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摘要 【早盤內參】美國財政部：中國未操縱貨幣匯率；央行行長易綱：研究不再公布貸款基準利率；央行副行長陳雨露：股權融資支持工具將擇機推出。

　　每日精選

　　1、央視新聞：發改委有關負責人答記者問時表示，作為世界最大的稀土材料供應國，中國一直秉持開放、協同、共享的方針推動稀土產業發展。你提出稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器，我可以告訴你的是，如果有誰想利用我們出口稀土所製造的產品，反用於遏制打壓中國的發展，那麼我想贛南原中央蘇區人民、中國人民都會不高興的。

　　2、央行副行長陳雨露：融資結構的優化改革是金融供給側結構性改革中最核心的內容。央行探索應用創新型貨幣政策工具，“三箭併發”破解民企融資難融資貴的問題。目前，信貸、債券和股權“三支箭”陸續發出去了。其中，股權融資支持方面是按照市場化法治化原則，研究支持民企股權融資工具，並將擇機推出。

　　3、第一財經：5月28日，北上資金尾盤大幅異動，一度凈流入超110億元，截至A股收盤凈流入逾70億元。早在MSCI首度納入A股時，MSCI方面就曾表示，被動跟蹤MSCI指數的基金會在納入生效日收盤前全部到位，這也部分說明了為何5月28日尾盤的異動。至於主動資金何時流入，則取決於基金自身的判斷。

　　4、聯邦快遞 ：28日發布聲明稱，我們重視所有的客戶，他們每天交付給我們超過1500萬個包裹。我們對於少量華為貨件被失誤轉運表示抱歉。我們確認，沒有任何外部方面要求聯邦快遞轉運這些貨件。有關貨件正在退還至發貨方途中。該事件不能代表我們全球超過45萬名員工每天都致力於為客戶提供其所期望的高質量運輸服務。

　　5、新華社：美國財政部28日公布半年度匯率政策報告，認為包括中國在內的美國主要貿易夥伴均未操縱貨幣匯率。

　　6、央行行長易綱：近日在中債指數專家指導委員會第十五次會議上表示，目前存貸款基準利率處於適度水平，在進一步推動利率市場化改革的過程中，央行存款基準利率仍將繼續發揮重要作用。可研究不再公布貸款基準利率。並對保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定充滿信心，中美十年期國債利差仍處於較為舒服的區間，美聯儲加息可能性降低，都有利於人民幣匯率穩定。

　　宏觀經濟

　　新聞聯播刊播國際銳評：全球最大指數提供商明晟(MSCI)28日如期提升中國A股在其全球基準指數中所佔權重。A股納入係數從5%提高至10%。這是國際資本市場再一次用實際行動，對中國經濟的活力、潛力和韌性投下了信任票。除明晟的信任票外，中國還收穫了國際貨幣基金組織的信任票，成為它唯一調高經濟增長預期的主要經濟體。

　　國務院：印發《關於推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》。意見指出，积極支持符合條件的國家級經開區開發建設主體申請首次公開發行股票並上市。支持符合條件的國家級經開區申請設立綜合保稅區。支持在有條件的國家級經開區開展資本項目收入結匯支付便利化、不動產投資信託基金等試點。

　　新華社：2019年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會28日在北京舉行。國務院副總理胡春華強調，中國擴大開放的一系列措施正在加速落地，包括服務業在內的各領域開放不斷取得新突破。中國還將進一步壓減外商投資准入負面清單，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，制定外商投資法配套法規和實施細則，營造國際一流的服務業發展環境。

　　河北省委書記王東峰：28日表示，河北產業結構偏重，能源結構不盡合理，特別是鋼鐵過剩產能較多，“堅決去、主動調、加快轉”，寧可犧牲GDP，也要確保北京的藍天白雲。在化解鋼鐵過剩產能方面，王東峰表示，現在總量還比較大，今明兩年再分別壓減1400萬噸，到2020年控制在2億噸以內。

　　央行行長易綱：近日在中債指數專家指導委員會第十五次會議上表示，目前存貸款基準利率處於適度水平，在進一步推動利率市場化改革的過程中，央行存款基準利率仍將繼續發揮重要作用。可研究不再公布貸款基準利率。並對保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定充滿信心，中美十年期國債利差仍處於較為舒服的區間，美聯儲加息可能性降低，都有利於人民幣匯率穩定。

　　央行營業管理部：發布《全面深化北京民營和小微企業金融服務行動方案(2019-2020年)》。該方案力爭試實現以下目標：2019-2020年北京市普惠小微企業貸款年均增長30%；2019年小微企業綜合融資成本較2018年下降0.9個百分點，2020年小微企業綜合融資成本穩中有降；2019-2020年累計辦理民營和小微企業票據再貼現不少於500億元。

　　央行：5月28日，中國央行公開市場進行1500億元7天期逆回購操作，另有800億元逆回購到期。

　　Shibor:5月28日，隔夜SHIBOR報2.7600%，上漲9.40個基點。7天SHIBOR報2.8230%，上漲11.20個基點。3個月SHIBOR報2.9150%，上漲1.10個基點。

　　行業動態

　　中證網：長江產業基金宣布，中國信科集團與長江產業基金於5月27日簽署戰略合作協議。雙方將充分利用各項政策支持，整合資源，共同打造總規模為50億元的中國信科5G產業投資基金，积極培育壯大5G創新企業，共同布局和謀划湖北省的5G產業集群，使之成為全球移動通信領域的領軍力量。

　　中國新聞網：5月28日，七屆中國網絡視聽大會開幕，在當天下午舉辦的網絡視聽CEO峰會上，業內人士普遍發聲認為包括5G在內的新技術將為視頻行業帶來巨變。騰訊公司副總裁孫忠懷直言，5G將為視頻行業帶來飛躍性的質變。愛奇藝創始人、CEO龔宇表示，“5G技術的這種大帶寬、低延時、多連接的這種特點為我們的視頻產業提供了更多的空間。”

　　央視財經：四川大學教授張興棟擁有了一項全球獨一無二的成果：骨誘導磷酸鈣陶瓷材料。這種材料的神奇之處就在於，用它修補人類骨骼的缺損后，材料中就會長出新骨，同時這種材料將慢慢消失，讓人類骨骼實現自我再生。作為全球唯一能夠在受損部位重新生長出新骨的新材料，它也在全球整容、骨骼修復領域擁有上千億元的市場潛力。

　　浙江之聲：杭州市智能網聯汽車開放測試道路已經公示。杭州華為企業通信技術有限公司、杭州飛步科技有限公司等五家企業，成為繼去年阿里巴巴人工智能實驗室獲得首張“智能網聯汽車道路測試號牌”后，第二批獲得“杭州市智能網聯汽車道路測試牌照”的企業。下一步杭州將重點圍繞智能網聯汽車上下游產業鏈，推進智能網聯汽車重大技術突破，打造國內領先的智能網聯汽車先行示範區。

　　工信部 ：1-4月，我國互聯網和相關服務業收入穩步擴大。前四個月我國規模以上互聯網企業完成業務收入3246億元，同比增長20.2%，增速較一季度提高2.9個百分點，與去年同期增速的差距收窄到4.7個百分點。研發投入增速仍在高位。1-4月，全行業研發投入額達134億元，同比增長21.4%，增幅較一季度小幅回落1個百分點。

　　股市聚焦

　　上證報：已有多家券商將科創板業務的風險等級由中等風險(R3)調整為中高風險(R4)，與之相對應，投資者的最低風險承受能力也由穩健型(C3)提升為积極型(C4)。目前，已有中信建投、長江證券等推行了這一舉措，對於此前已開通科創板權限的客戶，中信建投將進行重新評估，不匹配者將被暫停科創板權限。

　　上證報：近日，范冰冰已於近期通過大宗交易的方式將所持唐德影視股份全部轉讓給第三方。明星股東減持后，有三個新面孔出現在了公司股東榜單上：北京日報報業集團旗下京報長安、中信建投證券旗下元達信資本以及金匯金投資集團之鼎璟投資基金。分析人士表示，北京日報、中信建投、金匯金投資等新股東入局，則代表了包括國資在內的投資方對唐德影視業務能力的認可。

　　證券時報：28日下午，貴州茅台董事長李保芳現身茅台大酒店股東大會簽到現場。針對今年參會股東無法平價購買茅台酒的傳聞，李保芳表示，今年參會股東每人依然可以購買一箱飛天茅台、兩瓶生肖酒。李保芳當場對茅台工作人員表示，“趕快安排”。另有股東詢問如何看待貴州茅台股價走勢，李保芳回應，“堅定持有”。5月29日上午，貴州茅台將召開2018年度股東大會，參与股東人數將再創新高。

　　證券時報：港交所行政總裁李小加28日表示，希望生物科技行業能夠吸引更多的資本，讓資本流向最重要的領域。隨着中國醫藥市場的高速增長和創新葯審批制度的改革，中國會湧現出眾多優秀的生物科技公司。率先向生物科技公司敞開懷抱的香港有望發展成為中國生物科技公司上市的首選地，與此同時，我們也會增加在海外的上市推廣，爭取吸引更多海外生物科技公司來港上市。

　　大商所：發布通知稱，自2019年5月30日交易時(即5月29日夜盤交易小節時)起，鐵礦石期貨1909合約的交易手續費標準由成交金額的萬分之0.6調整為成交金額的萬分之1。鐵礦石期貨非1、5、9月份合約的交易手續費標準由成交金額的萬分之0.06調整為成交金額的萬分之0.6。

　　騰訊財經：蔚來與北京亦庄國際投資發展有限公司簽訂框架合作協議。根據協議，蔚來將在北京經濟技術開發區設立新的實體“蔚來中國”，並向“蔚來中國”注入特定的業務和資產，亦庄國投將通過其指定的投資公司或聯合其他投資方對“蔚來中國”以現金方式出資人民幣100億元，以獲取持有“蔚來中國”的非控股股東權益。

　　公司新聞

　　雲南白葯：公司現金選擇權申報期已結束29日起複牌。

　　華平股份：與中信雲網簽訂遠程醫療平台意向協議書。

　　巨星科技：擬出資11億元與杭叉集團等收購中策橡膠股權。

　　中曼石油：簽訂約1.34億元俄羅斯探井項目合同。

　　西寧特鋼：子公司獲政府補助資金3265.5萬元。

　　華立股份澄清：未持有微芯生物股份。

　　富煌鋼構：簽訂10.49億元工程合同。

　　龍建股份：中標逾16億元工程項目。

　　大通燃氣：控股股東擬繼續增持1%-2%公司股份。

　　當代明誠：董事長擬增持50萬-100萬股。

　　數據一覽

　　滬深股市：5月28日，A股三大股指今日尾盤拉升，收盤全線上揚，滬指收復2900點，收盤上漲0.61%，收報2909.91點；深成指上漲0.62%，收報9035.69點；創業板指上漲0.89%，收報1505.16點。兩市合計成交4995億元，行業板塊漲跌互現。北向資金尾盤大幅湧入，凈流入74.91億元。

　　龍虎榜：5月28日，當天，機構參与龍虎榜中個股共涉及4隻個股，其中中簡科技被機構凈買入，買入金額277.99萬元。另外3股被機構凈賣出，ST康美被賣出最多，為257萬元。

　　港股：5月28日，香港恒生指數收盤升0.4%至27,390.81點。

　　滬深港通：5月28日，北以買賣成交額口徑，北上資金凈買入55.67億元，結束此前連續8個交易日凈流出。北上資金今日凈買入中國平安逾10億元，恆瑞醫藥、萬科A逾2億元，五糧液、溫氏股份、愛爾眼科、東方財富逾1億元。貴州茅台遭拋售4.9億元，美的集團凈賣出2.51億元。

　　融資融券：截至5月27日，上交所融資餘額報5597.92億元，較前一交易日增加20.42億元；深交所融資餘額報3611.21億元，較前一交易日增加24.88億元；兩市合計9209.13億元，較前一交易日增加45.3億元。

　　樓市觀察

　　中國經營報：英國脫歐之際，香港資本卻悄然向英國集結。英國英世達地產總裁董浩稱，“我們在利物浦開發項目之一包含449套公寓，香港一家房地產公司找到我們一次性買下一期的所有樓盤，第二期預計今年下半年完成交易。”據董浩了解，這些香港的地產公司未來規劃是面向中國內地銷售零售這些公寓。

　　《今日海南》：海南省住建廳廳長霍巨燃撰文稱，2018年全省房地產投資同比下降16.5%，商品房銷售面積同比下降37.5%，銷售對象由島外居民為主轉變為島內居民和引進人才為主，房價基本保持穩定。未來，海南將堅定不移一手抓房地產調控，一手抓長效機制的建立，促進房地產市場平穩健康發展。一是壓實主體責任，落實房地產市場調控要求。二是培育租賃市場，支持存量商品住宅轉型租賃經營。

　　國際資訊

　　摩根大通CEO戴蒙：預計本季度美國GDP增速為1%。高頻交易者增加市場波動性。

　　德國官員：總理默克爾決心任職至2021年。默克爾認定所選的總理接班人不能勝任工作。默克爾預計隨着卡倫鮑爾就任基民盟黨首后，接班人問題將會明朗。

　　歐洲央行：愛爾蘭央行行長PhilipLane將在6月1日開始成為首席經濟學家。

　　盧森堡首相Bettel:歐盟不會同英國重啟脫歐協議談判。

　　匯率播報

　　人民幣：5月28日，在岸人民幣兌美元官方收盤價報6.9130，較上一交易日官方收盤價跌167點，較上一交易日夜盤收盤價跌156點。

　　美元：美元指數現報97.93，跌0.05%；歐元兌美元現報1.1166，漲0.05%；英鎊兌美元現報1.2658，漲0.04%；美元兌日元現報109.35，跌0.03%。

　　期貨行情

　　國內：截至5月28日下午收盤，蘋果收跌4.7%，紅棗、焦炭跌逾3%，玻璃、焦煤、滬鉛、熱卷跌逾1%，螺紋、白糖、滬鋁、滬銀、滬鎳等收跌。豆粕漲逾2%，滬鋅、塑料、菜粕、橡膠、原油、燃油、PTA漲逾1%，滬錫、瀝青、鄭棉、錳硅、線材、鄭醇、硅鐵、鐵礦、雞蛋等收漲。

　　原油：WTI7月原油期貨收漲0.51美元，漲幅0.87%，報59.14美元/桶；布倫特8月原油期貨收盤持平，報70.11美元/桶。

　　黃金：COMEX6月黃金期貨收跌0.5%，報1277.10美元/盎司。

　　海外指數

　　亞洲：5月28日，韓國首爾綜指收盤上漲0.36%。日經225指數收盤上漲0.37%，報21260.14點。東證指數漲0.26%，報1550.99點。

　　歐洲：英國富時100指數收盤下跌0.1%；德國DAX指數收盤下跌0.4%；法國CAC指數收盤下跌0.5%。

　　美國：道瓊斯指數周盤下跌237.90點，跌幅0.93%，報25347.77點；標普500指數周盤下跌23.70點，跌幅0.84%，報2802.32點；納斯達克指數收盤下跌32.10點，跌幅0.42%，報7604.95點。

（文章來源：東方財富證券研究所）

(責任編輯：DF078)

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摘要 【人民日報鐘聲：信用破產是最大的破產——言而無信必將失敗】在世界經濟的大海中，各國互通有無，船隻川流不息，靠的是信用之帆和規矩之錨。互信是國際關係中最好的黏合劑。中國願同其他國家一道，堅持把對話協商利用起來，堅持把多邊主義奉行到底，共同守護好人類社會的“信用堤壩”。只要堅持求同存異、聚同化異，通過坦誠深入的對話溝通，就一定能增進戰略互信，持續推進國家間廣泛合作，造福各國人民。（人民日報）

　　“誠實是最好的策略。”華盛頓一些政客恐怕早已忘了美國開國元勛本傑明·富蘭克林這句名言。美方在中美經貿磋商過程中言而無信、反覆無常，前一刻說出的話，下一秒就能自我推翻，翻臉的速度比翻書還快。就連美國媒體也充滿了質疑和憂慮：“對中國的策略變來變去，很可能會反傷美國自己”。

　　回顧中美經貿高級別磋商曆程，人們可以將美國一些政客所謂“交易藝術”看得更加清楚。去年5月19日，中美雙方達成不打貿易戰的共識，僅僅10天後，美方就公然違背承諾、揮起關稅大棒；今年5月5日，美方又重啟關稅威脅，使雙方磋商遭受嚴重挫折。美方一些政客罔顧事實，竟然給中國貼上“倒退”“背棄”的標籤，指責中方“違背承諾”“出爾反爾”。

　　翻手為雲、覆手為雨，美國的一些政客幹得實在是太多了。《紐約時報》評論說，美方“多次表示同意與其他國家達成新的貿易條款，但緊接着就談論取消這些協議以實現更多目的”。這屆美國政府一上台，就單方面退出了之前由其牽頭的跨太平洋夥伴關係協定，給其他參与國來了個措手不及；去年，美國又單方面宣布退出伊朗核問題全面協議，使多年的艱苦談判成果“付諸東流”，歐洲有國家直言“非常沮喪”，並表示將繼續留在協議當中。《世界報》等8家歐洲媒體組織的一項調查显示，超過四成的歐盟受訪者認為，美國已不再是歐盟可以信賴的安全夥伴。

　　“失信”的壞名聲普通人都避之唯恐不及，為何美國政府在國際事務中毫無忌憚地玩變臉？深究起來，恐怕還是一些身居高位的美國政客，錯把國家之間的交往當成了一場純粹的商業投機活動，誤以為國與國之間只有零和博弈。這些政客一門心思盤算着如何實現自身利益最大化，國家的道義形象早已棄之如敝屣。食言而肥，終會自釀苦果。美國這些政客的每一次出爾反爾，都是對自己國家信譽的又一次損耗和揮霍。美國《財富》雜誌的評論員發出的追問引人深思：即便美方接下來又想和中方談判，中國人還能信任一會兒說“中國在殺死美國”，一會兒又說“我們與中國的關係很好”的美國政客嗎？如今，世人有一個共同感受，就是美國的公信力大廈根基正被華盛頓一些政客的言而無信蠶食，長此以往，終將岌岌可危。

　　在世界經濟的大海中，各國互通有無，船隻川流不息，靠的是信用之帆和規矩之錨。互信是國際關係中最好的黏合劑。中國願同其他國家一道，堅持把對話協商利用起來，堅持把多邊主義奉行到底，共同守護好人類社會的“信用堤壩”。只要堅持求同存異、聚同化異，通過坦誠深入的對話溝通，就一定能增進戰略互信，持續推進國家間廣泛合作，造福各國人民。

　　中國人講，“人而無信，不知其可也”，更強調“言不信者，行不果”。過去一年發生的事情已充分說明，美國一些政客的出爾反爾、極限施壓，對中國是無效的、徒勞的。一句話，華盛頓的決策者必須改弦更張，言行一致、表裡如一，回到重信守諾的軌道上來。

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（文章來源：人民日報）

(責任編輯：DF372)

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摘要 【國務院辦公廳發布關於深化公共資源交易平台整合共享指導意見的通知】公共資源交易領域仍存在要素市場化配置程度不夠高、公共服務供給不充分、多頭監管與監管缺失並存等突出問題，亟待進一步深化改革、創新機制、優化服務、強化監管。為深化公共資源交易平台整合共享，促進公共資源交易市場健康有序發展，現提出以下意見。（中國政府網）

　　國務院辦公廳轉發國家發展改革委關於深化公共資源交易平台整合共享指導意見的通知

　　國辦函〔2019〕41號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　國家發展改革委《關於深化公共資源交易平台整合共享的指導意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

　　國務院辦公廳

　　2019年5月19日

　　關於深化公共資源交易平台整合共享的指導意見

　　國家發展改革委

　　近年來，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《國務院辦公廳關於印發整合建立統一的公共資源交易平台工作方案的通知》(國辦發〔2015〕63號)要求，积極推動整合分散設立的工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府採購等交易平台，全國範圍內規則統一、公開透明、服務高效、監督規範的平台體系初步構建，公共資源交易市場迅速發展，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進了經濟社會持續健康發展。同時，公共資源交易領域仍存在要素市場化配置程度不夠高、公共服務供給不充分、多頭監管與監管缺失並存等突出問題，亟待進一步深化改革、創新機制、優化服務、強化監管。為深化公共資源交易平台整合共享，促進公共資源交易市場健康有序發展，現提出以下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，持續深化公共資源交易平台整合共享，着力提高公共資源配置效率和公平性，着力提升公共資源交易服務質量，着力創新公共資源交易監管體制機制，激發市場活力和社會創造力。

　　(二)基本原則。

　　堅持應進必進，推動各類公共資源交易進平台。對於應該或可以通過市場化方式配置的公共資源，建立交易目錄清單，加快推進清單內公共資源平台交易全覆蓋，做到“平台之外無交易”。

　　堅持統一規範，推動平台整合和互聯共享。在政府主導下，進一步整合規範公共資源交易平台，不斷完善分類統一的交易制度規則、技術標準和數據規範，促進平台互聯互通和信息充分共享。

　　堅持公開透明，推動公共資源陽光交易。實行公共資源交易全過程信息公開，保證各類交易行為動態留痕、可追溯。大力推進部門協同監管、信用監管和智慧監管，充分發揮市場主體、行業組織、社會公眾、新聞媒體外部監督作用，確保監督到位。

　　堅持服務高效，推動平台利企便民。深化“放管服”改革，突出公共資源交易平台的公共服務職能定位，進一步精簡辦事流程，推行網上辦理，降低制度性交易成本，推動公共資源交易從依託有形場所向以电子化平台為主轉變。

　　(三)主要目標。

　　到2020年，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平台體系，實行目錄管理；各級公共資源交易平台縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享；电子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監管。在此基礎上，再經過一段時間努力，公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規範有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大；統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。

　　二、完善公共資源市場化配置機制

　　(四)拓展平台覆蓋範圍。將公共資源交易平台覆蓋範圍由工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府採購等，逐步擴大到適合以市場化方式配置的自然資源、資產股權、環境權等各類公共資源，制定和發布全國統一的公共資源交易目錄指引。各地區根據全國目錄指引，結合本地區實際情況，系統梳理公共資源類別和範圍，制定和發布本地區公共資源交易目錄。持續推進公共資源交易平台整合，堅持能不新設就不新設，盡可能依託現有平台滿足各類交易服務需要。

　　(五)創新資源配置方式。對於全民所有自然資源，特許經營權，農村集體產權等資產股權，排污權、碳排放權、用能權等環境權，要健全出讓或轉讓規則，引入招標投標、拍賣等競爭性方式，完善交易制度和價格形成機制，促進公共資源公平交易、高效利用。有條件的地方可開展醫療藥品、器械及耗材集中採購。

　　(六)促進資源跨區域交易。嚴格執行公平競爭審查制度，防止通過設置註冊登記、設立分支機構(辦事處)、資質驗證、投標(競買)許可、強制擔保、強制要求在當地投資、人員業績考核等沒有法律法規依據的限制性條件實行地方保護或行業垄斷。鼓勵同一省域內市場主體跨地市自主選擇平台進行公共資源交易，积極穩妥推進公共資源交易平台跨省域合作。

　　三、優化公共資源交易服務

　　(七)健全平台电子系統。加強公共資源交易平台电子系統建設，明確交易、服務、監管等各子系統的功能定位，實現互聯互通和信息資源共享，並同步規劃、建設、使用信息基礎設施，完善相關安全技術措施，確保系統和數據安全。交易系統為市場主體提供在線交易服務，服務系統為交易信息彙集、共享和發布提供在線服務，監管系統為行政監督部門、紀委監委、審計部門提供在線監督通道。抓緊解決公共資源交易平台电子檔案、技術規範、信息安全等問題，統籌公共資源交易評標、評審專家資源，通過遠程異地評標、評審等方式加快推動優質專家資源跨地區、跨行業共享。進一步發揮全國公共資源交易平台作用，為各級各類公共資源电子化交易提供公共入口、公共通道和綜合技術支撐。全國公共資源交易數據應當由全國公共資源交易平台按照有關規定統一發布。中央管理企業电子招標採購交易系統應當通過國家电子招標投標公共服務系統有序納入公共資源交易平台，依法接受監督管理。促進数字證書(CA)跨平台、跨部門、跨區域互認，逐步實現全國互認，推動电子營業執照、电子擔保保函在公共資源交易領域的應用，降低企業交易成本，提高交易效率。

　　(八)強化公共服務定位。公共資源交易中心作為公共資源交易平台主要運行服務機構，應不斷優化見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務，积極開展交易大數據分析，為宏觀經濟決策、優化營商環境、規範交易市場提供參考和支撐，不得將重要敏感數據擅自公開及用於商業用途。除法律法規明確規定外，公共資源交易中心不得代行行政監管職能，不得限制交易主體自主權，不得排斥和限制市場主體建設運營的电子交易系統。

　　(九)精簡管理事項和環節。系統梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規依據的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項以及能夠採用告知承諾制和事中事後監管解決的前置審批或審核環節。推廣多業務合併申請，通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、後續重複使用並及時更新。推行交易服務“一網通辦”，不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例。

　　四、創新公共資源交易監管體制

　　(十)實施協同監管。深化公共資源交易管理體制改革，推進公共資源交易服務、管理與監督職能相互分離，探索推進公共資源交易綜合監管。各地區公共資源交易平台整合工作牽頭部門要會同有關行政監督部門按照各司其職、互相協調、密切配合的要求，根據法律法規和地方各級人民政府確定的職責分工，形成監管權力和責任清單並向社會公開。建立健全投訴舉報接收、轉辦、反饋工作機制，由有關行政監督部門依法查處公共資源交易過程中的違法違規行為，實現部門協同執法、案件限時辦結、結果主動反饋。加大信息公開力度，加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監督渠道，加強市場主體、行業組織、社會公眾、新聞媒體等對公共資源交易活動的監督，促進市場開放和公平競爭。

　　(十一)強化信用監管。加快公共資源交易領域信用體系建設，制定全國統一的公共資源交易信用標準，完善公共資源交易信用信息管理、共享、運用等制度，強化各類市場主體信用信息的公開和運用，把市場主體參与公共資源交易活動的信用信息歸集到全國信用信息共享平台，作為實施監管的重要依據，依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

　　(十二)開展智慧監管。依託公共資源交易平台电子系統及時在線下達指令，實現市場主體、中介機構和交易過程信息全面記錄、實時交互，確保交易記錄來源可溯、去向可查、監督留痕、責任可究。運用大數據、雲計算等現代信息技術手段，對公共資源交易活動進行監測分析，及時發現並自動預警圍標串標、弄虛作假等違法違規行為，加大對重點地區、重點領域、重點環節的監督執法力度，增強監管的針對性和精準性。推進公共資源交易平台电子系統與全國投資項目在線審批監管平台對接。

　　五、強化組織實施保障

　　(十三)加強組織領導。國家發展改革委要會同有關部門完善公共資源交易平台整合工作部際聯席會議機制，加強政策指導、工作協調和業務培訓，督促任務落實。地方各級人民政府要統籌推進本行政區域公共資源交易平台整合共享工作，強化對本行政區域各級公共資源交易中心的業務指導，切實保障公共資源交易平台的運行維護經費，完善工作協調機制，制定細化落實工作方案，加大人員、設施等配套保障力度，加強信息技術方面培訓和能力建設。

　　(十四)加快制度建設。抓緊做好招標投標、自然資源資產轉讓、國有產權交易、政府採購等公共資源交易領域法律法規規章的立改廢釋工作。加強信息安全制度建設，根據國家信息安全標準加快構建公共資源交易信息安全防護體系，保障公共資源交易平台運行安全和數據安全。完善評標、評審專家管理辦法，健全專家徵集、培訓、考核和清退機制，加快推進电子評標評審。完善中介機構管理制度，規範代理行為，促進行業自律。完善制度規則清理長效機制，國家發展改革委要會同有關部門抓緊對不符合整合共享要求的全國性公共資源交易制度規則進行清理，制定實施全國統一的公共資源交易服務標準，按程序發布實施全國公共資源交易目錄指引；各省級人民政府要定期對本行政區域公共資源交易制度規則進行清理並及時公告清理過程和結果，接受社會監督。

　　(十五)狠抓督促落實。地方各級人民政府要將深化公共資源交易平台整合共享工作納入政府目標考核管理，加強對公共資源交易領域公共服務、行政監管和市場規範等工作情況的監督檢查，建立市場主體和第三方評議機制，並向社會公開相關情況；加強對公共資源交易監管部門、公共資源交易中心及其工作人員的監督，健全廉政風險防控機制。國家發展改革委要會同有關部門加強指導督促，總結推廣典型經驗和創新做法；對推進工作不力、整合不到位的，要進行通報，確保各項任務措施落實到位，重要情況及時報告國務院。

（文章來源：中國政府網）

(責任編輯：DF142)

鄭重聲明：東方財富網發布此信息的目的在於傳播更多信息，與本站立場無關。網站內容來源http://www.eastmoney.com/

摘要 【早盤內參】影視、醫療、能源，中央深改委會議定了這些大事；國務院：加大對養老托幼等社區家庭服務業稅費支持；中國央行成立100億元的存款保險基金。

　　每日精選

　　1、央視：5月29日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議。會議強調，山西要通過綜合改革試點，努力提高能源供給體系質量效益。糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質基礎，要加快構建更可持續的糧食安全保障體系。會議指出，要從完善創作生產引導機制、規範影視企業經營行為等方面統籌推進影視業改革。（點擊查閱>>>）

　　2、國務院常務會議：決定從今年6月1日到2025年底，對提供社區養老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅，並減按90%計入所得稅應納稅所得額；對承受或提供房產、土地用於上述服務的，免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等6項收費。（點擊查閱>>>）

　　3、貴州茅台李保芳：成立集團營銷公司，就是要統籌酒類產品的市場工作，逐步推動形成‘資源集約高效、1+N協同發展’的市場效應和整體格局。此舉旨在以更為公開、公正、透明的扁平化手段，防止權力過度集中。集團營銷公司實質上是股份公司的經銷商之一，和其他經銷商的“權、責、利”完全等同。

　　4、環球網：據路透社28日報道，美國聯邦快遞公司日前將兩個從日本寄往華為中國公司的包裹轉運至美國，並試圖轉運另外兩個由越南寄出的華為包裹。對此，中國外交部29日在回應記者“是否擔心美國聯邦快遞公司竊取華為技術信息”的相關問詢時表示，發生這樣的事情，美聯邦快遞公司需要對華為和中國公眾做出一個合理的解釋。

　　5、第一財經：工商登記資料显示中國央行在5月24日成立100億元的存款保險基金。法定代表人為黃曉龍，經營範圍包括進行股權、債權、基金等投資；依法管理存款保險基金有關資產；直接或者委託收購、經營、管理和處置資產；依法辦理存款保險有關業務；資產評估；國家有關部門批準的其他業務。

　　宏觀經濟

　　券商中國：一監管部門人士對錶示，當前有些農商行、城商行面臨着嚴重的信用風險，處於技術性破產的邊緣，這類機構要穩妥有序的按照市場化原則清理退出市場。央行金融穩定局此前表示，高風險金融機構的處置和退出，既要及時有序處置風險、維護金融體系穩定。除了市場退出以外，其他的還有兼并重組、在線修復等。

　　中國基金報：5月29日，又一家可以投A股的銀行理財子公司獲批開業，這一次六大行中的交通銀行。這也是全國第三家理財子公司獲准開業，前兩家分別是工行的工銀理財有限責任公司，以及建行的建信理財有限責任公司。據估算，工行、建行、交行理財規模高達5.5萬億。業內專家分析，由於2018年四季度理財子公司新規允許直接投資股市，市場普遍期待理財子公司能為股市帶來增量資金。

　　中國社會科學院：29日發布《經濟藍皮書春季號：2019年中國經濟前景分析》，預計2019年中國經濟增長6.4%左右，可以實現年初制定的增長目標。

　　廣東省政府：5月29日通過財政部深圳證券交易所政府債券發行系統成功招標發行470.13億元地方債，其中，發行粵港澳大灣區相關專項債券175.14億元，標志著2019年全國首批粵港澳大灣區建設地方政府專項債券正式落地。

　　央視新聞：據報道，近日，美國財政部公布半年度匯率政策報告，認為包括中國在內的美國主要貿易夥伴均未操縱貨幣匯率，但把中國和其他八個國家列為“被觀察國”，對此，中國外交部表示，建議美方不要對他國匯率進行單邊評估。中方希望美方能夠尊重客觀事實，尊重市場規律，不要把匯率問題政治化。就中方而言，我們會堅定不移地深化匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　商務部：副部長王受文29日在北京透露，國家級經開區貢獻了全國1/5的利用外資、進出口貿易額和工業增加值。經過30多年的發展，目前我國共有國家級的經濟技術開發區219家，在生產總值、財政收入方面佔到了全國的10%。未來，王受文指出，國家級經濟技術開發區還有更多的新的潛力有待釋放

　　商務部：29日表示，2018年中國與中東歐16國貿易額為822億美元，較2011年增長55.4%。特別是中國自中東歐國家進口，較2011年增長了80.7%。

　　中證網：陝西省財政廳廳長丁雲祥日前表示，陝西省2019年擬發行新增政府債券802.6億元，其中一般債券349.6億元，專項債券453億元。據了解，今年新增債券資金要聚焦關鍵領域和薄弱環節，集中支持“一帶一路”建設等。

　　福建日報：福建省出台《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》，推動台企科創板上市《實施意見》提出，率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。支持優勢集成電路項目加快建設，支持台灣石化企業來閩投資。推進兩岸合資證券項目，探索人民幣與新台幣直接清算結算。推進廈門、泉州、平潭“兩岸冷鏈物流產業合作城市”建設。推動台企科創板上市，台企股份制改造享受同等獎補。

　　央行：5月29日，中國央行公開市場進行2700億元7天期逆回購操作，操作量創1月17日來新高，另有200億元逆回購到期。公開市場單日凈投放規模也創1月17日來新高。

　　Shibor:5月29日，隔夜SHIBOR報2.4910%，下降26.90個基點。7天SHIBOR報2.7850%，下降3.80個基點。3個月SHIBOR報2.9170%，上漲0.20個基點。

　　行業動態

　　證券時報網：29日，吉利新能源商用車集團在北京發布兩款新型客車：氫燃料電池公交客車F12和純電動城間客車C11。其中，F12正是採用氫燃料電池，氫燃料電池在驅動過程中只排放水，是汽車的終極燃料方式。氫燃料電池是吉利汽車新能源動力系統“智擎”的四大技術途徑之一，除商用車外，目前乘用車領域也在投入開發氫燃料汽車。

　　央視：第7屆中國網絡視聽大會發布了《2019中國網絡視頻發展研究報告》，報告显示，截至2018年底，中國網絡視頻用戶規模達7.25億，占整體網民的87.5%，其中，短視頻呈現爆髮式增長態勢，用戶規模達到6.48億，用戶使用時長佔總上網時長的11.4%，成為僅次於即時通訊的第二大產品類型。

　　澎湃新聞：繼SD存儲卡協會(SDA)之後，更多行業組織開始恢復華為會員資格。5月29日，記者發現，Wi-Fi聯盟、藍牙技術聯盟和JEDEC協會(固態技術協會)等行業組織，均已恢復華為的成員資格。

　　中國基金報：28日，保險業喜迎稅收減負政策大禮包。受財稅利好政策落地影響，A股保險股午後直線拉升，中國人保盤中一度觸及漲停。隔壁港股市場內險股板塊也緊隨A股腳步扶搖直上，全板塊無一下跌。機構人士表示，新規將大幅降低保險企業的稅收成本，預計將使整個保險行業增加稅後利潤數百億元人民幣。

　　新京報：繼北京50%的5G基站部署在北京經濟技術開發區后，29日記者從北京開發區獲悉，北京市50億5G產業基金、5G研究院正式落戶北京亦庄。

　　中國船舶重工集團微博：5月29日下午，由中船重工大船集團建造的全球首艘30萬噸超大型智能原油船成功完成海試。該船也是全球第一艘獲得中國船級社i-SHIP(I，N、M、Et、C)及OMBO一人駕駛船級符號的超大型原油船，具有船舶航行輔助自動駕駛、智能液貨管理、綜合能效管理、設備運行維護、船岸一體通信五大智能功能。

　　新華社：中國工程机械工業協會會長祁俊29日在北京表示，最近兩年，中國工程机械市場經歷了多年未見的高速增長。他預計2019年該行業將保持穩中向好的發展形勢，整體銷售量將在2018年的基礎上增長10%左右。

　　央廣：近日，第三方機構Gartner報告显示，一季度全球手機銷量下滑，但華為銷量逆勢上漲至5800萬台，保持全球第二，縮小與三星差距。而蘋果銷量從5410萬跌至4460萬台，與去年同期相比，被華為超過。

　　農業農村部：截至5月28日，全國已收穫小麥4000萬畝，當日機收面積694萬畝，標志著全國“三夏”大規模小麥跨區機收大會戰全面啟動。預計今年夏收夏種机械化水平將持續提高，參加跨區作業的大喂入量收割機佔比將超過60%，黃淮海主產區小麥機收率、玉米機播率將分別達到96%、90%以上。

　　經濟日報：今年我國將擴大東北、黃淮海和西南地區大豆種植面積，2019年大豆種植面積增加1000萬畝，力爭到2020年大豆面積達到1.4億畝，大豆自給水平提高1個百分點，2022年達到1.5億畝。在大豆振興計劃等政策支持下，預計今年我國大豆播種面積將連續4年增加。

　　中新網：記者從29日召開的海南智能電網建設新聞發布會獲悉，2019年-2021年，海南電力行業將累計投資530億元，到2021年基本建成安全、可靠、綠色、高效的省域智能電網，到2025年全面建成智能電網綜合示範省，到2030年推動全省電力營商環境達到世界一流水平。

　　股市聚焦

　　深交所：召開資本市場服務民營上市公司培訓會。下一步，深交所將繼續按照證監會的決策部署，充分吸納與會各方的意見與建議，多措並舉服務好民營企業，更好地滿足民營企業合理融資需求，支持民營企業通過資本市場做大做強，為民營經濟健康發展提供有力支持。

　　中證報：5月28日，MSCI提升納入A股因子生效，A股尾盤急劇拉升。收盤前最後關頭，北向資金一度凈流入超過百億元。市場關心6月21日收盤后，富時羅素納入A股第一階段第一步的決定生效時，市場是否還會上演尾盤急劇拉升。對此，一位美國排名前三的資管機構指數研究人士表示，6月21日富時羅素納入A股可能不會帶來如同28日那樣的市場反應。

　　獐子島：5月29日晚間回復深交所問詢函稱，公司關閉風險敞口，重新布局海洋牧場，將蝦夷扇貝底播區面積壓縮至約60萬畝，降低系統性大規模死亡風險對業績影響。鞏固加強海參、海螺、海膽、鮑魚等土著品種的資源培育，依託土著品種抗逆性強的固有屬性，深入挖潛，穩定海洋牧場的產出與效益。

　　公司新聞

　　西泵股份 ：證券簡稱擬變更為飛龍股份。

　　崇達技術：擬收購新三板公司普諾威35%股權。

　　海正葯業 ：擬掛牌轉讓導明醫藥20.24%股權。

　　四維圖新 ：公司與航天機電達成戰略合作。

　　華東醫藥 ：子公司收到TTP273片臨床試驗通知書。

　　方大炭素 ：子公司逾8億元受讓吉林化纖 14.56%股份。

　　中材節能 ：中標3250萬美元項目。

　　京藍科技 ：下屬公司中標8012萬元工程項目。

　　金智科技 ：新一代智能配變終端通過國網檢測並中標項目。

　　旗濱集團 ：已耗資2.26億元回購2.21%股份。

　　數據一覽

　　滬深股市：5月29日，A股三大股指今日圍繞昨收盤點位震蕩整理，最終滬指、深成指、創業板指收盤漲跌互現，滬指日K線四連陽，站穩在2900點上方。具體來看，滬指收盤上漲0.16%，收報2914.70點；深成指下跌0.28%，收報9010.36點；創業板指下跌0.48%，收報1497.89點。市場成交量依然低迷，兩市合計成交4459億元，行業板塊漲跌互現，保險與稀土永磁板塊大漲。

　　龍虎榜：5月29日，當天，機構參与龍虎榜中個股共涉及7隻個股，其中5隻被機構凈買入，鴻遠电子被買入最多，為1825.31萬元。另外2股被機構凈賣出，登海種業被賣出較多，為507.22萬元。

　　港股：5月29日，香港恒生指數收盤跌0.6%至27,235.71點。

　　滬深港通：5月29日，北向資金當日凈流入-30.00億元。近一月凈流入-528.83億元。

　　融資融券：截至5月28日，上交所融資餘額報5584.75億元，較前一交易日減少13.17億元；深交所融資餘額報3603.01億元，較前一交易日減少8.2億元；兩市合計9187.76億元，較前一交易日減少21.37億元。

　　樓市觀察

　　克而瑞地產研究：自長三角一體化上升至國家戰略后，以蘇州、南京和杭州、合肥等為代表的長三角二線城市受到各家房企的高度關注，部分優質地塊更是引發激烈角逐。數據显示，4月份以來長三角區域二線城市的部分區域樓板價接連被刷新。例如蘇州園區一周內樓板價接連被刷新，最終中海以35.6億元總價競得蘇州園區蘇園土掛(2019)02號地塊，樓麵價為30287元/平方米。這也是蘇州園區自規劃建設以來，土地樓麵價首次超過3萬元。

　　上海易居房地產研究院：29日發布報告显示，今年1-4月份，易居研究院監測的100個城市新建商品住宅成交均價為13867元/平方米，同比上漲14.5%。當前房價繼續上漲，相比1-3月份13.1%的漲幅，1-4月份漲幅有所擴大。報告显示，1-4月份，64個三四線城市新建商品住宅成交均價為10669元/平方米，同比上漲9.7%。

　　國際資訊

　　歐洲央行管委Rehn:與幾個月前相比，歐洲央行現在距離首次加息更遠了。在首次加息之後，到期債券的再投資將繼續。下周的會議將會討論新一輪TLTRO操作的細節。目前，適度的貨幣政策刺激是合適的。當前歐元區改革的關鍵要點是建立安全的資產。安全資產將加強歐元區的國際地位。

　　英國首相候選人Hancock:我不認為不達成協議就離開歐盟是一個可信的政策選擇。我們可以在10月31日或之前達成協議離開歐盟。我們可以和歐盟協商未來的安排。我們將拭目以待歐盟是否會就脫歐協議重開談判。

　　愛爾蘭央行行長Lane:硬脫歐風險正在上升。歐央行曾經有很多年時間去為無協議脫歐做準備。

　　摩根士丹利：美債收益率曲線顯然在釋放經濟放緩信號。

　　匯率播報

　　人民幣：5月29日，在岸人民幣兌美元官方收盤價報6.9100，較上一交易日官方收盤價漲30點，較上一交易日夜盤收盤價跌20點。

　　美元：美元指數現報98.13，跌0.04%；歐元兌美元現報1.1137，漲0.05%；英鎊兌美元現報1.2628，漲0.02%；美元兌日元現報109.59，持平。

　　期貨行情

　　國內：截至5月29日下午收盤，菜粕收漲4.8%，豆二、豆粕漲4%，鄭醇、橡膠、雞蛋漲逾2%，硅鐵、紅棗、PVC、鄭棉、白糖、棉紗等收漲。滬鎳收跌2%，鐵礦、焦炭、鄭煤跌逾1%，滬銅、滬鋁、滬鉛、滬鋅、滬銀、螺紋等收跌。

　　原油：WTI 7月原油期貨收跌0.33美元，跌幅0.56%，報58.81美元/桶；布倫特7月原油期貨收跌0.66美元，跌幅0.94%，報69.45美元/桶。

　　黃金：COMEX 8月黃金期貨收漲3.8美元，漲幅為0.3%，報1286.3美元/盎司。

　　海外指數

　　亞洲：5月29日，韓國首爾綜指收盤下跌1.21%，抹去今年以來漲幅。日經225指數收盤跌1.21%，報21003.37點。東證指數跌0.9%，報1536.41點。

　　歐洲：英國富時100指數周三收盤下跌1.2%；德國DAX指數周三收盤下跌1.5%；法國CAC指數周三收盤下跌1.8%。

　　美國：瓊斯指數收跌221.40點，跌幅0.87%，報25126.41點；標普500指數收跌19.40點，跌幅0.69%，報2783.02點；納斯達克指數收跌57.60點，跌幅0.76%，報7547.31點。

（文章來源：東方財富證券研究所）

(責任編輯：DF078)

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