關於開展第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選活動的啟事

  為促進市場監管理論創新,推進市場監管治理體系和治理能力現代化,中國市場監督管理學會聯合中國市場監管報社、中國經濟周刊、中國知網、武漢大學質量發展戰略研究院、首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院等單位,面向市場監管系統幹部和社會專家學者,開展第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選活動。現將有關事項通知如下。

  一、評選範圍

  2018年5月1日至2020年4月30日期間撰寫完成、內容涉及市場監管改革發展的論文和課題成果。論文在10000字以內,課題成果字數不限。

  二、評選標準

  (一)主題鮮明,觀點新穎,具有較高的理論深度和前瞻性、針對性、創新性。

  (二)緊扣市場監管中心工作,圍繞市場監管、行政執法、服務經濟發展工作中的熱點、難點問題,能夠提出切實可行的對策和措施。

  (三)論證科學,論據充分。

  (四)文字精練,層次清晰,邏輯嚴謹。

  三、申報要求

  論文和課題成果申報以單位推薦為主,具體要求是:

  (一)省、自治區、直轄市單位會員推薦論文不超過10篇,課題成果不超過5個;副省級市、計劃單列市單位會員推薦論文不超過8篇,課題成果不超過4個;地市級單位會員及其他單位會員推薦論文不超過5篇,課題成果不超過3個。

  (二)市場監管總局機關各司局、直屬單位推薦論文不超過3篇,課題成果不超過2個。

  (三)理事、個人會員每人限申報論文1篇、課題成果1個。

  (四)高等院校、科研機構等單位申報的論文或課題總數不超過2個,個人申報1個。

  四、申報方式

  (一)各單位會員負責本地區範圍內的論文和課題成果篩選、初審及報送工作,擇優向評選委員會(以下簡稱評委會)辦公室申報、推薦。

  (二)市場監管總局機關各司局、直屬單位的參評論文和課題成果,經所在單位負責人簽署推薦意見,向評委會辦公室直接申報。

  (三)高等院校、科研機構及相關單位的參評論文和課題成果經所在單位簽署意見統一申報。個人蔘評向評委會辦公室直接申報。

  (四)中國市場監管學會理事及個人會員參評,直接向評委會辦公室申報。

  五、獎項設置及獎勵方式

  1.參評論文和課題成果分別設一等獎、二等獎、三等獎及優秀獎。

  2.設優秀組織獎。根據優秀論文和課題成果申報及獲獎情況、理論研究工作及市場監管理論宣傳普及情況等進行綜合考評。

  獎勵方式:向一、二、三等獎獲得者頒發放獎金和證書;優秀組織獎及優秀獎不發獎金,只發證書。

  六、其他事項

  參評單位及個人請認真填寫“第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選申報表”,經推薦單位審核后,於5月20日前,連同參評論文或課題成果紙稿(一式5份)寄至中國市場監督管理學會理論學術部(截止時間以當地郵戳為準),同時發送电子版(郵件請註明優秀論文或優秀課題成果評選參評作品)。

  通訊地址:北京市海淀區馬甸東路9號

                    中國市場監督管理學會

  郵 編:100088

  聯繫人:楊曉紅 張維

  電 話:(010)82261919 82261923

  手機號:13621235500 18811314873

  郵 箱:ZXHXSB@vip.163.com

  附件:第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選申報表

附件:第八屆市場監管優秀論文和優秀課題成果評選申報表.doc

責任編輯:韓迎亞

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中消協表彰全國消協組織消費維權先進集體和先進個人

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)近日,中國消費者協會決定,授予北京市消費者協會等160個單位“2018-2019年度全國消協組織消費維權先進集體”榮譽稱號,授予萬海龍等218名同志“2018-2019年度全國消協組織消費維權先進個人”榮譽稱號,以表彰先進、樹立典範、弘揚正氣,進一步增強廣大消協組織人員的責任感、使命感和榮譽感,全面加強全國消協組織隊伍建設。

  近年來,全國各級消協組織和廣大消協工作人員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在市場監管部門指導下,切實履行《消費者權益保護法》賦予的各項公益性職責,牢固樹立“以消費者為中心”的理念,積極維護消費者合法權益,為經濟平穩健康發展與社會和諧穩定作出了積極貢獻,湧現出一大批愛崗敬業、工作突出的消費維權先進集體和先進個人。

  2019年10月,中消協組織開展“2018-2019年度全國消協組織消費維權先進集體、先進個人”評選活動。評選工作採用各級消協組織初評、業務主管部門審核、中消協複評的方式,經過量化評分、嚴格評審、反覆權衡、實地考核及公示程序,最終評選出先進集體160個,先進個人218名。

  中消協希望受表彰的先進集體和先進個人珍惜榮譽、戒驕戒躁、再接再厲,發揮好先進模範作用,在消費維權事業發展中再立新功,取得更大成績。

責任編輯:游婕

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全力以“復” 江西按下復工復產“加速鍵”

  中國消費者報報道(沈軾堅 記者 朱海)防疫不鬆勁,復工加把勁。連日來,江西市場監管部門按照省委省政府的決策部署,堅定必勝信念,保持戰略定力,強化責任擔當,圍繞“保價格、保質量、保供應”要求,一手抓防控,一手抓生產,各種“硬核”復工舉措紛紛出台,統籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產等工作。

  江西省市場監管局出台有效應對疫情促進經濟穩定增長的20條舉措,實行差異化幫扶措施。進一步優化推進“網上辦、不見面、快遞送”服務模式,再下放一批行政許可事項,加快推進“以照含證、集約辦理”改革。堅持特事特辦原則,創新行政許可現場核查方式,對因疫情影響無法按期辦理複查、換證等行政許可業務的,可延期至疫情解除后辦理,不因疫情而耽誤企業復工復產。開通檢驗檢測“綠色通道”,積極推行“互聯網+檢測”服務模式,為復工復產企業提供“一站式”檢驗檢測優質服務。截至3月5日,全省食品(包括保健食品、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑)生產企業復工復產2158家,復工復產率達到46.7%,規模以上食品生產企業復工復產率達到92.3%;其中155家應急大米加工企業、4家嬰幼兒配方乳粉生產企業全部復工,復工率達100%。全省藥品生產企業(不含中藥飲片、純中藥製劑企業)復工120家,中藥飲片生產企業復工46家,純中成藥生產企業復工9家。全省65家一次性醫用口罩生產企業已有57家復工,25家醫用外科口罩生產企業已有19家復工,4家N95口罩生產企業已有2家復工,5家醫用防護服生產企業全部復工。

  南昌

  南昌市市場監管局出台18條措施服務企業復工復產。一是加大企業幫扶。指導企業復工復產,建立定向幫扶機制,拓寬企業融資渠道、推廣線上餐飲服務。二是優化行政管理。對工業產品許可全部實行“不見面,網上辦”,對口罩生產企業開展備案綠色通道。適當放寬健康證明期限監管,優化許可證換證手續。三是強化企業服務。強化計量幫扶,做好標準化支撐服務,優化認證認可服務,推行專利申請優先即辦服務,開展產業質量提升幫扶。四是嚴格行業管理。嚴格全面禁止野生動物交易,嚴查亂收費亂漲價,充分發揮市場監管部門職能作用。

  九江

  九江市場監管局落實13條具體舉措支持企業復工復產。市場准入“線上+預約”辦,非關鍵材料缺項承諾辦理,公章免費刻印,辦理結果免費郵寄。辦理防疫物資業務開闢應急綠色審批通道,為復工復產提供保障;加大標準及專利運用力度,為企業發展提供硬核支持。對因疫情影響無法按期申請辦理複查、換證等業務的,延期至疫情結束后辦理。全面加強食品藥品安全、價格等市場監管力度;審慎信用聯合懲戒,對抗疫重點企業受疫情影響產生的不良信用記錄,消除影響后減輕或免除信用懲戒。

  景德鎮

  景德鎮市市場監管局以“硬核”舉措精準幫扶積極推進企業復工復產。第一時間出台《積極應對疫情穩定經濟增長政策措施》12條措施。為20家企業復工復產開通行政審批綠色通道;為45家生活必需品食品生產企業復工;全市臨街便利店、社區超市、果蔬店、雜貨店、五金店、理髮店共開業4293家,開業率為77.87%;規橫以上工業企業337家復工,復工率100%;疫情期間,為口罩生產企業提供政策、法規、技術幫扶。全市共有民用口罩生產線4條,日產能15萬隻左右,醫用口罩線2條。預計全市口罩生產線規模將達到20條,口罩日產能將達到150萬隻。

  萍鄉

  萍鄉市市場監管局嚴格落實五項措施,全力推動復工復產。通過開通快速審批通道,對有意向轉產、轉型生產疫情防控急需產品的企業實行“一對一”特派員幫扶機制,確保該市日產30萬隻的口罩生產線、84消毒液生產線、乙醇消毒液生產線、體溫測量生產線迅速落地生產,為全市復工復產提供堅實的防控物資保障。同時按照復工復產防控要求,積極深入一線指導,截止目前,全市重點企業復工率達到90%,產能恢復率達到80%,商貿企業也在逐步有序恢復中。

  新余

  新余市市場監管局制定支持企業復工復產10條措施。設立醫療器械監管服務小組,對有條件、有意願轉產醫用口罩、防護服等應急物資的企業實行一對一服務,開通綠色通道,採取“網上審批+預約服務+容缺受理”的方式,在申辦備案憑證及許可證中,實行“先證后查”,並免費提供商品標籤標識技術諮詢、商品條碼源數據採集、商品條碼印刷質量檢測等服務,全市醫療防疫物資生產企業由疫情前的0家增長到10餘家。同時,加強復工復產企業食堂食品安全檢查指導,已督促60餘家企業食堂嚴格落實分餐制、把好食品安全關。

  鷹潭

  鷹潭市市場監管局出台18條措施服務企業復工復產。優服務,開設應急審批“綠色通道”,主動提供質量技術上門服務,通過減免費用、降低融資成本等切實降低企業成本,協調銀行通過專利質押發放貸款1500萬元;強監管,加強市場價格監管,配合做好物資保障,加強配餐單位安全監管,確保復工企業員工用餐安全;促生產,疫情期間特事特辦,為企業發放應急生產備案1份,應急醫用防護口罩備案2份,實現鷹潭市醫用口罩生產零的突破。目前,口罩日產量已超過20萬隻。

  贛州

  贛州市市場監管局多措並舉助力企業復產。通過落實邊生產邊辦證、加急辦理許可證、現場指導完善辦證條件等方式,幫扶企業投產轉產口罩、防護服等防疫應急物資,目前已有9家企業投產。出台8條針對性舉措,協助擬復工企業解決口罩、消毒酒精、消毒液等疫情防控物資購買難題,指導解決職工食堂餐具消毒、分區分時用餐、特種設備檢測、電梯疫情防控等問題,開展“千名幹部幫千企、防控疫情促發展”聯點活動。全市規模以上工業企業 2168 家,已復工 2146 家,復工率 99%。產能完全恢復的企業 568 家,占 26.5%;恢復50%以上的企業 1125 家,佔52.43%。全市省大中型項目開工在建373 個,復工率 100%。重點項目開工在建86 個,復工率 97.8%。

  宜春

  宜春市市場監管局精準施策助力復工復產。確定中心城區首批10家保障性供餐企業,提供外賣服務,確保餐飲質量安全。通過轉發《致全省食品生產企業及食品生產加工小作坊的一封信》、發放一份《宜春市食品生產單位復工復產指南》、進行一次摸排和對復工復產食品生產企業進行一次走訪,既管質量安全也管疫情防控。全市共有328家食品生產企業復工復產。先後三次派出工作組赴江西濟民可信葯業現場檢查指導,跟蹤生產確保抗疫中藥製劑質量安全,確保該企業公益生產的”清肺排毒湯”製劑的原輔料、包裝材料可靠,促成企業僅用12天時間完成15000盒產品運往武漢抗疫一線。

  上饒

  上饒市市場監管局主動靠前服務、精準服務、掛點服務,幫助指導具備條件的16家防護用品生產企業復工轉產,防護口罩日產量達100餘萬隻。出台20條措施,網上辦理營業執照286戶,市場主體列異列嚴移出實施“全程網辦”。積極協調啟動“個私誠信貸”金融服務,推薦首批150餘家星級文明誠信商戶,意向融資2000餘萬元,全市葯械批發企業、特殊食品生產企業、零售藥店已全部復工,特殊食品經營企業復工率、大米食用油食品生產企業復工率超過80%。

  吉安

  吉安市市場監管局助力復產復工出實招。降門檻,推行容缺辦理,幫助8家企業先開工後補辦手續,對18家擬轉產口罩的企業進行現場指導。提速辦,加快辦證辦照速度,推行網上辦理。通過網上名稱核准1098戶,設立登記392戶,在24小時內為13家疫情防控急需物資企業辦理了證照登記和變更。強監管,重點督促食品、餐飲、藥品、特種設備等復產復工企業做好疫情防控。免收費,為企業免費檢測紅外線測溫設備,共檢定和校準96台測溫設備,檢測紅外線測溫儀108槍,壓力表229塊。全市共有食品生產214家,藥品生產25家,藥品批發(含零售連鎖總部)93家,藥品零售1450家,醫療器械生產18家企業復工復產。

  撫州

  撫州市市場監管局精準施策,壓實責任,推動企業復工復產。目前全市所有的藥品生產企業、化肥生產企業和大、中型商場超市全面實現復工復產,博雅生物製藥集團公司的新冠病毒疫苗項目已成功立項;113家食品生產企業,232家食品小作坊,540家特種設備生產、使用企業和826家大中型餐飲服務單位實現復工復產,320家餐飲單位開通了線上訂餐配送服務;活禽交易市場在確保防控安全的前提下有序恢復。各類市場主體生產經營總體平穩有序。

責任編輯:游婕

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《戰疫人白皮書》發布 疫情加速“宅經濟”時代到來

  中國消費者報報道(記者 任震宇)疫情發生后,全國人民過上了“宅”生活,人們在家中網購、學習、辦公、娛樂,這種新的生活方式所催生出的“宅”經濟也引來了關注與熱議。全球化監測和數據分析公司尼爾森近日發布《戰疫人白皮書》显示,疫情加速“宅經濟”時代到來,中國消費者“戰疫”信心持續向好。

  消費者“戰疫”信心持續向好

  尼爾森疫情調查問卷显示,92%的消費者對中國戰勝疫情表示有信心。消費者的“戰疫”信心主要來源於中國政府防控措施得當和即時透明的信息披露,調查結果显示,82%的消費者對此次疫情披露的透明程度表示認可。

  與此同時,積極“宅”和用“心”生活進一步穩定了消費者“戰疫”信心。疫情期間,高效迅速的線上購物保障了居民的正常消費生活,多元化的在線娛樂等應用不斷為居家生活增添色彩,此外,家人、朋友或寵物的陪伴以及全民的自我娛樂,也豐富了人們的精神生活。

  尼爾森研究發現,互聯網、大數據、融媒體等對於抗疫信息的及時發布、治療隔離措施不斷落實,風險的實時監控、無人機、遠程醫療等新科技的輔助,為中國消費者戰疫提供了堅實的後盾。同時,居家隔離雖然限制了外出生活,但可以看到,O2O等生鮮平台的無接觸配送保障日常生活、便利的網上購物,不斷為居家生活增添色彩,這也有效促進了戰疫成功的必然性。

  尼爾森中國區總裁Justin Sargent表示:“中國採取的一系列快速、全面的應對措施使新冠肺炎疫情得到有效控制,這極大提升了消費者戰勝疫情的信心。居家隔離雖然限制了人們的外出,但這也讓‘宅’成為一種新的生活方式,各種‘宅’經濟應運而生,網購、在線教育、遠程辦公等發展迅速,不僅保障了消費者日常的物質需求,同時也豐富了他們的精神生活。”

  “宅經濟”豐富多彩

  疫情期間,消費者對休閑娛樂、家庭生活、在線工作、學習等內容的關注及討論明顯提升。居家隔離,使全民家裡“宅”成為一種新常態,消費者以積極的心態迎接他們五彩繽紛的“宅”生活——購物“宅”、工作“宅”、學習“宅”、健康“宅”以及科技“宅”。

  尼爾森調查显示,疫情期間日用品及生鮮品需求強勁,近七成的受訪者每周購買日用品/生鮮品超2次,同時,超八成的受訪者在線上購買過日用品/生鮮品。居家隔離生活進一步培養了消費者的網購習慣,89%的受訪者表示疫情結束后線上購買日用品/生鮮品的意願將會增加。

  受疫情影響,學校延遲開學,公司推遲復工,“停課不停學”,“雲”辦公一時間成為網絡熱詞。尼爾森調查显示,疫情期間,94.1%的消費者對居家辦公持積極/中立的態度,83%認為在家辦公效率不打折。與此同時,消費者宅家不忘充電學習,也促使在線教育需求激增。調查显示,92.9%的消費者對網課持積極/中立的態度,網課日常成“快樂的源泉”;55%的消費者將閱讀作為居家隔離的娛樂活動之一;更有81%的消費者每天宅家中“在線學習充電”。

  疫情期間,居家隔離的消費者健康願望更加高漲。尼爾森調查結果显示,80%的消費者稱疫情過後將關注健康飲食。75%的消費者表示未來將加大運動/鍛煉支出,60%表示未來將增加定期體檢支出,59%表示將增加保險理財支出。

  同時,智能健康類相關產品成為新的消費風口。尼爾森發現,受訪者中已擁有或表示計劃購買空氣凈化器、凈水器、智能手環的比例依次為90%、93%、77%。另外,消費者對健身的需求也越來越科技化,疫情期間,科技感十足的健身環成為了最具價值的投資單品,從疫情前的600元代購價一路攀升到2000元仍一機難求。

  尼爾森研究還發現,疫情期間,無接觸配送、遠程醫療、智能機器人等無接觸服務深入人心,為未來生活場景提供更多可能。宅在家中的消費者以更加積極的心態擁抱科技產品,93%的受訪者有意願更換5G手機,67%的受訪者認為VR/AR設備未來可用在虛擬購物場景中。尼爾森調查還显示,和男性相比,女性對智能科技產品更加着迷,無論是從智能音箱、家庭影院等居家物件還是大到交通出行的智能汽車,女性普遍都表現了比男性更高的購買意願。

  Justin Sargent表示:“新冠肺炎疫情正迅速革新中國消費者的健康理念、改變他們的消費行為和購物渠道。這對品牌商與零售商來說是挑戰,更是機遇。隨着5G、AR、人工智能的到來,面對不斷變化的市場,品牌商應主動擁抱變化,積極探索新的商業策略。”

責任編輯:游婕

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聚焦安全生產!上海努力打贏特種設備安全防範“保衛戰”

  中國消費者報報道(記者 劉浩)當前,上海已進入全面復工復產階段,但企業復工復產高度聚集安全風險不容忽視。為切實做好疫情防控期間特種設備安全,近期,上海市市場監管局聚焦“人流密集”、聚焦“返程復工”、聚焦“安全生產”,在做好疫情防控工作的同時,支持企業復工復產,努力打贏疫情防控期間特種設備安全防範“保衛戰”。

  發布“電梯安全乘用提示”

  復工復產後,人民群眾出行需要日益增多,電梯的使用頻次不斷上升,電梯運行安全也是保證日常通勤、物資運輸流轉的重要環節。2月6日,上海市市場監管局結合上海實際情況在全市範圍內迅速部署疫情防控期間本市電梯安全保障工作。

  要求各電梯使用單位強化主體責任落實,做好電梯日常清潔和消毒。同時,為配合阻斷病毒傳播,保障人民群眾安全乘用電梯,聯合上海市特檢院於2月9日通過官微向市民發布“疫情防控期間電梯安全乘用提示”,受到廣大市民普遍關注。

  要求各電梯維保單位將重點醫院、集中隔離場所等疫情相關的場所為重點區域,加強應急值守和維保,保障患者生命通道暢通,鼓勵採取信息化手段,切實保障疫情防控期間電梯安全運行。

  妥善做好疫情防控期間電梯維保工作。在保證電梯安全運行的前提下,結合電梯使用情況和安全狀況,適當調整或延長維保周期、簡化維保項目。

  要求各電梯檢驗機構做好疫情防控工作,為一線檢驗人員配備必要的防護用品,切實發揮檢驗技術支撐作用,保障重點醫院、集中隔離場所等重點單位電梯安全運行。

  要求各區市場監管局督促和指導電梯維保單位和使用單位加強醫院等重點單位電梯的維護保養以及使用單位電梯日常清潔和消毒等各項工作,及時消除電梯安全隱患,並妥善處置疫情防控期間涉及電梯的投訴舉報。​

  全面實行網上辦理

  2月12日,上海市市場監管局通過官網向社會發布通告,明確特種設備單位行政許可全面實行網上辦理。

  通告指出,疫情防控期間,暫停特種設備生產、充裝、檢驗檢測單位許可的現場鑒定評審工作,待疫情解除后恢復。已經受理申請或者新申請的單位確需鑒定評審的,改由通過电子材料進行網上預審、延期評審、告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式,確保相關工作質量。對已完成現場鑒定評審,需要在疫情期間對評審發現問題進行整改確認的,採用書面確認的方式,不宜採用書面確認的,可採用遠程視頻確認。鼓勵有條件的特種設備生產單位採用自我聲明承諾的方式免評審換證。

  為進一步方便行政許可相對人,通告還對疫情防控期間特種設備生產、充裝單位許可證、檢驗檢測機構核准證網上辦理延期等情形作出了相應規定。自1月24日至今,已受理特種設備單位許可62家,准予特種設備單位許可44家。

  確保電梯運行“零差錯”

  為全力支持企業安全復工復產。重點做好人流高度密集的虹橋火車站、機場樞紐等區域的電梯到期檢驗工作,上海市市場監管局全力保障疫情防控期間重點場所電梯安全運行,加強叉車等運輸設備的定期檢驗工作,確保叉車安全、穩定、不間斷作業,最大限度保障本市生產生活用品運輸線。同時,結合疫情實際情況為上海市公共衛生臨床中心虹口院區電梯檢驗開啟綠色通道。2月,上海市特檢院共完成電梯檢驗4431台,橫跨全市各區,遍及各行各業,一地一策精準到位,推動城市生活生產逐漸復蘇。

  特種設備安全監察工作只有進行時,沒有間斷時。特種設備安全監管工作也絕不因疫情而間斷。面對疫情的考驗,上海市各級市場監管部門和市特檢院轉變思路、主動出擊、積極應對,突出監管重點,創新監管措施,倡導網上許可報檢,強化疫情期間特種設備相關知識宣傳,努力做好疫情防控期間特種設備安全工作。截至目前,累計出動檢查人員5504人次,檢查各類企業2645家次,檢查特種設備3921台(套),出具監察指令書165份次,發現並整改安全隱患797項次,確保了疫情防控期間本市特種設備安全總體可控。

責任編輯:游婕

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護航復工復產!上海已立案查處防控疫情相關案件375件

  中國消費者報報道(記者 劉浩)3月18日,《中國消費者報》記者從上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上獲悉,上海市市場監督管理局已立案查處與防控疫情相關的案件375件。疫情防控期間,上海市市場監管局指導企業有序復工復產復市,推進物價、質量監管執法工作,維護市場秩序,為企業復工復產保駕護航。

  加大執法力度

  隨着企業復工復產率的提高,針對防疫物資新的市場需求,上海市市場監管局在價格的監管執法上從側重零售流通領域,擴展到生產、銷售全領域、全鏈條監管,監管對象也從側重於口罩等防疫用品和藥品,擴展到熔噴布、熱電堆紅外傳感器等原材料生產領域。

  截至目前,上海市共檢查經營場所和經營戶42.3萬多戶次,檢查電商平台(網站)1萬多個次。對全市864家農(集)貿市場進行全覆蓋檢查。共立案查處與防控疫情相關的案件375件,其中,涉及哄抬物價等價格違法行為171件,制售假冒偽劣口罩等案件147件。注重行刑銜接,向公安機關移送案件40件,移送線索8件,公布6批典型案例。

  在從嚴查處違法行為的同時,上海市市場監管局指導企業規範經營,下發《电子商務平台企業行政指導書》,要求各平台企業強化市場主體責任意識,不得對平台內經營者進行不合理限制或者附加不合理條件。同時,積極推行藥店價格誠信承諾制度,推進價格監管關口前移和行業價格自律。

  守牢安全底線

  突出食品安全、特種設備安全和質量安全。加強食品安全隱患排查,截至目前,上海市場監管部門共檢查食品生產經營者219286戶次,立案16件、責令整改1832件。開展餐飲服務單位復工復業分類指導,實施“一企一策”“一店一策”,着力提高餐飲企業復工復業率。嚴格監督檢查,完善餐飲服務單位疫情防控和食品安全監管工作機制,會同相關部門和街鎮加強對已復工復業餐飲服務單位的巡查複核。

  做好特種設備檢驗工作。加強叉車等運輸設備的定期檢驗工作,確保叉車安全、穩定、不間斷作業,保障生產生活用品運輸線。重點做好客流高度密集的虹橋火車站、機場樞紐等區域的電梯到期檢驗工作。截至目前,全市累計出動檢查人員5504人次,檢查各類企業2645家次,檢查特種設備3921台(套),出具監察指令書165份次,發現並整改安全隱患797項次。

  抓好事前、事中、事後的全過程監管。一方面,給企業復工復產和轉產開通各類“綠色通道”,另一方面以高標準抓牢企業生產資質的審核和產品質量的把關。開展重點產品質量安全專項監督檢查,從嚴查處銷售不合格產品違法行為,確保防疫用品質量安全。

  截至目前,上海市各區市場監管部門已檢查非醫用口罩類防護用品生產企業107家次,其他防護用品生產企業117家次,採取責令改正、行政指導等處置措施16件,立案查處涉及非醫用口罩等防護用品違法行為44件,其中5件已移送公安機關。

  助力復工復產復市

  聚焦市場需求和整合市場監管職能,上海市市場監管局及時為企業復工復產和疫情防控提供技術支撐。比如,指導口罩、消毒液、消毒劑等生產企業及行業組織制定相關標準,為企業復工復產復市和疫情防控提供技術支持。指導本市106家企業制定180項涉及防疫產品的企業標準,明確技術要求和質量規範,包括可消毒重複使用納米口罩、一次性口罩墊、新型消毒劑和消毒器具等產品標準,以及快速轉產口罩、防護服等防疫用品的轉產標準。

  同時,上海市市場監管局指導和幫助本市4家行業制定5項團體標準,特別是《突發公共衛生事件下的中小企業質量管理補充要求》,為中小企業識別風險、改進管理並恢復生產提供指導。另外,對疫情防控用品實施免費檢測,免費檢定校準醫療機構新冠病毒檢測設備和生物安全櫃、機場和火車站防疫用紅外溫度計2萬多台件。對餐飲服務單位持有的食品經營許可證、酒類商品批發、零售許可證或小型餐飲單位臨時備案到期的,可延長有效期至本市重大突發公共衛生事件一級響應解除之日起30天內。

  下一階段,上海市市場監管局將繼續以穩定市場經濟秩序為重點,加大價格監管、防疫用品質量監管、活禽及野生動物市場監管、食品監管,持續做好疫情防控和復工復產復市保障工作。

責任編輯:覃輝

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合同退訂矛盾突出 假劣品借疫情抬頭 中消協解析疫情期間消費維權熱點問題

  中國消費者報報道記者 任震宇)中國消費者協會近日公布了疫情期間消費維權熱點問題及相關案例。從各地消協組織受理消費者投訴情況看,涉疫情投訴熱點問題中,合同退訂矛盾突出,假冒偽劣產品也有借疫情抬頭的趨勢,亟需引起高度重視。

  據統計,1月20日至2月29日,全國消協組織共受理涉疫情消費者投訴180972件。其中,按投訴性質分:涉及價格問題81581件,佔比45.08%;合同35260件,佔比19.48%;質量問題21136件,佔比11.68%;售後服務問題10521件,佔5.81%;假冒問題6412件,佔比3.54%。

  按商品和服務類別分:涉及口罩類投訴79368件,佔比43.86%;蔬菜糧油類投訴15039件,佔比8.31%;餐飲服務類投訴13829件,佔比7.64%;網絡購物類投訴10139件,佔比5.60%;出行服務類投訴9067件,佔比5.01%。

  中消協呼籲,有關政府部門進一步完善涉疫情退改政策,繼續加強對不法經營者的查處力度;各行業經營者要加強自律,切實承擔保護消費者責任;消費者要理性消費,依法維權。

  熱點問題一

  餐飲退訂糾紛集中

  春節期間,部分消費者提前預訂了年夜飯和婚慶、生日等宴請用餐,因疫情影響,無法正常聚餐,取消用餐計劃與商家協商退款時發生糾紛。消費者投訴的主要問題有:一是經營者不退餐飲定金;二是消費者要求退訂,餐飲經營者自稱受到損失,但扣除的成本支出不合理;三是經營者以延長用餐期限為協商方案,消費者希望退全款,就此產生糾紛。

  熱點問題二

  出行投訴航空居首

  疫情期間,消費者出行受到較大影響。由於鐵路部門退票政策及時、合理,鐵路退票糾紛相對較少。出行服務主要集中於航空退票方面。

  消費者投訴的主要問題有:一是有關民航部門客票退改政策落地執行中存在的問題,比如退票審核周期長、退款到賬時間長、航空公司和售票平台相互推諉、客服難以接通、退改申請遭遇無法辦理等;二是航空客票退改政策不明晰導致的相關投訴,如因疫情防控交通封鎖無法乘機的退票問題、航班變更無法及時提供後續服務引發的退改問題、國外航段及境外航空公司機票退改收費問題、有關國家出入境臨時管制措施導致的機票退改收費問題等;三是航空客票退改政策間隔期內消費者機票退改收費問題,比如消費者於1月24日0點之前退訂機票的、在1月24日至1月28日之間購票並退改的、學生在1月28日至2月11日之間購票並退改的或者學生2月11日後購票,因疫情影響學校再次推遲開學而退改的,航空公司收取退改手續費等。

  熱點問題三

  住宿服務退訂難

  春節期間,也是消費者出行的旺季,受疫情影響,消費者改變出行計劃,只得取消酒店預訂。相關消費糾紛主要有:一是不同地區疫情防控措施有時間差,已經啟動疫情管控措施地區的消費者無法出行,未啟動管控措施地區的酒店不理解,拒退定金或預付款;二是在國家出台管控措施的情況下,部分民宿平台或民宿經營者仍拒不退定金或預付款;三是消費者已經入住酒店,疫情期間酒店漲價,或以昂貴價格變相拒絕消費者續住。

  熱點問題四

  旅遊退訂扣費高

  疫情期間,消費者旅遊安排調整較大。消費者投訴的主要問題:一是受疫情影響退訂集中,旅行社、平台等售後服務跟不上;二是部分平台、旅行社承諾退款後退款不及時,或以代金券代替退款,引發消費爭議;三是旅遊經營者拒絕退款或者要扣除高額費用等,消費者無法接受;四是消費者不認可旅行社延長履行期限的解決方案;五是部分景點臨時關閉等,導致消費者行程無法完成或不滿而投訴;六是境外國家和地區陸續對中國遊客提出入境、入住限制后導致的投訴。

  熱點問題五

  預付費糾紛頻現

  受疫情影響,家政、健身、教育培訓等預付費類消費場所不能正常營業,導致相關糾紛增加,特別是在教育培訓方面。投訴的主要問題有:一是受疫情影響,原本線下培訓無法進行,改為線上后,因網絡運行不穩、師資不到位、授課效果不同等原因,消費者不滿培訓質量;二是培訓因疫情改為線上進行,消費者要求降低收費標準,經營者實收價款,引發雙方爭議;三是受疫情影響,消費者提出取消、變更培訓服務,如退費、補課等,經營者以各種理由拖延、拒絕。

  此外,受假期延長、延期復工等影響,部分經營者面臨資金緊張、服務人員不足等問題。疫情結束后,經營者可能通過擴大發卡範圍、以較高折扣出售預付卡等方式吸引消費者,資金存管、服務質量和水平等方面存在一定風險。鑒此,消費者要特別關注預付卡消費問題,謹慎選擇交易對象,冷靜分析、理性消費,警惕高折扣、高風險。

  熱點問題六

  部分經營者趁“疫”漲價

  受疫情影響,口罩、酒精、消毒液等防疫用品和蔬菜糧油等民生消費品價格類投訴成為熱點。由於疫情疊加春節假期,物流、原材料、人工等成本上升,導致部分物價正常上漲,但與此同時,部分商家趁“疫”漲價,牟取暴利,破壞市場秩序,損害消費者權益。價格類投訴的主要問題有:一是部分不法商家低價進貨高價售賣,哄抬物價,甚至同批次產品,短期內連續漲價;二是部分經營者以口罩、酒精、消毒液等防護用品高價強制搭售其他物品,限制消費者選擇;三是部分經營者不落實明碼標價,對蔬菜、肉食等搭配出售,只標總價,沒有明細的品名、單價、數量、重量等。

  熱點問題七

  假冒劣質產品借“疫”抬頭

  產品質量關係消費者的健康安全。消費者投訴的主要問題有:一是口罩、酒精等防疫用品質量參差不齊,比如口罩開線、產品過期等;二是部分商家售賣屬於三無產品的防疫用品;三是以防疫為噱頭,誇大或虛假宣傳普通口罩的防護功效,或者以普通一次性口罩冒充醫用口罩;四是銷售假冒品牌口罩、進口口罩等。

  熱點問題八

  網絡購物合同、質量糾紛多

  受疫情影響,很多消費者選擇通過網絡購買日用品、生鮮食品和防疫產品,但相關投訴也不斷增多。消費者投訴的主要問題有:一是網絡購買的產品質量有問題。預訂的生鮮食品等食物不新鮮、包裝不完善、質量有瑕疵;二是商家宣傳與實際不符,無貨售賣。比如,多名消費者反映某網絡購物APP涉嫌以售賣口罩為噱頭,博取消費者下載量、註冊量,在消費者下單且支付成功后,又以斷貨為由,採取單方“砍單”行為,涉嫌侵害消費者合法權益;三是網絡購物訂單集中,發貨遲延;四是物品運送過程不注意防護致被擠壓損壞等;五是消費者退貨、換貨困難;六是部分微商、朋友圈代購賣貨趁“疫”興風作浪,售假、誘購、二維碼詐騙等情況嚴重,但發生糾紛時調查調解難度大,亟需有關方面加強管理。

責任編輯:游婕

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四川12315集中學《消法》促進涉疫糾紛依法處理

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)為了依法快速處理涉疫消費糾紛,嚴厲查處侵害消費者合法權益行為,加快建立同疫情防控相適應的消費秩序,3月19日,四川省市場監管局消保處以視頻會議形式組織全省消保和12315機構集中學習《消費者權益保護法》,邀請四川大學法學專家講解《消法》,以加深工作人員對《消法》的理解和運用。

  疫情發生后,餐飲、住宿、旅遊退訂等問題引發了大量消費糾紛,消保人員在處理中必然涉及《民法通則》《消法》《合同法》等眾多法律的適用問題。在此次重學《消法》業務培訓中,消保處特地邀請了四川大學法學院教授、博士生導師王竹前來授課。王竹任四川大學法律大數據實驗室主任,民商法教研室主任,市場經濟法治研究所所長,是四川大學“智慧法治”超前部署學科首席專家。在當天的授課中,王竹以《消費者權益保護法的理解與適用》為題,主要從消費者權益保護法律體系的30年變遷、一般規定、消費者的9項權利、經營者的14項義務、國家對消費者合法權益的保護、消費者組織、爭議的解決、法律責任等8個方面進行了深入淺出的講授,尤其是通過列舉案例等形式,對個人信息保護、預付式消費、職業打假人、消費欺詐與知情權的關係等實踐操作中如何把握等問題作了充分說明。

  消保處負責人表示,《消法》是保護消費者合法權益的法律武器,學習運用好《消法》是提高消費者權益保護工作效能,提升幹部隊伍維權能力的基本要求,全省將採取多種形式,進一步宣傳貫徹好消費者權益保護法律法規,切實提高維權能力,提升廣大消費者維權意識,將進一步暢通全國12315平台、12315熱線等維權渠道,提升消費投訴舉報處理效能,及時受理處理消費者投訴舉報,認真解答消費者諮詢,依法依規高效處置消費者訴求,做到事事有迴音、件件有着落,切實維護消費者合法權益。

責任編輯:覃輝

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隨時檢 免費檢 加速檢 ——山西晉中綜檢中心全力“戰”疫

  中國消費者報報道(王穎 記者 馮鐵飛)疫情阻擊戰中,在山西省晉中市委、市政府的堅強領導下,按照晉中市市場監管局的統一安排,晉中市綜合檢驗檢測中心(以下簡稱晉中綜檢中心)人充分發揮綜合檢驗檢測優勢,積極開展技術服務和科學保障工作,全力投入到防疫一線中,取得了不俗成績。

  黨旗引領 跑出應急速度

  疫情發展牽動着億萬人的心。職業特點讓晉中綜檢中心的工作人員更早感受到了緊張氣氛。

  1月23日,臘月二十九。晉中市傳染病醫院、榆次區人民醫院緊急送來壓力表40餘塊。壓力表用在輸氧管路、高壓氧艙、滅菌間等醫用設施上,須臾不可離。共產黨員、正高級工程師鞏麗青帶領全科同志加班加點,高效認真完成了每一塊壓力表的檢定,醫護人員立等可取,滿意而歸。同日,中心召開緊急會議,安排內部防控、應急值班、組建黨員突擊隊等。

  1月26日,正月初二。晉中綜檢中心召開主任辦公會,貫徹落實晉中市防控領導小組《關於加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》,成立領導小組,出台《關於積極做好疫情防控工作的緊急通知》。

  1月27日,正月初三。共產黨員張文雲、馬海軍、郭淵章開始逐個電話聯繫並向疫情防控定點醫院發送《關於採取疫情防控四項應急措施的函》,這是他們根據主任辦公會精神連夜起草並實施的應急響應舉措:突擊隊與醫院對接、開展上門檢定、開通綠色通道、啟動快速檢測等。與此同時,《勇擔綜檢使命 全力狙擊疫情》倡議書在工作群發出,“我報名”“我參加”被大家刷屏。

  1月28日,正月初四。以黨員高級工程師和專業技術骨幹為主的“綜合檢驗檢測突擊隊”在踴躍報名後進一步充實,下設醫療器械檢測、公共場所測溫設備檢測、食品藥品安全抽檢等突擊小組,24小時待命。

  黨旗飄起來,黨員站出來,群眾跟上走。藥品檢測中心接到山西省葯監局和晉中市市場監管局疫情藥品專項抽檢任務后,開啟“白+黑”“5+2”工作模式;中藥室共產黨員王海義、王晶晶主動請纓,把實驗室當成了“家”,兄弟科室主動加盟,一起在操作台奮戰;為疫情嚴重地區的捐款提議得到中心全員響應,3小時自發捐款8000餘元交付平遙紅十字會;主動為城區醫院送上級部門檢定醫用設備19台(件);火線提交的入黨申請書9份,思想彙報10份,以科室為單位的請戰書8份。

  “戰”在一線 拼出防控力度

  當測體溫成為疫情聯防聯控的基礎手段,晉中市市場監管局立即部署測溫儀的校準檢測。1月24日,大年三十,熱工科三名黨員與新婚燕爾的入黨積極分子萇青在接到通知后,迅速開展疫情防控期間測溫設備的校準檢測工作,由於歷史原因暫不具備校準資質,他們查閱資料、潛心鑽研,最終確定以数字標準溫度計和便攜式油槽為測量標準的比對檢測方案,得到專家肯定。

  公共場所測溫設備檢測突擊小組以高度的責任心,分別在大型超市、高鐵站、高速路口、城際卡口、機關單位、政務大廳、大型酒店、社區、農村等人員密集的重要卡口一一對測溫儀進行了比對檢測,保障了防疫工作順利進行。

  考慮到農村等防控點地處偏僻,工作人員知識掌握相對薄弱,綜檢中心編製了《紅外測溫計計量使用指南》,在重點防控區域張貼50餘份,目前已現場比對檢測人體測溫儀69台件,真正解決了聯防聯控關鍵崗位的燃眉之急。

  醫療器械檢測突擊小組則主動聯繫20多家防疫定點醫院了解檢定需求,開通醫用設備計量檢定送檢和現場檢測綠色通道,隨送隨檢、即檢即走,根據實際需求進行上門服務,為各大醫院的體溫計、血壓計、壓力表等設備做“體檢”。疫情發生以來,已為晉中市傳染病醫院、榆次區人民醫院等定點醫院的血壓計、心(腦)電圖機、醫用診斷X射線輻射源、壓力表等計量器具檢定229台件,服務醫療衛生單位26家,服務其他單位18家,開展其他計量技術服務34次。

  2月10日是元宵節,也是個周末,按照晉中市食安辦的安排,食品藥品安全抽檢突擊隊4個90后小伙李明、羅霄、杜明傑和曹越放棄了休息緊急抽樣。疫情期間超市開門晚,他們顧不上吃午飯,上午下午連起來干……目前,食品科已全部完成6個食品大類156個批次的抽檢任務,特殊時期特別加大了對消費集中、風險程度較高的品種中農藥殘留、食品添加劑、微生物、真菌毒素、重金屬等多個重要參數的安全檢測。

  助力復工 傳遞“同心溫度”

  “山西國新能源送來21台壓力變送器”“企業諮詢如何辦理條碼”“恆泰公路公司送來卡尺,百分表、量塊、千分尺等28台”……特殊時期,業務調度科忙碌的聲音,匯成了一首首樂章。疫情防控關乎生命,復工復產關係生計。綜檢中心以同舟共濟的溫情,推出“隨時檢、免費檢、上門檢、加速檢、網上檢”五項便企措施,為復工復產企業築起戰疫安全牆。

  疫情期間,一家制衣企業受晉中市委委託,緊急趕製一次性防護服,苦於時間緊迫無企業標準可循。得知情況后,晉中市市場監管局主要領導親自部署,負責籌建標準化研究機構的共產黨員、正高級工程師範麗華與晉中市市場監管局技術骨幹組成攻堅小組,上門調研,加班加點,三個工作日內完成了《一次性防護服》企業標準制定。緊接着,他們在短短5天時間內完成了《辦公場所消毒技術指南》《住宅小區消毒殺菌技術指南》《居家用消毒劑安全使用技術指南》三項地方標準的起草制定,為打贏防疫阻擊戰提供了科學依據。

  為保障復產復工企業員工就餐安全,綜檢中心技術人員連軸轉,充分利用快檢儀器設備及快檢車的機動性,奔波在振東安特生物製藥、德元堂葯業、寶泰葯業、中石化晉中分公司、古城乳業等等復工企業食堂免費進行快速檢測。

  為充分保障企業復工復產順利進行,晉中綜檢中心開通了網上服務平台,實現對紡機產品、電線電纜、汽柴油、農產品、畜產品、水產品、糧油產品、食品等產品質量檢驗以及計量器具檢定校準業務的“不見面、網上辦”,企業也可以通過網上(電話)預約上門服務。

  疫情發生以來,綜檢中心成立了“綜合檢驗檢測突擊隊”,已迅速完成測溫儀比對檢測69台件、定點醫院的計量器具檢定1180台件、對集貿市場、超市的6大類156批次的食品專項抽檢、36家復工企業食堂免費快檢2698批次、中藥飲片疫情專項檢驗31批次、制定3項防疫標準、開通網上服務平台等多項重要工作。

  下一步,晉中綜檢中心將繼續以“保安全、促發展、惠民生”為出發點和落腳點,以“一體化”整合為契機,不斷拓展檢測範圍,提高檢測能力,優化檢測服務,向全省領先、全國一流的檢驗檢測機構挺進,為晉中市人民吃、住、行提供有力的技術支撐和權威精準的科學依據。

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上海研製的“新冠病毒核酸標準物質”獲國家批准

  中國消費者報報道( 記者 劉浩)3月23日,記者從上海市市場監督管理局了解到,由其下屬的上海市計量測試技術研究院研製的“新冠病毒體外轉錄RNA標準物質”被批准為國家級標準物質,能有效評價新冠病毒核酸檢測試劑盒的準確性。據介紹,這是新冠病毒首個由地方研製成功並獲國家批準的體外轉錄RNA標準物質,可供國內外核酸試劑盒生產企業和研發機構使用,研製及審批時間從一年以上縮短至兩個月。

  核酸檢測試劑盒的質量有了判定準繩

  病毒核酸檢測作為確診和排除是否感染新冠病毒的依據,目前市場上各家生物醫藥企業研發出的新冠病毒核酸檢測試劑盒已經超過100種。未來一段時間內,中國的核酸檢測技術和產品,必將國內外疫情的控制提供持續支持。

  上海市計量測試技術研究院化學所生物計量團隊負責人劉剛表示,與攻克疫情緊迫需求有差距的是,作為病毒核酸檢測量傳和質控依據的RNA國家標準物質,卻仍是計量領域的一個很大挑戰。由於當前缺乏新冠病毒RNA標準物質,無法對檢測方法進行量值傳遞和對試劑盒檢測結果的準確度進行評價,優質的國產試劑盒競爭力也無法得到證明,為此,急需研製RNA標準物質,來評價這些病毒核酸檢測試劑盒的質量和準確度,為試劑盒檢測結果的判定提供準繩。

  RNA標準物質研究絕非易事,因為RNA分子保存穩定性差,缺乏可靠、準確的RNA絕對定量方法。上海市市場監管局下屬的上海市計量測試技術研究院迎難而上,迅速落實科研經費,組織優秀科研骨幹力量組建專項科研團隊,依託在生物計量技術領域的長期積累,在交通大學樊春海院士等分析領域著名科學家團隊的深度參與和支持下,通過深入研究高準確度RNA数字PCR絕對定量方法,經過40多天日以繼夜的反覆試驗和改進,終於成功研製出了2種“新型冠狀病毒體外轉錄RNA標準物質”。

  據介紹,有了量值準確可靠的新冠病毒標準物質,就可以對試劑盒的各項指標進行評價,為新冠病毒試劑盒提供量值傳遞和質量控制依據,幫助檢測實驗室對結果進行確認,從而進一步降低“假陰性”的出現概率。本項目受到上海市科委的高度重視和強力支撐,被列入新冠病毒應急專項支撐計劃。

  研製審批從一年以上減到兩個月

  原本一項國家標準物質從立項研究到通過國家市場監督管理總局審批獲證,一般需要一年半到兩年的時間。為了儘快投入生產,助力防疫抗疫,上海市市場監管局立即成立專項工作小組主動協調相關部門,主動服務科研成果轉化應用。

  上海市市場監督管理局副局長徐徠介紹說,研製工作完成后,國家市場監督管理總局第一時間開通了綠色審批通道創新評審形式,全國標準物質管理委員會第一時間組織專家進行網上答辯。中國計量科學研究院和上海市臨檢中心為本項目研究完成了關鍵的定值驗證工作,最終僅在短短兩個月內就完成從啟動研發到被特批為國家標準物質的全過程。

  上海市市場監管局表示,國家標準物質審批涉及嚴格的行政審批和技術論證,面對疫情緊迫要求,在嚴控定值準確度、量值溯源性等核心技術指標的同時,縮減審批環節,提速技術論證過程。

  為防疫抗疫提供計量技術支持

  據介紹,本標準物質目前生產量根據需要可達到1000套/天,可穩定傳遞到全國範圍的生產企業和檢測實驗室,為新冠病毒核酸檢測提供計量支持。目前,該標準物質免費提供給用戶,包括目前輸出支援韓國、意大利等國的便攜式快速檢測技術(中國科學院院士譚蔚泓牽頭的科技部應急專項)均採用了本次研製的RNA標準物質。在全球疫情不斷蔓延的形勢下,本次上海獲批的標準物質也可以根據需求支援國際疫情防控,為中國高水平分析方法研發應用及國際援助行動提供精準計量支撐。

  上海市市場監管局表示,本次應急標準物質研製的成功,得益於上海及長三角地區豐富的病毒核酸檢測技術資源,之江生物、捷諾生物、上海小海龜、天篩(上海)等試劑盒和儀器生產企業共同參與標物定值研究,他們也是後續標物應用的直接受益者提升了各級應用實驗室病毒檢測結果的可靠性和一致性。

責任編輯:覃輝

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