人“宅”在家裡，導致沉迷遊戲、過度消費等問題更加突出。近日，廣東省消委會披露，疫情期間每天都接到消費者關於網絡遊戲的諮詢投訴，今年第一季度僅深圳市消委會就接到相關投訴8500多件。其中，不少涉及未成年人網絡遊戲消費的問題。為此，廣東省消委會約談省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業切實承擔社會責任，採取有效措施保護未成年人消費權益。

　　問題1

　　實名認證執行存漏洞，未成年人可繞開登錄

　　去年11月1日正式施行《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱《通知》)，要求實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度，所有網絡遊戲用戶均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。

　　廣東省消委會表示，根據消費者反映及對有關網絡遊戲企業的調查結果显示，部分網絡遊戲企業在實名認證設置中存在明顯漏洞，用戶可以通過默認手機號碼，第三方平台授權，關聯已註冊過的其他遊戲等方式進行登錄，從而容易讓未成年人使用成年人信息註冊登錄賬號，使遊戲時長、充值額度等防沉迷限制功能失去作用。

　　問題2

　　支付環節無須認證 通過成年人賬號無限充值

　　目前部分網絡遊戲企業未嚴格落實《通知》規定，存在未成年人賬號充值限額高於規定，甚至不受限制的問題。記者查詢到，《通知》要求網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務，不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務;8周歲以上未滿16周歲的用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

　　更值得注意的是，未成年人使用成年人賬號進行遊戲，則充值金額沒有上限。目前網絡遊戲在支付環節基本無須驗證身份信息，僅憑藉支付密碼、指紋、短信驗證碼等就可以支付，或直接跳轉第三方支付工具進行支付。而有些家長為了讓孩子使用手機方便，將孩子指紋錄入手機，或將密碼告知孩子等，十分危險。另外，部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供便利。

　　問題3

　　未成年人充值舉證難 退費維權道路艱辛

　　“熊孩子”玩網絡遊戲進行大額充值后，家長退費維權難成為當前引髮網絡遊戲消費糾紛的主要問題。根據《通知》規定，“網絡遊戲企業須採取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務”。結合《民法總則》相關規定，家長有權撤銷孩子行為，追回充值金額。但虛擬消費目前僅能夠通過密碼或者指紋等身份認證手段來甄別，在部分未成年人通過掌握家長密碼進行支付的情況下，難以判定充值主體，家長負有舉證義務，須提供“未成年人擅自進行大額遊戲充值”證據。而在現實中，家長往往無法提供有效相關證據，導致退費維權道路艱辛，成功率低。

　　對策

　　消委會約談企業

　　設置多重驗證機制

　　為切實推動解決未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會約談了省內多家網絡遊戲知名企業，要求企業要嚴格按照國家相關法律規定及有關部門要求，全面有效落實網絡遊戲用戶賬號實名註冊，並對實名認證方式進行改進，特別是提升識別未成年人的精準度和有效性。

　　同時，採取有效技術手段，限制未成年人遊戲時長及充值行為，建議支付時應設置指紋、密碼或人臉識別等多重驗證機制，充值后應給註冊手機號碼發送短信通知等，杜絕未成年人冒用成年人賬戶充值。

　　此外，優化未成年人充值退費投訴的處理機制，明確退費條件及證明材料清單，建立退費糾紛處理的標準體系，提高投訴處理的成功率和有效性;加強客服團隊建設，提升用戶投訴處置效率，注重對消費者的承諾，保證遊戲規則的公平性，提升遊戲體驗。

　　提醒

　　定期對孩子手機進行檢查

　　針對未成年人網絡遊戲消費問題，廣東省消委會特別發出消費警示，提醒家長要重點做好未成年人因上網課或娛樂需要使用手機、平板電腦等电子產品的：建議家長為孩子配備專用的設備或將手機設置成適合孩子的模式;若未成年人需使用家長手機的，家長應幫助孩子使用其個人身份信息註冊相關APP賬號，讓孩子在防沉迷系統的保護下使用;家長還應定期對孩子手機進行檢查，發現孩子下載使用其他APP時，應及時查看註冊賬號等信息。

　　家長應盡量讓未成年人進行實名認證，利用遊戲本身的防沉迷系統進行限制，同時要了解有關規定，即使用未成年人信息實名註冊使用，雖然有所限制，但仍然有充值額度，在《通知》規定的限額範圍以內屬正常現象，如家長不想讓未成年人充值，應加強監護;應管理好手機指紋、密碼和具有支付功能的APP，避免直接錄入未成年人指紋、讓未成年人知道家長的移動支付賬戶和密碼等重要信息，並關閉支付工具的小額免密支付功能，減少未成年人自行支付的可能性;應在日常生活中幫助孩子樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣，如果遊戲需要充值，必須要和父母商量，不能私自充值。最後，還應多留意手機短信，及時掌握孩子註冊遊戲賬號、充值繳費等行為，加強監護引導。

　　家長在已經造成損失的情況下，應當立即收集保存所有的充值支付記錄等交易憑證、未成年人在遊戲中的聊天記錄、家長與未成年人的談話內容，以及其他有利於證明是未成年人操作充值的證據等信息。積極與網絡遊戲企業協商，如協商不成的情況下可選擇向消費者委員會投訴或向法院起訴來維護自身合法權益。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者朱海)“五一”假期將至，為進一步規範市場價格秩序，優化節日市場消費環境，江西省市場監管局日前下發《關於加強2020年“五一”期間市場價格監管工作的通知》，並向廣大經營者發布《關於規範“五一”期間市場價格行為的公告》，聚焦“六大”重點領域，加強價格監管，切實維護廣大消費者合法權益。

　　聚焦防疫用品價格監管。目前仍處於疫情期間，各地市場監管部門結合本地實際情況，繼續緊盯重點區域、重點場所、重點藥品和重點用品，密切關注疫情防控用品藥品及其相關生產設備、原輔材料價格波動情況，依法查處哄抬價格、囤積居奇違法違規行為。

　　聚焦生活必需品價格監管。加強對轄區內各超市、農貿市場的糧油肉禽蛋菜奶鹽等生活必需品的市場價格監管，尤其是對於供應偏緊、價格上漲較快的商品，要加大檢查頻次，嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

　　聚焦出行市場價格監管。重點關注節日期間出行市場價格秩序，加強對交通運輸、停車收費、車輛救援服務和高速公路收費的監督檢查，規範旅遊餐飲、住宿、購物、觀光等各環節價格行為，重點查處不按規定執行客運票價、車輛救援和停車收費政策，以及旅遊經營者價格欺詐、不按規定實行明碼標價等違法行為。

　　聚焦旅遊市場價格監管。加強對轄區內旅遊景點價格監管，以市場巡查、提醒告誡、主動服務等方式，指導經營者做好明碼標價、收費公示等工作，督促經營者嚴格履行價格承諾，依法查處不執行政府定價或指導價，擅自增設收費項目，通過違規設置“園中園”門票、不同景區聯票等形式變相提高門票價格，不落實旅遊景點門票優惠政策等價格違法行為。

　　聚焦商業零售價格監管。加強對線上線下商品零售企業以及电子商務平台的價格法律法規宣傳，督促經營者完善促銷方案，規範價格行為。對大型購物中心、商場超市以及消費者舉報、新聞媒體反映集中的經營者進行重點檢查，依法查處虛構原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。

　　聚焦住房領域價格監管。“五一”期間，住房租賃和商品房銷售相對旺盛，各地市場監管部門將密切關注房地產企業、中介公司及住房租賃相關企業價格行為，加大對在售熱銷樓盤和房地產中介明碼標價情況的監管力度，依法查處未按規定實行“一套一標”等價格違法行為，規範房地產市場價格秩序。

責任編輯：覃輝

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