虛假競價、內外勾結、哄抬價格 地下炒鞋市場的灰色“生意經”

  中國消費者報報道(記者 田珍祥)一雙售價為1399元的耐克AIRJORDAN1籃球鞋,幾經“鞋販子”翻炒,價格飆升至1.3萬元。34歲的趙聰不停地翻看微信群和球鞋交易平台,希望能用較低的價格買到自己心儀的籃球鞋。然而,半小時后,他徹底放棄了。

一度被炒鞋者追捧的“椰子”鞋。  田珍祥/攝

  近日,《中國消費者報》記者調查發現,北京地下炒鞋市場異常活躍,一個號稱“北京最大炒鞋微信群”里,300多名“鞋販子”輪流出招,通過“虛假競價”“平台合作”“內外勾結”等方式哄抬價格,把一雙雙球鞋變為牟利的工具。

  火爆的生意

  趙聰喜歡收藏鞋。跟大多數喜歡收藏鞋的人一樣,他有自己的購鞋渠道。15年的時間里,趙聰購買了近300雙鞋用來收藏,密密麻麻地擺滿了他專門定製的鞋架。但近兩年,他買的鞋越來越少,原因是炒鞋的人越來越多,價格水漲船高。

  炒鞋市場的火爆從價格飆升速度就可見一斑。今年3月,一雙名為“AJ櫻花粉球鞋”的發售首日,30萬人加入網上搖號抽籤的大軍。在線下,原價1000多元的鞋沒過幾天就漲到1萬元。5月11日,原價為1399元的耐克“AJ1”籃球鞋發售,不到3天,價格就上升到1萬元。10月16日,《中國消費者報》記者登錄球鞋交易平台“毒”APP查詢發現,這款鞋的價格目前已經上升到1.3萬元左右。

原價1399元的球鞋被炒到上萬元。

  北京一所高校的大三學生王亮亮告訴記者,他從大二上學期接觸到炒鞋,目前通過炒鞋已賺了近5萬元。“一些限量版或者明星同款的鞋已經不是一件單純的商品了,很多人買來進行投資。”王亮亮說,網上高價格買來的鞋,真正穿的人很少,參與炒鞋的多數人把鞋當成牟利的工具,擊鼓傳花,等着下一位消費者來接手后變現。

  但炒鞋市場並非王亮亮所想的“穩賺不賠”。趙聰告訴記者,曾見過一名炒鞋者,以1萬元一雙的價格囤了100雙鞋,還沒來得及銷售,卻遇到品牌方追加發售,一夜之間,鞋子的價格回到了原價,炒鞋者賠了近百萬元。

  火爆的炒鞋生意不僅僅是“鞋販子”和購鞋者的鬥爭,甚至炒鞋者之間也會上演“全武行”。一名炒鞋者告訴《中國消費者報》記者,在炒鞋圈流傳着一個案例:有人通過技術手段直接鎖定了ConfirmedApp(一款球鞋預定應用)上的預定,成功買走了80雙原價1899元的SPLY-350鞋。當他從線下門店提走自己的戰利品乘坐電梯時,遭到一群“黃牛黨”的瘋狂攻擊。

  “如今,這個市場非常瘋狂。”趙聰說,火爆的炒鞋市場,讓原本喜歡收藏鞋的消費者望而卻步,為了買到心儀的球鞋,他不得不加入炒鞋的圈子,“為的是第一時間掌握信息”。

  變味的市場

  記者了解到,目前在高端球鞋交易市場上較為活躍的是“毒”“NICE”“識貨”3家網絡交易平台。趙聰告訴記者,大多數炒鞋者都活躍在這些交易平台和專門的微信群里。

  在一個被很多炒鞋者稱為“北京最大炒鞋微信群”中,活躍着300餘人。在群里,成員之間經常發布一些球鞋的型號、價格、尺碼等求購信息進行交易。

  記者發現,一些參與炒鞋的人為了抬高價格,通常把一雙鞋宣傳成“稀缺資源”;一些炒鞋者為了迷惑消費者,甚至會虛張聲勢,採用各種欺騙的手法,引誘消費者上鈎。

  趙聰告訴記者,他曾經也被蒙蔽過。一雙adidas的鞋,“鞋販子”開出的價格是1.5萬元,但當他付款之後,對方卻稱貨被別人以1.8萬元預定,如果想要的話,需要加價1000元。“後來我才知道,這是炒鞋的慣用伎倆。”趙聰說。

  記者在調查過程中接觸到幾名“鞋販子”。其中一名劉姓男子告訴記者,平均每月可以賣出30餘雙鞋,價格從1萬元到5萬元不等。“炒鞋就是地下進行,鞋子原價本不算高,但是想要的話就要出高價買,這是規矩,不然我們怎麼賺錢?”劉姓男子說。

  記者調查發現,不少喜愛收藏鞋的消費者也像趙聰一樣,一邊抱怨瘋狂上漲的價格,一邊又因買不到心儀的鞋舍不得放下這條“地下”購買途徑。

  飢餓的營銷

  記者調查發現,除了炒鞋者,另一個推動炒鞋市場急劇升溫的是各大品牌方。目前,耐克、阿迪達斯等品牌發售明星同款、限量款、聯名款運動鞋,常採用預約搖號的方式。消費者往往需要填寫身份證、電話、姓名等個人信息進行預約登記,此後品牌方才會以“抽選”“搖號”等形式公布有資格購買的消費者名單。

  限量銷售和預約搖號銷售的方式,給消費者製造了一種稀缺感,從一定程度上助推了炒鞋市場的亂象。北京一家品牌體育用品店的店員吳燕告訴《中國消費者報》記者,每次臨近新品限量發售,店內會被分配50至80雙鞋的名額,但往往來排隊的消費者能超過300人。“我們也知道這是飢餓營銷,但現在很多大品牌都這樣做,買不買都是消費者的事。”吳燕說。

  近年來,許多大品牌也陸續跟風採用限量發售、預約搖號的銷售方式,匡威、彪馬等品牌近期分別發布了幾款“限量款”“合作款”,吸引到不少消費者眼球,目前已經可以在某電商平台搜索到高於原價的一些鞋款。

  瘋狂的炒作

  在趙聰眼裡,一雙品牌鞋的價格已經不是由市場決定,而是炒鞋者。“微信群里,成員會相互交流,相互交易,把鞋的價格抬高。”趙聰說,一款鞋由幾個“大販子”一商量,價格就上去了。

  除了在微信群里進行交易和哄抬價格,一些炒鞋者還把目標放在了一些交易平台上。趙聰告訴記者,常見的手法是“虛假競價”,主要的手法是通過交易平台註冊多個賬號,通過不斷交易抬升價格。

  “交易平台也縱容這種操作,甚至主動和鞋販子合作,因為價格賣得越高,平台越有利可圖。”趙聰說。

  一名參與炒鞋的王姓男子告訴記者,平台會私下和炒鞋者進行合作,“通過合作,讓更多的炒鞋者來平台銷售。雙方都想賺錢,所以平台只是表面上反對炒鞋,實際上是睜一隻眼閉一隻眼”。

  還有一種常見的手法是內外勾結。調查中,一名炒鞋者告訴記者,他們有時候會從零售商處拿到限量版的鞋,“店鋪有80雙鞋,我們會和店鋪合作,以高出原價的方式先把50雙貨拿了,但表面上還要做成現場購買的樣子”。

  “一雙喬丹鞋的價格可以隨着市場的需求量有起伏,但人為操控球鞋價格就不對了,這種畸形的溢價不應該讓普通消費者買單。”趙聰對記者如是說。

  ●專家觀點

  炒鞋該降溫

  中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江認為,鞋類商品雖然屬於市場自主定價,但如果平台或商家相互串通,故意操縱市場價格,捏造和散布漲價信息,或利用虛假信息誘騙消費者購買,損害消費者的合法權益,同樣應該受到《價格法》等有關法律法規的規範。監管部門可以依法對類似問題進行調查,如果發現存在違法違規行為,應依法給予處罰。

  陳音江建議消費者理性消費,多關心商品的本身使用屬性,不要盲目跟風消費和炒作,刻意去追求購買所謂的獨特或個性商品。

  中國人民大學教授劉俊海認為,通過營銷炒作和投機取巧來牟利,不利於消費市場的健康發展,有關監管部門應及時出手“降溫”。 (田珍祥)

責任編輯:游婕

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小電充電寶好借不好還 深夜跑了兩小時還被扣費99元

  中國消費者報報道(記者 劉銘)“太氣人了!網點全都显示‘可歸還’,沒有一個可以還,商家隻字不提賠償,甚至一句道歉都沒有!”最近,四川省成都市消費者李女士和一個共享充電寶較上了勁。原來一直以為借來方便還也方便,沒想到為了歸還一個充電寶,她駕車在深夜的成都街頭輾轉奔波了兩個小時,最終也沒有順利還上。

  《中國消費者報》記者調查發現,這家名叫“小電”的共享充電寶,雖然網點遍布成都的大街小巷,但網上显示的租借及歸還信息,很多都與實際情況不符,有的“可歸還”網點大門緊閉甚至根本就找不到。

  投訴

  兩小時難找歸還網點

  10月4日,國慶長假的第四天,成都中和鎮左岸國際影城。晚上11點左右,李女士走進觀影廳之前,突然發現手機快沒電了,於是走到吧台前,微信掃碼租借了一個小電共享充電寶,邊看電影邊充電,很是愜意。

  凌晨兩點左右,電影結束,李女士回到吧台歸還充電寶,突然發現小電的充電設備插孔已經插滿了充電寶,沒辦法歸還。充電寶半小時租金1.5元,雖然信用租借免押金,但如果不及時歸還,租金會持續增加。只有找個插孔插進去,才算歸還,可就是找不到。

  李女士立即關注小電的微信公眾號,看看附近有沒有其他網點,通過“附近網點”搜索,發現附近有不少網點,很多都显示“可歸還”。

  “小電” 歸還網點。劉銘攝

       於是,李女士和朋友一起,駕車在電影院附近尋找,首先找到了電影院對面的一個網吧,明明显示是一個歸還網點,服務人員說根本就沒有小電充電寶。兩人找到第二個網點,馬路邊上的一個串串火鍋店,显示“可歸還”,結果已經關門了。第三個網點是一家酒館,但插孔是滿的。第四個網點是酒館對面的一家KTV,根本沒有小電充電設備,而地圖显示不僅有這個網點,而且“可租借、可歸還”。

  “然後又找了兩三個網吧網點,都沒有小電充電設備。一家網吧的負責人說,箱子早就被小電的人搬走了。”李女士說,她前後跑了8個地方,1個商家關門,兩個插孔滿了,其餘5個地方沒有小電充電設備。想到第二天早上還要上班,李女士只好放棄。

  李女士在街頭跑了兩個小時,凌晨4點才回家睡覺,導致第二天上班遲到,被單位罰款200元。“越想越生氣,如果小電網點信息準確一些,也不用跑那麼多地方,耽誤那麼多時間,浪費那麼多汽油。”李女士很氣憤。

  因超時不還充電寶,10月14日,李女士被小電扣費99元。李女士告訴記者,此後,她11天里3次投訴,卻只接到過一次小電客服的電話,也只是催促她歸還充電寶,“一句道歉都沒有,隻字不提賠償問題”。

  調查

  網點信息與實際不符

  實際情況究竟如何呢?10月15日、16日、17日連續3天,記者分別在早中晚等不同的時間點,對成都多地的小電充電寶網點進行了一番實地體察,體察結果發現,18個網點的商家及設備租借歸還狀態等信息,與實際情況完全符合的有5個,不符合的有13個,不符合率約為72%。

  關注小電微信公眾號后,記者在“充電服務”欄目下找到“附近網點”,點擊進入“小電充電”小程序。很快,一張布滿綠色充電網點圖標的適時地圖出現在記者眼前,給人一種非常方便快捷的愉悅感。

  進入“附近門店”,地圖下方迅速出現一批網點商家的詳細信息,包括商家名稱、地址等,同時也清晰地显示出充電設備目前所處的狀態,包括“可租借 可歸還”“不可借 可歸還”“可租借 不可還”“不可借 不可還 座充可用”4種狀態。

  10月15日下午3點30分左右,記者來到永興巷4號,地圖显示這裡有一個網點,商家為正宗樂山燒烤,目前狀態為“可租借 可歸還”。記者看到的實際情況卻是,商家為“簡陽羊肉湯”,小電設備的8個插口都是滿的,無法歸還。相隔不遠的純陽觀街“富順豆花庄”網點,商家實際為“慶樹串串香”,显示“可歸還”,實際插孔也是滿的。還有一家茶樓,显示設備“不可歸還”,實際還剩下4個插孔,可以歸還。

  記者調查發現,不相符的地方主要有5個方面:找不到網點;显示“可租借”或“可歸還”,商家關門無法進入;显示“可歸還”,實際無法歸還;显示“不可借 不可還 座充可用”,網點已經撤銷;網點商戶名稱與显示不符合。

  記者調查的18個網點中有8家商戶關門。青羊區雙順路7號“烏門町”商戶,下午6點鐘的時候,地圖显示該網點設備“可租借 可歸還”,實際上卻緊閉捲簾門,不知道裏面是否有充電設備。10月17日早上8點10分,地圖显示位於石人南路的私人定製設計商戶網點“可歸還”,實際商戶關門,地圖上沒有標註該商戶的具體營業時間。

  地圖显示,位於羅家碾街29號的“鍋兒匠辣子雞(羅家碾店)”有一個網點,充電設備“可歸還”。記者在現場反覆尋找,無法找到這家店,也沒有看到“29號”這個門牌號。

  回應

  不斷優化網點服務

  10月17日,記者致電小電客服。“每個網點的商家都有一台小電的共享充電設備,不代表這個商家24小時不關門。”10月25日,客服人員回應記者,“我們不可能非要商家24小時開門營業。什麼時候開門關門,是商家確定的,公司確定不了。這個不是和我們發生關係,是消費者和商家發生關係。”

  隨後,小電運營商北京伊電園網絡科技有限公司公關負責人遲貴功緻電記者,稱公司在全國各個城市的運營,對點位覆蓋能力是很自信的,成都的點位覆蓋率非常高,客戶反映的歸還難度很高的情況是不存在的。對於李女士的投訴處理,因為賠償條件無法滿足,確實沒有辦法很好地處理。

  遲貴功說:“作為小電的運營公司,我們承認在對消費者的服務上還需要不斷地去完善,可能會存在部分區域由於覆蓋率沒有那麼高,導致用戶歸還困難,我們會不斷地去優化網點。”

  同時,他表示,充電設備是公司的,小電和商家是合作關係,有的是商戶主動提出來安裝,有的是公司直營團隊主動與商家溝通合作,出現異常情況有各種可能性。“商戶不是每天24小時都營業,設備無法判定商戶已經關門。”遲貴功說,“消費者可以點擊‘點位綠色標識’,可以显示店鋪的營業時間”。對記者調查發現的問題,他會反饋給公司。

  觀點

  虛假服務信息涉嫌違法

  如今,共享充電確實給消費者帶來了便利,頗受年輕人歡迎。但據記者了解,因為地圖显示與實際不完全相符,不少消費者早已頗有怨言。“乍一看,感覺很方便,結果卻很坑人。”有過相同經歷的嚴女士說,“為了歸還一個共享充電寶,在一條街上到處跑,耽誤了20多分鐘,累慘了,印象很深。”她認為,共享充電寶的商家有故意做多網點吸引消費者的嫌疑,不排除有欺騙的成分。

  四川衡平律師事務所律師張建新認為,《消費者權益保護法》明確規定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利,經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。《电子商務法》第十七條規定,“电子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權”。共享充電寶公示的充電網點信息與實際不符合,侵犯了消費者的知情權和選擇權,涉嫌違法,給消費者造成損害的,應當依法做出賠償。(劉銘)

責任編輯:邊靜

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大連市全面開展整治食品安全聯合行動

  中國消費者報大連訊(記者 張恆)記者近日獲悉,截至10月20日,遼寧省大連市市場監管局共查處未取得許可從事食品生產經營、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中添加非食用物質、生產經營“山寨食品”和商標侵權等假冒偽劣食品案件23件。該局將“明廚亮灶”從線下延伸到線上,“美團”“餓了么”兩大外賣平台已有100家餐飲企業實現網上明廚亮灶。

  自9月份開始,大連市委宣傳部、大連市市場監管局、大連市公安局、大連市教育局、大連市農業農村局等14個部門組成聯合行動工作組,在全市開展整治食品安全問題聯合行動。聯合行動包括4項重點任務:嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”;實施保健食品行業專項清理整治,嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題;解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題;整治農產品質量安全問題,重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品質量安全和農藥、獸葯添加禁用成分問題。

  目前,聯合行動工作組已對商場超市、集貿市場、城鄉接合部、校園周邊、農村集市和旅遊度假消費集中區域、高速公路沿線服務區、食品展銷會等場所開展了重點風險隱患排查。同時開展督導檢查,重點查驗進貨渠道、台賬登記、索證索票、肉及肉製品加工、貯存等。對過往運輸生豬車輛全部查證驗物,進行生豬運輸車輛備案。對網絡訂餐施行“以網管網”,訂餐平台食品經營許可證未公示率由年初的14.5%下降至3.17%;啟動“凈網明廚、封簽送達”行動,將“明廚亮灶”從線下延伸到線上,“美團”“餓了么”兩大外賣平台已有100家餐飲企業實現網上明廚亮灶。

  據悉,9月份至今,全市共出動執法人員5369人次,對5557家種養殖企業、生產經營主體進行檢查,銷毀問題農產品0.272噸,查處問題全部要求整改。共抽檢食用農產品6大類1907批次,涉及畜禽肉及副產品、蔬菜、水產品、水果、鮮蛋、生干堅果與籽類,共檢出不合格樣品31批次,合格率達98.37%。在校園食品安全方面,全市共出動執法人員3090人次,監督檢查學校食堂及周邊餐飲服務單位2730餘家,發現及整改問題1113個,約談學校277戶,責令改正175戶。針對保健食品標籤標識不規範、非法添加、虛假違法廣告、虛假宣傳、違規直銷和非法傳銷等違法違規行為,利用清晨、傍晚、節假日等休息時間,對各大賓館酒店、公園、廣場等容易被不法分子利用的違法保健食品宣傳、銷售的場所進行暗訪,並在全市排查生產經營企業2500戶次,已由公安部門立案兩起。

  此次聯合行動要做到“五個一”,即銷毀一批假冒偽劣產品,重點打擊“山寨乳製品”、農村及校園周邊“三無”產品、假冒偽劣保健食品、假劣農藥獸葯等,着力消除問題隱患;取締一批違法違規主體,嚴查無證無照生產經營,打擊“黑外賣”,壓減生豬屠宰企業數量;嚴懲一批違法犯罪分子,形成有效震懾;曝光一批典型案例,營造食品安全違法犯罪“零容忍”社會氛圍;完善一批制度機制,推動建立長效機制。

責任編輯:邊靜

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聚焦8個突出 上海聯合整治食品安全問題見成效

  中國消費者報上海訊( 記者 劉浩)近期,針對“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題,上海市各級部門積極開展整治食品安全問題聯合行動,落實責任,迅速行動,確保整治工作取得實效,重點聚焦8個突出,形成了上海特色做法。

  據了解,自上海市開展整治食品安全問題聯合行動以來,整治食品安全問題案件查辦數共計593件,具體包括未取得許可從事食品生產經營類166件、超範圍超限量使用食品添加劑6件、食品中添加非食用物質4件、生產經營“山寨食品”商標侵權等假冒偽劣食品7件、保健食品違法廣告35件、其他類型案件375件。其中,公安機關案件偵破數48件,抓獲犯罪嫌疑人134人。

  據介紹,此次食品安全問題聯合行動聚焦8個突出:

  突出大要案的查處和宣傳。嚴格落實“四個最嚴”的要求,加大違法行為的打擊力度。上海市松江公安分局偵破一起制售假冒品牌白酒案,警方搗毀灌裝制假、倉儲銷售窩點共10處,查獲假冒茅台、五糧液2300餘瓶,灌裝設備3套,涉案金額6000餘萬元,先後抓獲李某等47名犯罪嫌疑人。10月17日,“上海發布”公眾號發布該犯罪團伙被抓獲的新聞內容,閱讀量達2.4萬次。同日,“上海市場監管”公眾號發布上海市市市場監管局執法總隊經過連續3天高強度的集中行動和持續30多天的後續處置,一舉搗毀3家無證企業,現場查獲問題肉製品約8噸、21個品種,繳獲無證生產設備9台。大要案的打擊和發布,收到群眾好評。

  突出校園食品安全整治和提升。在上海市市場監管局、市教委的組織下,上海市4400餘家學校食堂和23家學生集體用餐配送企業開展了食品安全自查自糾。自8月下旬以來,市場監管部門出動執法人員15346人次,監督檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者9527戶次,抽檢食品1838件,約談食品經營者241戶,責令改正265戶,警告73戶,立案查處違法行為21起,罰沒金額19.7萬元。上海市中小學和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達100%,中小學校、幼托機構“放心學校食堂”達標率已達97.3%。

  突出農產品整治提升的“五大行動”。上海市農業農村部門累計出動3044人次,檢查1362場次,完成386個地產食用農產品監督抽查,完成138個農藥、獸葯樣品監督抽查,接受群眾投訴舉報9起,責令整改24起,立案查處行政執法案件3起,通報公安機關相關案件線索4條;組織指導培訓86場次、1285人次。上海市市場監管部門抽檢了蔬菜、水產品等516件,對4件不合格樣品開展了核查處置工作。全力推進綠色優質農產品發展,上海市綠色食品認證率達19.60%,有效期內綠色食品企業數582家,產品955個,獲證產量100.13萬噸。

  突出老年保健食品基層綜合治理,探索長效機制。上海市市場監管局推廣嘉定區基層街鎮工作經驗,整合市場監管、衛監、公安、城管等執法資源,綜合運用探索經營戶告知約談、經營場所產權人教育、會銷場所管控、多部門聯合執法、納入網格化平台管理等綜合治理措施,探索老年保健食品基層綜合治理模式,目前有19個街鎮已在開展相關試點。同時,綜合《食品安全法》《廣告法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》等市場監管法律法規,制定了保健食品經營監督檢查事項清單,指導基層強化事中事後監管和市場監管綜合執法。上海市各區持續推進保健食品“五進”(“進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超”)科普宣傳活動,提升群眾識騙、防騙能力,營造良好社會共治氛圍。

  突出與檢察機關合作落實“四個最嚴”。10月15日,上海市市場監管局主動與檢察院對接聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動,將專項行動與整治侵害群眾利益食品安全問題聯合行動有機結合,重點建立3個機制。一是聯絡協調機制。既要開展個案協作,也要完善線索交流、信息共享、聯合整治、案件通報、聯席會議等機制。二是實施機制。堅持問題導向,制定上海方案,創新上海的特色工作,充分利用司法手段和行政手段,形成工作合力。三是長效機制。致力於辦一個案件,精準打擊一類犯罪,規範一行業,通過推動立法完善、司法解釋的出台或完善來解決制度層面的問題,建立長效機制。

  突出督查工作對責任的落實作用。結合國慶食品安全專項檢查,上海市市場監管局組成13個檢查組,採用“四不兩直”方式進行第一輪督查。期間,共隨機檢查57家食品生產經營企業,現場快速檢測70批次。對41家企業提出了整改要求。其中,立案查處6件。現場檢查情況已通報相關區局,並要求跟蹤督促,落實整改。

  突出長三角區域合作。10月16日—17日,2019年長三角食品安全合作組專題會議在安徽省蚌埠市召開。上海、江蘇、浙江、安徽一市三省交流了聯合行動開展情況,並就下階段工作進行討論,形成共識。一是依託長三角合作機制,加強聯合情況通報,及時交流情況;二是策劃聯合公布一批典型案例;三是繼續推進肉製品、乳製品等食品的整治提升行動;四是共同研究長三角食品安全合作長效機制。

  突出對鄉鎮基層食葯安辦的培訓和動員。上海市食葯安辦、市市場監管局分別於9月25日至26日、10月9日至10日舉辦兩期上海市街鎮食葯安辦負責人培訓班,對200多名基層食葯安辦負責人進行整治食品安全問題聯合行動等內容的集中培訓。培訓圍繞《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》等食品安全政策、食品安全輿情處理、食安封簽推廣使用、整治食品安全問題聯合行動等重點進行,對聯合行動進行再動員,為一線人員把握動向、轉變工作方式、提高工作實效提供了幫助和啟發。

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安徽省市場監管部門查處各類食品違法案件近千件

  中國消費者報合肥訊(記者 洪敬譜)10月29日,記者從在安徽省蚌埠市召開的全省整治食品安全問題聯合行動工作推進會上了解到,近兩個月來,安徽省市場監管部門查處各類食品違法案件904件,罰沒款692萬元,食品安全問題專項整治各項工作取得了階段性成效。

  今年8月中旬以來,根據中央和安徽省委關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的決策部署,由安徽省市場監管局與安徽省公安廳牽頭,會同安徽省教育廳、省農業農村廳等部門,在全省部署開展了整治食品安全問題聯合行動,全省各級各有關部門迅速行動,狠抓貫徹落實。

  據安徽省市場監管局副局長楊士友介紹,專項整治行動開展以來,全省共受理食品類投訴舉報諮詢3142件,100%按時辦理。據不完全統計,專項行動開展以來,全省累計出動執法人員12.6萬人次,檢查食品生產經營主體8萬餘家,食品安全問題專項整治各項工作取得階段性成效。

  在打擊食品生產經營環節違法違規行為方面,全省市場監管部門查處各類食品違法案件904件,罰沒款692萬元,責令停產停業22戶(次),移送公安機關17件,行政拘留7人。國慶期間,全省市場監管部門約談企業467家,責令整改225家;全省公安機關食品犯罪案件立案120起,破案49起,採取刑事強制措施220人,移送審查起訴143人。宿州市一次性查處了18家非法生產大桶水“黑窩點”;安慶市一次性查處取締了宜秀區10家無證無照豆製品黑作坊;蚌埠市搗毀假冒白酒窩點多處,收繳假冒“口子窖”系列白酒2103件,假冒“古井”系列白酒940件,涉案資金300餘萬元,對近40餘人採取了刑事強制措施。

  保健食品行業專項清理整治方面,全省累計檢查生產經營主體29126餘家,查處問題110餘起,涉及金額4.2萬餘元;開展“五進”等各類科普宣傳13815場次,活動參與人數達18.2萬餘人次;監測保健食品行業廣告111932條次,查處虛假違法保健食品行業廣告案件15件,罰沒金額4.1萬元。蚌埠市搗毀保健品制假窩點4處,刑事拘留26人。黃山市依法關停了56家違規銷售保健食品經營門店。

  校園食品安全問題整治方面,在秋季學校食品安全風險隱患排查工作期間,全省共下達《責令整改通知書》2683份,責任約談747人次,責令整改3327家;合肥市集體約談肥西縣實驗中學等7家學校負責人,經多家新聞媒體報道后,在全市各級各類學校產生極大震動。全省查扣不合格食品及原料962.9公斤,銷毀問題食品194.5公斤,取締無證經營學校食堂17家,行政處罰立案140起,沒收違法所得2.02萬元,罰款117.5萬元,教育培訓31601人次,開展食品安全宣傳進校園活動1031次。合肥、銅陵市對學校食堂督查檢查覆蓋率達100%。宿州市、阜陽市、合肥市、廣德市學校明廚亮灶覆蓋率大幅提升目前均達到96%以上,其中,廣德市達到了100%。

  整治農產品質量安全方面,全省農業農村部門檢查生產經營企業18080家次,查出問題77起,責令整改41起,取締無證照企業10家,行政執法案件數24個,移送司法案件數3個;接受群眾投訴舉報19條,根據舉報查處問題13個;指導培訓1596場次、25342人次。安慶市創新實施菜市場監管‘六統一’(即統一亮照經營、統一計量管理、統一農藥殘檢、統一明碼標價、統一誠信公示、統一投訴)工作規範,實現了食用農產品產地准出與市場准入的有效銜接。

  食品監督抽檢方面,今年前三季度,全省市場監管部門共完成33類食品65341批次樣品的抽樣檢測並公布結果,合格樣品64104批次,不合格樣品1237批次,總體合格率為98.1%。截至10月15日,全省農業農村部門共監督抽檢樣品721批次,其中:果蔬531批次、禽蛋132批次、水產品58批次。對監督抽檢中發現的不合格產品及其生產經營企業,各地市場管理部門已督促企業採取下架、召回等措施,控制了產品風險,並對違法違規企業立案調查、依法處置。

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市場監管總局多措並舉 管住 管活 管優保健食品

  編者按   保健品一直是食品藥品安全治理的重點領域。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市場監管總局圍繞保健食品市場監管的焦點難點和群眾反映的突出問題,全力推進主題教育專項整治動真格、出實效、惠民生。今天的報道就市場監管總局出台保健食品新舉措,發布《保健食品標註警示用語指南》、出台《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》等內容進行了盤點,用市場監管部門整改落實的積極成效提升百姓對保健食品的獲得感、幸福感、安全感。敬請關注。

  中國消費者報報道(姜馨)自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市場監管總局圍繞保健食品市場監管的焦點難點和群眾反映的突出問題,制定發布了《保健食品標註警示用語指南》(以下簡稱《指南》),會同國家衛生健康委出台了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》(以下簡稱《辦法》),用整改落實的積極成效提高百姓對保健食品的獲得感、幸福感、安全感。

  警示語須醒目標註

  未拆包裝之前,標籤標識是消費者了解保健食品的重要渠道。此前,對於標籤標識的內容,特別是警示語標註的位置和大小無具體規定,給一些無良企業以可乘之機。有消費者反映,保健食品包裝上的聲明信息不直觀、標註位置不醒目、警示作用不強烈,很難引起注意,容易被“忽悠”、被欺騙。

  為此,《指南》對保健食品標籤標識內容進行規範指導,特別是對標註警示用語提出明確意見。規定警示區必須設置在最小包裝物的主要展示版面上提高關注度。要求在標籤上標註“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示語,將保健食品與藥物進行明確區分,提高關注度。

  不僅如此,《指南》還規定了警示區的面積大小——不少於其所在版面的20%。明確警示用語使用黑體字,讓消費者特別是老年人看得更加清楚。

  同時,《指南》還對保健食品標籤標註保質期、投訴服務電話以及經營場所標註消費提示進行了規定。《指南》的發布實施進一步加強了保健食品監管,規範了保健食品市場秩序,讓企業鄭重聲明,讓公眾明白消費,讓保健食品不是藥品深入人心。

  積極推進註冊備案雙軌制

  對保健食品原料安全和保健功能評價,是保健食品准入管理的主要內容。《食品安全法》規定,對保健食品實行備案和註冊審批,對保健食品原料和保健功能實行目錄管理,是實現備案和註冊“雙軌制”的重要基礎。《辦法》通過對“兩個目錄”的管理,為保健食品“管住、管活、管優”提供製度保障。

  《辦法》嚴格質量標準。規定了目錄納入條件、納入程序、管理方式、再評價和退出機制,對於最新研究發現有風險、科學共識有變化的,可以及時啟動目錄的調整程序。

  此外,強化社會共治是《辦法》推出的又一新舉措。任何個人、企業、科研機構和社會團體在科學研究論證的基礎上,均可提出納入保健食品原料目錄和功能目錄的建議。通過充分發揮社會資源科研優勢,解決目前單一政府主導、科研力量不足的問題,提高目錄製定的質量和效率。同時,鼓勵多元市場主體參與目錄製定,打通了新的保健功能研究開發路徑。鼓勵企業既繼承傳統中醫養生理論,又充分應用現代生物醫學技術,研究開發新功能新產品,改變產品低水平重複現狀,促進保健食品產業高質量發展。

  大力開展科普宣傳

  市場監管總局採取多種方式宣傳保健食品科普知識,引導消費者理性消費,督促生產經營者嚴格履行主體責任,構築保健食品社會共治格局,全面提升保健食品產品質量安全保障水平。在全國範圍廣泛開展保健食品知識進社區、進鄉村、進校園、進商超、進網絡“五進”科普宣傳活動,截至10月中上旬,各地共進社區2.8萬個,進鄉村4.1萬個,進網絡平台4038個,進校園2.4萬個,進商超13.6萬個,參與受眾881萬餘人。

  另外,市場監管總局在網站還開設了保健食品“五進”宣傳專欄,轉載發布各地主要做法和典型經驗。在趣頭條新媒體平台開設“五進”活動專題,累計更新5期,曝光量達2000多萬次。發布《防範保健食品欺詐和虛假宣傳》公益廣告,傳遞“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”的核心理念,在各省級電視台(衛視)重要時段進行集中播放,共播放3562次。

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湖北省市場監管局規範雙11促銷 7個“禁止”嚴管價格行為

  中國消費者報武漢訊(胡慶洪 記者 吳采平)今年以來,湖北省市場監管局充分發揮網絡市場監管、監測職能作用,進一步規範網絡商品交易及服務行為。截至10月底,湖北省市場監管部門共查處各類網絡交易違法案件410件,監測網絡經營主體64586家,監測發現相關問題線索1704條。為進一步規範雙11網絡集中促銷行為,更好地維護消費者合法權益,湖北省市場監管局發布雙11行政指導意見。

  加強自查整改。針對監測發現的審核把關不嚴、涉嫌銷售侵權假冒商品、價格違法及不正當競爭、虛假廣告、不履行“七日無理由退貨”、利用合同格式條款侵害消費者合法權益、刷單炒信等違法行為,網絡集中促銷組織者(平台企業)要遵循自願、公平、誠實信用的原則,遵守商業道德和公序良俗,把開展集中促銷活動與自查整改相結合、與履行社會責任相結合,堅持消費者至上、服務至上的理念,爭當依法經營、誠實守信的表率。

  加強審核把關。依法對促銷信息進行公示,事先公示網絡集中促銷的期限、方式和規則等信息。做好平台維護、記錄保存、應急管理、交易保障等工作,確保促銷活動順利開展。

  加強檢查監控。對網絡集中促銷經營者的促銷活動進行檢查監控,發現違法經營行為,及時採取措施制止。認真履行商品信息發布審查、日常監測、違規處置等責任,採取有效措施壓縮假冒偽劣線上生存空間,堅決不為網店兜售假冒偽劣商品提供便利條件。

  加強合法競爭。真實披露網絡集中促銷活動的成交量、成交額,不得虛構交易、對平台成交量或成交額進行虛假宣傳;不得限制、排斥平台內促銷經營者參加其他平台組織的促銷活動等。平台內網店要認真履行網絡集中促銷經營者義務,不得在促銷活動期間違規銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品,不得因促銷降低商品質量。

  加強價格管理。嚴格做到“7個禁止”:一是禁止在標價之外加價出售商品,或者收取任何未予標明的費用;二是禁止使用帶有欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片等標價,誘導顧客購買;三是禁止“特價”“清倉價”“全網最低價”“市場最低價”“零利潤”“僅限今日”“明天漲價”等價格表示不真實、沒有依據或者無從比較;四是禁止虛構原價、虛假優惠折價;五是禁止不履行或者不完全履行價格承諾;六是禁止以低價招徠顧客,以高價進行結算;七是禁止不標示或模糊標示返券的限制使用範圍、時間等附加條件。

  加強促銷廣告規範。網絡集中促銷經營者的廣告應當真實、準確,不得含有虛假內容,不得欺騙和誤導消費者。附條件的促銷廣告,應當將附加條件在促銷廣告頁面上一併清晰完整表述。要加強促銷廣告管控,弘揚主旋律,傳播正能量,維護互聯網廣告市場秩序。

  加強消費者權益保護。暢通維權渠道,及時受理、妥善處理雙11期間消費糾紛。密切關注促銷消費糾紛信息,通過篩查、分析投訴熱點問題,提升應對消費糾紛風險化解和管控能力。結合開展“放心消費在湖北”活動,公開並履行“食葯無偽劣、商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”承諾,履行七日無理由退貨義務,確保維權措施落實。

  加強網絡食品安全。第三方平台經營者要依法履行法定義務,建立食品安全制度,開展入網審查,主動公示信息,建立經營者檔案,及時保存交易信息。入網食品銷售者應當依法取得食品經營許可,不得在雙11促銷活動中,未取得食品經營許可從事食品經營活動、經營“山寨食品”等假冒偽劣食品、保健食品虛假宣傳等違法、違規行為。

  加強網絡餐飲服務。相關平台企業要對網絡餐飲服務提供者的主體資格進行排查,登記建檔,通過自查、線上線下核查等方式予以處理。突出重點區域、重點場所的排查,嚴查無證無照、假證、套證經營等問題,堅決取締“黑外賣”。要完善制度機制,督促相關企業落實自我承諾、自查報告等主體責任制度。

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四川省消委會點評網購典型案例 提醒雙11謹防陷阱

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)隨着雙11的臨近,網上促銷潮提前到來。11月4日,四川省消委會發布了一批網上消費維權典型案例,並組織律師對案例進行點評,提示消費者務必保持清醒,理性消費。

  據統計,2019年前三季度,全省消委組織共受理網購投訴案件223件,其中質量、虛假宣傳、假冒是消費者投訴的主要問題。網上消費欺詐較普遍,表象眾多:以假充真;以次充好;虛構成交量;虛假評論;謊稱正品銷售處理品等外品;誇大或隱瞞商品或服務質量、性能等重大信息誤導消費者做出購買決定。

  消費者楊女士對某購物平台“原創設計服裝店”標價為559元連衣裙關注多日,準備活動優惠時購買。搞活動時,該網店宣傳全場包郵、滿500減20元,楊女士立即下單購買,付款539元,而3天後發現標價僅335元。經調解,網店退還差價204元。

  泰和泰律師事務所律師廖華點評稱,商家先漲價后打折,誘騙消費者消費,侵犯了消費者的知情權和選擇權,違反了誠實信用原則,不僅會受到法律的懲罰,也必將被消費者拋棄,遭市場淘汰。

  如今,網上預約酒店、網上購票比較普遍,侵權問題也時有發生。2月14日,李女士通過微信一平台購買了某溫泉度假酒店套餐兩份,共計898元,打電話預約房間時卻被酒店告知預約已滿,要求退費也被拒絕。經調解,平台全額退還價款。

  5月16日,崔女士在某網絡平台為自己和孩子預定了兩張8月22日從烏魯木齊飛往成都的HU7831航班機票,在機場取票準備出發時才得知孩子的機票被無故退訂,為了不耽誤行程,被迫購置了本航班唯一的一張頭等艙機票,費用為2490元。經四川省消委會調解,經營者退還原機票價款1080元,並按照此價格3倍向消費者進行補償,雙方達成和解。

  四川博紳律師事務所律師李凊認為,很多商家在做促銷、抽獎等活動中,為了誘使消費者參與,沒有在宣傳中對參與活動資格、人數或產品服務數量等進行限制,在消費者滿足活動條件后,又以不符合參與活動資格、人數或產品服務數量有限制等不予兌現承諾,從而構成違約。

  某商家通過微信平台發布宣傳信息“只要將活動內容分享到朋友圈,並累計點贊28個,就可以低價領取生蚝”。消費者易女士完成集贊數量后,支付49.6元購買了5公斤生蚝,約定提貨時間是8月3號至8月4號,領取時商家卻告知已經領取完畢。商家辯稱沒有預料到會這麼多人參與活動,因此生蚝準備數量不足。經調解,商家兌現承諾,易女生如約領取生蚝。

  李凊提示消費者,遇到此種情況時,可以與商家交涉,要求按照宣傳信息兌現承諾。若商家以不正當理由拒絕兌現,可以向當地市場監督部門投訴,或者向當地保護消費者權益組織請求調解,也可向人民法院提起訴訟。

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聚焦進博會:上海服務進博會開通CCC免辦便捷通道,被贊“很給力”

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)在國家CCC免辦系統輕輕一點提交,一輛本屆進博會參展的阿爾法羅密歐古董車CCC免辦證明,就自動生成了。記者近日了解到,截至11月4日進博會開幕前,上海通過便捷通道等服務政策,為國家會展中心發放進博保障用CCC免辦證明48張,涉及進口汽車、家用電器、燈具、玩具等CCC產品269件(輛),貨值金額4528萬元。

  據介紹,進博會作為“各國高質量產品和服務”的集中展示平台,會有眾多汽車、家電、燈具、玩具等CCC進口產品參展。按照國家相關規定,納入CCC目錄的產品,未經認證不得進口,但對用於商業展示且不銷售的CCC產品,可申請免於辦理CCC認證。

  國家會展中心CCC免辦業務員方弘介紹說:“本次參展的進口產品需辦理免辦證明的種類多,後期布展時間緊,幸虧上海市市場監管局為國家會展中心開通了CCC免辦便捷通道,通過自助填報,一鍵申請,立刻就能獲得該票貨物的免辦證明,節省了大量時間,給進博布展工作帶來了較大的便利。”

  “便捷通道實在太方便了。”國家會展中心運營中心的馮劍輝表示,“得益於成功開通CCC免辦便捷通道,一批從日本緊急空運進口的開關插座,飛機起飛前才準備材料,飛機尚未落地,相關CCC免辦證明已辦好,絲毫未影響進博會布展工作,真的很給力。”

  據悉,進博保障服務工作啟動以來,為貫徹落實《市場監管總局關於做好第二屆中國國際進口博覽會保障工作的通知》要求,上海市市場監管局跨前一步、主動服務,積極探索進博保障制度化、便利化舉措,在市場監管總局支持下,及時為國家會展中心開通“CCC免辦自我承諾便捷通道”,實現進口CCC展品免辦證明申報的“自我承諾、自助填報、自動獲證”,通過“無紙化、零等待”,極大縮短進博展品CCC免辦業務辦理時間。便捷通道通過全程網絡化、电子化、取代了人工審核的流程,並和海關部門聯網對接,使得通關效率大為提升。

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狠抓落實固成效 凝心聚力再出發 整治食品安全問題聯合行動第五督導組赴江蘇開展調研督導工作

  中國消費者報南京訊(岳倩 周璨晨)按照《市場監管總局 公安部 教育部 農業農村部關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》部署安排,11月5日至11月7日,整治食品安全聯合行動工作組副組長、市場監管總局食品安全總監王鐵漢率督導組赴江蘇省實地督導檢查整治食品安全問題聯合行動工作。他強調,要堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”這個主題,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,貫徹“四個最嚴”,深刻領會黨中央關於開展專項整治的政治立場和戰略考量,聚焦人民群眾最急最憂的食品安全問題,以為人民服務的政治擔當、“四個最嚴”的堅定決心、嚴謹過硬的專業素養,確保聯合行動取得可檢驗、可評判、可感知的實效,真正做到讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。

  督導組深入江蘇省有關學校、屠宰企業、超市、保健食品生產經營單位、農貿市場以及社區等基層單位,以會議交流、現場查看、詳查台賬等形式,詳細了解工作開展情況。在聽取江蘇省聯合行動工作情況彙報時,督導組指出,江蘇省在案件查辦、保健食品、校園食品、農產品質量安全整治等領域工作紮實,措施有力,亮點突出,成效顯著,對中央精神理解得較深較透,真正把政治責任扛在了肩上。

  督導組強調,整治食品安全問題聯合行動是對人民群眾的莊嚴承諾,一定要兌現和交賬。要圍繞可檢驗、可評判、可感知的要求,聚焦四項重點任務,對標對錶專項整治方案中的工作措施、實施步驟,推動形成“五個一批”成果,找准主要矛盾和矛盾的主要方面,小切口、實措施、准發力,集中火力完成重點任務。要注重經驗總結,擴大成果應用,將好的做法規範化、制度化,提高食品安全治理效能。

  督導組要求,要狠抓落實固成效,凝心聚力再出發。要以更高的政治站位、更強的政治自覺,切實擔負起專項整治的政治責任。要加強對聯合行動的組織領導,層層落實責任;要進一步加強部門聯動,形成更強大的工作合力;要抓好工作落實,不能把說了當成做了,把做了當成做成了;要開門搞整治,邀請群眾參與,接受群眾評判;要把握宣傳工作的“時、度、效”,大力宣傳,及時報道,全面展示整治成效。

  據了解,按照整治食品安全問題聯合行動督導方案,部級聯合行動工作組派出督導組,由聯合行動工作組副組長帶隊,對部分省份聯合行動工作進行督導,旨在嚴格對照重點任務,對標對錶專項整治方案中的工作措施、實施步驟,推動解決一批食品安全領域的重點難點問題等。

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