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　　中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前，陝西省市場監管局印發《關於持續開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動的通知》，部署2020年持續開展專項執法行動相關事項。專項執法行動從2020年5月15日開始，2020年11月15日結束。

　　2020年，專項執法行動將嚴厲打擊房產租售、裝飾裝修、教育培訓3個重點領域，嚴厲查處3類違法行為：一是未經消費者同意，收集、使用消費者個人信息的違法行為;二是泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息的違法行為;三是未經消費者同意，或消費者明確表示拒絕，但仍向其發送商業性信息的違法行為。

　　陝西省市場監管局要求，全系統要深化思想認識，加強組織領導，制定行動方案，有力有序有效推進專項執法行動。嚴格規範執法工作，強化執法聯動合作，加大執法辦案力度，堅持打擊規範結合，不斷提升執法辦案整體效能。積極拓寬案件線索來源渠道，通過大數據統計分析，及時鎖定重點行業和領域，不斷提高專項執法行動的靶向性。把專項執法行動與掃黑除惡專項鬥爭、打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪攻堅行動等結合起來一同部署、協同推進、相得益彰，有效遏制侵害消費者個人信息違法行為蔓延勢頭，全力維護廣大消費者的合法權益。

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　　中國消費者報福州訊(林雅麗 記者張文章)5月15日，福建省葯監局黨組書記、局長俞開海為卡賓服飾(中國)有限公司現場頒發了醫療器械註冊和生產許可證。當天下午，柒牌時裝科技股份公司也獲頒醫療器械註冊和生產許可證。兩家企業繼前期臨時轉產3個月後，臨時生產許可證也已到期，經嚴格檢驗審評后正式取得醫用防護服生產資質。

　　新冠肺炎疫情發生后，為全力保障疫情防控急需的醫用防護用品供應，福建省積極鼓勵企業轉產擴產醫用防護用品。福建省葯監局堅決貫徹福建省委省政府決策部署，實施“一企一策”辦法，提前介入、靠前幫扶，科學採取頒發“臨時證”應急措施，向全省應急頒發醫用防護用品臨時生產許可證121張、臨時註冊證149張。當前，隨着企業3個月臨時證陸續到期，福建省葯監局正按程序逐步為疫情期間臨時獲批醫用防護用品生產企業換髮正式證。

　　其間，鑒於多數企業來自於“零基礎”的“跨界轉產”，質量安全管理體系薄弱，產品質量存在一定風險隱患的實際，為保證“數量”與“質量”兩不誤，福建省葯監局堅持在傾心幫扶企業的同時，始終把產品質量安全擺在突出位置，持續下力加強疫情防控醫用防護用品質量監管。一是嚴格檢驗審評。對註冊產品送檢不合格企業，直接出具《不予許可決定書》;對雖通過註冊檢驗但技術審評和現場檢查不合格企業，堅決不予核發許可證書。二是實施精準監管。對臨時獲批企業，分批印發《落實企業監管責任通知》，逐一公布企業產品風險點、檢查要點，實行“一對一”定人定責，實施精準監管，嚴把產品質量源頭關。三是加強巡查檢查。在全省開展醫用防護產品專項整治行動，加大抽檢力度和頻次，聯合市場監管部門對醫用防護產品生產經營企業和使用單位實行不間斷巡查檢查。四是注重協同共治。巡迴舉辦醫用防護產品生產企業培訓會，對企業質量管理、產品出口等進行科學引導，臨時獲批和擬申報生產企業法定代表人和質量負責人全覆蓋受訓。五是嚴管出口產品。動態建立出口醫療器械企業清單，跟進掌控情況、形成產品檔案，加大出口企業產品質量監督性抽檢力度，嚴格處置不合格產品，切實維護福建省醫藥行業良好質量形象。

　　記者獲悉，福建省葯監局將以換髮正式證為契機，持續加強幫扶指導和質量監管，着力提升產品質量和企業管理體系。加大監督檢查力度，嚴格審評審批標準，對所有取得臨時證企業開展風險評價性抽檢，實施全項目檢驗，對不符合註冊技術要求的一律責令停產;對申報“正式證”企業逐一進行現場檢查指導和技術審評，對具備良好質量管理體系並通過產品檢驗和技術審評的企業，及時換髮“正式證”，按照“質量標準化、管理專業化、上市品牌化”的目標，努力發展壯大一批實力強、體系全、質量優、前景好的企業，打造福建醫用防護用品高質量知名品牌。

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　　中國消費者報南京訊(記者薛慶元)5月19日，由中國消費者協會、江蘇省市場監管局、江蘇省農業農村廳指導舉辦的“凝聚你我力量 助力舒心消費”江蘇省五湖大閘蟹品質生活峰會在江蘇南京召開。

　　中國消費者協會副秘書長栗元廣、江蘇省農業農村廳二級巡視員黃非、《中國消費者》雜誌社社長呂金波、江蘇省市場監管局網絡交易監管處處長邵德沖、江蘇省消保委秘書長陸惜春、淮安市洪澤區區長鄧勇、南京市高淳區副區長甘曉輝、泰州興化市副市長曹伯高、淮安市市場監管局副局長郭文昌、蘇州市相城區市場監管局副局長保仁貴、常州市金壇區市場監管局副局長張俊，以及江蘇省內消協組織、江蘇省內大閘蟹協會、水產電商企業代表共計120餘人參加了此次峰會活動。

　　隨着我國新冠肺炎疫情得到有效控制，企業生產與百姓生活正在迅速恢復，前期被抑制的居民生活消費即將迎來高峰，江蘇省市場監管局在全國率先制定了《江蘇省电子商務平台管理規範(試行)》，設立消費者權益保護專章，破除消費者在網絡購物消費維權中的堵點，積極協助消費者維權，切實為消費者把好線上消費維權關。為了提升消費者消費信心，展現江蘇省五大湖區原產大閘蟹的優良品質，本次會議積極提倡江蘇大閘蟹消費品領域高品質產品、原產地產品，開展質量分級試點，倡導優質優價，促進品質消費;加強江蘇省五大湖區大閘蟹自主品牌建設與聯動，深入實施優品種、優品質、優服務的“三優”戰略;積極推進五湖大閘蟹電商經營者、水產養殖戶信用體系建設與暢通消費者維權渠道，倡議企業誠信經營。

　　據介紹，江蘇省豐富的水資源孕育了全國知名的江蘇大閘蟹，形成了獨具特色的螃蟹經濟。一是養殖規模遙遙領先，二是口感品質廣受讚譽，三是品牌價值表現突出。

　　中國消費者協會副秘書長栗元廣表示，江蘇五湖大閘蟹品質生活活動，正是期待復工復產的大潮下，提前做好大閘蟹領域的消費教育工作，引導行業企業誠信經營，做好行業正向監督，保障產品好、質量高、服務優，激發市場主題活力，激活市場消費潛能，做好消費者權益保護工作，不斷滿足消費者對美好生活的追求，共同構建良好、和諧、穩定的消費市場，就是企業行動踐行紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務的具體體現。

　　江蘇省市場監管局網絡交易監管處處長邵德沖指出，未來將加大放心消費創建力度，加強線上線下交易管理，在省內積極推進線下無理由退換貨，目標在長三角地區也實現異地線下退換貨。江蘇大閘蟹生鮮市場要注重品質，練好內功;注重銷售，暢通渠道;注重監管，營造環境。

　　“作為大閘蟹生產經營者一定要守住誠信經營這條底線，積極履行主體責任，在產品質量、售後服務方式上做的更好，對違規經營、侵犯消費者合法權益的會員要及時進行處理，實現行業健康、協調、可持續發展。”江蘇省消費者權益保護委員會秘書長陸惜春強調。

　　當前新冠疫情之後的全面復工復產大潮中，如何重啟消費，如何激活市場，如何挖掘消費潛能，重塑新型消費關係是重中之重。此次舉辦的江蘇五湖大閘蟹品質生活峰會不僅讓消費者對大閘蟹有了更深認知，同時，大閘蟹行業也需要加強企業自身管理，共同構建良好的市場秩序，真正讓消費者放心消費。

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　　疫情期間，不少孩子上網時間增加，更有“熊孩子”在網絡直播平台用父母支付寶、銀行卡“慷慨”打賞……面對這種情況，監護人能否要回款項?

　　國務院新聞辦19日舉行新聞發布會，最高人民法院發布關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)，其中規定，限制民事行為能力人未經其監護人同意，參與網絡付費遊戲或者網絡直播平台“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，監護人請求網絡服務提供者返還該款項的，人民法院應予支持。

　　最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥表示，按照我國民法總則規定，不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。實踐中涉及到網絡打賞等問題的多數是限制民事行為能力人，打賞時非常慷慨，有的金額達到幾千、幾萬，這顯然和年齡和智力水平不相適應。“毫無疑問，如果家長不追認，這屬於無效的行為。”劉貴祥說。

　　此外，受疫情影響，給孩子報的培訓班遲遲無法開課，也是家長們普遍面臨的問題。對此，意見規定，當事人訂立的線下培訓合同，受疫情或者疫情防控措施影響不能進行線下培訓，能夠通過線上培訓、變更培訓期限等方式實現合同目的，接受培訓方請求解除的，人民法院不予支持。

　　當事人請求通過線上培訓、變更培訓期限、調整培訓費用等方式繼續履行合同的，人民法院應當結合案件的實際情況，根據公平原則變更合同。

　　劉貴祥表示，如果線下培訓合同可以通過替代性的線上培訓達到預期培訓效果，法院是不予支持解除合同的。“如果是對一些特殊的培訓班，比如藝術類培訓，必須面對面地進行，線上培訓難以達到目的。這種情況下，對於接受培訓方請求解除合同的請求，我們要支持。”他說。

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　　中國消費者報合肥訊(記者司宇萌)5月19日，安徽省市場監管局召開電商平台助力復工復產復商復市座談會。阿里、京東、美團點評、餓了么、蘇寧易購、58同城、貝殼網等全國性知名電商平台和安徽省內部分電商平台代表參會。

　　會議通報了各地電商平台前期支持復工復產復商復市的有關情況，肯定了各地電商平台在疫情防控特殊時期發揮各自優勢幫助電商紓難解困，支持復工復產復商復市取得的成效。與會電商平台企業代表簽署《進一步助力復工復產復商復市 倡導誠信守法經營倡議》。

　　安徽省市場監管局有關負責人在會上指出，當前，我國經濟發展面臨的挑戰前所未有，企業特別是中小微企業、個體工商戶面臨的困難較多，國家和安徽省委省政府先後出台了一系列支持企業復工復產的政策，鼓勵电子商務平台發揮互聯網平台優勢作用，放寬准入條件，降低平台服務費，優化服務指導，拓展融資渠道，助力企業復工復產。電商平台要切實落實中央提出的“六保”任務中“保市場主體”的要求，樹立責任意識，強化扶持電商發展和打牢自身發展根基的雙重責任;樹立長遠意識，善於運用戰略眼光，正確認識和處理當前支持付出與遠期回報發展的關係;樹立大局意識，緊緊圍繞發展這個第一要務，從謀求平台利益的“小我”格局，提升到支持整個經濟社會發展的“大我”境界，同舟共濟，共同發展。

　　安徽省市場監管局要求，各家電商平台要進一步加大幫扶力度，繼續支持復工復產、復商復市。進一步降低平台服務費，進一步聯合拓展融資渠道，進一步優化服務;堅守法律思維，嚴守法律要求，履行法律責任，依法放寬平台准入，秉持公平競爭，不搞“二選一”規則限制;維護好消費者權益，創優消費環境，提振消費信心，拓展內需;圍繞發展壯大線上經濟，大力拓展新業態、新模式，釋放新型消費潛力。同時希望知名電商平台對安徽企業和產品繼續給予更多的關注，多組織一些網上推介會、展銷會等形式多樣的促銷活動，讓更多安徽優質產品和特色產品藉助互聯網暢銷市場。

　　另外，安徽省市場監管部門還將推進線上線下一體化監管，落實屬地監管責任，加大執法力度，嚴厲打擊各類網絡交易違法行為，依法保護廣大電商和電商平台合法權益，依法維護廣大消費者合法權益，創建滿意放心的消費環境。

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　　中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者朱海)為進一步加強防疫物資監管，江西省市場監管局、省發展改革委、省工信廳、省公安廳、省商務廳、南昌海關、江西省葯監局等7部門近日聯合印發《關於開展全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動的通知》，在江西省範圍內開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。

　　據了解，此次專項整治重點對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新冠肺炎病毒檢測試劑等五類防疫物資及其重要原輔材料實施全種類整治，監管鏈條貫穿有關防疫物資生產、流通、消費、出口等各個環節，針對防疫物資生產、產品質量、標準認證、檢驗檢測以及市場秩序等方面的突出問題，實施綜合整治。

　　江西省市場監管局價監競爭局負責人指出，全省各地各部門將加強組織領導，強化責任落實，強化協同監管，確保整治行動紮實開展、取得實效。重點圍繞“六個全面”實現工作目標。

　　全面排查防疫物資生產企業。全面梳理本區域內口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)、新型冠狀病毒檢測試劑等五類防疫物資及其重要原輔材料生產企業清單，認真深入開展排查。督促企業落實產品質量安全主體責任，嚴格執行註冊檢驗、臨床試驗、技術審評、體系核查、行政審批等各項要求，從源頭上確保質量安全，切實把好市場准入關。

　　全面加強防疫物資產品質量抽檢。全面加強對生產銷售的防疫物資和重要原輔材料的質量監管。以問題為導向，突出抽檢工作的針對性和靶向性，加大對疫情發生以來新註冊產品、新批准企業以及信息提示風險較高產品的抽檢力度，做到關口前移，防止不符合質量標準的產品流入市場。全面排查已流入市場的不合格產品流向，嚴把產品質量關。

　　全面加強出口防疫物資監管。對不符合相關質量標準的出口產品，追溯經銷商、生產企業以及認證檢驗檢測、價格收費各個環節，全面核查投訴舉報較多的出口企業，嚴把五類防疫物資出口質量關，加大防疫物資查驗力度。

　　全面規範認證檢驗檢測行為。及時公布從事國內認證和主要國際轄區認證業務的機構名錄等信息，嚴厲打擊偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標誌及未經批准擅自在我國境內從事認證、檢驗檢測活動的違法行為。

　　全面查處各類違法犯罪行為。依法嚴厲打擊生產銷售和出口不符合相關標準的產品，在產品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，生產銷售過期失效產品，生產銷售無生產日期、無廠名廠址、無產品質量合格證明等“三無”產品等質量違法行為。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、違規收費等價格違法行為。加強行刑銜接，實施聯合懲戒，形成打擊合力。

　　全面提升服務市場主體水平。深入了解企業生產經營面臨的實際困難和政策訴求，不斷完善相關政策法規，優化營商環境。強化防疫物資產能產量統籌調配，加強質量幫扶，強化國內外標準比對和推動互認，提升檢驗檢測服務能力，促進企業提升產品質量。加大企業商標、商業秘密等知識產權保護力度，維護企業正當權益。

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　　中國消費者報報道(記者李洪濤)近年來，吉林省市場監管廳不斷加強12315投訴舉報平台建設，特別是適應機構改革后全省市場監管工作面臨的新情況、新形勢，與時俱進，及時整合升級12315熱線，在全國率先實現消費維權“一號通”，率先實現了與全國12315平台對接。2019年全年受理諮詢、投訴、舉報21.8萬件，為消費者挽回直接經濟損失6085萬元，12315平台獲得“全國青年文明號”榮譽。

　　擔當使命五條熱線“一號通”

　　10年前，吉林省12315消費者投訴舉報平台正式建立開通。截至2018年末，該平台以優質、高效、公開、規範的工作成效，做到服務項目全方位、服務時間全天候、服務群眾全身心，打造成省、市(州)、縣(市區)、基層所四級貫通，具備接收、審核、分流、反饋、歸檔等多種功能軟件系統，12315信息即時接收、快速分派、及時辦理、全程監管的具有吉林特色的12315平台。目前，該投訴舉報平台累計收到各類訴求856121件，各級12315工作機構開展行政調解12345件次，查處假冒偽劣案件12345件次，累計為消費者挽回直接經濟損失13043.36萬元。

　　在消費維權工作中，充分發揮了“窗口”“橋樑”“風向標”作用，多次榮獲國家、省級“青年文明號”“三八紅旗集體”“巾幗文明崗”等榮譽，受到市場監管總局和吉林省委、省政府主要領導的肯定好評，為5條投訴舉報熱線(簡稱“五條熱線”)整合，實現12315“一號通”奠定了堅實的基礎。

　　順利實現與全國平台對接

　　2019年初，吉林省市場監管廳適應改革新形勢，根據市場監管總局《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》和吉林省委、省政府有關要求，啟動“五條熱線”整合工作。專門成立“五條熱線”整合工作領導小組，經深入調研、充分準備、精心謀划，在梳理190多條意見和建議基礎上，制定詳細的實施方案，按照號碼整合、系統整合、業務融合、人員融合的步驟，將原有五類機構人員、五個號碼、五個平台、五套系統，穩妥、分步、有序地進行整合，在全國率先建設完成“五條熱線”整合工作，自2019年3月15日起實現“五線合一”，成為全國市場監管系統首個實現12315“一號通”的省份。

　　隨後，該廳按照“物理整合與業務整合同步進行”的原則，採取指定業務骨幹解答問題、接線員交叉坐席、結成業務幫扶對子、典型案件研究等辦法，引導接線員儘快熟悉“五條熱線”業務，並研究制訂《省廳機關和直屬機構投訴舉報信息分流制度》，信息接收數量明顯增長，為央視3.15曝光問題整治、校園周邊食品安全專項治理、藥品安全專項治理、整治“保健”市場亂象、掃黑除惡等行動提供最基本的信息支撐。

　　2019年8月，全國12315平台上線運行，並對各地熱線話務平台建設和與全國平台對接提出了明確要求。2019年8月26日，吉林省市場監管廳被確定為全國唯一省級試點單位。為了快速實現市場監管總局的目標要求，該廳積極爭取政府相關部門支持，想方設法解決項目落實和資金問題，為推進平台建設提供了政策、項目、技術等保障。吉林省12315熱線話務平台與項目承建單位切配合，聯動全省12315系統工作人員，加班加點搶時間，調系統、對數據、通線路，終於在2019年11月25日成功實現全省開通並與全國12315平台順利對接。至此，吉林省12315系統使用全國12315平台登記、處理消費者和社會公眾投訴舉報信息，實現了“線上線下一體化”的目標。

　　與原平台相比，新的12315平台設計理念更超前，數據架構更合理，模塊運行更快捷，案件處置更高效，數據項對接市場監管總局標準，業務處理智能化程度更高，數據分析功能強大，關聯企業信用信息公示、消費投訴公示系統，新增ODR企業消費糾紛快速處理綠色通道。新平台試運行以來，採取在線指導、駐場服務、集中攻關等一系列方式，及時發現和研究解決80餘個技術、管理和使用問題，熱線接通率、信息接收數量和案件處理效率不斷提高，綜合應用水平全面提高，充分體現了“互聯網+監管”取得的新成果、新亮點。

　　加強行政執法體系建設

　　隨着機構改革的不斷深入和技術革新步伐的不斷加快，吉林省市場監管廳不斷完善工作機制，大力加強12315行政執法體系建設，取得明顯成效。吉林省市場監管系統各級投訴舉報平台的機構、人員、業務進一步得到整合和優化，熱線、網絡、現場等接收渠道進一步得以暢通，信息接收、處理等程序不斷得到規範，通信管理、催辦督辦、數據分析等功能也日益得以完備。吉林省市場監管廳還制訂《12315工作規則》《12315投訴舉報受理與處置操作規程》等一系列規章制度，不斷規範工作內容及工作程序，積累了豐富的信息處理經驗和方法，內、外、縱、橫關係日益順暢，12315品牌不斷深入人心，隊伍建設不斷加強。

　　新冠肺炎疫情發生以來，吉林省各級12315熱線工作人員提高政治站位，堅守崗位，實行了24小時值班值守。該廳印發12315投訴舉報快速受理與處置流程，對群眾投訴舉報快速交辦、及時核查、依法從快處理，全力維護消費者合法權益。截至5月14日，吉林省12315熱線累計收到各類投訴舉報36996件，已辦結30308件，辦結率81.9%。其中，涉及疫情的消費投訴舉報10013件(吉林地區1011件)，佔總投訴舉報的27.1%，已辦結9812件,辦結率98.0%。

　　吉林省市場監管部門將進一步加強12315平台建設，拓展12315線上線下消費維權網絡創新，推動構建城鄉一體化的消費維權模式，加快完善“政府主導、行政監管、企業自律、社會監督”消費維權共建共治共享的新格局，共同打造讓人民群眾滿意、放心的消費環境，努力開創消費維權工作新局面。

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)為規範企業促銷行為，5月20日，上海市消費者權益保護委員會集中約談了上海百聯滬通汽車銷售有限公司等5家企業。上海市消保委表示，消費信心對於后疫情時代的消費回補非常重要，企業的各類促銷行為要履行承諾，讓消費者明明白白消費。

　　據介紹，在上海“五五購物節”期間，促銷活動豐富多彩，有力地調動了零售市場人氣，助力銷售增長。據相關統計，“五五購物節”期間，上海地區消費支付總額超過了100億元。

　　上海市消保委披露稱，從消費者投訴情況分析，“五五購物節”期間消費環境總體情況較好，消費投訴受理量較去年同期下降了51.7%，但仍有消費者投訴反映極少數商家在促銷活動中存在一些不夠規範、不夠嚴謹和不夠人性化的情況。

　　為此，5月20日，上海市消保委集中約談了上海百聯滬通汽車銷售有限公司等5家企業。上海市消保委認為，企業促銷要符合相關法律法規的要求，向消費者作出承諾的一定要切實履行;促銷的宣傳既要嚴謹又要通俗易懂，特別是要把一些不包含在促銷範圍內的商品寫清楚,讓消費者看明白;促銷做法要人性化，要從消費者的角度換位思考，幫消費者算好賬，使“五五購物節”讓消費者得到更多實惠。

　　參加約談的企業表示，將在會後第一時間對自己公司的促銷行為進行認真梳理，對存在的問題立即整改，同時也要多為消費者着想，使自己的促銷活動能夠更貼近消費者的需求，與消費者形成合力，共同為消費回補、潛力釋放作貢獻。

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　　中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月20日，為持續推進“長三角生態綠色一體化發展示範區”建設，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地五鎮舉行“長三角先行啟動區基層市場監管區域協作簽約儀式”，為推動長三角一體化按下快車鍵。

　　會上，三地五所負責人簽訂基層市場監管區域協作協議，宣告五所將從基層黨風廉政建設、市場主體准入、消費糾紛處置、食品安全監管等維度進行全方面共享互通。隨後，三地五所圍繞會議主題——“消費糾紛協作處置”對各自轄區內消費維權的狀況進行了介紹，上海市青浦區市場監管局消保科分享了青浦在消費維權方面的經驗，與會人員對成立三地消費維權品牌工作室工作方案以及三地基層市場監管聯合黨建具體工作內容進行了商討。

　　下一步，三地五所將通過區域聯動、協同發展的合作模式，加快黨建合作、數據共享、監管互動、品牌建設，更快更好方便企業和人民群眾辦事創業，促進經濟高質量發展惠及更多長三角地區市場主體。

責任編輯：游婕

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